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高溫中暑應(yīng)急預(yù)案方案篇一

1.1編制目的

為及時(shí)有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡(jiǎn)稱高溫中暑事件）,，指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,，保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序,，制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)氣象法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》

《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損,，甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,，可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

1.4事件分級(jí)

依據(jù)氣象條件,、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì),，將高溫中暑事件劃分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）,、較大（ⅲ級(jí)）,、一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件,，達(dá)不到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

1.4.1特別重大高溫中暑事件（ⅰ級(jí)）,，指有下列情形之一的：

a.24小時(shí)內(nèi),，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

b.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形,。

1.4.2重大高溫中暑事件（ⅱ級(jí)）,，指有下列情形之一的：

a.24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生,；

b．省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形,。

1.4.3較大高溫中暑事件（ⅲ級(jí)），指有下列情形之一的：

a.24小時(shí)內(nèi),，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生,；

b．地市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

1.4.4一般高溫中暑事件（ⅳ級(jí)）,，指符合下列情形的：

24小時(shí)內(nèi),，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者30人至99人。

1.5工作原則

1.5.1預(yù)防為主,，常備不懈,。堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主,，增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識(shí),，切實(shí)做好人員、技術(shù),、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作,，積極開展高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,、預(yù)測(cè)和預(yù)警,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施,。

1.5.2部門聯(lián)動(dòng),，分級(jí)響應(yīng),。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報(bào)或高溫中暑事件預(yù)警信息,，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別,，各級(jí)衛(wèi)生,、氣象部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門,，迅速響應(yīng),，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

1.5.3加強(qiáng)管理,，規(guī)范有序。各級(jí)衛(wèi)生,、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),，根據(jù)本地的實(shí)際工作情況，編制有針對(duì)性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案,，制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范,，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作，確保及時(shí),、規(guī)范,、有序地處置高溫中暑事件。

1.5.4依靠科技,，依靠群眾,。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵(lì)開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究,，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力,。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí),，提高社會(huì)公眾的自救和互救能力,。

2高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)

2.1高溫中暑氣象等級(jí)

根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料,，以及高溫持續(xù)時(shí)間，劃分為可能發(fā)生中暑,、較易發(fā)生中暑,、易發(fā)生中暑,、極易發(fā)生中暑四個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)辦法參見中國(guó)氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)實(shí)施方案,。

2.2高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)的發(fā)布

各級(jí)氣象部門根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)確定的高溫中暑氣象等級(jí),，適時(shí)開展預(yù)報(bào)工作，并向社會(huì)公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示,。

3高溫中暑事件的監(jiān)測(cè),、報(bào)告、預(yù)測(cè),、預(yù)警

3.1高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告

3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測(cè),、報(bào)告單位

a.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

b.各級(jí)疾病預(yù)防控制中心

c.各級(jí)衛(wèi)生行政部門

d.其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位,、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位,。

3.1.2高溫中暑事件的責(zé)任報(bào)告人

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生,、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人,。

3.1.3高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限和程序

高溫中暑事件報(bào)告實(shí)行衛(wèi)生行政部門分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度,。每年6月1日,，各地衛(wèi)生部門啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,；每年9月30日終止事件的監(jiān)測(cè),、報(bào)告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實(shí)際,，適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測(cè),、報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間，或推遲事件監(jiān)測(cè),、報(bào)告的終止時(shí)間,。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報(bào)告卡》，于當(dāng)日通過中國(guó)疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告,。無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將《高溫中暑病例報(bào)告卡》報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制中心,。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報(bào)告單位在當(dāng)日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心,，由后者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告,。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時(shí)匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時(shí)報(bào)告的高溫中暑病例總數(shù)，對(duì)照高溫中暑事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)符合高溫中暑事件的,，要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報(bào)，同時(shí)通知同級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位,，并報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門,。衛(wèi)生行政部門收到報(bào)告后要立即對(duì)高溫中暑事件進(jìn)行確認(rèn),，并通報(bào)同級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。必要時(shí),，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實(shí)際工作需要縮短高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限,。

3.2高溫中暑事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警

建立高溫中暑事件預(yù)測(cè),、預(yù)警機(jī)制,。各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測(cè)分析,，結(jié)合高溫氣象條件,、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，確定預(yù)警發(fā)布的級(jí)別,，經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府同意后發(fā)布,。

省級(jí)（含省級(jí)）以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警，必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案,；同時(shí),，及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預(yù)警，并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案,。

3.2.1一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅰ級(jí),，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的,。

3.2.2二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅱ級(jí),，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的,。

3.2.3三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅲ級(jí),，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的,。

3.2.4四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅳ級(jí),，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的,。

3.3高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布

各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視,、廣播、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息,，相應(yīng)提出防御措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

高溫中暑事件發(fā)生后,，發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級(jí)衛(wèi)生,、氣象部門按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則,，科學(xué)分析判斷,，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序,。

4.2應(yīng)急響應(yīng)措施

發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動(dòng)，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議,，指導(dǎo),、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作,。

高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別,，分別采取以下響應(yīng)措施：

4.2.1一級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a．積極主動(dòng)地開展高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告,，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施,，做好高溫中暑病人的收治;

b．主動(dòng)接受上級(jí)氣象部門對(duì)事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;

c．強(qiáng)化防暑降溫知識(shí)宣傳,，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動(dòng)員；

d．依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同勞動(dòng)保障,、安全生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)部門單位,，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。

4.2.2二級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告,，并對(duì)夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所開展主動(dòng)監(jiān)測(cè),，做好高溫中暑病人的收治；

b．組織加密氣象觀測(cè),，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,，及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識(shí)的力度,，強(qiáng)化全體社會(huì)公眾防控高溫中暑的意識(shí),；

d．依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),，積極會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等部門,，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

4.2.3三級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a．加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,，做好高溫中暑病人的收治,；

b．加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)分析，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,，及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息,；

c．開展多種形式的防暑降溫知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾或有關(guān)單位做好老年,、兒童,、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識(shí)；

d．根據(jù)有關(guān)部門,、單位的要求,，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥,。

4.2.4四級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,，做好高溫中暑病人的收治,；

b．加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,，及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息,；

c．開展防暑降溫知識(shí)宣傳，增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識(shí),。

4.3應(yīng)急響應(yīng)終止

應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預(yù)警的氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定,。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級(jí)以下，并預(yù)測(cè)在短期內(nèi)預(yù)報(bào)級(jí)別不會(huì)明顯上升,，且大部分中暑病人得到有效救治,，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。

省級(jí)（含省級(jí)）以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止,，必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案,；同時(shí)，及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)終止,，并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案,。

5保障措施

5.1組織保障

衛(wèi)生、氣象部門與民政,、勞動(dòng)保障,、教育、通訊與信息保障等部門建立,、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門按照各自的職能,，積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng),、科學(xué)處置，共同應(yīng)對(duì)高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件,。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)成立應(yīng)對(duì)高溫中暑事件專家組,，向本級(jí)衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預(yù)警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容,，負(fù)責(zé)開展針對(duì)高溫中暑事件的研究,，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。

5.2物資保障

各級(jí)衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲(chǔ)備工作,。

5.3技術(shù)保障

各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新,，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)。

5.4通訊與信息保障

各級(jí)衛(wèi)生,、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè),，充分利用國(guó)家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全國(guó)家,、省,、地市、縣四級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),，保障和維護(hù)信息通訊的通暢,，保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。

5.5社會(huì)公眾的宣傳教育

各級(jí)衛(wèi)生,、氣象等部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，利用廣播、影視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式宣傳防暑降溫知識(shí),，增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識(shí),。

6附則

6.1名詞術(shù)語

中暑：在本預(yù)案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,，并能排除普通感冒,、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷,。

輕癥中暑,，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅,、口渴,、大量出汗、全身疲乏,、心悸,、脈搏快速、注意力不集中,、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀,，體溫升高至38.5℃以上。

重癥中暑,，包括熱射病,、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型,。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,，其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達(dá)40℃以上,，疾病早期大量出汗,，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識(shí)障礙等,。

熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,，伴有收縮痛。好發(fā)于活動(dòng)較多的四肢肌肉及腹肌等,，尤以腓腸肌為著。常呈對(duì)稱性,。時(shí)而發(fā)作,，時(shí)而緩解?；颊咭庾R(shí)清,，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速,，主要表現(xiàn)為頭昏,、頭痛、多汗,、口渴,、惡心、嘔吐,，繼而皮膚濕冷,、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,，體溫稍高或正常,。

6.2預(yù)案管理和更新

本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局聯(lián)合制定，并共同負(fù)責(zé)解釋,。衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局根據(jù)預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新,、修訂和補(bǔ)充。

6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

高溫中暑應(yīng)急預(yù)案方案篇二

為了避免在夏季施工中發(fā)生中暑事故,，嚴(yán)格遵守《防暑降溫措施管理辦法》相關(guān)管理規(guī)定，遵循“安全第一,，預(yù)防為主”的原則,。通過采取措施有效地?fù)尵葌麊T、減少事故損失,、防止事故擴(kuò)大的目的,，特制定本應(yīng)急防范措施。

1,、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

2,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

3、《防暑降溫措施管理辦法》

事件范圍：高溫中暑安全事故事件,。

事故特征：中暑屬于突發(fā)性安全事件,。一般以夏季為高發(fā)期，或是通風(fēng)條件差的高溫場(chǎng)所,。特征如下：

1,、先兆中暑的癥狀為：大量出汗、口渴,、明顯疲色,、四肢無力、頭昏眼花,、胸悶,、惡心、注意力不集中,、四肢發(fā)麻等,，體溫正常或略高,，一般不高于37.5℃,。

2、輕度中暑有面色潮紅,、胸悶,、皮膚干熱等，或早期呼吸循環(huán)衰竭癥狀，如面色蒼白,、惡心嘔吐,、大量出汗、皮膚濕冷,、體溫升高到38℃以上,、血壓下降、脈搏加快等,。

3,、重度中暑除上述癥狀外，如果還出現(xiàn)昏倒或痙攣,，或皮膚干燥?

無汗,，體溫在40℃以上，說明中暑嚴(yán)重,，應(yīng)緊急處置,，昏迷者針刺人中、十宣穴,。

1,、合理安排休息時(shí)間

適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息時(shí)間，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,，嚴(yán)格控制室外作業(yè)時(shí)間,，避免高溫時(shí)段作業(yè)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全,。原則上,，氣溫超過35°，盡可能避免在13:00至16:00進(jìn)行室外作業(yè),。

2,、加強(qiáng)工作中的輪換休息

在夏季室外施工過程中，縮短一次連續(xù)作業(yè)時(shí)間,，經(jīng)常進(jìn)行輪換休息。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,，做好防暑降溫知識(shí)和中暑急救知識(shí)宣傳,，提高全員安全防范意識(shí)。

3,、保證現(xiàn)場(chǎng)飲水供應(yīng)充足

現(xiàn)場(chǎng)供給足夠的飲用水或者飲料等,，有效的防暑降溫，避免發(fā)生中暑事件,。

4,、落實(shí)防暑降溫藥品

高溫天氣必須按規(guī)定配備防暑降溫藥品，按班組進(jìn)行發(fā)放，如：藿香正氣液,、清涼油,、風(fēng)油精等。

5,、做好安全檢查工作

針對(duì)高溫施工,，員工穿戴問題，要加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)用品佩戴使用的檢查,。嚴(yán)禁不戴安全帽,、敞懷、赤膊上崗,，確保勞動(dòng)防護(hù)措施的真正落實(shí),。

6、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

建立高溫天氣監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制,，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀缶值念A(yù)警信息,，及時(shí)在公司范圍內(nèi)發(fā)布公告，并提出相應(yīng)防范措施,。

倘若防暑降溫工作未到位,，發(fā)生高溫中暑事件，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,，迅速組織力量展開應(yīng)急工作,。

1、先兆中暑和輕度中暑者處置措施

①迅速將中暑者移至陰涼,、通風(fēng)的地方,，同時(shí)墊高頭部，解開衣褲,，以利呼吸和散熱,。

②用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者的頭部、大腿根部等處,。若病人能飲水時(shí),，可給病人飲水中加入少量食鹽。

③報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),，對(duì)工作場(chǎng)所的"通風(fēng)降溫設(shè)施等進(jìn)行檢查，采取有效措施降低工作環(huán)境溫度,。

2,、重度中暑者處置措施

①將中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場(chǎng)，移至陰涼,、通風(fēng)的地方,，同時(shí)墊高頭部,，解開衣褲，以利呼吸和散熱,。

②用濕毛巾敷頭部或用冰袋做簡(jiǎn)單的降溫處理,，并立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

③立即聯(lián)系車輛,，送中暑人員至就近醫(yī)院,，或直接拔打120急救。暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),，找出中暑原因并采取有效措施,。

3、注意事項(xiàng)

①中暑后不要大量飲水,，采用少量,、多次的飲水方法，每次以不?

超過300ml為宜,，切忌狂飲,。

②不要給中暑者食用生冷瓜果和油膩食物，以免引發(fā)其它病癥,。

高溫中暑應(yīng)急預(yù)案方案篇三

?為預(yù)防污水站員工在高溫氣候環(huán)境下工作出現(xiàn)中暑現(xiàn)象,，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時(shí)，能迅速有效地啟動(dòng)應(yīng)急救援工作,，最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預(yù)案,。

成立防高溫中暑應(yīng)急小組

???組長(zhǎng)：??運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理

???副組長(zhǎng)：?各站點(diǎn)站長(zhǎng)

???組員：?污水站全體運(yùn)營(yíng)人員

應(yīng)急指揮工作職責(zé)

???組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)中暑事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)救援人員,、設(shè)備,、物資等。

???副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)站員預(yù)防高溫中暑必須物品的采購(gòu)和分配,；在發(fā)生中暑事故時(shí)協(xié)助組長(zhǎng)工作,，負(fù)責(zé)指揮中暑的應(yīng)急處理。

???組員：對(duì)中暑人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,；及時(shí)送嚴(yán)重中暑人員到就近醫(yī)院就醫(yī),。

應(yīng)急事件的預(yù)防 操作間供給足夠的合乎衛(wèi)生要求的飲用水，有效的防暑降溫,，避免發(fā)生中暑事件,。 加強(qiáng)對(duì)防暑降溫知識(shí)的宣傳，要求員工隨身攜帶防暑藥品,，如：風(fēng)油精、人丹等,。 高溫期間做好防護(hù)措施,，如帶草帽,，避免長(zhǎng)時(shí)間的高溫作業(yè)。 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

???在發(fā)生高溫中暑等威脅人身安全事故后,，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定程序立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故處理。

應(yīng)急處理流程

??事件發(fā)生發(fā)現(xiàn)人員???????→通知副組長(zhǎng)??????→通知組長(zhǎng)→????上報(bào)公司

?????????↓???????????????????↓?????????????????↓

??迅速將中暑人員????????負(fù)責(zé)指揮中暑的????負(fù)責(zé)中暑事故的決策

移至陰涼,、通風(fēng)位置?????????應(yīng)急處理???????全面指揮,，調(diào)動(dòng)救援

人員?、設(shè)備,、物資

應(yīng)急預(yù)案

??1,、立即將患者移到通風(fēng)、陰涼,、干燥的地方,。如走廊、樹蔭下,、休息棚休息.

??2,、讓病人仰臥，解開衣扣,，脫去或松開患者的衣服,，如果衣服己經(jīng)被汗水濕透，應(yīng)更換干凈衣服,，同時(shí)打開電扇或空調(diào),，以盡快散熱。并補(bǔ)充含鹽的清涼飲料,。

???3,、盡快用物理方法降溫，使體溫下降到38度以下,。

???4,、如果患者意識(shí)清醒，或者經(jīng)過降溫外理后意識(shí)清醒,，可以給患者服用綠豆湯,、淡鹽水等解暑食物或飲料，還可以服用十滴水等解暑藥物,?；杳哉呖舍槾倘酥小⑹ǖ热梭w穴位,，嚴(yán)重患者須迅速送往醫(yī)院進(jìn)行處理,。

現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生職工中暑，第一時(shí)間對(duì)患者進(jìn)行搶救,，同時(shí)要將具體情況上報(bào),，以便采取妥善措施,。除上述基本的救助外，要根據(jù)病情的嚴(yán)重程度及就醫(yī)條件,，果斷采取急救措施,。應(yīng)急組長(zhǎng)不在，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé),，發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑可采取非常措施和有效辦法,，盡量防止事態(tài)擴(kuò)大。

七,、事故的善后處理

???1,、應(yīng)急狀態(tài)消除，宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,。

???2,、負(fù)責(zé)安排人員頂替中暑人員的工作，保障運(yùn)營(yíng)的連續(xù)性,。

???3,、對(duì)中暑事件的調(diào)查處理工作進(jìn)行總結(jié)，編寫調(diào)查報(bào)告上交公司,。

高溫中暑應(yīng)急預(yù)案方案篇四

1.高溫中暑的起因

1.1

高溫作業(yè),、夏天露天作業(yè)，當(dāng)作業(yè)人員在高溫（一般指室溫超過35℃）環(huán)境中,，或炎夏烈日暴曬下從事一定時(shí)間的勞動(dòng),，且無足夠的防暑降溫措施，體內(nèi)積蓄的熱量不能向外散發(fā),，以致體溫調(diào)節(jié)發(fā)生障礙,，如過多出汗，身體失去大量水分和鹽分,，很容易引起中樞,。

1.2

在同樣的氣溫條件下，如伴有高濕度和氣流靜止,，更容易引起中樞,。此外，帶病工作,、過度疲勞,、睡眠不足、精神緊張也是高溫中暑的常見誘因,。

2.高溫中暑的類型

高溫中暑起病急驟,，大多數(shù)患者有頭暈、眼花,、頭痛,、惡心,、胸悶、煩躁等前驅(qū)癥狀,。按病情的程度和表現(xiàn)特點(diǎn)，中暑一般分為三類：

表（一）

高溫中暑分類

病情表現(xiàn)特點(diǎn)

先兆中暑

大量出汗,、口渴,、頭暈、耳鳴,、胸悶,、心悸、惡心,、四肢無力等癥狀,。體溫正常或略有升高,，一般不超過37.5℃,，如能及時(shí)離開高溫環(huán)境，經(jīng)短時(shí)間休息后癥狀即可消失,。

輕度中暑

既有先兆中暑癥狀,，同時(shí)通常表現(xiàn)為體溫在38.5℃以上，有面色潮紅,、胸悶,、皮膚灼熱等現(xiàn)象，并且呼吸及循環(huán)衰竭的早期癥狀,，如面色蒼白,、惡心、嘔吐,、大量出汗,、皮膚濕冷、血壓下降和脈搏細(xì)弱而快等,。輕度中暑者經(jīng)治療后,，一般4-5小時(shí)內(nèi)課恢復(fù)正常。

重度中暑

大多數(shù)患者是在高溫環(huán)節(jié)中以突然昏迷起病,。此前患者常有頭痛,、麻木與刺痛,、眩暈,、不安或精神錯(cuò)亂,、定向力障礙,、肢體不隨意運(yùn)動(dòng)等,，皮膚出汗停止、干燥,、灼熱而緋紅,，體溫常在40℃以上。

3.高溫中暑的危害

高溫作業(yè),、夏天露天作業(yè)環(huán)境中發(fā)生中暑一般為具有熱射病癥狀特點(diǎn),，由于高溫環(huán)境中從事體力勞動(dòng)的時(shí)間較長(zhǎng)，身體產(chǎn)熱過多,，而散熱不足,，導(dǎo)致體溫急劇升高。發(fā)病早期有大量冷汗,，繼而無汗,、呼吸淺快、脈搏細(xì)速,、躁動(dòng)不安,、神智模糊、血壓下降,，逐漸向昏迷伴四肢抽搐發(fā)展,；嚴(yán)重者可產(chǎn)生腦水腫、肺水腫,、心力衰竭等,。

1.中暑的救治效果很大程度上取決于搶救是否及時(shí)，如能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及治療先兆中暑,，完全可以防止中暑的發(fā)生及發(fā)展,；

2.高溫中暑的救治原則是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地處理,、盡快搶救,、預(yù)防為主、嚴(yán)防中暑后二次傷害,。

1.應(yīng)急組織體系

表（二）

高溫中暑應(yīng)

急組織體系

高溫中暑應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

高溫中暑工作小組：現(xiàn)場(chǎng)處置小組,、后勤保障小組（辦公室）

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

2.高溫中暑應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1

高溫中暑應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.2在發(fā)生高溫中暑等威脅人身安全時(shí)間后，組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,；

2.3負(fù)責(zé)逐級(jí)向公司報(bào)告事故及其處理的進(jìn)展情況,；

2.4負(fù)責(zé)布置有關(guān)部門安排人員頂替中暑人員的工作，保障工作的連續(xù)性,；組織和提供應(yīng)急和善后處理工作所需的物資和車輛,；

2.5應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。

3.高溫中暑工作小組職責(zé)

3.1現(xiàn)場(chǎng)處置小組：在高溫中暑事件發(fā)生后,，現(xiàn)場(chǎng)處置小組負(fù)責(zé)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)之下,，趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照現(xiàn)場(chǎng)救援方案,，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救及做好善后處理工作,；

3.2后勤保障小組（辦公室）：年初負(fù)責(zé)申報(bào)所購(gòu)防暑降溫用品所需的費(fèi)用預(yù)算，購(gòu)置防暑降溫用品,，定期發(fā)放防暑降溫用品,，同時(shí)，做好防暑宣傳教育工作,，提高員工自我保護(hù)意識(shí)。

1.引發(fā)高溫中暑的危險(xiǎn)源監(jiān)控

表（三）

危險(xiǎn)及有害因素分類

危險(xiǎn)源

控制措施

人的因素

長(zhǎng)時(shí)作業(yè),，過度疲勞

體力負(fù)荷超限

工作過程注意休息,，同崗位人員加強(qiáng)配合，減小工作強(qiáng)度

身體不適

健康狀況異常

及時(shí)請(qǐng)假休息或治療,，杜絕帶病上線工作

物的因素

車載空調(diào)無法正常工作

穩(wěn)定性差

對(duì)于故障車輛及時(shí)予以送修,。

車窗無法打開

穩(wěn)定性差

對(duì)于故障車輛及時(shí)予以送修。

環(huán)境因素

戶外工作環(huán)境溫度過高

作業(yè)場(chǎng)地溫度,、濕度,、氣壓不適

加強(qiáng)員工思想教育工作，提高自我保護(hù)意識(shí),；及時(shí)做好防暑降溫物品的發(fā)放工作,。

管理因素

防暑降溫物品未及時(shí)發(fā)放

其他管理因素缺陷

后勤保障部門時(shí)刻關(guān)注氣溫變化，及時(shí)做好防暑降溫物品的發(fā)放工作,。

2.高溫預(yù)警分級(jí)

2.1

高溫預(yù)警條件

高溫預(yù)警信號(hào)分為三級(jí),，分別以黃色、橙色,、紅色表示,。其中，高溫黃色預(yù)警信號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)是：連續(xù)三天日最高氣溫在35℃以上,；高溫橙色預(yù)警信號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)是：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫升至37℃以上,；高溫紅色預(yù)警信號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)是：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫升至40℃以上。

2.2

高溫預(yù)警方式,、方法

局（分公司）應(yīng)充分利用場(chǎng)內(nèi)廣播,、公告欄、手機(jī)短信,、電子顯示屏或組織人員通知等方式,，快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確地將各類預(yù)警信息及等級(jí)傳遞給各部門,、各崗位人員,。

3.高溫預(yù)警信息發(fā)布程序

3.1局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象決定是否啟動(dòng)高溫預(yù)警；

3.2預(yù)警啟動(dòng)后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向各應(yīng)急工作小組成員下達(dá)相關(guān)信息及工作指示,，高溫紅色預(yù)警條件下需立即停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；

3.3局（分公司）各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下開展應(yīng)急籌備工作,。

1.當(dāng)高溫中暑事件時(shí),，當(dāng)事人或工作伙伴立即按照相關(guān)流程，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告,。

表（四）：信息報(bào)告流程圖

當(dāng)事人或工作伙伴

其他相關(guān)救助單位

工作指揮

副組長(zhǎng)

組長(zhǎng)

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要人員及相關(guān)部門聯(lián)系電話,。

表（五）：應(yīng)急聯(lián)系方式一覽表

姓名

職務(wù)

辦公電話

手機(jī)

備注

局長(zhǎng)、經(jīng)理

副局長(zhǎng),、副經(jīng)理

辦公室主任

3.報(bào)告內(nèi)容包括：中暑發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、初步原因,、現(xiàn)場(chǎng)人員狀況,、已經(jīng)采取的措施等。

4.應(yīng)急反應(yīng)人員對(duì)外求援聯(lián)系方式

4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要人員及相關(guān)部門聯(lián)系電話（見表五）

4.2報(bào)警電話：122

4.3急救中心：120

1.響應(yīng)分級(jí)

1.1

先兆中暑：為ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案

1.2

輕度中暑：為ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案

1.3

重度中暑：為ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案

2.響應(yīng)程序

2.1在高溫條件下,，當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)的工作人員如果發(fā)現(xiàn)同伴出現(xiàn)先兆中暑或者輕度中暑癥狀時(shí)應(yīng)迅速處理,，立即采取急救。同時(shí)匯報(bào)高溫中暑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組接到通知后,，立即啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)帶領(lǐng)或通知現(xiàn)場(chǎng)處置小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),，組織處理相關(guān)事宜,。

2.2

如出現(xiàn)重度中暑，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速將中暑人員送往就近醫(yī)院進(jìn)行急救,，同時(shí)匯報(bào)高溫中暑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，小組接到通知后立即啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)處置小組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，組織處理相關(guān)事宜,。

3.應(yīng)急處置措施

3.1迅速將人員移至陰涼、通風(fēng)的地方,，同時(shí)墊高頭部,，解開衣褲，以利呼吸和散熱,；

3.2用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部,、腋窩,、大腿根部等處。若中暑者能飲水時(shí),，可給中暑者大量飲水,，水內(nèi)加少量食鹽；

3.3中暑者呼吸困難時(shí),，應(yīng)進(jìn)行人工口對(duì)口呼吸,；

3.4若情況無好轉(zhuǎn)，立即撥打急救電話,，尋求外援,；同時(shí)通知有關(guān)部門安排人員頂替中暑人員的工作，保障工作連續(xù)性,；

3.5等待救援同時(shí)繼續(xù)開展施救,。

1.負(fù)責(zé)人員

后勤保障小組（辦公室）負(fù)責(zé)常用高溫中暑應(yīng)急物資和防暑降溫物品的采購(gòu)、管理以及發(fā)放工作,。

2.物品清單

急救擔(dān)架,、消毒用品、急救物品（濕毛巾,、清涼通氣藥品）及各相應(yīng)常用防暑降溫藥品：如人丹、防暑六間寶等,。

1.局（分公司）高溫中暑應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,、應(yīng)急處置小組）每年制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案（全年不少于1次）及現(xiàn)場(chǎng)處置方案（全年不少于2次）的演練計(jì)劃，每次演練前制定演練方案,，演練活動(dòng)納入當(dāng)年教育培訓(xùn)計(jì)劃,；

2.演練結(jié)束后，局（分公司）交通應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果及預(yù)案適宜性,、可行性,、有效性進(jìn)行評(píng)審，分析存在的問題,，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,；同時(shí)編制并保存應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告或評(píng)審記。