道路在冰雪天氣下,，極易出現(xiàn)積雪,、結(jié)冰等現(xiàn)象,，這對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌踩c順暢構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案作為保障道路通行的關(guān)鍵策略,，詳細(xì)規(guī)劃了從氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警,、融雪除冰物資儲(chǔ)備與調(diào)配,，到交通疏導(dǎo),、事故應(yīng)急救援等一系列應(yīng)對(duì)措施,，確保在惡劣天氣條件下,，能最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)，維持道路的基本通行功能,。接下來(lái)小編給大家?guī)?lái)道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案萬(wàn)能模板,。

道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案1

為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切,，行動(dòng)統(tǒng)一,，高效、有序應(yīng)急救災(zāi),，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,，確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全,，特制定本預(yù)案,。

一、基本原則

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，預(yù)防為主，防抗結(jié)合,，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速,、有序,、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作,，即：抗災(zāi)害,、保暢通、保運(yùn)輸,、保安全,，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以劉德英局長(zhǎng)為組長(zhǎng),，陳賢康、俞之偉副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，局辦公室,、局工程科、局行業(yè)科,、公管所,、公路段、港航處,、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部,、公路運(yùn)輸有限公司,、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作,。

三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作,，收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作,。

局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況,，加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁,、隧道,、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點(diǎn)路段安全暢通,，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門,。

局行業(yè)科：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化,、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況,，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案,，指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作,，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng),。

公路運(yùn)輸管理所：跟蹤了解雨雪,、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃,，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,，確保安全行車，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息,；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度,，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客,；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開(kāi)好安全車,；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路,。

公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞,、高邊坡,、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資,、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo),，全力保障公路安全暢通,。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī),、挖掘機(jī),、自卸車、高空作業(yè)車,、安全設(shè)施搶修車,、灑水車、應(yīng)急照明燈,、鐵鍬,、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資,，并保證車輛,、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵,、塌方,，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶修,，設(shè)立警示標(biāo)志牌,；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況,。

港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸,、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng),、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口,；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn),、停渡,。

質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位,。

各交通工程指揮部：加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管,，督促建設(shè)單位，特別是施工單位,，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng),、臨時(shí)搭建物,、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故,；對(duì)無(wú)法保證安全的工地應(yīng)暫停施工,；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范,。

各運(yùn)輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃,；加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保安全行車,；加強(qiáng)駕駛員安全教育,，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全,。

公交公司：加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育,，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查,，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線路暢通,，公交運(yùn)行安全,。

四、應(yīng)急工作要求

各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí),，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,，及時(shí)掌握天氣變化情況,，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施,，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力,。

二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員,，儲(chǔ)備應(yīng)急物資,。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生,。

四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，并積極做好應(yīng)急處置,，確保道路安全暢通。

五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,，隨時(shí)關(guān)注天氣變化,，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通,。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。

道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1編制目的

為提高應(yīng)對(duì)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,，建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機(jī)制,，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路暢通,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速（一級(jí)）公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作,。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)

2.1.1市應(yīng)急指揮部組成

成立伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）,。指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管副秘書(shū)長(zhǎng),、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人,、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部,、市交通運(yùn)輸局,、市氣象局、市公安局,、市財(cái)政局,、市應(yīng)急管理局,、市通信管理辦、市衛(wèi)健委,、市政府外事辦,、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū),、武警伊春支隊(duì),、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人兼任,。

當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）冰雪災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心,，指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作,。

當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)（重大）,、Ⅲ級(jí)（較大）冰雪災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在市交通運(yùn)輸局,，由其協(xié)調(diào)各成員單位,，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。

當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）冰雪災(zāi)害時(shí),，由各縣（市）,、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案,，處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件,。

2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作，在發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí),，負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項(xiàng),。

2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)

（1）對(duì)災(zāi)害的上報(bào)進(jìn)行監(jiān)督；

（2）審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,，并監(jiān)督落實(shí),；

（3）對(duì)災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見(jiàn)；

（4）其他相關(guān)重大事項(xiàng),。

2.1.4成員單位職責(zé)

（1）市委宣傳部：引導(dǎo)社會(huì)輿論,，組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進(jìn)程,。

（2）市交通運(yùn)輸局：參與擬定,、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度,；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

（3）市氣象局：負(fù)責(zé)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào),、預(yù)警的制作和發(fā)布工作,，確定降雪等級(jí)；及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息,，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng),、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

（4）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,，保障災(zāi)區(qū)公共安全,；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo),、分流滯留車輛,，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息,；負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù),，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)關(guān)閉高速公路；會(huì)同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件,。

（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金籌集,、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門向省財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金,。

（6）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求,，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，接收,、管理,、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（7）市通信管理辦：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù),；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通,。

（8）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時(shí),，組織市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作,。

（9）市政府外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

（10）伊春銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作,，負(fù)責(zé)組織保險(xiǎn)企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作,。

（11）伊春軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情需要,，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作,。

（12）武警伊春支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施除雪除冰救災(zāi)工作，參加重大設(shè)施和重要險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作,；協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,；如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動(dòng)相關(guān)程序辦理審批,。

（13）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊(duì)伍參與冰雪災(zāi)害時(shí)突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置,。

各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,，按照各自職責(zé)分工，制定簡(jiǎn)單實(shí)用,、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置或保障行動(dòng)方案,，建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)密切配合,，形成應(yīng)對(duì)和處置工作的合力,。

2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作：

（1）傳達(dá)、落實(shí)市應(yīng)急指揮部的指示和命令,，指揮,、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作；

（2）收集,、匯總冰雪災(zāi)害信息,，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雪情、災(zāi)情,，提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案,；

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展除雪除冰和應(yīng)急處置工作,；

（4）組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報(bào),、宣傳報(bào)道等工作,；

（5）組織有關(guān)部門和專家對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；

（6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,，由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門組建，具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作,，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任,，下設(shè)9個(gè)小組。

治安保障組：由市公安局組織干警組成,。

應(yīng)急搶通組：由市交通運(yùn)輸局,、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)組織技術(shù)人員組成,。

搶險(xiǎn)救援組：由市交通運(yùn)輸局,、市公安局、市消防救援支隊(duì)組織事故救援人員組成,。

醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成,。

綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局,、市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。

通信保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成,。

后勤保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）,、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。

善后處理組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）,、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成,。

總結(jié)評(píng)估組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成,。

各小組實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度,、分工落實(shí)責(zé)任，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。治安保障組,、應(yīng)急搶通組、搶險(xiǎn)救援組,、通信保障組,、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)組,、善后處理組和總結(jié)評(píng)估組在相關(guān)工作完成后,，由市應(yīng)急指揮部宣布解散。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,，組織,、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配。

2.2.3各工作組職責(zé)

2.2.3.1治安保障組

負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),、治安管理,、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

2.2.3.2應(yīng)急搶通組

負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作,；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.2.3.3搶險(xiǎn)救援組

負(fù)責(zé)對(duì)人員、物資,、車輛等進(jìn)行救援,、搶險(xiǎn)；交通阻斷,、車輛被困施救,；為過(guò)往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護(hù)航。

2.2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治,。

2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組

負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令以及收集各組信息及時(shí)向上級(jí)反饋,；負(fù)責(zé)調(diào)查取證，及時(shí)向上級(jí)及相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)情況,；負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,，組織新聞媒體記者、對(duì)外發(fā)布信息等,。

2.2.3.6通信保障組

負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通,；保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣（市）,、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作,。

2.2.3.7后勤保障組

負(fù)責(zé)24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作，包括抽調(diào)交通工具,、救援設(shè)備,、人員食宿等；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.2.3.8善后處理組

負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì),，組織災(zāi)后調(diào)研工作；負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施,；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.2.3.9總結(jié)評(píng)估組

負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件情況,、應(yīng)急處置措施,、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,，提出下一步工作建議，并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告,；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.3專家咨詢組組成及職責(zé)

專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)、公安交警部門,、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù),、科研、管理,、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu),。專家咨詢組具體職責(zé)如下：

（1）參與擬定、修訂與我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度,；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議,；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)；

（4）承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項(xiàng)。

2.4各縣（市）,、區(qū)級(jí)政府職責(zé)

（1）各縣（市）,、區(qū)政府及交通運(yùn)輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件,；

（2）發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí)，各縣（市）,、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動(dòng),；

（3）啟動(dòng)和終止相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置；

（4）其他相應(yīng)級(jí)別重大事項(xiàng)的決定,。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

預(yù)警和預(yù)防是通過(guò)監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并作出相應(yīng)判斷,，發(fā)布預(yù)警信息,，采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則，明確影響范圍,、信息渠道,、時(shí)限要求、審批程序,、監(jiān)督管理,、責(zé)任制等。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

在防御關(guān)鍵期,，市應(yīng)急指揮部辦公室,、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及影響分析,，并及時(shí)通報(bào)各成員單位,。同時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查,、督促,、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,；傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令,，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理,，細(xì)化處置流程,，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災(zāi)害防御措施。

各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況,，并積極采取交通管制,、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時(shí)有效地采取處置措施,，將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài),。

（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全,。

（2）為冰雪防治措施的實(shí)施,，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭(zhēng)取時(shí)間,。

（3）防治黑冰,，阻止結(jié)冰和橋面（或路表面）粘結(jié)，以方便除冰,。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.3.1預(yù)警分級(jí)

預(yù)警分為Ⅳ級(jí)（一般）,、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí),，顏色依次為藍(lán)色,、黃色、橙色和紅色,。

3.3.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

Ⅰ級(jí),，特別重大級(jí)別，紅色標(biāo)志,。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)）,，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

Ⅱ級(jí),，重大級(jí)別,，橙色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上,、15毫米以下的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)）,，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響,。

Ⅲ級(jí)，較大級(jí)別,，黃色標(biāo)志,。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)）,，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響,。

Ⅳ級(jí)，一般級(jí)別,，藍(lán)色標(biāo)志,。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)（或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)），可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響,。

3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

Ⅰ級(jí)（特別重大）預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布,，省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

Ⅱ級(jí)（重大）預(yù)警信息由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布,。

Ⅲ級(jí)（較大）預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布,。

Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布,。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍,，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí),、Ⅱ級(jí),、Ⅰ級(jí)共四級(jí)。

省政府負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，各縣（市）,、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,。

各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,。

4.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

4.1.1.1啟動(dòng)條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,。

4.1.1.2響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度,，進(jìn)行應(yīng)急管理,。縣級(jí)氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo),；如需跨市協(xié)作,，由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)。

發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,，全程跟蹤天氣的發(fā)展,、變化情況。

路政部門應(yīng)立即上路巡查,，及時(shí)上報(bào)路況信息,。縣級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù),、應(yīng)急部門,。

各部門接到通知后對(duì)道路積雪立即清掃，隨下隨掃,，并對(duì)應(yīng)急物資按危險(xiǎn)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備,。

4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

4.1.2.1啟動(dòng)條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，市交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，并向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告,。

4.1.2.2響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由市交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急管理,，并統(tǒng)一指揮調(diào)度,，進(jìn)行應(yīng)急管理。市氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo),。

市級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展,、變化情況,。

路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對(duì)重要路段加強(qiáng)巡查,，及時(shí)上報(bào)路況信息,。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門實(shí)行24小時(shí)值守,，按照指令配備標(biāo)準(zhǔn),，組織人員、機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,，保證公路暢通,，及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息。

4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.1.3.1啟動(dòng)條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別,，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

4.1.3.2響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，并統(tǒng)一指揮調(diào)度,，進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署,，市氣象臺(tái)加密進(jìn)行臨近,、精細(xì)化預(yù)報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài),。

全市所有氣象臺(tái)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展,、變化情況,。

路政、養(yǎng)護(hù),、應(yīng)急等部門對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn),，組織機(jī)械進(jìn)行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢,。當(dāng)重要路段通行困難時(shí),，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)指揮引導(dǎo),，必要時(shí)采取封閉措施,。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,，配合公安機(jī)關(guān),、交通管理部門疏導(dǎo)過(guò)往車輛。及時(shí)報(bào)送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息,。

4.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

4.1.4.1啟動(dòng)條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),，由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.4.2響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到Ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí),，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理,。市應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),。

全市所有氣象臺(tái)站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、加密觀測(cè)工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展,、變化情況,。

路政、養(yǎng)護(hù),、應(yīng)急等部門實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令,，組織所有機(jī)械設(shè)備、所有人員進(jìn)行除冰除雪,。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況,，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機(jī)關(guān),、交通管理部門及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告,，同時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部爭(zhēng)取沿線政府群眾和部隊(duì)的支持。及時(shí)報(bào)送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息,。

5應(yīng)急處置

5.1事件分級(jí)

將我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般（Ⅳ級(jí)）,、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí),。

5.1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

Ⅰ級(jí),，特別重大級(jí)別，紅色標(biāo)志,。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞,、中斷、阻塞或者大量車輛積壓,、人員滯留,，通行能力影響周邊省份，搶修,、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留,，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上,，或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上,，或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障的事件,。

Ⅱ級(jí),，重大級(jí)別，橙色標(biāo)志,。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó),、省干線公路交通毀壞,、中斷、阻塞或者大量車輛積壓,、人員滯留,，通行能力影響周邊地級(jí)市，但在本省之內(nèi),，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人,，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運(yùn)輸廳提供應(yīng)急保障的事件,。

Ⅲ級(jí),，較大級(jí)別，黃色標(biāo)志,。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞,、中斷、阻塞或者大量車輛積壓,、人員滯留,，通行能力影響在本市（市級(jí)）之內(nèi)，搶修,、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害可能重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留,，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件,。其他可能需要由市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件,。

IV級(jí)，一般級(jí)別,，藍(lán)色標(biāo)志,。由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)參照I級(jí)、II級(jí)和III級(jí)冰雪災(zāi)害事件等級(jí),，結(jié)合地方特點(diǎn)確定。

5.2信息報(bào)告

5.2.1信息報(bào)告程序

信息采取分級(jí)報(bào)送的原則,。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級(jí)報(bào)告,，重大以上事件可越級(jí)上報(bào),。

（1）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅰ級(jí)冰雪災(zāi)害事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,，市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府,、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，直到事件結(jié)束,。

（2）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅱ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,，市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府,、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。保證市政府,、省交通運(yùn)輸廳在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告,。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，直到事件結(jié)束,。

（3）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅲ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,。保證市級(jí)交通運(yùn)輸部門在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告,。執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，直到事件結(jié)束。

市級(jí)交通運(yùn)輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后立即向相關(guān)單位通報(bào)，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

（4）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到Ⅳ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報(bào),，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急處置工作,。

如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡,、失蹤,、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人員，或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時(shí),，先向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,，由市應(yīng)急指揮部逐級(jí)上報(bào)。

上述信息按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送市政府,。信息報(bào)送方式可采取電話口頭初報(bào)，隨后采用網(wǎng)絡(luò),、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書(shū)面報(bào)告,。

5.2.2信息報(bào)告內(nèi)容

冰雪災(zāi)害的等級(jí)、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時(shí)間,、地點(diǎn),、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(jì)（實(shí)際）恢復(fù)時(shí)間,、除雪保通時(shí)限,、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車輛損失情況,、滯留人員和車輛情況等）,。在報(bào)送基本情況的同時(shí)，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場(chǎng)情況的圖片,。

除雪保通時(shí)限：除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間,，不包括清理中央分隔帶、緊急?？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m(xù)時(shí)間,，按降雪程度分：小雪24小時(shí),，中雪36小時(shí)，大雪48小時(shí),，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過(guò)60小時(shí),。

5.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

事發(fā)地交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后,，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合,，共同實(shí)施緊急處置行動(dòng),。

各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,，全力控制事故態(tài)勢(shì),，防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。

（1）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前,，事先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)操作規(guī)程,，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置,。急救,、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救,、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,，必要時(shí)依法征用過(guò)往車輛,。

（2）公安機(jī)關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,，應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,，疏導(dǎo)交通。

（3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛,，解救因車輛顛覆,、變形被困于車內(nèi)的人員。

（4）公安機(jī)關(guān),、交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作,。

（5）當(dāng)交通阻斷、車輛被困時(shí),，各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行施救,，提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場(chǎng)所,，為過(guò)往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù),。

（6）在重要會(huì)議和賽事活動(dòng)前,，提前掌握重要會(huì)議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化，路域沿線做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化,，各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè),，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況,，要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援,。遇到極端雪災(zāi)天氣，集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時(shí)間參與除雪保通工作,。

（7）每逢重要節(jié)日前,，各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資,，檢修保養(yǎng)除雪車,、應(yīng)急車輛設(shè)備，嚴(yán)陣以待,。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動(dòng)配合,，形成應(yīng)急處置合力,。節(jié)日期間除雪，應(yīng)根據(jù)降雪量的變化,，及時(shí)調(diào)整除雪方式方法,，有針對(duì)性加強(qiáng)急灣、陡坡,、橋面,、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位的除雪工作,，切實(shí)做好除雪保暢工作,。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信,、12328服務(wù)電話等，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息,，引導(dǎo)群眾合理安排出行時(shí)間和路線,。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級(jí)別的交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一組織和指揮,。

依據(jù)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

（1）縱向協(xié)調(diào),。在縱向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,，各級(jí)交通運(yùn)輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式,，強(qiáng)調(diào)合適的應(yīng)急處置，防止過(guò)度反應(yīng)而造成資源浪費(fèi),。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上情形時(shí),，開(kāi)始啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào)，保障信息溝通渠道的有效性,，并迅速向上級(jí)部門實(shí)時(shí)匯報(bào)公路冰雪災(zāi)情,，為上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（2）橫向協(xié)調(diào),。在橫向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)同宣傳、應(yīng)急管理,、公安等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,，在不同應(yīng)急處置級(jí)別下，盡量發(fā)揮交通運(yùn)輸部門的主動(dòng)性,，做到以本級(jí)交通運(yùn)輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào),，完成應(yīng)對(duì)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。

5.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和冰雪災(zāi)害事件特點(diǎn),，制定社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)屬地政府,，社會(huì)動(dòng)員方案應(yīng)明確動(dòng)員的范圍、組織程序,、決策程序,。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向?qū)俚卣岢稣?qǐng)求,，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量,，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作,。必要時(shí)可依法征用,、調(diào)用車輛、物資,、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

5.6應(yīng)急處置終止

5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)

應(yīng)急終止依據(jù)：

（1）應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,。

（2）對(duì)于一定級(jí)別的冰雪災(zāi)害,，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。

5.6.2應(yīng)急終止程序

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá),；

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運(yùn)輸廳下達(dá),；

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;

（1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息,、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見(jiàn),，向市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議,。

（2）市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定是否終止Ⅲ級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止,，則簽發(fā)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn)，由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機(jī)構(gòu),。

（3）市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時(shí)停止和終止后將采取的各項(xiàng)措施。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門參照Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制,。

6后期處置

6.1善后處置

現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,，事發(fā)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)尸體進(jìn)行妥善停放,，盡力救治事故傷員,，對(duì)死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助,。

6.2社會(huì)救助

（1）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合屬地政府,，對(duì)參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,，并提供相關(guān)心理和司法援助,。

（2）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作,，配合應(yīng)急管理部門及時(shí)組織救災(zāi)物資,、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活,。

6.3保險(xiǎn)

保險(xiǎn)監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi),、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù),。保險(xiǎn)公司依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的,，在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后,，經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。

6.4總結(jié)評(píng)估

6.4.1開(kāi)展評(píng)估

（1）Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)公路冰雪災(zāi)害事件評(píng)估,、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展,。

（2）Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級(jí)以下相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié)，對(duì)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié),，提出改進(jìn)建議,，組織對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查、處理,、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估,，提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議,。

6.4.2評(píng)估內(nèi)容

對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因,、性質(zhì)、損失,、影響和預(yù)警預(yù)防,、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障,、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面,、深入的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。

7保障措施

7.1通信保障

充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng),、快速響應(yīng),、處理有效”的市級(jí)和縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報(bào)處理,、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要,，實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。

7.2應(yīng)急救援與保障

7.2.1救援隊(duì)伍保障

各級(jí)交通運(yùn)輸部門,、武警,、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修,、除險(xiǎn)加固,、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

7.2.2交通運(yùn)輸保障

公安機(jī)關(guān),、交通管理部門要會(huì)同有關(guān)部門做好受困,、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛的'調(diào)配工作。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作,。

7.2.4應(yīng)急物資保障

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)市級(jí)交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。

市,、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度,。

7.2.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi),，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,，分級(jí)負(fù)擔(dān),。縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施,，保障國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi),。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估,。

7.2.6避難場(chǎng)所規(guī)劃

由各縣（市）,、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場(chǎng)所，建議設(shè)在國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣（市）,、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場(chǎng)所,。

7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

成立我市應(yīng)對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機(jī)構(gòu),，建立除雪除冰技術(shù)儲(chǔ)備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng),。組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警,、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機(jī)理和破除方法,。

7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害防御,、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出,、處置果斷,、決策正確的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在應(yīng)急救助中犧牲,、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定的，依法予以評(píng)定烈士,、評(píng)定殘疾等級(jí)，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待,。

對(duì)于玩忽職守,、嚴(yán)重失職，導(dǎo)致漏報(bào),、遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào),，或拒絕配合,，延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的,，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

8預(yù)案管理

8.1培訓(xùn)和演練

市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織編寫我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本,，做到圖文并茂、通俗易懂,、攜帶方便,、查詢快速，提高宣傳與培訓(xùn)效果,，并通過(guò)廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊等多種渠道,，加強(qiáng)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。

包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn),、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練,、桌面推演等方式,，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理,，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作,。應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高交通應(yīng)急保障人員的.素質(zhì)和專業(yè)技能,。

8.2預(yù)案更新

市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化,，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。同時(shí)確保與市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接,。

各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運(yùn)輸部門根據(jù)本預(yù)案,，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。

市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案，報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案,。

8.3預(yù)案施行時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。

9附則

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

其他公路參照?qǐng)?zhí)行