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企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇一

若對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素沒(méi)有防控或者處理不當(dāng)，不但會(huì)影響投資人的利益,，還可能影響公司債權(quán)人,、員工甚至社會(huì)公眾的利益。

所長(zhǎng)覺(jué)得,，公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控是公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容,。

所長(zhǎng)今天就公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控方面，談?wù)勔韵聨c(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一,、宏觀上,，公司應(yīng)建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度和專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)

（一）建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度

公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度的合理制定是公司風(fēng)險(xiǎn)控制的前提條件,，只有制定了合適的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,，才能保證公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效地實(shí)施。

通常而言,，健全的公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下各項(xiàng)內(nèi)容：

1,、完整的組織及崗位責(zé)任制。明確劃分公司高級(jí)管理人員層、部門(mén)管理層,、基層業(yè)務(wù)人員以及各個(gè)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,；

2,、公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際情況,，制定及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度,；

3、建立完善的業(yè)務(wù)管理制度,、合同管理制度、財(cái)務(wù)管理制度,、印章管理制度,、票據(jù)管理制度,、預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度等,。

（二）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)

為了保證內(nèi)控制度的有效實(shí)施,，不但需要公司內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的竭力配合，還需要建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)以確保各個(gè)部門(mén)對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行,。

對(duì)于規(guī)模較大的公司,，可以設(shè)立內(nèi)控部或者法律事務(wù)部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控工作；而對(duì)于規(guī)模較小的公司,，則可以將內(nèi)控的工作交由某個(gè)特定人員監(jiān)管,，但務(wù)必注意，該監(jiān)管人員在風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)履行方面,，其匯報(bào)對(duì)象應(yīng)盡量是公司董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理等管理層,，以避免內(nèi)控管理形式化。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇二

國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，指導(dǎo)地方國(guó)資委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

“個(gè)別地方國(guó)企發(fā)生債務(wù)違約，既有疫情沖擊、市場(chǎng)波動(dòng)的外部原因,，也有企業(yè)自身盲目做大,、管理不善等內(nèi)部因素?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng),、新聞發(fā)言人彭華崗日前表示，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)出清實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場(chǎng)的正常運(yùn)行機(jī)制,，有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展,。任何欺詐發(fā)行、虛假披露,、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為都應(yīng)受到嚴(yán)厲打擊,，投資者合法權(quán)益必須得到保護(hù)。政府落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,，發(fā)債企業(yè)履行好主體責(zé)任,，投資機(jī)構(gòu)切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的定價(jià)能力，才能夠共同維護(hù)好金融生態(tài)和信用環(huán)境,。

彭華崗介紹,，雖然近期國(guó)企債券違約比例有所上升，但仍低于市場(chǎng)平均水平,，違約風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約,，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重,。重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大,、現(xiàn)金流緊張,、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排,。

對(duì)于按期兌付確有困難的,，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置

方案

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置,，通過(guò)盤(pán)活土地、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金,，積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),，努力達(dá)成和解方案，同時(shí)要努力挽回市場(chǎng)信心,，防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢,。

對(duì)于已無(wú)力化解風(fēng)險(xiǎn)、確需破產(chǎn)的,，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,，強(qiáng)化信息披露管理，及時(shí),、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng),，保障債權(quán)人,、投資人合法利益。

大公國(guó)際技術(shù)委員會(huì)副主任李劍認(rèn)為,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，修復(fù)地方國(guó)企信用。接下來(lái),，各地方國(guó)資委要結(jié)合實(shí)際情況貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到標(biāo)本兼治,，注重企業(yè)自身信用能力的提升和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控,，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

市國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,，扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、防范應(yīng)對(duì)工作,，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做大做強(qiáng),，提高發(fā)展質(zhì)量。2021年末,，全市國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為59.3%,，低于全國(guó)地方國(guó)有企業(yè)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。

一,、優(yōu)化考核機(jī)制，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束的考核引導(dǎo)。市國(guó)資委將降杠桿減負(fù)債成效作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,，利用考核杠桿依法落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)者責(zé)任,，通過(guò)考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)管,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二,、分類(lèi)管控,，保持合理負(fù)債水平。參照省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線,，綜合考慮國(guó)有企業(yè)功能定位,、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段,，“一企一策”確定管控目標(biāo),進(jìn)行分類(lèi)管控,。

三、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判,。依托企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)系統(tǒng),，建立以資產(chǎn)負(fù)債率為核心,，以企業(yè)成長(zhǎng)性、效益,、償債能力等方面指標(biāo)為輔助的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系,。

四、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，精準(zhǔn)做好防范應(yīng)對(duì)工作,。一是聚焦債券違約風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)督促?lài)?guó)有企業(yè),，尤其是城投公司等融資平臺(tái)類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求,，按期做好債務(wù)資金兌付，堅(jiān)決杜絕惡意逃廢債行為,。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控,，嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,，采取有效措施,，嚴(yán)防重大潛在損失。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇三

信用社組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)案件防控和安全保衛(wèi)的文件精神,，結(jié)合聯(lián)社下發(fā)的典型案例的通報(bào),，積極開(kāi)展了討論與學(xué)習(xí)，參照制度認(rèn)真查找問(wèn)題,，進(jìn)一步提高安全保衛(wèi)及案防執(zhí)行力,，扎實(shí)推進(jìn)案防工作有效開(kāi)展，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作安全穩(wěn)健運(yùn)行,。通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,，本人對(duì)安全保衛(wèi)的工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí),。

近年來(lái)，各種金融案件頻頻發(fā)生,，發(fā)案率仍然高居不下,，應(yīng)對(duì)案件事件形勢(shì)嚴(yán)峻?？v觀金融案件的發(fā)生,，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行落實(shí)到位造成的,。

一是防患意識(shí)不強(qiáng)，疏于管理,。大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開(kāi)展,，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,，尤其在基層信用社,，任務(wù)至上，片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,，不重視內(nèi)部管理,、安全教育和責(zé)任意識(shí)。

二是法制觀念淡薄,，自律意識(shí)不強(qiáng),。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣,、線長(zhǎng),，絕大多數(shù)員工身處最基層，長(zhǎng)期以來(lái),，規(guī)范化,、制度化的思想教育開(kāi)展不夠，員工重視實(shí)際,，視思想教育為形式,、為空談,，久而久之,，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和防腐拒變能力差,。

三是內(nèi)控制度、管理制度不落實(shí),，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制,。內(nèi)部制度執(zhí)行管理及員工不良行為監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)不到位,，柜員卡使用、授權(quán)及密碼,、重要空白憑證,、印章、現(xiàn)金等基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理制度得不到嚴(yán)格執(zhí)行,，業(yè)務(wù)操作隨意性,，崗位制約缺乏有效性，部分重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在操作風(fēng)險(xiǎn),。

針對(duì)以上存在問(wèn)題,，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)與思考，要求我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí),，要樹(shù)立起牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和合規(guī)操作意識(shí),，在日后的工作中不遺余力的貫徹執(zhí)行，時(shí)刻提醒自己,。

首先,，加強(qiáng)自己學(xué)習(xí)，不斷提高合規(guī)操作能力,。形勢(shì)的發(fā)展要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、金融業(yè)務(wù),、法律法規(guī)等各方面的知識(shí),，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高綜合素質(zhì),，更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要,。按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé),。

其次,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，著力提高道德素質(zhì)和自律意識(shí),。有效防范風(fēng)險(xiǎn)必須從教育入手,，切實(shí)解決好員工的思想、道德,、觀念問(wèn)題,。要建立有效的教育配需能體系，加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想,、職業(yè)道德,、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、制度觀念,、法紀(jì)意識(shí)和案件警示教育,，重點(diǎn)進(jìn)行新業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)制度培訓(xùn),，培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守，增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí),，從思想層面杜絕員工道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。采取以案說(shuō)法、典型案例分析等行之有效的教育手段,，不斷提升員工的思想境界,、道德水平和行為能力，使廣大員工真正從思想深處認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)問(wèn)題的危害性,。

第三,，增強(qiáng)意識(shí)，提高制度執(zhí)行力,。增強(qiáng)制度執(zhí)行力,，體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理決策、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行,、門(mén)柜業(yè)務(wù)操作等方方面面,。必須要牢固樹(shù)立合規(guī)意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位,、細(xì)節(jié)到位,、狀態(tài)到位、作風(fēng)到位,，養(yǎng)成按章辦事,、合規(guī)操作的行為習(xí)慣，有效的制度執(zhí)行力是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),，是防范風(fēng)險(xiǎn),，提高經(jīng)營(yíng)管理效率的基本措施，是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略成功實(shí)現(xiàn)的決定性因素,，是樹(shù)立農(nóng)村信用社良好形象的根本途徑,。特別是各級(jí)管理人員要重視和加強(qiáng)合規(guī)教育與管理，身體力行,，成為制度執(zhí)行的示范者和推動(dòng)者,。

第四，加強(qiáng)制度建設(shè),，提供制度保障,。針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，修訂整合崗位操作規(guī)章,，制定出臺(tái)相應(yīng)的內(nèi)控制度,，提高各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)密性和可操作性，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，從嚴(yán)懲處違規(guī)行為,，以科學(xué)完善的制度管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

最后,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,，提高員工的拒腐防變能力。加強(qiáng)員工廉潔自律教育,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,，全面實(shí)行社務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,。健全監(jiān)督制約機(jī)制,，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)責(zé)制，從源頭堵住xx漏洞,，防范案件風(fēng)險(xiǎn),。

通過(guò)學(xué)習(xí)教育，要求我們?nèi)粘９ぷ髦幸粩嗉訌?qiáng)自我學(xué)習(xí),，提高自身素質(zhì),，把風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹(shù)立“違規(guī)無(wú)小事”,、“安全就是效益”,、“風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先”的意識(shí)，自覺(jué)的把行業(yè)管理和自身的自律有機(jī)結(jié)合起來(lái),，明確崗位職責(zé),，增強(qiáng)自我執(zhí)行制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平,，構(gòu)建牢固的思想防線,，使遵紀(jì)守法意識(shí)在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺(jué),，一種習(xí)慣,。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇四

上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊據(jù)國(guó)資委3月26日消息，近期,，個(gè)別地方國(guó)有企業(yè)發(fā)生債券違約,，引發(fā)金融市場(chǎng)波動(dòng)和媒體關(guān)注。中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，要求加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置和防范應(yīng)對(duì)工作。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，要求地方政府和地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，并要求國(guó)務(wù)院國(guó)資委督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,。為此,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委結(jié)合中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)踐，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，現(xiàn)予以印發(fā),。

意見(jiàn)提出，各地方國(guó)資委要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，做到早識(shí)別,、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì),。

根據(jù)意見(jiàn),，各地方國(guó)資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類(lèi)管控，對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,，“一企一策”確定管控目標(biāo),，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)控投資、壓負(fù)債,、增積累,、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債,，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平,。

意見(jiàn)提出，開(kāi)展債券全生命周期管理,，重點(diǎn)防控債券違約,。各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重,。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理,，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券,、虛假披露信息,、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件,。

意見(jiàn)要求,，全面推動(dòng)國(guó)企深化改革，有效增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。各地方國(guó)資委要嚴(yán)控低毛利貿(mào)易,、金融衍生,、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),，管住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

意見(jiàn)全文如下：

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，是貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,；是維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要,；是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。各地方國(guó)資委要進(jìn)一步提高政治站位,，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性,、緊迫性,，督促指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，依法合規(guī)開(kāi)展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置,，嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付,，不得惡意逃廢債,，努力維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好市場(chǎng)信譽(yù)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

各地方國(guó)資委要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，做到早識(shí)別,、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì),?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系，結(jié)合地方實(shí)際情況,，探索建立地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制,，綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu),、盈利能力,、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,，對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案,，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

各地方國(guó)資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類(lèi)管控，對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,，“一企一策”確定管控目標(biāo),，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)控投資、壓負(fù)債,、增積累,、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債,，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平,。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴(lài)舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財(cái)務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,，從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控，嚴(yán)控資產(chǎn)出表,、表外融資等行為,，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類(lèi)融資工具，對(duì)永續(xù)債券,、永續(xù)保險(xiǎn),、永續(xù)信托等權(quán)益類(lèi)永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制，嚴(yán)格對(duì)外擔(dān)保管理,，對(duì)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保,，原則上不對(duì)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保，嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo),。規(guī)范平臺(tái)公司重大項(xiàng)目的投融資管理，嚴(yán)控缺乏交易實(shí)質(zhì)的變相融資行為,。

各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約,，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理,，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息,、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為,，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定,，對(duì)納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實(shí)行比例限制,，引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時(shí)間與現(xiàn)金流量的匹配,。將企業(yè)發(fā)債品種,、規(guī)模、期限,、用途,、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制并實(shí)施滾動(dòng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低,、集中到期債券規(guī)模大,、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn),，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排,。對(duì)于按期兌付確有困難的,，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,，通過(guò)債券展期、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),，也可借鑒央企信用保障基金模式,，按照市場(chǎng)化、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn),。

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,，各地方國(guó)資委要及時(shí)

報(bào)告

各地方國(guó)資委要加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時(shí)高效投放到戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),，原則上要確保投資項(xiàng)目的回報(bào)率高于資金成本,，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融監(jiān)管政策,，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè),，嚴(yán)禁過(guò)度融資形成資金無(wú)效淤積,，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛,，嚴(yán)禁挪用資金,、違規(guī)套利。探索對(duì)企業(yè)重大資金支出開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn),。

各地方國(guó)資委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求，立足地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，督促指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題,。通過(guò)加強(qiáng)“兩金”管控、虧損企業(yè)治理,、低效無(wú)效資產(chǎn)處置,、非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)企業(yè)（業(yè)務(wù)）剝離等措施，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率,。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易,、金融衍生、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),，管住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加速數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快發(fā)展新技術(shù),、新模式,、新業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

各地方國(guó)資委要把加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，從投資規(guī)劃,、財(cái)務(wù)監(jiān)管,、考核分配、資本預(yù)算,、產(chǎn)權(quán)管理,、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國(guó)資監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策,，完善監(jiān)管體系,，發(fā)揮監(jiān)管合力，筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線,。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和證監(jiān)局等部門(mén)的合作,，推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享，共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將按照推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的要求,，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，加快建立工作聯(lián)系機(jī)制,、日常監(jiān)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)告

各省級(jí)國(guó)資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇五

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從辦公室工作實(shí)際出發(fā),，通過(guò)全面排查崗位職責(zé),、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，開(kāi)展評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、加強(qiáng)監(jiān)督管理,、強(qiáng)化考核追究等手段，著力構(gòu)建預(yù)防超前,、制度完善,、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制體系,，創(chuàng)造依法辦事,、高效做事,、廉潔干事的環(huán)境，最大限度地預(yù)防和減少權(quán)力運(yùn)行中不廉潔行為的發(fā)生,。

第一階段：動(dòng)員部署階段(20xx年第一季度)

(一)動(dòng)員部署,。及時(shí)召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,，進(jìn)行動(dòng)員部署,，制定下發(fā)具體實(shí)施方案，明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工,。同時(shí)結(jié)合周二集中學(xué)習(xí)等,，持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的學(xué)習(xí)力度，使辦全員牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)和觀念,。

(二)成立機(jī)構(gòu),。成立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,，各掛靠單位,、各股室各負(fù)其責(zé)，形成內(nèi)外監(jiān)控,、多方聯(lián)動(dòng),、上下協(xié)同的`領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。明確由辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好分管范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的職權(quán)梳理,、風(fēng)險(xiǎn)查找,、防控措施等防控重點(diǎn)，同時(shí)辦掛靠單位,、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實(shí)際,，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到股室(掛靠單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作同步推進(jìn),。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定：按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度,，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高、中,、低三級(jí)：(1)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)關(guān)注等級(jí),，指發(fā)生機(jī)率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果,，有可能觸犯國(guó)家法律,，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn);(2)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為需要關(guān)注等級(jí)，指發(fā)生機(jī)率較高,，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果,，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn);(3)低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般關(guān)注等級(jí)，指發(fā)生機(jī)率較小,，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn),。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管理：廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦掛靠單位、股室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé),。

辦“廉防辦”將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)并公示,。

第三階段：制定防控措施階段(2013年第三季度)

(一)公開(kāi)亮權(quán)。針對(duì)排查出來(lái)的因公開(kāi)不夠,、權(quán)力運(yùn)行透明度不高等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合，拓展信息公開(kāi)范圍,。要充分利用網(wǎng)站,、公開(kāi)欄及宣傳欄等陣地，將職權(quán)目錄,、運(yùn)行過(guò)程,、運(yùn)行結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督,。辦“廉防辦”要負(fù)責(zé)將本辦履行職權(quán)情況積極對(duì)外公開(kāi),，重點(diǎn)公開(kāi)“三重一大”、民生保障等熱點(diǎn)問(wèn)題,，做到及時(shí),、主動(dòng)、全程,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，消除各種潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(二)制度控權(quán),。要匯總排查出來(lái)的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成防控措施責(zé)任分解抓落實(shí)的方案：一方面做好當(dāng)前各項(xiàng)廉政制度的評(píng)估,，查找制度有無(wú)漏洞,，是否隱藏部門(mén)利益，建立健全相應(yīng)的防控制度,，使制度更加科學(xué),、合理、管用,，努力提高制度的執(zhí)行力,。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全相應(yīng)的防控制度,，讓每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能找到相應(yīng)的防控措施,。要按照明晰職權(quán)邊界,、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對(duì)每個(gè)崗位,、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范,。重要重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。

(三)簡(jiǎn)政放權(quán),。各掛靠單位,、各股室針對(duì)排查出來(lái)的因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、行政管制過(guò)度而存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),，從人,、財(cái)、物,、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手,，構(gòu)建權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制;要繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面,，提高辦事速度，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。

第四階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2013年第四季度)

(一)檢查考核機(jī)制,。要建立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè),、定期自查,、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，評(píng)估結(jié)果納入本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容。

(二)預(yù)警處置機(jī)制,。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集,、分析、通報(bào)和預(yù)警制度,，由辦“廉防辦”指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集,，對(duì)收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)警處置,，對(duì)防控措施的落實(shí)情況及時(shí)督導(dǎo),，在一定范圍內(nèi)通報(bào)預(yù)警處置情況，努力做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范,，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查處”，防患于未然,。

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)制,。邀請(qǐng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議監(jiān)督員或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)我辦的防控制度進(jìn)行審核評(píng)估,，重點(diǎn)圍繞制度的廉潔性,、合法性、合理性,、科學(xué)性以及是否存在利益沖突等問(wèn)題,，從制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)始，查找制度在內(nèi)容,、程序,、配套等方面的不足。

(四)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐過(guò)程中,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)防控機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化,，并結(jié)合我辦各項(xiàng)工作發(fā)展的新要求,，對(duì)新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)制定和優(yōu)化防控措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)修正優(yōu)化機(jī)制,，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展,。

(一)明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想,。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視,，切實(shí)明確目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,、重點(diǎn)步驟,，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)紀(jì)委的決策部署上來(lái)。要充分利用各種載體,，大力開(kāi)展宣傳工作,，在全辦營(yíng)造勤廉風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳氛圍。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，精心組織,。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，涉及面廣,，政策性、專(zhuān)業(yè)性性強(qiáng),。辦班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),，對(duì)分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓、親自抓，查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，帶頭制訂和落實(shí)防控措施,，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，確保全面推行,，落到實(shí)處,。

(三)結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效,。要立足實(shí)際,，堅(jiān)持把建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,，突出抓好權(quán)力清理,、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施制定等防控重點(diǎn),，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全,、找準(zhǔn)，力求取得實(shí)效,。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇六

為全面推動(dòng)國(guó)企深化改革,、增強(qiáng)國(guó)企抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鐵嶺市國(guó)資委不斷完善國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系,，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),，積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。

統(tǒng)籌調(diào)度排查,。鐵嶺市國(guó)資委按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求,，按照管理權(quán)限、貸款類(lèi)別,，組織我市各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，對(duì)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，做到早識(shí)別,、早預(yù)警,、早應(yīng)對(duì)。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,。鐵嶺市國(guó)資委對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展帶息負(fù)債情況月調(diào)度,、季排查工作，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理,。該項(xiàng)工作通過(guò)對(duì)債務(wù)水平,、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力,、現(xiàn)金保障,、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標(biāo)綜合分析,，對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)名單進(jìn)行跟蹤調(diào)整。目前，確認(rèn)3家市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)調(diào)度企業(yè),。

積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),。鐵嶺市國(guó)資委強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)清理，對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束；督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；運(yùn)用企業(yè)預(yù)算硬約束,，防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái),，中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降,，圓滿(mǎn)完成了國(guó)務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)目標(biāo)完成的前提下,，今年以來(lái)央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下,，債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來(lái),，沒(méi)有發(fā)生一起重大債務(wù)違約,，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。

關(guān)于地方國(guó)資委,，這幾年我們一方面按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的要求，加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度,，一方面專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,，組織專(zhuān)項(xiàng)工作，更好防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn),。我前段時(shí)間到有關(guān)地方去調(diào)研督察,，總的感覺(jué)是各地國(guó)資委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面都做了大量工作,，總體上控制在合理水平,。

為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，堅(jiān)決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線,，帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,，下一步，國(guó)資委將重點(diǎn)從完善機(jī)制,、管住重點(diǎn),、優(yōu)化手段三個(gè)方面開(kāi)展工作。

第一,，完善機(jī)制,。國(guó)資委專(zhuān)門(mén)組建了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組,，將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,、早處置的長(zhǎng)效管控機(jī)制，加強(qiáng)與人民銀行,、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控,，及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，實(shí)施掛牌督導(dǎo),、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控,，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

第二,，管住重點(diǎn),。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)業(yè)務(wù),、重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。對(duì)中央企業(yè)每一個(gè)行業(yè),、每一個(gè)企業(yè)有針對(duì)性地采取不同的措施，行業(yè)不同,，企業(yè)不同,，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定了合理的管控線,，把這些重點(diǎn)企業(yè)要管好,。

第三，優(yōu)化手段,。推動(dòng)中央企業(yè)加快信息化,、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,，依托司庫(kù)管理體系建設(shè),。我們正在建立司庫(kù)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)測(cè)預(yù)警,，全面提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

同時(shí),，正像你剛才說(shuō)的,，關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo),，在定期開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的基礎(chǔ)上,，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任,，切實(shí)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。