合同起到明確雙方責任和義務的作用，有助于預防糾紛的發(fā)生。一份完美的合同應當具備明確的履行期限和支付方式等細節(jié),。簽訂合同是一項重要的法律行為，建議謹慎對待,，確保自身權(quán)益。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇一

摘要：作為一門將工程、經(jīng)濟、管理三門學科融合在一起的綜合學科,，工程經(jīng)濟學以工程技術為主要框架，同時運用經(jīng)濟管理學的理論和分析方法作為該學科的基礎,，其具有理論面廣泛,、政策性高、實踐性強等特點,。

運用工程經(jīng)濟學的以上特點來對工程項目進行項目可行性,、投資,、評估,、技術制定、施工方案的選定,、工程經(jīng)濟活動的預算和決策進行分析和研究,，不僅可以使施工企業(yè)又快又好地完成項目，還能收獲較高的經(jīng)濟效益。

關鍵詞：工程項目;工程經(jīng)濟;分析;管理,。

0引言,。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭也越來越激烈,。我國的建筑行業(yè)現(xiàn)今已經(jīng)面臨這供大于求的市場現(xiàn)狀,，從而導致施工企業(yè)在進行生產(chǎn)活動時面臨這多種市場風險，這些風險在一定程度上嚴重制約和影響了施工企業(yè)的發(fā)展,，因此工程經(jīng)濟管理在此時就顯得尤為重要,。

如何對風險進行科學地預測，如何規(guī)避,、控制并轉(zhuǎn)移風險成為了目前施工企業(yè)所亟需解決的問題,。文章將就工程經(jīng)濟管理中的風險和預防措施進行簡要的闡述。

無論是在哪個行業(yè),，企業(yè)如想要對可能發(fā)生的風險進行控制,，就必須事先對風險進行集中有效的管理。

隨著我國施工企業(yè)數(shù)量的不斷壯大,，市場競爭的激烈程度進一步增加,，因此加強對工程經(jīng)濟管理風險的預防和控制，不僅是應對我國現(xiàn)有市場經(jīng)濟狀況對于企業(yè)的要求,，同時也是企業(yè)生存和發(fā)展的堅實后盾,。

2.1.招投標引起的風險。

2.1.1招標提供的工程量清單與施工圖紙不符,。

我國現(xiàn)已實行的《清單計價規(guī)范》中明確規(guī)定;“由于工程量清單提供的工程數(shù)量有誤或是因設計變更所引起的.工程量的變化,，若是在合同約定范圍之內(nèi)的，按原有的綜合單價進行執(zhí)行[1],?！?/p>

在我國目前的工程建設行業(yè)里，業(yè)主經(jīng)常會為了加快工程項目建設的進度而在工程設計的初步階段就開始對工程進行招標,，因為設計初期的圖紙深度不夠,，施工企業(yè)自行編制的綜合單價往往不可能包含施工圖紙中的全部內(nèi)容，因而就容易出現(xiàn)在工程開工后進行施工時,，才發(fā)現(xiàn)完善后的施工圖紙與初設圖紙相比,，無論是在數(shù)量還是在內(nèi)容上都有著比較大的差異。盡管這些設計變更并不屬于一類變更,，但卻很容易超過綜合投標單價的10%,。

而建設方往往為了轉(zhuǎn)移自身的風險，會在已簽署的合同中約定：“超過《工程量清單》的項目,、數(shù)量和因此增加的工程費用,，有承包人自行承擔,。”

2.1.2招標過程中工程量清單出現(xiàn)漏項,。

在建設方在采用初設概算限額招投標時,，往往會發(fā)生由于設計深度不夠，圖紙不夠詳盡,，施工企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)漏項也需要自行承擔風險的情況,。

2.1.3工程量清單清單的項目與計量規(guī)則不配套。

此種風險分為兩種：第一,，由于清單的項目以及其內(nèi)容不符合采用的計量規(guī)則,，所產(chǎn)生的投標報價的理解偏差;第二，由于建設方在招標文件中對計量規(guī)則和相關技術規(guī)范并未明確提出,，而造成施工企業(yè)根據(jù)招標圖計算所產(chǎn)生的偏差,。

2.1.4投標性施組造成的風險。

投標施組是指,，施工企業(yè)在投標階段所編制的施工組織設計,。投標施組所造成的風險主要分為兩種情況：第一，施工企業(yè)為了中標而不突破招標指導性施組,，從而造成虧損[2];第二,，施工企業(yè)對投標性施組的重視程度不夠，在進行投標時,，往往會因為為了中標而對投標施組中的施工方案進行成本的壓縮,，從而造成在中標后才發(fā)現(xiàn)其投標施組并不具備可行性與實際意義，從而造成企業(yè)的虧損,。

2.1.5低價競標的風險,。

我國的建筑行業(yè)在進行招投標的過程中常常會發(fā)生不合理的低價競標的事件。其主要原因主要有兩點,。第一,，由于施工企業(yè)過多，從而造成市場甲乙兩方的比例失調(diào),，很多施工企業(yè)為了避免設備閑置和人員窩工,，不得不壓低投標價格以爭取中標;第二，業(yè)主本身為了追去經(jīng)濟效益,，從而對中標價格進行壓縮,，甚至動用政府部門進行干預，使得在招投標過程中喪失了公平競爭的原則,。

工程定額按照主編部門可以對其管理權(quán)限進行全國性,，地區(qū)性，行業(yè)性,、企業(yè)性,、補充性等類別的定額的劃分，地方性的省定額由省定額站頒發(fā)執(zhí)行,，市政工程由政府進行投資,，故由政府頒發(fā)執(zhí)行此項定額，不同的部門進行工程定額的頒發(fā)必然會導致不同的要求的產(chǎn)生,，對于定額的執(zhí)行也常常會遇見這類問題,，定額單位不能進行執(zhí)行抉擇，相關主管單位也難以解決[3],。

工程項目的施工階段屬于一個風險較為集中的階段,，其風險主要可以分為以下幾類。

3.1施工方案選擇的風險,。

因工程建設項目很容易受到外部環(huán)境的影響,，如氣候、資金,、水文地質(zhì),、技術標準的變化等。所以施工企業(yè)應當根據(jù)施工現(xiàn)場的實際條件選擇合適的施工方案,，降低施工風險,。

3.2工期以及安全質(zhì)量的風險。

由于建設方要求的工期緊張,，增大了施工企業(yè)的投入,，或是在施工過程中，施工作業(yè)人員沒有遵守施工,、技術和安全規(guī)范而導致了工程的安全質(zhì)量事故,。這些原因都會給施工企業(yè)帶來風險。

3.3施工企業(yè)在進行勞務分包時的風險,。

施工作業(yè)人員是對工程項目進行施工建設的基礎,，但目前我國工程建設中依舊存在著施工作業(yè)人員素質(zhì)水平比較低的現(xiàn)象，施工安全生產(chǎn)意識薄弱,，施工技術水平不到位等,，很容易給工程項目帶來安全質(zhì)量隱患，從而給施工企業(yè)帶來風險,。

3.4材料機械采購的風險施工企業(yè)在進行材料的采購時,，往往會因為施工周期長、材料用量大,、市場價格變動等原因而增加施工成本,。施工企業(yè)在進行施工機械的設備配置時，需要租憑許多大型的工程機械設備,，但在施工過程中,，因為多種原因而導致的局部機械停滯待工,，對機械的調(diào)配使用不當造成機械利用率不高等，都會讓施工企業(yè)蒙受一定的經(jīng)濟損失,。

相關風險工作人員應當盡可能的對各種工程經(jīng)濟管理風險進行有效的判斷,，然后再將這些判斷運用到工程項目的各個實施階段進行綜合考慮和分析，根據(jù)其風險級別進行排序,，運用專業(yè)的風險管理措施,，對其進行綜合控制。

4.2加強對于合同的管理,。

在合同形成時,，要對建筑物資材料的詢報價、招評表等過程進行監(jiān)督和審計,，防止因合同漏洞所造成的損失,。在合同簽訂時，簽訂雙方應保證平等的關系,，確保雙方是在對合同條款的一致協(xié)商下簽訂的,。施工企業(yè)在簽訂合同后，若發(fā)現(xiàn)合同中的條款有與實際施工情況不符的情況,，應當及時提出,，強化施工企業(yè)的索賠意識，將經(jīng)濟風險降到最低,。

4.3加強對于施工質(zhì)量的控制,。

在施工過程中施工企業(yè)的項目經(jīng)理部應當制定嚴格的質(zhì)量驗收標準，使工程質(zhì)量能達到建設方的要求,。首先要對進場材料嚴把質(zhì)量關,，不達到國家規(guī)范要求的工程建造材料一律不予采用。其次對于現(xiàn)場施工作業(yè)人員,，必須嚴加監(jiān)督,，做好各道施工工序的細節(jié)問題，確保工程質(zhì)量,。

4.4加強對施工安全的控制,。

施工現(xiàn)場的安全責任應當落實到每個人的頭上，把安全生產(chǎn)規(guī)章制度貫徹徹底,。施工現(xiàn)場安全人員應注重每個環(huán)節(jié)之中的安全問題,，同時建立相應的檢查制度，確保安全手段有效地運行,，讓施工企業(yè)不會受到安全風險的困擾,。

5.結(jié)語。

處理好工程經(jīng)濟管理的風險問題,，是完成一個優(yōu)秀的工程項目的前提,。處理好工程經(jīng)濟管理問題,，需要多個部門、人員相互協(xié)助來完成,。通過實現(xiàn)對工程經(jīng)濟管理風險的控制,，可以實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

參考文獻：

[1]代海艷.建筑工程經(jīng)濟探析[j].技術與市場.2011(7),。

[2]鄢勇.試論影響項目工程經(jīng)濟效益的條件[j].技術與市場.2010(9),。

[3]吳巖真.試論建筑工程經(jīng)濟在工程管理中的應用[j].華章.2010(10),。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇二

合同管理是企業(yè)法務人員的一項基礎性工作,，因此很多人認為，合同管理僅是法律部門的事,，其實不然,。

合同管理關系到業(yè)務流程中相關部門的密切合作。

合同管理是一項動態(tài)的工作,，合同管理日益得到企業(yè)的重視,，但是仍存在一些誤區(qū)和不足之處。

尤其是合同履行中的風險控制,，很少引起企業(yè)的關注,，由此常給企業(yè)造成重大的損失。

要對合同進行有效的管理,，首先應當正視以下三個問題,。

一、重視合同履行過程中的'廣義上的合同,。

合同文本是固定交易方權(quán)利義務的法律文件,，對交易方十分重要，但同時,，合同只有通過履行才能最終給交易方帶來利益,。

履約過程中，變更,、確認交易方權(quán)利義務的工程簽證,、貨物驗收單、收付貨物憑證,、對賬單,、結(jié)算單、補充協(xié)議等,，都是合同的重要組成部分,，是合同文本不可分割的內(nèi)容，有時甚至比合同文本更為重要,。

因此,，在管理實踐中宜將“合同”做擴大理解,，其不僅僅是指合同文本，更應當包括與合同文本相關的,、在合同談判及履行中形成的,、能夠真實還原整個交易過程的所有書面材料，這對法律專業(yè)人員來說是基本常識,，但對于大多數(shù)不具備法律專業(yè)知識,，而又負責經(jīng)辦企業(yè)大部分合同的業(yè)務部門、人員來說,，這一常識還沒有得到充分認識,。

實踐中，企業(yè)因為業(yè)務人員擅自出具驗收單,、承諾函,，合同變更不進行書面確認等導致的敗訴案件比比皆是，甚至有企業(yè)為此交了高昂學費,。

二,、合同管理需要業(yè)務流程中各部門的能力合作。

《中華人共和國合同法》對合同的定義為：平等主體之間設立,、變更,、終止民事權(quán)利義務關系的協(xié)議。

把合同理解為“交易主體對交易行為全過程權(quán)利義務的設定與真實的履約記錄”更符合企業(yè)合同管理實踐,。

交易行為通常涉及合同談判,、審查、簽署,、履行,、存檔等多個環(huán)節(jié)流程，同時也涉及業(yè)務,、財務,、法務等多個部門，合同法律風險存在于合同對應的整個業(yè)務流程中,。

實踐中,，仍有不少企業(yè)認為合同管理僅是法務部門的事情，殊不知法務部門僅僅是合同管理流程中的一個部門與環(huán)節(jié),，有效的合同管理離不開業(yè)務流程中相關部門的密切銜接與分工配合,。

當前很多企業(yè)的合同管理工作特別是履行管理存在割裂，法務與業(yè)務,、財務及其他相關部門之間不能實現(xiàn)有效地信息傳遞和共享,，法務部門很難充分參與到業(yè)務流程中，致使合同法律風險的整體防范停留在表面上。

重審查簽訂,、輕履行監(jiān)督的傳統(tǒng)合同管理理念在很多企業(yè)普遍存在,。

當前，企業(yè)日益重視合同審查簽訂環(huán)節(jié)的風險防范,，例如逐步完善示范合同文本,、制定風險控制清單、嚴格審查審批程序等,，法務部門也基本全程介入了合同審查簽訂環(huán)節(jié),，在該環(huán)節(jié)存在的法律風險已大為減少。

但是,，合同簽訂后需要通過履行才能實現(xiàn)交易目的,，合同簽訂得再完美，若得不到履行人員的嚴格,、有效地執(zhí)行,，也只是一紙空文,。

而且,，除人為因素外，在一些重大,、復雜的合同履行中存在著部門間的交叉風險,，如在一些重大投資并購項目合同履行過程中，投資,、法務,、財務、業(yè)務等部門協(xié)同不夠帶來風險;在一些履行期限較長的合同(如工程承包合同,、融資租賃合同等)中,，可能時常發(fā)生合同談判簽約部門人員與實際履行部門人員不一致、原合同履行部門人員發(fā)生變動時與實際履行部門,、人員交接不到位造成合同履行出現(xiàn)斷檔等情況,。

受多方面主客觀因素的影響，合同實際履行情況遠沒有達到我們想要的效果,，合同履行中的法律風險日益凸顯,。

企業(yè)合同管理就是為了降低企業(yè)法律風險，維護自身合法權(quán)益,，促使企業(yè)經(jīng)濟朝著健康的軌道發(fā)展,。

有效的合同管理應該覆蓋合同訂立、合同履行全過程,，考慮公司整體動作效益,，注意到合同履行過程中的各文本和行為的風險情況。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇三

在建筑工程施工過程中，為了提高建筑工程施工質(zhì)量,，需要采取措施加強建筑工程合同管理與風險控制,。

在建筑工程合同中，如果存在合同條款不嚴謹,、不合理等現(xiàn)象,，或者合同條款存在明顯的漏洞，甚至合同條款違反相應的法律法規(guī),，在這種情況下,，就會引發(fā)合同管理風險。通過建立健全建筑工程合同管理制度,、明確合同條款,，可以對合同管理風險進行有效控制，首先,，綜合分析國家現(xiàn)行的法律法規(guī),，嚴格核實合同條款中是否存在違法現(xiàn)象，這是制定建筑工程合同的關鍵,；其次,，修改并完善合同條款中潛在的漏洞、歧義等,，最大限度確保合同條款指向的明確性,，避免合同條款中的漏洞被非法使用；最后,，結(jié)合工程項目的實際情況,，綜合分析合同條款的科學性、合理性,，確保合同管理與工程預算,、投標報價等內(nèi)容保持一致，充分挖掘合同管理的作用,。另外，合同管理人員需要對合同條款的內(nèi)容進行認真分心,，對于缺乏合理性,、合法性，以及存在潛在風險的合同條款堅決不予以簽字蓋章,，進而在一定程度上對合同管理風險進行嚴格管控,，從根本上確保建筑工程施工質(zhì)量。

3.2建立完善的信用評價體系,。

從當前已經(jīng)發(fā)生的合同風險來看,，許多風險都是由于缺乏信譽而產(chǎn)生的,，基于此，通過建立完善的信用評價體系可以有效提高合同雙方的信譽度,，進而密切合同雙方的合作關系,，從根本上確保合同簽約順利進行，同時有利于有效執(zhí)行合同條款的規(guī)定,。因此,，合同雙方要建立相應的信用等級制度，通過全面評價合同雙方的經(jīng)營,、經(jīng)濟,、組織結(jié)構(gòu)等信息，并將評價結(jié)果存檔保存,，為后期的合同管理提供參考,。

3.3建立風險預警機制。

在建筑工程合同管理中,，通過建立風險預警機制可以有效降低合同管理風險,，在風險預警機制過程中,，需要注意以下幾點：首先，建立健全合同風險評估體系,，注重合同對象的信譽等級,，然后在簽訂合同、履行合同等階段對合同風險進行評估,，以便發(fā)現(xiàn)潛在的風險,，同時結(jié)合風險等級的實際情況給予不同程度的預警,，并采取相應的風險管控舉措,，最大限度降低風險；其次,，設立專門的風險管控部門，其職責就是針對合同管理過程中出現(xiàn)的風險給予專業(yè)評估,，在評估過程中,，如果發(fā)現(xiàn)風險因素，需要及時制定相應的解決方案,，對風險因素進行控制。在實際工作中,，風險管控部門綜合評估合同條款的嚴謹性,、科學性，尤其是經(jīng)濟效益較低的建筑工程項目,，需要認真分析影響經(jīng)濟效益的的原因，同時提出針對性的解決方案,，以便有效降低風險,；第三,，跟蹤風險,，風險管控部門在評估風險的過程中,，如果意識到潛在的風險隱患，需要及時預警,，并采取相應的措施，同時對風險進行跟蹤,，全面掌握風險因素的變化情況，盡量對風險進行有效管控,。

3.4建立完善的信息化管理體系,。

隨著信息技術的不斷發(fā)展，通過建立完善的信息化管理體系可以對建筑工程合同管理風險進行有效管控,，同時可以管控合同管理成本，提升合同管理效率。通常情況下,，信息化管理體系主要涉及業(yè)主的基本信息管理,、承包方和發(fā)包方的合同管理,、工程預算成本管理等方面，借助計算機、網(wǎng)絡等整理有關建筑工程的所有資料,，確保數(shù)據(jù)信息的及時性、有效性,。在信息化時代,，借助信息化管理體系對資源進行有效整合,，從根本上減少了人為因素的影響,，進而大大提高建筑工程合同管理的時效性,，同時可以動態(tài)掌握合同管理過程,。

建立完善的流程管理體系可以有效管控建筑工程合同管理風險，通過在不同的環(huán)節(jié)對合同管理風險進行實時監(jiān)控,，防止合同管理風險進入下一環(huán)節(jié),，最大限度地確保合同風險管理的有效性,。通常情況下,，合同管理的流程主要涉及前期的市場調(diào)研,、合同策劃,、合同條款的協(xié)商,、擬定合同文本,、審核合同條款，以及合同的簽訂,、執(zhí)行,、變更、轉(zhuǎn)讓,、解除、存檔等環(huán)節(jié),，通過在不同的環(huán)節(jié)安排專門的責任人,，將風險管控落實到具體的環(huán)節(jié),、具體的人,，確保每個環(huán)節(jié)嚴格遵守合同條款規(guī)定。另外,，設立專門的監(jiān)督部門,，其職責就是監(jiān)督管理整個合同管理流程，評估合同條款的落實情況,，及時彌補合同履行過程中出現(xiàn)的不足,，在一定程度上確保合同管理流程的規(guī)范化。

3.6提升合同管理人員的綜合素質(zhì),。

在建筑工程合同管理中,，提升合同管理人員的綜合素質(zhì)也是提升合同管理質(zhì)量的重要舉措。對此,，在提升合同管理人員的綜合素質(zhì)方面,，做好以下工作：首先，合同管理人員選擇方面,，確保選拔的公正性,，同時從合同管理法律法規(guī)的專業(yè)知識和專業(yè)水平、信息化技術水平,、道德品質(zhì)等方面對合同管理人員進行綜合考量,，充分挖掘合同管理人員的優(yōu)勢；其次,，對合同管理人員進行教育和培訓,，借助教育和培訓，幫助合同管理人員提升合同管理專業(yè)技能,，使其更好地勝任合同管理工作,；第三，建立健全考核機制,，對合同管理人員實施不定期的考核,，考核重點主要集中在合同管理人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能,、責任意識,、風險管控能力等，從根本上提升建筑工程合同管理質(zhì)量,。

4結(jié)論,。

綜上所述,，在市場經(jīng)濟環(huán)境下,，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,，合同管理風險對建筑工程經(jīng)濟效益的影響越加明顯,，在這種情況下，加強建筑工程合同管理與風險防范異常關鍵。對此，需要做好建筑工程合同管理與風險防范工作,，通過建立健全建筑工程合同風險防范機制,，對合同管理風險進行有效管控,，進而在一定程度上全面提高建筑工程施工質(zhì)量。

參考文獻：

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工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇四

在當下這個社會中,，措施的使用成為日常生活的常態(tài)，措施是指針對問題的解決辦法,、方式,、方案、途徑,，可以分為非常措施,、應變措施、預防措施,、強制措施,、安全措施。你所見過的措施是什么樣的呢,？下面是小編收集整理的電力工程經(jīng)濟管理風險與防范措施,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

摘要：電力工程建設,、運行期間，經(jīng)濟管理始終占據(jù)重要地位,，為提高管理水平,，需合理規(guī)劃企業(yè)資金，加大成本控制力度,，從而減少施工成本,，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。下面,，本文從電力工程經(jīng)濟管理存在的風險出發(fā),，總結(jié)經(jīng)濟管理風險的防范措施。

關鍵詞：電力工程,；經(jīng)濟管理,；風險；防范措施

在市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下,，為滿足城鄉(xiāng)居民的用電需求,，開始大規(guī)模的建設電力工程。但從實際情況來看,，電力工程建設中因資金不足引發(fā)各種問題,，這就需要根據(jù)工程特征、企業(yè)經(jīng)濟狀況,，構(gòu)建合理,、有效的技術經(jīng)濟模式，加強經(jīng)濟管理,，以減少投資成本,，增強競爭力。

1.經(jīng)濟管理思想陳舊

電力企業(yè)經(jīng)濟管理期間,，必須和時代發(fā)展特征相適應,，并根據(jù)時代發(fā)展需求制定發(fā)展戰(zhàn)略,。但是，我國部分電力企業(yè)領導經(jīng)濟管理思想陳舊,，管理方法落后,，實際管理中多使用傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式，不夠了解新型的管理模式,，阻礙企業(yè)發(fā)展,。領導缺乏競爭意識，僅重視眼前效益,，忽視長遠效益,，經(jīng)濟管理力度不足，降低工作效率,、管理質(zhì)量,。

2.成本預算制度不完善

成本預算是企業(yè)經(jīng)濟管理中的重要環(huán)節(jié)，合理,、有效的成本預算,，對控制工程效益意義重大。從當前情況看,，部分電力企業(yè)不夠重視成本預算,，導致預算和實際支出存在偏差，影響成本預算結(jié)果的執(zhí)行和作用的發(fā)揮,。此外,，成本預算制度不完善，還會出現(xiàn)和企業(yè)實際不相符的現(xiàn)象,，從某種程度上影響著預算目標的實現(xiàn)[1]。

3.經(jīng)濟管理模式不科學

為滿足人們的用電需求,，加快電力工程的建設速度,，電力企業(yè)必須加大對工程的重視度，從而對工程竣工提供保障,。但是在工程的建設施工中,，電力企業(yè)并未預控經(jīng)濟管理風險，而且管理模式也不科學,，降低管理水平,。在建設電力工程時，由于經(jīng)濟管理模式不科學,，降低管理工作質(zhì)量,，致使工程建設失去真實、可靠的經(jīng)濟條件,，影響工程質(zhì)量,，情況嚴重時還會增加企業(yè)損失,，阻礙電力企業(yè)發(fā)展。

4.經(jīng)濟管理弊端多

電力企業(yè)未全過程的監(jiān)控經(jīng)濟管理,，是增加經(jīng)濟管理風險的危險因素,，包括方案設計、投資決策,、建設和竣工結(jié)算,。從工程的投資決策來看，企業(yè)未合理預算施工成本,，預算效果低,，無法指導經(jīng)濟管理活動的開展；從方案設計上來看,，招投標期間頻繁出現(xiàn)徇私舞弊的.現(xiàn)象,，個別企業(yè)為中標惡意的壓低工程價格，施工期間借助更改設計方案,、增加工程量等手段謀取利益,，增加施工成本和經(jīng)濟管理風險；從工程建設和竣工結(jié)算上來看,，多存在謊報材料和機械設備價格,，未監(jiān)管工程施工的現(xiàn)象，造成成本浪費,。

1.更新經(jīng)濟管理理念

伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理理念已無法滿足電力企業(yè)的發(fā)展需求，因此必須更新自身的經(jīng)濟管理理念,，從而提高工作效率,。首先，提高企業(yè)領導的經(jīng)濟管理意識,，加大經(jīng)濟管理方面的投資力度,；其次，加強經(jīng)濟管理人員的教育培訓,，使企業(yè)員工的經(jīng)濟管理理念符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求,，提高工作質(zhì)量。通過更新電力企業(yè)的經(jīng)濟管理理念,，來降低管理風險,，提高管理水平，促進電力企業(yè)發(fā)展,。

2.健全成本預算制度

成本預算不但影響著工程報價,，還影響著工程決算和企業(yè)的經(jīng)濟效益。電力工程建設規(guī)模大、技術要求高,，各環(huán)節(jié)相互影響相互制約,，必須基于實際建立科學、完善的預算制度,，加大成本預算的管理力度,，以此減少施工成本，提高電力企業(yè)的綜合效益[2],。當然,，企業(yè)在制定成本預算制度時，要將國家規(guī)定,、標準作為依據(jù),，并結(jié)合工程實際，從而保證成本預算的科學性,、合理性,。

3.建立科學的經(jīng)濟管理方式

電力企業(yè)在建立經(jīng)濟管理時，要將自身需求作為基準,，結(jié)合工作人員操作技能,、工作經(jīng)驗，明確崗位職能,，將經(jīng)濟管理制度落實各處,。同時，加強風險預控,，加大各項經(jīng)濟活動的管控力度,。以先進的管理理念為指導，細化管理方式,，詳細管理工程造價,，降低經(jīng)濟管理風險。電力工程建設過程中,，使用科學的管理方式,，能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)發(fā)展,。因此，電力企業(yè)應根據(jù)自身實際情況建立經(jīng)濟管理方式,，并在日常工作中落實到底,，便于更好為人們提供服務，提高工作質(zhì)量,。

4.強化電力工程經(jīng)濟全過程管理

電力工程經(jīng)濟管理過程中,，要想提高管理工作的時效性，就要實施全過程的管理措施,，嚴格控制各環(huán)節(jié),，提高資金利用率,，充分發(fā)揮成本預算制度的作用。在工程投資決策階段,，密切關注國家各部門頒布的參數(shù)和經(jīng)濟指標,，收集工程所在地人工、材料價格,，保證投資決策的準確性,；在工程設計階段，建立完善,、科學的招投標制度,，選用合適的設計方案，為工程施工,、經(jīng)濟控制奠定基礎,。加強工程設計變更的管理，盡可能的將變更控制在設計階段,，減少不必要的損失[3-4],；在工程施工階段，加大招投標的監(jiān)管力度,，結(jié)合投標單位的施工能力,、社會信譽、資質(zhì)等方面綜合評定,，減少造價成本,，保證工程質(zhì)量。對于變更,、隱蔽的工程,，要進行現(xiàn)場檢驗、核對后再簽證,。決算審核直接影響著建設方,、投資方利益，因此需加強該階段的經(jīng)濟管理,，比如嚴格監(jiān)督施工合同的履行情況,，按工程實際核算造價；加大審核力度,，及時清理合同以外的費用,，按簽訂補充合同內(nèi)容；加強對票據(jù)的復檢和審核,，保證工程核算的準確性,。

綜上所述，經(jīng)濟管理是貫穿電力工程整個建設過程的工作，直接影響著工程施工,、施工質(zhì)量,。分析得知，電力工程經(jīng)濟管理中普遍存在經(jīng)濟管理弊端多,、經(jīng)濟管理思想陳舊,、經(jīng)濟管理模式不科學、成本預算制度不完善等問題,，阻礙企業(yè)發(fā)展,。因此，企業(yè)需更新經(jīng)濟管理理念,，健全成本預算制度,，建立科學的經(jīng)濟管理方式。與此同時,，還要強化電力工程經(jīng)濟全過程管理,，詳細檢驗機械設備、材料性能,，保證其符合工程需求,，從而提高工程質(zhì)量，推動電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇五

摘要：21世紀是信息化社會,，科學技術的迅速發(fā)展使人們的日常生活發(fā)生了巨大變化。本文就信息化背景下醫(yī)院會計管理工作中存在的風險進行了客觀分析,，并詳細探討了具體的風險防范策略,，希望能夠有效促進醫(yī)院會計管理水平的提升。

關鍵詞：信息化技術,；醫(yī)院,；會計管理；風險分析,；防范策略,。

醫(yī)院會計管理內(nèi)容涉及面十分寬泛，包括各種藥品,、物資,、設備等龐大的數(shù)據(jù)信息，僅僅依靠傳統(tǒng)的會計管理手段顯然難以滿足當今醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展的需求,。利用信息化技術,，可以將醫(yī)院所有的財務數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一納入信息化系統(tǒng)中以充分確保數(shù)據(jù)信息的完整性和真實性，為成本核算工作提供可靠依據(jù),，從而有效促進醫(yī)院會計管理工作不斷朝著科學化和規(guī)范化的方向發(fā)展。然而，由于受多方面不利因素的影響,，醫(yī)院會計管理工作中存在著諸多問題,，資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全性得不到全面保障，會計管理正面臨著一系列的風險,。為此,，醫(yī)院應積極采取有效的防范措施，最大程度地降低醫(yī)院會計管理存在的風險,，進一步推動醫(yī)院會計信息現(xiàn)代化建設工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

1信息化條件下醫(yī)院會計管理的風險分析。

1.1信息系統(tǒng)風險,。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的深入發(fā)展,，網(wǎng)絡環(huán)境日趨復雜，基于網(wǎng)絡技術的醫(yī)院會計信息管理系統(tǒng)潛在的風險也越來越多,。一旦系統(tǒng)感染病毒或者被駭客入侵,，會計數(shù)據(jù)信息很容易遭盜取或丟失，嚴重影響到醫(yī)院經(jīng)營管理活動的正常運行,。此外,，由于部分會計管理人員的信息素養(yǎng)水平較低，不能夠及時地將系統(tǒng)中的財務數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)移至儲存卡中,，導致數(shù)據(jù)丟失后難以再次找回,，從而給醫(yī)院會計管理帶來巨大的風險。

1.2內(nèi)部控制體系薄弱,。

信息化背景下,，通過計算機網(wǎng)絡技術，醫(yī)院能夠快速便捷地對各項財務工作實施統(tǒng)一化的管理,，盡管這一技術的應用顯著提升了醫(yī)院會計管理工作的效率,，但同時也使得各部門的職責界線變得逐漸模糊，一定程度上弱化了醫(yī)院會計內(nèi)部控制體系的監(jiān)管力度,，導致會計管理工作存在的漏洞較多,，潛在風險增大。

1.3會計管理人員綜合素質(zhì)水平偏低,。

信息化技術的應用給醫(yī)院會計管理工作帶來了巨大的變化,，例如，在摒棄傳統(tǒng)的手動抄寫,、記錄,、運算等工作方式后,，會計管理人員擁有更多的時間對數(shù)據(jù)進行詳細全面的分析研究,。然而,，就目前來看，多數(shù)會計管理人員只是學會了使用一些日常辦公軟件,，忽略了計算機技術的重要性,。此外，由于網(wǎng)絡安全管理意識薄弱,，醫(yī)院會計管理人員不能準確掌握不法分子的犯罪動機,，自然也就無法及時采取有效的預防措施，從而導致醫(yī)院會計管理潛在的風險越來越大,。

1.4軟件使用風險,。

部分醫(yī)院為提高成本核算工作效率，私下購買或自主研發(fā)了新的會計軟件,，然而這些軟件與復雜多變的市場機制相比往往不夠成熟,，存在著較大的風險，一旦出現(xiàn)問題,，會給醫(yī)院會計管理帶來不可估量的安全風險,。此外，由于會計管理人員的信息化素養(yǎng)水平普遍不高,，在沒有充分了解軟件功能的情況下便開始投入使用,，導致會計軟件在實際運行過程中存在較大的風險。

2信息化背景下加強醫(yī)院會計管理風險防范的具體策略,。

2.1完善會計信息系統(tǒng)的建設,。

在利用信息化技術開展會計管理工作時，醫(yī)院應制定嚴格的操作流程對醫(yī)療數(shù)據(jù)資源檔案進行妥善的管理與備份保存,，以免當信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,，由于數(shù)據(jù)丟失而導致醫(yī)院的各項運營活動受到影響。首先,，醫(yī)院應結(jié)合會計管理工作的實際需求制定完善的會計信息檔案管理方案,，針對重要的數(shù)據(jù)資源進行備份工作，定期更新,、檢查檔案資料庫以確保會計管理信息的完整性和準確性,。其次，加強會計信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的監(jiān)管力度,。會計管理人員應對醫(yī)院重要的會計信息采取加密保護措施,，同時設置瀏覽權(quán)限，一旦檢測到不安全因素要立即上報有關部門予以解決,。最后,，增強會計管理人員的網(wǎng)絡安全防范意識。醫(yī)院應定期開展培訓活動,，提高會計管理人員的信息預警能力,，一旦發(fā)生風險事故能夠在第一時間內(nèi)采取緊急應對措施,，避免重要文件信息的丟失，盡可能地降低會計管理的風險,。

2.2加強會計內(nèi)部控制,。

信息化背景下，醫(yī)院要想實現(xiàn)對會計管理風險的有效防范,，有必要先加強對其內(nèi)部控制體系的管理，保證各項會計管理工作的順利實施,。一方面,，醫(yī)院要加強會計成本核算工作，從醫(yī)院實際預算收入情況出發(fā),，結(jié)合市場發(fā)展的實際情況制定科學合理的收費標準,、藥品價格及工作計劃，確保會計管理工作的規(guī)范化發(fā)展,。此外,，對醫(yī)院資產(chǎn)實施統(tǒng)一化的管理模式還能夠有效加強對藥品、設備,、庫存物資等內(nèi)容的核算管理,。另一方面，從會計內(nèi)部控制視角出發(fā)加強審計管理可以有效規(guī)避會計管理工作中的風險,，提高醫(yī)院會計管理的質(zhì)量,。醫(yī)院應對各個科室、部門的實際情況進行客觀全面的分析,，提高審計管理工作的針對性和實效性,。與此同時，醫(yī)院管理者還應高度重視會計信息的監(jiān)督工作,，及時指出醫(yī)院會計管理中存在的.問題并采取相應的解決措施,，從而達到有效規(guī)避會計管理風險的目的。

2.3提高會計管理人員的綜合素質(zhì),。

隨著醫(yī)院會計管理工作職能的逐漸細化,，會計人員除了要具備深厚的專業(yè)知識和業(yè)務操作能力外，還要能夠熟練地掌握計算機操作技術,，因此,，醫(yī)院要針對會計管理人員開展必要的信息化知識培訓活動，提高他們的綜合素質(zhì)水平,，具體地,，可以從以下幾個方面來著手進行：第一，醫(yī)院領導層要予以高度的重視,。醫(yī)院要著重培養(yǎng)會計管理人員的計算機基礎理論知識和操作技能,，尤其是對一些處于重要崗位的會計工作人員,，一定要強化他們的網(wǎng)絡安全防范意識。其次,，對會計相關崗位的工作人員開展短期培訓工作,。例如收費窗口、門診窗口等崗位的會計人員同樣需要掌握必要的計算機信息知識,，從而能夠更好地配合會計管理工作的進行,。最后，會計工作人員應提高自身覺悟,，全身心地投入到培訓活動中,。會計管理人員應充分利用日常工作機會，主動學習,、了解更多關于計算機信息技術的知識,，不斷提高自身的信息化素養(yǎng)水平和風險防范能力，充分確保醫(yī)院會計管理信息的安全可靠性,。

2.4加大會計軟件的研發(fā)力度,。

科學先進的會計軟件在醫(yī)院會計管理工作信息化發(fā)展過程中起到了至關重要的作用，也是當前醫(yī)院加強會計管理風險防范的主要措施之一,。規(guī)范軟件研發(fā)行為是信息化背景下加強醫(yī)院會計管理風險預防的前提保障,。一方面，醫(yī)院要提高自身的科研技術水平,，加大對會計軟件的開發(fā)力度,。在開發(fā)過程中，為提高軟件的保密性能,，技術人員可以在某些功能方面予以一定的限制,，例如給軟件增加密鑰等。另一方面,，技術人員還應加大對軟件研發(fā)的審查力度,，不斷規(guī)范會計軟件的開發(fā)行為，尤其是對于醫(yī)院內(nèi)部自主研發(fā)的軟件,，在正式投入使用前一定要經(jīng)過嚴格的實驗觀察,，全面檢驗軟件的功能，確保各項性能指標達到標準并且符合醫(yī)院會計核算工作的實際需求,。此外,，醫(yī)院技術人員在研發(fā)會計軟件前應做好充足的準備，事先全面收集與會計管理工作相關的數(shù)據(jù)資料,，科學權(quán)衡各種軟件的利弊分析,，以確保最終研發(fā)出來的軟件具有實用價值。

3結(jié)語,。

綜上所述,，在信息化社會背景下,，醫(yī)院的會計管理工作中還存在許多問題，一定程度上制約了醫(yī)療信息管理現(xiàn)代化發(fā)展的步伐,。醫(yī)院要想順利實施各項運營活動,，有必要先提高會計管理水平。因此,，醫(yī)院要從完善會計信息化系統(tǒng)的管理入手,，加強對會計管理相關部門的內(nèi)部控制，同時還應注重提升會計管理人員的信息綜合素養(yǎng),，加大會計軟件的研發(fā)力度,，全面促進醫(yī)院自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇六

論文摘要：工程項目安全管理是順利實現(xiàn)工程建設質(zhì)量,、進度,、造價三大價值目標的基本保障，遵守并執(zhí)行安全生產(chǎn)法律是工程建設企業(yè)必須履行的法定義務,，更是依法進行工程項目管理,、防范安全生產(chǎn)法律風險、避免價值縮水的有效手段,。如何在工程進程不同階段從法律風險識別,、法律策劃、法律控制及法律風險化解等方面,，做好防控措施,，是其中的關鍵所在。

論文關鍵詞：工程項目安全管理責任風險應對,。

工程項目安全法律責任來源于法律法規(guī)及工程建設合同,。控制事故隱患是項目安全管理的最終目的,，系統(tǒng)危險的辨別預測,、分析評價都是危險控制技術。以工程技術措施和管理措施為主,，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作,，通過利用危險控制技術,，做到預知危險、杜絕危險,，把安全事故及法律風險發(fā)生降到最低,。

1三全原則防范工程安全事故責任。

三控制原理借鑒于美國管理學全面質(zhì)量管理(tqc)的思想,，對于安全管理同樣適用,。

1．1全面安全控制。

要求做到：縱向組織管理角度,，安全目標的實現(xiàn),，有賴于項目組織的上層、中層,、低層乃至一線員工的通力協(xié)作,，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用,。高層側(cè)重安全決策,，制定安全方針、政策,、目標和計劃,，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié),、各類人員的安全控制活動,，中層要落實領導層的安全決策，運用一定的方法找到各部門的關鍵,、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項,，確定出本部門的目標和對策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能,，基層則要求每個員工都要嚴格按標準,、按規(guī)范進行施工和生產(chǎn)，相互分工合作,，互相支持協(xié)助,，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項目的全面安全控制體系,。橫向項目各部門職能間的配合角度,，要保證安全目標的實現(xiàn)，必須使項目組織的所有安全控制活動構(gòu)成一個有效整體,。廣義上,，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設計、施工及分包,、監(jiān)理材料設備供應方之間,，各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。

1．2全過程安全控制,。

建設工程的完成要經(jīng)歷一定的周期,。安全控制應從源頭開始,，貫穿始終，進行全過程控制。為保證安全目標的實現(xiàn),，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來,，主要有項目策劃與決策過程,、勘察設計過程,、施工采購過程、施工組織與準備過程,、檢測設備控制與計量過程,、施工生產(chǎn)的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程,、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程,。全過程控制要強調(diào)預防為主、不斷改進思想,，將安全管理重點從“事后把關”轉(zhuǎn)移到“事前預防”上來；還要強調(diào)為顧客服務思想,，在項目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”,、“努力為下道工序服務”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán),，貫穿整個項目過程,。

1．3全員參與安全控制。

全員參與安全控制是工程項目各方面,、各部門,、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié),、任何一個人的.安全工作質(zhì)量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓,，要制定各部門,、各級各類人員的安全責任制，明確任務和職權(quán),，各司其職,，密切配合，以形成一個高效、協(xié)調(diào),、嚴密的安全管理工作系統(tǒng),，要開展多種形式的群眾性安全管理活動,，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神,，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性,。

2綜合控制原則防范工程安全事故責任。

2．1法律手段,。

市場經(jīng)濟條件下，國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設市場的安全,，盡可能的減少直接行政干預,。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強制力保證實施的行為規(guī)范，安全標準,，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,。企業(yè)應當以國家法律法規(guī)標準為基準，細化制定出符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理制度,、具體操作規(guī)程和管理流程,，尤其是各類強制性技術標準應當?shù)扔诨蚋哂趪覙藴省Ｒ婪ㄖ纹笫鞘袌鼋?jīng)濟條件下企業(yè)的必修課,。實踐證明,，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn),、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障,。

2．2經(jīng)濟手段。

經(jīng)濟手段通過建設市場內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系,，調(diào)整各安全主體之間的利益,，從而保證安全管理的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟手段是各類安全生產(chǎn)責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益,，同時國家通過經(jīng)濟杠桿使質(zhì)量好,、信譽高的企業(yè)得到經(jīng)濟利益，這是市場機制發(fā)揮基礎作用的手段,。工傷保險,、建筑意外傷害保險,、建筑工程一切險、經(jīng)濟懲罰制度,、提取安全費用和提取風險抵押金等經(jīng)濟手段,，是在建設建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟手段各種經(jīng)濟手段通過經(jīng)濟刺激方式促進企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進企業(yè)安全業(yè)績的提高,。

2．3科技手段,。

安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護,。要實現(xiàn)安全生產(chǎn),，必須依靠科技進步，大力發(fā)展安全科技技術,，以改造傳統(tǒng)工程建設建筑業(yè)的生產(chǎn)過程,，從設計、施工,、技術裝備,、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進企業(yè)安全管理水平的提高提供技術手段支持,，最終提高安全管理水平和管理效率,。在安全技術問題上，除國家增大投入外,，企業(yè)也應在可能的前提下,，增加科技研發(fā)的人力、物力,、財力的投人,，如果研發(fā)成功，對企業(yè),、對國家、對社會都是貢獻,，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益,，應當引起重視。

2．4文化手段,。

企業(yè)應當重視安全文化建設：安全文化手段是企業(yè)進行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動力,，是企業(yè)通過對多年工程實踐中的成功管理經(jīng)驗和失敗管理教訓的總結(jié)，從而對安全生產(chǎn)管理指導思想問題進行的理性概括,。安全文化建設是企業(yè)滿足法律,、道義、社會責任的基本前提,，也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌,、增強國際競爭力的必經(jīng)程序。

2．5行政手段。

企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責任制得到有效落實的重要保障,。實踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標,，并與其職務的升降合理掛鉤,，一般是能夠激發(fā)員工安全責任意識和工作積極性的，對于企業(yè)的安全管理工作會起到良好的促進作用,。

3資質(zhì)控制防范工程安全事故責任,。

實踐證明，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承包工程,，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因,，必須嚴把資質(zhì)審查關。包括兩方面,，其一是專業(yè)承包資質(zhì),，其二是安全資質(zhì)。要堅決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設,，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為,。

4建立體系防范工程安全事故責任。

影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為,、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷,，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系,，形成組織系統(tǒng),、責任系統(tǒng)、要素系統(tǒng),、制度系統(tǒng),。遵循科學的安全控制程序，按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產(chǎn)責任制,、保證體系,、管理要點、培訓,、技術措施,、技術要求,、安全檢查,、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續(xù)改進——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機整體,。

5技術措施防范工程安全事故責任,。

科學技術是第一生產(chǎn)力,，要時刻關注施工技術的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中,，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生,。

6安全教育防范工程安全事故責任。

安全教育能提高人的安全意識,，增強人的安全自覺性和安全技術知識,，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤,。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，通過安全思想教育,，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護意識,，防范風險于未然；通過安全技術教育,，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識,，熟悉安全生產(chǎn)技術和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育,，使生產(chǎn)人員了解法律責任,，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識,、安全技能,、設備性能、操作規(guī)程,、安全法規(guī)等作為安全教育培訓的主要內(nèi)容,，建立經(jīng)常性的安全教育培訓考核制度。

7技術交底防范工程安全事故責任,。

工程項目開工前,，項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法,、工藝,、程序及安全技術措施等向承擔施工作業(yè)任務作業(yè)隊負責人、工長,、班組長等相關人員進行交底,；結(jié)構(gòu)復雜的分部分項工程施工前,，應有針對性的進行全面,、詳細的安全技術交底，參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄,。

8安全檢查防范工程安全事故責任,。

安全檢查的目的是及時發(fā)現(xiàn),、處理、消除不安全因素,，提高安全控制水平,。包括定期、突擊,、特殊檢查,。定期檢查是已列入安全管理活動計劃，有計劃,、有目的,、有準備的檢查；突擊檢查是無固定檢查周期,，對特殊部門,、特殊設備進行的安全檢查；特殊檢查指對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設備,、新采用的工藝,、新完成的項目，在投入使用前,，以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查,。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)計劃,、安全保證措施,、安全教育、安全設施,、安全標識,、操作行為、違規(guī)管理,、安全記錄等,。

9證據(jù)保全防范工程安全事故責任。

安全管理工作應與信息管理工作密切配合,，利用it部門研發(fā)的工程項目管理軟件,，對工程安全進行現(xiàn)代化的管理，保全安全數(shù)據(jù)信息,，保留有關安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù),，并制作備份，保留原件,。這些工作在發(fā)生事故時認定相關人員是否履行了法定職責,，是否承擔事故責任將起到重要的證明作用。

10fidic合同體系安全事故風險防范對策借鑒,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇七

建筑工程居間合同效力的認定《合同法》確立了居間合同法律制度,，我國法律沒有禁止建設工程承包合同居間,，建筑工程居間合同是有效的。因此招標公告雖然為公開事項,，但并非公開的事項就眾所周知,。

公開招標的事項也存在向他人報告投標和訂立合同機會的情形，投標人也可以將自己在投標活動中所辦理的投標事項委托他人代理或者協(xié)助進行,。招投標活動遵循公開,、公正、公平和誠實信用原則,，但并非招投標活動有居間行為就違反了招投標活動的原則,，只是招投標活動中的居間事項與其他合同的居間事項有所差別。

關于居間報酬,?！逗贤ā返谒陌俣鶙l、第四百二十七條規(guī)定,，居間人促成合同成立的,，委托人應當按照約定支付報酬。居間人未促成合同成立的不得要求支付報酬,，但可以要求委托人支付從事居間活動支出的必要費用,。由此規(guī)定可知，居間報酬的請求權(quán)以促成合同成立為條件,，不以所促成的合同是否履行為條件,，委托人和第三人之間的合同因居間服務而成立的，居間人就可以行使居間報酬請求權(quán)居間報酬的請求權(quán)以促成合同成立為條件,，不以所促成的合同是否履行為條件,，委托人和第三人之間的合同因居間服務而成立的，居間人就可以行使居間報酬請求權(quán),。關于居間報酬標準,，我國法律對此還沒有相應規(guī)定，因此確定居間人的居間報酬應按照公平合理的原則,，不可太高,。

《建筑法》和《招投標法》相關法律規(guī)定的均是發(fā)包方與承包方之間不得以不正當手段簽訂建設工程承包合同。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇八

摘要：建筑工程合同是維護合同雙方權(quán)利,、義務的法律憑證,，做好合同管理和風險防范工作可以確保雙方的切身利益。文章通過闡述建筑工程合同管理的意義,，分析建筑工程合同管理的風險,，同時提出加強建筑工程合同管理與風險控制的措施，為組織開展建筑工程合同管理與風險防范控制工作提供參考。

關鍵詞：風險防范,；合同管理；工程管理,。

0引言,。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高,，建筑工程作為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的一部分,，其施工質(zhì)量受到人們的普遍關注。由于建筑工程具有規(guī)模大,、施工周期長,、施工難度大等特點，導致外部環(huán)境因素影響施工質(zhì)量,。對于建筑工程來說,，在受到外部環(huán)境因素影響時，將會導致合同執(zhí)行時間被迫延長,，甚至在合同約定的時間內(nèi)無法完工,，進而在一定程度上給承包方、發(fā)包方帶來嚴重的經(jīng)濟損失,?；诖耍枰扇〈胧┘訌姾贤芾?，準確評估合同的管理風險,，同時對合同管理的風險進行嚴格管控，并制定完善的合同管理風險防范方案,，最大限度降低建筑工程合同管理風險,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇九

2.1內(nèi)部風險。

通常情況下,，內(nèi)部風險主要包括合同管理制度不完善,、管理流程缺乏標準化，監(jiān)管不到位,、合同管理人員素質(zhì)偏低四種風險因素,。在合同管理中，受上述四種風險因素的影響,，在一定程度上會引發(fā)合同簽訂,、合同履行、合同變更,、合同轉(zhuǎn)移,、合同解除等各個方面的風險，這些風險容易對企業(yè)制定的重大決策產(chǎn)生誤導,，進而帶來嚴重的經(jīng)濟損失,。

2.2外部風險,。

通常情況下，外部風險因素主要包括信譽低,、同行惡性競爭,、項目經(jīng)費不足等，受以上風險因素的影響,，造成合同一方做出欺詐行為,，以及合同違約等，進一步引發(fā)合同風險,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十

摘要：工程經(jīng)濟管理工作是決定工程質(zhì)量和成本控制水平的關鍵性工作,，本文首先針對新形勢下工程經(jīng)濟管理工作存在的問題進行了研究分析，并且針對新時期經(jīng)濟管理工作的實際優(yōu)化需要,，對相關經(jīng)濟風險管理業(yè)務的優(yōu)化措施進行了制定,，對提升經(jīng)濟管理風險因素的控制水平，具有十分重要的意義,。

中圖分類號：f284文獻標識碼：a,。

工程經(jīng)濟管理工作是提升工程整體質(zhì)量和成本控制水平的關鍵工作，隨著市場環(huán)境和技術因素的快速變化,，針對工程經(jīng)濟管理工作的風險控制業(yè)務已經(jīng)受到業(yè)內(nèi)工作人員的高度關注,。

1.1營運業(yè)務過程的主要風險。

目前,，一些工程的經(jīng)濟管理工作缺乏對營運資金主體管理措施的關注,，這就使得一些資金運營性質(zhì)的工作難以有效按照資金具體流轉(zhuǎn)趨勢實現(xiàn)對工程經(jīng)濟管理業(yè)務的對接，導致一些經(jīng)濟管理活動難以在風險因素出現(xiàn)之前憑借市場優(yōu)勢對可能存在的問題進行有效的預判,，降低了工程經(jīng)濟管理措施的針對性,。還有一些經(jīng)濟管理工作缺乏對資金營運業(yè)務具體問題的關注，并不能按照規(guī)范性的資產(chǎn)營運管理業(yè)務體系建設特點,，對資金營運模式的優(yōu)化管控措施予以制定,，這就使得建設性質(zhì)的業(yè)務難以按照資金營運管理體系的既定方案進行工程經(jīng)濟管理控制機制的合理處置，難以憑借項目營運資金的優(yōu)化控制特點實現(xiàn)對經(jīng)濟管理過程中風險要素的分析,，不利于工程經(jīng)濟管理理論資源的優(yōu)化使用,，也容易提升經(jīng)營性風險發(fā)生概率。一部分工程經(jīng)濟管理業(yè)務尚未在建設項目與資金運營業(yè)務的對接方面進行運行制度的規(guī)范化建設,，這就使得基礎性業(yè)務在經(jīng)營機制方面很難全面適應建設工程項目的運行控制需要,，客觀上提升了風險控制難度，難以憑借風險因素的預判機制將營運資金的價值在工程經(jīng)濟管理活動中進行優(yōu)化實現(xiàn),，降低了經(jīng)濟管理風險因素的規(guī)避控制質(zhì)量,。

1.2內(nèi)部控制業(yè)務與工程風險管理的對接失效風險。

內(nèi)部控制業(yè)務體系的建設是提升新時期工程經(jīng)濟管理風險控制整體水平的關鍵性因素，一些工程經(jīng)濟管理業(yè)務的辦理人員在進行工程經(jīng)濟風險控制業(yè)務設計的過程中,，內(nèi)部控制業(yè)務并不能完全與工程經(jīng)濟管理政策的執(zhí)行需要保持一致,，造成一些工程經(jīng)濟風險控制業(yè)務在進行原則性業(yè)務制定的過程中，并不能按照長效機制的具體建設要求進行審計性質(zhì)工作的有效設計,，導致很多內(nèi)部控制業(yè)務僅僅可以單獨完成基礎性辦理,，并不能憑借更具連貫性的工程經(jīng)濟管理業(yè)務辦理體系實施集中統(tǒng)一辦理，最終造成一些工程經(jīng)濟風險控制業(yè)務雖然可以在設計的階段具備一定的理論先進性,，卻難以適應工程經(jīng)濟管理業(yè)務的辦理環(huán)境要求，使得事后審查機制的價值難以得到完整的實現(xiàn),。

一些信息資源在工程經(jīng)濟風險控制機構(gòu)的業(yè)務審查當中占有較為重要的地位,，而工程經(jīng)濟風險控制具體業(yè)務的執(zhí)行制度并不能在工程經(jīng)濟管理工作執(zhí)行的過程中得到自我完善，這就使得一些工程經(jīng)濟管理工作的具體處理無法在制度方面獲得對信息資源具體應用措施的明確,，也難以在政策層面得到有效的指導,。工程經(jīng)濟風險控制機構(gòu)在實施具體的工程經(jīng)濟管理業(yè)務設計過程中，必須保證風險控制工作的常規(guī)業(yè)務得到配合處理,，但是,，一些風險控制人員難以根據(jù)工程經(jīng)濟風險控制原則的具體要求，對風險控制具體業(yè)務的具體執(zhí)行標準加以設計,，一些工作人員僅僅可以根據(jù)自身的業(yè)務考核標準對風險控制工作價值進行定位處置,，并不能在巨大的業(yè)績考核壓力基礎上對業(yè)務進行更加深入的學習，無法保證自身對風險控制業(yè)務的了解水平能夠得到足夠的提高,。工程經(jīng)濟風險控制的業(yè)務管理工作由于資金的運作具備一定的風險性,，并不能將資金的具體運作模式進行完全公開化處理，這些也使得工程經(jīng)濟管理管理工作人員無法了解業(yè)務的實質(zhì),，難以根據(jù)工程經(jīng)濟風險控制原則的具體要求對資金風險性因素進行有效管控,，最終導致很多的資金運作環(huán)境難以保證完整的適應政策風險的控制要求，降低了工程管理風險控制總體質(zhì)量,。

審查機制是保證工程經(jīng)濟管理業(yè)務的價值得到充分實現(xiàn)的關鍵,。如果審查機制不能對工程經(jīng)濟管理的實際業(yè)務形成有力支持，則容易造成工程經(jīng)濟管理過程中出現(xiàn)的問題難以得到有效控制,，容易在經(jīng)濟管理工作中產(chǎn)生問題累積,，進而破壞已經(jīng)得到基礎性構(gòu)建的工程經(jīng)濟管理工作機制。雖然很多工程經(jīng)濟風險控制機構(gòu)在實施具體的工程經(jīng)濟風險控制原則制定的過程中可以可根據(jù)工程經(jīng)濟風險控制工作的定期開展特點,，對具體的工程經(jīng)濟風險控制業(yè)務實施生產(chǎn)體系的構(gòu)建,，但是，很多事后審查機制由于制度建設工作無法得到政策的精準支持,，難以保證所有的事后審查工作可以憑借政策指導的優(yōu)勢進行連貫性建設,，導致一些事后審查工作無法適應工程經(jīng)濟風險控制工作的長效機制建設要求。一些工程經(jīng)濟管理業(yè)務管理人員目前對客戶的了解依然過于片面，難以在掌握客戶重要基本信息的情況下將工程經(jīng)濟管理業(yè)務的主要構(gòu)成因素實施分析,，無法按照業(yè)務審查體系的運行特點對經(jīng)濟管理的實際問題進行統(tǒng)計總結(jié),。導致很多的管理性質(zhì)的業(yè)務并不能憑借層級的優(yōu)勢，對客戶信息調(diào)查業(yè)務的流程進行準確的設計,，也使得一些跨國工程經(jīng)濟管理業(yè)務并不能在信息資源的有效整合之下更好的實現(xiàn)信息資源的價值,。一些工程經(jīng)濟管理從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，工程經(jīng)濟管理從業(yè)人員人手缺乏,，《工程經(jīng)濟風險控制原則》沒有真正深入到從業(yè)人員的工作中去,，難以保證審查機制在原則性理論資源學習的過程中得到優(yōu)化構(gòu)建，很多公司在實施聯(lián)合作案的過程中,，一些已經(jīng)制定并開始使用的客戶了解機制難以在很長的時間內(nèi)完整適應工程經(jīng)濟管理管理業(yè)務的客觀要求,，造成很多的違規(guī)性質(zhì)的業(yè)務并不能憑借工程經(jīng)濟風險控制原則加以控制。導致客戶調(diào)查性質(zhì)業(yè)務的執(zhí)行并不能在人力資源方面得到必要支持,。

2.1加強經(jīng)濟運作層面的風險控制,。

建設工程項目在進行營運資金基本研究的`過程中，需要對現(xiàn)有的營運資源流通特點和整體流通額度進行分析和解讀,，保證各類經(jīng)營性資金可以在負債方面完成差額的有效處理,。在資金理論逐步豐富的背景下，很多資金應用活動都需要依靠已經(jīng)完成處置的資產(chǎn)營運模式進行控制,，而在建設工程項目營運資金領域已經(jīng)顯示出的問題,，也能夠在實踐理論的指引下實現(xiàn)對營運業(yè)務的更好處置。在建設工程項目的成本因素尚不能得到合理控制的情況下,，目前已經(jīng)在流通性資產(chǎn)領域發(fā)揮作用的資金將會對建設工程項目的經(jīng)營活動構(gòu)成不利影響,。營運資金的管理業(yè)務還能憑借相關理論經(jīng)驗進行流動資產(chǎn)的價值分析，使各類項目都能憑借其資產(chǎn)價值的特點實施成本控制,。因此,，建設工程項目完全可以憑借營運資金運作過程中的優(yōu)勢，對各項流動性資產(chǎn)進行資金運行理論的分析與應用,，使全部的營運資金能夠借助成本控制原則進行成本的合理處置,，增強后續(xù)管理性工作的運行穩(wěn)定性。建設工程項目在日常運作的過程中,，需要將經(jīng)營的范圍進行有效擴大,，在這一過程中，資產(chǎn)的運作需要與成本控制業(yè)務保持一致,。除此之外,，各項資金控制工作也需要在應用的過程中避免出現(xiàn)短視性問題，以便資產(chǎn)流動工作可以在債務償還方面得到合理支持,。建設工程項目還可以有效的借助營運資金的管理活動對資金運作的特點進行風險規(guī)避處理,，保證全部的資金都能按照固定的管理模式加以處理,，增強各類資金的周轉(zhuǎn)效率，使全部的資金都能在營運的過程中實現(xiàn)資金運作程序的完善,，為建設工程項目的營運業(yè)務預留充足的制度性基礎,。

2.2提升內(nèi)部控制業(yè)務的有效性。

首先,，工程經(jīng)濟管理工作人員需要對經(jīng)濟業(yè)務領域的風險危害性加以分析,，并在危險因素尚未產(chǎn)生破壞情況下的管控措施加以設計，使內(nèi)部控制業(yè)務可以更加完整具備與常規(guī)風險管理業(yè)務的對接有效性,。除此之外,，要加強對新時期工程經(jīng)濟風險管理控制具體措施的關注，并且結(jié)合內(nèi)部控制業(yè)務體系的優(yōu)化建設經(jīng)驗,，對更多經(jīng)濟管理工作的風險控制機制進行價值研究,，保證工程風險管控的具體工作可以適應風險性因素的優(yōu)化處置需求。內(nèi)部控制業(yè)務的具體優(yōu)化還需要結(jié)合制度建設的方式進行風險控制措施連貫性控制,，使工程的經(jīng)濟管理風險控制體系可以在實踐性活動的優(yōu)化處置過程中實現(xiàn)業(yè)務明確,。

風險管理控制體系的建設工作要從機構(gòu)建設和原則建設等多個角度出發(fā),，對工程經(jīng)濟管理風險控制工作在執(zhí)行過程中的具體經(jīng)濟管理業(yè)務加以研究，使更多風險控制機制的建設工作可以在經(jīng)濟管理性質(zhì)業(yè)務推進中實現(xiàn)業(yè)務的優(yōu)化處置,，并保證經(jīng)濟管理工作可以憑借自身的風險控制機制建設特點實現(xiàn)對新形勢下工程經(jīng)濟管理體系的合理構(gòu)建,，促使經(jīng)濟管理風險控制機制實現(xiàn)自我完善。風險控制體系還要強化對風控原則因素的應用,，細化當前工程經(jīng)濟管理的監(jiān)管機制,，并使一線工作人員可以在工作實踐過程中更加清醒地認識到自身業(yè)務的實質(zhì)因素，為工程經(jīng)濟管理風險因素的優(yōu)化處置提供有力支持,。

首先,，工程經(jīng)濟管理的風險控制工作人員需要加強對審查性質(zhì)業(yè)務體系的關注，要使更多的審查工作機制建設業(yè)務可以實現(xiàn)審查制度與經(jīng)濟運營制度的對接,，保證制度建設的交流工作可以實現(xiàn)對原則性因素要求的充分適應,，并使監(jiān)管工作與創(chuàng)新業(yè)務可以避免在審查工作執(zhí)行過程中形成沖突。要結(jié)合工程的具體實施需要,，對風險性因素的控制成本進行計算,，在保證工程整體推進的情況下，對暫時尚不能形成重要危害的風險性因素進行規(guī)避處置,，使更多經(jīng)濟管理工作可以在控制的過程中避免對工程的整體推進戰(zhàn)略構(gòu)成不利影響,，并為經(jīng)濟管理業(yè)務價值的實現(xiàn)提供基礎性支持。

3結(jié)論,。

工程經(jīng)濟管理業(yè)務的推進是提升工程經(jīng)濟管理風險控制水平的關鍵,，因此,，針對新時期經(jīng)濟活動的優(yōu)化處理特點，對工程經(jīng)濟管理需求進行明確,，并制定與實際活動相關的風險因素優(yōu)化管理措施,，對提升新時期工程經(jīng)濟管理業(yè)務質(zhì)量，具有十分積極的意義,。

參考文獻：

文檔為doc格式,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十一

通用條款分別從兩方面對工程設計變更做了規(guī)定：一方面規(guī)定承包人不得對原設計進行變更，另一方面規(guī)定承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設計的更改及對材料設備的換用,，須經(jīng)發(fā)包人同意;未經(jīng)同意而擅自更改或換用時,，承包人承擔由此發(fā)生的費用、賠償損失,，且不順延工期,，即使承包人自認為這些變更或換用是合理的、優(yōu)化的,。防范措施：承包人應嚴格掌握所提出的設計更改或材料設備換用必須經(jīng)發(fā)包人同意這個關鍵程序,，否則會被發(fā)包人索賠。在工程量的確認上也有類似問題：通用條款規(guī)定對承包人超過設計圖紙范圍的工程量在結(jié)算時不予計量,?？梢妵栏褡袷卦O計圖紙施工是承包人規(guī)避風險的基本原則。

分包一直是建筑工程施工管理中的一個既復雜又棘手的問題,。無論對發(fā)包人還是承包人,，分包都是一把雙刃劍：對發(fā)包人來講，一方面分包可能使投標報價趨低,、分工更專業(yè)化,，但另一方面，發(fā)包人對分包人的資質(zhì)不了解,，擔心管理環(huán)節(jié)增多和責任的分散對工程質(zhì)量和工期不利;對承包人來講,，也有類似的問題：合理使用分包可以優(yōu)化總包的資源配置，比如使用機電專業(yè)分包,，可以彌補土建總包在機電安裝方面的專業(yè)不足,，既降低成本又保證工期;將一些風險較大的分項工程分包出去，向分包人轉(zhuǎn)嫁風險,，這也是總包企業(yè)規(guī)避風險的常用策略,。但從另一個角度看，分包也會給總承包人帶來風險,，比如分包的管理問題：一個工程的分包過多,，易造成工序搭接、配合困難,，引發(fā)許多干擾或連鎖反應,。防范措施：作為總承包人,，要規(guī)避分包風險首先必須在遵守總承包合同的前提下與分包方制訂分包合同，比如在機電工程分包合同中規(guī)定,，機電設備采購及其安裝的技術要求和進度應符合總承包合同相關要求,，以避免分包合同與總承包合同發(fā)生矛盾給各方帶來風險，要將分包合同的責,、權(quán),、利條款與總包合同掛鉤;分包人也要認真研究總包合同，以利于工程總體質(zhì)量控制和管理,。

通用條款規(guī)定,，索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)應向發(fā)包人發(fā)出索賠意向通知書，當該索賠事件持續(xù)進行時,，承包人應階段性向發(fā)包人發(fā)出索賠意向,，在索賠事件終了后28天內(nèi)向發(fā)包人送交索賠的有關資料和最終索賠報告;該條款還規(guī)定不可抗力事件結(jié)束后48小時內(nèi)承包人向發(fā)包人通報受害情況和損失情況及預計費用。防范措施：承包人應清楚類似上述條款的期限規(guī)定,，防止發(fā)包人以超出期限為由,，不受理承包人的補償要求，以減少風險,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十二

建設工程施工合同是建設工程的主要合同,，是工程建設質(zhì)量控制、進度控制,、投資控制的主要依據(jù),，在市場經(jīng)濟條件下,，承發(fā)包雙方的權(quán)利義務關系主要是通過合同來確定的,，建筑市場實行的是先定價后成交的期貨交易，其遠期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風險性,。同時,，建筑工程具有規(guī)模大、工期長,、材料設備消耗大,、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強,、受自然和社會環(huán)境因素影響大等特點,。由于目前建筑市場處于買方市場的情況下，承發(fā)包交易中過度向發(fā)包人傾斜,，承包人處于不利地位,，承擔過多的風險，已嚴重制約施工企業(yè)的發(fā)展,，因此,，盡可能有效地防范和控制施工合同的風險是每個施工企業(yè)面臨的問題,。

一、合同風險的主要表現(xiàn)形式,。

合同風險的客觀存在是由其合同特殊性,、合同履行的長期性和合同履行的多樣性、復雜性以及建筑工程的特點決定,。合同的客觀風險是法律法規(guī),、合同條件以及國際慣例規(guī)定，其風險責任是合同雙方無法回避的,，例如fidic條款規(guī)定工程變更在15％的合同金額的,，承包商得不到補償。索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),，承包商須提出索賠意向通知等,，可歸類為工程變更風險，市場價格風險,，時效風險等,。雖然在示范文本中，從合同條件規(guī)定看,，業(yè)主在合同中應承擔的風險較多,，但在目前，業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同的便利條件,，在合同中把相當一部分風險轉(zhuǎn)嫁給承包人,，主要有合同存在單方面的約束性，不平衡的責權(quán)利條款,，合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風險的擔保,、索賠、保險等條款,，缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟損失的賠償條款,，缺少對發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯誤指令的制約條款等。

首先,，施工合同談判前,，承包人應設立專門的合同管理機構(gòu)負責施工合同的訂閱，并實施監(jiān)督,、管理,、控制。要深入了解發(fā)包人的資信,，經(jīng)營作風和訂閱合同應當具備的相應條件,。了解的主要內(nèi)容應包括有權(quán)部門設計的施工圖紙，是否有計劃部門立項文件,、土地,、規(guī)劃,、建設許可手續(xù)，應拆遷的是否已到位,，“三通一平”工作是否已到位等,。從側(cè)面調(diào)查了解發(fā)包人資信情況，特別是該工程的資金到位率,，如果是開發(fā)單位應了解其主要業(yè)績,。招標工程應在投標之前，對招標文件深入研究和全面分析,，正確理解招標文件,，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標人須知,，詳細勘察現(xiàn)場,，審查圖紙，復核工程量,，分析合同條款,，制定投標策略，以減少合同簽訂后的風險,。

備考資料,。

對投標工程要對合同條款認真研究，盡可能在投標書中在作出響應投標文件實持性條款的情況下,，作出有利的選擇,。根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進行研究,，再做出是否能夠承諾,。盡可能采用建設工程合同《示范文本》要依據(jù)通用條款，結(jié)合協(xié)議書和專用條款,，逐條與發(fā)包人談判,，部分發(fā)包人提供的非示范文本合同,，往往條款不全,、不完備、不具體,、缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護性條款,，要盡可能地修改完善，這樣的合同一旦簽訂存在大量的隱含風險,，最終將導致施工單位的巨大損失,。減少合同簽訂過程中的漏洞，可以采用施工合同洽談權(quán),、審查權(quán),、批準權(quán)三權(quán)相對獨立,，相互制約的辦法。在人員配備上,，讓熟悉業(yè)主知識和精通合同的專業(yè)人員參加,，大中型建設工程合同一般由業(yè)主負責起草，業(yè)主為了預防承包商的索賠,，特意聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程技術顧問起草合同,，一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風險責任條款,，又有業(yè)主的反索賠的條款,。因而要求承包人的合同談判人員既要懂工程技術，又要懂法律,、經(jīng)營,、管理、造價財務等,，因此承包人必須有精干專業(yè)的合同談判小組,。在談判策略上，承包人應善于在合同中限制風險和轉(zhuǎn)移風險,，達到風險在雙方中合理分配,，這就要求承包商對于業(yè)主在何種情況下，可以免除責任的條款應研究透徹,，做到心中有數(shù),，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責條款。否則業(yè)主就有可以以缺乏法律和合同依據(jù)為借口,，對承包人造成的損害拒絕補償,，并引用免責條款推卸法律責任。使承包人蒙受嚴重經(jīng)濟損失,，因此,，對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體明確?？傊?，依據(jù)國家法律法規(guī)對施工合同管理的具體規(guī)定，在合同談判過程中進行有利有節(jié)的談判尤為顯得重要,。

第三,，加強合同履行時管理，由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),，因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項管理工作,，施工合同一經(jīng)生效，企業(yè)的各個部門都要按照各自的職權(quán)，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務,，保證施工合同的圓滿實現(xiàn),，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中,，對第一項工作,，施工企業(yè)都要嚴格管理，妥善安排,；記錄清楚,，手續(xù)齊全，否則會造成差錯引起合同糾紛,，給企業(yè)帶來不應有的損失,。

第四，合理轉(zhuǎn)移風險,。對于預測到的合同風險,，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔的方法,。但由于一些不可預測的風險總是存在的,，因而合同中始終存在一定的缺陷，雙方的責權(quán)利不可能絕對平衡,，承包人就存在一定的風險,。因此對不可預測風險的發(fā)生，在合同履行過程中,，推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風險的有效方法,，盡可能把風險降到最低程度。在實際工程中,，索賠是雙向的,，承包人可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可以向承包人索賠,，但業(yè)主索賠處理比較方便,。它可以通過扣撥工程款及時解決索賠問題，相反,，承包人向業(yè)主索賠處理較為困難,?；蛞蚬こ趟髻r制度問題未普遍推廣,，承發(fā)包雙方對索賠的認識都不夠深刻，作為承包人要增強市場意識、法律意識,、合同意識、管理意識,、經(jīng)濟效益意識外,，更關鍵的是要學會科學的索賠方法,。科學的索賠方法在于承包人必須熟悉索賠業(yè)務,，注意索賠策略和方法,，嚴格要求按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，努力促進索賠制度得到健康地開展,，把開展索賠工作成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風險的主要手段,。

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工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十三

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,，對路橋工程的投資也越來越多,，路橋工程的市場競爭壓力也越來越大。

在路橋施工過程與經(jīng)濟管理中也面臨諸多風險,，而路橋工程是為公共服務的,，因此它的質(zhì)量安全問題關乎到很多人的利益，所以能否科學預測風險,、控制風險,、加強風險的監(jiān)督顯得尤為重要。

文章針對這一問題對路橋工程管理的風險問題進行合理的分析與解釋,，找到風險產(chǎn)生的原因及影響因素,，并針對問題提出確實可行的策略。

當前市場中的路橋工程企業(yè)日益增多,，企業(yè)競爭日益激烈,，要想在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢地位，就要不斷加強企業(yè)自身的管理,。

而盲目的競爭不但不會促進企業(yè)的健康發(fā)展,，反而會阻礙企業(yè)前進的步伐，使企業(yè)在經(jīng)濟管理中面臨諸多的風險,。

風險一旦解決不當還會使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失,，降低企業(yè)的信譽程度。

所以要在競爭中保持企業(yè)的地位,，就要對企業(yè)風險進行科學的分析預測,，最大程度的規(guī)避風險，企業(yè)才能獲得長久發(fā)展,。

影響施工管理風險的因素有很多,，從工程建設的前期來看，包括工程的選址,、設計的方案等,。

工程的選址要考慮當?shù)氐牡刭|(zhì)氣候條件以及人口等因素。

比如在地質(zhì)斷層地帶則不適宜建設橋梁工程;設計方案的質(zhì)量也會直接影響工程的質(zhì)量。

從工程建設過程中來看,，材料的質(zhì)量,、工人的技術、監(jiān)管的力度也會造成一定風險,。

如果在橋梁建設過程中使用劣質(zhì)的材料,，將會帶來安全風險隱患;若施工過程中缺乏監(jiān)管，也會造成一定的安全風險和經(jīng)濟風險,。

(二)加強施工管理的目的及意義,。

企業(yè)加強施工管理、規(guī)避風險是適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的必然要求,。

市場經(jīng)濟遵循優(yōu)勝劣汰的原則,，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，就必須遵循市場規(guī)律,。

企業(yè)在工程建設中加強管理,、規(guī)避經(jīng)濟風險，可以為企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象,，在市場競爭中取得優(yōu)勢地位,。

企業(yè)加強風險管理還可以完善企業(yè)的風險管理制度，增加企業(yè)管理經(jīng)驗,，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,，使企業(yè)做大做強。

路橋工程前期的設計方案非常重要,，它包括設計圖紙,、施工細則、風險預算等,。

有些工程的設計方案不完善,，在施工過程中可能會出現(xiàn)實際施工與方案背離的現(xiàn)象;其次，有些工人對方案的執(zhí)行不夠嚴謹,，導致粗制濫造現(xiàn)象;對風險的預測與解決措施不全面,，可能在遇到突發(fā)情況時會不知所錯。

所以要制定完善的施工方案,，嚴格遵守方案的流程及方法,，確保工程建設的準確性，減少工程建設中的風險,。

還要加強路橋工程建設的勘探與預測,，制定風險預算管理制度，有效規(guī)避風險,。

(二)材料設備質(zhì)量風險,。

任何的工程建設都離不開材料與設備,，所以材料和設備的選擇關乎整個工程的質(zhì)量。

材料的選取,、運輸和儲備都存在一定風險,。

材料的選取要貨比三家,，擇優(yōu)選取,，一旦選取不當則會造成一定損失;大批材料的運輸還存在一定的安全風險;儲存要考慮存放條件，比如木頭不能放在潮濕和暴曬的條件下,。

其次是設備的選擇,，設備選用不當不僅對產(chǎn)品質(zhì)量影響較大，而且還會大大降低生產(chǎn)效率,。

所以,，材料作為一個工程最基本的物質(zhì)基礎，一定要謹慎選擇,，擇優(yōu)選取,，同時配合優(yōu)質(zhì)設備的使用，一定可以大大提高工作效率,。

在路橋施工過程中會出現(xiàn)一些因素導致施工過程面臨風險,，嚴重影響工程的進度及質(zhì)量。

比如突發(fā)性的暴雨天氣或者突如其來的寒潮冰雪等,，就會拖延施工的進度,。

比如工人的技術還未達到相關標準，或者未按照施工原則進行施工從而導致工程的質(zhì)量問題,。

缺乏對工程質(zhì)量的監(jiān)督,，沒有制定完整的監(jiān)督機制，缺乏監(jiān)督意識,，沒有對人員進行合理分配,，存在一職多人或多職無人監(jiān)管的現(xiàn)象。

所以要加強預測管理,，規(guī)避風險,，同時提高工人的技術水平，加強監(jiān)督管理,，制定合理的監(jiān)管制度,。

(一)科學預測并控制風險。

在整個施工過程中,，有很多確定與非確定因素,，它們的存在會使整個施工過程面臨一定的風險，而這些風險嚴重影響了施工的進程與質(zhì)量,，所以必須采取一定的方法減少風險發(fā)生的概率,。

比如施工過程中受天氣的影響較大,，而天氣的變化復雜多樣，這就需要尋找專業(yè)的人員對天氣的變化進行有效的分析預測,，才能采取有效的應對方法,。

要提前做好地質(zhì)勘探工作，了解當?shù)氐牡刭|(zhì),、氣候,、水文等因素，同時加強對這些因素的監(jiān)督,。

對工程風險進行合理的預測,，正確處理突發(fā)的緊急情況，加強風險防范意識,。

在橋梁施工過程中要認真嚴謹,，進行科學的測量與預測，才能更好的保證工程的質(zhì)量,。

(二)加強施工材料質(zhì)量控制,。

材料的質(zhì)量直接影響整個工程的質(zhì)量，所以選擇好的材料至關重要,。

材料的選擇要層層把關,，從材料的選取、運輸過程,、驗收入庫,、存儲條件等都要嚴格控制。

材料的選擇要選擇信譽良好的商家,，貨比三家,，選擇既信譽良好材料質(zhì)量又好的供應商;材料的驗收要保證材料的合格度;材料的存儲要注意材料本身的性質(zhì)及倉庫的條件。

不宜存儲過多的材料,，否則一旦儲存不當會造成很大的損失,。

所以對材料的質(zhì)量要進行嚴格的控制，確保材料的質(zhì)量才能建設更好的工程,。

完善的經(jīng)濟管理體制是保證企業(yè)正常運行的關鍵,，是降低企業(yè)運行風險的重要措施。

企業(yè)要制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略,，提高企業(yè)的社會效益,。

建立風險責任制度，把職責分配到個人,，確保責任的合理分配,。

建立相應的培訓制度與獎勵機制，提高工人的整體素質(zhì),，激發(fā)工人的工作熱情,，可以提高工程建設的效率,。

建立健全監(jiān)督機制，監(jiān)督是減少經(jīng)濟管理風險的重要保障,，對企業(yè)工程進行實時監(jiān)督,，加強對企業(yè)的經(jīng)濟管理，降低企業(yè)在經(jīng)濟管理中的風險,，有利于企業(yè)的長久發(fā)展,。

(四)不斷加強投標水平的提高。

在進行投標時,，要加強對路橋工程技術方案進行合理而科學的選擇,，根據(jù)合同的內(nèi)容與工程本身的特點相結(jié)合,，加強對相應的質(zhì)量標準進行研究,，從而制定出符合工程實際的施工方案設計;其次，要根據(jù)自身的管理水平來對工程的成本進行預算,，然后做出最合理的報價,。

報價應該不僅反映企業(yè)自身的技術優(yōu)勢，也要考慮到項目的風險,。

項目招標的實現(xiàn),，必須有專業(yè)人士對技術、實際現(xiàn)場經(jīng)驗的施工技術方案等進行嚴格的檢查,，加強技術管理和質(zhì)量監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以避免不必要的經(jīng)濟損失,。

(五)加強對施工隊伍人員素質(zhì)的提高,。

對于企業(yè)來說，要想得到很好地發(fā)展,，就要不斷加大企業(yè)人才的培養(yǎng),，而要確保工程項目可以順利按期地完成，那么就需要有一個高素質(zhì)的管理隊伍和一個高素質(zhì)的施工隊伍,，因此,，要不斷加強對施工隊伍人員與管理人員素質(zhì)的提高。

在企業(yè)進行對施工人員進行招聘時,，要提高招聘門檻,，加大對有工作經(jīng)驗或有高資質(zhì)工作人員的吸收，對已進入到企業(yè)中的人員進行定期的專業(yè)知識與技術的培訓,。

同時,，在施工中，要加強安全教育的深入,，進入到施工現(xiàn)場要把所有安全防護措施做好,。

在施工過程中,，要加強對操作規(guī)范與操作順序的運用，從而避免在施工中安全事故的發(fā)生,。

(六)加強對材料設備的控制與管理,。

在路橋工程施工企業(yè)中，要根據(jù)自身的特點以及施工項目的特點來對材料進行相應的購買,，在購買材料時要根據(jù)材料的交付,、運輸模式、相應的市場信息來進行對比,，從而做到購買到的材料物美價廉,。

同時，根據(jù)時間的價值,，計劃材料的用量,，減少資本份額，減少庫存和無形資產(chǎn)的成本,。

在對機械設備的選擇與使用時,，施工企業(yè)要根據(jù)施工現(xiàn)場機械設備的數(shù)量與用處對機械設備進行合理的配置，以最大化地提高機械設備的使用效率,，從而更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟效益,。

四、結(jié)語,。

總之,，經(jīng)濟風險是企業(yè)建設過程中經(jīng)常遇到的問題，是企業(yè)生存發(fā)展不可避免的因素,，而風險一旦處理不當則會造成很大損失,。

所以加強風險的管理是必不可少的。

企業(yè)要建立相應的風險管理制度,，最大程度的預測風險,、規(guī)避風險，才能更大的減少風險所帶來的損失,，增強企業(yè)的管理經(jīng)驗,，才能在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢地位，更好的發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,。

參考文獻：

[2]葛大朋.小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及建議[j].水利科技與經(jīng)濟,，(09).

[3]宋良.基層水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及建議[j].科技信息，(17).

[提要]隨著路橋建設市場的不斷擴大,，競爭壓力增大,，對施工企業(yè)的要求也在不斷提高，施工企業(yè)為了滿足市場需求,，就會面臨諸多風險,。

如果能科學有效地預測,、避免風險，施工企業(yè)和相關市場都將得到良好發(fā)展,。

一,、前言。

當前,，隨著我國經(jīng)濟體制不斷的改革創(chuàng)新和建筑業(yè)的發(fā)展壯大,，參與路橋工程項目的施工企業(yè)也在不斷的發(fā)展，數(shù)量越來越多,，市場競爭異常激烈,。

盲目的競爭使施工企業(yè)面臨種種風險，并且這些風險貫穿了項目實施的全過程,，所以能科學地預測風險,，加強對這些風險的管理和控制，將項目的成本控制到最低,，則是施工企業(yè)所追求的`目標,。

(一)投標過程中存在的風險。

國家頒布相關文件和標準,，有效的推動并且規(guī)范了我國路橋建設市場的發(fā)展。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十四

o06年9月,。

目錄,。

第1章總則。

1．1手冊編制背景與目的,。

集團公司提出在“十一五”末期要建設成為具有國際競爭力的現(xiàn)代化跨國企業(yè)集團,。集團公司在《集團公司工程建設改革與發(fā)展指導意見》中，提出要在集團公司內(nèi)部推行工程建設現(xiàn)代組織方式,，建設具有國際競爭力的工程建設企業(yè),。工程項目建設的組織方式多種多樣，就國際工程管理發(fā)展的趨勢而言,，epc工程總承包建設模式在石油化工領域發(fā)展尤其迅速,。我國建設主管部門于2003年頒發(fā)了《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，大力推行工程總承包這一現(xiàn)代項目組織與管理方式,，但目前仍沒有針對我國工業(yè)項目工程總承包建設的指導性文件,。在我國，工業(yè)項目建設項目正處于高速發(fā)展階段,，集團公司所管轄的大型,、超大型工業(yè)項目建設項目越來越多，在實踐中也正在探索工程總承包模式,。為了充分發(fā)揮工程總承包的優(yōu)點,，高效地實現(xiàn)工程建設目標,，需要開發(fā)既符合國際慣例、又適合中國國情的工業(yè)項目建設工程總承包指導性文件,。本手冊的編制就是為了滿足這一需求,，為集團公司系統(tǒng)內(nèi)的工程總承包的建設提供指導。

1．2手冊編制思想,。

本手冊以石油工程建設企業(yè),，即工程epc總承包商為主要使用對象，來描述與規(guī)范總承包項目管理職責劃分及管理程序,，并給出相關的總承包企業(yè)層面管理的理論性內(nèi)容,。鑒于與pmc手冊的配套性，本手冊編制的設想是,，項目業(yè)主層面的管理主要應在pmc手冊中進行規(guī)范,，本手冊只是在職能接口處兼顧了工程總承包其他參與方，如業(yè)主,、pmc／監(jiān)理,、無損檢測單位等。由于本手冊覆蓋面廣,，適用于油氣田地面建設,、長輸管道以及煉油化工等總承包項目，其編寫深度定位在為石油工程總承包項目管理提供全方位的指導,，在總承包項目管理實踐中,，可依據(jù)本手冊編寫進一步的項目操作程序文件?？偝邪椖抗芾眢w系具體的文件清單參見附錄一,。

本手冊不但完全適用于全過程的epc總承包項目，同樣適用于epc總承包模式的一些變型,，如設計一采購總承包(ep),，采購一施工總承包(pc)等，用戶可以根據(jù)具體項目的特點對本手冊的內(nèi)容進行有選擇性的應用,。

本手冊編寫過程中力圖體現(xiàn)出國際典型的epc總承包模式與先進的現(xiàn)代項目管理理念,、方法與工具的結(jié)合。編寫的內(nèi)容力圖系統(tǒng)化,、標準化,、程序化，并在必要之處提供epc總承包相關的理論知識,，使整個手冊以應用指導性為主,，同時兼顧理論性與可讀性。

1．4手冊編制依據(jù)與主要參考文獻。

本項目管理手冊的編制依據(jù)我國工程建設的相關法律,、法規(guī),、條例，國內(nèi)外epc總承包項目各類文件,，主要包括：

中華人民共和國招標投標法(主席令第21號),；

pmi項目管理知識體系指南；

美國工程總承包學會總承包管理程序,。

詳細的參考文獻見附錄二,。1．5手冊框架結(jié)構(gòu)。

本手冊覆蓋石油工程總承包涉及的全部相關領域,，共分18章,，各章節(jié)的框架如下：

第1章為本手冊編寫的總則說明，目的是使讀者在使用前對本手冊的適用的對象,、編制思想與原則以及框架內(nèi)容有一個了解,。

第2章論述的是工程總承包項目運作方式，目的是為本手冊用戶提供一個工程總承包項目運作的背景知識,，包括工程建設的相關組織模式及其相關特點,，epc總承包模式適用的條件及其運行環(huán)境，工程總承包管理要點,，以及工程總承包的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀等,。

第3章論述的是我國石油工程企業(yè)進行工程總承包應具備的條件，重點包括三個方面：戰(zhàn)略管理,、組織設計以及人力資源,。

第4章論述的是工程總承包項目的投標管理，目的是規(guī)范總承包項目的投標過程,，并為總承包企業(yè)投標提供指南，內(nèi)容包括：投標決策,、投標組織,、報價程序等。

第5章論述的是工程總承包項目的合同管理,，目的是規(guī)范工程總承包項目各方的合同職責與履約行為,，內(nèi)容包括：合同管理的基本原則、合同訂立過程,、合同履行過程的管理,、工程變更管理、以及索賠與爭議解決的管理,。

第6章論述的是工程總承包項目的策劃,，目的是為工程總承包項目的準備與組織提供指南，內(nèi)容包括：項目組織機構(gòu)的設置、項目參與方總體職責設定與職能劃分以及項目開工會,。

第7章到第9章分別論述的是工程總承包項目的設計管理,、采購管理、施工管理,，目的是規(guī)范工程epc總承包商與其他各方在設計,、采購、施工過程的行為,，并在職責劃分,、工作程序等方面提供指南。

第10章論述的是工程總承包項目的試運行與竣工驗收,，目的是為epc總承包商以及相關參與方提供試運行與竣工驗收階段的各項工作的指南,，內(nèi)容包括：試運行的崗位與職責劃分，試運計劃與方案的確定,，試運程序,，以及竣工驗收的內(nèi)容、程序,、竣工資料與竣工文件的管理等,。

第11章到第13章分別論述的是工程管理中的三大控制，即：進度管理,、費用管理與質(zhì)量管理,，目的是指導與規(guī)范epc總承包商以及其他各方在進度、費用,、質(zhì)量三方面的管理行為,，并給出了一些現(xiàn)代管理與控制的方法與工具。

第14章論述的是工程總承包項目的hse管理,，目的是規(guī)范項目各參與方在項目執(zhí)行過程中在健康,、安全、環(huán)保三方面的管理行為,，并提出了hse管理的工作指南,。

第15章論述的是工程總承包項目的風險管理，目的是為各參與方提供項目風險的相關知識以及風險管理的流程以及防范措施,。

第16章論述的是工程總承包項目的分包管理,，目的是為總承包項目的分包管理提供指南，主要內(nèi)容包括：分包范圍與工作職責劃分,、分包商的選定程序,、分包組織與管理。

第17章論述的是工程總承包項目的信息文控管理,，目的是為總承包項目的信息文件的分類,、傳達與歸檔等方面提供規(guī)范性指導。

第18章論述的是工程總承包項目團隊文化建設，目的是為項目各參與方建立一個高效率的項目團隊提供指導,，主要內(nèi)容包括項目團隊文化的內(nèi)涵,、團隊文化建設的原則和內(nèi)容、團隊文化建設的工作程序等,。

第2章工程總承包項目運作方式,。

傳統(tǒng)模式(traditionalapproach)在國際上最為通用，世行,、亞行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)土本工程施工合同條件的項目均采用這種模式,。我國目前采用的“項目法人責任制“，“招標投標制”,，“建設監(jiān)理制”,，“合同管理制”基本上也是參照世行、亞行和fidic的這種傳統(tǒng)模式,。我國石油行業(yè)的各類建設項目大多也采用這種模式,。這種模式的各方關系如圖2．1所示。

圖2．1傳統(tǒng)項目承包模式關系示意圖,。

傳統(tǒng)模式遵循設計一招標一施工一竣工交付使用這樣的過程,，此時施工和設計之間有一個招投標過程，這種模式遵循著上一個過程完成之后才能進入下一個過程的規(guī)律,。傳統(tǒng)模式強調(diào)的是,，在招投標之前，設計圖紙己經(jīng)完成,，業(yè)主對項目的費用己心中有數(shù),。因此，通過招投標的方式來競爭價格對業(yè)主極為有利,。這就是傳統(tǒng)發(fā)包模式的主要優(yōu)點,。然而，只有滿足了如下的條件,，這種發(fā)包模式才可能運作正常：

設計工作在招投標之前已經(jīng)完成,。

采用管理承包模式，業(yè)主可以直接找一家公司進行管理承包,，管理承包商須與業(yè)主的專業(yè)咨詢顧問進行密切合作，對項目進行計劃管理,、協(xié)調(diào)和控制,。項目的實際施工由各個承包商承擔。承包商負責設備采購,、工程施工以及對分包商的管理,。管理模式各方關系四。圖2．2。

圖2．2管理承包模式各方關系示意圖,。

注,；業(yè)主是否雇用設計單位與監(jiān)理單位取決于管理承包商的合同范圍、相關法律環(huán)境．根據(jù)我國法律規(guī)定．所有國家投資項目必須雇用監(jiān)理單位,。國際上雇用管理承包商之后,，一般不再雇用監(jiān)理。管理承包模式使用條件：

施工管理模式(constructionmanagement)又稱階段發(fā)包方式(phasedconstructionmethod)或快速跟進方式(fasttrackmethod),，該模式可以用圖2-3簡單說明,。

2．1．4伙伴關系模式。

伙伴關系模式(partnering)是指為了最大限度和高效率地使用項目參與方的資源和技術,，為了共同的商業(yè)目的,，多個項目參與方在共同的承諾的基礎上來完成項目?；锇殛P系模式的運作過程如圖2-4所示,。從節(jié)點1到節(jié)點8，擬采用伙伴關系模式的各參與方結(jié)成伙伴關系,，確定共同的目標,、利益，制定規(guī)則,。鼓勵相互信任,，并共同貫徹項目的戰(zhàn)略決策。在該模式中,，中期評估是一個重要的里程碑,，后期評估通常在項目結(jié)束時進行，目的是為將來提供參考,。

2．2．1工程總承包模式概述,。

業(yè)主在啟動一個工程建設項目時，首先應確定采用何種運作模式來完成該項目,，比如可以采用傳統(tǒng)的承包模式或者工程總承包模式,。工程總承包模式一般適用于具有下列條件的項目：

業(yè)主缺乏項目管理經(jīng)驗，項目管理能力不足的項目,。

2．2．3工程總承包模式的分類,。

在這種模式下，業(yè)主只是提出對未來工程的功能性要求,，前期工作的深度不大,，只是達到預可研或可研的深度。epc總承包商要完成全部的設計,、采購,、施工和試運行等各項工作,。

(2)包括部分設計的epc承包模式。

工程總承包除了epc模式外,，還有：設計一采購承包(ep),；

工程總承包模式具有以下優(yōu)點：

工程合同價格一般采用固定總包價格，有利于控制總體工程造價,。由于epc總承包商承擔了項目實施階段的管理工作,，減輕了業(yè)主方在項目管理方面的負擔和投入。

epc總承包商提前介入工程前期工作,，并且可以將采購納入設計過程,，有。

利于工期的縮短,，特別是有很多非標設備的石油項目,。

由于epc總承包商責任的單一性，能激勵其更加重視質(zhì)量,。(2)缺點,。

工程總承包模式具有以下缺點：

由于總承包模式還沒有形成固定的運作方式，在實踐中有各類變型,，導致業(yè)主方與epc總承包商就某些職責劃分方面出現(xiàn)異議,。

由于在我國實行建設監(jiān)理制度，epc總承包商與監(jiān)理職能需要明確劃分,。我國還沒有標準的總承包合同范本,，需參考國際范本，制定項目專用合同,，加大前期工作的投入,。

工程總承包項目管理，epc總承包商承諾向業(yè)主提供具備使用條件的,、保證最終產(chǎn)品(工程)質(zhì)量的工程,。而傳統(tǒng)的分別承包的情況是設計、采購,、施工單位不可避免地持有不全面的質(zhì)量觀,。設計單位只考慮設計質(zhì)量，采購單位只考慮采購質(zhì)量,，施工單位只考慮施工質(zhì)量,，而當他們之間發(fā)生矛盾時，很可能會出于己方利益考慮,，出現(xiàn)各持己見,、互不相讓的現(xiàn)象，這實際上就會影響整個工程的最終質(zhì)量,。

(5)服從整體優(yōu)化,。

在工程項目管理中，hse(健康,、安全,、環(huán)保)管理越來越被重視。在工程總承包項目中重視hse管理,，主要應做到以下幾個落實：組織和職責落實,、文件落實、管理落實,。

項目文檔管理是當前工程總承包項目管理的薄弱環(huán)節(jié)之一,，嚴重影響了項目地順利實施。因此,，為加強項目文檔的管理應采取一系列的措施,，包括：策劃工程總承包應產(chǎn)生的文件，在項目前期階段提出文件清單,。統(tǒng)一文件的內(nèi)容,、深度和格式。制定文檔管理程序,。明確文檔管理職責,。

落實專職項目文檔管理人員。(8)做好項目收尾工作,。

2．3．1工程總承包在國內(nèi)外的發(fā)展,。

目前，項目建設項目正處于高速發(fā)展階段,，大型,、超大型工業(yè)項目管道建設項目、煉油化工建設項目和油氣田地面建設項目越來越多,，急需提高行業(yè)的綜合管理水平,。而工程總承包作為一種先進的管理模式，若能夠成功地在石油項目中恰當?shù)倪\用,，必將大大地提高我國工業(yè)項目項目建設的水平,，有利于縮短項目工期、降低費用,、提高工程建設質(zhì)量,。成功地將總承包模式運用到石油行業(yè)的工程項目，不但有利于提高石油行業(yè)建設管理水平,，而且為提高我國工程建設管理水平起到示范作用,，將對提高我國整體工程管理水平做出貢獻，從而能夠使石油行業(yè)在全國建設領域樹立良好的聲譽與形象,。

一是業(yè)主與epc總承包商之間的關系,。業(yè)主需要的是合格的工程項目產(chǎn)品,，epc總承包商作為工程項目的建造者，負責提供最終產(chǎn)品并包括協(xié)作等事宜,。二是epc總承包商與分包商之間的關系,。業(yè)主選定epc總承包商以后，再由epc總承包商確定各分包商,，這樣就減少了業(yè)主平行發(fā)包的工作,，避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài)。

(2)有利于優(yōu)化資源配置,。

經(jīng)驗證明,，實行工程總承包減少了資源占用與管理成本。在我國,，則可以從三個方面予以體現(xiàn),。

業(yè)主方：擺脫了工程建設全過程的繁雜協(xié)調(diào)工作，避免了人員與資金的浪費,。

總承包方：設計,、采購、施工一體化,，減少了變更,、爭議、糾紛和索賠的耗費,，使管理各個環(huán)節(jié)銜接更加緊密,，從而保證了建設產(chǎn)品的完整性與一致性。分包方：社會分工專業(yè)化程度的提高,，促使專業(yè)工程做成精品,，從而做到了人盡其才、物盡其用,。

(3)有利于理順管理體制,，防范風險。

在我國工業(yè)項目行業(yè)實行工程總承包,，集設計,、采購、施工于一體,，在強化設計責任的前提下,，通過設計與價格的雙重競標，把“投資無底洞”消滅在招標過程中,。并且,，由于實行整體性招標，工程總承包招標可以節(jié)省成本,、提高效率并引領我國招標工作進入新的境界,。

(5)有利于全面履約并確保工程質(zhì)量與工期,。

實踐證明，工程總承包最便于充分發(fā)揮epc總承包商所具有的較強技術力量,、管理能力和豐富經(jīng)驗的優(yōu)勢,。同時由于責任主體明確，各專業(yè)從設計,、采購到施工各環(huán)節(jié)均置于epc總承包商的指揮之下，便于統(tǒng)一調(diào)度,、綜合協(xié)調(diào),，確保工程質(zhì)量和進度。

epc總承包商作為項目的協(xié)調(diào)中樞,，使各項工作實現(xiàn)了電子化,、信息化、自動化和規(guī)范化,，從而提高了管理水平和效率,。

第3章工程總承包企業(yè)管理。

工程總承包企業(yè)模式是我國大型工程建設企業(yè)實施組織變革的目標模式,，這一新的企業(yè)模式與傳統(tǒng)工程建設企業(yè)組織相比較,，其變化不僅表現(xiàn)在經(jīng)營多元化和規(guī)模擴張方面，更重要地體現(xiàn)在其經(jīng)營理念,、核心業(yè)務及其組織內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)定位發(fā)生了根本性的變革,。

3．1工程總承包企業(yè)管理概述。

3．1．1我國工程總承包企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動因素(1)工程建設市場的新理念與價值觀,。

根據(jù)國內(nèi)外的實踐,，一個成熟的總承包企業(yè)應具有以下特點：

企業(yè)的經(jīng)營收入主要通過為業(yè)主提供實施工程項目服務(包括工程承包和項目管理服務)而獲取。業(yè)務范圍涵蓋工程項目建設的全過程,，包括項目前期咨詢,、設計、采購,、施工,、試運行、工程總承包和項目管理承包(pmc),、項目管理服務等,。

具有設計一采購一施工一體化綜合能力，并在某些方面具有明顯的優(yōu)勢,。工程總承包方式多樣,，包括epc、epcm,、epcs,、epca,、lstk、bot等,。組織機構(gòu)和專業(yè)設置適應業(yè)務發(fā)展要求,，一般都設有項目控制部、質(zhì)量管理部,、設計部,、采購部、施工管理部和試運行部等常設性的職能部室,。擁有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才,、尤其是掌握項目管理和工程總承包知識和技術的專業(yè)人才，各層次主要人員除精通業(yè)務以外,，還應具備熟練運用外語和計算機的能力,。擁有完善的項目管理體系，包括組織機構(gòu),、部門和崗位的職責,、項目管理程序文件、項目管理作業(yè)指導文件和崗位工作手冊等,。擁有先進的工藝技術和工程技術,，具有獲得專利技術并進行工程設計的能力，重視技術開發(fā),，善于將專利技術轉(zhuǎn)化為工藝設計和基礎設計,，形成自己的技術優(yōu)勢。具有與企業(yè)業(yè)務規(guī)模相應的融資能力,。國際型工程公司都有很強的融資能力,，包括借貸流動資金、出具保函,、幫助業(yè)主籌措資金等,。其中幫助業(yè)主籌措資金，通常是工程公司獲得項目的關鍵,。

在我國,，由于大多數(shù)總承包企業(yè)是以設計或施工為龍頭的企業(yè)，因此應借鑒上述特點,，發(fā)展自身的綜合實力,。

3．1．3我國工程總承包企業(yè)核心業(yè)務的拓展。

目前我國許多工程建設企業(yè)在同一層次競爭,，企業(yè)技術水平差距小,、特色不顯著是重要原因之一。工程建設企業(yè)通過降低材料和勞動力成本來提高產(chǎn)品競爭力的發(fā)展空間已經(jīng)在逐漸縮小，通過與高新技術接摯提升產(chǎn)品的附加值,，才能形成競爭優(yōu)勢,。工程總承包企業(yè)應該成為技術創(chuàng)新、決策,、開發(fā)應用,、風險承擔和利益享有的主體。

(3)設計和施工深度交叉,。

工程建設是一項耗資巨大,、回收期長、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動,。項目建設前期業(yè)主需要做大量的投資研究工作,，為投資決策提供較為扎實的依據(jù)，需要回答包括市場,、建設規(guī)模、財務預算,、資金籌措,、效益評價等多方面的內(nèi)容。這些工作需要有相當經(jīng)驗的專家來完成,，但大多數(shù)投資方都不是工程建設方面的行家,，他們需要總承包企業(yè)協(xié)助其做好項目可行性分析。因此,，增加咨詢功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的,，它為承包商盡早參與項目提供了機會。

3．2工程總承包企業(yè)的戰(zhàn)略管理,。

工程總承包企業(yè)戰(zhàn)略分析在于明確企業(yè)所處的環(huán)境,、企業(yè)資源能力、競爭地位和企業(yè)文化特征,，為戰(zhàn)略制定做好準備,。戰(zhàn)略分析是整個戰(zhàn)略管理的基礎，它有助于總承包企業(yè)了解國內(nèi)外工程承包市場環(huán)境正在發(fā)生什么變化,，這些變化對企業(yè)未來的發(fā)展將有何影響,，工程總承包企業(yè)在應對環(huán)境變化時的能力如何，又具備怎么樣的資源去應對環(huán)境的變化,，工程總承包企業(yè)戰(zhàn)略分析應圍繞以下三個方面進行：

環(huán)境分析——國內(nèi)外工程承包市場環(huán)境的最新變化,。資源分析——總承包企業(yè)在設計、采購,、施工以及咨詢等方面的資源擁有情況,。

總承包企業(yè)可選擇的戰(zhàn)略很多，關鍵在于要進行科學的分類，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律性,，以便制定戰(zhàn)略時遵循,。對于集團公司的總承包企業(yè)來說有以下幾種戰(zhàn)略方案可供選擇：

對于工程總承包企業(yè)來說，判斷和評價一個戰(zhàn)略的優(yōu)劣是理智的選擇一個戰(zhàn)略的關鍵,，戰(zhàn)略評價主要是回答以下幾個問題：戰(zhàn)略是否合理與可接受,。

戰(zhàn)略是否利用了企業(yè)面臨的機會。戰(zhàn)略是否發(fā)揮了企業(yè)的優(yōu)勢,。

戰(zhàn)略實施是把選定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動的過程,。戰(zhàn)略實施首先要解決資源規(guī)劃的問題，即實施一項戰(zhàn)略所需要的資源條件：哪些是需要承擔的關鍵任務,，在經(jīng)營資源的配置方面需要進行什么樣的變化,，何時進行有關的調(diào)配，由誰來負責等等,。對于總承包企業(yè)來說,，雄厚的人力資源、先進的機械設備,、具有創(chuàng)新性的施工工藝及技術專利等是其重要的資源條件,。戰(zhàn)略實施還涉及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這對我國石油行業(yè)的總承包企業(yè)來說更是關鍵的任務,，執(zhí)行起來比較困難,。但是對任何戰(zhàn)略的改變，組織結(jié)構(gòu)不進行相應的調(diào)整是不可能的,。這就要求做好各方面的配套工作,。除此之外，新的戰(zhàn)略還需要新的管理體系來保證,。不同部門各自的責任是什么,，戰(zhàn)略實施過程中用什么信息系統(tǒng)來監(jiān)測戰(zhàn)略的執(zhí)行情況，應建立什么樣的企業(yè)文化,，如何做到在戰(zhàn)略改變時,，組織的全體員工能夠了解到相應的、充分的新信息,，這些都是戰(zhàn)略實施中要考慮的問題,。

3．3工程總承包企業(yè)的組織設計。

3．3．1工程總承包企業(yè)組織機構(gòu)的選擇原則,。

組織不是一個松散的,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十五

任何一個emc項目都要面臨各方面的風險，這是無法回避的,。針對內(nèi)控風險,， emco所能做的就是要健全,、完善公司內(nèi)部的風險控制機制，并根據(jù)可能出現(xiàn)的各種風險建立和采取相應的風險預防和控制機制,，最大程度減輕風險發(fā)生后公司承受的損失,。emco可以從以下幾方面著手：

首先應該按照公司法的有關規(guī)定，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),。其次是按照管理學的要求,，制定和規(guī)范各種管理制度，使公司運行達到科學性與可操作性的和諧統(tǒng)一,，保證合同能源風險防范的制度供給,。使制度低成本供給和制度的靜態(tài)穩(wěn)定與動態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一。確保emco自身風險管理能力,。

emc的順利開展離不開充分的技術及管理人員,，在emc的實現(xiàn)過程中要特別注意人力資本的產(chǎn)權(quán)界限模糊性所帶來的風險，人力資本的流動性風險以及人力資本價值不確定性風險,，保證充足和穩(wěn)定的人力資源促進項目的順利實施,。

制點體系(haccp)，使組織資源可以得到充分使用,，使這套管理體系的風險預防性更加明顯,。

確定適當?shù)目蛻羰秋L險防范的重要措施，emco必須確保所選擇的客戶有良好的市場基礎,、市場發(fā)展前景、信譽度好,，防止項目開始后,，用能客戶經(jīng)濟效益下滑，甚至破產(chǎn),，無能力按項目的節(jié)能量支付給emco應分享的比例,。因此，emco從一開始就應通過多種渠道對客戶進行全面了解,，對客戶的物色與遴選,、客戶資信進行調(diào)查與審查。

為了綜合全面了解客戶的基本情況,，emco可委托中介機構(gòu),，如律師事務所提供專業(yè)服務，對客戶的基本情況進行全面調(diào)查,。律師事務所的盡職調(diào)查包括以下幾方面的內(nèi)容：第一,，客戶公司成立時間、注冊資本,、資本到位情況,、股東名稱及實力等。

第二，客戶經(jīng)濟形式,?？蛻魧儆趪鵂I、民營,、三資還是私人企業(yè),，不同的所有制形式往往預示著不同的風險程度。

業(yè)較重視其主營業(yè)務,，投資于此風險會小一些,。第六，客戶的重大事件,。主要包括：客戶重大建設項目或重大投資項目;可能會出現(xiàn)的重大體制改革,，包括資本結(jié)構(gòu)變化、高層人員變動等情況;客戶當前有無面臨重大法律訴訟問題;客戶近三年是否出現(xiàn)較大的經(jīng)營或投資失誤;客戶是否參與了股票市場,、期貨市場的交易,，在資金使用方面是否存在違規(guī)違紀行為;其它重要項目情況的了解。

為具體詳細了解客戶的財務情況,，服務公司也可聘請會計師事務所對客戶的財務情況進行綜合調(diào)查,。第一，從生產(chǎn)能力,、銷售收入,、利潤總額、總資產(chǎn),、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)審查客戶公司的經(jīng)營情況,。第二，審查客戶公司財務報表的審計情況,。通過查看其資產(chǎn)負債表,、損益表和現(xiàn)金流量表是否經(jīng)過審計，審計報告結(jié)論是什么,，有無保留意見,，存在哪些需要說明或調(diào)整的事項。第三,，財務狀況分析,。在審計后的財務報表基礎上對客戶公司進行微觀的財務指標分析，包括資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)分析,、獲利能力分析,、財務比率分析等指標。

將客戶分類管理,，并針對不同類別采取不同的管理模式,，從而將客戶信譽風險降到最低,。

控制融資風險最重要的措施就是要向投資方或者貸款方詳細說明項目面臨的實際風險并提供詳盡的風險防控方案，以使投資方或者貸款方在科學的風險評估基礎上決定是否投資或者提供貸款,。對于項目融資中需要擔保的問題,，可以靈活運用《物權(quán)法》第181條、第223條及《擔保法》第75條為項目融資擔保所提供得解決辦法,。根據(jù)這些規(guī)定,，emco可以通過簽訂合同，以項目將來建成后的項目設施設備或者項目驗收合格后客戶應支付給emco的節(jié)能效益為擔保來進行融資或者貸款,。此外,，emco可以與銀行、節(jié)能設備供應商,、節(jié)能技術服務商,、保險公司等通過前期投資建立利益分享型機制，刺激這些機構(gòu)投資技能項目的需求,，使節(jié)能服務公司的融資風險降到最低,。

項目涉及內(nèi)容眾多，前期投入高,，且多由emco自行承擔,，項目是否值得投資，收益到底多大,，都是存在極大風險,，這就有必要通過律師事務所、會計師事務所等中介機構(gòu)的盡職調(diào)查來預防和控制風險,。emco可根據(jù)調(diào)查的結(jié)果來決定是否與客戶達成協(xié)議,，或者決定是否要求客戶提供相應擔保。中介機構(gòu)在節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中將起著不可替代的作用,，國家也應加快制度建設，確保中介機構(gòu)能充分參與emc項目,。

能源領域,，更多設計產(chǎn)業(yè)共性技術的發(fā)展，而共性技術的準公共品屬性導致其具有高風險性和高外溢性,，能源合同風險防范全部依靠企業(yè)自身這種設想成為幻影,。而這也為政府介入共性技術供給市場領域提供了合理理由。

防控大有裨益,。

對于無法規(guī)避和把控的風險,，emco可以將該風險轉(zhuǎn)移到合同當事人之外，通常是風險管理的專業(yè)組織,，以極大提高自身風險的承受能力,。筆者認為,，風險轉(zhuǎn)移有三種方式：保險轉(zhuǎn)移、合同債權(quán)轉(zhuǎn)移,、期貨轉(zhuǎn)移,。

emco可以根據(jù)自身對風險的管理能力和風險損失的承擔能力，將認為不能把控和有效管理的風險轉(zhuǎn)移給保險公司,，與保險公司簽訂保險合同并交納一定的保費,。一旦保險合同所約定的保險事故發(fā)生，emco就可以保險合同向保險公司索賠,。保險轉(zhuǎn)移這項措施是否采取的關鍵還是emco對自身風險管理能力的評估和權(quán)衡,，需emco綜合衡量保險費用與得到賠償之間的差距，畢竟保險公司對這種高風險的業(yè)務收取的保費偏高,。

的債權(quán)的同時也將自身所承受的風險轉(zhuǎn)移出去,。

期貨轉(zhuǎn)移主要是針對emc項目中需要的大宗期貨商品所承受的風險。在我國證券市場中,，期貨是指買賣雙方簽訂協(xié)議,，確定以簽訂合同時約定的價格在未來某一時間，交割一定數(shù)量,、品種及規(guī)格的商品,。

期貨交易能夠提供現(xiàn)貨市場所不具備的回避價格與匯率風險的手段，進行套期保值增值交易,。emc項目也可使用期貨交易轉(zhuǎn)移風險,。emco可利用期貨交易進行套期保值，即在期貨市場上買進或賣出與現(xiàn)貨市場上數(shù)量相等但交易方向相反的期貨合約,，使期現(xiàn)貨市場交易的損益相互抵補,。通過這樣操作，可以有效鎖定商品銷售價格,，使emco保住既定利潤,，避免價格風險帶來的損失。

推行emc,，實質(zhì)上就是針對交易雙方在責,、權(quán)、利方面的安排,，是讓節(jié)能主體和客戶進行有序分工,，優(yōu)化資源配置，這符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,，更符合節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,。在emc項目的實際運行中，只有充分認識到項目存在的風險及采取措施合理防范風險,，才能把項目順利開展下去,。不可避免,，emc在我國的發(fā)展將會遇到很多難題，但有政府的支持,，稅收優(yōu)惠及emc制度的完善,，防范風險機制的建立，emc在我國是有極大發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè),。

20世紀70年代世界石油危機爆發(fā)后,，合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機制在美國等市場經(jīng)濟國家逐步發(fā)展起來。所謂合同能源管理(energy performance contracting,，簡稱epc),，是指節(jié)能服務公司(energy service company，簡稱esco)與客戶簽訂節(jié)能服務合同,，為客戶提供節(jié)能改造的相關服務,，通過合同約定預計節(jié)能指標、節(jié)能服務,、節(jié)能利益分配等整個能源節(jié)約改造的過程,，從而從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

在節(jié)能項目改造中,，節(jié)能服務合同對項目的成敗至關重要,。只有合同簽好了，才能夠保障項目利益的最大化,。在整個節(jié)能項目改造過程中,，由于節(jié)能服務公司幾乎承擔了項目運作中的全部風險，因此,，如何規(guī)避合同能源管理項目中的合同風險,，包括如何簽訂一份完善、規(guī)范的能源管理合同,，如何保障合同的有效履行,，最終實現(xiàn)節(jié)能服務公司與用能單位雙贏的局面，已成為目前一個亟待解決的問題,。筆者認為,，在簽訂一份節(jié)能服務合同時，除了傳統(tǒng)的法律風險點以外,，以下內(nèi)容還需要節(jié)能服務公司高度關注。

節(jié)能服務合同的主體包括節(jié)能服務公司和用能單位兩方,。簽訂合同時需要對合同雙方具體信息充分陳述,，要確定其是否在有關主管機構(gòu)獲得批準，領取營業(yè)執(zhí)照或存續(xù)資格許可,。另外,，某些行業(yè)有特殊的準入許可及資格等級認證,，這也是相關合同簽訂時必備的條件。對于合同能源管理項目而言,，節(jié)能服務公司必須獲得工商行政管理機關的營業(yè)執(zhí)照,，并辦理節(jié)能服務公司備案登記。

節(jié)能量檢測和確認的機構(gòu)是需要經(jīng)過審核批準的,。對工程施工及機械,、電氣設備安裝的.，有些活動需要取得有關許可及資格登記,。對于空調(diào),、鍋爐、電梯等設備的制造,、安裝,、維修企業(yè)等，我國有關法規(guī)和規(guī)章都有相應的生產(chǎn)許可證或特種設備檢測,、安裝,、維修許可證等要求。最后,，除單位的主體資格外,，參與項目活動的人員，尤其是特殊崗位,，是有持證上崗的規(guī)定,，這也是需要注意的。

實踐中用能單位經(jīng)常存在一套人馬幾塊牌子的情形,，也就是說用能單位在同一項目上注冊了多家公司,。這種情況下節(jié)能服務公司要注意在附件中對此情況進行界定，防止在項目運行過程中出現(xiàn)雖然合同中列明的用能單位尚能配合,，但其他主體設置障礙的不利情形,。

對合同相對方資信調(diào)查的方式一般包括如下幾種：

(2)利用有關社會團體、協(xié)會組織的信息;

(3)利用大眾媒體的報道進行信息收集和核實;

(4)利用企業(yè)參與的市場經(jīng)營活動進行信息收集與核實;

(5)與相關服務機構(gòu)合作進行信息收集與核實;

(7)利用該企業(yè)的主管單位,、該企業(yè)的客戶和供應商進行側(cè)面調(diào)查,。 專業(yè)性風險

不同行業(yè)的合同、不同業(yè)務流程設計的合同,，可能會涉及多個行業(yè)或業(yè)務領域的專業(yè)知識,，故在合同的談判、簽訂和履行過程中,，多部門多專業(yè)人員的分工協(xié)作是不可避免的,。

合同作為法律行業(yè)最常見的文件，其中有很多細微之處顯功夫的專業(yè)問題,，也有需要較廣泛法律知識背景的策略,，故不是法律專業(yè)人員,，能處理好復雜的合同，可能性一般比較小,。有些企業(yè)的業(yè)務人員或技術人員參照合同范本進行起草,、修改或套用，這是不值得贊賞的危險行為,。

故在合同的處理過程中,，法律專業(yè)和其他專業(yè)人員共同協(xié)作，實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補是必不可少的,。尤其是合同能源管理項目中,，涉及法律、財務,、技術和管理方面的內(nèi)容,，有關人員分工協(xié)作，才能處理好項目,。

在合同的設立過程中,，節(jié)能服務公司應注意明確用能單位的如下義務：

(1)告知義務。用能單位需提供節(jié)能改造所需的全部有效信息及資料,，以便節(jié)能服務公司因地制宜設計節(jié)能改造方案,。

(2)提供便利條件的義務。用能單位應根據(jù)合同能源管理項目的需要提供項目所需的場地,、輔助設施,，并對節(jié)能改造工作提供必要的協(xié)助和配合，具體條件和要求可以在合同附件中明確約定,。

(3)取得施工許可義務,。用能單位應當協(xié)助節(jié)能服務公司完成節(jié)能改造工程涉及相關的審批備案手續(xù)，避免行政處罰的風險,。

(4)驗收的義務,。驗收是用能單位的義務，但同時也是用能單位的權(quán)利,。由于節(jié)能服務公司在工程完成后才能取得收益,，用能單位應當及時地與節(jié)能服務公司共同對工程進行驗收，保證節(jié)能服務公司收益的實現(xiàn),。

(5)規(guī)范操作義務,。在節(jié)能改造期間，用能單位需保證節(jié)能設備及其相關的配套設施良好地運行,。

(6)支付費用的義務,。明確約定用能單位何時、何地、以何種方式向節(jié)能服務公司支付合同約定的節(jié)能效益,。

(7)協(xié)助申請獎勵的義務。當前,，國家大力提倡推廣合同能源管理項目,，出臺了很有力度的獎勵政策，鼓勵節(jié)能服務公司的發(fā)展,，用能單位有義務配合節(jié)能服務公司申請相關的獎勵資金或補貼,。

節(jié)能量預估和節(jié)能效益的測算是節(jié)能服務合同的核心條款，兩者聯(lián)系緊密,。而具體的測算方式,，又因合同能源管理項目的具體領域、能源類型而不同,。值得注意是,，在設定節(jié)能量預估和節(jié)能效益測算時，節(jié)能服務公司應盡可能考慮到影響節(jié)能量的特殊情況,，并明確此類情況發(fā)生時節(jié)能效益應以何種方式調(diào)整,，明確調(diào)整節(jié)能效益計算方式的具體條件，以保證節(jié)能服務公司的自身利益,。比如由第三方獨立機構(gòu)進行的節(jié)能量測量驗證時,，如出現(xiàn)不準確和遺漏時的情形該如何處理問題等。

作為規(guī)避合同風險的一種手段,，節(jié)能服務公司與用能單位還應當在節(jié)能服務合同中明確是否允許用能單位在一定條件下轉(zhuǎn)讓其在合同項下的權(quán)利和義務,，在確定這一條款時要結(jié)合用能單位經(jīng)營狀況、用能單位并購重組的可能等因素綜合確定,。

問題,，合同內(nèi)容應當予以涉及并提前防范相關風險。

在合同能源管理項目中,，在合同期內(nèi)節(jié)能設備的實際使用方是用能單位,，但設備的所有權(quán)歸屬于節(jié)能服務公司。此時,，是否允許節(jié)能服務公司對設備進行抵押以滿足其融資需求,，也應在合同訂立時明確。

由于節(jié)能設備一般價值較高,，其運行過程中難免會出現(xiàn)意外致使設備毀損或者滅失,，所以是否對節(jié)能設施進行投保、投保何種的險種,、由誰來支付保險費用,、保險的受益人是哪一方，合同中應當明確約定。

當然,，以上所列舉的只是在訂立節(jié)能服務合同中一些容易被合同雙方忽略的問題,。隨著合同能源管理技術通則參考合同模板的出臺，節(jié)能服務公司一般都會基于合同模板與用能單位簽訂合同,。參照模板固然方便,，但是，節(jié)能服務公司還應當靈活運用相關條款爭取有利條件,，并在合同附件中對約定事項予以細化落實,，這樣才能最大程度上保護節(jié)能服務公司的利益，也有利于節(jié)能服務項目的順利實施,。

6,、《合同能源管理運營手冊》，上海交通大學出版社,，2011年9月,，上海市合同能源管理指導委員會辦公室編著，第123頁,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十六

我于20xx年3月19日進入公司,，時光荏苒，到現(xiàn)在已有半年了,。在這半年的時間里,，我完成了角色的轉(zhuǎn)換，逐漸融入了集體,。一直以來我努力工作,，嚴格要求自己，虛心向前輩和同事學習,。同時也時刻提醒自己端正工作態(tài)度,，踏實做人，認真做事,，樹立良好工作作風,。回顧半年的工作,，現(xiàn)做如下總結(jié)：

剛到公司就參加了公司內(nèi)部組織的入職培訓,，這次培訓的內(nèi)容十分豐富，主要有公司歷史沿革,、公司組織機構(gòu)與企業(yè)文化介紹,、公司領導講座、安全,、精益生產(chǎn),、管理體系以及規(guī)章制度等諸多方面的系統(tǒng)學習,。經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，我在最短的時間里了解到本公司的基本運作流程,，以及公司的發(fā)展歷程與企業(yè)文化,、企業(yè)現(xiàn)狀和一些我以前從未接觸過的專業(yè)知識等。

在日常生活中,，我認真服工作,、從領導安排，遵守公司各項規(guī)章制度和各項要求,，注意自己的形象，養(yǎng)成良好的工作作風,。

入職初期,，面對陌生的領域時，缺少經(jīng)驗,，對于專業(yè)知識需要一個重新洗牌的過程,，自己在領導和同事的幫助下，能夠很快克服這種狀態(tài)融入到嶄新的工作生活中,。在實踐中學習,，不斷提高工作能力。作為公司法務人員,，我主要負責公司法律風險標準化管理工作,。

包括制定工作計劃、召開專題會議,、編寫會議紀要,、上報工作信息等內(nèi)容。

合同管理是我工作的重中之重,。隨著工作的深入,，我逐漸參與到一些重要合同起草中，這對后面的合同審核起到了非常重要的作用,。合同起草和審核方面,，通過半年度的努力,，對工礦產(chǎn)品購銷合同的條款進行了進一步的完善,。為規(guī)范公司合同評審工作，在公司領導的支持和同事們的幫助下,，制定下發(fā)了《合同評審管理辦法》,，對公司所有合同進行合法性審查,，并做好審查臺賬。先后參與的公司8項規(guī)章制度的起草與修訂工作,，并從專業(yè)角度提出修改意見,。

根據(jù)法律風險管理工作的需要,，先后進行了5次集中培訓。主要包括法律風險管理培訓,，合同法及合同檔案培訓,，知識產(chǎn)權(quán)管理培訓。

月份組織全員培訓,，67月份到蕪湖公司進行培訓,，掌握蕪湖公司法律風險管理工作進展情況，制定整改方案,。

在日常的工作中,，認真審核公司各類合同并做好相關記錄，制定標準的合同文本,，參與重大合同的起草工作,，監(jiān)督、檢查合同的履行情況,；對公司重大事項出具法律意見書,；建立法律風險信息報送制度，并對收集信息進行甄別,，制定方案,；定期收集總結(jié)國家最新法律法規(guī)，整理與公司開展業(yè)務需要的各種法律,、法規(guī)及規(guī)章制度,。

法務專員是一個特殊的`崗位，它要求永無止境地更新知識和提高技能,。因此,，我十分注重學習提高：一是向書本學。工作之余,，我總要利用一切可利用的時間向書本學習,，除了認真閱讀公司的規(guī)章制度，合同范本外,，我還自費購買幾本法務方面的參考書,。二是向領導學。這段時間以來,，我親身感受了各位領導的人格魅力,、領導風范和工作藝術，我學會了在不同的高度,、從不同的角度,，思考問題、安排工作,。三是向同事學,。正是不斷地虛心向他們求教,，我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高。

在公司領導和同事們的關懷與培養(yǎng)下,，我認真學習,、努力工作，積極投身到工作中,，已經(jīng)逐漸適應了公司的工作環(huán)境,。今后我會在工作中不斷學習、不斷進取,、不斷完善自己,。以期為公司的發(fā)展貢獻一份力量。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十七

工程合同風險管理是監(jiān)理工程師考試《合同管理》科目的考點,。下面是小編為大家?guī)淼年P于工程合同風險管理的'知識,，歡迎閱讀。

(1)識別與評估風險,。

(2)制定風險處置對策和風險管理預算。

(3)制定落實風險管理措施,。

(4)風險損失發(fā)生后的處理與索賠管理,。

(1)工程技術、經(jīng)濟,、法律等方面的風險,。

(2)發(fā)包人資信風險。

(3)外界環(huán)境的風險,。

(4)合同風險,。

擔保方式為保證、抵押,、質(zhì)押,、留置、定金和反擔保,。

(1)風險回避 (2)風險控制 (3)風險轉(zhuǎn)移 (4)風險保留

(1)合同簽訂前對風險做全面分析和預測,。

(2)對風險采取有效的對策和計劃。

(3)在合同實施過程中對可能發(fā)生,、或已經(jīng)發(fā)生的風險進行有效控制,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十八

工程建設項目的數(shù)量越來越多，在現(xiàn)代社會中的地位也在逐漸的提升當中,。針對工程建設項目進行全面有效的管理和控制,，能夠增強工程項目本身的建設質(zhì)量和實際使用效果。工程經(jīng)濟管理是工程建設項目管理工作中的重要組成部分,，對于工程施工的實際情況產(chǎn)生較為直接的影響,，需要對其進行全面有效管理,。不容忽視的是，當前工程經(jīng)濟管理工作中容易受到多項因素的限制和影響,，存在著較多的風險,，不利于該項工作的順利進行，需要對其中存在的各項風險進行全面細致的分析和控制,，采用積極有效的防范手段和策略,，這樣才能夠有效提升工程經(jīng)濟管理的實際效果。

做好風險管理工作,，能夠?qū)L險的負面影響進行有效控制,，將危害和損失程度降低到最小限度。當前工程項目開展工程經(jīng)濟管理的過程中,，出現(xiàn)的風險種類較為多樣,，根源在于工程項目展開的整個過程當中，需要對這些風險類別進行分析,，有效劃分風險的性質(zhì)和原因,，評估風險可能造成的危害，從而積極采用有效的措施對這些風險進行控制和管理,，這樣能夠有效控制和降低工程建設和施工的總體成本,，有效提升施工建設企業(yè)的經(jīng)濟效益。當前建筑施工市場的競爭日益激勵,，在這種社會環(huán)境之中,，積極開展工程經(jīng)濟管理工作，能夠?qū)撛诘娘L險控制在最小限度內(nèi),，有效提升企業(yè)自身的綜合效益,。

3.1合同簽訂風險。

工程建筑企業(yè)在建設施工工程項目之前,，都會設立相應的合同,，合同中對于雙方的權(quán)利和義務進行充分說明，同時包含了施工建設施工使用的材料,、設備,、參與人員、技術參數(shù),、經(jīng)濟條件以及工期等各方面,。需要注意的是，很多工程項目在簽訂合同的時候,，對于項目建設工期的估算不夠準確,，容易出現(xiàn)延誤工期的情況，這是較為重大的一項風險,，施工企業(yè)需要承擔著較大的經(jīng)濟負擔,。同時合同簽訂過程中,，對于合同內(nèi)容不夠明確，其中存在著較為模糊的地方,，將會給后續(xù)的工程施工造成不利影響,。再者，合同還需要對于施工材料進行全面說明,，這其中就涉及到了采購物資的問題,，如果對于材料物資的市場變化情況沒有綜合考慮在內(nèi)，將會存在著一定的風險,。

工程項目的施工建設,，有著較為明確的預算范圍，如果工程實際建設過程中花費的費用超出了工程建設成本,，將會給施工方,、建設方帶來較大的風險。工程成本容易受到工期,、工程建設質(zhì)量的影響,。

新形勢下，在開展工程項目建設施工的時候,，需要對施工過程中可能出現(xiàn)的各種經(jīng)濟風險進行全面的分析和研究,，這樣在真正開始工程經(jīng)濟管理工作的時候，將會具有較高的水平,，和專門的角度有效應對工程建設中存在的問題,。對工程項目開展工程經(jīng)濟管理過程中,，需要對工程的決策階段,、立項階段、施工階段以及竣工階段等進行全面考慮,，針對其中可能存在的施工材料質(zhì)量風險,、采購風險、工期風險,、合同風險,、成本風險以及勞務風險等各方面進行全面分析，并對這些風險進行有效評估,，按照風險大小進行排序,，從而采用專業(yè)風險管理的知識和經(jīng)驗，對其進行有效管理[1],。

4.2針對合同進行全面有效的管理,。

合同對于工程項目的實施具有重要的指導意義，需要對其進行全面有效的管理,。首先,，在簽訂合同的時候,，就需要對招投標工作設涉及到的各項情況進行充分審計和監(jiān)督，減少合同存在漏洞的情況出現(xiàn),。同時還需要對合同簽訂的整個過程進行有效監(jiān)督,，保證其中各個工作都是平等和公正的。再者,，在合同訂立之后,，針對實際施工中和合同存在不夠一致的情況，需要及時進行調(diào)節(jié),，必要時候,，還需要以合同為依據(jù)，開展索賠工作,，這樣能夠有效保障施工企業(yè)的經(jīng)濟利益[2],。

4.3加強成本管理工作。

開展工程經(jīng)濟管理工作,，需要做好成本預算工作,，對工程建設施工中涉及到的各項經(jīng)濟要素進行全面有效的分析和控制，將其中的各項成本進行全面預算,，制定出較為全面合理的預算方案,，并按照方案認真有效的執(zhí)行，通過這一系列的手段,，能夠在很大程度上有效提升工程經(jīng)濟管理的工作水平和效果,，將其中可能存在的風險進行有效控制。在開展成本管理工作的時候,，需要有專門財務管理人員的重要參與,，由他們對市場變化情況進行全面調(diào)查，并針對各項施工材料的價格進行控制,，同時還需要不斷提升技術人員和施工人員的綜合素質(zhì),，促進成本管理工作的順利進行[3]。

5結(jié)束語,。

當前形勢下,，工程項目的經(jīng)濟管理過程中，容易出現(xiàn)一些風險,，需要對其進行全面有效的控制,。新形勢下工程施工企業(yè)針對工程經(jīng)濟管理風險的良好防范策略，能夠?qū)こ淌┕べ|(zhì)量進行有效保障,，提升工程項目的施工建設和使用效果,，通常情況下，能夠采用的風險防范策略主要有對施工過程可能出現(xiàn)的各種經(jīng)濟風險進行全面考慮，針對合同進行全面有效的管理,，以及加強成本管理工作,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇十九

在法律風險識別和控制方面，法務部發(fā)揮出極其重要的作用,。主要通過提供前瞻性的法律支持,，出具專業(yè)意見并有效地組織實施，從而幫助公司實現(xiàn)其經(jīng)營目標,；通過自身所具有專業(yè)知識和獨特的認識問題的方法,，根據(jù)明晰的法律原則，在更廣的時間維度內(nèi)審查公司各個業(yè)務類型的運營,；對已經(jīng)進入訴訟程序的案件,，據(jù)理力爭，實現(xiàn)公司利益最大化和維護公司聲譽,。

（一）法務部發(fā)展規(guī)劃擬定及相關制度的制定和完善工作,。

1、擬定了《法務工作構(gòu)想》,，明確了集團公司法務部三至五年的需要實現(xiàn)的目標及需要建立的工作組織架構(gòu)和實施方案,。

2、完成了《法務部工作職責》和《法務主管崗位說明書》的制定工作,，明確法務部及相關人員的工作責任和作用,。并完成《合同編碼規(guī)則》的制定和發(fā)布工作。

3,、對《經(jīng)濟糾紛處理規(guī)定》和《合同審核管理規(guī)定》進行修改完善,。

（二）合同評審工作及合同備案管理工作。根據(jù)公司的要求對集團合同及各子公司的合同進行評審及合同備案工作,，共計445份,。

合同數(shù)量。

備注截止到20xx年12月31日,，不包括前期已經(jīng)擬定格式合同文本的合同,。

（三）法律支持數(shù)據(jù)庫的建設工作,。

建立法律支持數(shù)據(jù)庫,，并為集團公司及各子公司及時提供法律支持196件。

轉(zhuǎn)載自 m.sevw.cn

合同數(shù)量,。

備注截止到20xx年12月31日,，不包括前期已經(jīng)擬定格式合同文本的合同。

（四）案件數(shù)據(jù)庫的建設工作,。并對集團公司及各子公司發(fā)生的案件及時進行跟進,。截至到12月31日涉及各類案件20件，置業(yè)公司13件,，物業(yè)公司7件,。已經(jīng)結(jié)案的9件,，置業(yè)公司2件，物業(yè)公司7件,。

（五）合同標準化數(shù)據(jù)庫的建設工作,。逐步建立合同標準化數(shù)據(jù)庫，目前已完成總包合同,、設計合同,、商品房買賣合同補充協(xié)議等標準合同文本初稿的起草工作。

（六）法律培訓體系的建設工作,。為集團公司及各子公司編撰法律專題培訓資料,，并先后組織4次全公司范圍的培訓。

（一）合同管理方面存在不足,。20xx年度,，雖然完成合同管理的框架搭建工作，也制定和完善部分合同管理制度,，但僅僅停留在制度宣講層面,，未對各項目公司、子公司的合同管理部門進行實際有效的指導和督促,，導致合同管理整體狀況達不到公司的要求,。在20xx年度，法務部要將合同管理的指導和督促工作與合同管理制度完善工作放在同等重要的位置,，逐漸將工作重心從制度建設方面轉(zhuǎn)變到制度執(zhí)行層面,。

（二）法律培訓的力度不夠。20xx年發(fā)生與勞動爭議有關的案件9件,，在集團公司造成巨大的影響,，其主要原因是法務部未能主動給予相關業(yè)務部門更多的法律支持，導致相關部門未能采取更加積極有效的措施,，避免和減少勞動爭議的發(fā)生,。鑒于以上情況，在下一年度,，法務部將加強對勞動人事方面的法律培訓,，整體提升業(yè)務部門的法律防范意識，最大限度地控制勞動爭議的發(fā)生,。

（三）合同標準化工作進展緩慢,。過去的一年，僅完成項目總包合同初審等工作,，離建立完善的合同標準化數(shù)據(jù)庫的目標還有很長的一段路要走,。法務部將加大力度，爭取在20xx年搭建起合同標準化數(shù)據(jù)的總體框架，以集團公司控制系統(tǒng)性風險,。同時,，針對合同擬定方面存在不足的情況，法務部將加大一般類合同擬定工作的指導和培訓,，提供合同擬定的整體水平,。

（四）法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫未建立。更好地為集團及各子公司提供法律支持和援助,，需建立收集和更新公司所涉及的各個業(yè)務模塊的相關法律,、法規(guī)、規(guī)范,，20xx年法務部將建立法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫,。

工程合同管理的法律法規(guī)和風險防范篇二十

摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展飛速發(fā)展，工程建設投資越來越大,，管理也越來越規(guī)范,，人們對工程施工質(zhì)量、安全及成本的要求也不斷增加,，為了可以更好地滿足市場發(fā)展的需求以及面對各種挑戰(zhàn)與風險,，施工企業(yè)需要對自身在市場中的競爭力進行不斷提升。尤其是對施工企業(yè)運營狀況進行合理分析以及對工程施工各種因素的科學預測,，從而最大程度規(guī)避日常運營過程中存在的各種風險,。本文筆者結(jié)合多年的實際工作經(jīng)驗，從經(jīng)濟學以及工程學的角度出發(fā),，對當前施工企業(yè)存在的風險進行探討,，并給出有效工程經(jīng)濟管理風險防范措施，望借此給實際工作提供參考的依據(jù),。

改革開放四十年,，我國社會經(jīng)濟體制得到不斷的發(fā)展與改革，為我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎,，其中建筑行業(yè)成為我國經(jīng)濟快速成長的基礎,，項目投資巨大，工程項目施工企業(yè)如“雨后春筍”,，大量涌現(xiàn)出來,，導致建筑行業(yè)市場的競爭力不斷加大，供求關系轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?。建筑企業(yè)這種不健康的發(fā)展,，導致企業(yè)在激烈的市場中需要面對各種各樣的挑戰(zhàn)與風險,，對建筑企業(yè)的發(fā)展和工程項目施工的質(zhì)量帶來極其不利的影響,。基于此，現(xiàn)代建筑企業(yè)的生存和發(fā)展必須未雨綢繆,，在市場經(jīng)濟活動中,，進行合理且科學的風險預測與防范。