無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力,。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),，我們一起來(lái)看一看吧,。

低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)篇一

1.“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的背景和意義

在今年的“兩會(huì)”上，人大代表,、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案,、提案占總量的10%左右。這表明,，“低碳”不再只是概念,。“低碳生活”和“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全社會(huì)的共識(shí),，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式,。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧,、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,，大氣中二氧化碳(co2)濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下,，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會(huì)”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念,、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果,，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制,，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的新探索,，也是一個(gè)長(zhǎng)期努力和實(shí)踐的過(guò)程,。中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國(guó)長(zhǎng)期能源安全,，有助于緩解當(dāng)前和未來(lái)能源體系下的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題，而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的,。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要方向有四點(diǎn)：

第一，推行低碳生產(chǎn),實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式,。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),。

第二，提倡低碳消費(fèi),，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式,，大力宣傳低碳消費(fèi)理念，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,，以節(jié)能降耗為抓手,，推進(jìn)低碳消費(fèi)，著力構(gòu)建低碳型社會(huì),。

第三,，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要扭轉(zhuǎn)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日益惡化的趨勢(shì),，必須降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,，提高發(fā)展質(zhì)量。另外,，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中,，要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整，限制高碳產(chǎn)品的出口,，努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口,。

第四，大力開(kāi)展國(guó)際合作,，引進(jìn)低碳技術(shù),。

低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)篇二

低碳經(jīng)濟(jì)主題投資：真正的長(zhǎng)期成長(zhǎng)性投資主題

是什么，讓世界如此關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì),？

低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)全球長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo),。根據(jù)我們的測(cè)算，全球碳交易在2008—2012年間,，市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)500億歐元，2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1400億歐元（約合1900億美元）,，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng),。

對(duì)于中國(guó)而言，碳交易及其衍生的市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊,。中國(guó)擁有巨大的碳排放資源,。目前我國(guó)提供的碳減排量已占到全球市場(chǎng)的1/3左右,，居全球第二。預(yù)計(jì)到2012年,，我國(guó)將占聯(lián)合國(guó)發(fā)放的全部碳排放交易的41%,，成為全球第一大供應(yīng)國(guó)，碳交易市場(chǎng)潛力巨大,。低碳經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕據(jù)估算價(jià)值超過(guò)2萬(wàn)億美元,。太陽(yáng)才剛剛升起

“低碳經(jīng)濟(jì)”很有可能由“主題投資”向“趨勢(shì)投資”轉(zhuǎn)變，在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),。在全球發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的整體趨勢(shì)已經(jīng)確立下，“碳”將成為影響產(chǎn)業(yè)估值的重要因素,。在碳稅,、資源稅等政策預(yù)期下，低碳產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期投資價(jià)值將更加奪目,。低碳,、新能源等新經(jīng)濟(jì)主題正愈演愈烈，將成為未來(lái)市場(chǎng)投資主線,。低碳經(jīng)濟(jì)是真正的長(zhǎng)期成長(zhǎng)性投資主題

由于低碳經(jīng)濟(jì)是一種長(zhǎng)期的成長(zhǎng)性的主題,，短期來(lái)看，其投資機(jī)會(huì)會(huì)主要受兩方面的影響：一是國(guó)內(nèi)外政策的驅(qū)動(dòng),；二是大盤(pán)和低碳板塊的相對(duì)估值,。

從目前的情況看，低碳經(jīng)濟(jì)板塊有啟動(dòng)的理由：首先,，國(guó)內(nèi)外的政策和輿論利好低碳板塊,。由于低碳經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，主要是靠政府的補(bǔ)貼和政策傾斜來(lái)推動(dòng)的,，因而政策方面的變動(dòng),，對(duì)于該板塊有決定性的影響。其次,，低碳板塊估值合理,。目前低碳板塊經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的整理后，相對(duì)于大盤(pán)來(lái)說(shuō),，目前低碳板塊的估值相對(duì)于大盤(pán)溢價(jià)1.5 倍,，處于一年以來(lái)的低位（1.4～1.8 倍），具有一定安全邊際,。

我們理解的低碳板塊主要包括以下三個(gè)大的類(lèi)別：

（一）新能源板塊：包括風(fēng)電,、核電,、光伏發(fā)電,、生物質(zhì)能發(fā)電等。

（二）清潔煤發(fā)電和清潔煤利用板塊,。

（三）節(jié)能減排板塊：包括智能電網(wǎng),、新能源電動(dòng)汽車(chē),、建筑節(jié)能,、變頻器、余熱鍋爐,、余壓利用,、地源熱泵,、垃圾發(fā)電,。

我們認(rèn)為不論應(yīng)對(duì)主題投資還是趨勢(shì)投資,，布局低碳白馬股都將是最佳策略。我們從政策制度、研發(fā)實(shí)力與核心技術(shù),、綜合業(yè)績(jī)水平等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考察低碳不同細(xì)分行業(yè),、上市公司的投資價(jià)值,。重點(diǎn)關(guān)注具有核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中受益較大、具有明確業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)預(yù)期的優(yōu)勢(shì)低碳行業(yè),。

重點(diǎn)推薦的行業(yè)有,；核電、風(fēng)能,、太陽(yáng)能光伏發(fā)電,、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng),、建筑節(jié)能,、工業(yè)節(jié)能等低碳子行業(yè)。

新能源板塊：

核能由于具有不排放碳和廢氣,、無(wú)環(huán)境污染,、發(fā)電穩(wěn)定、成本低等優(yōu)點(diǎn),，并且受資源制約比煤電,、水電、風(fēng)電等小,，是部分取代煤電的最佳方式,，成為我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)，未來(lái)的發(fā)展空間巨大,。國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶就多次表示，“真正減少溫室氣體的排放,，作用最大的還是核電”,，并表示未來(lái)將加強(qiáng)可再生能源與核電的比重，大幅提高原定核電所占比例的目標(biāo),。我國(guó)核電裝備制造業(yè)已得到較大發(fā)展，目前我國(guó)30萬(wàn)kw,、60萬(wàn)kw及百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站的國(guó)產(chǎn)化率水平分別在90%,、70%和50%左右,。預(yù)計(jì)2012,、2013年前后，我國(guó)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電的裝備的自主化率將達(dá)到75%以上,。我國(guó)三大裝備制造基地目前已經(jīng)改擴(kuò)建,。到2020 年中國(guó)核電裝機(jī)至少將達(dá)到7000 萬(wàn)千瓦。而核電的建設(shè)周期約5 年左右,，在2015 年前將有4000-5000 萬(wàn)千瓦機(jī)組開(kāi)始建設(shè)。以目前接近不考慮碳成本煤電價(jià)格的平均價(jià)格（0.43 元）,，核電站的內(nèi)部回報(bào)率將達(dá)到9.8%，凈利潤(rùn)率達(dá)到13.3%,。積極進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，投資核電是具有吸引力的選擇。

看好核電設(shè)備,，是因?yàn)樗哂幸韵聨c(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：

一,、政府扶持大優(yōu)勢(shì)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策從“適度發(fā)展核電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹涌焱七M(jìn)核電發(fā)展”,，核能裝機(jī)容量有巨大提升空間,。

二、技術(shù)優(yōu)勢(shì),，國(guó)內(nèi)技術(shù)比較成熟,，與國(guó)際先進(jìn)水平基本同步。

三,、成本優(yōu)勢(shì),。核電發(fā)電成本與傳統(tǒng)火電發(fā)電成本相差不大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于風(fēng)電,、太陽(yáng)能光伏發(fā)電的成本,。

四、估值優(yōu)勢(shì),，核電上市公司整體業(yè)績(jī)比較優(yōu)良,，成長(zhǎng)確定性較高，目前估值水平較低。

五,、局部壟斷優(yōu)勢(shì),。根據(jù)核電行業(yè)受益程度的不同，我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注具有核心技術(shù),、強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)地位和盈利能力較高的核電設(shè)備制造業(yè)個(gè)股,，重點(diǎn)推薦東方電氣、上海電氣,、哈空調(diào),、中核科技、自?xún)x股份,、奧特訊,、蘭太實(shí)業(yè)、海陸重工,、方大碳素,、嘉寶集團(tuán)。

風(fēng)電的發(fā)展不可不謂迅猛,，風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)五年翻番,，2008年一舉躋身全球第四，中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度不僅成為全球風(fēng)電市場(chǎng)中的一匹黑馬,，而且也無(wú)可厚非地成為中國(guó)新能源經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊,。若按2020年裝機(jī)容量達(dá)1.5億千瓦來(lái)算，風(fēng)電裝機(jī)未來(lái)10年還有10多倍的增長(zhǎng)空間,。2050年風(fēng)電可能超過(guò)水電,，成為中國(guó)第二大主力發(fā)電電源。

風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的急劇擴(kuò)張和全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)起云涌,，卻被相對(duì)滯后的電網(wǎng)扼住了“喉嚨”,。如果沒(méi)有電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，車(chē)多路少的局面仍將制約風(fēng)電的健康發(fā)展,。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)處于高速增長(zhǎng)期，前景比較光明,，孕育長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì),。目前風(fēng)機(jī)零部件制造商、風(fēng)機(jī)機(jī)組制造商業(yè)績(jī)成長(zhǎng)性會(huì)比較明顯,。風(fēng)電上網(wǎng)問(wèn)題如得到圓滿解決后,，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè),、風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商會(huì)有許多業(yè)績(jī)上升空間,。根據(jù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)利潤(rùn)的高低以及發(fā)展趨勢(shì)，我們首選龍頭整機(jī)生產(chǎn)廠商和核心零部件生產(chǎn)廠商,。建議重點(diǎn)關(guān)注具有核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的風(fēng)電上市公司。重點(diǎn)推薦：金風(fēng)科技,、湘電股份,、東方電氣（整機(jī)）；中材科技（葉片）,；華銳鑄鋼（鑄件/風(fēng)機(jī)輪轂）,；天馬股份（風(fēng)電軸承）。太陽(yáng)能光伏發(fā)電

全球光伏行業(yè)在經(jīng)歷金融危機(jī)的沖擊后,，并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的增速回落,，相反對(duì)于原油價(jià)格回升到高點(diǎn)的預(yù)期，促使世界各國(guó)加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的政策支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。國(guó)外光伏產(chǎn)業(yè)景氣度不斷提升對(duì)國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)將起到明顯帶動(dòng)作用,，尤其是多晶硅的需求預(yù)計(jì)將逐步回暖。年初至今,，我國(guó)對(duì)于新能源領(lǐng)域中的光伏產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策,，支持力度之大是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，目前正著手合理調(diào)控,?！短?yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》明確了補(bǔ)貼額度20元/kw，可以顯著降低光伏上網(wǎng)電價(jià),，使其更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

從規(guī)劃中,，可以看到太陽(yáng)能前景無(wú)疑是一片光明,，未來(lái)增長(zhǎng)空間居新能源之首。目前光伏發(fā)電尚處適度發(fā)展階段,，暫不搞遠(yuǎn)距離輸送,。兩三年之內(nèi)發(fā)電規(guī)模可達(dá)100多萬(wàn)千瓦,，占2008年國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能的三分之一左右,。發(fā)展的契機(jī)來(lái)自于電網(wǎng)瓶頸的打通以及發(fā)電成本的大幅下降。

依據(jù)太陽(yáng)能行業(yè)需求回暖時(shí),，各環(huán)節(jié)的受益程度的不同,，我們優(yōu)先推薦高端薄膜電池廠商及零配件供應(yīng)商，其次是晶體硅電池下游或一體化廠商,，再次是晶體硅電池上游多晶硅,。建議投資者重點(diǎn)關(guān)注天威保變、南玻a,、中航三鑫,、航天機(jī)電,、拓日新能、孚日股份,、金晶科技,、川投能源。

清潔煤發(fā)電和清潔煤利用板塊： 我國(guó)能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是富煤貧油,，煤炭占我國(guó)目前能源消費(fèi)總量的三分之二,，因而發(fā)展清潔煤燃燒技術(shù)，必然成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首選,。中國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),，決定了以煤為消費(fèi)主體的格局短期內(nèi)不會(huì)改變，決定了中國(guó)能源政策的制定與實(shí)施都必須優(yōu)先考慮煤,。電力工業(yè)是節(jié)能降耗和污染減排的重點(diǎn)領(lǐng)域,，2005年全國(guó)發(fā)電用原煤11.1億噸，占煤炭消費(fèi)總量的近50%,，占一次能源消費(fèi)總量的36%,，2007 年，中國(guó)發(fā)電廠碳排放上升到了3120 百萬(wàn)噸,，占全球第一,，且超過(guò)美國(guó)10%。因此,，電力工業(yè)實(shí)施“上大壓小”,，將上大機(jī)組與關(guān)小機(jī)組掛鉤，加快關(guān)停小火電機(jī)組,。中長(zhǎng)期來(lái)看,，發(fā)展無(wú)污染的清潔煤發(fā)電技術(shù)必然成為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，igcc（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)）將成為未來(lái)煤電主流,。重點(diǎn)推薦公司：華光股份,、海陸重工 節(jié)能減排板塊： 新能源汽車(chē)

新能源動(dòng)力汽車(chē)是2009 年密集出臺(tái)較為實(shí)質(zhì)政策的領(lǐng)域，全球碳排放量中,，交通業(yè)占比13%,，無(wú)論是碳減排，還是拉動(dòng)消費(fèi),，新能源動(dòng)力汽車(chē)都符合政策扶持的條件,，同時(shí)，從技術(shù)角度相對(duì)成熟,，新能源汽車(chē)具有可大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),。

目前我國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)率雙雙突破1000 萬(wàn)輛，成為僅次于美國(guó)的全球第二大汽車(chē)消費(fèi)國(guó),，而且未來(lái)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展和汽車(chē)保有量的提升也將是驚人的速度,，而目前交通工具主要是燃燒石油等石化燃料為主,，消耗了我國(guó)絕大部分的石油，并造成了越來(lái)越大的環(huán)境污染和氣候問(wèn)題,，因而發(fā)展低碳汽車(chē)成為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的必由之路,，由于我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)方面的技術(shù)基本和世界同步，甚至是處于國(guó)際領(lǐng)先水平,，因而發(fā)展新能源汽車(chē),，尤其是混合電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)成為了我國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的首選,。

未來(lái)25年中國(guó)將新增2.7億輛汽車(chē),，若電動(dòng)汽車(chē)占乘用車(chē)總量的20-30%，那么,，中國(guó)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)可達(dá)到7000億-1.5萬(wàn)億人民幣,。近期中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的三種電動(dòng)汽車(chē)的應(yīng)用方向分別是：混合動(dòng)力車(chē)在商用車(chē)和家用轎車(chē)領(lǐng)域占主體；蓄電池電動(dòng)車(chē)發(fā)展為中國(guó)特色,，產(chǎn)品覆蓋大宗交通工具,、電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)和微型轎車(chē),；燃料電池汽車(chē)應(yīng)用在公共交通領(lǐng)域,。新能源汽車(chē)板塊孕育長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì)，我們重點(diǎn)推薦：新能源汽車(chē)整車(chē)公司方面,，關(guān)注上海汽車(chē),、長(zhǎng)安汽車(chē)、福田汽車(chē),。新能源汽車(chē)電池,、零配件公司方面：新能源汽車(chē)的核心及利潤(rùn)主要在于動(dòng)力電池組，因而應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注涉及到鎳氫電池和鋰電核心資源或者核心技術(shù)產(chǎn)品的廠商,，建議關(guān)注：科力遠(yuǎn),、中炬高新（鎳氫電池）,；江蘇國(guó)泰,、西藏礦業(yè)、杉杉股份,、中信國(guó)安,、中國(guó)寶安、佛塑股份（鋰電）,。智能電網(wǎng)

智能電網(wǎng)是指以物理電網(wǎng)為基礎(chǔ),，充分利用先進(jìn)的傳感測(cè)量技術(shù)、通訊技術(shù),、信息技術(shù),、計(jì)算機(jī)技術(shù),、控制技術(shù)、新能源技術(shù),，把發(fā),、輸、配,、用各個(gè)環(huán)節(jié)互聯(lián)成為一個(gè)高度智能化的新型網(wǎng)絡(luò),，它是當(dāng)今世界電力系統(tǒng)發(fā)展變革的最新動(dòng)向，通過(guò)智能電網(wǎng)的建設(shè),，電力系統(tǒng)各領(lǐng)域都將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍,，被認(rèn)為是21 世紀(jì)電力系統(tǒng)的重大科技創(chuàng)新和發(fā)展趨勢(shì)。? 智能電網(wǎng)則由于是新能源和可再生能源能否成功上網(wǎng),、插電式新能源汽車(chē)能否成功充電的關(guān)鍵,，成為了低碳經(jīng)濟(jì)中的核心，我國(guó)在這方面緊跟世界技術(shù)潮流,，已經(jīng)成功提出并初步規(guī)劃了我國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)系統(tǒng),。

我國(guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)將分三個(gè)階段推進(jìn)，2009-2010 年進(jìn)行規(guī)劃試點(diǎn)階段,，主要是制定發(fā)展規(guī)劃,、技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備研發(fā),，及各環(huán)節(jié)試點(diǎn)工作,，特高壓相關(guān)企業(yè)將顯著受益；2011-2015 年開(kāi)始全面建設(shè)階段,，特高壓輸電建設(shè)仍是重點(diǎn),，以數(shù)字化變電站為代表的二次設(shè)備將面臨巨大的市場(chǎng)空間；2016 年至2020 年為引領(lǐng)提升階段,，高級(jí)調(diào)度系統(tǒng),、全數(shù)字化變電站成為標(biāo)準(zhǔn)配置，智能電表將全面覆蓋,，分布式能源,、實(shí)用型儲(chǔ)能裝置、電動(dòng)汽車(chē)充電站將在主要城市廣泛應(yīng)用,。

智能電網(wǎng)建設(shè)總計(jì)創(chuàng)造近萬(wàn)億元市場(chǎng)需求,。2012 年前是特高壓建設(shè)高峰期，相關(guān)設(shè)備需求將成倍增長(zhǎng),；2015 年前數(shù)字化變電站將完全替代傳統(tǒng)變電站,，預(yù)計(jì)帶來(lái)每年65 億元的市場(chǎng)需求，較傳統(tǒng)變電站自動(dòng)化市場(chǎng)規(guī)模提高近60%,；2009 到2013 年用電信息采集系統(tǒng)投資將達(dá)800億元,，需求年復(fù)合增長(zhǎng)率為40%,。智能電網(wǎng)主要設(shè)備均有望形成寡頭壟斷市場(chǎng)。除智能電表行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈,，智能電網(wǎng)其他主要設(shè)備技術(shù)壁壘較高,，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境良好，特高壓變壓器,、開(kāi)關(guān),、換流閥，數(shù)字化變電站,，用電信系采集系統(tǒng)市場(chǎng)均有望形成寡頭壟斷格局,。我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)的逐步展開(kāi)，將給國(guó)內(nèi)的電力設(shè)備制造企業(yè)帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)空間,，受益的企業(yè)將涵蓋電網(wǎng)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),。建議投資者采取“抓住特高壓、數(shù)字化變電站建設(shè)兩條主線,，兼顧用戶(hù)側(cè)智能”的投資策略,。智能電網(wǎng)建設(shè)還處于起步階段，前景看好,。特高壓與數(shù)字化變電站是我國(guó)智能電網(wǎng)中短期建設(shè)重點(diǎn),，需求將大幅增長(zhǎng)，相關(guān)上市公司將受益,；用戶(hù)側(cè)智能化以用電信息采集為核心,，未來(lái)幾年市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng),，看好相關(guān)上市公司,。重點(diǎn)推薦國(guó)電南瑞、思源電氣,、科陸電子,、特變電工、平高電氣,、榮信股份,、中天科技、許繼電氣,、國(guó)電南自,，科陸電子,、置信電氣,。工業(yè)節(jié)能

我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)量的70%。部分裝備技術(shù)性能低下,、生產(chǎn)工藝落后,，能耗指標(biāo)高,、總體利用效率低，是我國(guó)節(jié)能工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,。在工業(yè)設(shè)備節(jié)能更新改造中,，節(jié)能空間相對(duì)較大的是鍋爐和電機(jī)設(shè)備。鍋爐是電力,、供熱和供汽的關(guān)鍵設(shè)備,，按用途鍋爐可分為電站鍋爐、工業(yè)鍋爐,、生活鍋爐等,。鍋爐的耗煤量占全國(guó)煤炭消費(fèi)的70%。因此,，“十一五”節(jié)能技術(shù)改造第一大重點(diǎn)工程就是節(jié)能鍋爐更新改造,。隨著我國(guó)能源問(wèn)題日趨嚴(yán)重，國(guó)家大力推動(dòng)節(jié)能減排政策在工業(yè)領(lǐng)域的推廣運(yùn)用,，未來(lái)我國(guó)余熱鍋爐潛在的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益巨大,。

重點(diǎn)推薦：海陸重工、華光股份

電機(jī)系統(tǒng)用電量約占全國(guó)用電量的60%,，其中風(fēng)機(jī),、泵類(lèi)、壓縮機(jī)和空調(diào)制冷機(jī)的用電量分別占全國(guó)用電量的10.4%,、20.9%,、9.4%和6%。我國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率比國(guó)外先進(jìn)水平低將近20%,，由此看來(lái)電機(jī)節(jié)能投資空間廣闊,。

重點(diǎn)推薦：榮信股份、智光電氣,、置信電氣,、國(guó)電南自、寧波韻升,、中科三環(huán),、思源電氣。建筑節(jié)能

目前我國(guó)建筑能耗占全社會(huì)重點(diǎn)能耗的比重達(dá)到27.5%,，建筑節(jié)能是“十一五”國(guó)家明令重點(diǎn)控制能耗的領(lǐng)域,，要求新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)直轄市和北方寒冷地區(qū)實(shí)施新建建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn),。建筑節(jié)能的潛力主要體現(xiàn)在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu),、空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備上。

建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能主要是發(fā)展利用節(jié)能利廢建材、聚氨酯,、聚苯乙烯,、礦物棉、玻璃棉等符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新型墻材,?？照{(diào)系統(tǒng)節(jié)能在建筑節(jié)能50%目標(biāo)中分擔(dān)16%～20%的節(jié)能任務(wù)。節(jié)能中央空調(diào)可利用煙氣,、蒸汽,、熱水等能源進(jìn)行制冷，是較電力空調(diào)更為環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品,。照明用電占全國(guó)用電量的12%左右,，采用高效節(jié)能燈替代普通白熾燈可節(jié)電60～80%，用電子鎮(zhèn)流器替代傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器可節(jié)電20-30%,，交通信號(hào)燈由發(fā)光二極管（led）替代白熾燈,，可節(jié)電90%。

重點(diǎn)推薦：泰豪科技,、煙臺(tái)萬(wàn)華,、北新建材、南玻a,、佛山照明,、浙江陽(yáng)光、雪萊特,、三安光電,、雙良股份 低碳經(jīng)濟(jì)股票池 太陽(yáng)能

天威保變、樂(lè)山電力,、拓日新能,、金晶科技、南玻a,、川投能源,、力諾太陽(yáng)、航天機(jī)電,、風(fēng)帆股份,、孚日股份、特變電工,、方興科技,、岷江水電、三安光電,、中航三鑫,、安泰科技,、鄂爾多斯、交大南洋,、東方鉭業(yè)、中環(huán)股份,、有研硅股,、中航光電、聯(lián)創(chuàng)光電,、方大a,、通威股份、新華光,、大港股份,、精工科技、江蘇陽(yáng)光,、蘭花科創(chuàng),、天富熱電、海通集團(tuán)

設(shè)備：金風(fēng)科技,、東方電氣,、上海電氣、湘電股份,、銀星能源,、天威保變、包鋼稀土、寧波韻升、長(zhǎng)城電工,、長(zhǎng)征電氣,、華儀電氣,、中材科技、中科三環(huán),、華銳鑄鋼,、天奇股份,、中材科技,、天馬股份,、中航光電,、國(guó)電南瑞,、凌光實(shí)業(yè),、特變電工,、鑫茂股份

運(yùn)營(yíng)：國(guó)電電力,、華能?chē)?guó)際、大唐發(fā)電,、金山股份,、寶新能源、廣州控股,、申能股份,、桂東電力、京能熱電,、科學(xué)城,、魯能泰山、綿世股份,、輕工機(jī)械,、申華控股、銀星能源,、粵電力 核能

設(shè)備：東方電氣,、哈空調(diào)、上海電氣,、奧特迅,、中核科技,、海陸重工、盾安環(huán)境,、威爾泰,、中科英華、寶鈦股份,、蘭太實(shí)業(yè),、沃爾核材、方大炭素,、嘉寶集團(tuán),、上海機(jī)電、煙臺(tái)冰輪,、中成股份,、自?xún)x股份、南方風(fēng)機(jī)

運(yùn)營(yíng)：皖能電力,、上海電力,、申能股份,、閩東電力,、韶能電力 設(shè)備：浙富股份、東方電氣

運(yùn)營(yíng)：長(zhǎng)江電力,、樂(lè)山電力,、岷江電力、天富熱電,、閩東電力,、桂東電力、西昌電力,、明星電力,、錢(qián)江水利、三峽水利,、韶能電力 生物能

豐原生化,、北海國(guó)發(fā)、天茂集團(tuán),、瀘天化 地?zé)崮?、海洋能、氫?/p>

京能熱電,、浙富股份,、同濟(jì)科技、東方電氣,、復(fù)星醫(yī)藥,、北京城建 碳捕獲與封存（ccs）

龍凈環(huán)保,、浙江海納、同方股份,、菲達(dá)環(huán)保,、信雅達(dá)、山大華特 煤清潔技術(shù)

中國(guó)神華,、華光股份,、科達(dá)機(jī)電、天科股份,、東方電氣,、海陸重工、國(guó)電南自,、航空電力,、力源液壓、上海電氣,、哈動(dòng)力,、中核科技 煤層氣開(kāi)發(fā)：

國(guó)陽(yáng)新能、西山煤電,、石油濟(jì)柴,、天科股份 智能電網(wǎng)

國(guó)電南瑞、思源電氣,、科陸電子,、特變電工、天威保變,、平高電氣,、榮信股份、置信電氣,、遠(yuǎn)光軟件,、海得控制、國(guó)電南自,、許繼電氣,、長(zhǎng)園集團(tuán)、東方電子,、長(zhǎng)城開(kāi)發(fā),、寶勝股份、永鼎股份 汽車(chē)

上海汽車(chē),、長(zhǎng)安汽車(chē),、福田汽車(chē)、一汽轎車(chē)、宇通客車(chē),、金龍汽車(chē),、安凱客車(chē)、中通客車(chē) 電池等零部件

科力遠(yuǎn),、同濟(jì)科技,、風(fēng)帆股份、杉杉股份,、長(zhǎng)城電工,、中信國(guó)安、合肥三洋,、江蘇國(guó)泰,、寧波韻升、佛塑股份,、法拉電子,、包鋼稀土、中炬高新,、春蘭股份,、復(fù)星醫(yī)藥、西藏礦業(yè),、貴研鉑業(yè),、吉恩鎳業(yè)、廈門(mén)鎢業(yè),、橫電東磁,、巨化股份,、中國(guó)寶安,、tcl 集團(tuán)、德賽電池,、風(fēng)華高科,、凱恩股份、維科精華 電機(jī)節(jié)能

置信電氣,、榮信股份,、思源電器、國(guó)電南自,、國(guó)電南瑞,、東源電器、平高電氣,、智光電氣,、寧波韻升 鍋爐余熱利用

海陸重工、華光股份 鋼鐵廢氣利用

包鋼股份,、邯鄲鋼鐵,、安陽(yáng)鋼鐵,、華菱管線、濟(jì)南鋼鐵,、南鋼股份,、重慶鋼鐵 化工熱氣利用

皖維高新、三愛(ài)富,、云天化,、川化股份、巨化股份,、柳化股份,、興化股份、瀘天化 水泥余熱發(fā)電

海螺水泥,、祁連山,、福建水泥、賽馬實(shí)業(yè),、塔牌集團(tuán) 智能建筑

煙臺(tái)萬(wàn)華,、泰豪科技、南玻a,、魯陽(yáng)股份,、中航三鑫、延華智能,、方大a,、節(jié)能建材 海螺型材、北新建材,、三愛(ài)富,、雙良股份、魯陽(yáng)股份 電器節(jié)能

佛山照明,、雪萊特,、三安光電、士蘭微,、長(zhǎng)電科技,、浙江陽(yáng)光、華微電子,、法拉電子,、合肥三洋、聯(lián)創(chuàng)光電 森林碳匯 林業(yè)

岳陽(yáng)紙業(yè),、升達(dá)林業(yè),、大亞科技、威華股份、永安林業(yè),、吉林森工,、景谷林業(yè)

低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)篇三

我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)看法

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染,、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步,。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性變化,。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋?zhuān)锹鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐，符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路,，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。

低碳經(jīng)濟(jì)并非僅是一個(gè)環(huán)保命題，也并非僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題,，它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題,、政治問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的根本解決辦法,。作為省會(huì)城市,，濟(jì)南市要發(fā)揮省會(huì)示范作用，努力開(kāi)發(fā)新能源,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，為下一步經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打好良好的基礎(chǔ)。

濟(jì)南市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

一,、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進(jìn)制度和法律體系建設(shè)

濟(jì)南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，諸多高污染高排放的企業(yè)是耗能和污染的重點(diǎn),。我市應(yīng)該積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,，加大第三產(chǎn)業(yè)比重,，加快金融、保險(xiǎn),、旅游,、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，降低單位gdp能耗和碳排放。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,，鼓勵(lì)高耗能高排放企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),，增強(qiáng)對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用；還要通過(guò)完善相關(guān)政策,，強(qiáng)制淘汰高碳產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能,。

致力于制度創(chuàng)新，從政策引導(dǎo)層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,。結(jié)合我市實(shí)際從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局,、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手,，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)。對(duì)稅收政策,、財(cái)政政策和信貸政策進(jìn)行低碳化調(diào)整,。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排,、可再生能源使用的政策法規(guī),，考慮減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼,、政府采購(gòu),、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù),，研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式,，讓企業(yè)的認(rèn)識(shí)從僅僅知道“不準(zhǔn)干什么”轉(zhuǎn)變?yōu)橹馈疤岢墒裁础薄?/p>

二、制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,，加快優(yōu)勢(shì)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 對(duì)新能源,、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策傾斜,。加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放,、清潔能源發(fā)展、低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策和相關(guān)法規(guī),，加快推進(jìn)能源體制改革,，建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系，推動(dòng)可再生能源發(fā)展機(jī)制建設(shè),。

目前濟(jì)南太陽(yáng)能毛坯管產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的51%,，是全球最大的太陽(yáng)能毛坯管生產(chǎn)基地,。太陽(yáng)能鍍膜管產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的25%，占國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)的70%以上,，產(chǎn)銷(xiāo)量居國(guó)內(nèi)市場(chǎng)第一位,。根據(jù)《濟(jì)南市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2011年)》，到2011年,，我市將打造三大太陽(yáng)能特色產(chǎn)業(yè)基地,，其中，濟(jì)南東部太陽(yáng)能研發(fā)生產(chǎn)基地重點(diǎn)在太陽(yáng)能光伏發(fā)電,、光熱利用及相關(guān)配套產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā),，形成集產(chǎn)學(xué)研于一體的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)集群。

對(duì)太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)而言,，通過(guò)政府出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新

技術(shù),、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量,。制定具體的政策措施和實(shí)施細(xì)則,，將對(duì)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)乃至清潔能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響，對(duì)在全社會(huì)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長(zhǎng)方式,、消費(fèi)模式方面起到促進(jìn)作用，以此引導(dǎo)人們?cè)诮ㄔO(shè)生態(tài)文明中加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí),。

三,、探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展碳交易和合同能源管理

《京都議定書(shū)》于1997年簽訂,，2005年正式生效,。這是人類(lèi)歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)工業(yè)化國(guó)家有效完成減排任務(wù),，議定書(shū)允許三種靈活履約方式,，其中清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）指工業(yè)化國(guó)家投資者在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施有利于可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目，從而減少溫室氣體排放量,，以履行所承諾的減排義務(wù),。由于發(fā)達(dá)國(guó)家能源利用率,、能源結(jié)構(gòu)和新能源技術(shù)已經(jīng)達(dá)到一定高度，進(jìn)一步減排成本高、難度大,，而發(fā)展中國(guó)家減排空間則十分巨大,，導(dǎo)致了不同國(guó)家的單位減排成本差別,，碳交易隨之產(chǎn)生,。

從世界上來(lái)看,，中國(guó)在cdm項(xiàng)目不管是項(xiàng)目量、減排量還是交易金額都是第一,。但由于沒(méi)有制度扶持,、沒(méi)有技術(shù)體系、沒(méi)有檢測(cè)規(guī)范,，更沒(méi)有一個(gè)規(guī)范國(guó)際碳交易市場(chǎng),，我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)一直處于被動(dòng)地位。隨著2012年《京都議定書(shū)》到期,，碳交易也走到了十字路口,，哥本哈根會(huì)議無(wú)果而終，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)項(xiàng)目開(kāi)始施壓,，此外,，項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)，資金技術(shù)落實(shí)不到位等也是現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題,。但終歸而言,，全球低碳經(jīng)濟(jì)大的形勢(shì)不會(huì)改變。在十一五即將收尾之際,，我國(guó)提出到2020年單位gdp較2005年碳減排40%到45%的目標(biāo),，為國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)提供了發(fā)展契機(jī)。

實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)一般有兩種手段,，一是行政手段，在我國(guó)比較常用,，如強(qiáng)制關(guān)停小火電,、小水泥；二是市場(chǎng)手段,，包括征收碳稅和碳交易,。碳交易是利用市場(chǎng)機(jī)制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)最終要通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來(lái)減少對(duì)化石燃料的依賴(lài),，降低溫室氣體排放水平,。但歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，如果沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制的引入,，僅僅通過(guò)企業(yè)和個(gè)人的自愿或強(qiáng)制行為是無(wú)法達(dá)到減排目標(biāo)的,。

減排目標(biāo)的完成，必然涉及到財(cái)政政策與金融政策如何搭配的問(wèn)題,。通過(guò)碳交易這樣一個(gè)完全市場(chǎng)化的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)在我國(guó)目前還不能占據(jù)主導(dǎo)地位,，各級(jí)政府的節(jié)能減排任務(wù)更多還是依靠行政手段完成。對(duì)于地方政府而言,，想要減輕企業(yè)節(jié)能減排的成本壓力,，則應(yīng)盡量爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金和政策扶持。

截至2010年4月,，我國(guó)共有發(fā)改委批準(zhǔn)的cdm項(xiàng)目2496個(gè),，在eb（cmd項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)）成功注冊(cè)項(xiàng)目786個(gè)，占全球總數(shù)的36.95%,，這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計(jì)20937.5噸,，占東道國(guó)注冊(cè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年減排總量的59.43%。但最終獲得減排指標(biāo)簽發(fā)取得收益的只有200余個(gè)。雖然報(bào)批不可能全部簽發(fā),，但是隨著進(jìn)一步發(fā)展,，空間還是很大的。在已獲得簽發(fā)的項(xiàng)目中,，大多數(shù)為開(kāi)發(fā)難度較低的項(xiàng)目,，而開(kāi)發(fā)難度相對(duì)較高的“節(jié)能和提高能效cdm項(xiàng)目”僅有24個(gè)，鋼鐵行業(yè)9個(gè)項(xiàng)目全部屬于此類(lèi)項(xiàng)目,，總簽發(fā)量為550.2萬(wàn)噸,，其中我市濟(jì)鋼的簽發(fā)量占行業(yè)總簽發(fā)量58.8％，目前已累計(jì)獲得收益2700萬(wàn)歐元,。

山東既是工業(yè)大省也是能耗大省,，節(jié)能減排壓力很大，存在很多高耗能高污染企業(yè),，但是節(jié)能余地和潛力同樣很大,，擁有大量成本低符合清潔發(fā)展機(jī)制要求的潛在項(xiàng)目，涉及多行業(yè)多領(lǐng)域,，我省cdm項(xiàng)目資源量居全國(guó)前三,。2009年12月我省首家碳經(jīng)營(yíng)交易所落戶(hù)菏澤單縣，為我省打造低碳經(jīng)濟(jì)注入活力,。但交易

所成立的意義更多體現(xiàn)在對(duì)政府未來(lái)政策的預(yù)期上,，由于作為發(fā)展中國(guó)家我國(guó)不承擔(dān)二氧化碳減排義務(wù),，并沒(méi)有相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的二氧化碳排放量加以強(qiáng)制約束，所以企業(yè)通過(guò)碳交易完成減排目標(biāo)更多的是一種自覺(jué)行為。截至2009年9月,，我省已有104個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),，年減排量總計(jì)3040萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量,，占全國(guó)總量的7.26%,，但實(shí)際在eb注冊(cè)和獲得投資的項(xiàng)目也并不多。近年來(lái),，濟(jì)南市在節(jié)能和提高能效,、甲烷回收利用、溫室氣體分解等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌鷆dm項(xiàng)目,，已有濟(jì)鋼燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電,、濟(jì)南垃圾填埋氣發(fā)電、山東中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),，年減排二氧化碳預(yù)計(jì)達(dá)810.5萬(wàn)噸,。濟(jì)南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，同時(shí)擁有省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì),，應(yīng)該研究碳交易市場(chǎng)的發(fā)展前景,，認(rèn)識(shí)和抓住碳交易的有利機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮這一模式對(duì)節(jié)能減排的優(yōu)勢(shì)作用。

雖然中國(guó)碳交易市場(chǎng)巨大,，但是一直以來(lái)在國(guó)際碳交易中，項(xiàng)目認(rèn)定,、減排流程、核算方法等標(biāo)準(zhǔn)都由買(mǎi)家制定,。截至去年9月，全球自愿減排市場(chǎng)48%的交易都采用美國(guó)的vcs標(biāo)準(zhǔn),，其中36%來(lái)自中國(guó),。而同時(shí)一個(gè)由買(mǎi)家單方面制定的游戲規(guī)則是無(wú)法公平的。正是由于沒(méi)有掌握話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)、印度等一級(jí)碳交易市場(chǎng)達(dá)成的交易價(jià)格都比在歐洲的二級(jí)市場(chǎng)低一半以上,。在哥本哈根氣候大會(huì)上,，北京環(huán)境交易所主導(dǎo)制定的“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”公布，這是中國(guó)參與制定的首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn),，雖然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)尚不成熟的碳交易市場(chǎng)中還不能立即發(fā)揮作用，但是它標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始在全球碳交易中發(fā)出自己的聲音,。“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”將確立自愿減排量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和原則,，并規(guī)定自愿減排流程,、評(píng)定機(jī)構(gòu)、規(guī)則限定等內(nèi)容,，從而完善中國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制,。

未來(lái)我國(guó)的碳交易將更有自主權(quán)，隨著市場(chǎng)的不斷完善,，其交易也將從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。作為一個(gè)新興市場(chǎng)，必然要有政策的引導(dǎo)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，作為地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),，可以在以下領(lǐng)域進(jìn)行探索：

（一）對(duì)碳交易的相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣宣傳和解讀,，使更多企業(yè)認(rèn)識(shí)碳交易模式,。

（二）發(fā)掘有潛力的項(xiàng)目,，推薦其報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。

（三）對(duì)實(shí)際運(yùn)行的項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)支持,。

（四）針對(duì)國(guó)家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析與實(shí)踐,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)行評(píng)價(jià)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，開(kāi)展節(jié)能減排,，需要技術(shù)和政策的雙重支持，同時(shí)必須有新的商業(yè)模式,。合同能源管理機(jī)制（emc）作為一種新型節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制,，在我國(guó)擁有很好的發(fā)展前景。

該模式由節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)（企業(yè)或機(jī)構(gòu)）簽訂能源項(xiàng)目服務(wù)合同,，為客戶(hù)提供節(jié)能潛力分析,、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì),、項(xiàng)目融資,、設(shè)備選購(gòu)、施工,、節(jié)能量檢測(cè),、人員培訓(xùn)等項(xiàng)目的全過(guò)程的服務(wù)。以合同期內(nèi)客戶(hù)的節(jié)能效益來(lái)支付當(dāng)前的節(jié)能項(xiàng)目成本,，項(xiàng)目由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，合同結(jié)束后客戶(hù)得到全部設(shè)備和節(jié)能效益。合同能源管理恰恰是一種新的商業(yè)模式,。作為市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制,，這種商業(yè)模式對(duì)消費(fèi)者、生產(chǎn)者,、政府以致全社會(huì)都有極大好處。

我國(guó)上世紀(jì)90年代引入合同能源管理機(jī)制,，通過(guò)示范,、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多,，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑,、交通,、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。2009年,，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家,，完

成總產(chǎn)值580多億元,，形成年節(jié)能能力1350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)推動(dòng)節(jié)能改造,、減少能源消耗,、增加社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但是相比國(guó)外先進(jìn)模式,，我國(guó)的合同能源管理還處于初步階段,，合同能源管理公司還面臨財(cái)稅扶持政策少、融資困難,、節(jié)能企業(yè)規(guī)模偏小,、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)展不規(guī)范等突出問(wèn)題,，嚴(yán)重制約了這一模式在我國(guó)的推廣,。如果合同能源管理這條舉措能夠在國(guó)內(nèi)廣泛推行，必將帶動(dòng)一個(gè)從設(shè)備制造到中介服務(wù)的新興的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,。

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前狀況和節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)和合同能源管理面臨的實(shí)際困難,，國(guó)務(wù)院于今年四月發(fā)布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)了合同能源管理的重要意義,，闡述了合同能源管理的指導(dǎo)思想,、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，提出了加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù),。根據(jù)《意見(jiàn)》，到2012年,，我國(guó)將扶持培育一批專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力,、特色鮮明,、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到2015年,，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,，專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。2002年9月,，上海在中國(guó)率先成立“合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)”,，并實(shí)施了多個(gè)能源管理的發(fā)展。其能源合同管理已走在了全國(guó)前列,。2008年9月,，上海市經(jīng)委,、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上海市合同能源管理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》，充分調(diào)動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司和用能單位開(kāi)展節(jié)能工作的積極性,。2009年6月,，北京市發(fā)改委公布《合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法（試行）》，明確了對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的補(bǔ)助辦法,。相關(guān)政策的出臺(tái),，有效地推動(dòng)了合同能的主要方式之一。2010年4月,，工信部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，其中指出要引導(dǎo)節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等方式積極參與中小企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè),，分享節(jié)能效益實(shí)現(xiàn)雙贏,。5月5日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議,，重申了要認(rèn)真落實(shí)推行合同能源管理,、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我國(guó)之初,，作為首全國(guó)批成立的三家示范性專(zhuān)業(yè)能源管理公司,，山東省便占據(jù)其一。山東工業(yè)比重較大,，耗能大戶(hù)多,，但是專(zhuān)業(yè)能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)還很少，故節(jié)能減排改造空間巨大,，業(yè)務(wù)領(lǐng)域空間廣闊,。2009年11月，《山東省節(jié)約能源條例》正式頒布實(shí)施,，其中激勵(lì)措施中指出地方政府應(yīng)當(dāng)拿出專(zhuān)項(xiàng)資金支持包括開(kāi)展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議的行為,。12月，我省出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》,，其中指出大力發(fā)展以合同能源管理和清潔發(fā)展機(jī)制為主要形式的節(jié)能環(huán)保服務(wù),。可見(jiàn),，從國(guó)家到山東省，合同能源管理已經(jīng)被提升到了空前高度,。

相比較而言,，我省雖然也注重合同能源模式，但是推廣和規(guī)模都落后于先進(jìn)城市,，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和明確的文件扶持這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，限制了這一模式的發(fā)展,。如今，國(guó)家層面已經(jīng)將合同能源管理提升到政策高度,，作為能耗大省,，我們應(yīng)該趕在全國(guó)前列，創(chuàng)新模式,，拿出行之有效的方式扶持合同能源的發(fā)展,，抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)節(jié)能專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持和導(dǎo)向,，制定符合本地區(qū)的合同能源專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)性文件,，這也是大勢(shì)所趨。政府為推動(dòng)合同能源管理采取的嘗試措施,，也是一種節(jié)能低碳投資體系新模式,，它有利于政府充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，有效配置社會(huì)資金,，引導(dǎo)民間資金投向節(jié)能低碳領(lǐng)域,，并且實(shí)現(xiàn)企業(yè)零投資、節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)收益,、環(huán)境資源受保護(hù)的多贏局面,。

濟(jì)鋼集團(tuán)部分煤氣、余熱蒸汽,、氧氣等能源介質(zhì)階段富余,，而濟(jì)鋼周邊企業(yè)

存在較大的市場(chǎng)需求，通過(guò)合同能源管理的方式先后與濟(jì)南化肥廠,、中益能公司,、藍(lán)星集團(tuán)、重型集團(tuán),、巨業(yè)化工等簽訂了相關(guān)合同,，外供富余能源，同時(shí)將相關(guān)單位產(chǎn)生的副產(chǎn)品作為濟(jì)鋼的燃料回收利用,，構(gòu)建出工業(yè)生態(tài)代謝鏈,，初步形成了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。累計(jì)外供富余能源折標(biāo)煤7.5萬(wàn)噸,，價(jià)值3462萬(wàn)元,，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)生態(tài)節(jié)能多贏。

作為地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落實(shí)國(guó)家和地方相關(guān)政策,，做好政策宣傳，推廣合同能源管理在我市的發(fā)展,。

（二）出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)管,，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,；將監(jiān)察工作中具有潛力的項(xiàng)目推薦給有實(shí)力的節(jié)能公司。

（三）對(duì)節(jié)能服務(wù)公司提供相應(yīng)的技術(shù)支持和政策引導(dǎo),。

（四）對(duì)實(shí)施的合同項(xiàng)目的建設(shè)和指標(biāo)驗(yàn)收進(jìn)行檢測(cè)與分析,。

（五）協(xié)調(diào)節(jié)能服務(wù)公司與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保障合同能源管理模式的健康發(fā)展,。

四,、加強(qiáng)節(jié)能技改和執(zhí)法監(jiān)督，推行企業(yè)能源體系建設(shè)

結(jié)合我市實(shí)際情況,，通過(guò)行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造。同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,，切實(shí)落實(shí)《節(jié)能法》和相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我市提出的節(jié)能減排具體目標(biāo)。加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,，規(guī)范用能單位能源管理,。加強(qiáng)能耗限額審核與能源審計(jì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,。出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法,，對(duì)新建固定資產(chǎn)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。順應(yīng)我省率先展開(kāi)的企業(yè)能源管理體系建設(shè),，將這一體系落實(shí)推廣,，可以更好貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能管理,，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,，降低能耗，提高能源利用效率,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo),。

五、加強(qiáng)建筑節(jié)能

目前中國(guó)建筑能耗在能源耗費(fèi)總量的比重已從上世紀(jì)70年代末的10%,，上升到近年來(lái)的27%左右,，建筑節(jié)能被提到到新的高度。應(yīng)著力加強(qiáng)政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實(shí)力度,，嚴(yán)格實(shí)施低碳建筑標(biāo)準(zhǔn),，新建筑的立項(xiàng)、審批和建設(shè)過(guò)程都必須遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。近年來(lái)“低碳建筑”漸漸成了國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn),，光伏與建筑相結(jié)合的太陽(yáng)能應(yīng)用方式也得到極大的推動(dòng)。結(jié)合我市西部新城、東部新區(qū),、老城區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造,、市政公用建設(shè),、小清河兩岸等新城區(qū)以及西客站片區(qū)等城市綜合體項(xiàng)目的建設(shè)，堅(jiān)持用低碳理念指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì),，大力推廣節(jié)能建筑材料,，全面推廣應(yīng)用我市具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的太陽(yáng)能與建筑一體化系統(tǒng)，綜合運(yùn)用淺表土壤源,、中水等可再生能源,，打造低碳建筑的全國(guó)典范。

六,、推進(jìn)農(nóng)村低碳

農(nóng)村能源是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村能源低碳化是大勢(shì)所趨,。當(dāng)前,，我市農(nóng)村能源需求不斷擴(kuò)大，煤電等傳統(tǒng)能源供應(yīng)日趨緊張,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)用能方式,，開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源，推廣沼氣,、秸稈等生物質(zhì)能源,，充分利用太陽(yáng)能,，加強(qiáng)植樹(shù)造林，增強(qiáng)碳匯,。農(nóng)村新能源的開(kāi)發(fā)與利用是支撐農(nóng)村發(fā)展,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的戰(zhàn)略措施和重要任務(wù),，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),。

七,、加強(qiáng)交通節(jié)能，發(fā)展公共交通

作為全國(guó)13個(gè)新能源汽車(chē)推廣示范試點(diǎn)城市之一,，我市應(yīng)抓住契機(jī),，逐步提高混合動(dòng)力汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)在公共交通領(lǐng)域的份額。結(jié)合我市實(shí)際探索公共交通發(fā)展方向，積極發(fā)展公共交通事業(yè),。加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能監(jiān)管,，淘汰排放不達(dá)標(biāo)、高耗油的車(chē)輛,。

八,、做好低碳經(jīng)濟(jì)宣傳工作，倡導(dǎo)低碳社會(huì)氛圍和生活方式

發(fā)展低碳型消費(fèi)是建立低碳發(fā)展模式的一條重要途徑,，合理控制人口規(guī)模和城市擴(kuò)張規(guī)模也是城市低碳發(fā)展模式的客觀要求,。城市要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，人的理念和行為必須轉(zhuǎn)變,，要通過(guò)宣傳,、教育等各種措施，引導(dǎo)人們形成低碳的生活模式和消費(fèi)方式,。濟(jì)南作為省會(huì)城市,，有基礎(chǔ)、更有責(zé)任在全國(guó)率先推廣低碳生活方式和低碳消費(fèi)模式,，建設(shè)低碳文明都市,。

低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)篇四

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

當(dāng)前，氣候變化成為國(guó)際社會(huì)國(guó)別合作與博弈的焦點(diǎn),。發(fā)達(dá)國(guó)家以應(yīng)對(duì)氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機(jī),，形成新的執(zhí)政理念，制定相關(guān)政策措施,，加大技術(shù)創(chuàng)新投入,，以便在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和新技術(shù)革命方面搶占制高點(diǎn)。在這樣的形勢(shì)下,，我國(guó)要不要發(fā)展以提高碳生產(chǎn)力為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì),，專(zhuān)家態(tài)度趨于一致,。本文也就此談一些粗淺認(rèn)識(shí)，供大家討論,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

我們不能再以資源,、能源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,。如果還把gdp作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取gdp,；如果口袋里的錢(qián)多了,，但生存的環(huán)境惡化了,，空氣變臟了,，水變黑了,，就與發(fā)展的本意背離了,，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了,。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源和環(huán)境代價(jià),，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量,，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為,，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵,、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段,，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥,、電力等的供應(yīng)保證,，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求,，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性,。要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源,、能源的利用效率,，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件,，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件,。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放,。

發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì),，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊,，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn),。近年來(lái),，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入,，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作,、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化,、制度安排,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì),，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則,，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù),，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議

第一,，建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。

走低碳發(fā)展之路,，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此,，我國(guó)應(yīng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”立法可行性研究,。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款,。如可以在規(guī)劃,、項(xiàng)目批準(zhǔn),、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系,。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè),，提高各級(jí)政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力,。

探索建立有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)效機(jī)制與政策措施,，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型,。借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，制定氣候變化國(guó)

家規(guī)劃，在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng),，研究制定價(jià)格形成機(jī)制,；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源,、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為,，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。

第二，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施,，為我國(guó)未來(lái)的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件,。

將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局,。在建筑物的建設(shè)中,，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光,，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng),；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾,，杜絕毛坯房,；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量,。我國(guó)一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高,，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,、模式,、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向,。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接,，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車(chē),、自行車(chē)與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),，減少運(yùn)輸工具空駛率,；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化,、智能化,、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車(chē),、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē),，使用柴油、氫燃料等清潔能源,，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力,。

第三，加強(qiáng)國(guó)際合作,，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系,。

走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心,。應(yīng)采取綜合措施,，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)研究提出我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖,，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效,、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效,、潔凈煤和清潔能源,、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,，通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn),、消化,、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)桿,，開(kāi)展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù),、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

第四,，提高認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與。

低碳發(fā)展不但是政府主管部門(mén)或企業(yè)關(guān)注的事情,，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會(huì)的廣泛參與,。由于氣候變化涉及面廣、影響大,，因此，應(yīng)對(duì)氣候變化首先需要各政府部門(mén)的參與,，同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專(zhuān)家共同參與,，加強(qiáng)研究、集思廣益,、發(fā)揮集體智慧。同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳,。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題,、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑,。應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化,、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),，努力建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì),，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

科技水平落后成中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型最大瓶頸,。“作為最大的發(fā)展中國(guó)家,，中國(guó)目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國(guó),，在能源環(huán)境方面的問(wèn)題也越來(lái)越突出?！敝袊?guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)王茂林日前在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)走上低碳之路已刻不容緩,。

如今,，我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段：一是，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”,；二是,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“重化工業(yè)”要加速發(fā)展；三是,，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并舉的艱巨任務(wù),。同時(shí)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和先進(jìn)技術(shù)的缺失都將在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn),。

然而,，無(wú)論是從應(yīng)對(duì)國(guó)際減排壓力，還是從促進(jìn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的自身需求等長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),，中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的道路已經(jīng)無(wú)可回避,。

“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)確實(shí)為中國(guó)提供了一個(gè)跨越趕超世界的契機(jī)，但在當(dāng)前推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,，我們必須正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定,、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì),、資源與生態(tài)的各種關(guān)系,，決不能一味地追求低碳，而忽視我們的國(guó)情,?！蓖趺謴?qiáng)調(diào)，應(yīng)該在理性看待當(dāng)前世界新能源產(chǎn)業(yè)這場(chǎng)角逐的基礎(chǔ)上,，正確把握我國(guó)的能源現(xiàn)狀,，科學(xué)推進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以免在爭(zhēng)先恐后中遺漏了我們最急需的東西,。

低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)篇五

低碳經(jīng)濟(jì)

低碳,，是2009年哥本哈根會(huì)議的主題，也同樣是今年兩會(huì)頭號(hào)提案,。

近幾年來(lái),，中國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排方面取得了舉世矚目的成績(jī),。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出：2009年，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn),，“十一五”前四年累計(jì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降14.38%,，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%,。盡管有成就,，但節(jié)能減排目標(biāo)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)還有很大的差距。今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年,，也是決戰(zhàn)的一年,。今年計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸,，煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸,，水泥產(chǎn)能 5000萬(wàn)噸。節(jié)能減排的重點(diǎn)在三大領(lǐng)域——工業(yè),、交通和建筑,。

低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，其實(shí)不只是一種生產(chǎn)方式,，還應(yīng)該是一種生活方式,。2010年3月24日，由全國(guó)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)主辦的全國(guó)“低碳家庭·時(shí)尚生活”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行,。這一旨在家庭中推行低能量,、低消耗、低開(kāi)支,、低代價(jià)低碳生活方式的大型活動(dòng),，標(biāo)志著中國(guó)節(jié)能減排工作正式進(jìn)入全民參與時(shí)代。

經(jīng)濟(jì)常識(shí)：

為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),？

（1）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,，優(yōu)化資源配置的要求。

（3）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的要求,。

（4）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，堅(jiān)持適度消費(fèi),、合理消費(fèi),、綠色消費(fèi)的要求。怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),？

（1）國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，制定總體規(guī)劃,，形成長(zhǎng)效機(jī)制；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，扶持低能耗企業(yè),，限制高排放企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能,。

（2）企業(yè)應(yīng)改進(jìn)技術(shù),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提高能源資源利用率，發(fā)展清潔能源,。

（3）消費(fèi)者應(yīng)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀,，堅(jiān)持綠色消費(fèi)。

政治常識(shí)：

為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),？

（1）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，這是由黨的性質(zhì)、宗旨決定的,。體現(xiàn)了黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，始終代表最廣大人民的根本利益。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，這是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的,。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我國(guó)政權(quán)最主要職能,，只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

（3）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和根本利益,，有利于提升我國(guó)的國(guó)際地位,，更好地發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的重要作用。

怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),？

（1）必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本保證,。

（2）國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)必須切實(shí)履行好國(guó)家職能,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，有效加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理,，對(duì)資源,、環(huán)境的保護(hù)。

（3）我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，人民是國(guó)家的主人,，必須充分動(dòng)員全體人民增強(qiáng)國(guó)家主人翁的意識(shí),，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)。

民族問(wèn)題

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦于2009年9月27日發(fā)表了《 中國(guó)的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》

白皮書(shū),。

白皮書(shū)在“前言”中說(shuō),，中國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,，中國(guó)各族人民密切交往,、相互依存、交流融合,、休戚與共,，形成了中華民族多元一體的格局，共同開(kāi)發(fā)了祖國(guó)的大好河山,，共同推動(dòng)了國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,。白皮書(shū)說(shuō)，新中國(guó)成立以來(lái),，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持從本國(guó)國(guó)情出發(fā),，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界其他國(guó)家的有益做法,，開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的解決民族問(wèn)題的正確道路,，確立并實(shí)施了以民族平等、民族團(tuán)結(jié),、各民族共同繁榮的處理民族關(guān)系的基本原則,，和民族區(qū)域自治制度的民族政策，形成了比較完備的民族政策體系,。

政治常識(shí)：

我國(guó)現(xiàn)階段各民族之間的關(guān)系怎樣,？

我國(guó)各族人民的根本利益是一致的，民族關(guān)系是完全新型的社會(huì)主義民族關(guān)系,，是平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的關(guān)系,。平等是社會(huì)主義民族關(guān)系的基石，團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的主線,，互助是社會(huì)主義民族關(guān)系的保障,，和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì),。我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則是什么,？

民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮,。

新世紀(jì)新階段民族工作的主題是什么,？

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,。

我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本政策是什么,？

民族區(qū)域自治制度是解決民族問(wèn)題的基本政策，也是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度,。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意義,？

有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一；有利于加強(qiáng)國(guó)防,、維護(hù)國(guó)家的安全和領(lǐng)土完整,；有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮,；有利于集中各族人民的意志,，調(diào)動(dòng)各族人民的積極性。

自然災(zāi)害

隨著地球生態(tài)環(huán)境惡化,，自然災(zāi)害頻發(fā)：

2010年1月12日,，加勒比島國(guó)海地發(fā)生里氏7.0級(jí)地震。

2010年2月27日凌晨,，智利發(fā)生里氏8.8級(jí)強(qiáng)烈地震,。位于夏威夷的太平洋海嘯預(yù)警中心立即向智利、秘魯和厄瓜多爾發(fā)出海嘯警報(bào),，隨后,，又將同等級(jí)別的預(yù)警范圍擴(kuò)大至整個(gè)中美洲以及太平洋國(guó)家和地區(qū)。該中心報(bào)告說(shuō),，海平面數(shù)據(jù)顯示,，智利強(qiáng)震已經(jīng)引發(fā)海嘯，并可能產(chǎn)生大范圍破壞,。

去年入秋以后,，中國(guó)西南、江南,、華南部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱,，云南更是遭受60年一遇的罕見(jiàn)特大旱災(zāi)。同時(shí),，華北大部,、西北東部以及黃淮大部近100余天基本沒(méi)有降水，全國(guó) 15個(gè)省市出現(xiàn)旱情,。面對(duì)嚴(yán)重旱情,，旱區(qū)各地氣象部門(mén)抓住降水過(guò)程的有利時(shí)機(jī),，積極適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，僅山西就人工增雨1.8 億噸緩解了旱情,。云南,、廣西、貴州,、重慶,、四川等受旱省區(qū)紛紛積極投身抗旱，全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全,。

哲學(xué)常識(shí)：

發(fā)生地震,、干旱等系列自然災(zāi)害說(shuō)明了什么？

說(shuō)明規(guī)律是客觀的,，不以人的意志為轉(zhuǎn)移,，這要求我們必須遵循規(guī)律，實(shí)事求是,，按客觀規(guī)律辦事,。違背自然規(guī)律，必然要受到自然規(guī)律的懲罰,。發(fā)生地震,、干旱等系列自然災(zāi)害，就是人們不按客觀規(guī)律辦事,，破壞自然規(guī)律的結(jié)果,。

發(fā)出海嘯預(yù)警、人工增雨作業(yè)說(shuō)明了什么,？

說(shuō)明規(guī)律是不可抗拒的,、客觀的，但人們能夠認(rèn)識(shí)并利用規(guī)律,，指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng),，從而有效地改造客觀世界。

整篇材料說(shuō)明了什么,？

說(shuō)明尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,。一方面，人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮必須以遵循客觀規(guī)律為前提,，不能違背客觀規(guī)律,。另一方面，發(fā)揮主觀能動(dòng)性又是認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律的必要條件,，只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,，才能認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律，為人類(lèi)造福,。

全國(guó)兩會(huì)

2010年3月3日,，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議開(kāi)幕,。3月5日，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕,。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右 ,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6% 以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3% 左右,；國(guó)際收支狀況改善,。

今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：①提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,；②加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；③加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),；④全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；⑤大力加強(qiáng)文化建設(shè),；⑥著力保障和改善民生,，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步；⑦堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,；⑧努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

亮點(diǎn)：

大會(huì)修改并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》,，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,。

公平正義比太陽(yáng)還要有光輝；讓人民生活得更加幸福更有尊嚴(yán),。

世博會(huì)

時(shí)間：2010年5月1日至10月31日 主題：城市,，讓生活更美好

世博場(chǎng)館：一軸四館

世博軸、中國(guó)館,、主題館,、世博中心、演藝中心

胡錦濤對(duì)做好上海世博會(huì)籌辦工作提出六個(gè)確保要求：

確保場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和布展工作如期完成,，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障全面到位,，確保安保工作萬(wàn)無(wú)一失，確保外事工作落實(shí)到位,，確保新聞宣傳有聲有色,，確保社會(huì)氛圍文明祥和。

世博會(huì)亮點(diǎn)：

“綠色世博”：低碳世博,、低碳排放

“外交世博”：楊潔篪,，努力使上海世博會(huì)外事工作成為2010年中國(guó)公共外交的突出亮點(diǎn)

“全民世博”：世博志愿者

宏觀調(diào)控

2010年1月12日央行宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),，2月25日起再次上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

央行人士強(qiáng)調(diào)指出,，準(zhǔn)備金率上調(diào)主要是針對(duì)寬裕流動(dòng)性的管理,，適度寬松的貨幣政策取向沒(méi)有改變。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出,，今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性,，把握好政策實(shí)施的力度,、節(jié)奏和重點(diǎn)。處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,。既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭,，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，還要管理好通脹預(yù)期,、穩(wěn)定物價(jià)總水平,。

重大時(shí)政

1、中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,，于2009年9月15日至18日在北京舉行,。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。

2,、日本民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫在2009年9月16日舉行的日本特別國(guó)會(huì)首相指名選舉中當(dāng)選為日本新一任首相,。

3、首都各界代表于2009年9月20日上午在全國(guó)政協(xié)禮堂隆重集會(huì),，慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年,。

4、2009年9月22日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》和《中國(guó)的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書(shū),。

5、2009年10月1日上午,，首都各界慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大會(huì)在天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行,，20萬(wàn)軍民以盛大的閱兵儀式和群眾游行歡慶這一盛大節(jié)日。

6,、2009年10月3日,，巴西里約熱內(nèi)盧獲得2016年夏季奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)。

7,、中華人民共和國(guó)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì) 于2009年10月16日晚在山東省濟(jì)南市隆重開(kāi)幕,。8,、2009 年10月31日，世界上規(guī)模最大的隧橋結(jié)合工程——上海長(zhǎng)江隧橋工程正式建成通車(chē),。

9,、中國(guó)航天科技事業(yè)的先驅(qū)和杰出代表，被譽(yù)為“中國(guó)航天之父”的中國(guó)科學(xué)巨星錢(qián)學(xué)森于10月31日在北京逝世,。

10,、應(yīng)國(guó)家主席胡錦濤邀請(qǐng)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于2009年11月15日晚乘專(zhuān)機(jī)抵達(dá)上海,，開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期４天的國(guó)事訪問(wèn)。

11,、12月5日至7日,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩,。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，重點(diǎn)要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),。

12,、哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議于2009年12月18日在丹麥舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與會(huì)并發(fā)表了題為《凝聚共識(shí) 加強(qiáng)合作推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話,。

13,、慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)10周年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第三屆政府就職典禮于2009年12月20日上午舉行。國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見(jiàn)了剛剛就職的澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安,。

14,、2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng),。這是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū),，是全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，也是由發(fā)展中國(guó)家組成的最大自由貿(mào)易區(qū),。

15,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》日前發(fā)布，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略,。

16,、2009年，上海港貨物吞吐量達(dá)5.9億噸,，連續(xù)5年蟬聯(lián)世界第一,；集裝箱吞吐量2500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)3年居世界第二位,。

17,、1月11日,，2009國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。獲得2009國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的是中國(guó)科學(xué)院院士谷超豪,、孫家棟,。

18、為期5天的2010年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì) 于1月27日晚在瑞士山城達(dá)沃斯開(kāi)幕,，本屆年會(huì)的主題是“改進(jìn)世界：重新思考,，重新設(shè)計(jì)，重新建設(shè)”,。

19,、據(jù)初步測(cè)算，2009年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 335353億元,，按可比價(jià)格計(jì)算,，比上年增長(zhǎng)8.7%。

20,、1月31日,，新華社受權(quán)播發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》,，這是新世紀(jì)以來(lái)的連續(xù)第7個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件,。

21、當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年2月12日至2月28日,，第二十一屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在加拿大溫哥華舉行,。中國(guó)代表團(tuán)在本屆冬奧會(huì)上共奪得5枚金牌,，2枚銀牌，4枚銅牌,，取得了歷史最佳戰(zhàn)績(jī),。

22、2009年3月2日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《 西藏民主改革50年》白皮書(shū),，白皮書(shū)回顧了西藏實(shí)行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程和50年來(lái)西藏廣泛深刻的歷史巨變,。