報告還應(yīng)包括參考文獻(xiàn),，以便讀者深入了解相關(guān)主題,。在撰寫報告時,，要注意語句通順、段落銜接,，以增加可讀性,。[報告范文鏈接10]

株洲市政府工作報告解讀篇一

深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容,。

州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來,。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),，按照報告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實(shí)報告對組織稅收收入,、稅制改革,、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一,、一照一碼”商事制度改革,、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求,，立足本職,，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作,。

融會貫通抓好落實(shí),。

把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會議,、全州財稅工作會議等結(jié)合起來,，繼續(xù)落實(shí)好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強(qiáng)依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施,。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作,，推動國稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實(shí)征管體制改革方案,，提升稅收征管水平,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用,。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃,，推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管,、優(yōu)化納稅服務(wù),，拓展國地稅深度合作，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理,、績效管理,、隊伍建設(shè)等各項稅收工作，積極做好5月1日起實(shí)施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長,。

突出重點(diǎn)推動發(fā)展,。

把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》與落實(shí)好今年各項稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,，以及對20_年國稅工作的八個方面重點(diǎn)工作安排,，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng),、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項重點(diǎn)工作任務(wù),、10個具體目標(biāo)和30項督查內(nèi)容,。從觀念、服務(wù),、管理,、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入,、稅收征管,、納稅服務(wù),、信息管稅等工作,，進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定,、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,，完成好各項稅收工作任務(wù),，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步,。

株洲市政府工作報告解讀篇二

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報告時指出,，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力,。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題,，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右;,。

2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。

3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好,，國際收支基本平衡;,。

4)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;。

5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,，主要污染物排放繼續(xù)減少,。

今年要重點(diǎn)做好八個方面工作：

一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強(qiáng)持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力,，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對外開放,，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實(shí)保障改善民生,，加強(qiáng)社會建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè),，提高施政能力和服務(wù)水平。

具體要點(diǎn)如下：

1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元,，比去年增加5600億元,，赤字率提高到3%;。

2)安排地方專項債券4000億元,，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;,。

5)將18項行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍,，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人;。

6)進(jìn)一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;,。

7)全面推開資源稅從價計征改革;。

8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右,，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;,。

9)加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;,。

10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。

13)適時啟動“深港通”;,。

14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;,。

15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。

16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙,、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動;,。

17)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè),、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策,。

18)打造眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè),、高校,、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,。

19)重點(diǎn)抓好鋼鐵,、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能,，有序退出過剩產(chǎn)能,。中央財政安排1000億元專項獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置,。

21)啟動工業(yè)強(qiáng)基,、綠色制造、高端裝備等重大工程,。

22)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革,。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批,，重組整合一批,，清理退出一批,。

23)大幅放寬電力、電信,、交通,、石油、天然氣,、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,，消除各種隱性壁壘,，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資,、參與國有企業(yè)改革。

24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用,。壯大網(wǎng)絡(luò)信息,、智能家居、個性時尚等新興消費(fèi),。

25)加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施,。

26)在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品,。

28)落實(shí)帶薪休假制度,，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn),、自駕車營地等設(shè)施建設(shè),。

29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上,、公路投資1.65萬億元,，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電,、特高壓輸電,、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng),、城市軌道交通等重大項目,。

30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。

31)深化戶籍制度改革,，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策,。居住證具有很高的含金量,，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。

32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收,、信貸政策,，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存,。

33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,，加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

34)制定新一輪退耕還林還草方案,，今年退耕還林還草1500萬畝。

35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,，開展土地股份合作,、聯(lián)合或土地托管,。

36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),。

37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降,。推進(jìn)以電代煤,、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng),，完善風(fēng)能,、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策,，提高清潔能源比重,。

38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面,。

39)今年要實(shí)現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,，財政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元,。

40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,。

41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策,。

42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法,。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%,。

43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用,，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺,，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么,、怎么做,。

44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,。

45)對真抓實(shí)干成效明顯的地方,，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地,、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度,。

46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”、“澳人治澳”,、高度自治的方針,，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。

宏觀經(jīng)濟(jì),。

【報告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%,。

【解讀】。

國務(wù)院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力,，但不是斷崖式的下滑,，整體仍在掌控之中。現(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關(guān)鍵期,，如果順利過去了,，中國經(jīng)濟(jì)會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。

全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)很合適,，為了配合小康社會達(dá)標(biāo)的計劃,，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住,。如果處理得好,，在中，中國經(jīng)濟(jì)將會企穩(wěn),。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長措施出臺,，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底,。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間,。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大,。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn)。今年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右,，“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高,，后三年有望加快。

民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間,，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過去兩年,。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù),，年度下行是定局,。但由于影子財政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級別的反彈,，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個季度,。

招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好,。

財政政策,。

【報告內(nèi)容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%,。

【解讀】,。

東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間,。

賈康：去年赤字率是2.4%,，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升,。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的,。

國泰君安：赤字率為3%,，比大幅上調(diào)0.6個百分點(diǎn)(積極財政政策更加積極)。

民生宏觀：積極財政看上去更加積極,，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點(diǎn),，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行,，財政空間也很有限,。

貨幣政策。

【報告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,，m2預(yù)期增長提高至13%左右,。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率,、再貸款等各類貨幣政策工具,，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制,，降低融資成本,，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持,。

【解讀】,。

中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法，其他手段為輔助,。

中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟(jì)下行,，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當(dāng)提高m2增速,。

外貿(mào),。

【報告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢,，要多措并舉,，遏制進(jìn)出口下滑勢頭。(未設(shè)外貿(mào)增長具體目標(biāo)),。

【解讀】,。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，這是因?yàn)閷?shí)際上,，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況,。而國際市場是中國沒有辦法掌控的,。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時,，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)就成為一個未知數(shù),，因而制定這樣一個目標(biāo)就不具有什么意義了。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點(diǎn)要求重點(diǎn)突出,，反映出這五點(diǎn)也正是我們當(dāng)前最亟需的,。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點(diǎn)上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口,，而沒有提對消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點(diǎn)提了跨境電子商務(wù)試點(diǎn),，重點(diǎn)做法則是支持“海外倉”的建設(shè),。

商務(wù)部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨。‘中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土’,，這是以前沒有說過的,。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標(biāo)，但報告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢頭”,。這說明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了,，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用,。

供給側(cè)改革,。

【報告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力,。

【解讀】,。

海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向,，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升,，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰：報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實(shí)舉措都高于預(yù)期,，如果能加以落實(shí),，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會預(yù)期,。

房地產(chǎn)去庫存,。

【報告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策,，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求,，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

【解讀】,。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費(fèi)”四個字大有文章可做,，應(yīng)該理解為對二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號,。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺,。基本上可以認(rèn)為在今年3-6月份,，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策,，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度,。預(yù)計今年房企在拿地方面會重點(diǎn)考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā),，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計購房者也會積極認(rèn)購此類房源,。

國泰君安：貨幣沒有去實(shí)體,，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷,。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機(jī)九次地產(chǎn),，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力,，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。

資本市場,。

【報告內(nèi)容】推進(jìn)股票,、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展,，提高直接融資比重,。適時啟動深港通(未提注冊制)。

【解讀】,。

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實(shí)施注冊制,。真正實(shí)現(xiàn)注冊制，首先要積極準(zhǔn)備,，然后逐步推進(jìn),，而不是馬上實(shí)施。

全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實(shí)施要緩一緩,，推出時機(jī)仍需斟酌,，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的,，沒寫的是再要重新考量的,。

中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實(shí)行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件,。市場整體的穩(wěn)定與否,、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力,，以及投資者保護(hù)情況,，都是需要考慮的問題。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開,、透明、公正不足,。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下,，應(yīng)加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度,。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實(shí)際控制人,、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任,。要提高失信成本,。

自貿(mào)區(qū)。

【報告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。

【解讀】,。

上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解,，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)，二是增加新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。未來新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可能性較大,。

全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批,，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生,，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功,。成功就在于,，我們當(dāng)時設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境,，希望希望營造世界一流,，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝,。

國企改革,。

【報告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，大幅放寬電力,、電信,、交通、石油,、天然氣,、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘,。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點(diǎn),。

【解讀】。

國泰君安：2016年國企改革可能超預(yù)期,，試點(diǎn),，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩,，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化,，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟,、供給收縮,，長期基本面不支撐，階段性行情,。

投資機(jī)會,。

行業(yè)投資機(jī)會：

供給側(cè)改革：鋼鐵,、煤炭、電解鋁,、水泥;,。

節(jié)能環(huán)保：大氣、水,、土壤污染治理與修復(fù),、新能源汽車;。

生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療,、健康養(yǎng)老,、家政、教育培訓(xùn),、文化體育;,。

區(qū)域投資機(jī)會：

京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶,。

環(huán)保產(chǎn)業(yè),。

渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點(diǎn)關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下,，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造,、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理,、超低排放,、土壤修復(fù)等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域;同時，建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進(jìn),。

互聯(lián)網(wǎng)+,。

渤海證券認(rèn)為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜,，但具體設(shè)計及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會陸續(xù)出臺,，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心,、云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會率先啟動,，因此短期內(nèi)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理,，業(yè)績高增長個股;2)信息安全,、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊,。

相關(guān)概念股：萬達(dá)信息、全通教育,、華勝天成,、中科曙光,、超圖軟件、華宇軟件,、美亞柏科,、天璣科技、東方國信,、千方科技,、四維圖新。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起,，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè),、生物農(nóng)業(yè),。

相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯,、康達(dá)爾,、溫氏股份、牧原股份,、雛鷹農(nóng)牧,、新五豐、龍大肉食,、大康牧業(yè),、綠庭投資、南寧糖業(yè),、金健米業(yè),、禾豐牧業(yè)、天康生物,。

來自 m.sevw.cn

健康中國,。

包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療改革等,。

株洲市政府工作報告解讀篇三

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做了20《政府工作報告》,。作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及,，李克強(qiáng)總理對宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向,。

在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組,、加快推進(jìn)國企改革,、優(yōu)化外商投資環(huán)境,、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性,，而對于機(jī)動車尾氣排放的要求,，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是,，在未來一段時間內(nèi)，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展,。

1,。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

“堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,，通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入,、鼓勵創(chuàng)新,，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給,、擴(kuò)大有效供給,，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>

2,。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,。

“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、能耗、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，更多運(yùn)用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”,，推動企業(yè)兼并重組,、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能,。”

3,。加快推進(jìn)國企改革,。

“全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的.自主選擇權(quán),。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國企國資改革,。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo),，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。今年要基本完成公司制改革,。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體,、提質(zhì)增效,，抓緊剝離辦社會職能,，解決歷史遺留問題。推進(jìn)國有資本投資,、運(yùn)營公司改革試點(diǎn),。”

4,。優(yōu)化外商投資環(huán)境,。

“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入,。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市,、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目,。在資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購,、享受《中國制造2025》政策等方面,，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi),，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

5,。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。深入實(shí)施《中國制造2025》,，加快大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、管理和營銷模式變革,。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū),、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項工程,，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，推動中國制造向中高端邁進(jìn)?！?/p>

6,。打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”

“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動,，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制。質(zhì)量之魂,，存于匠心,。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化,，恪盡職業(yè)操守,，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”,，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”,，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代?！?/p>

7,。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理。

“要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車,，加快淘汰老舊機(jī)動車，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項整治,，鼓勵使用清潔能源汽車,。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油?！?/p>

株洲市政府工作報告解讀篇四

十三屆全國人大五次會議今日開幕,，李克強(qiáng)總理作政府工作匯報?；仡?021年，作為兩個一百年歷史交匯點(diǎn),，中國在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),，在后疫情時代新增就業(yè)1269萬，讓中國能夠用最快的速度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇,，增速甚至超越疫情前,，令全球?yàn)橹@嘆。本次的政府報告我更關(guān)注的點(diǎn)主要有以下四個方面,。

一是常態(tài)化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%,，是世界上接種速度最快的國家，接種疫苗高比例的同時也實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)疫情的相對穩(wěn)定,，為我們現(xiàn)在正常的學(xué)習(xí),、生活秩序的恢復(fù)提供了幫助，也讓世界看到了中國速度和中國能力,。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一生產(chǎn)力,，我國為了繼續(xù)促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大我們的營商環(huán)境,，從建立北京和上海的期貨交易所開始,，我國不斷試點(diǎn)服務(wù)業(yè)，開辟一些自由貿(mào)易港,，并引進(jìn)新的投資,，這才有了今天的8.1%的增速，讓中國向著世界第一大經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn),。

三是堅持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念,，堅定不移實(shí)施長江十年禁漁，同時出臺了碳達(dá)峰的具體方案,，展現(xiàn)了中國在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和中的中國擔(dān)當(dāng)和中國作為。

四是實(shí)施三孩生育政策，這一定程度上可以解決人口凈增長,、人口出生率和人口自然增長率都呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢,，近年來因?yàn)橛媱澤咭约安糠謧鹘y(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，使得出生人口不斷減少,，這就造成了我國的勞動力萎縮,、人口老齡化、未富先老等一系列重大而深遠(yuǎn)的問題不斷出現(xiàn),，人口老齡化已經(jīng)成為了國家的重大問題之一,，三孩政策的推行是國家的一種積極信號，未來可能還有更多生育獎勵等配套措施,，這樣就可以加快促進(jìn)“三孩”生育政策落地,、落實(shí)。

2022年3月5日上午第十三屆全國人大五次會議開幕,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告,。結(jié)合本人博士期間研究聚焦制造業(yè)服務(wù)化問題，針對總理關(guān)于制造業(yè)發(fā)展回望和規(guī)劃更加以關(guān)注：規(guī)劃中指出增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力,，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè),，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下,，通過多渠道資本投入促進(jìn)中小微企業(yè)進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)型,。面對疫情情境，通過組合式稅費(fèi)支持政策,，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,，減稅與退稅并舉，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費(fèi)政策,，并提高減免幅度,，擴(kuò)大使用范圍，對小規(guī)模納稅人,，階段性免征增值稅等等,。

報告中既有目標(biāo)設(shè)定，又有發(fā)展層面的具體措施,，給出了明確方向,，這讓我想起很多次研究領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)我們學(xué)術(shù)工作時，告知我們緊密結(jié)合國家發(fā)展,，做頂天立地的科研工作的建議,。我們做科研的目標(biāo)與情懷,，應(yīng)該立足于國家發(fā)展與民生需求,，需要站在前沿的同時促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，因?yàn)閷?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)!

株洲市政府工作報告解讀篇五

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會報告工作,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

一,、20xx年工作回顧。

過去的一年,，面對經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們緊密團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力,，精準(zhǔn)發(fā)力,，全力以赴穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見好,，社會大局和諧穩(wěn)定,。

(一)在努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力中保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階,。全年gdp突破20xx億元,，達(dá)到2160億元,，增長10.5%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元,，達(dá)到1013億元,，增長11.6%;完成公共財政收入264億元,，增長12.1%;完成固定資產(chǎn)投資1837億元,，增長22%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額743億元,，增長12.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31453元,，增長9.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到14430元，增長11.8%,。

(二)在強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。圍繞清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,、湘江保護(hù)和治理省政府“一號重點(diǎn)工程”,、醴陵煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)整合、攸縣煤礦關(guān)停并轉(zhuǎn),，堅決淘汰了一批企業(yè),。大力實(shí)施工業(yè)振興行動。全力推進(jìn)“中國動力谷”建設(shè),，獲批國家軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)市,。軌道交通、汽車,、航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長23%,、16%、13.3%,。實(shí)施國家,、省級科技項目突破100項，自主設(shè)計建造的國內(nèi)首條,、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線正式投產(chǎn),，自主研發(fā)了全球首臺儲能式低地板有軌電車等新產(chǎn)品，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值466億元,，增長17.7%,。大力推進(jìn)企業(yè)成長“十百千”工程，突出園區(qū)發(fā)展,，園區(qū)技工貿(mào)收入達(dá)2284億元,，增長22.3%,。株洲高新區(qū)躋身國家級高新區(qū)前40位，前移6位,。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快,，非公經(jīng)濟(jì)增加值1242億元，占gdp比重達(dá)到57.5%,。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。推動服務(wù)業(yè)全面升級，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值709億元,，增長11.2%,。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，阿里巴巴·株洲產(chǎn)業(yè)帶建成投入運(yùn)營?，F(xiàn)代物流不斷壯大,，南車物流、大美物流等項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。文化旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫,，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入202億元，增長18.1%,。炎陵縣被列入全省第二批文化旅游特色產(chǎn)業(yè)縣,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值170億元,，增長4.5%,。糧食種植面積400萬畝，糧食總產(chǎn)量182萬噸,，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”,。經(jīng)營規(guī)模化水平進(jìn)一步提高,，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)71%，提質(zhì)增效蔬菜基地5600畝,，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率39.1%，高于全省平均水平10個百分點(diǎn),。生產(chǎn)專業(yè)化程度進(jìn)一步提升,，新增家庭農(nóng)場236家、農(nóng)民專業(yè)合作社517家,，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地220萬畝,。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)69%。經(jīng)營品牌化效應(yīng)進(jìn)一步放大,，新增國家級省級龍頭企業(yè)21家,、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證52個,、放心糧油示范企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))55個。服務(wù)社會化支撐進(jìn)一步強(qiáng)化,，農(nóng)技,、氣象、水文等產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后社會化服務(wù)水平全面提升。

(三)在著力推進(jìn)項目建設(shè)中夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),。

項目引進(jìn)成效明顯,。堅持在國家和省級重大工作部署中捕捉機(jī)遇，一批重大項目在我市布局,。成功獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、國家電子商務(wù)示范城市,。加大招商引資力度,，成功引進(jìn)大漢惠普軟件(湖南)信息產(chǎn)業(yè)園、中國臺灣元創(chuàng)等一批重大項目,。推進(jìn)146個歷年重點(diǎn)招商項目落地,，履約率達(dá)72.6%。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目219個,，實(shí)際到位資金169.2億元,，增長18.1%。

項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。全力推進(jìn)“項目建設(shè)年”活動,。實(shí)現(xiàn)52個重點(diǎn)前期項目開工建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)項目完成投資336億元,。微軟湖南創(chuàng)新中心正式揭牌,，北汽二工廠、湖南云龍國際信息產(chǎn)業(yè)園,、湖南移動數(shù)據(jù)中心,、中國動力谷自主創(chuàng)新園、新蘆淞白關(guān)(國際)服飾產(chǎn)業(yè)園,、中華茶祖園,、陶瓷藝術(shù)城等項目正在抓緊建設(shè)。醴陵旗濱玻璃,、中航航空發(fā)動機(jī)維修中心,、旭日陶瓷等一批項目建成投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展增添了后勁。

要素保障支撐有力,。全力破解土地,、資金等要素瓶頸，大力開展“征拆征收攻堅行動”,，征地拆遷交地3.2萬畝,、國有土地上房屋征收36.5萬平方米，分別增長37%,、28%,，有力保障了項目建設(shè)的需求。積極推動政銀企合作,，對接簽約項目73個,，總金額315億元。不斷拓寬融資渠道,，新增直接融資136億元,，增長25%。煤電油氣等其他要素保障有力,。

(四)在全面推進(jìn)改革開放中激發(fā)了發(fā)展動力,。

各項改革釋放新動力。深入開展“改革創(chuàng)新年”活動,，圍繞市委部署的7大類27項改革任務(wù),，以政府自身改革引領(lǐng)其他各項改革。推進(jìn)行政審批制度改革,，加大簡政放權(quán)力度,，市本級行政審批項目由302項精簡至122項，精簡率為60%,。綠色通道,、容缺受理、全程代辦等特色服務(wù)獲得肯定,。推進(jìn)商事制度改革,，全市新增私營企業(yè)6103家，增長150%,。推進(jìn)投融資體制改革,，實(shí)施政府投資項目管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為,。出臺鼓勵ppp模式投資的實(shí)施意見,，向社會發(fā)布第一批項目38個。推進(jìn)國企改革,，完成了10家國有工業(yè)企業(yè)改革,，央企“三供一業(yè)”改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣,。推進(jìn)財稅金融體制改革,，預(yù)算公開試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有縣市區(qū),，財政專項資金管理逐步規(guī)范?！盃I改增”試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大,。醴陵、攸縣農(nóng)商行正式掛牌營業(yè),。推進(jìn)土地制度改革,，荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)3.75萬宗農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作基本完成,，茶陵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)及其他18個村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點(diǎn)順利推進(jìn),。推進(jìn)兩型改革，全面實(shí)行居民生活用電,、用氣,、用水階梯價格制度。獲批“全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)”和“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”,。率先在全省推進(jìn)大環(huán)保體制建設(shè),。建立企業(yè)環(huán)保及誠信信息公開制度和兩型監(jiān)測評價體系。同時,，政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共資源交易管理體制改革等有序推進(jìn),。

開放合作邁出新步伐,。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力拓展新興市場,，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額28億美元,，增長9.3%。全年實(shí)際利用外資8.24億美元,，增長18.9%,，內(nèi)聯(lián)引資262億元，增長14%,。加快培育外向型企業(yè),，全市56家企業(yè)取得外貿(mào)業(yè)績零突破，35家企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)績倍增,。時代新材成功收購德國博戈公司,。軌道交通裝備出口到土耳其、南非,、阿根廷等多個國家和地區(qū),。有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)出口基地創(chuàng)建為“全國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地”。把株洲放在國家“三大戰(zhàn)略”和湖南“一部一帶”定位的大格局中去謀劃和對接，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、旅游、教育,、衛(wèi)生等方面開展了深入的交流和對接工作,。湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)全面啟動。榮獲“中國最佳營商環(huán)境城市”稱號,。

(五)在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)中加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。

城市管理水平持續(xù)升級。全力沖刺全國文明城市創(chuàng)建,。圍繞美化,、綠化、亮化,、數(shù)字化“四化”工程,，實(shí)施市容環(huán)境整治“百日攻堅戰(zhàn)”，開展市容市貌,、交通秩序,、環(huán)境衛(wèi)生、路燈亮化等十大專項整治行動,，成效明顯,。強(qiáng)化城市管理考核，實(shí)行環(huán)衛(wèi)行業(yè)“末位淘汰”,。不斷完善大城管格局,，城市管理與體制創(chuàng)新榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。

城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境全面提質(zhì),。著力推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè),，新建城市供水管網(wǎng)68公里，新建改建市政燃?xì)夤芫W(wǎng)79公里,。白石港水質(zhì)凈化中心,、龍泉污水處理廠三期工程竣工投產(chǎn)。霞灣,、董家塅等污水處理廠提標(biāo)改造工程開工,。

南郊垃圾場封場，城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運(yùn)行,。啟動“光纖到戶”工程,。建立地下管線信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)地下管線“數(shù)字化”,。全面落實(shí)湘江保護(hù)和治理省政府“一號重點(diǎn)工程”,，大力實(shí)施“三個基本行動”,，淘汰關(guān)停高能耗、高污染企業(yè)(生產(chǎn)線)98家(條),，拆除煙囪49根,，截流湘江株洲段沿岸排污口9個，湘江沿岸1公里內(nèi)養(yǎng)殖場退出272家,。清水塘老工業(yè)基地搬遷改造取得重要進(jìn)展，旗濱玻璃株洲城區(qū)生產(chǎn)基地綠色搬遷全面完成,，淘汰株冶10萬噸煉鉛生產(chǎn)線,。湘江株洲段、洣水,、淥水水質(zhì)保持國家三類標(biāo)準(zhǔn),。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到234天，比上年增加20天,。對30座重點(diǎn)小二型病險水庫進(jìn)行除險加固,，建設(shè)“五小”水利工程20xx處，新解決16.38萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn),。成功創(chuàng)建“國家森林城市”。

城鎮(zhèn)擴(kuò)容穩(wěn)步推進(jìn),。圍繞打造“湖南東大門”,、建設(shè)株醴都市區(qū)，實(shí)施“一軸一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,，編制完成市域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃,、東部新城及天易科技城概念規(guī)劃、五縣(市)縣城總體規(guī)劃修改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,。堅持交通先行,。全年完成交通建設(shè)投資113億元。衡茶吉鐵路,、滬昆高鐵株洲段貫通,，荷塘大道、銅霞路二期竣工通車,，建成s205炎陵沔渡至船形等干線公路,。長株潭城際鐵路、蓮株公路改擴(kuò)建工程,、湘江六橋,、湘江七橋、湘江大道,、中環(huán)大道貫通工程等項目建設(shè)進(jìn)展順利,。建成國省干線公路101公里，續(xù)建53公里,，新開工建設(shè)118公里,。建成農(nóng)村公路360公里、改造危橋60座,。醴婁高速納入國網(wǎng),，東城大道、長株攸公路等項目前期工作扎實(shí)推進(jìn),。大力發(fā)展公共交通,，開通“定制公交”線路62條。

(六)在切實(shí)保障和改善民生中促進(jìn)了社會和諧,。

社會保障不斷強(qiáng)化,。持續(xù)加大民生投入，涉及民生的財政支出208億元,，占公共財政預(yù)算支出的70.8%,。“民生100”工程順利完成,。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人,，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人,，零就業(yè)家庭動態(tài)援助率保持100%,。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，新增企業(yè)養(yǎng)老保險參保4.7萬人,。為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人買五險,、供中餐、加工資,、配廉租房,。城區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別增加到420元和180元。1.8萬農(nóng)村五保對象住院基本醫(yī)療費(fèi)用全額減免,。開工建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造1.84萬套,，開工率100%。開工建設(shè)安置房5482套,，竣工封頂8109套,。推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)工作，解決了城區(qū)1萬多戶居民房屋和6000多戶土地登記發(fā)證歷史遺留問題,。積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，幫助3.14萬困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。

社會事業(yè)全面發(fā)展,。教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),。新增普惠性幼兒園102所,，建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校30所。市二中整體搬遷,，原址轉(zhuǎn)辦公辦初中,。職教科技園5所院校建成開學(xué)。天元區(qū),、蘆淞區(qū),、荷塘區(qū)獲得全省首批“教育強(qiáng)區(qū)”稱號。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,。在全省率先取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,。市婦幼保健院搬遷及改擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)。臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)三年行動計劃開局良好，5個重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)取得新突破,。人口計生工作蟬聯(lián)“省人口計生模范市”。文體事業(yè)不斷發(fā)展,。全面修復(fù)秋瑾故居,。成功舉辦甲午年炎帝陵祭祖大典、全國第二屆民盟教育論壇,。省十二運(yùn)會成績位居全省前列,。全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查登記和數(shù)據(jù)匯總工作。

社會大局和諧穩(wěn)定,。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，順利完成第九次村委會換屆選舉工作。深入推進(jìn)平安株洲,、法治株洲建設(shè),，全面建設(shè)立體化防控體系，狠抓治安源頭治理,，積極化解信訪積案,，妥善處理各類糾紛，綜治工作成效明顯,。全面開展安全生產(chǎn)大檢查,，認(rèn)真落實(shí)各項安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控,，隱患自查自改月報工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣,。大力開展食品藥品安全專項整治行動，人民群眾飲食用藥安全得到有效保障,。鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),，成為全省唯一連續(xù)6次榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號城市,。深入開展軍民共建，“株洲艦”正式入列,，扎實(shí)推進(jìn)“全國雙擁模范城市”六連冠工作,，國防動員工作不斷加強(qiáng)。駐株解放軍,、武警部隊和民兵預(yù)備役,，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

與此同時,，婦女兒童,、老齡、殘聯(lián),、機(jī)構(gòu)編制,、外事僑務(wù)、宗教,、廣播電視,、文化執(zhí)法、國家安全,、質(zhì)監(jiān),、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,、供銷,、人防、檔案,、市志,、社科聯(lián)、紅十字,、對口支援,、移民、志愿者服務(wù)等工作都有新進(jìn)步,。

(七)在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動中改進(jìn)了工作作風(fēng),。

結(jié)合“四型”政府建設(shè)和“環(huán)境優(yōu)化年”活動，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，鐵腕整治“四風(fēng)”問題,，著力開展正風(fēng)肅紀(jì)、提高機(jī)關(guān)辦事效率等五個專項行動,，切實(shí)解決困難群體保障,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、看病貴,、上學(xué)難,、住房保障等九類突出問題,，讓群眾看得見、感受得到作風(fēng)建設(shè)成效,，機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民調(diào)測評排名全省第一,。大幅壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，全面停止新建樓堂館所,。全年精簡會議和文件分別達(dá)28.6%,、23.4%，清理調(diào)整單位辦公用房近20萬平方米,，精簡市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)305個,。認(rèn)真處理市長熱線和市長信箱中的群眾咨詢,、建議和投訴共7萬件,，辦結(jié)率為99.5%。推行企業(yè)評議經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等舉措,，行政效能進(jìn)一步提升,。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，充分吸納各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和社會各界的意見,、建議,。積極辦理人大代表建議290件,、政協(xié)委員提案490件,，見面率,、辦結(jié)率,、滿意率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強(qiáng),。

各位代表!過去的一年，發(fā)展的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏,、不懈努力的結(jié)果,。在此，我代表市人民政府,，向全市廣大工人、農(nóng)民,、干部,、知識分子和企業(yè)家，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士,、各人民團(tuán)體,，向離退休老領(lǐng)導(dǎo),、老同志，向駐株部隊,、武警官兵,、公安政法干警，向所有關(guān)心支持株洲發(fā)展的社會各界朋友,，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時,，我們也清醒地看到，株洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的任務(wù)艱巨,。市場需求不足,，部分企業(yè)經(jīng)營困難，大項目,、好項目不多的問題還比較突出,。二是推動轉(zhuǎn)型升級壓力較大。清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,、湘江污染治理等工作難度大,，新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的作用還不強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險猶存,。房地產(chǎn),、金融和地方性債務(wù)等方面長期疊加的風(fēng)險有待化解。四是一些基層基礎(chǔ)工作還有薄弱環(huán)節(jié),。安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,，改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定還有大量工作要做。五是政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),。部分政府工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),，辦事效率不高，“為官不為”等問題還一定程度存在,。對此,，我們將采取有效措施切實(shí)加以解決。

二,、20xx年宏觀形勢和總體思路,。

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,，也是做好“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,，更是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年,。

20xx年,，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)動力,、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。對我市來說,，新常態(tài)有新挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,、提升發(fā)展質(zhì)量之間的矛盾，需要我們找準(zhǔn)切入點(diǎn),。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)成長緩慢的矛盾,，需要我們找準(zhǔn)增長點(diǎn)。三是資金,、土地等要素外部約束加大與內(nèi)部需求增加的矛盾,，需要我們找準(zhǔn)突破點(diǎn)。新常態(tài)有新機(jī)遇：一是改革紅利不斷釋放,。行政審批,、投融資、土地制度,、財稅制度,、戶籍制度等方面的改革會不斷地激發(fā)市場活力。二是政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),。為了穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)，中央和省里相繼出臺了財稅,、貨幣,、投融資、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策,，這些政策將會為株洲的發(fā)展帶來諸多利好,。三是國家宏觀戰(zhàn)略布局調(diào)整帶來的新機(jī)遇。株洲位于湖南“一部一帶”戰(zhàn)略定位的核心區(qū),，具備對接國家“三大戰(zhàn)略”和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位,、交通、科技,、人才和資源等優(yōu)勢條件,，這將給株洲帶來巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g。特別是株洲作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市,、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家老工業(yè)基地搬遷改造試點(diǎn)城市和國家兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，必將獲得更強(qiáng)的發(fā)展動力,。

應(yīng)對新挑戰(zhàn),，把握新機(jī)遇,，要求我們切實(shí)抓好項目攻堅，以項目建設(shè)強(qiáng)實(shí)力,、增后勁;要求我們進(jìn)一步深化改革,，不斷激發(fā)新動力，釋放新紅利;要求我們不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障,。應(yīng)對新常態(tài),，我們大有可為,，必須堅定信心，勇毅篤行,，主動作為,，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，再鑄新輝煌,。

20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、xx屆三中,、四中全會和中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及市委的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，堅持穩(wěn)中求進(jìn),、好中求快的工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心,，緊扣“三個率先”的總目標(biāo),，深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級總戰(zhàn)略，集中力量打好“四大攻堅戰(zhàn)”,，扎實(shí)開展“項目攻堅年,、改革深化年、環(huán)境優(yōu)化年”活動,，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)民生保障,，注重底線思維,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長9.5%,，力爭增長10%;規(guī)模工業(yè)增加值增長11.5%;公共財政預(yù)算收入增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費(fèi)品零售總額增長12.5%;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi);新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人;城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%,、11%;萬元gdp能耗下降3%以上。各項事業(yè)都有新的發(fā)展,。

與此同時,，我們將集中力量抓好：十大基礎(chǔ)設(shè)施項目,、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、十大工業(yè)項目,、十大服務(wù)業(yè)項目,、十大重點(diǎn)改革和“民生100”工程。(見附件),。

三,、20xx年重點(diǎn)工作。

圍繞今年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,，我們將重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持多措并舉,，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。致力穩(wěn)投資,、促消費(fèi),、擴(kuò)出口，推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,。

發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,。擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化政府投資,，激活民間投資,，加強(qiáng)招商引資，全力推進(jìn)一批有利于壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),、有利于創(chuàng)造消費(fèi)需求,、有利于改善民生的重大項目，保持投資合理較快增長,。重點(diǎn)實(shí)施“422”工程,，即切實(shí)抓好40個重大項目、200個重點(diǎn)項目,，帶動完成20xx億元以上投資,。建立健全項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)項目建設(shè)計劃,、融資計劃,、土地供應(yīng)計劃、征拆征收計劃相互銜接,、相互支撐,。加強(qiáng)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模,，支持企業(yè)通過上市,、債券、票據(jù)、信托,、基金,、私募股權(quán)等多種方式擴(kuò)大融資規(guī)模，為項目落地和建設(shè)提供堅強(qiáng)保障,。積極鼓勵和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資,，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域形成示范帶動效應(yīng),。進(jìn)一步放低創(chuàng)業(yè)門檻，放活創(chuàng)業(yè)方式,，掀起萬眾創(chuàng)新,、大眾創(chuàng)業(yè)新高潮。

發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,。加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo),。根據(jù)消費(fèi)需求,，完善消費(fèi)市場體系,，充分開拓農(nóng)村市場，發(fā)掘城市中等收入群體市場,，重視高端消費(fèi)品市場,，滿足群眾多樣化、個性化,、便利化的消費(fèi)需求,，形成擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。培育消費(fèi)熱點(diǎn),。大力引導(dǎo)和促進(jìn)汽車,、旅游休閑、教育培訓(xùn),、文化創(chuàng)意,、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等消費(fèi)需求,，拓展消費(fèi)空間,，提高生活品質(zhì)。營造消費(fèi)環(huán)境,。強(qiáng)化通脹預(yù)期管理,，加強(qiáng)糧、油,、肉,、菜等生活必需品市場監(jiān)管，完善市場運(yùn)行監(jiān)測體系和生活必需品應(yīng)急儲備體系，穩(wěn)定物價水平,，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行,。推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法體系建設(shè)。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品,、價格欺詐等不法行為,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

發(fā)揮出口的支撐作用,。加快“走出去”步伐,，支持軌道交通、航空,、硬質(zhì)合金,、陶瓷、服飾等企業(yè)開拓海外市場,。支持有實(shí)力的企業(yè)到境外開發(fā)資源,、承包工程、投資辦廠,，開展品牌,、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購，提高國際市場競爭力,。壯大外貿(mào)主體隊伍,，著力培育重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，力爭年內(nèi)業(yè)績增長20%以上,。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，為小微企業(yè)出口提供專業(yè)化服務(wù)。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,，圍繞建設(shè)軌道交通裝備外貿(mào)基地和國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地,，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的出口產(chǎn)品。

(二)堅持改革開放,，著力增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢,。大力開展“改革深化年”活動，以改革聚合正能量,，激發(fā)新動力,，釋放新紅利。

全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。深化投融資體制改革,。加快完善政府投資管理配套辦法，健全非經(jīng)營性政府投資項目代建機(jī)制,，推進(jìn)政府投資項目分類管理,，全方位,、全過程規(guī)范政府投資行為。創(chuàng)新政府投融資平臺管理體制,，科學(xué)合理剝離政府與投融資公司債務(wù),，促進(jìn)做大做強(qiáng)。鼓勵社會資本參與公共領(lǐng)域項目建設(shè),，推行ppp,、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資,、金融租賃等模式,。深化商事制度改革。積極探索“三證合一”登記制度,，降低準(zhǔn)入門檻,，激發(fā)市場活力。深化金融體制改革,。加快地方法人金融機(jī)構(gòu)組建步伐,，基本完成城區(qū)、縣城農(nóng)信社改革和村鎮(zhèn)銀行全覆蓋,。強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，完善中小企業(yè)信用信息征信平臺建設(shè)，有效緩解中小微企業(yè)融資難,、融資貴問題,。深化財稅體制改革。加大預(yù)決算公開力度,，不斷完善全口徑政府預(yù)算管理。加強(qiáng)專項資金績效評價,，提高財政支出績效,。繼續(xù)抓好“營改增”工作。深化土地管理制度改革,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地確權(quán)頒證工作,，加快土地交易平臺建設(shè),，有序引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，通過土地“增減掛鉤”推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。加快公共資源交易管理體制改革。組建統(tǒng)一的公共資源交易中心,，構(gòu)建公平公正公開透明的公共資源交易制度體系,。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,。抓好省直管縣試點(diǎn)工作,，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，加快推進(jìn)攸縣撤縣建市和株洲縣撤縣建區(qū)工作,。加快推進(jìn)在株央企和省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作,，加快完成市屬國有企業(yè)改革。

積極擴(kuò)大對外開放合作,。構(gòu)筑大通道,。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大“屬地申報,、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報,、屬地驗(yàn)放”適用范圍。推進(jìn)跨境電子商務(wù)應(yīng)用,，對接“湘歐快線”,，促進(jìn)互聯(lián)互通，拓展發(fā)展新空間,。搭建大平臺,。做好申報國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，爭取長沙至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)在株洲設(shè)立運(yùn)輸節(jié)點(diǎn),。推進(jìn)大招商。圍繞“五城四基地”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專題招商活動,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商,，強(qiáng)化園區(qū)招商、小分隊招商和以商招商,，引進(jìn)央企國資,、優(yōu)質(zhì)民資、高端外資,。建立評估機(jī)制,，注重稅收貢獻(xiàn)度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和環(huán)境承載度,，提高項目招商質(zhì)量和效益,。全年引進(jìn)外資、內(nèi)聯(lián)引資均增長15%,。

(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，開發(fā)新技術(shù),、培育新產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)造新模式、打造新業(yè)態(tài),，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,。

發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。啟動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。圍繞建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),、中西部地區(qū)發(fā)展新的增長極,，積極探索新機(jī)制、新模式,。強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持,。全面落實(shí)自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”政策，促進(jìn)技術(shù)與市場融合,、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接,。強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺。新建大功率半導(dǎo)體器件國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批企業(yè)研發(fā)平臺,，組建軌道交通自動化協(xié)同創(chuàng)新平臺等一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作,，重點(diǎn)實(shí)施“萬名人才計劃”,，依托園區(qū)、企業(yè),、高校和科研院所培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才,，引進(jìn)一批由院士領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新團(tuán)隊。重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵技術(shù),，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果,。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1600億元，增加值突破500億元,。

加速推動工業(yè)振興。發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。圍繞“五城四基地”,，做大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力,，積極開拓國內(nèi)外市場,。重點(diǎn)圍繞建設(shè)“中國動力谷”，以南北車合并重組,、國家軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī),，加快建設(shè)軌道交通科技城,，推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)年內(nèi)突破千億大關(guān)。同時,，加快推進(jìn)航空城,、汽車城等項目建設(shè)。加快培育新興產(chǎn)業(yè),。圍繞電子信息,、新材料、新能源和食品醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)加快igbt應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化,、新能源汽車、交通裝備新材料,、有色金屬新材料,、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。大力推進(jìn)有色冶金、化工,、建材等工業(yè)技術(shù)改造,。推進(jìn)園區(qū)提檔升級。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展,，以提高園區(qū)承載能力為突破口,，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)“五個一批”工程，加快軌道交通科技城,、航空城,、服飾城、天易科技城等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),。突出發(fā)展工業(yè)地產(chǎn),，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“146”工程。積極推行專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營模式,，完善園區(qū)公司運(yùn)作機(jī)制,，進(jìn)一步釋放園區(qū)發(fā)展活力。深入實(shí)施企業(yè)成長“十百千”工程,，進(jìn)一步強(qiáng)化對口服務(wù),、首問服務(wù)和代理服務(wù)。大力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”,、“小升規(guī)”工作,。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展升級。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。突出發(fā)展物流業(yè),，努力建設(shè)具有樞紐功能的物流體系，著力把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢,。大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代金融,、中介服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)業(yè),。大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，形成布局合理的城鄉(xiāng)商業(yè)業(yè)態(tài)體系,。大力實(shí)施流通產(chǎn)業(yè)“1511”培育工程,，加快推進(jìn)城鐵株洲站綜合體,、電商產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設(shè),，打造一批特色商貿(mào)和物流業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展文化旅游業(yè),。發(fā)揮歷史文化旅游,、紅色旅游、生態(tài)旅游和工業(yè)旅游的資源優(yōu)勢,，做好整合文章,，加快做大做強(qiáng)。以炎帝陵為龍頭,，整合炎陵,、茶陵等地歷史、文化,、生態(tài)資源,，促進(jìn)生態(tài)文化旅游集聚發(fā)展。大力發(fā)展電力機(jī)車,、服飾,、陶瓷、航空等產(chǎn)業(yè)文化博覽和產(chǎn)品會展業(yè),，舉辦好中國陶瓷藝術(shù)大展暨首屆湖南(醴陵)陶瓷博覽會，培育工業(yè)文化旅游新業(yè)態(tài),。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級“十百千”三年行動計劃,，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。啟動“萬名職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)三年計劃”,，加快形成以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場,、合作社組織、龍頭企業(yè)為支撐,，其他形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體系,。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，實(shí)施雜交稻高產(chǎn)示范工程,、“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程、糧食高產(chǎn)工程,，堅決制止耕地拋荒,，確保糧食播種面積穩(wěn)定在380萬畝以上，總產(chǎn)180萬噸以上,。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,。加快農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，引入產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式,，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、加工農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)業(yè),，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)。加快打造畜禽水產(chǎn)品加工,、竹木加工,、糧油加工、養(yǎng)殖業(yè),、飼料產(chǎn)業(yè)五個百億產(chǎn)業(yè),。

(四)堅持新型城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市機(jī)遇,，繼續(xù)深入打好城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)攻堅戰(zhàn)和縣域崛起攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建以人為核心,、以產(chǎn)業(yè)為支撐,、以改革為動力,、以特色取勝的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,。

拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)城區(qū)控規(guī)全覆蓋,，市域村莊規(guī)劃全覆蓋,。按照“一核三軸三帶”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和“1349”城鎮(zhèn)發(fā)展分區(qū)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)布局體系,。加快城區(qū)擴(kuò)容步伐,。按照“北聯(lián)、東拓,、南進(jìn)”的發(fā)展導(dǎo)向,，加快建設(shè)云龍新城、東部新城和南部新區(qū),，著力構(gòu)建“一體三極”的城區(qū)發(fā)展新格局,。云龍新城重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、職業(yè)教育,、電子信息等產(chǎn)業(yè),，以低碳高增長發(fā)展模式，打造國家兩型社會示范區(qū),。東部新城以蓮株公路,、服飾大道、機(jī)場大道和通用機(jī)場為支撐,，重點(diǎn)發(fā)展航空城和服飾城打造航空和服飾產(chǎn)業(yè)集群,。南部新區(qū)以湘江大道和科技大道為支撐，沿湘江兩岸重點(diǎn)發(fā)展天易科技城,、淥口新區(qū)和南洲新區(qū)等組團(tuán)片區(qū),，打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、生態(tài)為特色,、產(chǎn)城一體的宜居宜業(yè)生態(tài)新區(qū),。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立多元化,、可持續(xù)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制,，努力建好“五網(wǎng)”。一是交通網(wǎng),。加強(qiáng)對外聯(lián)通,，加快長株潭城際鐵路及配套工程、蓮株公路、通用機(jī)場及株洲湘江航電樞紐二線船閘建設(shè),，打通洞株路,、銅霞路、西站南路,，加快與長沙、湘潭對接,。完善市區(qū)交通,，加快中環(huán)大道貫通工程、湘江大道,、湘江六橋,、湘江七橋建設(shè)，加快實(shí)施城市交通堵點(diǎn)暢通工程,。完善市域交通網(wǎng)絡(luò),，加快啟動?xùn)|城大道、淥楓大道等項目建設(shè),。年內(nèi)建成國省干線公路100公里,、新開工58公里、建成農(nóng)村公路149公里,。二是水利網(wǎng),。著力推進(jìn)“一江兩水”治理與中小河流項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域供水和農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),，抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,、中小型病險水庫除險加固，建設(shè)“五小”水利工程1250處,。加強(qiáng)第二水源建設(shè)論證工作,。三是能源網(wǎng)。加快推進(jìn)天然氣市域全覆蓋工程,，實(shí)現(xiàn)20xx年縣縣通天然氣,。抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程。積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電場建設(shè),。大力推進(jìn)農(nóng)村大中型沼氣,、太陽能、小水電等代燃節(jié)能工程,。四是信息網(wǎng),。著力推進(jìn)3g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)、4g網(wǎng)絡(luò)初步規(guī)模商用,，無線局域網(wǎng)覆蓋公共熱點(diǎn)領(lǐng)域,。以信息化應(yīng)用工程建設(shè)為抓手，推動智慧株洲建設(shè)。五是城鎮(zhèn)配套設(shè)施網(wǎng),。改造和完善城市排水防澇管網(wǎng),。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運(yùn)和處理系統(tǒng)。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū),、城中村,、背街小巷和農(nóng)貿(mào)市場改造。推動有軌電車項目建設(shè),，抓好公交站點(diǎn),、公共停車場建設(shè)。

加速推進(jìn)縣域崛起,。以全面建成小康社會為總攬,，堅持“五位一體、四化同步”的思路,，提升縣域綜合實(shí)力,。增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工,、陶瓷、文化旅游等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，培育縣域產(chǎn)業(yè)新支柱。不斷提升園區(qū)規(guī)模和功能,，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長極,。加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“擴(kuò)大財權(quán),、下放事權(quán),、增加地權(quán)”的要求，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),，打造一批產(chǎn)業(yè)特色明顯,、綜合實(shí)力較強(qiáng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn),、文化古鎮(zhèn),、旅游名鎮(zhèn)、省際邊界要鎮(zhèn),。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。大力實(shí)施“213”示范工程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向示范片,、示范圈,、示范帶跨越,，打造美麗鄉(xiāng)村、完美社區(qū),。深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、馬路市場取締,、空心村整治,，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大扶貧攻堅力度,。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，促進(jìn)茶陵、炎陵等地貧困人口加快脫貧致富步伐,，全年減貧5萬人。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)綜合管理機(jī)制,。加快市政管理體制改革,，逐步將城鎮(zhèn)設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù),、燈飾管養(yǎng),、渣土清運(yùn)等領(lǐng)域向市場有序放開，進(jìn)一步完善市場化運(yùn)營模式,。推動數(shù)字城管,、智能交通系統(tǒng)升級，啟動城市公共信息資源數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè),，進(jìn)一步提升城市管理網(wǎng)格化,、數(shù)字化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,。抓好創(chuàng)建活動開展,，加快國家環(huán)保模范城市、國家公交都市創(chuàng)建步伐,，支持縣級城區(qū)開展創(chuàng)建活動,，不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)品位。改革完善戶籍管理制度,，探索建立政府,、企業(yè)和個人成本分擔(dān)機(jī)制，統(tǒng)籌教育,、衛(wèi)生,、文體、養(yǎng)老等設(shè)施規(guī)劃布局,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,。

(五)堅持兩型引領(lǐng)，著力建設(shè)生態(tài)宜居家園,。以兩型社會建設(shè)為引領(lǐng),，堅持和強(qiáng)化大環(huán)保格局，注重培育兩型文化,，持續(xù)打好兩型攻堅戰(zhàn),，全面完成試驗(yàn)區(qū)第二階段任務(wù)。

全力開展污染防治,。狠抓水污染治理,。大力實(shí)施好湘江保護(hù)與治理省政府“一號重點(diǎn)工程”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,。全面完成“三個基本”行動計劃,，扎實(shí)做好“一江四港”和湘江河?xùn)|城區(qū)段綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)廢水,、生活污水,、養(yǎng)殖污染等源頭控制。狠抓大氣污染治理,。強(qiáng)化工業(yè)廢氣和機(jī)動車尾氣污染防治,，重點(diǎn)完成城區(qū)煤改天然氣等35個大氣治理項目，淘汰黃標(biāo)車1.2萬輛,，實(shí)現(xiàn)縣城pm2.5監(jiān)測全覆蓋，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高5個百分點(diǎn),。狠抓土壤污染治理,。全力推進(jìn)重金屬污染治理項目建設(shè)，抓好污染耕地修復(fù)和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,。做好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,。

切實(shí)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。鞏固和擴(kuò)大森林城市建設(shè)成果,，實(shí)施城鎮(zhèn)綠蔭行動,，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園,、濕地等重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)與管理，全年植樹造林面積20萬畝以上,。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)主體功能區(qū)保護(hù)和建設(shè),。大力推進(jìn)全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作。建立兩型技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展和應(yīng)用,、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等制度,，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，完善生態(tài)文明考核評價體系,。

突出推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,。堅持問題導(dǎo)向，加快改造或淘汰高能耗,、高排放,、高污染企業(yè)，全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),、公共機(jī)構(gòu)和設(shè)施節(jié)能改造,。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣新能源和清潔能源,，加快光伏發(fā)電,、風(fēng)力發(fā)電、余熱發(fā)電,、分布式能源站等項目建設(shè),。加強(qiáng)建筑節(jié)能工作。建立以土地利用效益為導(dǎo)向的土地管理制度,，清理、盤活低效建設(shè)用地,，提高土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出水平,。全面推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，大力推廣節(jié)材新工藝,、新技術(shù),，開展垃圾分類處理和廢棄物資源化利用工作，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。

全面推進(jìn)集成示范創(chuàng)建,。天易、云龍等片區(qū)全面推廣可實(shí)施的兩型標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)和發(fā)展模式,，力爭率先建成兩型集成示范區(qū)?；窘ǔ缮褶r(nóng)城,、職教科技園2個省級綜合示范片區(qū)和8個市級綜合示范片區(qū)。重點(diǎn)在全市各類機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社區(qū)全面開展兩型示范創(chuàng)建，帶動14個類別創(chuàng)建全面推進(jìn),。及時總結(jié),、提升兩型標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)建規(guī)程、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,。

(六)堅持民生優(yōu)先，著力增進(jìn)人民群眾福祉,。按照“建機(jī)制,、補(bǔ)短板、兜底線”的要求,，以實(shí)施“民生100”工程為抓手,，辦好一批讓老百姓看得見、摸得著,、感受得到的民生實(shí)事,，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),。以富民為目標(biāo),，出臺鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金,，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)，正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè),，善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè),。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,。力爭全年實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人,，零就業(yè)家庭動態(tài)援助率100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%,。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn),、工資指導(dǎo)線、工資集體協(xié)商等制度,，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。

加強(qiáng)社會保障。實(shí)施社會保險全覆蓋工程,，啟動全民參保登記工作,，做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度并軌實(shí)施,。推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險,、生育保險市級統(tǒng)籌,，深化醫(yī)保支付制度改革,。完善被征地農(nóng)民社會保障政策，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,，完善社會救助體系,，保障特殊困難群眾基本生活。解決27.21萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,。健全住房保障和供應(yīng)體系,，推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌改革，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.8萬戶以上,，開工建設(shè)公租房(廉租房)1萬套以上,，規(guī)范保障性住房建設(shè)、分配和管理工作,。加快完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系,。保障婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),，加快發(fā)展公益慈善事業(yè),。

繁榮社會事業(yè)。圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市,，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋。啟動學(xué)前教育,、職業(yè)教育兩個三年行動計劃,，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快職教科技園建設(shè),。加快市特殊學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革,，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，著力構(gòu)建分級診療格局。鼓勵社會力量辦醫(yī),，積極探索多方參與的市場辦醫(yī)模式,。繼續(xù)實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科建設(shè)三年行動計劃,，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。大力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城市,，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化產(chǎn)品供給,。加強(qiáng)文物保護(hù)和開發(fā)利用。深入開展全民健身工程,，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，辦好全市第五屆大眾體育運(yùn)動會,。穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。推進(jìn)統(tǒng)計制度改革和信息化建設(shè),。繼續(xù)做好老齡,、民族宗教、廣播電視,、文化執(zhí)法,、對臺、檔案,、市志,、氣象、志愿者服務(wù)等工作,。

創(chuàng)新社會治理,。以社會治理網(wǎng)格化為抓手，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力,，創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機(jī)制,。深入推進(jìn)“平安株洲”建設(shè)，加快“智慧城市”電子眼及聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè),，強(qiáng)化突發(fā)敏感輿情和公共應(yīng)急管理,。健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和責(zé)任體系，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控,。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,，確保“舌尖上的安全”,。統(tǒng)籌推進(jìn)國防動員,、民兵預(yù)備役、武警,、應(yīng)急動員,、人防及軍事設(shè)施保護(hù)等工作。做好征兵及雙擁共建工作,，推動軍民融合發(fā)展,。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè),。

應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，關(guān)鍵要加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向,、市場導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向，推進(jìn)依法行政，著力簡政放權(quán),，加強(qiáng)管理創(chuàng)新,，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高治理能力,。

(一)切實(shí)推進(jìn)依法行政,。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定等重大行政決策程序,，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化和法治化,。深化行政執(zhí)法體制改革,，推行跨部門綜合執(zhí)法，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，依法懲處各類違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。認(rèn)真落實(shí)人大及其會各項決議決定,，積極主動接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,。切實(shí)加強(qiáng)同人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系,，認(rèn)真辦理好建議提案。廣泛聽取各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，重視司法,、輿論,、公眾監(jiān)督，提高依法行政水平,。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。努力把該放的權(quán)放開放到位,，把該管的事管住管好,。繼續(xù)做好行政審批事項的承接落實(shí)和取消下放工作，全面出臺“權(quán)力清單”,、“責(zé)任清單”,、“負(fù)面清單”三個清單，做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為,，保障公民和法人法無禁止即可為,。對保留的審批事項，不斷創(chuàng)新審批方式,，全面優(yōu)化審批流程,，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,。積極培育和規(guī)范中介機(jī)構(gòu),，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，優(yōu)化部門職責(zé)體系,，最大限度地整合分散在不同部門相同或相近的職責(zé),，努力解決政府職能缺位、越位和錯位問題,。

(三)切實(shí)創(chuàng)新政府管理,。更多地運(yùn)用市場化、社會化,、信息化的方式提高行政效率,。擴(kuò)大政府向社會力量購買公共服務(wù)試點(diǎn),。充分發(fā)揮社會信用體系規(guī)范市場秩序、社會秩序的作用，推進(jìn)信用體系建設(shè),。全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺建設(shè),，創(chuàng)新和完善政務(wù)公開制度體系,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。切實(shí)提高政府部門辦事效率,，堅決整治“為官不為”,，以問題導(dǎo)向、目標(biāo)管理倒逼效能提升,。

(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),。鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持之以恒反“四風(fēng)”,，馳而不息肅政紀(jì),。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對重要崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,。加大監(jiān)察、審計的監(jiān)督力度,，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,。增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，鼓勵敢闖敢試，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,、項目負(fù)責(zé)制、行政問責(zé)制,。牢固樹立群眾觀念,，感同身受群眾困難，通過一件件實(shí)事的辦理,、一件件難事的解決,，贏得人民群眾更多的信任和更大的支持。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項重大任務(wù),。我們將立足市情,，深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新情況，準(zhǔn)確把握重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),，研究提出發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),，精心策劃一批重大項目，描繪好株洲發(fā)展的美好藍(lán)圖,。

各位代表!時代賦予重任,，實(shí)干成就夢想。讓我們在省委,、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，萬眾一心，團(tuán)結(jié)奮斗,，以更大的擔(dān)當(dāng),、更實(shí)的作風(fēng)，攻堅克難,，銳意進(jìn)取,，為在新常態(tài)下打造好株洲發(fā)展升級版而努力奮斗!

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株洲市政府工作報告解讀篇六

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審查,，并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見,。

過去五年工作回顧。

過去五年,，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊扣“推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧株洲”工作主題，全面履行職責(zé),，圓滿實(shí)現(xiàn)了任期目標(biāo),。

這五年，是綜合實(shí)力大幅提升,、改革開放不斷突破的五年,。全市g(shù)dp由2002年的343.95億元增加到710億元，增長1.1倍,。財政收入從24.4億元增加到67.6億元,，增長1.8倍。全社會固定資產(chǎn)投資從83.3億元增加到276億元,，增長2.3倍,。規(guī)模工業(yè)增加值從79億元增加到245億元，增長2.1倍,。交通裝備制造,、有色冶金及深加工、化工,、陶瓷,、農(nóng)產(chǎn)品加工、服飾等六大產(chǎn)業(yè)集群增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重提高到70％,。工業(yè)園區(qū)建成面積擴(kuò)大到24.2平方公里,，入園企業(yè)442家。年均糧食總產(chǎn)量達(dá)到182萬噸,，年出欄生豬增加到480萬頭,。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大到2680家，加工產(chǎn)值四年翻了兩番,。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到206家,。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃出臺實(shí)施，蘆淞市場群通過提質(zhì)改造,，成為中西部地區(qū)唯一的中國十大專業(yè)服裝市場,。社會消費(fèi)品零售總額從137億元增加到245億元，增長78.8％,。成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市,，炎帝陵成為全省三大國際旅游品牌之一。房地產(chǎn),、現(xiàn)代物流,、金融、保險,、證券等服務(wù)業(yè)都有長足發(fā)展,，上市公司增加到7家,。在2006年全國百強(qiáng)城市綜合實(shí)力排名中，我市列第56位,，躍居中部六省非省會城市之首,。

市屬國有企業(yè)改革取得歷史性突破，改制企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī),，實(shí)現(xiàn)增加值由38.5億元增加到108.6億元,。支持在株洲的中央、省屬國有企業(yè)分離辦社會職能,，接收單位1172個,、離退休人員3.8萬名。不斷深化城管體制改革,，行政處罰權(quán)相對集中,。在全國首創(chuàng)“同城合一”的招投標(biāo)體制。在全省率先撤銷行業(yè)管理辦公室,。平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,，全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個,、行政村312個,，農(nóng)民人均減負(fù)129.4元。民營水利改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,。國有資產(chǎn)監(jiān)管,、投融資、事業(yè)單位,、要素市場等領(lǐng)域的改革全面推進(jìn),。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重由42％提高到55％,。利用外資8.1億美元,，引進(jìn)內(nèi)資325億元。外商投資企業(yè)增加到180家,，來株洲投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到9家、中央企業(yè)達(dá)到10家,。進(jìn)出口總額從3.8億美元增加到10.1億美元,。國際,、國內(nèi)友好城市分別增加到6個和5個,。對口支援扎囊、瀘溪和接收三峽移民工作圓滿完成任務(wù),。

這五年,，是城鄉(xiāng)面貌大為改觀、人民生活明顯改善的五年。城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃（修編）相繼獲得國家批準(zhǔn)。新建中環(huán)大道等城市主次干道36條,、跨湘江大橋2座,，改造小街小巷85條。體育中心建成并投入使用,。文化園二期,、天鵝湖、白石港流域治理,、建寧港治理一期工程順利完成,，湘江株洲縣段百里大堤全面整修,，城區(qū)段4個防洪閉合圈基本形成，3個排漬站完成改造投入運(yùn)行,。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，10個重點(diǎn)村成為樣板村，105個示范村全部有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，345個村完成整建規(guī)劃,，1000個整治村呈現(xiàn)出新的氣象。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資34.7億元,，全市城鎮(zhèn)化水平由39.8％提高到47％,。投入19.2億元加強(qiáng)水利建設(shè)，連續(xù)五年獲得全省“芙蓉杯”,。投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金3.9億元,，改造中低產(chǎn)田23.8萬畝。完成工程造林64.6萬畝,，全市森林覆蓋率提高到59.5％,。交通建設(shè)完成投資76.2億元，新建和改造公路5093公里,，其中新增等級公路1780.3公里,。106國道株洲段改造全面完成，醴潭高速建成通車,，衡炎,、長株高速建設(shè)進(jìn)展順利，網(wǎng)朱等4條干線公路開工建設(shè),。株洲航電樞紐竣工發(fā)電,，洮水水庫完成投資2.6億元。天然氣成功引入株洲市區(qū)和醴陵,。建成沼氣池4.3萬個,。新建和改造變電站17座，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了戶戶通電,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7934元增加到14500元,，農(nóng)民人均純收入從2868元增加到4900元，年均分別增長12.8％和11.3％,。發(fā)放住房公積金個人貸款15.1億元,，在全省率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼，市區(qū)人均居住面積由16.5平方米增加到28平方米,。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、醫(yī)療以及失業(yè)、工傷、生育保險全面實(shí)施,，社保體系進(jìn)一步健全,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)20.03萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)“低?！辟Y金3.6億元,。新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院95所，“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率由8％提高到24％,。投入1.1億元，幫助3.02萬人脫貧致富,。市區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),，湘江水質(zhì)由四類改善到三類。連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,。連續(xù)4年分別實(shí)施并圓滿完成市10件實(shí)事,，人民群眾得到較多實(shí)惠。

這五年,，是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、社會管理切實(shí)加強(qiáng)的五年。市本級投入37.95億元,，支持發(fā)展各項事業(yè)。爭取省級以上科技項目331個,、資金2億元,，成為國家級電動汽車示范城市、全國制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市,、國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市和國家專利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)基地,，兩次獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市稱號。投入4.6億元,，推進(jìn)教育信息化建設(shè),，改造農(nóng)村中小學(xué)危房32萬平方米，在全省率先消除d級危房,?；I資7821萬元，免除了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),，補(bǔ)助了貧困寄宿生生活費(fèi),。圓滿完成城區(qū)基礎(chǔ)教育布局調(diào)整，城區(qū)入學(xué)難問題基本解決,，1.1萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué),。高等教育、職業(yè)教育、民辦教育蓬勃發(fā)展,。投入1.2億元,，新改擴(kuò)建公共衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮中心和10所疾控中心、6個傳染病隔離區(qū),、104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。五縣市和天元區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療平均參合率提高到87.9％，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)95％,?？箵簟胺堑洹焙颓萘鞲腥〉弥卮髣倮Ｒ慌幕窐s獲全國,、全省“五個一工程獎”,，炎帝廣場、文化園世紀(jì)廣場被評為全國特色文化廣場,，“炎帝陵祭祀”被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。承辦省十運(yùn)會和第七屆殘運(yùn)會取得圓滿成功。無償獻(xiàn)血,、掃黃打非,、民族團(tuán)結(jié)等工作獲得全國先進(jìn)，人口與計生工作保持全省領(lǐng)先,。婦女兒童,、老齡、慈善,、檔案,、市志、氣象等事業(yè)都有新的進(jìn)步,。

加大“平安株洲”創(chuàng)建力度,，連續(xù)第三次獲得四年一評的全國社會治安綜合治理先進(jìn)地市稱號，是全省唯一獲得“長安杯”的市州,；連續(xù)三年榮獲全省社會治安綜合治理先進(jìn)市州稱號（2004-2006）,。深入開展掃黑除惡行動，依法整治黃賭毒問題,，在全省公眾安全感民意測評中,，株洲民眾安全感指數(shù)名列前茅。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,，健全領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度,，信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加大專項整治力度,，各項控制指標(biāo)逐年下降,。建成社區(qū)服務(wù)用房116棟7.1萬平方米，社區(qū)服務(wù)和管理體系不斷健全,，工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,。切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項目、重大事項的監(jiān)察和審計,，深入開展治理商業(yè)賄賂專項行動,，政風(fēng)和行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力開展食品安全專項整治,，嚴(yán)厲查處各類市場違法犯罪行為,，市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。積極擁軍優(yōu)屬,，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作,，連續(xù)第三次、第四次榮獲全國雙擁模范城稱號,。人防工作獲得全國先進(jìn),。

這五年，是政府職能加快轉(zhuǎn)變,、民主法制穩(wěn)步推進(jìn)的五年,。深入貫徹行政許可法，不斷完善政府工作規(guī)則等規(guī)章制度,，依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng),。繼續(xù)深化行政審批制度改革，行政審批事項由1788項減少到377項,，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,，行政效率進(jìn)一步提高。完善公務(wù)員公開考試錄用制度,，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核考評,，隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升,。推動政企,、政事、政資,、政府與中介機(jī)構(gòu)“四分開”,，構(gòu)筑公共財政框架，大力開展“企業(yè)服務(wù)年”,、“項目建設(shè)年”活動,，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議,、決定,，自覺接受人大及其常委會以及人民政協(xié)等多方面的監(jiān)督，辦理人大代表建議1068件，政協(xié)委員提案1210件,，答復(fù)率、見面率均為100％,，滿意率99.8％,?！八奈濉逼辗ǐ@得全國先進(jìn),，“五五”普法全面鋪開,，人民群眾的法律意識顯著增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)村（居）民自治,，基層民主不斷擴(kuò)大。政務(wù)公開力度加大,，陽光行政深入人心,。

2007年是本屆政府任期的最后一年。為了給全市人民交上一份滿意的答卷,，我們盡心傾力,，扎實(shí)工作，較好地完成了市十二屆人大五次會議確定的各項任務(wù),。在推進(jìn)又好又快發(fā)展的過程中,，政府工作主要突出了四個重點(diǎn)：一是始終突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展“項目建設(shè)年”活動,，推動中材,、華新新型干法水泥和攸縣煤電一體化、株洲航空城,、電動汽車,、株冶節(jié)能減排等一批投資過10億元、50億元甚至上100億元的項目順利開工,，投資30億元,、年產(chǎn)整車20萬臺、年銷售收入150億元的“北汽控股”南方制造基地落戶株洲,。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),，完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資57.1億元,，園區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。株玻,、湘運(yùn)、株起等市屬國企改革基本完成,。建成首批市級工程技術(shù)研究中心5家,，培育制造業(yè)信息化示范企業(yè)10家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)74家,。大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，旅游總收入增長14.8％,。積極參加節(jié)會招商活動,，引進(jìn)外資2.4億美元、內(nèi)資107億元,，分別增長23.8％和32.1％,。二是始終突出城市提質(zhì)。拆除了3個跨湘江大橋收費(fèi)站,。城市綠地面積增加到3355公頃,，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別提高到38.6％和40.1％,，市區(qū)公園增加到14個,，創(chuàng)建國家園林城市一舉成功。積極實(shí)施城市清潔工程和亮化工程,，市容市貌明顯改觀,。三是始終突出基礎(chǔ)建設(shè)。完成了天元大橋,、建寧大道,、沿江防洪景觀道路河?xùn)|段一期的建設(shè)和長江廣場、長江北路的改造,，開工建設(shè)湘江五橋,、田心立交、東環(huán)北路,、新塘東路,、泰山西路,、鐵西南路,、石宋大道西段、沿江防洪景觀道路河西城區(qū)段等項目,。促成長株潭公交順利開通,。積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，300個村莊整建規(guī)劃編制完成。投入5億元,，完成各類水利工程3萬處,。四是始終突出改善民生。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,，高標(biāo)準(zhǔn)通過“兩基”國檢,。市中心醫(yī)院開工建設(shè)。炎帝文化藝術(shù)中心完成立項,，株洲影劇院動工改造,。在全省率先完成了城區(qū)20萬戶有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，農(nóng)村廣播電視“戶戶通”新增用戶4.1萬戶,。推進(jìn)體育中心對外招商,，服務(wù)群眾的作用得到發(fā)揮。首屆讀書月活動反響良好,。兩次提高城區(qū)“低?！睒?biāo)準(zhǔn)共50元，人平每月達(dá)到220元,?？茖W(xué)決策，果斷處置,，戰(zhàn)勝“圣帕”臺風(fēng)等自然災(zāi)害,，奪取了抗洪救災(zāi)的勝利。整頓關(guān)閉小煤礦59家,，查處煙花爆竹非法生產(chǎn),、經(jīng)營點(diǎn)385個，積極整治合泰,、龍泉地區(qū)“三合一”消防隱患,，杜絕了特大安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急體系初步建立,，應(yīng)急管理逐步規(guī)范,。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推廣清潔能源,，市區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高,。

回顧過去五年，我們深刻體會到,，做好政府工作,，必須把解放思想作為第一法寶，轉(zhuǎn)變觀念,，轉(zhuǎn)變職能,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，以創(chuàng)新的思維、寬闊的視野,、市場的手段,，破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展活力,，開創(chuàng)發(fā)展新局面,；必須把推動發(fā)展作為第一要務(wù)，認(rèn)真履行好抓發(fā)展這一首要職責(zé),，始終圍繞又好又快發(fā)展想問題,、辦事情、下力氣,；必須把以人為本作為第一政要,，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果由人民共享,，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,；必須把團(tuán)結(jié)奮斗作為第一保障，堅決服從市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺接受人大,、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，積極爭取方方面面的支持,，努力調(diào)動上上下下的積極性,，形成謀發(fā)展、抓改革,、搞建設(shè),、保平安的強(qiáng)大合力。

各位代表,，這些成就的取得,，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大,、市政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果,，是各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、各人民團(tuán)體參政議政和全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府,，向全體人大代表、政協(xié)委員,，向駐株洲部隊官兵和全市人民,，向關(guān)心支持株洲發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝,！

同時,，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)中還存在不少困難和問題,。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，城市功能不夠完善；社會保障體系還不健全,，部分低收入群眾生活比較困難,；安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，社會穩(wěn)定壓力較大,；思想觀念需要進(jìn)一步創(chuàng)新,，政府服務(wù)水平和辦事效率有待進(jìn)一步提高；制度建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),，消極腐敗現(xiàn)象仍然存在,，等等。所有這些問題,，我們一定高度重視,，認(rèn)真研究解決。

搶抓機(jī)遇,，容不得我們有片刻遲疑,；應(yīng)對挑戰(zhàn)，不允許我們有絲毫懈怠,。面對長株潭城市群獲批全國資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等難得的歷史機(jī)遇，我們務(wù)必敢闖,、敢試,、敢冒,，創(chuàng)造獨(dú)特的體制優(yōu)勢,、優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢，讓株洲成為投資的洼地,、創(chuàng)業(yè)的沃土,、生活的樂園；面對貨幣政策從緊,、區(qū)域競爭加劇的嚴(yán)峻形勢,，我們務(wù)必知難而進(jìn),、迎難而上，以責(zé)無旁貸的使命感,、只爭朝夕的緊迫感,，在新的起點(diǎn)上闊步前進(jìn),，在新的機(jī)遇中加速提升,，在新的挑戰(zhàn)前勵志跨越,，實(shí)現(xiàn)株洲又好又快發(fā)展,。

政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，堅持推進(jìn)跨越發(fā)展,、構(gòu)建和諧株洲,，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市、科教先導(dǎo),、城鎮(zhèn)帶動,、文化提升四大戰(zhàn)略，著力解放思想,、改革創(chuàng)新,，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，著力改善民生,、促進(jìn)和諧，加速推進(jìn)新型工業(yè)化,、新農(nóng)村建設(shè)和新型城市化,，為建設(shè)開放、文明,、繁榮,、宜居的株洲而努力奮斗。

全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：gdp和財政收入五年翻一番,，到2012年,，gdp力爭達(dá)到1500億元，財政收入力爭達(dá)到150億元；人均gdp超過35000元,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破23000元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、全國交通管理模范城市,、國家環(huán)保模范城市。城市綜合實(shí)力繼續(xù)保持中部非省會城市第一,，力爭躋身全國50強(qiáng),。同時,，我們將集中財力,，集中精力，實(shí)施10大基礎(chǔ)性,、公益性建設(shè),。

這10大建設(shè)是：

1、百萬農(nóng)民受益的洮水水庫,。

2,、穿越茶陵、炎陵的衡茶吉鐵路,。

3,、縱貫四縣（市）的醴炎高速（岳陽至汝城高速公路株洲段）。

4,、貫通城區(qū)東西主干道的湘江五橋,。

5、連接武廣客運(yùn)車站與市區(qū)的炎帝大道,。

6,、融道路、防洪,、景觀于一體的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,。

7、日處理能力15萬噸的河西污水處理廠,。

8,、作為市民重要文化陣地的歌劇大劇院。

9,、定位全省市州一流的中心醫(yī)院,。

10、全國頗具影響的職業(yè)教育大學(xué)城,。這10大建設(shè),，對株洲發(fā)展具有重大支撐作用。我們完全可以充滿信心，通過這10大建設(shè),，株洲創(chuàng)業(yè)的條件必將更加優(yōu)越,，人民的生活水平必將更加提升，發(fā)展的后勁必將更加強(qiáng)大,！

（一）不斷提高新型工業(yè)化水平,。

堅持走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以“兩型產(chǎn)業(yè)”為支撐的株洲特色新型工業(yè)化道路,，不斷壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

打造產(chǎn)業(yè)旗艦,。全面實(shí)施“5115”工程（5家企業(yè)年銷售收入過100億元,，10家企業(yè)過50億元），加大政策引導(dǎo),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，支持15家企業(yè)年銷售收入突破1000億元，稅收過80億元,。推動交通裝備制造,、有色冶金、化工,、陶瓷,、農(nóng)產(chǎn)品加工、服飾六大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級,。同時,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，發(fā)展風(fēng)電裝備,、汽車,、航空工業(yè)、新能源,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),，打造一批年銷售收入過50億元、過100億元的新產(chǎn)業(yè)群,。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。繼續(xù)實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),，明確發(fā)展定位,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源,、優(yōu)勢企業(yè)向特色園區(qū)集中,，把園區(qū)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心增長極,。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快完善服務(wù)體系,，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)相得益彰,、相互促進(jìn)的新格局，2012年非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重超過60％,。按照抓大企業(yè)是抓重頭,、抓中小企業(yè)是抓源頭的思路，堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),，積極實(shí)施中小企業(yè)成長工程,，促進(jìn)大中小企業(yè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,，更加注重提升三產(chǎn)業(yè),，將蘆淞市場群打造成在國內(nèi)更具影響力的服飾市場,，帶動完善三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系；大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，打造以炎帝文化,、紅色教育、工業(yè)文明為核心的精品旅游線路,，努力把株洲建設(shè)成為區(qū)域性物流中心和重要的旅游目的地,。

激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。支持企業(yè)自主創(chuàng)新,，加強(qiáng)專利保護(hù)和品牌建設(shè),，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，力爭科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到55％,。發(fā)揮人才在創(chuàng)新中的主體作用,，支持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果,，充分聚集各類創(chuàng)業(yè)資源,，激活各類創(chuàng)新要素。鞏固市屬國有企業(yè)改革成果,，幫助在株洲的中央,、省屬國有企業(yè)搞好主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作,，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。實(shí)行全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放,，抓好招商引資,，擴(kuò)大產(chǎn)品和勞務(wù)出口，不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度,。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合承載能力和輻射帶動能力,。

按照“東提西拓、合攏三角”的總體構(gòu)想,，高起點(diǎn)規(guī)劃城市,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，高水平管理城市,，把株洲建成適宜創(chuàng)業(yè),、適宜居住、適宜旅游的城市,。

推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容,。樹立規(guī)劃龍頭地位，繼續(xù)完善城市總規(guī),，抓緊制定各類控制性詳規(guī),、修建性詳規(guī)，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性,，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力,、約束力。引進(jìn)國際一流的規(guī)劃,、設(shè)計和施工理念,，著力建成一批有品位的標(biāo)志性工程、標(biāo)志性建筑,，打造有影響的標(biāo)志性建筑群,、標(biāo)志性區(qū)域。加快更新提升河?xùn)|老城區(qū),，致力讓老城區(qū)的面貌明顯改觀,。積極拓展云龍新城、武廣客運(yùn)株洲站,、東大門,、鑿石山、新馬,、楓溪,、淥口等“七大片區(qū)”。

完善城市配套功能,。建成石宋大道,、新塘路,、田心立交、東環(huán)北路等重點(diǎn)工程,，規(guī)劃建設(shè)鐵東路等主次干道,，完善城市市政公用設(shè)施，開辟城市第二水源,。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)水系建設(shè),，改善湘江水質(zhì)。加快建設(shè)長株高速,、武廣客運(yùn)專線,，推動長株潭城際輕軌、融城大道盡早開工,，積極參與長株潭客運(yùn)公交化和公交同城化,，方便群眾快捷出行。

提升城市管理水平,。以創(chuàng)建工作為總攬,，加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法，完善城管環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。加大對企業(yè),、學(xué)校,、車站周邊和“城中村”,、集市等臟亂差治理力度,，改善市容市貌,。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，增強(qiáng)服務(wù)功能。理順城管體制,，提高管理績效,。著力提升市民素質(zhì),，調(diào)動全民參與城市管理的積極性,。

（三）加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，落實(shí)“城市支持農(nóng)村,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”方針,，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活,，建設(shè)“村民富,、村莊美、村風(fēng)好”的社會主義新農(nóng)村,。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),。抓緊建設(shè)對縣域發(fā)展有重大帶動作用的衡炎、界茶高速公路,，建成網(wǎng)朱等11條干線公路，加快公路通鄉(xiāng)達(dá)村入組步伐,，著力打造快速交通圈,。繼續(xù)加強(qiáng)以水庫除險保安,、渠道防滲、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè),，全面解決農(nóng)民飲水安全問題,，擴(kuò)大農(nóng)村自來水覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,，大力發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè),，提高通信傳輸質(zhì)量。加大村莊規(guī)劃編制和村容整治力度,，進(jìn)一步抓好以退耕還林,、水土保持、能源開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，全市城鎮(zhèn)化水平提高到55％。

提高縣域經(jīng)濟(jì)水平,。積極做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì),，盡力幫助解決資金、項目,、土地,、人才、技術(shù)等方面的難題,。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，引導(dǎo)和支持集約種植、規(guī)模養(yǎng)殖,，壯大優(yōu)質(zhì)米,、竹木、肉食,、油脂,、果蔬等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動,，打造特色品牌,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)比較效益。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，產(chǎn)值突破200億元,。支持城區(qū)工業(yè)向縣域延伸，推動縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，逐步形成以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),、農(nóng)村工業(yè)為主導(dǎo)、休閑觀光和流通服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,。進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革,，健全基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù),，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融、土地流轉(zhuǎn),、糧食流通,、集體林權(quán)等各項制度改革。健全農(nóng)村市場體系,、農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系,、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，大力開展務(wù)農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)和務(wù)工技能培訓(xùn),，培育新型農(nóng)民,，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)基層民主建設(shè),，完善村民自治,。

（四）積極推進(jìn)生態(tài)株洲建設(shè)。

大力開展“藍(lán)天碧水綠地行動”,，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長方式、消費(fèi)模式,，一定要讓群眾喝上干凈的水,，呼吸清潔的空氣，生產(chǎn)生活在優(yōu)美的環(huán)境中!

加大環(huán)保投入,。多渠道爭取環(huán)保項目資金,，實(shí)施環(huán)境污染防治項目獎勵辦法，引導(dǎo)企業(yè)加大污染治理和節(jié)能減排投入,。實(shí)行城市建設(shè)資金向污水處理廠,、垃圾處理場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,，確保城市生活污水處理率以及城市生活垃圾,、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物無害化處理率均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格項目準(zhǔn)入,。堅決做到五個“一律不批”,，即超過污染總量控制指標(biāo),、生態(tài)破壞嚴(yán)重的項目一律不批，不符合環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不批,，選址與規(guī)劃不符,、布局不合理的項目一律不批,，老污染不達(dá)標(biāo)又上新項目一律不批,，不具備治污能力、沒有排污容量的項目一律不批,。同時,，對違反環(huán)評和“三同時”管理制度的，堅決依法停建,、停產(chǎn),、關(guān)閉。

狠抓環(huán)境整治,。嚴(yán)格環(huán)?？冃Э己耍菩协h(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,。大力推廣清潔能源,，嚴(yán)格實(shí)施污染排放總量控制和排放許可證制度，確保工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,。市區(qū)空氣質(zhì)量提高到二級,，湘江株洲段水體水質(zhì)保持在三類以上，城市集中飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。加快清水塘國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)建設(shè),，將其打造成能耗低、效益高,、環(huán)境好的“樣板區(qū)”,。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。建設(shè)城區(qū)綠化景觀帶,，治理開發(fā)內(nèi)湖,，改造內(nèi)港，完善公園設(shè)施,，形成生態(tài)景觀體系。建成一江兩岸四港風(fēng)光帶（湘江，湘江兩岸,，建寧港,、楓溪港,、白石港,、霞灣港），改造提升炎帝廣場，拓展完善天臺公園。推進(jìn)城鄉(xiāng)植樹,、護(hù)綠工作,，城區(qū)一半以上為綠地,，人均綠地面積達(dá)到12平方米,，全市森林覆蓋率提高到60％以上。全面實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為,，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序。

（五）協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè),。

加大財政投入,，進(jìn)一步調(diào)整布局、整合資源,，全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。

實(shí)施文化提升戰(zhàn)略,。建設(shè)以和諧為取向的城鄉(xiāng)文化，培育文明風(fēng)尚,，豐富群眾生活,，增強(qiáng)全市人民的凝聚力,。大力挖掘工業(yè)文明,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。推動文化創(chuàng)新,，多出精品力作,，壯大文化產(chǎn)業(yè)，凈化文化市場,，讓全市人民共享文化發(fā)展成果,，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

推進(jìn)教育強(qiáng)市,。全面實(shí)施素質(zhì)教育,，高水平發(fā)展義務(wù)教育。做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)教育,，把職業(yè)教育打造成為城市的名片,、招商引資的品牌。提高高等教育質(zhì)量,。鼓勵和規(guī)范民辦教育,、特殊教育、學(xué)前教育,。完善貧困學(xué)生資助體系,，確保家庭困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女都享有接受教育的機(jī)會,。

提高衛(wèi)生服務(wù)水平,。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室覆蓋城鄉(xiāng),。基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，努力提高疾病預(yù)防控制,、應(yīng)急醫(yī)療救治和婦幼保健水平。

發(fā)展其他各項事業(yè),。統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作,，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì),。積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn),，認(rèn)真做好老齡工作。大力開展全民健身運(yùn)動,，提高競技體育水平,。建設(shè)科技館、規(guī)劃館等公共服務(wù)設(shè)施,。做好人才工作,，建設(shè)人力資源強(qiáng)市。抓好國防后備力量建設(shè),，增強(qiáng)全市人民的國防意識,。推動婦女兒童、民族宗教,、市志,、檔案、新聞出版等其他事業(yè)加快發(fā)展,。

（六）切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。

堅持執(zhí)政為民，著力提高公共服務(wù)水平,，讓全市人民共享改革發(fā)展成果,。

實(shí)施積極的就業(yè)政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),，突出做好新增勞動力,、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)工作,，加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員,、城鄉(xiāng)青壯年無業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。鼓勵創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位22.5萬個,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，積極解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)問題,。

健全社會保障體系,。進(jìn)一步增加財政投入，建立完善系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制,、合理的籌資機(jī)制和高效的擴(kuò)面機(jī)制,，健全社會保險體系，提高社會保障水平,。力爭城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險和失業(yè)保險覆蓋面均提高到80％，及時調(diào)高城鄉(xiāng)“低?！睒?biāo)準(zhǔn),，做到應(yīng)保盡保。大力加強(qiáng)廉租房建設(shè),，完善住房保障體系,，提高城鄉(xiāng)居民住房保障水平。進(jìn)一步做好扶貧,、助殘,、慈善等事業(yè)。

抓好食品藥品放心工程,。嚴(yán)格遵照有關(guān)法規(guī),，切實(shí)做好生豬定點(diǎn)屠宰工作。健全食品安全檢測體系,，嚴(yán)格執(zhí)行市場食品檢測制度,。依法規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,，堅決打擊制假售假行為,，確保老百姓吃上放心食品、用上放心藥品,。

加強(qiáng)和改善社會管理,。健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合整治,，依法打擊各類違法犯罪行為,。完善安全生產(chǎn)防控體系、救援體系和應(yīng)急體系,，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,。建成“數(shù)字株洲”管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)電子政務(wù)。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,，提高應(yīng)急處置能力,。組建社會矛盾糾紛調(diào)處中心。依法,、及時,、合理做好群眾來信來訪工作。

各位代表,！今后五年是株洲發(fā)展的黃金時期,，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。我們堅信,，勤勞智慧的株洲人民,，一定能把宏偉的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的美景，我們的事業(yè)一定會更加興旺發(fā)達(dá),，我們的家園一定會更加美麗富饒,，我們的生活一定會更加幸福安康！

努力實(shí)現(xiàn)新一屆政府工作良好開局,。

2008年是新一屆政府的開局之年,。我們將堅持好字優(yōu)先、好中求快,、穩(wěn)中求進(jìn),、緊中求活的方針，開好頭,，起好步,。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)為：gdp增長13％；財政收入,、一般預(yù)算收入均增長15％,；全社會固定資產(chǎn)投資增長25％；社會消費(fèi)品零售總額增長15％,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)民人均純收入均增長10％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi),；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)；萬元gdp能耗下降4.2％,，主要污染物排放總量下降4％以上,；各項事業(yè)都有新的進(jìn)步。

全年工作尤其突出以下幾個方面：

千方百計抓機(jī)遇,。長株潭城市群試驗(yàn)區(qū)綜合配套改革已經(jīng)啟動,，這是新一屆政府必須緊緊抓住的重大機(jī)遇。我們將始終堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一,，既重節(jié)能,，更重減排，始終堅持以人為本,，以長株潭社會事業(yè)一體化的眼光謀劃社會發(fā)展,，始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展格局,，致力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、資源節(jié)約、環(huán)境治理,、建設(shè)管理四大模式,，強(qiáng)化區(qū)域功能，進(jìn)一步形成和充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，讓我們株洲吸納更多資金參與基礎(chǔ)建設(shè),，吸引更多企業(yè)家和專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，吸取更多先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)生根,、開花,、結(jié)果，努力在“兩型社會”建設(shè)中實(shí)現(xiàn)率先突破,。

聚精會神抓發(fā)展,。加速推進(jìn)“5115”工程。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),。支持企業(yè)上市和上市公司發(fā)展壯大,。支持做大訂單農(nóng)業(yè)，建成一批無公害,、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地,。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力發(fā)展物流,、金融,、信息、房地產(chǎn),、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。積極推動自主創(chuàng)新。全面完成市屬國有企業(yè)改革掃尾任務(wù),，主動做好在株洲的中央,、省屬國有企業(yè)辦社會職能剝離工作。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,。深化農(nóng)村綜合改革,。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。做強(qiáng)做大非公有制經(jīng)濟(jì),。

堅持不懈抓環(huán)境,。市委、市政府將今年確定為“環(huán)境建設(shè)年”,，突出在硬環(huán)境建設(shè)上下大力,，在軟環(huán)境優(yōu)化上出實(shí)招。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法,，嚴(yán)格規(guī)劃管理,。拓展融資平臺，加快建設(shè)石宋大道,、新塘東路,、炎帝大道等城市主次干道，完成蘆淞路,、人民路等路段改造,，加快河西污水處理廠建設(shè)步伐，實(shí)施龍泉污水處理廠二期工程,。抓好垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),。繼續(xù)更新街區(qū)道路和人行道板，提質(zhì)改造城區(qū)所有小街小巷,。加快水,、電、氣等配套設(shè)施建設(shè),，加大沖水公廁建設(shè)力度,，完善公交基礎(chǔ)設(shè)施。大力實(shí)施城市清潔,、亮化工程和道路交通暢通工程,，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國交通管理模范城市,。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，力爭完成所有通鄉(xiāng)、通村公路的提質(zhì)改造,。投資5億元,，抓好農(nóng)田水利、農(nóng)民安全飲水工程建設(shè),，全市農(nóng)田旱澇保收率在90％以上,。農(nóng)民不再繳納農(nóng)田灌溉水費(fèi)，水費(fèi)由政府支付,。治理水土流失100平方公里,，完成工程造林6萬畝。加強(qiáng)市級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),。加快干線公路建設(shè)和改造,。支持衡茶吉鐵路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造,。加強(qiáng)污染整治和環(huán)境保護(hù)工作,。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開,，規(guī)范行政審批行為,，所有審批事項一律進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心辦理，限時辦結(jié),。堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo),，加大審計監(jiān)督和行政效能監(jiān)察力度,，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，全方位營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,、規(guī)范有序的市場環(huán)境,、誠實(shí)守信的金融環(huán)境、公正嚴(yán)明的法治環(huán)境和積極向上的輿論環(huán)境,、開放包容的人文環(huán)境,。

盡心盡力抓民生。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),，穩(wěn)步調(diào)整職業(yè)院校布局，積極籌建湖南工商技師學(xué)院,。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，努力提高重大傳染病防控能力，完成市中心醫(yī)院,、市中醫(yī)院,、市中醫(yī)傷科醫(yī)院綜合樓土建工程，開工建設(shè)市二醫(yī)院和市人民醫(yī)院綜合大樓,。建成市廣電中心主體工程,，加快炎帝文化藝術(shù)中心招商引資步伐。加大網(wǎng)吧整治力度,。辦好第二屆全市讀書月活動,。積極推進(jìn)縣市城鎮(zhèn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。搞好市體育中心產(chǎn)業(yè)開發(fā),，加快對河?xùn)|體育場館的改造,。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),，建立視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，有效預(yù)防和減少犯罪,。實(shí)施“科技興安”工程,，建成市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，深化安全生產(chǎn)專項整治,。所有縣市區(qū)打造成“平安暢通縣區(qū)”,。建立全市信訪信息局域網(wǎng)絡(luò)，有效解決群眾合理訴求,。深入開展和諧社區(qū),、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，加快市級社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推行農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn),。積極抓好就業(yè)和社會保障工作，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,。繼續(xù)實(shí)施計劃生育獎勵扶助政策,，加強(qiáng)計劃生育綜合治理。同時,，為人民群眾繼續(xù)辦好10件實(shí)事,。

各位代表，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù),，面對全市人民的殷切期望,，各級政府和政府工作人員一定要敢于負(fù)責(zé)、全力服務(wù),、堅守法治,、清正廉潔，真正做到不辱使命,、不負(fù)重托!

敢于負(fù)責(zé),，就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，義不容辭地承擔(dān)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,、富裕一方群眾的責(zé)任,、維護(hù)一方平安的責(zé)任。要敢于直面復(fù)雜矛盾和困難局勢,，在工作中弘揚(yáng)鍥而不舍,、堅韌不拔的拼搏精神和實(shí)干作風(fēng)，切實(shí)履行好自己的職責(zé),。要在干部隊伍中營造奮發(fā)干事業(yè),、一心求實(shí)效的濃厚氛圍，鼓勵改革者,，尊重創(chuàng)業(yè)者,，支持探索者,，褒獎實(shí)干者。

全力服務(wù),，就是要為發(fā)展大局和工作中心搞好服務(wù),，政府各個部門都要充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭項目,、爭投資，為地方發(fā)展辦實(shí)事,、作貢獻(xiàn),；要為投資者和企業(yè)搞好服務(wù)，努力為投資者提供創(chuàng)業(yè)便利,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,；要為基層和群眾搞好服務(wù)，關(guān)心基層干部,，支持基層工作,，服務(wù)基層發(fā)展。堅持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn),，真真切切察民情,，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富,，兢兢業(yè)業(yè)保民安,。

堅守法治，就是要始終堅持依法行政,，增強(qiáng)法治意識,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé),，下大力解決在行政執(zhí)法中存在的不作為、亂作為問題,。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，虛心聽取民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士的意見,，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,。

清正廉潔，就是要做到文風(fēng)清新,，會風(fēng)清簡,，政風(fēng)清正,。壓縮文山會海，講實(shí)話,、講新話,、講短話，講解決問題的話,。加強(qiáng)科學(xué)民主決策,，增強(qiáng)決策透明度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。

各位代表,！

站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,，展望株洲的未來，我們倍感責(zé)任重大,，使命光榮,。全市人民對政府工作的信任和支持，給了我們必勝的信心和無窮的力量,。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，同心同德，勵精圖治,，扎實(shí)工作,，為譜寫株洲又好又快發(fā)展的新篇章而努力奮斗！

株洲市政府工作報告解讀篇七

2016年兩會政府工作報告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,。

“展望今后五年,，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),，人民生活將會更加美好,，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”,，2016年3月5日國務(wù)院作政府工作報告時說,。其后的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策,、重大工程和重大項目,，突出了以下六個方面：

保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，實(shí)施一批技術(shù)水平高,、帶動能力強(qiáng)的重大工程。到2020年,，先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升,，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上,。屆時，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元,，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高,。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就,。

用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,、制造強(qiáng)國,。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破,，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列,。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵,。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年,，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利,、農(nóng)機(jī),、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、社會化服務(wù),。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶,，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里,、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。

境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展,，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%,。我們要持之以恒,，建設(shè)天藍(lán),、地綠,、水清的美麗中國。

深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革,，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,，基本建成法治政府,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,。2016兩會政府工作報告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展,，國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破,。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升,，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國,。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局,。

公共文化服務(wù)體系,，實(shí)施公民道德建設(shè),、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí),，又要讓人民的精神生活更豐富,。

國務(wù)院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),，必須著力把握好三點(diǎn)：

一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理,，是解決我國所有問題的關(guān)鍵,。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段,，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟,，不進(jìn)則退,。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展,，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存,，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。在適度擴(kuò)大總需求的同時,，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法,，又做加法,，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給,，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,。

服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎,。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革,，重塑產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價值鏈,，改造提升傳統(tǒng)動能,，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說,，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中,。9億多勞動力,、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程,，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口,，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生,、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年,，我們充滿必勝信心,。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好,，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明,！

株洲市政府工作報告解讀篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,，請予審議,，并請列席的同志提出意見。

20**年工作回顧,。

過去的一年,，是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的一年,。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標(biāo)，扎實(shí)而富有成效地開展重大項目攻堅,、規(guī)模企業(yè)培優(yōu),、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展,、財稅工作提升,、城鄉(xiāng)實(shí)事建設(shè)六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成效,，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù),。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，開放型經(jīng)濟(jì),、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委,、市政府表彰,，20多項工作獲縣委、縣政府表彰,。

一,、三業(yè)并舉,，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的提升。

主要指標(biāo)完成較好,。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元,，實(shí)現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預(yù)算收入4.38億元,，其中區(qū)域總收入4.38億元,，公共預(yù)算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元,，利用外資1050萬美元,。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元,。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”,、勞動集市等9場大型用工招聘活動,，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人,，為30多個企業(yè)提供財政過橋,、融資擔(dān)保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起,。新增**汽車,、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售20.3億元,，入庫稅收5155萬元,。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家,，稅收超500萬元企業(yè)6家,、千萬元1家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝,、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個,。啟動實(shí)施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、**境內(nèi)**河段,、**河段兩個全國小型水利工程等項目,。完成植樹100萬株,、成片造林2800畝,、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。

第三產(chǎn)業(yè)取得突破,。全年新增私營企業(yè)410家,、個體工商戶4286戶、注冊資本達(dá)2.65億元,。新增服務(wù)業(yè)定報企業(yè)32家,，累計125家。

二,、特色集聚,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的后勁。

項目推進(jìn)成效明顯,。三個招商分局常年駐點(diǎn)招商,，捕捉信息80多條，邀請40多批,、200多位客商考察,，并在**、**,、**等地成功組織投資環(huán)境推介會,。簽約億元以上項目12個、新開工8個,。實(shí)施項目19個,，竣工億元以上項目4個。

載體建設(shè)取得進(jìn)展,。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè),，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設(shè)4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴(kuò)張,。拓寬服務(wù)內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng),、綠化,、亮化等工程，為市,、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復(fù)查驗(yàn)收。**投資1.5億元的國家“菜藍(lán)子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動,。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位,。

科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人,。培植國家重點(diǎn)新產(chǎn)品企業(yè)2家,、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家,、省工程技術(shù)研究中心1家,、省技術(shù)創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家,，申請專利44項,、授權(quán)24項。

三,、民生為先,，社會事業(yè)攀升新的高度。

民生實(shí)事統(tǒng)籌落實(shí),。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng),、120公里二級管網(wǎng)鋪設(shè)到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里,，54座小水廠處置基本到位,，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里,、大小橋梁56座,。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站,。s226,、s329、**高速出口和機(jī)場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實(shí),。扎實(shí)有效做好秸桿禁燒工作,。城北、條心,、虹亞,、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設(shè)示范社區(qū),。

社會保障更趨完善,。落實(shí)全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保,，1710名優(yōu)撫對象,，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元,。全鎮(zhèn)新農(nóng)保,、新農(nóng)合,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)96%、95%,、85%.

社會事業(yè)全面進(jìn)步,。計劃生育率98.55%,流動人口服務(wù)率95%,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)350萬元。小學(xué)流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實(shí)施醫(yī)療公共服務(wù)項目11個,，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金735萬元,。投入200萬元，實(shí)施“技防入戶”工程,，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部,。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故,。

四、職能轉(zhuǎn)變,，政府建設(shè)得到新的加強(qiáng),。

依法行政全面實(shí)施。推行重大事項集體研究,、集體會商,、風(fēng)險評估等制度，公開,、公正,、公平處理征地拆遷、補(bǔ)償安置,、農(nóng)資補(bǔ)助,、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn),、焦點(diǎn)問題,。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資,、社會保險金等近6萬元,。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米,。67項政府工程,、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。

社會管理扎實(shí)有為,。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆,。鎮(zhèn)、辦事處,、村居（社區(qū)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,。鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務(wù),，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾,。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進(jìn)一步推廣,。

廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。制訂和完善作風(fēng)改進(jìn),、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度,，創(chuàng)新推進(jìn)村級事務(wù)流程化管理、村情月報等公開工作,，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》,，獲縣一等獎。

與此同時,，人武,、工會、婦聯(lián),、共青團(tuán),、扶貧、老促會,、關(guān)工委等各項工作也取得了較好成績,。

各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進(jìn),、穩(wěn)步提升的一年,，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果,，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志,，向關(guān)心,、支持、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

在充分肯定成績的同時,，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題,。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,、城鄉(xiāng)居民與集體增收機(jī)制不完善、民生與社會保障薄弱,、各級干部工作能力與服務(wù)水平還有欠缺,，等等,，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視,，將采取切實(shí)措施,，認(rèn)真加以解決。

文檔為doc格式,。

株洲市政府工作報告解讀篇九

政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx,。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府,，向大會作政府工作報告,，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見,。

一,、200x年工作回顧。

200x年是我縣凸顯亮點(diǎn),、加快發(fā)展,、成就顯著的一年,。一年來,，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下,，面對國家實(shí)行宏觀調(diào)控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民,，積極應(yīng)對,，創(chuàng)新進(jìn)取，扎實(shí)工作,，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù),。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到97.8億元，比（下同）現(xiàn)價增長15.8%,，扣除物價因素,，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元,，可比增長14.7%,；農(nóng)民人均純收入3623元，增長11.1%,；金融機(jī)構(gòu)存,、貸款余額達(dá)到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元,；全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.9億元,，增長16%,。

（一）招商引資成倍增長，大項目和園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,。全縣上下認(rèn)真實(shí)施“一號工程”，扎實(shí)開展了“招商引資年”活動。據(jù)初步統(tǒng)計,，去年共落實(shí)招商引資項目701個,，到位資金20.6億元,，增長114.7%,，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項目48個,、過億元的大項目6個,。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元,，第一條線已投產(chǎn),，第二條線已開工建設(shè)，投資8億元的二期工程前期準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)；投資1.2億元的晨曦集團(tuán)聚丙烯一期工程已投產(chǎn),，二期工程正在建設(shè),，投資3億元的氣分項目已開工,；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn),，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥,、投資8600萬元的華運(yùn)食品等項目也相繼開工建設(shè),。“工業(yè)園”和“農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過,，其中,，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條,、總長10.5公里,、硬化面積10.6萬平方米,；縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設(shè)已啟動。劉官莊,、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,。

（二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步回升,，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn),，大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常,，煥發(fā)出生機(jī)與活力。華泰集團(tuán)并購華遠(yuǎn)造紙公司以來,，已累計投入資金2億多元,，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理機(jī)制,，生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)歷史最好水平,；金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠,、化肥廠,、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入,，正逐步走出困境,。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.4億元,、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%,；全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時,，增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10戶,。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶,，增長25.8%,；民營經(jīng)濟(jì)注冊資本達(dá)到9.6億元，增長49.4%,。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，年內(nèi)新增水泥生產(chǎn)能力200萬噸,；食品,、服裝、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長33.2%,、31.5%和33.7%,。

（三）對外交往實(shí)現(xiàn)歷史性突破,，對外開放水平不斷提高?？h政府在韓國設(shè)立了首家駐外辦事機(jī)構(gòu)――駐韓國經(jīng)貿(mào)辦事處,，與韓國機(jī)張郡締結(jié)為友好關(guān)系，建起了對韓招商,、貿(mào)易的橋梁與紐帶,；通過加強(qiáng)與韓國、日本的聯(lián)系,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派研修生,、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國,、華騰食品公司在美國分別設(shè)立境外企業(yè),，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結(jié)為友好區(qū)縣,，設(shè)立了“人民政府駐青島辦事處”,、“駐青島農(nóng)產(chǎn)品銷售暨勞務(wù)輸出信息服務(wù)辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán),，“接軌青島,、融入半島”工作實(shí)現(xiàn)良好開端。對外貿(mào)易和利用外資快速增長,。全縣共完成進(jìn)出口總額8208萬美元,，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%,；合同外商投資625萬美元,，實(shí)際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%,。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個“一號文件”,，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點(diǎn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4039萬元，落實(shí)糧食直補(bǔ)602.7萬元,、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30萬元,，促進(jìn)了農(nóng)民增收；扎實(shí)推進(jìn)“兩田制”清理整頓和農(nóng)村兩委換屆選舉,，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)――恒昌境外就業(yè)服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦公室,，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議,，在青島市北部人力資源市場設(shè)立勞務(wù)輸出窗口,，組織實(shí)施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，境外勞務(wù)市場拓展到日本,、韓國,、美國等20多個國家和地區(qū),，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要渠道,。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78.6萬畝，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.2萬畝,，國家級桑蠶,、茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收，獲得綠色,、無公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到16個,，烤煙生產(chǎn)居全省先進(jìn)行列，林業(yè)綠色通道建設(shè)有新進(jìn)展,，畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè),。

（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力進(jìn)一步增強(qiáng),。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位,，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園,、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,。堅持市場化運(yùn)作，廣泛開辟籌資渠道,，加大了城市建設(shè)投入,，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造,、城區(qū)北入口,、東部新區(qū)建設(shè)等一批精品工程建成，北環(huán)東路,、東環(huán)北路,、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米,，進(jìn)一步凸現(xiàn)了“大綠量,、開放式”的城市風(fēng)格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工,，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造,、城陽路管網(wǎng)配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著,，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀,。流通企業(yè)改革扎實(shí)推開,，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快，郵政,、通信,、旅游、保險,、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐,，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全社會固定資產(chǎn)投資完成33.4億元,，增長27.3%,；年初確定的6項重點(diǎn)工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外,，其他工程均如期完工,。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1800萬元,，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,；農(nóng)村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元,，開工硬化農(nóng)村公路111條,、總長436.6公里、改造橋梁12座,，兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍,；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進(jìn)一步提高,；城市道路建設(shè)及綠化工程完成投資3963萬元,；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成,，博物館新建方案已組織專家進(jìn)行了論證,。

（六）“平安建設(shè)”成效顯著，社會穩(wěn)定的長效機(jī)制逐步建立,。堅持“一事一套規(guī)程,、一級一本臺賬、一月一次例會”制度,，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列,，全省農(nóng)村“平安山東”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上專門介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)普法依法治理工作,，深入開展“嚴(yán)打”整治,，加強(qiáng)治安防范,，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,，高度重視人民來信來訪工作,，積極推動村務(wù)、政務(wù)公開,；健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò),，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題得到妥善解決,。堅持以人為本,，注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。通過明確責(zé)任主體,、強(qiáng)化責(zé)任追究,、實(shí)行臺帳式管理，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),?！靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展，提高了全社會文明水平,，被授予“第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”,。

（七）事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決，社會各項事業(yè)有了新發(fā)展,。切實(shí)加大社保資金收繳力度,，全年共發(fā)放8579.5萬元，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了“收支平衡,、略有結(jié)余”,。城鎮(zhèn)低保對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，救助農(nóng)村特困群眾1113戶,、1987人,。注重從源頭抓起，認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村人畜飲水工程”,，解決了11個村的飲水困難。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設(shè)積極推進(jìn),，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展,，爭列為20省級試點(diǎn)縣。中小學(xué)危房改造投入居全市第一,；新創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校1處,；高考本科錄取2265人,，增長17%；學(xué)校安全管理得到加強(qiáng),，教育教學(xué)環(huán)境有了較大改觀,。堅定不移地推進(jìn)計劃生育集中清理清查，進(jìn)一步托清了底子,，夯實(shí)了基礎(chǔ),，健全完善了長效管理機(jī)制。堅持一手抓清理整頓,、一手抓市場運(yùn)作,，土地和礦產(chǎn)資源市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè),，加大污染源綜合治理,，“生態(tài)縣”建設(shè)初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速,，全縣有線電視用戶達(dá)到6萬戶,，新增2.4萬戶，有線電視入村率達(dá)到53%,?！半p擁”共建活動邁出新步伐，老齡,、婦女,、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng)，人事,、物價,、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān),、科技,、文體、地震,、氣象,、鹽務(wù)、兵役,、外事,、僑務(wù)、史志,、檔案,、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理,、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績,。

（八）政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，行政能力不斷加強(qiáng),。堅持把規(guī)范,、公開作為政府工作的基本準(zhǔn)則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》,，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見》,，成立了行政服務(wù)中心，組建了會計集中核算中心,，開通了縣政府門戶網(wǎng)站,，進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開，提高了行政效率,。堅持依法行政,，積極適應(yīng)《行政許可法》對政府工作的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè),，扎實(shí)開展行政復(fù)議,、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊伍培訓(xùn)和行政許可清理,，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,，加大了審計監(jiān)督和行政投訴案件查處力度,，在縣政府全體（擴(kuò)大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風(fēng)建設(shè)察訪錄》通報了個別部門的行政過錯,，促進(jìn)了政府部門行政行為的規(guī)范,。堅持吃透上情與把握下情相結(jié)合，積極爭取上級政策扶持,，將爭取到的轉(zhuǎn)移支付全部分配給鄉(xiāng)村,，并對財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜、對村級轉(zhuǎn)移支付實(shí)行單列,，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題,；爭列為中央財政重點(diǎn)補(bǔ)助縣，為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財力,、緩解財政困難奠定了良好基礎(chǔ),。經(jīng)過多方爭取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點(diǎn)工程,。堅持市場化運(yùn)作,，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項目18個，協(xié)議投資額14.1億元,，實(shí)現(xiàn)了節(jié)慶搭臺,、經(jīng)濟(jì)唱戲的目標(biāo)；招標(biāo)拍賣和掛牌出讓土地,、礦產(chǎn)資源37宗,，提高了集約利用水平，推動了公平競爭,；大力推進(jìn)各類協(xié)會建設(shè)步伐,，橡膠、塑料,、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會相繼成立,，在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供市場信息,、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,。堅持把督查作為政府工作落實(shí)的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查,、重要事項專項督辦和重點(diǎn)工作定期通報“三項制度”,，創(chuàng)新督查方法，嚴(yán)格督查責(zé)任,，真督實(shí)查,，促進(jìn)了政府工作的有效落實(shí)。

回顧過去一年的工作,，我們深深體會到,，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,，咬住發(fā)展不放松,，把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目,，全力以赴推動發(fā)展提速提效,；必須充分吃透上級政策，用心把握,，用心工作,，把宏觀調(diào)控當(dāng)作難得的發(fā)展機(jī)遇，抓住并利用好這一機(jī)遇,，努力拓展新的發(fā)展空間,；必須積極面對矛盾，對問題不回避,、不積累,，堅定不移地抓好矛盾集中,、事關(guān)全局的工作，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終,，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制,，創(chuàng)新工作方法,，靠創(chuàng)新攻堅破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展,；必須牢固樹立“以人為本,、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn),，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，積極扶助弱勢群體,，讓廣大群眾都能享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果,；必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，堅持科學(xué)決策,、民主理政,、依法行政，不斷提高政府行政水平,。

各位代表,！過去一年取得的成績確實(shí)來之不易，這主要得益于上級黨委,、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大,、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持,，是全縣上下同心同德,、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此,，我代表縣人民政府,，向?yàn)槲铱h改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心,、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們,、朋友們，表示衷心的感謝,！

過去一年取得的成績令人鼓舞,，但前進(jìn)道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會的突出矛盾,；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項目,、大企業(yè)支撐；農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,、農(nóng)民繼續(xù)增收的基礎(chǔ)還比較薄弱,；服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財政收支矛盾非常突出,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低,，加強(qiáng)財源建設(shè)、增加財政收入的任務(wù)十分迫切,；招商引資投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益仍然偏低,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對項目的吸引力有待于進(jìn)一步提高,；社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數(shù)干部的精神狀態(tài),、服務(wù)意識和工作方式不適應(yīng)新時期政府工作的要求,，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；當(dāng)前正值社會轉(zhuǎn)型期,，政府管理公共事務(wù),、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),。我們一定正視這些問題,，下決心認(rèn)真加以解決。

二,、2005年政府工作的總體要求和主要任務(wù),。

2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年,，也是我縣突出重點(diǎn),、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,，繼續(xù)堅持“實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣,、開放興縣,、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程這一核心,，突出招商引資,、民營經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,、財政增長、就業(yè)增加三個目標(biāo)”的工作思路不動搖,，堅持“市場化,、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖,，以“項目建設(shè)年”為主線,，集中全力在大項目建設(shè)、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,，在工業(yè)園區(qū),、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)上打造新亮點(diǎn),，在民主法制,、精神文明和行政能力建設(shè)上取得新進(jìn)展，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,。在工作把握上,，更加注重科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸,，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力,、富有效率,；更加注重以人為本、執(zhí)政為民,，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，著力構(gòu)建和諧社會。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%,；地方財政收入增長14%；農(nóng)民人均純收入增長6%,；人口自然增長率控制在7.4‰以內(nèi),。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

（一）以農(nóng)民增收為核心，高度重視和認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、以城帶鄉(xiāng),、以工補(bǔ)農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,，堅持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),。堅持因地制宜,、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財政狀況,。規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導(dǎo)各類企業(yè)向加工基地集中,。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),。落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策,，鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展,，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,，爭創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。加大政策和資金傾斜力度,，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動畜禽,、糧油,、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進(jìn)百慧奶業(yè)與夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)合作步伐,，發(fā)展奶制品加工業(yè),，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅持圍繞市場,、圍繞龍頭企業(yè),、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整，毫不放松地抓好瓜菜,、黃煙,、桑蠶、中藥材,、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植,，促進(jìn)農(nóng)民增收,。健全完善質(zhì)量檢測體系，搞好無公害基地認(rèn)定,、商標(biāo)注冊和中藥材gap認(rèn)證工作,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn),，切實(shí)提高勞動力就業(yè)技能和履約意識,，打造我縣勞動力“誠實(shí)守信、吃苦耐勞,、技術(shù)過硬”的品牌,。進(jìn)一步擴(kuò)大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務(wù)輸出力度,，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務(wù)輸出基地,。多方探索有效途徑，依法維護(hù)我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益,。

四是不折不扣地落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項政策,。加強(qiáng)換屆后的農(nóng)村干部培訓(xùn)，提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、抓農(nóng)村穩(wěn)定,、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果,，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,。進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點(diǎn),。積極興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織,，搞好農(nóng)村信息和科技服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi),，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度,。積極開展植樹造林,，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程,、嶠山水庫除險加固工程,，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村公路改造工作力度，年內(nèi)完成380公里,，基本完成農(nóng)村公路硬化任務(wù)。

（二）大力開展“項目建設(shè)年”活動,，著力增強(qiáng)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力,。在當(dāng)前，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)以抓工業(yè)為主,、抓工業(yè)以抓項目為主”的思想,，堅持大小項目一齊上，外資內(nèi)資一起抓,。

一是全力以赴爭上大項目,。進(jìn)一步完善重大項目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)機(jī)制,，對投資過千萬元的工業(yè)項目特事特辦,，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項目,，部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項目,。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”,，按照“省內(nèi)突破青島、省外突破江浙,、境外突破日韓臺”的思路,，突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用,，通過大企業(yè)招引大項目,。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)：5個過億元的大項目開工建設(shè)，5個過億元的大項目簽訂合同,，5個過億元的大項目在談推進(jìn),。

二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》,，對投資過千萬元的工業(yè)項目,，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè),，分別實(shí)行重點(diǎn)扶持,。加快推進(jìn)華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程,、晨曦集團(tuán)氣分項目及8萬噸聚丙烯項目,、浩宇集團(tuán)精梳紡織等重點(diǎn)項目建設(shè)，力促骨干企業(yè)迅速壯大,。力爭到年底,，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶,；2―3年內(nèi)，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達(dá)到3戶,。

三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產(chǎn)業(yè),。盡快聘請有關(guān)專家對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源進(jìn)行系統(tǒng)研究,，逐個制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃,。探索每個產(chǎn)業(yè)成立一個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，從每個產(chǎn)業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè),，以整個產(chǎn)業(yè)為依托,，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭,，并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化,、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌,，培育特色產(chǎn)業(yè),。力爭用2―3年時間，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元,，水泥,、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元，服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊,。大力推進(jìn)“接軌青島,、融入半島”工作，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌,。

四是抓住機(jī)遇建設(shè)工業(yè)園區(qū),。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項目建設(shè)的重要載體。以省政府批準(zhǔn)兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機(jī),，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制,，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”,，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租,、土地入股等新的運(yùn)作方式，重點(diǎn)加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設(shè)步伐,，促進(jìn)項目,、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中,。切實(shí)搞好園區(qū)規(guī)劃,，引導(dǎo)大項目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產(chǎn)業(yè)的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強(qiáng)進(jìn)園項目控制,，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地,，提高項目投資強(qiáng)度和土地利用水平。

五是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境,。按照一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則,，嚴(yán)格限制對企業(yè)的檢查、收費(fèi),，對頂風(fēng)而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象,，一經(jīng)查實(shí),，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體公開曝光,。嚴(yán)格按政策辦事,，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對做出的`承諾確保兌現(xiàn),，取信于民,。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，簡化審批程序,，提高辦事效率,。積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，以觀念更新為先導(dǎo),，做好群眾工作,，千方百計保證項目建設(shè)用地。積極開展企業(yè)信用評價活動,，對經(jīng)濟(jì)效益好,、信譽(yù)度高、市場前景廣闊的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一授信,，建立長久,、有效的“綠色信貸通道”。

（三）加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度,，進(jìn)一步提升對外形象,。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行土地儲備,、招標(biāo)拍賣和土地租賃制度,，建立有效的投資收益機(jī)制。對經(jīng)營城區(qū)土地實(shí)現(xiàn)的政府收益,，除用于拆遷,、征地補(bǔ)償外，重點(diǎn)投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政府調(diào)控引導(dǎo),，積極推行城市道路,、廣場等公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)有償出讓，廣泛吸引外資,、社會資金參與垃圾處理,、污水處理、燃?xì)?、熱電,、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助外力增強(qiáng)城市發(fā)展活力,。二是強(qiáng)化精品意識打造一批新亮點(diǎn),。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進(jìn)博物館新建工程,。以日照市實(shí)施調(diào)水工程為契機(jī),，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動?xùn)|部新區(qū)建設(shè)整體推進(jìn),。積極搞好配合,，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)留出空間,。以園區(qū),、新區(qū)和改建路段綠化為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批精品綠地,，力爭年內(nèi)新增城區(qū)綠地16萬平方米,。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加大城市污水治理,，推進(jìn)護(hù)城河綜合整治,。按照“規(guī)劃先行、市場運(yùn)作,、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路,，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為主體，集中建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出,、特色產(chǎn)業(yè)明顯,、布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)管理樹一流城市形象,。積極推進(jìn)城市管理行政處罰權(quán)相對集中,，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機(jī)制和提高市民意識入手,，結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治,，以城區(qū)交通秩序整治為重點(diǎn),，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造,，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境,。

（四）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,。落實(shí)好服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,，及時解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時,，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上,，加大工作力度，力爭年內(nèi)基本完成,。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),，積極推進(jìn)物流配送，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,。加快推進(jìn)電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社會服務(wù)信息化,，逐步建立科技教育,、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫,，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開發(fā)和共享,。大力發(fā)展招商、會計,、律師,、金融、保險,、技術(shù)等中介服務(wù)組織,，加大對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家aaa級旅游區(qū)的有利條件,，圍繞建設(shè)城郊公園的目標(biāo)，推動浮來山深度開發(fā),，加快旅游業(yè)發(fā)展,。適應(yīng)居民消費(fèi)升級的要求，加快發(fā)展城市文化,、體育健身,、餐飲娛樂業(yè)，積極推動城市生活社會化,。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革,，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,，降低農(nóng)民進(jìn)城和就業(yè)門檻。

（五）切實(shí)加強(qiáng)財源建設(shè),，不斷提高財政調(diào)控和保障功能,。加大財源建設(shè)力度，積極爭取政策扶持,，力爭用3年左右的時間,，逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。一是加快財源建設(shè),，建立穩(wěn)定增長的財源體系,。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標(biāo),，繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度,，盡快擴(kuò)大稅源群體。適應(yīng)現(xiàn)行財政體制要求,，重點(diǎn)發(fā)展納稅前景好,、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財政貢獻(xiàn)率高的服務(wù)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理,，進(jìn)一步增加可用財力,。不斷改進(jìn)稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系,，做到依法征管,、應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，集中財力辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事,。堅持勤儉辦一切事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》,，逐步擴(kuò)大會計集中核算范圍,，加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財行為,。立足我縣財政現(xiàn)狀,，堅持量入為出，加大對計劃生育,、科技教育,、社會保障、農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障力度,，確保重點(diǎn)支出到位。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格控制和壓減一般性開支,，集中財力辦好幾件實(shí)事：執(zhí)行國務(wù)院增資政策,，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費(fèi)上劃縣級管理,，并發(fā)放住房補(bǔ)貼,；足額安排配套資金，抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍,，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活,。

（六）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力建設(shè)和諧社會。一是努力維護(hù)社會穩(wěn)定,。以“平安創(chuàng)建”為主線,，進(jìn)一步落實(shí)重心下移、關(guān)口前移的要求,，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭,，重點(diǎn)打擊入室作案、路面“雙搶”,、盜竊畜禽機(jī)動車等群眾高度關(guān)注的治安案件,，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全感；扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作,，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題,；進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制,，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治活動，嚴(yán)厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營,，確保人民生命財產(chǎn)安全,。二是全面加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,，切實(shí)解決好困難群體的就業(yè)問題,。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度,，加大對弱勢群體的救助力度,。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，健全農(nóng)村“五?！北Ｕ象w系,，保障困難群眾基本生活。探索稅費(fèi)改革后對庫區(qū)幫扶的長效機(jī)制,，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富,。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè),。加強(qiáng)陣地建設(shè),，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強(qiáng)化基層民主法制建設(shè),，全面提高人們的思想認(rèn)識和法律道德水平,。建立規(guī)范化管理長效機(jī)制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作,，穩(wěn)定低生育水平,，提高人口素質(zhì)。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，加快推進(jìn)“生態(tài)縣”建設(shè)步伐,。認(rèn)真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源,。加強(qiáng)國防教育,，增強(qiáng)全民國防觀念，鞏固雙擁成果,。深化科技體制改革,，推動科技進(jìn)步。牢固樹立人才是第一資源的觀念,，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才,，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度,，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,，提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化食品,、藥品監(jiān)督管理,，確保群眾安全健康消費(fèi)。依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理,，廣泛開展群眾性文體活動,，加快廣電、史志,、檔案事業(yè)發(fā)展,。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力,。加快發(fā)展的新形勢,，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),，按照“堅持科學(xué)發(fā)展觀,，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府,；堅持依法行政，努力建設(shè)法治誠信政府,；堅持真抓實(shí)干,，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府；堅持執(zhí)政為民,，努力建設(shè)廉潔勤政政府”的要求,，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

著力提高加快發(fā)展的能力,。積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期對政府工作提出的新要求,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，改善知識結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識,、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識,，不斷提高科學(xué)判斷形勢,、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題的能力,。堅持用共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)人,、鼓舞人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,，調(diào)動和保護(hù)好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，齊心協(xié)力抓落實(shí)，凝心聚力促發(fā)展,。堅持用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事,、能干事，而且會干事,、干成事,、不出事。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力,，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，讓一切促進(jìn)發(fā)展的力量充分調(diào)動、各種要素合理配置,、干群激情積極迸發(fā),，全力加快發(fā)展步伐。

著力提高依法行政的能力,。加大《行政許可法》實(shí)施力度,，繼續(xù)抓好“四五”普法,、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé),。深入開展行政許可主體、許可事項,、許可收費(fèi)清理,，強(qiáng)化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議,、行政投訴監(jiān)督作用,，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督,、侵權(quán)要賠償,。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定,，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議,，提高決策科學(xué)化水平,。

著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求,，大力推行人性化,、親情化、規(guī)范化服務(wù),，誠心誠意地為群眾解難事,、辦實(shí)事、做好事,，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實(shí)惠,。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，強(qiáng)化“為政者不在多言貴在實(shí)干”的工作理念,，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是,、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，深入實(shí)際,、深入群眾,，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據(jù),，把各項措施落實(shí)在工作第一線,，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得群眾的擁護(hù)和支持。

著力提高抓落實(shí)的能力。強(qiáng)化狠抓落實(shí)第一基本功,，進(jìn)一步簡化辦事程序,、提高工作效率，推動政府工作提速,。善于把握工作規(guī)律,，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,、抓主要矛盾,，集中精力突破影響全局的問題，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ),。強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任,、考核監(jiān)督“三個體系”,，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)效能監(jiān)察,，創(chuàng)新督查辦法,，真督實(shí)查，確保有部署,、有督查,、有成效。大力精簡會議文件,，控制檢查評比活動,，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓落實(shí),，確保各項工作的順利完成,。

著力提高廉潔自律的能力。加強(qiáng)思想政治修養(yǎng),，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩,。大力推行政務(wù)公開,，完善重大事項和決策專家咨詢,、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監(jiān)督,。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度,，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為,，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每一位政府工作人員都要以清明自律,、艱苦奮斗的作風(fēng),，以只爭朝夕,、不進(jìn)則退的強(qiáng)烈緊迫感，以與時俱進(jìn),、堅韌不拔的進(jìn)取精神,，為實(shí)現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)！

各位代表,！成績只屬于過去,，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經(jīng)踏上了推動跨越發(fā)展的新征程,。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下,，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,，同心同德、開拓創(chuàng)新,，求真務(wù)實(shí),、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮,、文明開放,、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！

株洲市政府工作報告解讀篇十

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。

堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降,。

2

居住屬性。

堅持住房的`居住屬性,，落實(shí)地方政府主體責(zé)任,，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，以市場為主滿足多層次需求,，以政府為主提供基本保障,。

3

數(shù)字家庭。

擴(kuò)大數(shù)字家庭,、在線教育等信息消費(fèi),。

4

數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi),，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展,、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長,，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠,。

5

全域旅游,。

完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村,、休閑,、全域旅游。

6

河長制,。

全面推行河長制,，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

7

海綿城市,。

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動,，推進(jìn)海綿城市建設(shè),，使城市既有“面子”、更有“里子”,。

8

農(nóng)村土地,。

“三權(quán)分置”

完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制,。

9

清單管理制度,。

全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán),。

10,。

國家公園體制。

出臺國家公園體制總體方案,，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障,。

11。

人工智能+第五代移動通信,。

12,。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快新材料,、人工智能,、集成電路、生物制藥,、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,。

株洲市政府工作報告解讀篇十一

全國財政收入達(dá)到5.13萬億元,，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元,。

全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立,。

2,、工作展望。

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財政政策,，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，充分發(fā)揮財政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié),、改善民生,、深化改革等方面的支出；同時,，進(jìn)一步減少財政赤字和長期建設(shè)國債,。

實(shí)行從緊的貨幣政策，主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大,，貨幣信貸投放仍然偏多,，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯,，需要加強(qiáng)金融調(diào)控,，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快的增長。

3,、醫(yī)療改革。

88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點(diǎn),；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善,，已經(jīng)擴(kuò)大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達(dá)到了7.3億人,。全國社會保障基金累計4140億元,，比xx年增加了2898億元。

國務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題,，已經(jīng)制定一個初步方案,，將向社會公開征求意見,。改革的基本目標(biāo)是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，為群眾提供安全,、有效,、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。我們要堅定地推進(jìn)這項改革,，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4,、教育發(fā)展,。

農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),、全部免費(fèi)提供教科書,，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育,。要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育,，提高全民族的素質(zhì),。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。

提高高等教育質(zhì)量,。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜,。

5,、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。

三件事情：1,、大力發(fā)展糧食生產(chǎn),，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。3、拓寬農(nóng)民增收渠道,。

措施：1,、大力增加投入,。2、強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持政策,。3,、堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),。4,、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。5,、全面推進(jìn)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐,。

6,、政府建設(shè)。

加大機(jī)構(gòu)整合力度,，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，十七大報告中關(guān)于政府大部門體制的提法,，被普遍認(rèn)為將是第六次政府改革的起點(diǎn)和突破口,。

7、國防外交,。

全面加強(qiáng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè),。積極推進(jìn)中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度,，裁減軍隊員額20萬的任務(wù)順利完成,。國務(wù)院提請十一屆全國人大一次會議審議批準(zhǔn)的中國國防費(fèi)預(yù)算為4177.69億元。

中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平,，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善,，同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng),，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作開創(chuàng)了新局面,。

8,、臺灣問題。

堅決反對和遏制分裂活動,，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整,，維護(hù)臺海和平。實(shí)施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟(jì)科技教育文化體育交流的措施,，促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展,。

株洲市政府工作報告解讀篇十二

學(xué)習(xí)了《2022年政府工作報告》,，我了解到，黨和國家的行動具體落實(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、區(qū)域布局,、創(chuàng)新領(lǐng)域、改革開發(fā),、生態(tài)文明和法治建設(shè)等方面,，落實(shí)到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至倒退的時期,，我們的經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢沒有改變,，對于我國這樣一個人口基數(shù)極大的國家來說，這是尤為不易的,。

就業(yè)是的民生,。后疫情時代已經(jīng)到來，大批企業(yè)面臨停滯,、破產(chǎn)危機(jī),，就業(yè)尤為艱難。作為一名大四學(xué)生,，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問題,。為了鼓勵就業(yè)，黨和國家出臺了一系列方針和政策,，給企業(yè)減稅,，切切實(shí)實(shí)把好處落實(shí)到了每一個畢業(yè)生身上。在求職過程中,，我感受到了與學(xué)校完全不同的生活和思維方式,，也感受到了黨和國家對畢業(yè)生學(xué)子的關(guān)心。

*式創(chuàng)新是我們近幾年所強(qiáng)調(diào)的,，我們?nèi)杂性S多卡脖子技術(shù)亟待突破,，有許多高精尖領(lǐng)域亟需人才，這需要我們新一代人的努力,，肩負(fù)歷史使命,。

愿做心懷“國之大者”，以國為己任,。

株洲市政府工作報告解讀篇十三

在全國人民的殷切期盼中,，“兩會”勝利召開。報告提出“要促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”,、“加大對農(nóng)村學(xué)校的傾斜力度”,，讓我備受鼓舞。近年來,，天臺以推進(jìn)教育現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)教育共富為宗旨,，深化教育體制改革，持續(xù)加大教育投入,，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一名?！苯ㄔO(shè)，以鄉(xiāng)村“精神先富”引領(lǐng)共同富裕,，不斷擦亮“學(xué)在天臺”金名片,。作為縣政協(xié)委員，我將深入?yún)⑴c縣政協(xié)教育課題組的調(diào)查研究,，聚焦天臺“十四五”教育投入翻番任務(wù),，圍繞“優(yōu)化校網(wǎng)布局、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的中心目標(biāo),，加大農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的改革力度,，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化和合之城貢獻(xiàn)政協(xié)委員力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。

株洲市政府工作報告解讀篇十四

最近幾天，內(nèi)蒙古13屆人大六次會議暨政協(xié)十二屆五次會議和自治區(qū)十三屆人大六次會議在呼和浩特隆重召開,，成為了青年人群體中的熱議話題,，其中王麗霞主席的政府工作報告讓我感觸深刻，她的報告強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭,，拿出硬招發(fā)展經(jīng)濟(jì)而且要與民生相適應(yīng),，提高人民的幸福感和獲得感，我覺得無論是對政府的求真務(wù)實(shí),，對企業(yè)的踏實(shí)負(fù)責(zé),，對我們公民個人及青少年的價值觀養(yǎng)成都有重要的作用，作為一名青年學(xué)生,，我切實(shí)感受到政府在抓民生,，抓經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力，感到了莫大的幸福感和安全感,。

株洲市政府工作報告解讀篇十五

沒有農(nóng)村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會,。如今,，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措、更加有效的行動,，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā),，進(jìn)一步要求各級黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,。下一步，扶持誰,、誰來扶,、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

2016全國兩會熱點(diǎn)3：供給側(cè)改革,。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議習(xí)近平總書記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰,，各級黨委政府認(rèn)識亟須到位,，適應(yīng)必須主動，引領(lǐng)更要有為,，而如何做到“到位”“主動”“有為”,，在即將召開的兩會上，代表委員將發(fā)表真知灼見,。

株洲市政府工作報告解讀篇十六

近日,，全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}和一些社會問題提交討論,。

一方面是關(guān)于國家的大政方針,，了解目前我國社會經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r和出現(xiàn)的問題；另一方面是說說對關(guān)系自己生活關(guān)鍵問題的個人看法,。在關(guān)注的同時培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識,。

兩會是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用,，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們要跟上社會的腳步,，好好地學(xué)習(xí)黨政知識，多多關(guān)注國家熱點(diǎn),，做一名愛國愛黨的合格公民,，并努力準(zhǔn)備好為祖國的未來貢獻(xiàn)自己的力量。

株洲市政府工作報告解讀篇十七

3月5日,，在十二屆全國人大五次會議開幕會上,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做了2017年《政府工作報告》。作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及,，李克強(qiáng)總理對宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向,。

在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組,、加快推進(jìn)國企改革,、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面,，汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性,，而對于機(jī)動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求,?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時間內(nèi),，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展,。

1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu),。

“堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅,、放寬準(zhǔn)入,、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,，減少無效供給,、擴(kuò)大有效供給,，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求,。”

2,。推動企業(yè)兼并重組,、破產(chǎn)清算。

“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、能耗,、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，更多運(yùn)用市場化法治化手段,，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組,、破產(chǎn)清算,，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>

3,。加快推進(jìn)國企改革。

“全面實(shí)行清單管理制度,，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán),，增加市場的.自主選擇權(quán),。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國企國資改革,。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo),，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,。今年要基本完成公司制改革,。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效,，抓緊剝離辦社會職能,，解決歷史遺留問題。推進(jìn)國有資本投資,、運(yùn)營公司改革試點(diǎn),。”

4,。優(yōu)化外商投資環(huán)境,。

“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入,。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市,、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目,。在資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購,、享受《中國制造2025》政策等方面,，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi),，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

5,。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。深入實(shí)施《中國制造2025》,，加快大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、管理和營銷模式變革,。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū),、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項工程,，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，推動中國制造向中高端邁進(jìn)?！?/p>

6,。打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”

“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動,，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制。質(zhì)量之魂,，存于匠心,。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化,，恪盡職業(yè)操守,，崇尚精益求精,，培育眾多“中國工匠”,，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代,?！?/p>

7。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理,。

“要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理,。基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動車,，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項整治,，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油,?！?/p>

株洲市政府工作報告解讀篇十八

只要精神不滑坡，辦法總比困難多,。一切的成就,，一切的財富，都始于一個意念,。下面是呢子本站小編為您推薦關(guān)于2022年中央一號文件工作要點(diǎn)解讀,。

當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱,，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)極為繁重艱巨,。黨中央認(rèn)為,，從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,。

做好2022年“三農(nóng)”工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)共同富裕，堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，突出年度性任務(wù),、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,。