當今中國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期,,國家強盛、民族復興需要物質(zhì)文明的積累,,更需要精神文明的升華。前進道路不可能是一片坦途,我們必然要面對各種重大挑戰(zhàn),、重大風險,、重大阻力、重大矛盾,,決不能丟掉革命加拼命的精神,,決不能丟掉謙虛謹慎、戒驕戒躁,、艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng),決不能丟掉不畏強敵,、不懼風險,、敢于斗爭、敢于勝利的勇氣,。下面小編為大家整理了2024年關(guān)于過緊日子的工作報告怎么寫(精選三篇),,大家快一起來看看吧!
2024年關(guān)于過緊日子的工作報告怎么寫(精選三篇)
篇一:關(guān)于過緊日子的工作報告
為深入貫徹落實____關(guān)于“黨和政府帶頭過緊日子”的重要指示精神,,落實中央和省委,、市委、縣委有關(guān)部署,根據(jù)《中共__省紀委辦公廳<關(guān)于履行監(jiān)督職責推動嚴格落實“過緊日子”要求的通知>》(__紀辦字〔20__〕__號)和《中共__縣紀委辦公室<關(guān)于認真履行監(jiān)督職責推動嚴格落實“過緊日子”要求的通知>》(__紀辦發(fā)〔20__〕__號)精神,,工信局高度重視,,牢固樹立長期過緊日子思想,落實落細各項措施,,并建立厲行節(jié)約長效機制,,現(xiàn)將落實情況匯報如下。
一,、主要做法
一是加強源頭管控,。從嚴落實厲行節(jié)約反對浪費和長期過緊日子有關(guān)要求,除去脫貧攻堅必要支出外,,從嚴控制一般性支出預算,,非急需非剛性支出統(tǒng)一壓減20%以上,切實從源頭上控制一般性支出增長,。二是降低公務成本,。進一步精簡會議和各類活動,全面落實公務活動輕車簡從規(guī)定,,嚴控隨行人員數(shù)量,,加強差旅費管理,20__年1-10月份差旅費56800元,,較去年同期71890元下降21%以上,。三是加強經(jīng)費審核管理。大力壓減“三公”經(jīng)費支出,,加強“三公”經(jīng)費預算審核,,嚴格執(zhí)行相關(guān)支出標準,嚴禁超預算,、超標準列支“三公”經(jīng)費,。
二,、存在的困難和問題
一是壓縮經(jīng)費難度大,。隨著工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,工作量逐年加大,,指導幫助服務企業(yè)較多經(jīng)費支出較大但部門經(jīng)費年初預算有限,,因此壓縮存在一定困難。二是差旅費壓縮存在一定困難,。全縣清欠工作,、清網(wǎng)工作、煤質(zhì)管控工作等均由工信局牽頭,,須經(jīng)常督促檢查,,費用開支大。三是“三公”經(jīng)費存在不確定因素。工信局承擔全縣工業(yè)招商引資,、工業(yè)項目對接等相關(guān)工作,,根據(jù)縣委縣政府安排,接待批次不穩(wěn)定,,“三公”經(jīng)費難以壓縮,。
三、下一步工作措施
一是進一步精簡規(guī)范文件材料,。堅持確有必要,、講求實效的原則,少發(fā)文,、發(fā)短文,,嚴控公文發(fā)放數(shù)量和篇幅,全面減少普發(fā)性文件和常規(guī)工作正式行文,。推行無紙化辦公,。嚴格要求各類材料使用雙面打印,減少紙張浪費,,同時鼓勵提倡行文草稿使用廢舊紙張印刷,。
二是堅持務實節(jié)儉會議。嚴格執(zhí)行中央和省委,、市委,、縣委有關(guān)規(guī)定,全面減少會議數(shù)量,,簡化會議程序,,嚴控會議時間和規(guī)模,持續(xù)改進會風,。
三是嚴格審核把關(guān),。嚴格控制“三公”等一般性支出,原則上按只減不增實施,,強化支出管理執(zhí)行,,確保“三公”等一般性支出規(guī)范。
篇二:關(guān)于過緊日子的工作報告
一,、財政運行情況
(一)地方財政運行總體情況
1,、財政收支完成情況
(1)一般公共預算收支完成情況
1-5月,公共財政預算收入累計完成157887萬元,,為年初預算的53,。52%,超序時進度11,。85個百分點,,超收34970萬元,同比上年增長59。17%,,增收58696萬元,。其中:1-2月份,我市一般公共預算收入完成70861萬元,,同比激增(130,。43%),主要是今年延續(xù)去年四季度以來的煤價高位,,且產(chǎn)銷量價同比齊增,,拉動稅收收入大幅增長,一般公共預算收入同比大增,。3-5月,,公共財政預算收入累計完成87026萬元,同比上年增長27,。16%,,增收18587萬元。
1-5月,,堅持統(tǒng)籌保障,,規(guī)模和強度雙提高,民生等重點支出保障有力,,財政預算支出進度執(zhí)行良好,。一般公共預算支出完成269576萬元,同比增長62,。59%,,增支103780萬元。其中:1-2月份,,我市一般公共預算支出完成85825萬元,,同比增長7。45%,,3-5月,,一般公共預算支出完成183751萬元,同比增長113,。86%,。
(2)1—5月政府性基金預算收支完成情況
1-5月,我市政府性基金預算收入完成14290萬元(其中國有土地使用權(quán)出讓收入12681萬元),,去年同期為3611萬元,同比增長295,。74%,,增支10679萬元,增支因素為保利達有限公司土地出讓金今年收到自然資源局清算單一次性入庫。政府性基金支出完成75858萬元,,去年同期為65381萬元,,同比增長16。02%,,增支10477萬元,,主要增支因素為今年新增專項債券支出多于去年。
(3)1-5月城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收支完成情況
1-5月城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計收入合計9154,。72萬元,,其中個人繳費收入2843。07萬元,,政府補貼收入6299,。07萬元,利息收入11,。24萬元,,轉(zhuǎn)移收入1。34萬元,。1-5月城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險累計支出合計3244,。28萬元,其中:基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出3043,。55萬元,,個人賬戶養(yǎng)老金支出199。35萬元,,轉(zhuǎn)移支出1,。38萬元。20__年期初余額31630,。07萬元,,截至5月底城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險滾存余額37540。51萬元,。
2,、上級補助收入完成情況
(1)20__年1-5月上級轉(zhuǎn)移支付收入153124萬元,其中:政府性基金預算轉(zhuǎn)移支付收入1179萬元,。上級轉(zhuǎn)移支付中:補充縣區(qū)財力專項資金9499萬元,,其他退稅減稅降費專項資金3401萬元,支持小微企業(yè)落實留抵退稅政策的專項資金10015萬元,。
(2)20__年1-5月我市新增債券收入共計30500萬元,,其中一般債券5200萬元,用于__保障房工程款和__二期保障房建設項目,;專項債券25300萬元,,分配用于三類項目建設,,其中,人民醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)建設和科室能力提升分配金額9460萬元,;城市道路建設和雨污分流改造項目涉及4條街道分配金額14340萬元,;道路污水管網(wǎng)工程分配金額1500萬元。截至20__年5月底,,新增債券支出共計12320,。27萬元,支出進度為44,。8%,,其中一般債券支出4200萬元;專項債券支出8120,。27萬元,。
3、退稅減稅降費政策執(zhí)行情況
(1)基本情況
1-5月我市共減免稅收收入52283萬元,,征前減免非稅收入1520萬元,。其中稅收收入中征前減免49180萬元,退庫減免3103萬元,。分稅種看:增值稅減免14156萬元,、企業(yè)所得稅減免31639萬元、個人所得稅減免519萬元,、資源稅減免11萬元,、城建稅減免1859萬元、印花稅減免672萬元,、城鎮(zhèn)土地使用稅減免13萬元,、車船稅減免28萬元、車輛購置稅減免330萬元,、耕地占用稅減免358萬元,,契稅減免2569萬元、環(huán)境保護稅減免80萬元,,房產(chǎn)稅減免45萬元,。
增值稅留抵退稅資金轉(zhuǎn)移支付收到上級指標6411萬元,用于支持小微企業(yè)落實新出臺留抵退稅政策的專項資金,,具體分配為__市退役軍人事務局義務兵優(yōu)待金2000萬元,、__市社會保險中心機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放缺口補貼2111萬元、__市醫(yī)療保障局接種費用縣級配套資金500萬元和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險縣級配套資金1800萬元,;其他減稅降費轉(zhuǎn)移支付上級指標3401萬元,,具體分配為退役軍人幫扶資金3401萬元,已支付1255,。76萬元,。
(2)退稅減稅降費對收入的影響
一是進一步加大減稅降費力度,。延續(xù)實施扶持制造業(yè),、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,,進一步提高減免幅度,擴大適用范圍,。同時對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅,,對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分減半征收企業(yè)所得稅。
二是對留抵稅額實行大規(guī)模退稅,。對小微企業(yè)存量留抵6月底前一次性全部退還,,增量留抵稅額足額退還;同時重點支持解決制造業(yè),、科研技術(shù),、交通運輸、電力燃氣等行業(yè)留抵退稅,。
三是加大研發(fā)費加計扣除力度,。將科技型中小企業(yè)加計扣除比例由75%提高至100%。對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠,,完善器具設備加速折舊,、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。這些政策的落實將在為納稅人帶來紅利的同時影響我市的稅收入庫,,預計將減收2,。2億元左右。
4,、各項重點支出保障情況
(1)基層“三保”支出保障情況
20__年“三保”按國家標準計算共計197600萬元,,其中:保基本民生75000萬元,,保工資113100萬元,,保運轉(zhuǎn)9500萬元。地方標準“三保”支出預算安排共計271000萬元,,其中:?;久裆?10000萬元,保工資151500萬元,,保運轉(zhuǎn)9500萬元,。“三保”支出占綜合財力比重為58。68%,。
1-5月“三保”支出共計116811萬元,,其中:保基本民生支出47621萬元,,保工資65215萬元,,保運轉(zhuǎn)3975萬元,,支出進度約43。1%,,與序時進度基本同步,,“三保”支出保障責任落實較好。
一是把住底線,,兜牢“三保”,。我局明確“三保”保障清單,項目進一步細化,,逐項核對測算標準及依據(jù),,依托預算一體化系統(tǒng),將“三保”支出足額編入預算,,應保盡保,,優(yōu)先保障“三保”支出。
二是動態(tài)跟蹤,,落實“三保”,。以預算執(zhí)行為主要環(huán)節(jié),硬化預算約束,。通過地方運行監(jiān)測系統(tǒng),,按月報告“三保”預算執(zhí)行、預算資金保障等情況,。對比預算編制數(shù),,關(guān)注預算收支的執(zhí)行和影響因素,動態(tài)分析收支平衡性并及時進行調(diào)整,。
三是防范風險,,嚴控“三保”。重點關(guān)注新增暫付款,、庫款保障水平,、地方政府債務風險水平等監(jiān)控指標,我市“三保”保障不存在資金缺口,,但考慮到全市債務還本付息,、消化暫付款、彌補企業(yè)養(yǎng)老金缺口和民生基礎(chǔ)設施補短板等“三保”外剛性支出的需求很大,,務必落實兜底責任,,確保我市財政平穩(wěn)運行。
(2)20__年我市地方政府債券還本付息35980,。62萬元,,其中應還本金25050萬元,應還利息10928,。82萬元,,兌付服務費1,。8萬元;本級預算安排金額15980,。62萬元,。截至20__年5月底,償還利息及兌付費3761,。35萬元,,尚未發(fā)生還本支出,。債務償還占綜合財力比重為3,。46%。
(3)存量暫付款消化情況
按照《__省財政廳關(guān)于嚴格規(guī)范市縣財政暫付性款項管理的通知》(__財辦〔20__〕__號)“20__年底前形成的暫付性款項原則上應在20__年底前消化完畢”的文件要求,,我市20__年化解方案為:20__年消化20000萬元,。分季度消化目標為二季度消化5000萬元,三季度消化5000萬元,,四季度消化10000萬元,。
截至20__年5月底,我市存量暫付款共消化4234,。57萬元,,為季度消化目標的84。69%,。下半年,,我們在積極采取措施完成今年暫付款消化任務的同時,也將充分發(fā)揮暫付性款項管理領(lǐng)導小組作用,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進、督促相關(guān)單位積極開展清還,,做到能還盡還,。同時積極爭取新增債券額度,抓住專項債券“擴圍增速”機遇,,做好專項債券項目相關(guān)工作,,補齊我市民生事業(yè)發(fā)展短板,有效遏制增量暫付款的產(chǎn)生,。
(4)其他剛性支出情況,。
經(jīng)梳理,20__年我市其他保障支出40882,。14萬元,,其中:編外人員支出20477萬元,企業(yè)養(yǎng)老保險缺口補助2203萬元,,破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險738,。74萬元,破產(chǎn)企業(yè)生活補助586,。5萬元,,特殊人群城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險317。6萬元,。垃圾處理費3800萬元,,污水處理費1406萬元,公共自行車缺口性補貼179萬元,,免費公交運營補貼824,。3萬元,校車運營費350萬元,,環(huán)保本級投入10000萬元,。以上支出全部做預算安排,不存在保障缺口,。
20__年,,我市剛性支出需求為50621萬元,其中:消化存量暫付款20000萬元,,隱性債務化解4640萬元,,自有財力償還一般債券本金、付息和發(fā)行費15981萬元,,疫情防控支出10000萬元,。以上剛性支出中35765萬元已做本級預算安排,其余14856萬元預算執(zhí)行中通過自身努力和上級轉(zhuǎn)移支付可落實,,不存在保障缺口,。
5、其他情況
截至6月20日,,我市一般公共預算收入179885萬元,,同比增長35。46%,,增收47091萬元,,預計上半年一般公共預算收入完成18億元,收入持續(xù)正向增長,,增幅稍有收窄,,但趨于穩(wěn)定。庫款保障水平基本平穩(wěn),,維持在合理區(qū)間,。
(二)財政運行面臨的困難和挑戰(zhàn)
當前經(jīng)濟形勢下,對__來言,主導產(chǎn)業(yè)煤價回落,,國家減稅性政策的不斷出臺和落實,,后半年的稅收將面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。且工資支出,、保運轉(zhuǎn)支出,、民生領(lǐng)域配套等“三保”和剛性支出需求較大,財政收支平衡壓力依然嚴峻,。
(三)措施及建議
1,、抓牢經(jīng)濟發(fā)展。落實好國家退稅減稅降費優(yōu)惠政策,,為實體經(jīng)濟發(fā)展減負助力,;發(fā)揮財政職能,運用好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展專項資金,,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟新動能的形成,。加強政企、銀企合作,,拓寬政策性擔保業(yè)務,廣泛調(diào)動各類市場主體的投資積極性,,多渠道,、多方式籌措資金,支持基礎(chǔ)設施建設和民生事業(yè)發(fā)展,,努力促成新的經(jīng)濟和稅收的增長點,,為做大財政實力夯實基礎(chǔ)。
2,、提高理財水平,。堅持依法征收、應收盡收的原則,,加強地方小稅種和非稅收入的征管力度,,積極挖潛增收,努力提高收入質(zhì)量,,增加地方可用財力,。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出規(guī)模,,切實加大“保工資,、保運轉(zhuǎn)、?;久裆?rdquo;的保障力度,,確保財政運行的安全、高效和可持續(xù)。
3,、爭取新增債券額度,。抓住專項債券“擴圍增速”機遇,做好專項債券項目的遴選和儲備工作,,積極申報新增債券額度,,補齊我市民生事業(yè)發(fā)展短板,有效遏制增量暫付款的產(chǎn)生,。
二,、關(guān)于落實政府“過緊日子”要求情況
(一)落實政府“過緊日子”要求總體情況
1、主要措施
(1)建章立制,,嚴格執(zhí)行
按照中央,、省、__市關(guān)于落實緊日子的工作部署,,我市先后出臺了《__市人民政府辦公室關(guān)于進一步落實過“緊日子”要求嚴格財政支出管理的通知》(__政辦函〔20__〕__號),、《關(guān)于嚴把財政支出關(guān)口堅持過緊日子的十五項措施》(__政辦發(fā)〔20__〕__號)文件,圍繞突出“三個確保”,、堅守“三個一律”,、嚴格“九個事項”,把真正過緊日子要求落細落實,,實現(xiàn)對財政支出“嚴控,、嚴審、嚴管”,。
(2)硬化預算,,科學精準
全面硬化預算對財政支出的約束性,依托預算管理一體化系統(tǒng),,嚴把預算支出關(guān)口,,堅決貫徹“無預算不支出”原則,加強預算統(tǒng)籌和源頭管控,,有效提升預算編制的科學性和精準性,。
(3)壓減支出,取消低效
牢固樹立“過緊日子”思想,,進一步壓減一般性,、非重點支出,嚴控公務運行,、會議費,、培訓費支出,取消低效無效支出,,當好“鐵公雞”,、打好“鐵算盤”,。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深入挖掘節(jié)支潛力,,把有限的財政資金用在刀刃上,。
(4)挖潛增效,加強監(jiān)督
面對嚴峻復雜的財政運行形勢,,在“節(jié)支”的同時深入“挖潛”,,盤活存量資金,向內(nèi)挖潛,。堅持“用錢必問效,,無效必問責”的支出導向,建立績效評價結(jié)果與預算安排和政策調(diào)整掛鉤機制,,在財政監(jiān)督過程中重點開展機關(guān)事業(yè)單位一般性支出監(jiān)督檢查,,以查促進、以查促改,,真正將過緊日子思想貫徹到位,。
2、20__年預算安排情況
(1)壓實主體責任,。全面壓實各預算單位的執(zhí)行主體責任,,加強庫款管理,堅持“保工資,、?;具\轉(zhuǎn)、?;久裆?rdquo;,兜牢兜實“三保”底線,。各預算單位要建立新出臺民生政策事前評估和事后評價機制,,對于事前評估認定不具備實施條件或存在風險隱患的政策一律不得實施,對于事后評價認定不符合設立目標,、執(zhí)行存在風險隱患的政策及時清理退出,。自20__年起,各預算單位出臺民生政策,,在自行評估的基礎(chǔ)上需經(jīng)市政府審批同意,,按程序上報__市政府備案后執(zhí)行。
(2)硬化預算約束,。除市委,、市政府明確要求以及應急救災等特殊支出,以及黨中央,、國務院,、省委省政府、市委、市政府明確要求外,,20__年市財政原則上停止預算追加,,一律不予受理審批各類追加預算。嚴禁出臺溯及以往年度的增支政策,,新的增支政策原則上通過以后年度預算安排,。
(3)嚴控一般性支出。20__年會議費,、差旅費總額較上年壓減10%以上,,勞務費、維修(護)費總額只減不增,,培訓費因疫情預算不做安排,;未達到壓減要求的部門,相應扣減下一年度部門預算控制數(shù),。除列入市人民代表大會或市發(fā)改委批準的固定資產(chǎn)投資計劃,,以及符合規(guī)定且必要的危舊房修繕外,各部門一律不得新建,、改建,、擴建及大規(guī)模維修樓堂館所。嚴格技術(shù)業(yè)務用房建設審批,,嚴禁變相建設或搭車建設辦公用房,。
3、20__年預算執(zhí)行情況,。
20__年繼續(xù)按照集中財力辦大事和財政收支平衡原則,,采取“集中資金辦大事”的方法,著力盤活存量資金,。減少財政閑置資金,,采取“收調(diào)減控”措施,加大資金盤活力度,,有效提高了資金配置效率和使用效益,。
一是繼續(xù)堅持壓減不必要的一般性支出,全年共壓減414萬元,。二是認真執(zhí)行減稅降費政策,,全年共減免稅費70921萬元。三是著力增進民生福祉,。教育,、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出累計完成309522萬元,,占公共財政預算支出比重高達83,。5%,,比上年同期增長5。51%,。四是切實保障“三保”支出,,當年完成258100萬元,其中:保工資146500萬元,;保運轉(zhuǎn)9500萬元,;保基本民生102100萬元,。五是嚴控三公經(jīng)費,,20__年我市行政事業(yè)單位使用財政撥款安排的“三公經(jīng)費”支出1327。16萬元,。其中:因公出國(境)費0萬元,,與去年相同;公務接待費147,。86萬元,,下降2。06%,;公務用車購置和公務用車運行維護費略有增加,,分別為478。75萬元和700,。55萬元,,主要原因是老舊公務用車報廢更換。
(二)財政部門落實“過緊日子”要求的具體做法
1,、加強稅收收入和非稅收入征管方面
(1)依法做好組織收入,,確保“減稅降費”落地。堅持組織收入不動搖,,堅決守住不收“過頭稅”的底線,,同時不折不扣落實各項“減稅降費”政策,確保收入目標和“減稅降費”工作平穩(wěn)協(xié)調(diào),。
(2)全力抓好欠稅管理,積極堵塞稅收漏洞,。嚴格落實“十三條”清欠制度,,“剛?cè)岵?rdquo;分類處理,通過簽訂責任書,、承諾書,,約談、以票控欠等措施確保清欠工作取得實效,。
(3)強化重點行業(yè)監(jiān)控,,扎實主導稅源管理,。加強收入形勢分析研判,特別是針對煤炭開采及選洗行業(yè),、焦化行業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè),在做好基礎(chǔ)管理的同時進一步強化稅源動態(tài)監(jiān)控,,精準優(yōu)化納稅服務,,按需解難,涵養(yǎng)稅源,,進一步培育壯大當?shù)厥袌鲋黧w,,打造新的稅收增長點。
(4)進一步加大評估力度,,確保稅款應收盡收,。進一步加強稅收數(shù)據(jù)精準挖掘、對比,、分析和研究,,堅持以風險管理為導向開展風險核查和納稅評估,確保稅收“顆粒歸倉”,。
(5)持續(xù)推進非稅體制改革,,加強非稅收入征管,將收入計劃及早分解落實到各征收單位,,做到收入安排不留缺口,,確保實現(xiàn)均衡入庫,促進財政收入穩(wěn)定增長,。
2,、統(tǒng)籌“四本預算”銜接方面
提高統(tǒng)籌“四本預算”的制度化水平,依托預算管理一體化實現(xiàn)“四本預算”的有機銜接,,充分發(fā)揮一般公共預算的橋梁作用,,將政府性基金預算中與一般公共預算具有相同功能的重疊科目進行整合歸并,轉(zhuǎn)列到一般公共預算中進行管理,,有效解決“四本預算”間的交叉重復問題,。
3、盤活存量資金資產(chǎn)方面
(1)建立健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制,。從嚴管理財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,,對各類結(jié)余、沉淀資金要應收盡收,、重新安排,,加大專項收入結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)清理力度。
(2)建立行政事業(yè)單位實有賬戶資金清理長效機制,,按照“常態(tài)化,、全覆蓋”原則,,定期對市直部門實有賬戶資金進行清理,經(jīng)清理收回的資金,,由市財政統(tǒng)籌用于重點支出,。
4、加強財政支出管理方面
(1)提高預算編制的科學性和精準度,。嚴格按照預算編制原則和支出定額標準編制預算,,做到各部門各單位“一個標準編制到位,一把尺子執(zhí)行到底”,,切實把好把緊預算“編制關(guān)”,。
(2)建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制。全面硬化預算對財政支出的約束性,,依托預算管理一體化系統(tǒng),,嚴把預算支出關(guān)口,進一步壓減一般性,、非重點支出,,嚴控公務運行、會議費,、培訓費支出,,取消低效無效支出,當好“鐵公雞”,、打好“鐵算盤”,;持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深入挖掘節(jié)支潛力,,把有限的財政資金用在刀刃上,,做實“三保”支出運行月監(jiān)測,動態(tài)評估“三保”保障水平,,全力以赴保工資,、保運轉(zhuǎn)和保基本民生,,兜實兜牢“三保”支出底線,。
(3)建立健全績效評價機制。借助人大監(jiān)督,、審計監(jiān)督和政府績效考核的力量建立聯(lián)動機制,,共同推進績效管理工作。運用多種形式積極宣傳推廣績效管理工作,,壓實各部門的預算績效管理主體責任,促使預算單位樹立績效觀念,,明確認識到“誰支出誰負責”的原則,,把工作重心放在項目的運作和管理上,,提高管理水平和資金效益。充分利用預算管理一體化系統(tǒng)平臺,,將績效評價指標體系,、評價報告案例、工作動態(tài)維護嵌入到一體化系統(tǒng)中,,發(fā)揮好信息化建設的作用,。同時完善績效考核制度,通過績效考核的“乘法效應”,,激發(fā)部門履職的內(nèi)生動力,。
(4)強化監(jiān)督檢查。一是建立健全財會監(jiān)督法律制度,,建立財會監(jiān)督預警機制,,運行機制和內(nèi)部約束機制,做到財會監(jiān)督有法可依,。二是加強監(jiān)督工作的廣度和深度,,實施重點監(jiān)督,提高全社會的遵紀守法意識,,做到有法必依,,執(zhí)法必嚴。三是建立良好的財會監(jiān)督信息反饋系統(tǒng),,對財政運行中出現(xiàn)問題進行檢測和分析,,從而進一步做好監(jiān)督工作。
(5)嚴格辦公用品采購,。除應急救災,、安全管理、正常報廢更換等原因外,,20__年各部門暫停通過財政撥款資金新增購置電腦,、辦公桌椅等資產(chǎn)、嚴控政務信息化建設,,除國家和省,、__市下達的任務外,各部門自20__年5月起1年內(nèi)原則上暫停新立項財政撥款政務信息化項目,,規(guī)范辦公用房租賃,,加快建立長期閑置、低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機制,、加大對閑置固定資產(chǎn)特別是辦公用房的市場化運作和處置力度,。
(三)政府過“緊日子”面臨的困難
1、一般性支出壓減空間較小
根據(jù)國家壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費的要求,,我們應壓盡壓,、應減盡減,。但從現(xiàn)實情況來看,財政支出剛性特征較為明顯,,大幅度壓減難度較大,。很多預算單位的一般性支出和“三公”經(jīng)費已基本壓實,人員經(jīng)費和公用經(jīng)費進一步壓縮的空間逐步收窄,,繼續(xù)壓減將難以滿足預算單位實際需求,。
2、過緊日子要求有待進一步落實落細
一是管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),,一些部門和領(lǐng)域依然存在預算執(zhí)行進度偏慢,、項目支出預算調(diào)劑較多、結(jié)轉(zhuǎn)過大等問題,。二是“編外用人”在機關(guān)事業(yè)單位普遍存在,,既增加了財政負擔,也破壞了編制資源配置秩序,。
3,、預算績效管理結(jié)果運用還有難度
一是有的單位績效意識不強,績效管理的主體責任落實不到位,,對預算績效管理不夠重視,,主要表現(xiàn)為設定的績效目標未按要求執(zhí)行、績效指標的編報隨意性大,、績效指標未進行細化量化,、具體數(shù)量約束性指標少,甚至有的單位完全依托中介機構(gòu)開展績效評價,,自身參與度較低,。二是績效管理主要還停留在“花錢必問效”上面,對資金的使用普遍提出了績效目標,,但在“無效必問責”方面相對滯后,對未達到資金績效的部門缺乏有效的問責手段和處理辦法,。
(四)政府過“緊日子”意見建議
1,、明確過緊日子常態(tài)化要求
一般性支出和三公經(jīng)費都有一個正常開支和最低限額,目前絕大部分部門都達到了正常開支或最低限額,。要通過預算管理一體化及各種監(jiān)控系統(tǒng),,加大對一般性支出和三公經(jīng)費監(jiān)控力度,避免大起大落,,確保財政支出平穩(wěn)運行,。建議對一般性支出或是行政運行經(jīng)費明確統(tǒng)計口徑,便于全國進行比較和調(diào)控。建議對控制行政成本采用結(jié)構(gòu)占比控制,,而不是規(guī)模只減不增。要實事求是,,科學設計量化指標,,對于一些支出基數(shù)較低的預算單位,,不宜采取量化一刀切的方式考核過緊日子成效。建議從頂層設計上建立健全部門間的推進機制,,強化中期規(guī)劃權(quán)威性和約束力,提高財政預算的前瞻性,、有效性和可持續(xù)性,。
2、完善支出標準體系
建議加強對地方支出標準測算的業(yè)務指導,,推出部分支出標準體系建設較好的先進省市進行經(jīng)驗介紹,。建議將沉淀的評審結(jié)果運用起來,通過大數(shù)據(jù)分析等手段,,為支出標準體系建設提供數(shù)據(jù)支撐。建議規(guī)范項目庫建設,,強化標準應用,,增強項目預算安排的科學性和準確性,從制度上壓實各項支出,。
3,、強化績效管理
建議加強頂層設計,從健全績效評價法規(guī)制度體系,、優(yōu)化績效評價工作機制,、推動績效自評提質(zhì)擴面、探索建立第三方機構(gòu)監(jiān)管體系,、強化預算績效評價結(jié)果的應用,、績效管理信息公開等多方面形成工作合力,不斷推進績效評價工作,。
三,、關(guān)于落實保市場主體相關(guān)政策情況
今年作為市場主體建設年,__市委、市政府高度重視,,把市場主體倍增工作作為推動經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的重要任務,,持續(xù)優(yōu)化“三無”“三可”營商環(huán)境,不斷激發(fā)市場活力,,有效促進了市場主體倍增,,保障了我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。截至6月10日,,我市今年新增市場主體6154戶,,其中個體工商戶5277戶,企業(yè)877戶,,總量達到48307戶,。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)共有市場主體2727戶,企業(yè)679戶,、個體工商戶2048戶,。第二產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)、制造業(yè)共有市場主體2851戶,,企業(yè)888戶,、個體工商戶1963戶。第三產(chǎn)業(yè)共有市場主體42729戶,,企業(yè)7319戶,、個體工商戶35410戶。
(一)專班推進,,健全營商環(huán)境機制
我市在__市首家出臺實施市場主體倍增工程總體方案,,確立了“十百千萬”市場主體發(fā)展目標,從聚焦“六大產(chǎn)業(yè)主體培育壯大任務”,、搭建“八大集聚發(fā)展平臺載體”,、落實“八項要素服務保障”、建立“六項政策落實推進機制”等九個方面提出共50條針對性意見措施,,成立了常務副市長為組長的工作組,,組建了4個工作專班和14個行業(yè)專班,實行清單管理,、定期調(diào)度,、工作通報、督察督辦四個工作機制,,實施日統(tǒng)計,、周通報、月調(diào)度,,通過OA系統(tǒng),、微信群等方式,,及時通報進展情況,將壓力傳導到第一線,、把任務細化到最基層,。同時,組織督導,,將督導發(fā)現(xiàn)的問題,,召開專題會議研判,聽分析,、說想法,、提對策,出臺了《關(guān)于加快推進我市市場主體倍增工程有關(guān)事項的通知》,,從規(guī)范個體工商戶登記注冊、推動歇業(yè)制度,、加強后期監(jiān)管等多個方面提出細化措施,、規(guī)范明確,規(guī)范了市場主體登記注冊工作流程及操作,,形成推動市場主體倍增的強大合力,。
(二)一站服務,實行“全代辦”服務
我市快速下沉審批力量,,第一時間授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦理個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社登記,為14個便民服務中心配備33臺電腦,、19臺專用打印機,,制作《辦事指南手冊》,將市場主體登記設定依據(jù),、辦理流程,、辦理方式、辦理時限和注意事項公開公示,,政務大廳,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心提供一站式服務,專人幫辦代辦,,辦事群眾口述代辦,、即收即辦。市長親自到場,,為市場主體頒發(fā)首批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的營業(yè)執(zhí)照,,激發(fā)了群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)精準發(fā)力,,培植政務服務優(yōu)勢
實施市場主體登記分類施策,,優(yōu)化市場主體登記辦理流程,,進一步提高市場主體登記注冊效率。全面落實市場主體中央,、省,、市各項優(yōu)惠政策,出臺我市十七條助企紓困政策,。用足用好市場主體歇業(yè)制度,,引導有注銷意向的個體工商戶選擇歇業(yè),保住市場主體存量,,5月當月,,市場主體注銷435戶,環(huán)比下降11%,。
(四)加強宣傳,,暢通政策宣傳最后“一公里”
創(chuàng)建市場主體倍增宣傳專題,利用電視,、新媒體,、政府網(wǎng)站,開展多方位,、多角度的力度宣傳,,讓市場主體倍增和各項惠企政策廣而告之、深入人心,。編制《惠企便民政策匯編》,,以“開業(yè)大禮包”贈送方式,為新開設的市場主體免費發(fā)放,,不斷提高政策宣傳貫徹的效果,。
篇三:關(guān)于過緊日子的工作報告
按照有關(guān)工作要求,我局認真進行了梳理,、自查,,現(xiàn)將推動黨政機關(guān)習慣過緊日子的相關(guān)工作情況報告如下。
一,、主要做法及成效
一是提高政治站位,,堅持學用結(jié)合。
牢固樹立長期過緊日子思想,,認真組織教育系統(tǒng)黨員干部通過理論學習中心組學習,、“第一議題”、“三會一課”等方式,,對“艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約”的重要指示精神,對關(guān)于力戒形式主義,、樹立正確政績觀的重要論述等內(nèi)容進行了系統(tǒng)學習,,不折不扣貫徹落實到教育工作中,,堅持把過緊日子要求內(nèi)化于心、外化于行,、固化于制,,通過抓住關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),教育引導廣大干部帶頭厲行節(jié)約,、反對鋪張浪費,,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
二是加強宣傳教育,增強節(jié)約意識,。
高度重視黨政機關(guān)過緊日子的宣傳教育工作,,通過舉辦專題講座、培訓,、座談會等形式,,加強對黨政機關(guān)工作人員的節(jié)約意識教育。同時,,抓住世界糧食日、世界節(jié)儉日等有利時間節(jié)點,,通過主題班,、團隊會、手抄報,、黑板報等形式,,利用宣傳欄、門戶網(wǎng)站,、微信公眾號等載體,,強化對師生的低碳環(huán)保、綠色低碳,、節(jié)約節(jié)儉教育,,并通過“小手拉大手”,教育一個學生帶動一個家庭輻射整個社會,,形成了崇尚節(jié)約,、反對浪費的良好風氣。
三是健全制度體系,,強化剛性約束,。
不斷完善節(jié)約型機關(guān)建設相關(guān)制度,制定了《機關(guān)辦公區(qū)域安全管理制度》《機關(guān)辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理制度》《辦公設備用品采購使用管理制度》《行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制制度》《機關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章制度,,對機關(guān)日常用水,、用電,、接待等方面進行嚴格管理,通過健全制度體系,,剛性約束黨政機關(guān)的日常開支,,推動過緊日子成為常態(tài)。局黨組認真貫徹落實“三重一大”決策制度,,重大項目安排,、大額資金使用符合相關(guān)流程。與去年相比,,市教育局公共機構(gòu)人均綜合能耗下降52,。29%,,單位建筑面積綜合能耗下降33。35%,人均綜合用水能耗下降51,。91%。
四是優(yōu)化預算管理,,提高資金效益,。
嚴格執(zhí)行預算管理制度,細化預算編制,,強化預算執(zhí)行,,確保財政資金用到刀刃上。在預算編制過程中,,充分考慮機關(guān)和基層學校運行需求,,合理配置資源,避免浪費,。嚴格遵守政府采購節(jié)能產(chǎn)品,、環(huán)境標志產(chǎn)品相關(guān)法規(guī),率先使用并推廣節(jié)能技術(shù)及設備,。在預算執(zhí)行過程中,,加強監(jiān)控和審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,,確保資金安全,。通過優(yōu)化預算管理,提高資金使用效益,,為黨政機關(guān)過緊日子提供有力保障,。
五是加強項目建設,落實過緊日子要求,。
高度重視基層學校建設,,積極落實過緊日子的要求。一方面,,加大資金投入,,保障教育事業(yè)發(fā)展,,確保民生項目不打折扣、不搞爛尾,;另一方面,,加強對基層學校項目的監(jiān)督管理,督促基層單位嚴格執(zhí)行財務制度,,杜絕違規(guī)違紀行為,,為黨政機關(guān)過緊日子打下堅實基礎(chǔ)。
二,、下一步工作打算
一是強化宣傳教育,,組織教育系統(tǒng)廣大黨員、干部深入學習關(guān)于艱苦奮斗,、厲行節(jié)約,、反對浪費、糾治“四風”的重要論述,,特別是關(guān)于黨政機關(guān)過緊日子的重要講話和重要指示精神,,教育引導廣大黨員干部厲行勤儉節(jié)約、反對浪費奢靡,,堅決把過緊日子要求不折不扣落到實處,。
二是健全管理制度,進一步明確預算管理,、經(jīng)費審批,、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)定,強化對黨政機關(guān),、學校公用經(jīng)費支出的監(jiān)管,確保每一分錢都用在刀刃上,。加強對本系統(tǒng)公用房,、辦公設備等資產(chǎn)的維修保養(yǎng),降低運行成本,,提高使用效益,。
三是強化監(jiān)督檢查,將過緊日子工作納入黨風廉政建設責任制考核,,在春節(jié)前專門下發(fā)提醒函,,提醒廣大黨員干部廉潔過節(jié)、節(jié)儉過節(jié),,對違反中央八項規(guī)定及其實施細則,、奢侈浪費等問題,一律嚴肅查處,,決不姑息,。
四是完善預算管理,,把“過緊日子”思想貫穿預算管理全過程,遵循先有預算,、后有支出,。大力壓縮非剛性、非必要開支,,嚴禁新增債務,,積極化解存量債務。嚴控辦公經(jīng)費,,嚴控水電消耗,,嚴格公務接待管理,嚴控差旅費用,,嚴控培訓費用,,嚴格報銷審核。
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