在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如影隨形,，時(shí)刻威脅著企業(yè)乃至個(gè)人的財(cái)務(wù)穩(wěn)定,。有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，是保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。一份科學(xué)合理的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案顯得尤為重要。接下來(lái)，為助力大家規(guī)避債務(wù)危機(jī),，小編給大家?guī)?lái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案模板范文。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案1

為貫徹落實(shí)省委,、省政府決策部署,，扎實(shí)抓好我市房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，現(xiàn)根據(jù)《海南省房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》的工作要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合全省存量國(guó)有建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)清理處置,、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查,、海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,、違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治,、停緩建房地產(chǎn)項(xiàng)目處置、商品住宅項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置等工作,，強(qiáng)化政治意識(shí),，提高政治站位，扎實(shí)抓好房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作,，全力維護(hù)全省和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局,。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

文昌市房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排查房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛,，具體梳理各項(xiàng)目存在問(wèn)題,，采取有效措施，妥善化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，積極消除不穩(wěn)定問(wèn)題和隱患,。

三、各部門(mén)職責(zé)

（一）政法部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛的'排查,，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置,、輿論監(jiān)控、社會(huì)面管控“三同步”要求,，做好維穩(wěn)預(yù)案,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二）法院部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉及司法查封的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步全面清理,，大力解決債務(wù)和司法查封的“麻花結(jié)”,，同時(shí)加快建立法院、房管,、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)關(guān)于司法查封和抵押房屋信息共享和實(shí)時(shí)反饋機(jī)制,。

（三）國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)涉及土地,、規(guī)劃,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等方面房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，依法處置土地,、規(guī)劃等方面違法違規(guī)行為,，完善相關(guān)手續(xù),。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)涉及環(huán)保問(wèn)題，特別是受鄰避效應(yīng)影響方面房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,。

（四）住建部門(mén)負(fù)責(zé)違法違規(guī)銷(xiāo)售,、網(wǎng)簽備案、工程質(zhì)量,、竣工驗(yàn)收,、延期交房、物業(yè)管理等方面房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,。

稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)涉及依法開(kāi)展稅費(fèi)征繳等方面房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目涉及惡意欺詐、一房多賣(mài),、非法變賣(mài)查封財(cái)產(chǎn)等違法行為依法立案查處,。

信訪部門(mén)負(fù)責(zé)做好涉房地產(chǎn)項(xiàng)目群眾來(lái)信及來(lái)訪接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)化解矛盾糾紛,，防止上訪群眾尋釁滋事和矛盾激化引發(fā)群體性的事件,，匯總上訪群眾訴求和動(dòng)態(tài)。

四,、處置步驟

（一）排查階段（20xx年3月31日前）,。

各責(zé)任單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步對(duì)本市房地產(chǎn)行業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查和動(dòng)態(tài)排查,，并逐一建立臺(tái)賬,。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛積極化解，對(duì)有苗頭,、處于醞釀階段的矛盾提前防范,。

（二）處置階段（20xx年6月1日-20xx年6月30日）。

根據(jù)排查摸底情況,，采取一個(gè)項(xiàng)目問(wèn)題,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子,、一套措施,、一抓到底的“五個(gè)一”措施，落實(shí)責(zé)任單位和具體責(zé)任人,，明確處置措施和處置期限等,，必須在保持社會(huì)穩(wěn)定的情況下開(kāi)展處置。要防止違法違規(guī)行為合法化,，并結(jié)合實(shí)際情況分類(lèi)處理,。同時(shí)，要舉一反三,，依法行政,，規(guī)范管理,，避免在開(kāi)展房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的同時(shí)，出現(xiàn)新的問(wèn)題和不穩(wěn)定情況,。

五,、工作要求

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，全力以赴,，攻堅(jiān)克難,，不折不扣完成工作任務(wù),，切實(shí)排查解決房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛問(wèn)題。市政法委,、法院,、公安、稅務(wù),、國(guó)土,、規(guī)劃、住建等部門(mén)要各司其職,，密切配合,，共同做好房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（二）合力破解難題,。各責(zé)任單位要建立存在風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題的房地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,，逐個(gè)項(xiàng)目制定對(duì)策，采取“五個(gè)一”措施,，加快推進(jìn)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,。同時(shí)，每月要將房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)展,、存在問(wèn)題,、工作建議等情況及時(shí)報(bào)送至市房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)工作銜接,。各職責(zé)部門(mén)要在加強(qiáng)與存量國(guó)有建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)清理處置,、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查、海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,、違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治、停緩建房地產(chǎn)項(xiàng)目處置,、商品住宅項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置等工作銜接的基礎(chǔ)上,，有效推進(jìn)化解房地產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。繼續(xù)推進(jìn)重大決策,、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,，加大房地產(chǎn)方面的法制宣傳，引導(dǎo)業(yè)主依法理性維權(quán),，減少貪圖低價(jià)的盲目購(gòu)房行為,，堅(jiān)決打擊小產(chǎn)權(quán)房和違法建筑。要落實(shí)“三同步”要求,，堅(jiān)決防止房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題與其他社會(huì)矛盾交織疊加,、被惡意炒作利用、發(fā)酵引爆,。

（四）健全體制機(jī)制,。各職責(zé)部門(mén)要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)作為,，努力防范和化解房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。要真正解放思想，大力弘揚(yáng)敢闖敢試,、敢為人先,、埋頭苦干的特區(qū)精神，以自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的國(guó)際視野,，在創(chuàng)新房地產(chǎn)行業(yè)體制機(jī)制上主動(dòng)作為,，探索商品房現(xiàn)售制度，優(yōu)化房地產(chǎn)交易登記制度,，加快房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì),，促進(jìn)我市房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展,。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案2

為貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，全面防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕33號(hào)）,、《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔20xx〕141號(hào)）、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（甘政辦發(fā)〔20xx〕129號(hào)）文件精神,，結(jié)合環(huán)縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,，切實(shí)做好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù),，建立失信人員“黑名單”,，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信,，積極營(yíng)造“守信光榮,、失信可恥”的良好社會(huì)信用環(huán)境。

二,、工作目標(biāo)

以加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)為抓手,，以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點(diǎn),，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,、組織宣傳、媒體曝光,、司法處置等多種途徑,，調(diào)動(dòng)多方力量,，采取強(qiáng)有力的清收措施,，確保在此次行動(dòng)中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實(shí)達(dá)到防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目的,。

三,、工作職責(zé)

各成員單位工作職責(zé)：

1?？h委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體,，利用廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,。

2,。縣法院：負(fù)責(zé)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度,，以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則,，在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判,、快執(zhí)行,，切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率；對(duì)全縣確認(rèn)后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴”名單公布曝光,，曝光渠道不限于電視臺(tái)和政府的網(wǎng)站,，同時(shí)指定專(zhuān)人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。

3?？h檢察院：負(fù)責(zé)偵辦公安機(jī)關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪案件及職務(wù)犯罪案件,，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序的違法違紀(jì)行為，同時(shí)指定專(zhuān)人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作,。

4,。縣公安局：嚴(yán)厲打擊各類(lèi)逃廢債和騙貸行為,，同時(shí)指定專(zhuān)人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作,。

5?？h扶貧辦：配合金融機(jī)構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作,。

6?？h工商局：負(fù)責(zé)對(duì)確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個(gè)體戶,，根據(jù)相關(guān)部門(mén)的函告，限制其辦理工商注冊(cè)登記等事項(xiàng),。

7,。縣人社局：在人員招錄時(shí)將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報(bào)告作為參考依據(jù)之一,。

8,。縣農(nóng)牧局：對(duì)存在逃廢債行為的'人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施,，配合協(xié)助各有關(guān)部門(mén)做好金融扶貧不良貸款清收工作,。

9?？h國(guó)土局,、縣民政局、縣住建局,、縣規(guī)劃局,、縣國(guó)稅局、縣地稅局：在政策規(guī)定范圍內(nèi),，對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過(guò)程中涉及土地,、規(guī)劃、房產(chǎn),、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡(jiǎn)化,，費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，對(duì)需要出具傷殘,、救濟(jì)等證明給予支持,。

10,。縣金融辦：與人民銀行共同配合做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織工作,；負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的配合銜接工作,，協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作；對(duì)賴債戶限制其享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策的資格,。

11,。人民銀行環(huán)縣支行：負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，組織各成員單位集中宣傳,，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送“老賴”名單，將各行確認(rèn)后的起訴名單報(bào)送至法院,，將未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部共享,；掌握和督促各金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和化解措施的制定、落實(shí)情況,；不定期編報(bào)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),。

12。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：協(xié)調(diào)指派專(zhuān)人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作,；配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作,。

13?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)：成立各自不良貸款清收小組,，摸清本機(jī)構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個(gè)人底數(shù)，確定不良貸款清收對(duì)象,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單；向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴”名單,；及時(shí)補(bǔ)充完善“老賴”人員不良信用記錄,；停止對(duì)“老賴”發(fā)放新貸款；積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)宣傳工作,。

四,、工作步驟和時(shí)間安排

本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織準(zhǔn)備階段（6月20日－6月30日）

由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議,。

（二）集中宣傳階段（7月1日—7月14日）

充分利用電視,、廣播、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體,，在縣城、廣場(chǎng),、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場(chǎng)所,，通過(guò)宣傳車(chē)輛,、LED電子顯示屏、設(shè)立展板,、發(fā)放宣傳手冊(cè),、宣傳單等多種方式，大力宣傳征信,、普惠金融知識(shí),，對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，對(duì)后期活動(dòng)打擊成果及時(shí)宣傳報(bào)道,。同時(shí),，各金融機(jī)構(gòu)在每季度清息前10日通過(guò)短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知，提醒及時(shí)清繳利息,。

（三）集中清收階段（20xx年7月15日－10月15日）

清收小組辦公室組織開(kāi)展不良貸款前期清收工作,，對(duì)確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光，對(duì)“老賴”進(jìn)行司法處置,。對(duì)達(dá)到公安機(jī)關(guān)立案條件,，而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)接到債權(quán)銀行的報(bào)案后,，要快速偵結(jié)查處,；對(duì)達(dá)不到公安立案標(biāo)準(zhǔn)的較大失信違約行為，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向法院起訴,，由法院及時(shí)審理,，快速執(zhí)行?；顒?dòng)開(kāi)展期間,，各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)向公安部門(mén)提供案件線索，配合公安部門(mén)做好案件查處工作,，并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度,，對(duì)已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”（即不開(kāi)戶、不授信,、不辦理對(duì)外支付）措施,，對(duì)逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，各金融機(jī)構(gòu)均不得對(duì)該企業(yè)發(fā)放貸款,，要提高其失信成本,，確保活動(dòng)實(shí)效,。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各成員單位要于10月30日之前將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

五,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

各成員單位要充分認(rèn)識(shí)此次行動(dòng)的重要意義，“一把手”要親自過(guò)問(wèn),，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,。對(duì)故意侵犯金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個(gè)人，或包庇,、縱容有關(guān)企業(yè)及個(gè)人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位,，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠(chéng)實(shí),、守信”列入企業(yè)和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容,，凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個(gè)人,，按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類(lèi)優(yōu)惠扶持政策,。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)單位要相互支持,，緊密配合,，建立全方位的協(xié)調(diào)處置機(jī)制和工作合力。公安,、法院,、檢察等執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動(dòng)的主力軍作用，通過(guò)曝光處置一批金融“老賴”,，最大限度地挽回銀行經(jīng)濟(jì)損失,，重塑金融生態(tài)環(huán)境。對(duì)于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認(rèn)定和制裁的過(guò)程中及時(shí)糾正違法違規(guī)行為的,，經(jīng)原申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)同意并提出書(shū)面報(bào)告后,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷(xiāo)正在進(jìn)行的認(rèn)定與制裁。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo),、檢查，推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展,。各單位要嚴(yán)格按照要求，及時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況及典型案例,，同時(shí),，在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案3

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅(jiān)持從辦公室工作實(shí)際動(dòng)身,，通過(guò)全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，開(kāi)展評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、加強(qiáng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化考核追究等手段,，著力構(gòu)建預(yù)防超前,、制度完善、監(jiān)督有力,、干部廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制體系,，創(chuàng)建依法辦事、高效做事,、廉潔干事的環(huán)境,，最大限度地預(yù)防和削減權(quán)力運(yùn)行中不廉潔行為的發(fā)生。

二,、方法步驟和主要內(nèi)容

第一階段：動(dòng)員部署階段(20xx年第一季度) (一)動(dòng)員部署,。剛好召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì)，仔細(xì)傳達(dá)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,，進(jìn)行動(dòng)員部署,，制定下發(fā)詳細(xì)實(shí)施方案，明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工,。同時(shí)結(jié)合周二集中學(xué)習(xí)等,，持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的學(xué)習(xí)力度，使辦全員堅(jiān)固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)和觀念,。

(二)成立機(jī)構(gòu),。成立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,，各掛靠單位,、各股室各負(fù)其責(zé)，形成內(nèi)外監(jiān)控,、多方聯(lián)動(dòng),、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。明確由辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好分管范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的職權(quán)梳理,、風(fēng)險(xiǎn)查找,、防控措施等防控重點(diǎn)，同時(shí)辦掛靠單位,、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實(shí)際,，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),，做到股室(掛靠單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作同步推動(dòng)。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度,，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高,、中、低三級(jí)：(1)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)關(guān)注等級(jí),，指發(fā)朝氣率高,，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)峻損害后果,，有可能觸犯國(guó)家法律,，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)；(2)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為須要關(guān)注等級(jí),，指發(fā)朝氣率較高,，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)峻損害后果,，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)；(3)低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般關(guān)注等級(jí),，指發(fā)朝氣率較小,，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管理：廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦掛靠單位,、股室負(fù)責(zé)人干脆管理和負(fù)責(zé)。 辦“廉防辦”將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施在肯定范圍內(nèi)征求看法并公示,。

第三階段：制定防控措施階段(20xx年第三季度) (一)公開(kāi)亮權(quán),。針對(duì)排查出來(lái)的因公開(kāi)不夠、權(quán)力運(yùn)行透亮度不高等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合,，拓展信息公開(kāi)范圍。要充分利用網(wǎng)站,、公開(kāi)欄及宣揚(yáng)欄等陣地,，將職權(quán)書(shū)目、運(yùn)行過(guò)程,、運(yùn)行結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi),，主動(dòng)接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負(fù)責(zé)將本辦履行職權(quán)狀況主動(dòng)對(duì)外公開(kāi),，重點(diǎn)公開(kāi)“三重一大”、民生保障等熱點(diǎn)問(wèn)題,，做到剛好,、主動(dòng),、全程，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，消退各種潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),。

(二)制度控權(quán)。要匯總排查出來(lái)的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，形成防控措施責(zé)任分解抓落實(shí)的方案：一方面做好當(dāng)前各項(xiàng)廉政制度的評(píng)估,，查找制度有無(wú)漏洞，是否隱藏部門(mén)利益,，建立健全相應(yīng)的防限制度,，使制度更加科學(xué)、合理,、管用,，努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風(fēng)險(xiǎn)排查,，建立健全相應(yīng)的防限制度,，讓每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能找到相應(yīng)的防控措施。要根據(jù)明晰職權(quán)邊界,、規(guī)范工作權(quán)限的原則,，對(duì)每個(gè)崗位、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范,。重要重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗溝通,。 (三)簡(jiǎn)政放權(quán)。各掛靠單位,、各股室針對(duì)排查出來(lái)的因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,、行政管制過(guò)度而存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從人,、財(cái),、物、事管理等簡(jiǎn)單滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手,，構(gòu)建權(quán)力公開(kāi)透亮運(yùn)行機(jī)制,；要接著深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面,，提高辦事速度，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。

第四階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(20xx年第四季度) (一)檢查考核機(jī)制,。要建立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查,、上級(jí)檢查,、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施的落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，評(píng)估結(jié)果納入本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容,。

(二)預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集,、分析,、通報(bào)和預(yù)警制度，由辦“廉防辦”指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集,，對(duì)收集的`預(yù)警信息進(jìn)行分析,，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)警處置，對(duì)防控措施的落實(shí)狀況剛好督導(dǎo),，在肯定范圍內(nèi)通報(bào)預(yù)警處置狀況,，努力做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)覺(jué),，一般問(wèn)題早訂正,，嚴(yán)峻問(wèn)題早查處”，防患于未然,。 (三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)制,。邀請(qǐng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議監(jiān)督員或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)我辦的防限制度進(jìn)行審核評(píng)估,，重點(diǎn)圍繞制度的廉潔性,、合法性、合理性,、科學(xué)性以及是否存在利益沖突等問(wèn)題,，從制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起先，查找制度在內(nèi)容,、程序,、配套等方面的不足。

(四)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐過(guò)程中,，不斷總結(jié)閱歷，推動(dòng)防控機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化,，并結(jié)合我辦各項(xiàng)工作發(fā)展的新要求,，對(duì)新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)要?jiǎng)偤弥贫ê蛢?yōu)化防控措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)修正優(yōu)化機(jī)制,，推動(dòng)源頭治腐工作向縱深發(fā)展,。

三、工作要求

(一)明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想,。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視,，切實(shí)明確目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,、重點(diǎn)步驟，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)紀(jì)委的決策部署上來(lái),。要充分利用各種載體,，大力開(kāi)展宣揚(yáng)工作，在全辦營(yíng)造勤廉風(fēng)險(xiǎn)防范的宣揚(yáng)氛圍,。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，細(xì)心組織。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防限制度體系,，涉及面廣,，政策性、專(zhuān)業(yè)性性強(qiáng),。辦班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),，對(duì)分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓、親自抓,，查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,，確保全面推行,，落到實(shí)處。

(三)結(jié)合實(shí)際,，務(wù)求實(shí)效,。要立足實(shí)際，堅(jiān)持把建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,、與實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,，突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找,、防控措施制定等防控重點(diǎn),，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn),，力求取得實(shí)效,。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案4

為落實(shí)落細(xì)省委、省政府,、市委,、市政府的決策部署和工作要求，以更高的政治自覺(jué)、思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué),，全力做好房地產(chǎn)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，決定成立武功縣房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作專(zhuān)班,，現(xiàn)將專(zhuān)班組成人員名單及有關(guān)事宜通知如下：

一,、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

專(zhuān)班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，專(zhuān)班下設(shè)辦公室,，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)張波林同志兼任,、副主任由縣自然資源局局長(zhǎng)任軍委、縣信訪局局長(zhǎng)梁軍剛同志擔(dān)任,，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)和協(xié)調(diào)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作,。

二、職責(zé)任務(wù)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問(wèn)題,，督促相關(guān)部門(mén)解決群眾上訪問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組安排給相關(guān)單位任務(wù)進(jìn)行督查督辦,，對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及違法的人或單位及時(shí)協(xié)調(diào)公安部門(mén),，依法處理，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦相關(guān)事宜,。

2.縣自然資源局,。參照自然資源部《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的通知》《咸陽(yáng)市處置國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，負(fù)責(zé)房屋辦證遺留問(wèn)題工作的處理,，負(fù)責(zé)提出完善用地手續(xù)的處置意見(jiàn),；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃審批及驗(yàn)收情況進(jìn)行核查，完善手續(xù),；研究確定歷史遺留問(wèn)題補(bǔ)繳土地出讓金的合理數(shù)額和繳納辦法,；負(fù)責(zé)對(duì)已完善手續(xù)的項(xiàng)目，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,；負(fù)責(zé)排查房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問(wèn)題等任務(wù),；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因集中供熱供應(yīng)等方面引起的信訪問(wèn)題，督促項(xiàng)目單位整改完善等任務(wù),。

3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。負(fù)責(zé)研究確定對(duì)歷史遺留項(xiàng)目完善消防審查手續(xù)的處置意見(jiàn)；負(fù)責(zé)研究確定對(duì)因開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工方經(jīng)濟(jì)糾紛等原因不能進(jìn)行綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目,，完善竣工驗(yàn)收手續(xù)的處置意見(jiàn),；負(fù)責(zé)商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案工作；負(fù)責(zé)排查房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題,，并進(jìn)行分類(lèi)梳理,，建立臺(tái)賬,；負(fù)責(zé)核查房屋維修資金繳存情況并進(jìn)行追繳等任務(wù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因集中天然氣供應(yīng)等方面引起的信訪問(wèn)題,，督促項(xiàng)目單位整改完善等任務(wù),。

4.縣信訪局。負(fù)責(zé)針對(duì)梳理出來(lái)的房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題,，拿出解決方案,，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論，并推動(dòng)解決,；綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問(wèn)題,，做好業(yè)主的接待和政策宣傳與思想教育，引導(dǎo)其理性上訪,、依法維權(quán)，堅(jiān)決杜絕業(yè)主來(lái)市赴省進(jìn)京上訪等任務(wù),。

5.縣行政審批服務(wù)局,。負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目需補(bǔ)交城市配套費(fèi)的.提出解決意見(jiàn)，對(duì)符合歷史遺留問(wèn)題處置要求的,，按報(bào)建對(duì)應(yīng)期收費(fèi)政策標(biāo)準(zhǔn)征繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。負(fù)責(zé)核查并提供項(xiàng)目單位的工商登記情況，會(huì)同專(zhuān)班有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)涉險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)變更管理,。

6.縣城市管理執(zhí)法局,。負(fù)責(zé)對(duì)縣自然資源局認(rèn)定并提出處置意見(jiàn)的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域其他違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行處罰等任務(wù),。

7.縣稅務(wù)局,。負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目單位繳稅情況，提出問(wèn)題項(xiàng)目稅務(wù)解決意見(jiàn),，對(duì)欠繳稅款的項(xiàng)目進(jìn)行追繳等任務(wù),。

8.縣人防辦。負(fù)責(zé)研究確定歷史遺留問(wèn)題人防工程建設(shè)的審查,、驗(yàn)收政策,；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目單位整改完善等任務(wù)。

9.縣市場(chǎng)監(jiān)管局,。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)使用虛假?gòu)V告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,。

10.縣委網(wǎng)信辦。負(fù)責(zé)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè),，指導(dǎo)涉事單位做好輿情應(yīng)對(duì)處置等工作,。

11.縣司法局。負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作中涉法問(wèn)題,，做好法律咨詢及解答工作等任務(wù),。

12.縣法院,。負(fù)責(zé)保證企業(yè)、債權(quán)人,、業(yè)主利益合理處置,，消除社會(huì)問(wèn)題；負(fù)責(zé)按照法律規(guī)定提供司法保障等任務(wù),。

13.縣公安局,。負(fù)責(zé)維護(hù)縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén),，單位正常信訪秩序,，堅(jiān)決杜絕在大門(mén)口聚集上訪，對(duì)違法上訪及時(shí),，迅速,、果斷處理；負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌侵占,、挪用購(gòu)房人契稅,、房屋維修專(zhuān)項(xiàng)資金等違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查偵辦；負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域其他違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查偵辦等任務(wù),。

14.普集街道辦,。落實(shí)屬地管理責(zé)任、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的上訪人員進(jìn)行政策宣傳和思想教育,，引導(dǎo)其理性上訪,、依法維權(quán)。

15.縣人社局,。及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資兌付問(wèn)題,，采取得力措施堅(jiān)決落實(shí)分級(jí)穩(wěn)控責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定,。

16.縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣委政法委。對(duì)有關(guān)部門(mén)落實(shí)工作專(zhuān)班任務(wù)進(jìn)行全環(huán)節(jié)督導(dǎo),，對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題及時(shí)糾正,，確保高質(zhì)量完成問(wèn)題解決化解工作。

其它未盡事項(xiàng)結(jié)合各單位職責(zé)分工及房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)班工作安排確定,。

三,、工作要求

（一）提高政治站位，夯實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭包案,，親自研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),，分包領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任單位要下沉一線,，深入了解信訪問(wèn)題來(lái)龍去脈，廣泛收集社情民意,，跟蹤督辦各個(gè)環(huán)節(jié),。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)作為,。在處理問(wèn)題過(guò)程中,，要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，理清工作思路,，依法依規(guī)穩(wěn)妥處理,。一手化解存量，一手嚴(yán)防增量,，要按照“依法依規(guī),，尊重歷史。面對(duì)現(xiàn)實(shí),，妥善解決”的大原則，堅(jiān)持“把解決群眾辦證難,，入住難問(wèn)題與處理開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違法違規(guī)行為相分離”“把為群眾先行辦證與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位稅費(fèi)征繳相分離”的兩相分離原則,，為群眾敢于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)際大膽容缺,，依次化解民生發(fā)展難題,。

（三）密切協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)效能,。各部門(mén)按照各自職能分工各負(fù)其責(zé),、各盡其職，加強(qiáng)橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動(dòng),，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，系統(tǒng)推進(jìn)化解問(wèn)題。堅(jiān)持“一類(lèi)一策,、一盤(pán)一策,，一企一策”，做到一個(gè)問(wèn)題一套方案,，提高問(wèn)題解決化解效率,，對(duì)因土地出讓?zhuān)?guī)劃審批、消防驗(yàn)收,、市場(chǎng)交易等原因造成的在建“樓盤(pán)爛尾”“入住難”“辦證難”等群眾信訪投訴集中的問(wèn)題,，做好政策指導(dǎo),，決不允許扯皮推諉而回避矛盾，決不允許簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾,，決不允許明哲保身而上交矛盾.

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)項(xiàng)整治,，由縣紀(jì)委監(jiān)委全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),，對(duì)工作中不作為，亂作為,，流于形式,。走過(guò)場(chǎng)，有案不查,、輕查輕處,，甚至袒護(hù)企業(yè)違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。