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審計局十四五發(fā)展規(guī)劃篇一
2016--2020年上半年,,共完成各類審計項目145個,,累計查出違規(guī)違紀(jì)金額9.86億元,,管理不規(guī)范資金30多億元,移交審計查出案件線索39件,,固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金1.03億元,,促進追繳欠繳非稅收入1.8億元,提出合理化審計建議141條,,促進被審計單位制定整改措施,、建立健全規(guī)章制度11項。2017年省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革,,將審計項目經(jīng)費劃入省級財政預(yù)算管理,;2019年6月成立中共縣委審計委員會,強化了區(qū)委對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),;2011年以來持續(xù)保持“省級文明單位”榮譽稱號,,在每年全市審計系統(tǒng)綜合考核中排名第一,近年來有6個審計項目被評為市優(yōu)項目,,4個審計項目被評為市表彰項目,,2019年度全區(qū)區(qū)直部門單位全面從嚴(yán)治黨綜合考核中位列第一名。
1.穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實跟蹤審計,。根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署,,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,,每年開展4-6個政策措施落實跟蹤審計,,審計后及時向區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化審計建議,,并督促有關(guān)單位對審計查出的問題立即整改,,促進了黨中央、國務(wù)院重大決策部署在我區(qū)落地生根,。
2.本級預(yù)算執(zhí)行審計,。根據(jù)區(qū)級財政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計重點,針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,,提出前瞻性,、預(yù)警性的審計意見建議被區(qū)政府采納,每年的財政預(yù)算執(zhí)行情況審計工作報告都得到了區(qū)人大常委會的高度認(rèn)可,。
3.經(jīng)濟責(zé)任審計,。“十三五”以來,,共對40名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任進行了審計,,同時對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展了自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計。審計中圍繞責(zé)任落實,、緊扣經(jīng)濟責(zé)任,、突出權(quán)力運行,緊緊盯住重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,,拓展審計監(jiān)督的廣度和深度,,推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀和擔(dān)當(dāng)作為。
4.政府投資審計,。2016-2019年,,共審計政府投資項目??15個,審計中轉(zhuǎn)變工作思路,,更加注重從項目的立項決策,、項目審批、征地拆遷,、環(huán)境保護,、工程招投標(biāo),、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),,關(guān)注工程項目政策目標(biāo)的實現(xiàn)及投資效益情況,,推動公共投資工程項目立項審批實施管理規(guī)范化,促進政府投資提質(zhì)增效,。
5.精準(zhǔn)扶貧政策落實情況專項審計,。2016年以來,根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署,,每年開展精準(zhǔn)扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計,,抽查14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)39個村,260余戶貧困戶,,抽查財政專項扶貧資金8023.31萬元,、產(chǎn)業(yè)扶貧項目34個,針對存在的部分健康,、教育扶貧政策落實和產(chǎn)業(yè)扶貧項目等方面存在的問題,,提出審計建議,堅持邊審邊改,,推動建章立制,,助推脫貧攻堅,取得顯著成效,。
6.積極配合工作,。2016年以來,累計抽調(diào)30余人次配合省,、市,、區(qū)委的巡視、巡察工作,。
7.順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革,。按照《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見》規(guī)定,將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責(zé)”,、國資局的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)”,、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計機關(guān)。2019年6月,,成立中共縣委審計委員會,,為區(qū)委審計議事協(xié)調(diào)機構(gòu),縣委審計委員會下設(shè)辦公室,,為審計委員會的辦事機構(gòu),,辦公室設(shè)在審計局。6月19日,,召開審計委員會第一次會議,,會上通過了縣委審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細(xì)則,。2020年3月24日,、9月28日先后召開了區(qū)委審計委員會第二次,、第三次會議。
一是隨著審計全覆蓋的全面推開,,審計任務(wù)重與人員少的矛盾更加突出,;本次機構(gòu)改革雖對區(qū)審計局的職責(zé)進行了優(yōu)化,但改革后并未有人員轉(zhuǎn)隸進入,,審計機關(guān)人員編制沒有增加,,現(xiàn)有審計人員力量捉襟見肘。
二是缺乏大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù),。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已成為趨勢,,但區(qū)審計局近年來沒有增加過相應(yīng)專業(yè)人才,現(xiàn)有人員還不能熟練應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計工作,。
三是審計隊伍建設(shè)需要進一步加強:“打鐵還需自身硬”,,審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門必須首先加強自身干部隊伍建設(shè),現(xiàn)有審計人員的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進一步提升,。
(一)總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,、中央,、省、市,、區(qū)委經(jīng)濟工作會議,、中央和省委、市委,、區(qū)委審計委員會歷次會議,、全國審計工作會議精神,深入踐行習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述和指示批示,,圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和區(qū)委區(qū)政府中心工作,,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),大力推進審計全覆蓋,,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,;以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強審計機關(guān)能力建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、廉政建設(shè),努力建設(shè)信念堅定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,,為推進改革開放和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。
(二)主要目標(biāo)
把推進法治,、維護民生、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,,充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用,,努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,、促進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階;審計工作法治化,、規(guī)范化,、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階;審計隊伍建設(shè)邁上新臺階,;審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階,。
(三)具體措施
1.加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度,,利用好財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計平臺,,加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力,。三是強化審計項目全過程跟蹤管理,。
2.加強審計質(zhì)量控制。加強審計項目審理工作,,繼續(xù)完善現(xiàn)場審核,、部門復(fù)核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制,,強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查,,建立健全問題導(dǎo)向型考評檢查機制。
3.加快推進“金審”工程三期建設(shè),,進一步提升全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,,提高審計工作效率。
4.推進審計結(jié)果公開,。按照《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求,,建立整改檢查跟蹤機制,加大整改跟蹤檢查力度,,必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見,,督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5.加強審計隊伍建設(shè),。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè),,優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓(xùn),。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),,從嚴(yán)管理審計隊伍,,努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠,,敢于審計,、善于審計,紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)優(yōu)良,,勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的審計鐵軍,。
(四)項目謀劃
圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”,,進一步突出審計重點,加大審計力度,,大力推進對公共資金,、國有資產(chǎn)、國有資源,、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,,更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1.加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督,。深入分析問題產(chǎn)生的原因,,研究提出解決問題的對策,提出具體可行的整改意見,,促進政策落地生根和不斷完善,。
2.深化財政審計。扎實開展預(yù)算執(zhí)行,、決算草案審計全覆蓋,。聚焦集中資源財力向高質(zhì)量發(fā)展、民生和基層傾斜要求,,壓減一般性支出,,統(tǒng)籌盤活存量資金,督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想,。重點揭示超標(biāo)準(zhǔn)列支,、轉(zhuǎn)嫁、攤派挪用,、鋪張浪費等問題,,提高依法理財水平。
3.加強民生工程和扶貧,、鄉(xiāng)村振興專項審計,,推動惠民政策落實到位。
4.加強經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,,促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),。從講政治的高度深刻認(rèn)識做好經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)審計的重大意義,緊盯權(quán)力運行的有效性,,揭示和反映個別領(lǐng)導(dǎo)干部消極松懈,、不想作為,怕?lián)L(fēng)險,、不敢作為,,墨守成規(guī)、不會作為等問題,,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行,、損害制度權(quán)威,、破壞制度環(huán)境等行為,,堅決揭露失職瀆職、決策失誤,、損失浪費和管理漏洞等問題,,促進權(quán)力規(guī)范運行
5.加大政府重大投資項目跟蹤審計。緊緊圍繞黨委政府工作重心,,把維護政府投資安全,、提高政府投資績效作為審計目標(biāo),加強對重大公共投資項目建設(shè)情況及竣工財務(wù)決算審計,;突出立項決策,、項目審批、征地拆遷,、環(huán)境保護,、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),,關(guān)注工程項目政策目標(biāo)的實現(xiàn)及投資效益情況,,促進政府投資提質(zhì)增效。
6.加大對經(jīng)濟運行中風(fēng)險隱患的揭示力度,。一是關(guān)注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢,,揭示財政、金融,、民生,、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,提出解決問題和化解風(fēng)險的建議,。二是以防范和化解重大風(fēng)險為目標(biāo),,重點揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險、財務(wù)管理風(fēng)險,、管理程序風(fēng)險,、切實堵塞漏洞,防止區(qū)域性風(fēng)險發(fā)生,。
7.加大對重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度,。加強與紀(jì)委監(jiān)委、公安,、財政,、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門的的協(xié)作配合,,形成監(jiān)督合力,。堅持問題導(dǎo)向,注重源頭預(yù)防,,從體制機制制度層面分析原因,、提出建議,共同推動建立完善不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機制。
8.加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,,推動內(nèi)部審計健康發(fā)展,。在審計或者專項審計調(diào)查時,對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行檢查,,促進其依法規(guī)范執(zhí)業(yè),。
審計局十四五發(fā)展規(guī)劃篇二
在市委市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,,不忘初心,、牢記使命,對標(biāo)市委市政府,、省審計廳對我市審計工作新要求,,主動融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,依法履行審計監(jiān)督職能,,不斷推進審計監(jiān)督全覆蓋步伐,,強化內(nèi)部審計隊伍建設(shè),改進提升規(guī)章制度,,較好地完成了各項工作任務(wù),,審計服務(wù)大局能力得到進一步提升。
“十三五”時期,,市審計局共完成審計項目245個,,查出主要問題金額121億元(違規(guī)金額1.3億元,管理不規(guī)范金額119.7億元),處理處罰1.6億元,,移送有關(guān)部門事項192起,,核減投資額4.4億元,向上級部門提交審計專報16篇,。2020年完成審計項目54個,,查出主要問題金額21.4億元(違規(guī)金額1700萬元,管理不規(guī)范金額21.23億元),,處理處罰1818萬元,,移送有關(guān)部門事項16起,核減投資額2.1億元,,向上級部門提交審計專報5篇,。
“十三五”時期,我局不斷強化審計工作,,在全面審計的基礎(chǔ)上突出重點審計,,無論審計的廣度還是深度都取得了突破,預(yù)算執(zhí)行審計,、經(jīng)濟責(zé)任審計,、政府投資審計等各項審計不斷得到改進和加強,,審計發(fā)揮的作用愈加顯著,。
(一)關(guān)注權(quán)力規(guī)范運行,扎實開展經(jīng)濟責(zé)任審計,?!笆濉睍r期,我局對經(jīng)濟責(zé)任審計不斷進行規(guī)范和完善,,使審計評價做到客觀公正,、實事求是;加強制度管理,起草了《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接辦法》《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的指導(dǎo)意見》等文件,。根據(jù)上級文件精神,,2020年印發(fā)了《景德鎮(zhèn)市審計局經(jīng)濟責(zé)任審計操作規(guī)程》,對我市經(jīng)濟責(zé)任審計的程序作了明確的規(guī)定,,進一步規(guī)范了我局經(jīng)濟責(zé)任審計項目管理,,并制定經(jīng)責(zé)審計流程圖。印發(fā)了《2020年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》,,對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校黨委書記,、校長以及市屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的審計內(nèi)容和重點進行了說明,,進一步規(guī)范和完善了經(jīng)濟責(zé)任審計。
(二)關(guān)注財政資金績效,扎實開展財政審計,。?“十三五”時期,,我局對財政審計不斷探索,審計從側(cè)重于查找問題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題并加強管理,,不斷推進我市財政預(yù)算管理的科學(xué)規(guī)范,。
出具了2020年一季度、二季度,、三季度我市重大政策措施落實情況跟蹤審計報告和報表,,并通過省廳驗收。全力推進2019年度財政預(yù)算執(zhí)行和決算草案及電子數(shù)據(jù)化全覆蓋審計工作,,財政同級審已完成現(xiàn)場實施階段,。完成市財政局2019年部門預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計,完成浮梁縣2019年存量資金專項審計征求意見和反饋工作,。
(三)關(guān)注政府投資效益,,扎實開展投資審計?!笆濉睍r期,,我局開展并不斷深化投資審計改革,成立了工程造價咨詢中介機構(gòu)服務(wù)協(xié)調(diào)小組,,強化我市政府投資項目審計,。2019年我局了參與市綜合地下管廊、陶陽十三里等重點工程項目建設(shè),,2020年積極參與《景德鎮(zhèn)市政府投資項目審計監(jiān)督實施辦法》修訂工作,,促進我市政府投資審計邁上新臺階。完成了市中心城區(qū)2016-2019年棚戶區(qū)改造項目專項審計調(diào)查,、市城市防洪呂蒙堤投資項目竣工決算審計,、市城市防洪昌江東岸觀音閣堤一期投資項目竣工決算審計。
(四)關(guān)注國企健康發(fā)展,,扎實開展企業(yè)審計,。“十三五”時期,,我局對焦化集團,、紅葉陶瓷股份有限公司等企業(yè)進行了審計,2020年完成了國控集團審計工作,,并集中全局各科室審計骨干,,同時從縣區(qū)審計局抽調(diào)精干人員組成大型審計組,對市城投公司和市陶文旅集團開展了審計,,現(xiàn)審計工作已接近尾聲,。
(五)關(guān)注金融領(lǐng)域安全,,扎實開展銀行審計?!笆濉睍r期,,我局對江西銀行景德鎮(zhèn)分行、農(nóng)商銀行景德鎮(zhèn)分行進行了審計,,2020年對九江銀行景德鎮(zhèn)分行2019年度資產(chǎn)負(fù)債損益進行審計,,審計組在實踐中總結(jié)的審計經(jīng)驗,被省審計廳以簡報形式下發(fā)到各審計組,。
(六)聚焦全面小康,,全力推進脫貧攻堅。為切實加強精準(zhǔn)扶貧工作,,我局將幫扶工作列為重要議事日程,,周密籌劃,扎實推進,,目前局機關(guān)選派幫扶干部31名結(jié)對幫扶31戶63人,,幫扶干部分批多次進村入戶,分析掌握致貧原因,,從國家扶貧政策和村情,、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,,幫扶工作取得了一定成效:一是爭取墾區(qū)道路建設(shè)項目1個,,項目資金20萬元;二是積極與浮梁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)點事項,爭取到新農(nóng)村建設(shè)資金80萬元(2個省建點,、1個市建點);三是爭取縣精品鄉(xiāng)村項目1個,,項目資金300萬元;四是爭取社會愛心企業(yè)提供茶園肥料復(fù)合肥200包共10噸;五是結(jié)合駐村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,邀請市茶科所專家給村民進行茶葉知識培訓(xùn),。
(七)聚焦防疫重點,全力抓好疫情防控,。一是后勤保障及時,。及時購置了額溫槍、口罩,、消毒水,、一次性飯盒等物資,為我局疫情防控及正常開展工作提供了物資保障,。二是人員調(diào)配周全,。統(tǒng)籌做好人員調(diào)配,較好地完成了彈性上班,、社區(qū)防疫值守,、日常人員值班工作,。三是防控工作到位。多批次邀請市二院,、東美專業(yè)除病除害公司專家來我局授課,,積極做好局機關(guān)大樓除病除害工作,并嚴(yán)格執(zhí)行每日報備規(guī)定,。四是駐村防疫有力,。引導(dǎo)村兩委建立外出回村人員臺賬,定期了解回村人員的身體狀況;設(shè)立進村卡點,,安排人員值班,,并根據(jù)疫情防控需要支援了部分物資。
(八)關(guān)注并全力做好中心工作,。扎實履行審計委員會辦公室職能,。市委審計委員會辦公室作為市委審計委員會辦事機構(gòu),始終堅持圍繞中心,、服務(wù)大局的原則,,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革,、保障改善民生,、規(guī)范權(quán)力運行、促進反腐倡廉等主責(zé)主業(yè),,積極做好審計委員會各項工作,。承辦了市委審計委員會第2次會議的會務(wù)相關(guān)工作,并積極與省委審計委員會進行溝通,,抓好各項材料的報送,。
2020年我局把做好疫情防控財政資金和捐贈款物審計監(jiān)督作為重大政治責(zé)任和重大專項審計任務(wù),全力開展疫情防控審計,。2月19日,,成立了以局黨組書記、局長計群為組長,,副局長陳志堅為副組長的市應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計組,,對疫情相關(guān)資金和物資的管理使用進行審計。通過審計,,促進310萬元財政資金及時下?lián)?,為?fù)學(xué)復(fù)課協(xié)調(diào)資金33.59萬元,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)資金100萬元;為規(guī)范疫情相關(guān)資金的使用,,我局提出九條審計建議,,皆被有關(guān)部門采納,并依此制定了《景德鎮(zhèn)市新冠肺炎疫情防控工作專項補助資金管理暫行辦法》,。
除上述工作外,,我局還全力做好其他各項工作,。
一是做好信息宣傳工作?!笆濉睍r期,,我局高度重視信息宣傳工作,及時向社會各界宣傳審計,,擴大審計影響,,2020年在市級以上媒體刊發(fā)審計信息58篇,其中國家級1篇,,省級17篇,,市級36篇。向省審計廳,、市委市政府等部門單位報送疫情防控信息10余篇,,其中有關(guān)疫情防控專項資金的審計信息受到市政府領(lǐng)導(dǎo)好評。
二是做好審理工作,。為提高審計質(zhì)量,,我局不斷強化審理工作。2020年截至目前,,已出具審理意見書52份,,提出審理意見241條,召開審理業(yè)務(wù)會15次,。對審理發(fā)現(xiàn)的問題,,積極督促審計組予以修改完善。我局注重創(chuàng)新優(yōu)化審理機制,,對部分重大審計項目實行現(xiàn)場前置審理,,做到審理關(guān)口前移,確保審計審深查透,。通過不斷探索強化,,我局的審理工作在提高審計質(zhì)量方面成效顯著。
三是做好法治建設(shè)工作,。我局積極組織“疫情防控法治同行”,、國家安全教育、“民法典與生活同行”等宣傳活動,,組織全局干部參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”競賽活動,通過率達100%,。順利通過全面依法治市和法治政府建設(shè)考評,。浮梁縣新農(nóng)村建設(shè)資金審計調(diào)查項目于今年3月被評為全市2019年度優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。
一是受疫情影響,,2020年上半年的審計工作進展較緩慢,,嚴(yán)重影響了全年目標(biāo)任務(wù)的完成;二是我局面臨人員不足的情況,,在現(xiàn)有的審計人員較為短缺的情況下,且有部分審計人員被抽調(diào),,審計進度受到較大影響,。
2021年及“十四五”時期,我局將認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神,,深入貫徹新發(fā)展理念,,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,,根據(jù)我市“十四五”規(guī)劃要求,,緊密結(jié)合景德鎮(zhèn)實際,聚焦“六穩(wěn)”“六?!?,按照審計計劃和上級審計部門的要求,不斷創(chuàng)新審計理念,,切實提高審計質(zhì)量,,為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮好審計監(jiān)督服務(wù)職能,。
助推我市完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo),。嚴(yán)格按照市委市政府指示精神,緊密結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃開展各項審計工作,,為順利實現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃的各項任務(wù)提供有力的審計支持,。
推動我市經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計,、經(jīng)濟責(zé)任審計,、政府投資等重點領(lǐng)域?qū)徲嫞龠M我市有關(guān)部門單位財政財務(wù)管理進一步規(guī)范和完善,,提高資金使用效益,,從而促進我市經(jīng)濟發(fā)展。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
(三)強化審計隊伍建設(shè),。進一步提升審計人員思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),,培養(yǎng)出一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛的審計隊伍,,為我市審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。
(四)實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新審計方式,,提高審計效率,,對我市所有的機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)均實施審計,,不留死角,,使審計監(jiān)督全覆蓋落到實處,。
(五)抓好重點審計。在全面審計的基礎(chǔ)上突出重點審計,,緊盯生態(tài)環(huán)境,、教育、社保,、醫(yī)療等重點領(lǐng)域,,聚焦我市重點工程、重大項目,,在審計中注意研判分析,,發(fā)現(xiàn)重大問題時調(diào)集審計骨干,集中力量突破,,努力發(fā)現(xiàn)重大問題,、重要風(fēng)險隱患,為促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展,、促進我市廉政建設(shè)保駕護航,。
(六)提升審計質(zhì)量。進一步強化審計質(zhì)量意識,,從審計實施,、復(fù)核、審理等各環(huán)節(jié)入手,,嚴(yán)格把控有關(guān)審計質(zhì)量的各個環(huán)節(jié),,使審計質(zhì)量不斷得到提升。
(七)為市委市政府決策提供參考,。對審計成果認(rèn)真分析研究,,尤其是市委市政府高度關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大審計事項,,要通過精心提煉,,撰寫出有價值的審計專報呈報上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),,為市委市政府掌握重大情況,、科學(xué)決策提供依據(jù),。
審計局十四五發(fā)展規(guī)劃篇三
根據(jù)《關(guān)于報送擬納入〈呼倫貝爾市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要〉的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策建議,、重大改革舉措的函》(呼規(guī)領(lǐng)辦字〔2020〕25號)要求,,現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃涉及呼倫貝爾市審計局開展的相關(guān)工作思路上報。
市審計局在中央,,自治區(qū)和市委審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,,積極發(fā)揮審計監(jiān)督職責(zé),大力推進審計全覆蓋,,促進黨中央,、國務(wù)院決策部署落到實處,如實揭示經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險隱患,,努力開展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”審計工作,。
(一)堅持圍繞中心服務(wù)大局。按照中央,、自治區(qū)黨委關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù)要求,,緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,聚焦重點領(lǐng)域,、重點部門和重點資金,,加強對公共權(quán)力運行、公共資金使用,、公共資源交易,、公共資產(chǎn)管理、公共工程建設(shè)等方面的審計監(jiān)督,,科學(xué)安排年度審計項目,,聚焦打贏三大攻堅戰(zhàn),繼續(xù)加大對防范化解重大風(fēng)險,、脫貧攻堅,、污染防治資金和項目落實等情況的審計力度。扎實開展重大政策措施落實情況跟蹤審計,。促進財政資金提質(zhì)增效,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。促進優(yōu)化營商環(huán)境,,激發(fā)市場主體活力。關(guān)注鄉(xiāng)村振興,,加大重點民生項目審計力度,,促進政策落地生根,發(fā)揮實效,。
(二)堅持突出審計重點內(nèi)容,。扎實開展國家審計署、自治區(qū)審計廳統(tǒng)一安排的審計項目,。持續(xù)加大預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計力度,,重點關(guān)注“三促進”(促進財政資金提質(zhì)增效、促進優(yōu)化營商環(huán)境、促進就業(yè)優(yōu)先),、減稅降費,、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款,、三大攻堅戰(zhàn),、鄉(xiāng)村振興、民生等政策落實情況,。
(三)堅持審計工作“一盤棋”“兩統(tǒng)籌”,。牢固樹立全市審計工作“一盤棋”思想,深入推進審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,,優(yōu)化審計資源配置,,創(chuàng)新審計方式方法,積極開展大數(shù)據(jù)審計,;充分利用內(nèi)部審計和社會審計力量,,發(fā)揮審計監(jiān)督合力;做好審計現(xiàn)場管理和審計實施時間控制工作,,提高審計工作質(zhì)量和效率,。
(四)全力推動審計查出問題整改落實。按照市委審計委員會要求,,督促被審計單位開展審計查出問題的整改落實工作,,繼續(xù)強化由政府牽頭部署整改、審計部門具體督辦,、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)動工作機制,,合力推動審計查出問題的整改。
“十四五”期間,,市審計局堅持結(jié)合地區(qū)主體功能定位,、資源稟賦實際情況和資源環(huán)境承載能力,選擇重點自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境重要方面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后所在地區(qū)重點自然資源資產(chǎn)實物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化為基礎(chǔ),,以其任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任為主線,堅持問題導(dǎo)向,,重點關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行中央和上級黨委,、政府生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)情況,、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護重大決策情況,、完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)情況、履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督責(zé)任情況,、組織自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)資金征管用和項目建設(shè)運行情況,、履行其他相關(guān)責(zé)任情況等7個方面內(nèi)容,,來客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況。二是積極揭示重大環(huán)境污染,、重大資源損毀,、重大違紀(jì)違法、履職不到位等問題,,推動地方領(lǐng)導(dǎo)干部不斷解決自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域方面存在的突出問題,,有效防范和消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法,、守紀(jì)、守規(guī),、盡責(zé),,切實樹立綠色發(fā)展理念,落實自治區(qū)黨委堅持以人民為中心的發(fā)展思想決勝全面建成小康社會書寫新時代內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章的決定,,切實增強人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展中的獲得感,。
審計局十四五發(fā)展規(guī)劃篇四
“十三五”規(guī)劃工作期間,我局緊緊圍繞“反腐,、改革,、法治、發(fā)展”這一主題,,積極發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用,,取得了顯著成效。2016—2020年期間,,我局共完成審計單位93個,,查出主要問題金額50.49億元,其中:違規(guī)金額0.64億元,管理不規(guī)范資金49.85億元,。審計發(fā)現(xiàn)非金額計量問題175個,。審計處理處罰資金4.59億元,其中:應(yīng)上繳財政資金0.75億元,,應(yīng)歸還原渠道資金0.52億元,,應(yīng)繳納其他資金650萬元,應(yīng)調(diào)賬處理金額3.26億元,。移送處理事項48件,,其中:移送紀(jì)委35件,有關(guān)部門13件,,移送處理人員4人,;提出審計建議282條;完成政府轉(zhuǎn)辦事項520個,。其中,,市水務(wù)局、原城管局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、市供銷社財政收支,、2017年市本級財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支等5個審計項目,,先后獲得自治區(qū)、銀川市優(yōu)秀,、表彰審計項目榮譽,,共計5人獲得審計標(biāo)兵稱號。
(一)審計服務(wù)大局,。一是跟蹤審計推動政策落實,。五年間開展了穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生、保障性安居工程,、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、扶貧資金管理使用、減稅降費,、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,、“穩(wěn)就業(yè)”等政策措施落實跟蹤審計,督促推動各項政策措施落實到位為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù),。二是持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,。認(rèn)真抓好經(jīng)濟責(zé)任審計“兩辦新規(guī)”的執(zhí)行,及時更新審計對象底數(shù),,扎實開展經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋工作,。精心組織實施了對市財政局、科技局,、農(nóng)牧局,、教育局、市委辦,、組織部等36部門(單位),,臨河鎮(zhèn)、白土崗鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城投,、文投,、融資擔(dān)保等3個國企企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況的審計工作,不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法,、守紀(jì),、守規(guī)、盡責(zé),。三是持續(xù)服務(wù)保障提升財政資金績效,。通過審計監(jiān)督,進一步強化財政預(yù)算執(zhí)行審計,,促進深化財政體制改革,。連續(xù)五年對靈武市本級財政預(yù)算執(zhí)行暨其他財政收支情況開展審計工作,,針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出前瞻性,、預(yù)警性的審計意見建議,,每年的財政同級審計工作報告都得到了市人大常委會委員高度肯定。相繼開展了市政協(xié)辦,、農(nóng)綜辦,、人社局、交通運輸局,、水務(wù)局等23個部門(單位)預(yù)算執(zhí)行審計,,對公安局、再生資源園區(qū)管委會,、文化旅游廣播電視局,、白芨灘林場等14個部門(單位)財政收支審計和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政決算審計。四是強化政府投資項目審計,。2016年至2019年共完成工程建設(shè)審計項目3590項,審計總金額112.94億元,,審定資金102.88億元,,核減工程造10.06億元,核減率8.91%,,其中:招標(biāo)控制價審核1896項,,送審金額55.26億元,審定金額50.17億元,,核減造價5.09億元,,核減率為9.21%;工程結(jié)算審核1694項,,送審金額57.68億元,,審定金額52.71億元,核減造價億4.97元,,核減率為8.62%,。
(二)審計創(chuàng)新突破。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃,。精心謀劃了靈武市十三五審計工作工作任務(wù),,就推進審計全覆蓋、創(chuàng)新審計方法,、科學(xué)審計管理,、提升審計質(zhì)量等進行了探索和規(guī)劃。二是順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革,。按照機構(gòu)改革相關(guān)要求,,成立了靈武市委審計委員會及其辦公室,,進一步加強了黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了審計工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,先后召開四次會議研究靈武市審計工作重大事項,。積極承接了發(fā)改局的“重大項目稽查職責(zé)”和財政局的“財政監(jiān)督檢查職責(zé)”,并有序開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,。三是有序推進審計監(jiān)督全覆蓋,。突出民生資金和項目的審計監(jiān)督,初步實現(xiàn)了一級預(yù)算單位審計全覆蓋,,在公共資金,、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計全覆蓋方面取得重要進展,。四是探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,。連續(xù)三年分別對馬家灘鎮(zhèn)、原林業(yè)局,、崇興鎮(zhèn)開展自然資源資產(chǎn)離任審計,,探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計方式、方法,,為自然資源資產(chǎn)審計與領(lǐng)導(dǎo)干部的履職評的有機結(jié)合進行了嘗試,。五是推進審計整改工作。建立健全審計整改督查考核機制,,將審計工作納入全市目標(biāo)績效考核體系中,,推動審計結(jié)果運用和審計查出問題整改落實,對2015年以來審計查出問題整改落實情況開展督查,,移送處理敷衍整改及未整改事項15件,。同時審計整改落實情況列入被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任和單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。六是穩(wěn)步推進投資審計轉(zhuǎn)型,。認(rèn)真貫徹落實《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的通知》(寧政辦發(fā)〔2018〕64號)文件精神,,充分認(rèn)識到在法定職責(zé)范圍內(nèi)獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)的必要性,全面退出工程結(jié)算和控制價審核,,不再承擔(dān)工程項目建設(shè)決策和審定,、征地拆遷、工程招標(biāo),、材料價格認(rèn)定等決策和管理活動,。
(三)存在問題。一是新時代審計工作要求審計全覆蓋,,審計對象和審計內(nèi)容逐年增加,,同當(dāng)前審計力量不足、審計人員專業(yè)覆蓋面不夠的矛盾仍然突出,。二是審計技術(shù)方法還需要進一步改進和創(chuàng)新,,在運用推廣大數(shù)據(jù)和信息化審計手段提高審計工作效率方面還需進一步加強,。三是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠,致使審計發(fā)現(xiàn)問題整改進度緩慢,,審計結(jié)果運用程度較低,。
2021—2025年,靈武市審計工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大精神,中央,、自治區(qū)、銀川市和靈武市委經(jīng)濟工作會議,、各級審計委員會會議和審計工作會議精神,,深入踐行習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述,圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和市委市政府中心工作,,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),,大力推進審計全覆蓋,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,;以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,切實加強審計機關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、廉政建設(shè),,努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,,為推進改革開放和靈武經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。
一是堅持圍繞中心。自覺服從大局,,積極有效地履行審計監(jiān)督職責(zé),,更加充分有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。
二是堅持開拓創(chuàng)新,。適應(yīng)新形勢新要求,,樹立創(chuàng)新意識,推動審計工作取得新的更大發(fā)展,,使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分,。
三是堅持統(tǒng)籌推進。積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計“全覆蓋”,,加大民生審計力度,,重點關(guān)注重要領(lǐng)域、重大資金和重要項目,,聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效,,將政策執(zhí)行審計融入各類審計項目,,全面開展自然資源資產(chǎn)離任審計,確保審計管理,、信息化建設(shè)等各項措施相互銜接,、協(xié)調(diào)推進。
四是堅持依法審計,。運用法治思維和法治方式推動審計工作制度創(chuàng)新,,破解改革難題,依法理順今后審計監(jiān)督體制,。積極推進模范機關(guān)創(chuàng)建和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),,堅持依法依規(guī),加強審計監(jiān)督,,做到查深查實查透,。
五是堅持隊伍建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范審計隊伍管理,,強力推進審計職業(yè)化建設(shè),,完善審計人員選任機制,健全審計職業(yè)崗位責(zé)任追究機制,,完善審計人員教育培訓(xùn),,審計隊伍的管理水平和整體素質(zhì)明顯提升,建成一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的審計干部隊伍,,審計監(jiān)督能力與服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局,、全面建成小康社會大局相適應(yīng)。
2020年,,我局全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中,、三中、四中全會精神和中央,、自治區(qū),、銀川市和靈武市委審計委員會相關(guān)會議精神,以構(gòu)建集中統(tǒng)一,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系為目標(biāo),提升審計工作政治站位,,依法履行審計職責(zé),。全力推進審計全覆蓋,深化審計改革創(chuàng)新,,落實全面從嚴(yán)治黨要求,。加強審計干部隊伍建設(shè),,堅持依法審計、文明審計,,堅持發(fā)現(xiàn)問題并推動解決問題,,堅持“治已病、防未病”,為靈武市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供審計支持,。
(一)以黨建強審為抓手,,不斷強化審計隊伍建設(shè)
1.以嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度為契機,切實抓好班子,、帶好隊伍,,全面落實兩個責(zé)任。
一是做到?jīng)Q策民主,,辦事公開,,工作務(wù)實。堅持重大事項由支委會集體研究決策,;按月做好重大財務(wù)支出和干部考勤等局內(nèi)日常管理,。堅持班子成員每月至少深入審計一線調(diào)研指導(dǎo)審計人員2次以上。二是認(rèn)真履行支部書記黨建第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,。簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立“三個清單”,,對照整改,,層層傳導(dǎo)壓力。梳理審計廉政風(fēng)險點34個,,并一一制定對應(yīng)的防范措施和相關(guān)制度機制,,明確整改措施和目標(biāo),確保整改效果,。局黨組與各科室干部簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,將重點工作,、具體工作落實到部門,,責(zé)任落實到人,強化干部責(zé)任意識,。三是結(jié)合“不忘初心,,牢記使命”主題教育常態(tài)化,切實豐富學(xué)做結(jié)合實踐載體,,講好廉政教育黨課,,開展現(xiàn)場廉政警示教育,筑牢審計干部拒腐防變的思想道德防線,。
2.深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建,,強化審計隊伍建設(shè)
今年以來,,我局以模范機關(guān)創(chuàng)建為切入點,著力打造一支以責(zé)立志,、以德立身,、以能立業(yè)、以行立信的審計干部隊伍,。一是加強政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),。有計劃有步驟地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國兩會、自治區(qū)黨委第十二屆第十次全體會議精神和審計業(yè)務(wù)理論,,積極參與廉政警示教育,,不斷強化審計人員的政治意識、大局意識,、奉獻精神和宗旨意識,。二是黨組帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要指示精神以及黨中央、自治區(qū),、銀川市黨委及市委對審計工作的安排部署,,通過黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等多種方式,,統(tǒng)一思想認(rèn)識,,切實增強審計人員的政治自覺、思想自覺,、行動自覺,。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,,引導(dǎo)黨員干部自覺抵歪風(fēng),、剎邪氣、樹正氣,,弘揚求真務(wù)實,、真抓實干的工作作風(fēng),凝聚推進工作的強大動力,。
3.以提升黨員服務(wù)能力為重點,,切實打好脫貧攻堅戰(zhàn)
2020年以來,我局幫扶涇靈南村貧困戶23戶,,在冊總?cè)藬?shù)95人,,其中,在校生27人,,有勞動能力的53人,,無勞動能力42人,殘疾2人,享受低保政策7戶,。截止目前,,包扶的23戶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。嚴(yán)格落實上級關(guān)于疫情防控決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅相關(guān)要求,,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要講話精神,,堅決打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗。扎實開展“四查四補”工作,,解決貧困戶“兩不愁,,三保障”問題,建立完善“一戶一檔”,,規(guī)范扶貧手冊填寫,,持續(xù)入戶做好政策宣傳、務(wù)工就業(yè),、思想教育,、環(huán)境衛(wèi)生等工作,提高了群眾滿意度,。今年7月圓滿完成了國務(wù)院脫貧攻堅普查任務(wù),。
(二)堅持履職盡責(zé)為導(dǎo)向,筑牢財政資金運行“防護網(wǎng)”
2020年,,我局嚴(yán)格按照中央,、自治區(qū)、銀川市關(guān)于2020年審計工作安排部署,,加強審計工作意見要求,,積極開展審計監(jiān)督工作。截止目前,,已開展審計項目25個,,查出主要問題金額4.21億元,其中:違規(guī)金額218萬元,管理不規(guī)范資金4.19億元,。審計發(fā)現(xiàn)非金額計量問題37個,。審計處理處罰資金318萬元,其中:應(yīng)上繳財政資金99萬元,,應(yīng)歸還原渠道資金81萬元,,應(yīng)繳納其他資金138萬元。移送處理事項8件,,其中:移送紀(jì)委7件,有關(guān)部門1件,;提出審計建議24條,。
1.做好審計主責(zé)主業(yè)
一是積極完成署定、區(qū)定審計工作。開展了第一,、二,、三季度重大政策措施落實情況跟蹤審計,通過審計,,促進國家重大政策措施及時落實落地,,起到實效。完成了財政一級預(yù)算單位審計全覆蓋,,有效促進預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋目標(biāo)的實現(xiàn),。實施靈武市保障性安居工程審計,進一步保障了人民群眾住有所居,。進行2017-2019年度扶貧資金管理使用情況專項檢查,。通過多種形式的監(jiān)督,切實維護困難群眾切身利益,,保障高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
二是認(rèn)真開展財政審計工作。對2019年度市本級預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支情況,、市委組織部財政收支情況進行了審計,,促進財政資金高效科學(xué)使用。
三是扎實做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作,。繼續(xù)全面推進經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋工作,,聚焦黨委部門和國有企業(yè),促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé),、廉潔用權(quán),對市委辦公室,、崇興鎮(zhèn),、民政局、市城投公司,、文投公司,、融資擔(dān)保公司等6個單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。
四是穩(wěn)步推進政府投資審計工作,。完成了靈武市職業(yè)教育中心遷建項目,、南部道路提升項目(新杜路、靈白路,、靈胡路)預(yù)算執(zhí)行審計,、市醫(yī)院遷擴建工程項目中期跟蹤審計、臨港經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目中期跟蹤審計,、市古城遺址恢復(fù)及重點街巷環(huán)境提升項目中期跟蹤審計,、崇興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治安置房工程竣工決算審計,。同時,依據(jù)2020年靈武市審計工作計劃,,實施了靈武市白土崗養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行跟蹤審計及靈武長棗農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)項目進行預(yù)算執(zhí)行審計,。
五是盡職履責(zé)認(rèn)真做好疫情防控款物專項審計工作。在做好參與全市疫情防控工作的同時,,立足做好本職工作,,根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署,按照自治區(qū)審計廳的要求,,我局組織審計人員對我市2020年疫情防控資金和捐贈款物開展了專項審計,,緊盯疫情防控款物接收管理、分配使用,,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障,。
六是積極開展專項審計。以預(yù)算資金流向為主線,,以積極推進各項改革措施和提高專項資金管理的規(guī)范性,、效益性為目標(biāo),開展了市委政法委禁毒經(jīng)費和司法救助資金管理使用情況審計,、市團委收支兩條線執(zhí)行情況審計,。
七是繼續(xù)探索開展自然資源資產(chǎn)審計工作。以推動加快生態(tài)文明體制改革,,促進領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任為目標(biāo),,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和開發(fā)利用責(zé)任,貫徹執(zhí)行中央及省重大決策部署,、遵守法律法規(guī),,目標(biāo)任務(wù)完成等情況,對崇興鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)任中審計,。
八是完成市政府交辦工作,。按照市委、市政府的工作安排部署,,我局積極發(fā)揮審計職能,,扎實做好審計服務(wù)工作。先后完成了白土崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)及培訓(xùn)中心項目,、白土崗養(yǎng)殖基地入園保證金,、河灘地收回、園疙瘩湖沖毀面積等4個專項核實工作,,配合完成政府轉(zhuǎn)辦事項14件,。
2.存在問題及原因
在市委、政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,,我局各項工作取得了一定的成績,,但還存在著一些差距和不足,。
一是審計力量不足與審計任務(wù)繁重的矛盾突出。隨著審計全覆蓋理念的提出,,審計范圍不斷拓展,審計項目逐年增多,,現(xiàn)有審計人員為確保審計項目全面完成,,存在出現(xiàn)審計發(fā)現(xiàn)問題深度不夠、質(zhì)量不高的風(fēng)險,。
二是審計干部的創(chuàng)新能力有待進一步提高,。時代要求審計人員的審計方法、審計技能等要隨著時代的快速發(fā)展而不斷變化,,促使審計人員的創(chuàng)新能力必須不斷的提高,。
(一)繼續(xù)做好“兩統(tǒng)籌”工作??茖W(xué)安排審計項目,,優(yōu)化審計資源配置,發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計,、預(yù)算執(zhí)行審計等項目的平臺作用,,加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度,探索預(yù)算執(zhí)行審計與重大政策跟蹤審計,、專項審計相結(jié)合,,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、自然資源資產(chǎn)審計相結(jié)合,,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,。
(二)扎實提升審計效能。堅持科技強審,,提升審計技能和水平,,實行“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點,、分散核查,、系統(tǒng)研究”的大數(shù)據(jù)審計組織新方式,做到有的放矢,、提高效率,。優(yōu)化內(nèi)部管理,加強審計項目督促,,建立審計任務(wù)清單制,,在審計實施方案的基礎(chǔ)上,全面反映審計任務(wù),、審計責(zé)任人,、審計時限,、審計發(fā)現(xiàn)問題等,定期匯報研判分析,,提升審計組審計實施效能,。
(三)強化審計成果提煉。結(jié)合我局實際,,做好優(yōu)秀項目申報,,對我局目前不銜接、不科學(xué),、不適用的操作規(guī)范,、業(yè)務(wù)流程予以清理完善,提高審計質(zhì)量,;加強審計宣傳工作,在審計成果運用的深度上下功夫,將審計監(jiān)督中遇到的新情況,、新問題、好經(jīng)驗,、好做法進行分析綜合,,及時提煉成審計工作信息,推進審計成果轉(zhuǎn)化,。