自查自糾報告是一種深度自我反思和審查的報告文體,，它要求一個單位或部門在特定的時間范圍內(nèi)，全面審視和評估在執(zhí)行某項工作過程中出現(xiàn)的各種問題和不足,。這不僅僅是一種表面的,、形式上的自我檢查，更是一種深入骨髓的,、全面的自我剖析,。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)自查報告的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助,。

篇一：市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)自查報告

一年來,，我局以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的__大,，__屆____全會精神和____全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞縣委縣政府工作重點，把法治建設(shè)與全面深化改革,、優(yōu)化營商環(huán)境等結(jié)合起來,，從源頭治理行政執(zhí)法中的違法行為，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn),，為保證建設(shè)靜美__良好的市場秩序、提供有力法治保障?，F(xiàn)按照《__縣20__年度法治政府建設(shè)自查工作方案》通知要求,，我局將一年來，開展法治政府建設(shè)工作自查如下：

一,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)情況,。

1、加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,。落實法治政府建設(shè)工作是我局領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)，為全面落實法治政府建設(shè)工作,，我局成立了推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開了推進(jìn)法治政府建設(shè)工作會議，制定了本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)年度工作安排,。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),，法制部門抓好協(xié)調(diào),，各部門互相配合、齊抓共管的工作機制,，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào),、跟蹤檢查和督促落實工作。

2,、建立健全部門會議學(xué)法制度,。堅持以學(xué)習(xí)促提高。專門召開班子會,，研究干部教育培訓(xùn)工作,，制定干部教育學(xué)習(xí)計劃，確定了具體部門和專人抓此項工作,，明確責(zé)任,、明細(xì)內(nèi)容，明確時限,，采取以會代訓(xùn),，集中輔導(dǎo)，分散自學(xué),，參加省,、市局組織培訓(xùn)等多種方式，加大對干部教育培訓(xùn)力度,。嚴(yán)格執(zhí)行周一學(xué)習(xí)日制度,，做到雷打不動，學(xué)考結(jié)合,，收到了明顯的效果,。

3、部門法制機構(gòu)設(shè)置適應(yīng)推進(jìn)法治政府工作的需求,。根據(jù)《__縣20__年法治政府建設(shè)工作要點》和《__市20__年度法治政府建設(shè)督察工作實施方案》的要求,，在全局設(shè)立專職法制員。局內(nèi)設(shè)置法規(guī)股，股內(nèi)有專職工作人員兩人,，從事政策法規(guī)及一般程序案件核審工作,。

二、按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，依法全面履行部門職能

1,、落實“三個清單”制度。我局全面梳理,、清理調(diào)整行政權(quán)力事項,，按照市局文件精神，將“制造,、修理計量器具許可,、計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、計量檢定機構(gòu)授權(quán)審批”事項上收至省質(zhì)監(jiān)部門實施,。依據(jù)國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定(國發(fā)[20__]__號),，將“計量檢定員資格核準(zhǔn)”行政許可事項取消。及時對已公示的權(quán)力清單進(jìn)行調(diào)整公示,，落實統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,。目前，我局行政權(quán)力事項共計759項,，由原有的18項行政許可減少為16項,。

2、嚴(yán)格落實規(guī)范性文件管理制度,。我局從嚴(yán)落實縣政府規(guī)范性文件制定程序和“三統(tǒng)一”制度,，有效保障規(guī)范性文件質(zhì)量。完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機制,，由法制機構(gòu)嚴(yán)格審查把關(guān),，有效控制了文件的法律和政策風(fēng)險;由紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行廉潔性評估，增強了文件的正當(dāng)性和可執(zhí)行性,，報縣委全面依法治縣辦實施三統(tǒng)一,。同時還建立完善規(guī)范性文件清理長效機制。目前,，我局沒有制發(fā)規(guī)范性的文件,。

3、全面履行政府工作職責(zé),。我局下發(fā)了《__縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制》,、《__縣市場監(jiān)督管理局行政行為投訴辦事指南》、《__縣市場監(jiān)督管理局誰執(zhí)法誰普法實施辦法》,。全局執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中,，依法履行法定職責(zé),、宣傳相應(yīng)法律法規(guī)，全年不存在行政不作為行為,。

4,、落實政府法律顧問制度。為全面推進(jìn)依法行政,，加快我縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)法治建設(shè),，根據(jù)《__縣人民政府辦公室關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度實施方案》(__辦發(fā)〔20__〕__號)文件要求，結(jié)合實際,，我局按時報備了《__縣市場監(jiān)督管理局兼職法律顧問人員名單》。

三,、完善重大行政決策機制,。

為深入推進(jìn)依法行政，加強行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,，保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益,，促進(jìn)我局行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，我局制定《__縣市場監(jiān)督管理局重大案件討論制度》,。重大行政執(zhí)法決定法制審查制度,，是對行政執(zhí)法部門實施的重大行政執(zhí)法決定，進(jìn)行事前內(nèi)部層級執(zhí)法監(jiān)督的措施,。局法規(guī)股負(fù)責(zé)法制審查的具體工作,，履行對重大執(zhí)法決定監(jiān)督檢查的職責(zé)。全年在行政處罰執(zhí)法辦案中,，行政相對人未申請舉行聽證,。

四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

1,、嚴(yán)把法制核審關(guān)。局法規(guī)股認(rèn)真履行職責(zé),，嚴(yán)把核審每件行政處罰案件關(guān),，把審查案件程序是否合法視為案件核審工作的基本要求。完善了立案和銷案備案制度,，防止立案不及時和擅自銷案情況的發(fā)生,，杜絕有案不立、立而不查等行為的發(fā)生,。為確保處罰案件事實清楚,，證據(jù)確鑿,，適用法律正確，程序規(guī)范,、合法,，法律文書使用規(guī)范，對行政處罰文書的合法使用,、自由裁量權(quán)的合理性等方面,，根據(jù)具體情況提出改正意見，保證了執(zhí)法案件的規(guī)范性,。

2,、加強案件集體討論。積極發(fā)揮本局案審委的決策作用與規(guī)范行政執(zhí)法行為和保證辦案質(zhì)量的功能,，對作出的重大決策集體討論,，形成審理意見，有效保障行政處罰的公平,、公正,。全年，共查處各類行政處罰案件61件,。一般案件61件法制機構(gòu)進(jìn)行了全面核審,，核審率為100%。

3,、推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,。我局分別制定食藥、工商,、質(zhì)監(jiān)三部分行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度(執(zhí)行省局自由裁量基準(zhǔn)),。我局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量基準(zhǔn)制度,。

4,、參加行政執(zhí)法案卷評查工作。按照市市場監(jiān)管局法規(guī)科關(guān)于開展20__年度行政執(zhí)法卷宗評查工作的通知要求,，我局開展了行政許可卷宗和行政處罰卷宗的自查自評及集中評查工作,，并上報了參評案卷，卷宗質(zhì)量獲得“第一”,、受到市局通報表揚,。

5、加強行政執(zhí)法人員隊伍管理,。一是開展了執(zhí)法主體及人員的清理工作,。按照行政執(zhí)法必須亮證執(zhí)法的要求，我局認(rèn)真梳理執(zhí)法主體資格和執(zhí)法依據(jù),，對執(zhí)法人員持執(zhí)法證情況進(jìn)行梳理;二是以案學(xué)法,，把案件的分析作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點,，認(rèn)真解決學(xué)用結(jié)合的問題。年初以來,，結(jié)合我局實際,，把干部、職工培訓(xùn)的重點放在以案學(xué)法和案件的討論分析上來,，解決學(xué)用結(jié)合的問題,。9月下旬，我局組織了“系統(tǒng)業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)”會,，開展了各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),。法規(guī)股在開展執(zhí)法辦案培訓(xùn)時，專門從系統(tǒng)內(nèi)部辦案機構(gòu)已辦結(jié)的行政處罰案卷中抽出了幾個典型案卷,，組織了案件評查,、案件分析、討論,、綜合評析。通過討論學(xué)習(xí)-大大提升了執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法能力,。

五,、加強對部門行使權(quán)力的制約和監(jiān)督

1、強化法制監(jiān)督,。近年來我局在一般程序案件采用三級核審,，有效防止了執(zhí)法風(fēng)險。近三年來我局無行政復(fù)議,、訴訟案件,。

2、強化財政監(jiān)督,。嚴(yán)格依法執(zhí)行預(yù)算,。

3、加強審計監(jiān)督,。配合審計機關(guān)開展審計工作,，審計時未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況。

4,、強化行政監(jiān)察,。我局今年未發(fā)生行政違紀(jì)違規(guī)案件。

六,、全面推進(jìn)政務(wù)公開

1,、建立健全政府信息公開工作制度，推進(jìn)政務(wù)公開信息化建設(shè),。我局印發(fā)了《__縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示工作制度》,，由局辦公室負(fù)責(zé)開展政務(wù)信息公開工作,。

2、加強行政處罰案件公示監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，一方面堅持“誰辦案,，誰錄入,，誰負(fù)責(zé)”的原則，監(jiān)督辦案機構(gòu)依法履行行政處罰信息公示職責(zé);另一方辦案機構(gòu)對已結(jié)案的案件信息在“__政府”網(wǎng)絡(luò)平臺上及時進(jìn)行公示,，接受群眾和社會監(jiān)督,，提高市場監(jiān)管執(zhí)法的透明度和公信力。一年來,，在“__政府”網(wǎng)絡(luò)平臺上公示67起處罰案件,。

3、依法處理政務(wù)信息公開申請,。我局設(shè)立檔案室,，依公民、法人和其他組織申請,，可以查詢行政許可檔案,。

七、“雙隨機一公開”工作機制的推進(jìn)情況,。

我局按照縣委全面依法治縣辦《關(guān)于貫徹落實,、省、市深入推進(jìn)“雙隨機一公開”工作的通知》的要求,，在__縣政府網(wǎng)站“雙隨機一公開”專欄里,，對已建立的“兩庫、一單,、一方案,、一細(xì)則”進(jìn)行了規(guī)范完善，重新進(jìn)行了公示,。10月份,，按照省市場監(jiān)督管理局錄入執(zhí)法人員信息，并按照省局統(tǒng)一分配的4項任務(wù)隨機匹配執(zhí)法人員,，執(zhí)法人員接收任務(wù)并核查公示,。為建立互查協(xié)調(diào)機制，增強監(jiān)管合力,，提升監(jiān)管效能,，按照縣政府關(guān)于《開展“雙隨機”聯(lián)合檢查試點工作方案的通知》要求，我局又依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定的職能梳理出“雙隨機”聯(lián)合檢查執(zhí)法事項1項,。

全年通過抽簽方式和雙隨機平臺隨機抽取的方式,，共開展20次雙隨機專項檢查工作,，隨機執(zhí)法人員32人次，共計檢查450戶市場主體,。通過檢查,，未發(fā)現(xiàn)問題的有441戶;列入經(jīng)營異常名錄的9戶(企業(yè)1戶、個體戶8戶),。同時將檢查結(jié)果在縣政府政務(wù)公開網(wǎng)站雙隨機專欄中進(jìn)行公開,，接受社會的監(jiān)督。

存在不足：

在法治政府建設(shè)中,，我局清醒認(rèn)識到當(dāng)前行政執(zhí)法工作仍存在的一些問題和不足,，一是執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自五局合一成立以來,，通過全面的培訓(xùn),，行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但與全面深入推進(jìn)市場監(jiān)管還有一定的差距,。監(jiān)管任務(wù)眾多,、專業(yè)知識嚴(yán)重欠缺、人員的知識結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場監(jiān)管形勢,，尤其是在藥品,、特種設(shè)備監(jiān)管等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。二是對違法失信企業(yè)的信用約束,、信用懲戒措施不夠完備。三是“一張網(wǎng)”的信息歸集缺乏便捷通道,。

在今后工作中,，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的__大，__屆____全會精神和____來__考察重要講話重要指示精神,，緊緊圍繞縣委,、縣政府的部署和安排，積極采取措施,，全面提升市場監(jiān)管各項工作的法治化水平,，力爭在法治政府建設(shè)方面實現(xiàn)新的突破，取得新的成績,，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的法治保障,，促進(jìn)依法行政工作再上新臺階。

篇二：市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)自查報告

根據(jù)《__縣法治政府建設(shè)實施方案》內(nèi)容要求,，對__縣市場監(jiān)管局法治政府建設(shè)工作進(jìn)行自查,，報告如下。

一,、法治政府建設(shè)工作貫徹落實情況：按照省,、市相關(guān)文件和《__縣“法治__”創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》的總體要求,，我局切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確各分局,、直屬機構(gòu)和各股室職責(zé)分工，緊緊圍繞“維護(hù)市場經(jīng)濟秩序,、激發(fā)市場主體活力,、保障人民群眾安全”三大主要目標(biāo)，不斷提升依法行政水平,，堅持做到“法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為”，履職盡責(zé),，并通過六項措施,，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的貫徹落實，有序推動市場監(jiān)管各項業(yè)務(wù)深入開展,，有效服務(wù)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,。

(一)深化商事制度改革，逐步實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,，實行“一址多照”和“一照多址”

一是積極推進(jìn)“多證合一,、一照一碼”等商事登記制度改革工作。自實施“多證合一”登記制度以來,，我局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級相關(guān)工作會議精神,，確保工作人員準(zhǔn)確把握好政策規(guī)定、改革要求,、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等,，提高工作效率。同時積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，有序推進(jìn)“多證合一”登記制度改革工作,，__縣“多證合一”換照率達(dá)到99.75%。二是落實“一址多照”“一照多址”等改革工作,，放寬住所登記條件,，降低市場主體登記門檻。截止20__年12月31日,，全縣共有各類市場主體戶57.267.注冊資本504億元,。其中：企業(yè)7604戶、注冊資金448.9億元;個體工商戶48.076戶,、注冊資本26.76億元;農(nóng)民專業(yè)合作社1857戶,，注冊資本28.39億元。三是積極推行全程電子化營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)及電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放業(yè)務(wù)，指導(dǎo)辦事群眾通過網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù),，真正做到“只跑一次”即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。

(二)推廣“雙隨機、一公開”,，加強事中事后監(jiān)管

按照省,、市市場監(jiān)管局要求，為更好的推進(jìn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作,，落實工作責(zé)任，結(jié)合我局實際,，擬定印發(fā)了《__縣市場監(jiān)督管理局20__年“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，對各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)工作,、工作要求進(jìn)行了明確,。20__年，本級本部門實際抽查事項清單66項,。20__年已完成執(zhí)法人員匹配抽查任務(wù)50次,，抽查對象588戶次(已全部公開，有532戶未發(fā)現(xiàn)違法情況,，56戶存在其他情況),，抽取執(zhí)法人員180人次。受上級部門委托抽查任務(wù)11次,，抽查對象對象204戶,，抽取執(zhí)法人員62人，目前已結(jié)束本年度抽查任務(wù)并公示,，達(dá)到抽查事項清單全覆蓋,，企業(yè)抽查比例達(dá)到5.07%。

20__年,，我縣召開聯(lián)席會議一次,，討論制定了《20__年度__縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管工作方案》,，形成“__縣20__年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機一公開抽查事項清單”,，“__縣20__年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機一公開抽查工作計劃表”，聯(lián)合抽查事項4項,。

(三)全面推進(jìn)綜合執(zhí)法機構(gòu)改革

__縣市場監(jiān)督管理局于20__年11月由原縣工商,、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三局合并組建,，共有17個內(nèi)設(shè)股室和直屬機構(gòu),，轄7個基層分局，機構(gòu)改革后，涉及我局職責(zé)調(diào)整為：1.將縣發(fā)展改革局的價格監(jiān)督檢查職責(zé),，縣商務(wù)局的反壟斷相關(guān)職責(zé),，縣科技辦的知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)整合劃入縣市場監(jiān)管局(縣知識產(chǎn)權(quán)局)。2.將__縣食品藥品稽查局,、經(jīng)濟檢查大隊職能劃入縣市場監(jiān)管局(縣知識產(chǎn)權(quán)局),，目前各項工作正有序開展。

(四)不斷完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,，規(guī)范監(jiān)管權(quán)力,，激發(fā)市場主體活力。

我局緊抓“程序依法”和“實體合法”兩個關(guān)鍵,，按“一表兩單”的要求,，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，圍繞清單的項目名稱,、設(shè)定依據(jù),、實施對象、前置條件,、辦理時限,、收費依據(jù),、責(zé)任依據(jù)、追責(zé)對象、承辦機構(gòu)等內(nèi)容,，對涉及我局的權(quán)責(zé)清單事項進(jìn)行核對和完善，并制度行政流程圖,。20__年結(jié)合國家,、省、市制定的法律法規(guī),、規(guī)章,、地方規(guī)范性文件的新增、變更,、廢止對我局權(quán)力清單和責(zé)任清單做進(jìn)一步完善,。目前我局共有645項事項，其中：行政許可10項,、行政處罰586項,、行政強制24項、行政檢查14項,、行政獎勵2項,、行政裁決1項、行作 文 吧Www.ZuoWen8.coM政確認(rèn)1項,、其他類7項,，明確我局權(quán)利義務(wù)并通過貴州政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行事項公示。

(五)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，不折不扣抓好行政執(zhí)法工作

__縣市場監(jiān)督管理局嚴(yán)格依法行政,，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,，堅持處罰和教育相結(jié)合的原則,，推廣運用說服,、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo),、行政獎勵等非強制性手段以達(dá)到行政管理的目的,，能夠減輕從輕處罰的盡量減輕從輕處罰。對違法情節(jié)輕微,，并及時糾正沒有造成危害后果的,，堅決做到不予行政處罰。

(六)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”改革工作

為了進(jìn)一步有效推進(jìn)工作,，我局相繼印發(fā)了《__縣市場監(jiān)督管理局推行行政執(zhí)法公示制度》,、《行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》,，明確執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序,、執(zhí)法責(zé)任等,，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范、公正,、文明執(zhí)法,，為行政執(zhí)法“三項制度”改革工作規(guī)范有序開展有效推進(jìn)提供了堅實的制度保障。

全系統(tǒng)共配備執(zhí)法記錄儀45臺,、攝像機1臺,、照相機31臺、錄音筆1支,，并根據(jù)執(zhí)法的種類,、性質(zhì)、流程等制定執(zhí)法文書,，統(tǒng)一格式,，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，開展執(zhí)法文書和案卷進(jìn)行評查工作,，推行音像記錄,，客觀反映執(zhí)法真相,，實現(xiàn)了對現(xiàn)場檢查,、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全,、聽證,、行政強制、留置或公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動全部有音像記錄,，對涉及人身自由,、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所實現(xiàn)了全過程音像記錄,。

(七)加強法制審核,，確保執(zhí)法科學(xué)合法

建立健全和完善法制機構(gòu)，設(shè)立了法規(guī)股,，聘請了公職律師擔(dān)任法律顧問,，制定了法制審核制度，結(jié)合行政執(zhí)法行為的類別,、執(zhí)法層級,、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對當(dāng)事人,、社會的影響等因素,，基本上確定重大執(zhí)法決定范圍。針對不同行政執(zhí)法行為,，明確具體審核內(nèi)容,，重點審核執(zhí)法主體、管轄權(quán)限,、執(zhí)法程序,、事實認(rèn)定和法律適用等情形，確保行政執(zhí)法有法可依,、有章可循,。進(jìn)一步規(guī)范了重大執(zhí)法決定法制審核工作，重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過法制機構(gòu)審核,，采取書面方式對重大執(zhí)法決定的合法性,、合理性與適當(dāng)性進(jìn)行審核。20__年以來,，我局共立案,、審查1072件行政處罰案件，罰沒款約507.38萬元,，其中,，針對重大復(fù)雜案件請求法律顧問和上級業(yè)務(wù)主管部門幫助審核。

(八)強化執(zhí)法主體資格管理,，提高依法行政能力,。

目前我局138名執(zhí)法人員均通過執(zhí)法資格考試并獲得執(zhí)法證,，通過嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理制度,，使我局執(zhí)法人員依法行政能力得到提高,。

(九)積極開展法制系列宣傳活動，大力推進(jìn)法治創(chuàng)建,。

充分利用“3·15”,、“5·20”、“12·4”等特殊節(jié)日,，通過監(jiān)督檢查,、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),、新媒體宣傳等途徑開展法制宣傳活動，增加群眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉率,，提高群眾法律意識,。

(十)嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。

20__年我局印發(fā)了《20__年行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，4月開展行政執(zhí)法案卷交叉評查工作,，對全局20__年7月1日至12月32日前辦結(jié)的行政處罰,、行政許可等案卷進(jìn)行集中交叉評查，抽派注冊人員,、執(zhí)法辦案人員10余人次參加評查,，共抽取評查卷宗100余件。

(十一)認(rèn)真組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。

每年我局均制定有干部職工學(xué)法用法培訓(xùn)計劃、實施方案,，20__年我局制定了《__縣市場監(jiān)管局20__年度干部學(xué)法用法活動實施方案》共組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)5次,，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)100余人次，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),，促進(jìn)我局干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,。

(十二)大力開展專項行動，強化市場監(jiān)管行政執(zhí)法,，樹立市場監(jiān)管權(quán)威,。

我局每年針對食品、安全生產(chǎn),、藥品,、質(zhì)量等領(lǐng)域以及節(jié)假日開展專項執(zhí)法行動,，截止12月31日20__年共進(jìn)行了448件行政處罰案件的登記、核審工作,，其中：產(chǎn)品質(zhì)量44件，廣告16件,，計量器具13件,，價格137件，空殼社清理19件,，商標(biāo)20件,，食品131件，特種設(shè)備10件,，無照經(jīng)營5件,，無證經(jīng)營9件，消費者權(quán)益22件,，藥品醫(yī)療器械10件,，專利12件，罰沒款約307.47萬元,。

篇三：市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)自查報告

20__年以來,，我局堅持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和____系列重要講話精神,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),，采取有效措施,，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)落實到了各項工作當(dāng)中,，取得了一定成效,，現(xiàn)將我局20__年法治政府建設(shè)實施情況匯報如下：

一、主要任務(wù)和具體措施

1,、深化“放管服”改革。進(jìn)一步精簡行政許可事項,，推動行政許可“應(yīng)減盡減”，堅決防止以備案,、登記、行政確認(rèn),、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。無差別全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。依法規(guī)范市場主體登記工作，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理,。深化“證照分離”改革，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”,、“一證準(zhǔn)營”,。全面落實行政審批,、證明事項告知承諾制,。20__年以來，縣局按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省“一業(yè)一證”改革實施方案的通知》(__政辦發(fā)〔20__〕__號)《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)__省“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄的通知》(__市監(jiān)注〔20__〕__號)和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“一業(yè)一證”改革的通知》(__政辦函〔20__〕__號),。打造“一證準(zhǔn)營,、全省通用”新模式，提高集成化服務(wù)效能,，最大程度利企便民。共核發(fā)綜合許可證,，覆蓋了15個行業(yè),，加快了行業(yè)準(zhǔn)營進(jìn)程，提高了集成化服務(wù)效能,。__縣開辦企業(yè)已實現(xiàn)“跨省通辦”、“跨區(qū)通辦”,，實現(xiàn)147個事項的跨省通辦。還與__省__市,、__省__市,、__省__縣簽訂跨省通辦協(xié)議,，企業(yè)開辦可實現(xiàn)跨省,、跨市、跨區(qū)異地申請,，全程線上審批,，證書郵寄送達(dá)。20__年,，我局對標(biāo)一流,、爭創(chuàng)一流,，推動政務(wù)服務(wù)提檔升級,，打造“岡好辦”服務(wù)品牌,，強力推動“六改六辦”，其中已篩選縣級63個事項告知承諾容缺辦,，我局告知承諾容缺辦6項,。推行“證照分離”告知承諾制后,，辦理小餐飲許可證219家，登記機關(guān)當(dāng)場作出行政許可,，壓縮事項辦理時限,，縮減事項審批環(huán)節(jié)，許可程序由原來受理,、現(xiàn)場核查或?qū)＜以u審,、審核、發(fā)證4個環(huán)節(jié)縮減為受理,、審核,、發(fā)證3個環(huán)節(jié)。窗口人員通過“證照分離”“證照聯(lián)辦”模式,，實現(xiàn)了準(zhǔn)入又準(zhǔn)營,，優(yōu)化了辦事流程，減少了辦事群眾的等待時間,，當(dāng)場申請,、當(dāng)場辦理、當(dāng)場審批,、電子證照,。真正做到辦證只跑一次，一次辦成,，實現(xiàn)證照聯(lián)辦,、無縫銜接，解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的難題,。

2,、加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。推進(jìn)依法監(jiān)管,，全面梳理監(jiān)管部門職責(zé)事項。完善以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,。推進(jìn)與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管,，注重控制風(fēng)險與健康發(fā)展的平衡。嚴(yán)格落實監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，強化精準(zhǔn)監(jiān)管,。全面推行首次輕微違法行為免予處罰清單。20__年，我局充分發(fā)揮縣級市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度作用,，聯(lián)合28家相關(guān)成員單位優(yōu)化整合部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”抽查事項。制定《20__年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機抽查計劃》,，將原有的部門聯(lián)合22個抽查領(lǐng)域拓寬至80個,，31個抽查事項擴充至128個。規(guī)范一單兩庫,，全縣共有29個相關(guān)部門在平臺建立了檢查對象庫,，錄入檢查對象信息4647條，其中市場主體3665條,，非市場主體982條;有28個相關(guān)部門在平臺建立了執(zhí)法人員庫,，錄入執(zhí)法檢查人員信息590條。截至目前,，全縣共發(fā)起雙隨機任務(wù)96個,，其中發(fā)起部門聯(lián)合雙隨機81個，檢查戶數(shù)472戶,，覆蓋事項達(dá)532條,。實現(xiàn)了一般監(jiān)管事項全覆蓋,，推動各行業(yè)抽查“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”,，切實減輕企業(yè)主體負(fù)擔(dān)、增強監(jiān)管質(zhì)效,。

3,、落實公平競爭審查制度。20__年,，我縣修訂了《公平競爭審查聯(lián)席會議制度》,，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)調(diào)整了聯(lián)席會議成員單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)督管理局,。建立了公平競爭審查工作制度,、工作機制及審查流程，成立了由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。明確了公平競爭審查范圍,，審查主體，審查方式,，審查標(biāo)準(zhǔn)和例外規(guī)定,。根據(jù)《20__年__市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”工作方案》工作安排，做好存量清理工作,。按照“誰制定,、誰清理”的原則，對已出臺的政策措施，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,，20__年全縣共清理規(guī)范性文件,、其他政策措施等共79件，其中保留50件,、修改9件,、廢止20件。同時,，做好“四新經(jīng)濟”政策措施審查工作,。委托__省齊安律師事務(wù)所對我縣涉及網(wǎng)絡(luò)餐飲和創(chuàng)建民宿等措施進(jìn)行了第三方評估，并將評估結(jié)果在__縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示,，維護(hù)“四新經(jīng)濟”市場的公平競爭秩序,。鼓勵支持政策制定部門在公平競爭審查工作中引入第三方評估，提高審查質(zhì)量和效果,，推動公平競爭審查制度深入實施,。20__年，__縣公平競審查工作聯(lián)席會辦公室根據(jù)__市公競辦文件精神,，加強公平競爭審查自身能力建設(shè),，提高審查能力，推動審查方式從自我審查方式向相對集中審查方式轉(zhuǎn)變,。20__年5月7日,、20__年8月16日，聯(lián)席會議辦公室組織召開了全縣公平競爭審查工作會議,，通報了公平競爭審查工作情況,。我縣建立并實施了公平競爭審查舉報和回應(yīng)機制，將公平競爭審查工作納入政府督查計劃,，已建立并實施重大政策措施會審制度的,，及時向上級聯(lián)席會議辦公室報送公平競爭審查工作情況。今年以來,，我縣審查新增量政策措施9件,，清理存量政策措施30件，截至目前,，沒有發(fā)現(xiàn)有妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策的存量政策,。同時，我縣對上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,，按時按質(zhì)完成整改工作,。

4、規(guī)范行政執(zhí)法行為,。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，全面梳理,、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，落實行政執(zhí)法程序規(guī)范,。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,。規(guī)范行政執(zhí)法案卷,、文書管理，完善文書送達(dá)制度,。全面嚴(yán)格落實告知制度,，依法保障行政相對人陳述、申辯,、提出聽證申請等權(quán)利,。按照上級文件要求，堅決遏制“以罰代管,、一罰了之”,、過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,、趨利性執(zhí)法等問題,。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，持續(xù)開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項治理和回頭看,，開展了自查自糾,。通過自查發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核,，為規(guī)范行政執(zhí)法打下扎實基礎(chǔ),。自20__年3月，我局積極落實省局印發(fā)的自由裁量適用規(guī)則和基準(zhǔn),，推動裁量基準(zhǔn)運用規(guī)范化,。按照省局要求，所有行政處罰案件一律通過協(xié)同辦案系統(tǒng)線上審批,，線下一律不批,。

5、深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作,。我局積極落實涉企重大行政處罰案件經(jīng)濟影響評估制度,、規(guī)范裁量基準(zhǔn)運用、深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,。20__年,，我局積極落實《__縣涉企重大行政處罰案件經(jīng)濟影響評估制度》，在辦理較大數(shù)額罰沒款的涉企案件中開展涉企重大行政處罰案件經(jīng)濟影響評估工作。按照評估制度規(guī)定,，在下達(dá)處罰決定前召開了案審會,、開展評估工作，就處罰可能對企業(yè)造成的影響與當(dāng)事人進(jìn)行了溝通并結(jié)合相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了打分,，根據(jù)綜合評分和具體案情,，在案審會中進(jìn)行討論，集體做出處罰決定,，極大的維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,，深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，實現(xiàn)案結(jié)事了,。我局持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境,，切實落實“首違不罰”，對10家企業(yè)違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果或首次違法行為沒有造成明顯的危害后果或不良的社會影響,，生產(chǎn)經(jīng)營者主動改正或消除違法行為狀態(tài)的，或違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果的,，依法對其不予行政處罰，下達(dá)不予處罰決定書10份,。

6,、強化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文,、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序,。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制,，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消,。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,，建立完善行政規(guī)范性文件備案審查年度報告制度。加強定期清理和動態(tài)清理,，及時修改或廢止不適應(yīng)全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展要求,、不符合上位法規(guī)定的行政規(guī)范性文件,。20__年,，我局共審查,、清理了各類文件8件，決定繼續(xù)有效的4件,，失效的4件。聯(lián)合稅務(wù)部門出臺了《__縣市場經(jīng)營除名試點工作暫行辦法》,，依法開展市場主體除名試點工作,。

7,、嚴(yán)格落實重大行政決策程序,。深入貫徹實施《重大行政決策程序暫行條例》,。堅持科學(xué)決策、民主決策,、依法決策，加強決策事項調(diào)查研究,，增強公眾參與實效，強化專家論證,，加強風(fēng)險評估,，所有重大行政決策必須嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論程序,。探索推行重大民生決策事項民意調(diào)查制度,。涉及社會公眾切身利益的重大行政決策應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議,。加強重大行政決策目錄管理,。規(guī)范決策過程記錄和材料歸檔工作,。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度，實施決策后評估制度,，必要時引入第三方評估,。依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行,。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制,。

8、加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,。持續(xù)開展群眾反映強烈的突出問題集中專項整治,。加大食品、藥品,、特種設(shè)備,、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量,、虛假廣告,、價格違法、未成人保護(hù)等重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度,，對潛在風(fēng)險大,、可能造成嚴(yán)重不良后果的，強化日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險,。落實嚴(yán)重違法聯(lián)合懲戒機制。

9,、加強對投訴舉報受理,、答復(fù)的指導(dǎo),，規(guī)范行政復(fù)議工作,。針對處理涉企投訴舉報處理不規(guī)范、不及時,、答復(fù)超期被行政復(fù)議,，裁定違法的情況。我局法規(guī)股積極主動提前介入對投訴舉報受理,、答復(fù)的指導(dǎo)工作,，與局消保股、基層監(jiān)管所,、隊保持信息互通,，及時指導(dǎo)相關(guān)單位按期依法作出是否受理決定，規(guī)范答復(fù)程序,，做好投訴舉報受理,、答復(fù)的前期指引,。同時，加強行政復(fù)議案件溝通協(xié)調(diào),，發(fā)揮行政復(fù)議制度的層級監(jiān)督作用,，妥善解決行政爭議。

10,、規(guī)范和提升行政應(yīng)訴工作,。加強行政應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)，全面落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，規(guī)范行政應(yīng)訴答辯和舉證,，切實提升行政應(yīng)訴能力。推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,，加強訴源治理,。尊重并履行法院生效裁判。支持配合檢察院開展網(wǎng)絡(luò)餐飲,、食品安全,、特種設(shè)備安全行政公益訴訟，積極主動履行職責(zé)或者糾正違法行為,。認(rèn)真做好司法建議,、檢察建議落實和反饋工作。20__年,，我局行政訴訟案件一共8起,，無一起敗訴，均以當(dāng)事人主動撤訴結(jié)案,。

11,、建立推進(jìn)“行刑銜接”工作機制?？h局與縣檢察院做好相關(guān)對接工作,，嚴(yán)格按照國務(wù)院310號令《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的規(guī)定，對于涉嫌犯罪的案件一律移交公安機關(guān),，并按照規(guī)定程序辦理移交手續(xù)和移交相關(guān)證據(jù)材料,。我局著力推進(jìn)“行刑銜接”，重點打擊傳銷,、假冒偽劣,、商標(biāo)侵權(quán)、涉及疫情防控產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的違法犯罪活動,。與公安,、法院、檢察院建立起長期穩(wěn)固的工作聯(lián)動機制和信息交流的平臺,，密切業(yè)務(wù)對接,。推動實現(xiàn)系統(tǒng)錄入、網(wǎng)上辦案,、網(wǎng)上移送,、網(wǎng)上監(jiān)督、信息共享,。

二,、組織保障和落實機制

1、加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),?？h局黨組要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會____法治思想，將學(xué)習(xí)____法治思想,、憲法和重要黨內(nèi)法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，把____法治思想貫徹落實到市場監(jiān)管法治建設(shè)全過程和各方面。局黨組要切實履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，每年要聽取全局法治建設(shè)情況匯報并及時研究解決有關(guān)重大問題,，謀劃落實好各項任務(wù)，主動向黨委報告法治建設(shè)中的重大問題,?？h局主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，作為重要工作定期部署推進(jìn),、抓實抓好,。

2、全面加強依法行政能力建設(shè),。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,，推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立全局工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單,。落實局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制,，制定局領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)年度計劃，局領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座,。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。

3,、增強全體工作人員憲法意識,。深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，在全系統(tǒng)積極營造尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法、維護(hù)憲法,、運用憲法的濃厚氛圍,。豐富創(chuàng)新“124”國家憲法日,、“憲法宣傳周”等憲法學(xué)習(xí)宣傳活動。把憲法法律學(xué)習(xí)列為縣局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局工作人員培訓(xùn)重要內(nèi)容,。

4,、培育法治信仰。在市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施“八五”普法,，廣泛開展民法典普法宣傳,，堅持把民法典作為行政決策、行政管理,、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。制定執(zhí)法隊伍年度培訓(xùn)計劃,，確保每名執(zhí)法人員每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn),。持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。將法治文化陣地建設(shè)納入機關(guān)建設(shè)總體設(shè)計規(guī)劃,，推動法治文化與行業(yè)文化,、機關(guān)文化有機融合。

三,、存在的問題

我局在法治政府建設(shè)工作中,，齊心協(xié)力，克難奮進(jìn),，取得了一定成績,，但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在很多不足。主要表現(xiàn)在：

1,、機構(gòu)改革后的融合不夠,。市場監(jiān)管部門由原有的工商、質(zhì)監(jiān),、食藥監(jiān),、物價、商務(wù)原有的執(zhí)法觀念,、執(zhí)法文化,、執(zhí)法流程、執(zhí)法管理等已形成了自有體系,，人員素質(zhì)參差不齊,，各自執(zhí)行的法律法規(guī)不同、遵守的部門規(guī)章不同,、各自的執(zhí)法管理模式不同,，傳統(tǒng)的執(zhí)法思維還未從根本上得到根除。表面的物理整合已經(jīng)完成，化學(xué)融合不夠,。執(zhí)法辦案人員“執(zhí)法為民”的理念還沒有得到完全消化,，對“法治是最好的營商環(huán)境”的思想內(nèi)涵還不能準(zhǔn)確把握。

2,、執(zhí)法人員普遍存在年齡老化,、執(zhí)法能力與執(zhí)法要求有差距,。市場監(jiān)管部門組建后,，綜合執(zhí)法范圍涉及價格、質(zhì)量,、計量,、特種設(shè)備、食品,、藥械,、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法，綜合執(zhí)法專業(yè)性強,、難度大,，對執(zhí)法人員的辦案能力和水平提出更高的要求。而大部分執(zhí)法人員普遍存在年齡老化,，工作經(jīng)驗還來自“傳,、幫、帶”,，執(zhí)法力量和能力達(dá)不到相應(yīng)的要求,，在短時間內(nèi)，“復(fù)合型”執(zhí)法人員很缺乏,，辦理大案要案的能力還很欠缺,。由于市場監(jiān)管領(lǐng)域的法規(guī)、行政法規(guī)更新快,，作為基層的執(zhí)法人員,，短時間內(nèi)不可能全面熟知掌握全面法律法規(guī)，全部正解運用法律法規(guī),、行政法規(guī),，遇到疑難案件經(jīng)常感覺力不從心，極容易在實際執(zhí)法中出現(xiàn)錯用法律法規(guī),、行政法規(guī)的現(xiàn)象,，增加了執(zhí)法風(fēng)險。

3,、處理涉企投訴舉報處理不規(guī)范,、不及時，行政復(fù)議居高不下?；鶎邮袌霰O(jiān)管部門除承擔(dān)正常的市場監(jiān)管工作外,，還要承擔(dān)更多的綜合性工作，不以維護(hù)合法權(quán)益,、促進(jìn)依法經(jīng)營為目的舉報數(shù)量越來越多,。“職業(yè)打假人”投訴舉報占比越來越高。20__年以來,，我局12315平臺一個受理各類投訴舉報1000余件,，其中疑似“職業(yè)打假人”的投訴舉報占比約50%。他們往往以索賠,、投訴舉報為主要“職業(yè)”,，以賠償金、舉報獎勵為其主要收入來源,，不以維護(hù)合法權(quán)益,、促進(jìn)依法經(jīng)營為目的，而是以追求懲罰性賠償,、舉報獎勵為目的,，以提起投訴舉報、復(fù)議訴訟,、向媒體曝光,、向紀(jì)檢監(jiān)察舉報等為要挾向生產(chǎn)經(jīng)營者、市場監(jiān)管部門施壓,，索要賠償金,。正是基于這些原因，20__年我局行政復(fù)議總數(shù)達(dá)到27件,，高于2019年至20__年行政復(fù)議數(shù)的總和且明顯高于全縣其他執(zhí)法部門,。基層市場監(jiān)管一方面人少事多,，一方面人員老化,，能力不足，對法律法規(guī)掌握不熟悉,，不全面,，導(dǎo)致出現(xiàn)行政復(fù)議出現(xiàn)因答復(fù)超期，不規(guī)范,，被撤銷并責(zé)令重做的情況,。

4、執(zhí)法裝備不能適應(yīng)綜合執(zhí)法的需要,，落實行政執(zhí)法三制還有差距,。目前,，我局雖給基層所配備了部分執(zhí)法記錄儀，但利用率不高,，執(zhí)法經(jīng)費不足,、執(zhí)法車輛老化、筆記本電腦,、便攜式打印機等配套執(zhí)法裝備不齊,。案件調(diào)查取證記錄不完整、不規(guī)范,，行政執(zhí)法信息公示責(zé)任分工不明晰,，分工圖示未上墻，公示操作指引都待完善,，投訴舉報信息公開工作滯后;行政執(zhí)法全過程記錄實施存在短板,，在案卷中沒有行政執(zhí)法全過程記錄的相關(guān)記載。案件回訪制度還有待落實,。執(zhí)法記錄儀等設(shè)施、設(shè)備大部分損壞,，不能使用,，沒有將行政執(zhí)法裝備采購、維護(hù)等費用預(yù)算列入財政預(yù)算,。

四,、下一步工作要點

1、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”落實,。嚴(yán)格落實《__省市場監(jiān)管執(zhí)法五公開十不準(zhǔn)規(guī)定》,，全面推行行政執(zhí)法公示制度，定期公示行政處罰,、行政強制等事項及查處結(jié)果,，自覺接受群眾監(jiān)督。扎實推進(jìn)行政執(zhí)法審查工作,，嚴(yán)格按照公開,、公平、公正原則和要求開展審查,。立足工作實際,，逐步規(guī)范執(zhí)法文書制作、文字記錄,，對重大行政執(zhí)法活動,、行政強制、抽樣檢測等全過程記錄,。

2,、繼續(xù)狠抓作風(fēng),，紀(jì)律建設(shè)。配合執(zhí)法監(jiān)督股完善執(zhí)法監(jiān)督機制,，加強對執(zhí)法干部隊伍管理,，扎實開展廉政執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,、科學(xué)執(zhí)法,，堅決杜絕行政執(zhí)法中的不作為、亂作為,、慢作為,、吃拿卡要、干預(yù)執(zhí)法,、趨利執(zhí)法等問題,，鍛造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境。

3,、協(xié)調(diào)推進(jìn)”八五”普法規(guī)劃實施,。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，抓好資源整合,，提高普法精準(zhǔn)性和實效性,，為市場主體提供更加高效便捷的普法服務(wù)。

4,、扎實開展主題法治宣傳教育活動,。圍繞“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周,、計量日,、國家憲法日和“憲法宣傳周”等主題，通過微信公眾號,、抖音,、現(xiàn)場宣傳等形式，開展多層次,、多領(lǐng)域的普法宣傳活動,。積極開展普法宣傳教育活動，提升市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)知識的傳播力和影響力,。落實年度普法宣傳培訓(xùn)計劃,，面向市場主體開展市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)宣貫活動。將普法教育與法治實踐深度融合,，在行政許可,、行政檢查、行政處罰等執(zhí)法工作中強化以案釋法,，增強市場主體依法經(jīng)營意識,。

篇四：市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)自查報告

20__年,，__縣市場監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實《法治__建設(shè)規(guī)劃(20__-20__)》文件精神，在__縣全面依法治縣辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣司法局的具體指導(dǎo)下,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)總體目標(biāo)，不斷完善制度體系,，著力規(guī)范行政權(quán)力運行,，切實加強法制監(jiān)督，扎實推進(jìn)法治建設(shè),，有效推動了市場監(jiān)管科學(xué),、有序發(fā)展。現(xiàn)將__縣市場監(jiān)督管理局20__年法治政府建設(shè)工作情況自查匯報如下：

一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確保法治政府建設(shè)工作落到實處

我局黨組高度重視依法行政工作，成立由成立了以黨組書記,、局長為組長,，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長的創(chuàng)建依法行政示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政策法規(guī)股,。制定下發(fā)了《__縣市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)工作計劃》,，在全局形成局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，法制機構(gòu)牽頭抓，業(yè)務(wù)股室配合抓的工作機制,，形成以法治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局的工作格局,，為加強法治建設(shè)提供了強有力的組織保障。

二,、筑牢基礎(chǔ)教育,，全面提升法治思維和隊伍素質(zhì)

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。建立并落實黨組會議,、黨組中心組理論學(xué)習(xí),、重大行政決策前等領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)法制度。黨組成員帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《法治政府建設(shè)實施綱要(20__—20__年)》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政強制法》《民法典》等法律法規(guī),。

(二)加強法治思想建設(shè),。認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了__大精神以及《____法治思想學(xué)習(xí)綱要》，突出學(xué)習(xí)了____關(guān)于全面依法治國,、建設(shè)法治政府的主要論述,。加強黨章的宣傳，通過開展主題實踐活動和專題民主生活會形式,，開展全面從嚴(yán)治黨的學(xué)習(xí),，進(jìn)一步幫助全局干部職工統(tǒng)一思想,，更新觀念，理清思路,，提高法治思維能力,，筑牢思想防線。

(三)大力開展執(zhí)法人員知識更新培訓(xùn),。加強對干部職工的培訓(xùn)教育,。制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)制度,，積極組織廣大干部參加省市局及地方政府組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),，使干部職工更加全面掌握深入理解法律法規(guī)的內(nèi)容，切實提高依法行政的能力和水平,。全年對全局工作人員開展集中法律法規(guī)培訓(xùn)11次,，對新修訂的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。

三,、開展法治宣傳,，營造法治政府建設(shè)良好氛圍

充分發(fā)揮市場監(jiān)管執(zhí)法職能涉及廣泛，監(jiān)管執(zhí)法觸角覆蓋面廣的優(yōu)勢,，利用各種載體,，扎實開展宣傳，營造和諧執(zhí)法環(huán)境,。

(一)緊緊圍繞市場監(jiān)督管理工作重心,，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。利用“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日,、“世界計量日”“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”“食品安全宣傳周”“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“打擊非法傳銷宣傳周”“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點,，開展法治宣傳活動。今年,，我局共發(fā)放各類宣傳資料30000余份,，設(shè)置展板20余塊、懸掛標(biāo)識標(biāo)語40余幅,、接受現(xiàn)場咨詢3000余人次,。

(二)開展憲法專題宣傳。一是組織黨組中心組憲法學(xué)習(xí),。把憲法列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,，組織專題集體學(xué)習(xí);二是運用在線學(xué)法平臺學(xué)習(xí)憲法。在學(xué)習(xí)和考試中注重新修訂憲法的內(nèi)容;三是開展主題宣傳活動,。以各監(jiān)管所為主體,，組織開展憲法系列宣傳活動，推動憲法精神深入人心,。四是開展憲法宣誓活動,。組織開展以“尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法,、維護(hù)憲法,、運用憲法”為主題的憲法宣誓活動。進(jìn)一步明確增強了加深了對憲法的了解,，樹立了憲法意識,。

(三)開展法律法規(guī)競賽活動。一是組織我局干部職工以及市場主體參加__省食品安全科普知識答題競賽;二是組織全體干部職工參加__市藥品(藥械)領(lǐng)域執(zhí)法競賽;三是我局部分職工參加__省藥品(藥械)領(lǐng)域執(zhí)法競賽;四是我局部分干部參加__省憲法宣傳周法律法規(guī)競賽,。通過各種法律法規(guī)的競賽,，不僅增強了我局執(zhí)法人員的昂揚斗志，還提升了執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,，為我局行政執(zhí)法工作的順利開展打下了牢固的基礎(chǔ)

四,、強化制度監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

(一)完善執(zhí)法制度,，全面規(guī)范執(zhí)法行為

嚴(yán)格遵守市場監(jiān)管總局新修正的《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》,，進(jìn)一步規(guī)范我局執(zhí)法人員執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行并遵守我局的《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》《行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》《行政執(zhí)法公示辦法(試行)》《關(guān)于調(diào)整案件審理委員會及工作規(guī)則的通知》等多項制度,，全面應(yīng)用市場監(jiān)管協(xié)同執(zhí)法辦案系統(tǒng),，執(zhí)法流程、文書格式全省統(tǒng)一,，實現(xiàn)統(tǒng)一集中信息化辦案模式,。

(二)落實行政執(zhí)法責(zé)任制

1、認(rèn)真落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,。實施“六審六核”“三級審核”和法律顧問會審相結(jié)合,。按照行政處罰案件核審要求，做到執(zhí)法主體,、管轄權(quán)限、事實證據(jù),、執(zhí)法程序,、法律適用、自由裁量“六個審”,，當(dāng)事人身份,、證據(jù)材料、事實情節(jié),、行為后果,、法律文書、時間期限“六個核”,。與此同時,，實施法制審核員,、法規(guī)股和負(fù)責(zé)人集體討論三級核審，有效保證了案件質(zhì)量,。

2,、規(guī)范自由裁量權(quán)，推進(jìn)說理性執(zhí)法文書運用,。認(rèn)真落實國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》《__省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《__省市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單適用指引》《關(guān)于印發(fā)__省藥品監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單的通知》以及《__市市場監(jiān)督管理局關(guān)于實施“認(rèn)罰擇輕”裁量的指導(dǎo)意見(試行)》,，制定《__縣市場監(jiān)督管理局“兩輕兩免”清單》，厘清“自由裁量權(quán)”的彈性空間,，使行政處罰操作更規(guī)范,，裁量定位更準(zhǔn)確。推進(jìn)說理性執(zhí)法文書工作,，提高辦案質(zhì)量,，增強行政處罰相對人對行政處罰依據(jù)、程序,、結(jié)果的理解,，不斷提高執(zhí)法辦案水平,。20__年我局辦結(jié)各類行政處罰案件91件,，其中不予行政處罰案件6件，免于行政處罰1件,，當(dāng)場行政處罰(警告)案件16件,，從輕處罰26件,，減輕處罰38件，一般處罰3件,，從重處罰1件,。

3、實施行政執(zhí)法全過程記錄,。對在履行市場監(jiān)管職責(zé)過程中,，行政處罰、行政許可,、行政強制,、行政檢查和其他需要記錄的行政執(zhí)法活動等行政執(zhí)法全過程記錄要點予以明確，強化指導(dǎo),。為確保工作順利開展,，我局劃撥專項經(jīng)費擴充執(zhí)法裝備庫。目前,，全局所有執(zhí)法單位配備了執(zhí)法記錄儀,、掃描儀、錄音筆，照相機,，刻錄機,，為推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄提供了強有力的技術(shù)保障。

(三)落實行政首長應(yīng)訴制度

我局充分認(rèn)識到行政首長出庭應(yīng)訴是現(xiàn)代訴訟制度文明發(fā)達(dá)的標(biāo)志,。通過庭審這一平臺,，能夠體現(xiàn)原被告雙方平等的訴訟地位，向公眾展示公權(quán)力由人民賦予,、受人民監(jiān)督和為人民負(fù)責(zé)的本質(zhì)屬性,，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的一項重要舉措。20__年,，我局未有一起行政訴訟案件發(fā)生,。

(四)開展案卷評查

為進(jìn)一步總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高案件辦理質(zhì)量,，我局由政策法規(guī)股牽頭，執(zhí)法監(jiān)督股配合,，組織開展了1次行政執(zhí)法案卷自評自查,。共抽取行政執(zhí)法過程中案卷卷宗20個，評查人員由各辦案單位法制員,、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)骨干和法律顧問組成,，采用交叉互評方式進(jìn)行。通過評查,，加強了執(zhí)法人員之間的業(yè)務(wù)交流,，發(fā)現(xiàn)了行政執(zhí)法辦案過程中的不足，提高了執(zhí)法人員依法履職能力,。同時我局還參加了__市市場監(jiān)督管理局組織開展的案件評查工作,，參評的行政執(zhí)法和注冊登記卷宗均順利通過評查，評查結(jié)果良好,。

(五)推進(jìn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管模式改革，提高依法行政效能水平

我局認(rèn)真落實“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作要求,，做到了隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法人員,，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。20__年度對全縣各類市場主體開展了公共企業(yè)消費維權(quán),、企業(yè)登記情況,、年報公示信息和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單“雙隨機、一公開”抽查,，并將檢查結(jié)果通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,。建立經(jīng)營異常名錄數(shù)據(jù)庫,，對未按時年報及抽查中發(fā)現(xiàn)隱瞞真實情況、弄虛作假或失聯(lián)等企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社依法列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,。20__年全縣23718個市場主體完成了20__年年報，年報公示率達(dá)到100%,，在全市名列前茅,。73個市場主體列入異常名錄或標(biāo)記異常狀態(tài)，截止20__年11月19日,，532個市場主體通過補報年報移出異常名錄恢復(fù)正常狀態(tài),。對全縣442個市場主體開展雙隨機抽查。

五,、推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化

(一)推行法律顧問制度與涉法工作

我局嚴(yán)格落實關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度,，建立了法制機構(gòu)人員為主體,、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，20__年聘請__齊安律師事務(wù)所1名法律顧問,，并簽訂聘請合同,，明確了律師的權(quán)利義務(wù)。20__年,，法律顧問參與重大決策討論2次,，參與重大案件集體討論3次。

(二)開展“行刑銜接”工作

與公安,、法院,、檢察院建立起長期穩(wěn)固的工作聯(lián)動機制和信息交流的平臺，密切業(yè)務(wù)對接,。一是在行政執(zhí)法過程中一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)，對公安機關(guān)移送的依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的案件,，及時進(jìn)行立案查處,。二是與人民法院成立行政執(zhí)法與行政審判工作協(xié)作辦公室，及時研究解決工作中存在的新問題,，有效處理行政爭議,、化解行政糾紛，實現(xiàn)司法與行政執(zhí)法的良性互動,。三是將行政執(zhí)法,、案件移送等辦案信息錄入“兩法銜接”信息共享平臺，推動實現(xiàn)系統(tǒng)錄入、網(wǎng)上辦案,、網(wǎng)上移送,、網(wǎng)上監(jiān)督、信息共享,。20__年我局向公安機關(guān)移送涉嫌違法犯罪案件3件,，向人民法院申請強制執(zhí)行案件5件，縣人民檢察院向我局發(fā)送檢察建議2件,。

開展公平競爭審查工作

根據(jù)__省政府《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》,、市政府《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》和縣政府《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》文件精神，20__年__縣進(jìn)一步規(guī)范政府有關(guān)行為,，防止出臺排除,，限制競爭的政府措施，清理廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和作法,，加快建設(shè)統(tǒng)一開放,，競爭有序的市場體系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，積極做好完善公平競爭審查工作,，取得了一定成效。一是全面實施公平競爭審查制度,。二是建立健全工作機制和審查制度,，修訂了《公平競爭審查聯(lián)席會議制度》，建立了公平競爭審查工作制度,、工作機制及審查流程,，成立了由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是全面開展政策措施清理工作,，20__年全縣共清理規(guī)范性文件,、其他政策措施等共79件，其中保留50件,、修改9件,、廢止20件。四是逐步引進(jìn)第三方評估,。五是完善公平競爭審查機制,。建立了公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制，制定了《__縣公平競爭審查抽查工作辦法》,。

六,、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

完善政務(wù)信息公開，方便民眾知悉,，自覺接受監(jiān)督,。一是在__縣縣人民政府門戶等網(wǎng)站將機構(gòu)職能,、行政許可信息、行政處罰結(jié)果,、食品藥品安全信息、工商登記和事中事后監(jiān)管等信息對外公開,。二是開通12315投訴,、信用信息公示和企業(yè)名稱庫查詢服務(wù)事項，方便群眾了解市場監(jiān)管工作動態(tài)和投訴舉報,。三是全面實施負(fù)面清單制度,，開展“紅黑名單”監(jiān)管，實施信用獎懲,。

七,、依法有效化解社會矛盾糾紛

按照縣政府和市局工作要求，努力推進(jìn)12315和12345兩線合并,、專網(wǎng)運行,，建成政府部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實利益問題的平臺,。截至11月18日，12315平臺共受理消費者投訴舉報385件,，其中：受理投訴233件,，舉報151件，咨詢1件,。投訴按時辦結(jié)率99.11%,，舉報按時核查率99.28%;12345平臺受理投訴舉報225件;來信來函投訴舉報30件，直接解答咨詢22件;總計投訴舉報咨詢662件,。發(fā)展了9家ODR企業(yè),。

八、強化“放管服”改革,，激發(fā)市場活力相結(jié)合,，促進(jìn)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

一是成功試行首席服務(wù)官”制度。“首席服務(wù)官”制度是實行“審核合一,、一人通辦,、全程服務(wù)”，實行一人獨立審查核準(zhǔn)制,，進(jìn)一步提升登記效率,。截止10月31日，已辦理258件,，最快的變更登記案例僅僅只用時2分鐘,。

二是企業(yè)開辦便利化,，將企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)提升為“1050”(1個環(huán)節(jié)、0.5天內(nèi)辦結(jié),、零費用),，最終實現(xiàn)企業(yè)的高效注冊和開戶，推行開辦企業(yè)刻制印章,、稅控裝置全免費,，實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本。截止今年10月底,，累計免費發(fā)放印章1728套,，7938枚，合計605851元,，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”,。

三是實行“一業(yè)一證”、“一業(yè)一照”,、“一照多址”,、“一網(wǎng)通辦”、“一證多址”改革,。1.圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo),，以流程再造為重點，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多張許可證集成為一張行業(yè)綜合許可證,，打造“一證準(zhǔn)營,，全省通用”新模式，提高集成化服務(wù)效能,，最大程度利企便民,。截止10月底，已發(fā)放涵蓋15個行業(yè)的“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證187張;2.我局起草并由縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文,，在“一業(yè)一證”改革工作基礎(chǔ)上,，逐步建立完善的行政許可和政務(wù)服務(wù)“一業(yè)一照、一事聯(lián)辦”的綜合許可和監(jiān)管制度,，達(dá)到企業(yè)開辦“一表申請,、一窗發(fā)放”高效辦成一件事的改革目標(biāo)。截止10月底,，已核發(fā)由縣市監(jiān)局核查許可的營業(yè)執(zhí)照379張(可通過掃營業(yè)執(zhí)照二維碼查詢許可事項);3.出臺《__縣市場監(jiān)督管理局“一照多址”改革實施方案》,，通過備案的形式對企業(yè)申報的備案地址進(jìn)行確認(rèn)，先后為4家市場主體進(jìn)行經(jīng)營場所備案登記,，精簡企業(yè)開辦分支機構(gòu)的時間和成本;4.出臺了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”深化政銀合作的實施方案》,，與農(nóng)行、農(nóng)商行等銀行開展政銀聯(lián)合洽談,，優(yōu)化流程,，便利企業(yè)銀行開戶,，累計有51家企業(yè)通過“一網(wǎng)通辦”平臺預(yù)約銀行開戶;5.出臺“一證多址”實施方案，先后為2家企業(yè)辦理食品經(jīng)營許可證“一證多址”登記,。

法治政府建設(shè)是一項長期工作,，我局將在__縣全面依法治縣辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推進(jìn)監(jiān)督管理科學(xué)化,、權(quán)力運行公開化,、責(zé)任落實網(wǎng)格化、隊伍建設(shè)專業(yè)化,、安全治理社會化，進(jìn)一步提升市場監(jiān)管能力,，切實保障人民群眾消費安全,。

篇五：市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)自查報告

20__年以來，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我局按照《法治政府建設(shè)實施綱要(20__-20__年)》及《__市貫徹落實法治政府建設(shè)實施方案(20__-20__年)》要求，在依法履行政府職能,、完善制度建設(shè),、推進(jìn)行政決策、堅持文明執(zhí)法,、強化行政權(quán)力制約監(jiān)督,、化解社會矛盾、提高法治思維和行政能力,、組織保障等方面認(rèn)真抓好法治建設(shè),，堅持依法治市、依法行政,、依法執(zhí)政,，科學(xué)合理、統(tǒng)籌部署全局工作,，各項工作均取得了較好成效,，有力的推進(jìn)了我市法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將我局20__年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下：

一,、法治政府建設(shè)開展的主要工作

(一)依法全面履行政府職能

1,、深化行政審批制度改革。我局堅持先行先試,，大膽探索,，敢闖敢干，積極作為,，自20__年9月1日起,，在全國率先深度實施食品藥品行政審批制度改革,，發(fā)出第一張“承諾發(fā)證”、“五證合一”的藥品經(jīng)營許可證,。一是推進(jìn)審批權(quán)限下沉,。將藥品經(jīng)營許可和藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證事項下放或委托縣級市場監(jiān)管部門實施，將縣級局負(fù)責(zé)的食品藥品行政許可事項授權(quán)基層市場監(jiān)管所實施,。二是推行“告知承諾即發(fā)證”許可模式,。對市場主體申請食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營(零售),、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(零售),、小餐飲經(jīng)營許可和藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證核發(fā)、延續(xù)(換發(fā)),、變更等5大類14個事項實行“告知承諾即發(fā)證”審批模式,。三是實施“多證合一”“證照合一”。將同一個市場主體同時申辦由市場監(jiān)管部門核發(fā)的食品,、藥品,、醫(yī)療器械經(jīng)營兩個以上項目的，由原來分別核發(fā)單一許可證,，合并只發(fā)一個許可證,。下一步，我們將積極探索“證照合一”改革,，將食品藥品經(jīng)營許可信息全部加載營業(yè)執(zhí)照上,，不再分別核發(fā)許可證。四是實行集中聯(lián)合現(xiàn)場核查,。改革過去“一事一申請受理,、一事一現(xiàn)場核查”的審批模式，將法律法規(guī)規(guī)定的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合歸并,，整合具有法定資質(zhì)的各業(yè)態(tài)現(xiàn)場核查人員形成現(xiàn)場核查專家?guī)?，按?rdquo;歸并驗收條款、堅持審批標(biāo)準(zhǔn)”的原則,，合并共同部分,，堅持專項標(biāo)準(zhǔn)，對申請的多個項目實行一次性現(xiàn)場集中檢查,、驗收,，并出具綜合評定結(jié)論。

截至10月31日,，全市實行告知承諾制辦理單一食品藥品經(jīng)營許可1895件,，辦理“多證合一”許可25件。通過改革,，大幅降低了企業(yè)辦事時間和辦事成本,，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境,。

2、深化商事登記制度改革,，在全省率先實施“一件事一次辦”改革,。今年5月21日，我市以市場準(zhǔn)入43項涉照事項為突破口,，在全省率先實施“一件事一次辦”改革,。機構(gòu)改革后，我們整合了原工商,、食藥,、質(zhì)監(jiān)三個部門的許可、備案事項,，實現(xiàn)“一個窗口對外,、統(tǒng)一受理收件、后臺并聯(lián)審批,、一個窗口岀件”的模式：設(shè)立統(tǒng)一受理、咨詢窗口,，統(tǒng)一受理“一件事一次辦”改革的行政審批和備案申請,，證照一個窗口出件。實行一人通辦,，按崗位職責(zé)實行后臺分流審批,，企業(yè)登記事項全部實行一人通辦，其他申請事項按規(guī)定流程審批,。配足工作人員,，窗口現(xiàn)有15名，均設(shè)置了A,、B崗,。

截止10月30日，全市“一件事一次辦”平臺共受理涉照事項申請11971件,，辦結(jié)11198件,，辦結(jié)率93.4%。通過改革,，43項市場準(zhǔn)入涉照事項平均每“一件事”需要資料由原來的34.3份/件減少至現(xiàn)在的23份/件,，減少11.3份/件，精簡率33%;承諾時限由原來平均32.76個工作日/件,，壓縮至現(xiàn)在的8.1個工作日/件,，平均壓縮24.66個工作日，提速75%;辦事環(huán)節(jié)由原來平均24.39個/件壓縮至現(xiàn)在的4個/件,，壓縮20.39個/件,，壓縮率79%,。我市“一件事一次辦”改革的經(jīng)驗做法被中國市場監(jiān)管報、__日報,、__衛(wèi)視,、__經(jīng)視、紅網(wǎng)時刻和省政府,、省市場監(jiān)管局網(wǎng)站等推介報道,。

3、探索簡易注銷辦法破解退出市場難題,。組織開展了未開業(yè)企業(yè),、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)的簡易注銷先行探索，報請市人民政府出臺了《__市企業(yè)簡易注銷登記管理試行辦法》,，簡化了注銷程序和縮短了注銷周期,，符合簡易注銷的企業(yè)15天內(nèi)就能完成注銷，時間節(jié)省了3/4.

4,、實行《__市企業(yè)集群注冊登記管理試行辦法》,，在“一址多照”的基礎(chǔ)上試行企業(yè)集群注冊模式，支持電子商務(wù)等領(lǐng)域的小微企業(yè)入駐集群注冊公司,，以較低的成本享受經(jīng)營場地使用,、資金扶持及代為記賬、繳稅,、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,、進(jìn)行年報等服務(wù)，促使創(chuàng)業(yè)之初的小微企業(yè)降低經(jīng)營成本,，推進(jìn)小微企業(yè)加強聯(lián)系,，實現(xiàn)抱團發(fā)展。這是我市自主開展的試點工作,。目前,，全市已注冊各類商務(wù)托管企業(yè)32家，500余戶小微企業(yè)主通過集群注冊實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢,。

(二)加強和改進(jìn)制度建設(shè)

1,、有序推進(jìn)公平競爭審查制度工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔20__〕__號),、《__省人民政府辦公廳關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度意見的通知》(__政辦發(fā)〔20__〕__號),、《__市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)公平競爭審查制度的通知》(__政辦發(fā)〔20__〕__號)的精神，我局高度重視,，扎實部署,，有序推進(jìn)公平競爭審查制度工作，市局成立了公平競爭審查制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局黨組書記周__為組長,，局長周__為常務(wù)副組長,，副局長吳__為副組長，政策法規(guī)科,、公平交易執(zhí)法科,、辦公室、商標(biāo)科,、廣告科,、消保科,、企業(yè)監(jiān)管科,、網(wǎng)監(jiān)科、經(jīng)檢支隊,、市場分局,、注冊分局等23個業(yè)務(wù)執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人為成員，由公平交易執(zhí)法科全面組織指導(dǎo)并負(fù)責(zé)實施公平競爭審查制度實施工作,，確保工作順利推進(jìn),。印發(fā)了《__市市場監(jiān)管局關(guān)于推進(jìn)公平競爭審查制度工作的實施意見》，明確了工作重點和工作職責(zé),，落實了責(zé)任,。同時，將公平競爭審查制度工作納入了對分局,、縣局績效考核的重要內(nèi)容。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級抓一級，層層抓落實,。市政府建立了由發(fā)改委牽頭的__市公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,，我局為成員單位之一，積極參加聯(lián)席會議和對縣區(qū)的專項督查工作,，

2,、嚴(yán)格執(zhí)行《__市市場監(jiān)督管理機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》和《__市規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強規(guī)范性文件管理,，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件合法性審查,、備案工作。凡起草擬以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件,，均由法規(guī)科進(jìn)行前置審查,，重點開展“四查四看”，即查依據(jù)，看規(guī)范性文件制定是否違反法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家政策性的規(guī)定;查標(biāo)準(zhǔn)，看規(guī)范性文件制定是否與本機關(guān)現(xiàn)行的規(guī)范性文件相沖突;查內(nèi)容,，看制定的規(guī)范性文件內(nèi)容是否適當(dāng);查程序,，看規(guī)范性文件起草程序是否符合規(guī)定。法規(guī)科審查后,，并通過局長辦公會反復(fù)討論,，依法審核。通過“四查四看”,，真正把規(guī)范性文件備案審查工作落到實處,。堅持規(guī)范性文件專項清理、及時清理,、修改,、補充、廢止與新形勢不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?/p>

(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

建立了權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制和機制,，國家法律、法規(guī),、規(guī)章和政策得到全面,、正確實施，公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保護(hù),，違法行為得到及時有效糾正，市場經(jīng)濟秩序得到有效維護(hù),。

1,、行政執(zhí)法體制理順

(1)依法明確市場監(jiān)督管理執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的職權(quán)和責(zé)任,。一是進(jìn)一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,。按照“三定”方案確定的工作職責(zé)，確定了內(nèi)部不同機構(gòu),、不同職能崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任,。市局機關(guān)各科室、各縣(分)局與各股室和各所簽訂有行政執(zhí)法責(zé)任書,，分解執(zhí)法職權(quán)到各執(zhí)法機構(gòu),，到崗到人，年終組織進(jìn)行考核。二是實行案件承辦責(zé)任制,。明確承辦人在執(zhí)法過程中從立案,、調(diào)查取證、采取強制措施,、定性與處罰到處罰執(zhí)行,、結(jié)案，對案件質(zhì)量負(fù)責(zé),。案件承辦人和辦案機構(gòu)就定性,、處罰提出建議，既充分發(fā)揮其辦案積極性,，又使案件質(zhì)量有了一個明確的責(zé)任人,，從而保證案件的完整性。

(2)完善并落實本系統(tǒng)行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,。堅持重大行政處罰案件和重大行政執(zhí)法工作提交局案件審理會議集體討論決定制度,。

2、完善行政執(zhí)法程序

(1)全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,。__市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管的牽頭工作,。為貫徹落實國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20__〕__號)文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作,，經(jīng)請示市政府批準(zhǔn)，建立了__市“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作部門聯(lián)席會議制度,。聯(lián)席會議由市市場監(jiān)管局、市司法局,、市教育局、市公安局,、市人社局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、文旅廣體局,、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市行政審批服務(wù)局,、市稅務(wù)局,、市統(tǒng)計局、__海關(guān)等17個部門組成,，聯(lián)席會議由市政府李__副市長當(dāng)任召集人,，市政府副秘書長鄧__、市市場監(jiān)管局黨組書記周__,、市司法局局長蘭__任副召集人,，其他成員單位分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。市司法局主要負(fù)責(zé)各成員單位市場監(jiān)管領(lǐng)域隨機抽查事項和抽查計劃的法律審查,，市行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)抽查計劃和抽查方案的備案以及“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作工作開看情況進(jìn)行督查。6月26日市政府辦將《__市推動“雙隨機一公開”監(jiān)管工作全覆蓋的實施方案》(__政辦函(20__)__號)(以下簡稱《實施方案》)印發(fā)全市實施,。

(2)完善并落實行政審批,、行政處罰、行政強制等行政決定告知制度,，保障行政相對人陳述,、申辯、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利,。

(3)完善并落實重大行政決定聽證制度,，充分聽取行政相對人的意見。認(rèn)真落實《中華人民共和國行政處罰法》,、《市場監(jiān)督管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,、《市場監(jiān)督管理機關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》和《__省行政處罰聽證程序規(guī)定》，各級市場監(jiān)管部門對當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款(指對公民處以1000元以上的罰款，對法人或者其他組織處以2萬元以上的罰款)前,，都要把擬作出行政處罰的事實,、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容告知當(dāng)事人,，當(dāng)事人要求舉行聽證的,，依照規(guī)定執(zhí)行。

(4)完善并落實行政處罰程序,，立案,、調(diào)查取證、核審,、集體決定,、移送等程序符合法律規(guī)定,。認(rèn)真施行《市場監(jiān)督管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，遵循行政處罰六項原則,，強化同級監(jiān)督,。案件調(diào)查終結(jié)交由同級法制工作機構(gòu)依法進(jìn)行書面核審。規(guī)范行政處罰先行告知,、聽證,、回避、決定審批,、期間,、送達(dá)等程序，堅持重大行政處罰案件和重大行政執(zhí)法工作局務(wù)會議集體討論決定制度,。

3,、行政執(zhí)法行為合理

(1)整頓規(guī)范涉企收費行為。為規(guī)范行業(yè)協(xié)會,、商會的涉企收費行為,，我局于20__年6月13日與民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范社會組織涉企收費工作方案》，按“雙隨機一公開”方式抽查了__市浙江商會,、建筑協(xié)會等十八個協(xié)會和商會,，絕大多數(shù)協(xié)會、商會除會費之外沒有向企業(yè)收取費用,。目前,，清理整治在繼續(xù)進(jìn)行之中。為建立長效機制,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會,、商會的涉企收費行為，制止和查處亂收費行為,，我局設(shè)立了亂收費投訴舉報處理電話“12315”統(tǒng)一受理,。20__年以來，價格舉報熱線“12315”還沒有收取商會和協(xié)會涉企收費的投訴

(2)完善并落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,，細(xì)化,、量化市場監(jiān)督管理法律、法規(guī),、規(guī)章中規(guī)定的行政處罰裁量權(quán),。正確行使處理裁量權(quán)提供依據(jù)，減少行政執(zhí)法隨意性,，促進(jìn)公正文明執(zhí)法,。

(3)開展在行政決定中說明裁量理由和依據(jù)工作,。推行說理式行政處罰決定書,，適用一般程序查辦的違法違章案件,，制作規(guī)范行政處罰決定書，切實做到行政處罰案件“嚴(yán)格合法性,、提高合理性,、增強說理性、體現(xiàn)和諧性”,，講清使用處罰自由裁量權(quán)的“道理”,，減少和避免寬嚴(yán)失當(dāng)、同案不同罰現(xiàn)象的發(fā)生,。

4,、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式

全面開展行政指導(dǎo)工作，推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的具體辦法,、配套措施完善,，行政指導(dǎo)的程序、文書,、檔案管理等制度健全并有效實施,。認(rèn)真實施《__市市場監(jiān)督管理機關(guān)行政指導(dǎo)實施規(guī)則》，遵循合法,、自愿,、公平、公開,、靈活五項行政指導(dǎo)原則,，在履行市場主體準(zhǔn)入與監(jiān)管、市場秩序維護(hù),、消費者權(quán)益保護(hù),、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管，預(yù)防,、制止違法行為等職能過程中采取建議,、輔導(dǎo)、提醒,、規(guī)勸,、示范、公示等方式,，普遍適用行政指導(dǎo),。通過行政指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路,，使廣大執(zhí)法人員確立了合法性與合理性兼顧,、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的全新行政管理理念,，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法由“權(quán)利本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)工作方法由“事后監(jiān)管為主”向“全程指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變,，監(jiān)管模式由“剛性為主”向“剛?cè)岵?rdquo;轉(zhuǎn)變，使各項工作最終都落腳到依法行政,、履行職責(zé)和強化服務(wù)上來,，進(jìn)一步增強了執(zhí)法工作的親和力，塑造了新形勢下良好的市場監(jiān)督管理形象,。開展行政指導(dǎo)工作以來,，“管理就是處罰、就是審批”的權(quán)利觀念在明顯淡化,，而“管理就是服務(wù)”的責(zé)任意識得到進(jìn)一步提高,。

(四)依法科學(xué)民主決策

行政決策權(quán)限依法、科學(xué),、合理界定,，基本形成科學(xué)化、民主化,、法治化的行政決策機制,。切實做到?jīng)Q策權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。制發(fā)了《__市市場監(jiān)督管理局重大行政決策程序規(guī)定》,、《__市市場監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定集體討論決定辦法》,，建立了重大決策事項的集體討論制度，把合法性審查和集體決策作為重大決策過程的必經(jīng)環(huán)節(jié),。并以公眾參與,、專家咨詢論證和本部門領(lǐng)導(dǎo)集體決定相結(jié)合的決策機制，實行依法決策,、科學(xué)決策和民主決策,。對在市場監(jiān)督管理中社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,，予以公示,、舉行座談會、聽證會,、論證會等形式廣泛聽取意見,。建立重大決策評估制度，定期對重大決策的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查,、評估,。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,，建立健全決策責(zé)任追究制度,，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。推行重大決策民主合議制,、決策結(jié)果公示制和落實情況定期通報制,，凡重大問題堅持集體決策,，做到?jīng)Q策前充分論證、認(rèn)真醞釀;決策中,，廣泛發(fā)表意見，主職末位表態(tài);形成決策后,，公示決策結(jié)果,，分季通報落實情況，確保各項決策合法合紀(jì),、合規(guī)合理,。

(五)強化執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)

行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體自身利益徹底脫鉤,。執(zhí)法監(jiān)督制度和機制基本完善,，市場監(jiān)督管理管理機關(guān)的外部監(jiān)督、層級監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督明顯加強,，公開政務(wù)信息及時,、準(zhǔn)確，執(zhí)法監(jiān)督效能顯著提高,。

1,、外部監(jiān)督工作中，我局及時接受強化行政監(jiān)督職責(zé),，及時將工作公開,，接受人大權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān),、社會媒體等監(jiān)督,，依法正確行使機關(guān)職權(quán)，積極暢通民主監(jiān)督渠道,，20__年,，辦理并回復(fù)人大建議和政協(xié)提案13件。依法接受司法監(jiān)督,，自覺執(zhí)行人民法院依法作出的生效判決,。行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)范健全，完善并落實重大行政訴訟案件工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,。自覺接受人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，認(rèn)真調(diào)查、核實反映的問題,，依法及時作出處理,。20__年及時辦理來信來訪31件。在地方黨委政府組織的行風(fēng)評議或者依法行政考評中取得較好成績,。

2,、層級監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督(1)行政復(fù)議工作機構(gòu)健全,，工作程序規(guī)范、高效,、便民,，復(fù)議結(jié)果公正合理。法制工作機構(gòu)依法具體辦理行政復(fù)議事項,。(2)完善并落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,。認(rèn)真落實行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，結(jié)合半年重點工作督查和年度工作考核,，對各縣區(qū)局的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(3)完善并落實行政執(zhí)法案卷評查制度,。開展了行政處罰案卷評查工作,。對照《__市行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》確定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對20__年來辦理的200余份行政處罰和行政許可案卷,，進(jìn)行了全面、客觀,、公正的評查。并接受市司法局行政執(zhí)法案卷評查,。(4)完善并落實行政執(zhí)法責(zé)任制,。依據(jù)“三定”方案，制定和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制度,，確定了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的具體執(zhí)法責(zé)任,，分解執(zhí)法職責(zé)到崗到人,。

3、政務(wù)公開完善并落實主動公開政府信息制度和依申請公開政府信息制度,，依法,、及時、有效處理政府信息公開申請。按照法定要求通過政府公報、政府信息公開年報,、市場監(jiān)督管理機關(guān)官方網(wǎng)站,、報刊,、廣播,、電視等便于公眾知曉的方式公開,。

(六)依法有效化解社會矛盾糾紛

構(gòu)建高效,、便捷,、成本低廉的防范與化解矛盾爭議機制，依法有效預(yù)防,、及時化解矛盾爭議。

1,、化解矛盾糾紛制度建設(shè)(1)深入推進(jìn)12315“四個平臺”建設(shè),，不斷擴大12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,，創(chuàng)新行政調(diào)解工作機制。把大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)和消費維權(quán)機制建設(shè)，作為保護(hù)消費者合法權(quán)益、提振消費信心,、釋放消費潛力、促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的重要抓手，進(jìn)一步加大工作力度,，使消費維權(quán)公共服務(wù)水平和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力進(jìn)一步提高,。把12315建設(shè)成為市場監(jiān)督管理部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺,，暢通民意的平臺,，接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺,，解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺,。建立健全相對集中受理的12315中心,，消費維權(quán)公共服務(wù)水平和依法行政能力進(jìn)一步提高。以12315進(jìn)農(nóng)村,、學(xué)校,、社區(qū)、市場,、商場(超市),、企業(yè)、醫(yī)院,、旅游景點為內(nèi)容的“八進(jìn)”工作有新突破,，新發(fā)展12315“綠色通道”成員單位1戶，依托基層郵政網(wǎng)點新建立“三農(nóng)服務(wù)站”和“消費維權(quán)站”12個,，全市共建12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站2439個,。

(2)申訴、投訴,、信訪制度建設(shè),。完善并落實申訴,、投訴、信訪制度;依法辦理申訴,、投訴,、信訪案件;引導(dǎo)申訴人、投訴人,、信訪人通過依法信訪,、行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑解決問題,。

二,、存在的主要問題及原因分析

主要表現(xiàn)為：

(一)法治政府建設(shè)推進(jìn)方面存在的問題

一是各地工作推進(jìn)進(jìn)度不平衡。目前,，城區(qū)分局推進(jìn)進(jìn)度較快外,，縣級局總體推進(jìn)還不夠快，個別單位工作進(jìn)度明顯落后,。二是思想認(rèn)識沒有完全到位。有些單位還未將法治政府建設(shè)作為本單位法制工作的重要內(nèi)容來抓,，還存在著消極等待和應(yīng)付了事的現(xiàn)象,。三是存在畏難怕煩情緒。法治工政府建設(shè)工作要求高,、任務(wù)重,，涉及面廣，個別單位還有畏難怕煩的情緒,，抓工作落實不夠,。四是未真正形成全局齊上的工作格局。個別單位有些業(yè)務(wù)股室片面認(rèn)為法治政府建設(shè)是法制條線的工作,，工作積極性不高，配合程度不夠,，沒有形成法制工作全局化,、全局工作法制化的氛圍,，影響了工作順利推進(jìn)。

(二)依法全面履職方面存在的問題

1,、審批制度改革難度大,。商事制度改革目前主要是實現(xiàn)了商事登記便利化,，相關(guān)部門的許可審批便利化改革仍未跟上，企業(yè)在便捷取得營業(yè)執(zhí)照后,，一些后置審批仍是企業(yè)便捷進(jìn)入市場的障礙，影響了改革的實際效果,。

2,、后續(xù)市場監(jiān)管任務(wù)重。目前的改革主要集中在“寬進(jìn)”上,，后續(xù)監(jiān)管還很不適應(yīng)改革要求,。隨著準(zhǔn)入門檻的降低，企業(yè)數(shù)量迅猛增長,，規(guī)范市場秩序的要求越來越高,。但由于缺乏有效的監(jiān)管機制，部門監(jiān)管職責(zé)還不夠明晰,，“誰審批,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”的監(jiān)管原則未得到全面落實,。

3、信息系統(tǒng)建設(shè)待跟進(jìn),。一方面,，與改革的全面推進(jìn)相比，信息化系統(tǒng)的建設(shè)明顯滯后,，特別是縣級信息共享交換平臺尚未建設(shè),，影響了改革的進(jìn)程和效果;另一方面，諸多系統(tǒng)平臺重復(fù)建設(shè),，有必要整合完善,。例如，市場監(jiān)督管理部門牽頭的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、發(fā)改委牽頭的社會信用信息共享交換平臺以及其他各部門開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺同時建設(shè),，均要求推廣應(yīng)用，導(dǎo)致使用人員和相關(guān)執(zhí)法人人疲于應(yīng)對,。

三,、進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的對策建議

(一)進(jìn)一步強化制度建設(shè)，提高立法立規(guī)質(zhì)量和效能,。

對執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的法律空白和法律沖突等嚴(yán)重影響市場監(jiān)督管理機關(guān)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的法律問題,，建議全國人大、國家市場監(jiān)管總局對賦予市場監(jiān)督管理職責(zé)的現(xiàn)行有效法律法規(guī)進(jìn)行梳理,，查明缺乏配套規(guī)定的法律法規(guī),，適時研究制定配套制度,，增強操作性，為改革順利進(jìn)行提供制度保障,。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，全面履行政府職能。

1,、大力推進(jìn)簡政放權(quán),。深入推進(jìn)商事登記制度改革，做好行政審批事項削減工作,。建議積極推動相關(guān)部門清理規(guī)范審批項目,，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記前置、后置審批項目目錄,，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營的干預(yù),。

2、切實加強政府監(jiān)管,。全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，加快建設(shè)“全國一張網(wǎng)”,。建議擴大國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(__)功能,，整合相關(guān)系統(tǒng)平臺，形成全省統(tǒng)一的企業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺,，實現(xiàn)企業(yè)和信用信息全覆蓋,，為深化商事制度改革奠定基礎(chǔ)。

(三)進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范。推進(jìn)執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完善行政執(zhí)法程序制度,，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,。在全市全面推行行政執(zhí)法全過程記錄,、執(zhí)法公開、重大執(zhí)法決定法制審核制度,。