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企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇一

若對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素沒有防控或者處理不當(dāng),，不但會(huì)影響投資人的利益，還可能影響公司債權(quán)人,、員工甚至社會(huì)公眾的利益,。

所長(zhǎng)覺得，公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控是公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容,。

所長(zhǎng)今天就公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控方面,，談?wù)勔韵聨c(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、宏觀上,，公司應(yīng)建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度和專門的監(jiān)督管理部門

（一）建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度

公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度的合理制定是公司風(fēng)險(xiǎn)控制的前提條件,，只有制定了合適的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，才能保證公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效地實(shí)施,。

通常而言,，健全的公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下各項(xiàng)內(nèi)容：

1、完整的組織及崗位責(zé)任制,。明確劃分公司高級(jí)管理人員層,、部門管理層、基層業(yè)務(wù)人員以及各個(gè)部門的職責(zé)權(quán)限,；

2,、公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際情況,，制定及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度,；

3、建立完善的業(yè)務(wù)管理制度,、合同管理制度,、財(cái)務(wù)管理制度,、印章管理制度、票據(jù)管理制度,、預(yù)算管理制度,、資產(chǎn)管理制度等。

（二）設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門

為了保證內(nèi)控制度的有效實(shí)施,，不但需要公司內(nèi)部各個(gè)部門的竭力配合,，還需要建立專門的監(jiān)督管理部門以確保各個(gè)部門對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行。

對(duì)于規(guī)模較大的公司,，可以設(shè)立內(nèi)控部或者法律事務(wù)部專門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控工作,；而對(duì)于規(guī)模較小的公司，則可以將內(nèi)控的工作交由某個(gè)特定人員監(jiān)管,，但務(wù)必注意,，該監(jiān)管人員在風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)履行方面，其匯報(bào)對(duì)象應(yīng)盡量是公司董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理等管理層,，以避免內(nèi)控管理形式化,。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇二

國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方國(guó)資委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

“個(gè)別地方國(guó)企發(fā)生債務(wù)違約,，既有疫情沖擊、市場(chǎng)波動(dòng)的外部原因,，也有企業(yè)自身盲目做大,、管理不善等內(nèi)部因素?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng),、新聞發(fā)言人彭華崗日前表示，通過風(fēng)險(xiǎn)出清實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場(chǎng)的正常運(yùn)行機(jī)制,，有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展,。任何欺詐發(fā)行、虛假披露,、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為都應(yīng)受到嚴(yán)厲打擊,，投資者合法權(quán)益必須得到保護(hù)。政府落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,，發(fā)債企業(yè)履行好主體責(zé)任,，投資機(jī)構(gòu)切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的定價(jià)能力，才能夠共同維護(hù)好金融生態(tài)和信用環(huán)境,。

彭華崗介紹,，雖然近期國(guó)企債券違約比例有所上升,，但仍低于市場(chǎng)平均水平，違約風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約,，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重,。重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大,、現(xiàn)金流緊張,、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排,。

對(duì)于按期兌付確有困難的,，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置

方案

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置，通過盤活土地,、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金,，積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成和解方案,，同時(shí)要努力挽回市場(chǎng)信心,，防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢。

對(duì)于已無(wú)力化解風(fēng)險(xiǎn),、確需破產(chǎn)的,，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強(qiáng)化信息披露管理,，及時(shí),、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng),，保障債權(quán)人、投資人合法利益,。

大公國(guó)際技術(shù)委員會(huì)副主任李劍認(rèn)為,，《指導(dǎo)意見》有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，修復(fù)地方國(guó)企信用。接下來(lái),，各地方國(guó)資委要結(jié)合實(shí)際情況貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見》,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到標(biāo)本兼治,，注重企業(yè)自身信用能力的提升和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控,，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,，扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警,、防范應(yīng)對(duì)工作，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做大做強(qiáng),，提高發(fā)展質(zhì)量,。2021年末，全市國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為59.3%,，低于全國(guó)地方國(guó)有企業(yè)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn),。

一、優(yōu)化考核機(jī)制,，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束的考核引導(dǎo),。市國(guó)資委將降杠桿減負(fù)債成效作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，利用考核杠桿依法落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)者責(zé)任,，通過考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)管,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二,、分類管控,，保持合理負(fù)債水平。參照省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線,，綜合考慮國(guó)有企業(yè)功能定位,、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段,，“一企一策”確定管控目標(biāo),進(jìn)行分類管控,。

三、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判,。依托企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)系統(tǒng),，建立以資產(chǎn)負(fù)債率為核心,，以企業(yè)成長(zhǎng)性、效益,、償債能力等方面指標(biāo)為輔助的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系,。

四,、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)做好防范應(yīng)對(duì)工作,。一是聚焦債券違約風(fēng)險(xiǎn),。指導(dǎo)督促國(guó)有企業(yè)，尤其是城投公司等融資平臺(tái)類企業(yè)嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求,，按期做好債務(wù)資金兌付,，堅(jiān)決杜絕惡意逃廢債行為。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控,，嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,，采取有效措施,，嚴(yán)防重大潛在損失。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇三

信用社組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)案件防控和安全保衛(wèi)的文件精神,，結(jié)合聯(lián)社下發(fā)的典型案例的通報(bào),，積極開展了討論與學(xué)習(xí)，參照制度認(rèn)真查找問題,，進(jìn)一步提高安全保衛(wèi)及案防執(zhí)行力,，扎實(shí)推進(jìn)案防工作有效開展，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作安全穩(wěn)健運(yùn)行,。通過近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,，本人對(duì)安全保衛(wèi)的工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí)。

近年來(lái),，各種金融案件頻頻發(fā)生,，發(fā)案率仍然高居不下，應(yīng)對(duì)案件事件形勢(shì)嚴(yán)峻,?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異,，但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行落實(shí)到位造成的。

一是防患意識(shí)不強(qiáng),，疏于管理,。大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范,，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,，尤其在基層信用社，任務(wù)至上,，片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,，不重視內(nèi)部管理,、安全教育和責(zé)任意識(shí)。

二是法制觀念淡薄,，自律意識(shí)不強(qiáng),。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣,、線長(zhǎng),，絕大多數(shù)員工身處最基層，長(zhǎng)期以來(lái),，規(guī)范化,、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實(shí)際,，視思想教育為形式,、為空談，久而久之,，員工思想道德水準(zhǔn),、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,。

三是內(nèi)控制度,、管理制度不落實(shí)，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制,。內(nèi)部制度執(zhí)行管理及員工不良行為監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)不到位,，柜員卡使用、授權(quán)及密碼,、重要空白憑證,、印章、現(xiàn)金等基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理制度得不到嚴(yán)格執(zhí)行,，業(yè)務(wù)操作隨意性,，崗位制約缺乏有效性，部分重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在操作風(fēng)險(xiǎn),。

針對(duì)以上存在問題,，經(jīng)過學(xué)習(xí)與思考，要求我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí),，要樹立起牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和合規(guī)操作意識(shí),，在日后的工作中不遺余力的貫徹執(zhí)行，時(shí)刻提醒自己,。

首先,，加強(qiáng)自己學(xué)習(xí)，不斷提高合規(guī)操作能力。形勢(shì)的發(fā)展要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論,、金融業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等各方面的知識(shí),，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),，努力提高綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要,。按照“一崗雙責(zé)”的要求,，認(rèn)真履行職責(zé)。

其次,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,，著力提高道德素質(zhì)和自律意識(shí)。有效防范風(fēng)險(xiǎn)必須從教育入手,，切實(shí)解決好員工的思想,、道德、觀念問題,。要建立有效的教育配需能體系，加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想,、職業(yè)道德,、專業(yè)知識(shí)、制度觀念,、法紀(jì)意識(shí)和案件警示教育,，重點(diǎn)進(jìn)行新業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)制度培訓(xùn)，培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守,，增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí),，從思想層面杜絕員工道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。采取以案說(shuō)法,、典型案例分析等行之有效的教育手段,，不斷提升員工的思想境界、道德水平和行為能力,，使廣大員工真正從思想深處認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)問題的危害性,。

第三，增強(qiáng)意識(shí),，提高制度執(zhí)行力,。增強(qiáng)制度執(zhí)行力，體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理決策,、業(yè)務(wù)營(yíng)銷執(zhí)行,、門柜業(yè)務(wù)操作等方方面面。必須要牢固樹立合規(guī)意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位,、細(xì)節(jié)到位,、狀態(tài)到位、作風(fēng)到位,，養(yǎng)成按章辦事,、合規(guī)操作的行為習(xí)慣，有效的制度執(zhí)行力是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),，是防范風(fēng)險(xiǎn),，提高經(jīng)營(yíng)管理效率的基本措施，是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略成功實(shí)現(xiàn)的決定性因素,，是樹立農(nóng)村信用社良好形象的根本途徑,。特別是各級(jí)管理人員要重視和加強(qiáng)合規(guī)教育與管理，身體力行,，成為制度執(zhí)行的示范者和推動(dòng)者,。

第四，加強(qiáng)制度建設(shè),，提供制度保障,。針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，修訂整合崗位操作規(guī)章,，制定出臺(tái)相應(yīng)的內(nèi)控制度,，提高各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)密性和可操作性，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，從嚴(yán)懲處違規(guī)行為,，以科學(xué)完善的制度管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

最后,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,，提高員工的拒腐防變能力。加強(qiáng)員工廉潔自律教育,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,，全面實(shí)行社務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度,。健全監(jiān)督制約機(jī)制,，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)制，從源頭堵住xx漏洞,，防范案件風(fēng)險(xiǎn),。

通過學(xué)習(xí)教育，要求我們?nèi)粘９ぷ髦幸粩嗉訌?qiáng)自我學(xué)習(xí),，提高自身素質(zhì),，把風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于具體工作的始終,，牢固樹立“違規(guī)無(wú)小事”、“安全就是效益”,、“風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先”的意識(shí),，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確崗位職責(zé),，增強(qiáng)自我執(zhí)行制度的自覺性,，增強(qiáng)自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平，構(gòu)建牢固的思想防線,，使遵紀(jì)守法意識(shí)在思想深處牢牢扎根,，變成一種自覺，一種習(xí)慣,。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇四

上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊據(jù)國(guó)資委3月26日消息,，近期，個(gè)別地方國(guó)有企業(yè)發(fā)生債券違約,，引發(fā)金融市場(chǎng)波動(dòng)和媒體關(guān)注,。中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，要求加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置和防范應(yīng)對(duì)工作,。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開專題會(huì)議研究部署風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，要求地方政府和地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，并要求國(guó)務(wù)院國(guó)資委督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,。為此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委結(jié)合中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)踐,，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》,，現(xiàn)予以印發(fā)。

意見提出,，各地方國(guó)資委要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，逐月跟蹤分析,，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，做到早識(shí)別、早預(yù)警,、早應(yīng)對(duì),。

根據(jù)意見，各地方國(guó)資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控,，對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,，“一企一策”確定管控目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負(fù)債,、增積累,、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債,，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平,。

意見提出，開展債券全生命周期管理,，重點(diǎn)防控債券違約,。各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重,。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理,，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券,、虛假披露信息,、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件,。

意見要求,，全面推動(dòng)國(guó)企深化改革，有效增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。各地方國(guó)資委要嚴(yán)控低毛利貿(mào)易,、金融衍生、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),，管住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

意見全文如下：

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,，是貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,；是維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要,；是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。各地方國(guó)資委要進(jìn)一步提高政治站位,，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性,、緊迫性,，督促指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置,，嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求,，按期做好債務(wù)資金兌付，不得惡意逃廢債,，努力維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好市場(chǎng)信譽(yù)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定,。

各地方國(guó)資委要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,，逐月跟蹤分析,，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到早識(shí)別,、早預(yù)警,、早應(yīng)對(duì)?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系,，結(jié)合地方實(shí)際情況，探索建立地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制,，綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu),、盈利能力,、現(xiàn)金保障,、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,，對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍,，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案,，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

各地方國(guó)資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控,，對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,，“一企一策”確定管控目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)通過控投資,、壓負(fù)債,、增積累,、引戰(zhàn)投,、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債,，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,，根據(jù)財(cái)務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,，從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控,，嚴(yán)控資產(chǎn)出表,、表外融資等行為，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,，對(duì)永續(xù)債券,、永續(xù)保險(xiǎn)、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制,，嚴(yán)格對(duì)外擔(dān)保管理,，對(duì)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保，原則上不對(duì)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,，嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺(tái)公司重大項(xiàng)目的投融資管理,，嚴(yán)控缺乏交易實(shí)質(zhì)的變相融資行為,。

各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重,。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理,，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券,、虛假披露信息,、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件,?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實(shí)行比例限制,，引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡,、償債時(shí)間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種,、規(guī)模,、期限、用途,、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制并實(shí)施滾動(dòng)監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大,、現(xiàn)金流緊張,、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn),，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對(duì)于按期兌付確有困難的,，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,，通過債券展期、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),，也可借鑒央企信用保障基金模式,，按照市場(chǎng)化、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn),。

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,，各地方國(guó)資委要及時(shí)

報(bào)告

各地方國(guó)資委要加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,，督促企業(yè)將籌集的資金及時(shí)高效投放到戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生,、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),，原則上要確保投資項(xiàng)目的回報(bào)率高于資金成本,，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用,。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融監(jiān)管政策,，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè),、聚焦實(shí)業(yè),，嚴(yán)禁過度融資形成資金無(wú)效淤積，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn),、脫實(shí)向虛,，嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利,。探索對(duì)企業(yè)重大資金支出開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

各地方國(guó)資委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求,，立足地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題。通過加強(qiáng)“兩金”管控,、虧損企業(yè)治理,、低效無(wú)效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)企業(yè)（業(yè)務(wù)）剝離等措施,，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率,。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生,、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)，管住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快發(fā)展新技術(shù)、新模式,、新業(yè)態(tài),，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

各地方國(guó)資委要把加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，從投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)監(jiān)管,、考核分配,、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理,、內(nèi)控管理,、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國(guó)資監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策,，完善監(jiān)管體系，發(fā)揮監(jiān)管合力,，筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線,。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作，推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享,，共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將按照推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的要求，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,，加快建立工作聯(lián)系機(jī)制,、日常監(jiān)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)告

各省級(jí)國(guó)資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇五

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從辦公室工作實(shí)際出發(fā),，通過全面排查崗位職責(zé),、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，開展評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、加強(qiáng)監(jiān)督管理,、強(qiáng)化考核追究等手段，著力構(gòu)建預(yù)防超前,、制度完善,、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制體系,，創(chuàng)造依法辦事,、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,，最大限度地預(yù)防和減少權(quán)力運(yùn)行中不廉潔行為的發(fā)生,。

第一階段：動(dòng)員部署階段(20xx年第一季度)

(一)動(dòng)員部署。及時(shí)召開全辦動(dòng)員大會(huì),，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,，進(jìn)行動(dòng)員部署，制定下發(fā)具體實(shí)施方案,，明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工,。同時(shí)結(jié)合周二集中學(xué)習(xí)等，持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的學(xué)習(xí)力度，使辦全員牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)和觀念,。

(二)成立機(jī)構(gòu),。成立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,，各掛靠單位、各股室各負(fù)其責(zé),，形成內(nèi)外監(jiān)控,、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的`領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。明確由辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好分管范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的職權(quán)梳理,、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施等防控重點(diǎn),，同時(shí)辦掛靠單位,、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實(shí)際，指定專人負(fù)責(zé),，做到股室(掛靠單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作同步推進(jìn),。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定：按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高,、中,、低三級(jí)：(1)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)關(guān)注等級(jí)，指發(fā)生機(jī)率高,，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果,，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn);(2)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為需要關(guān)注等級(jí),，指發(fā)生機(jī)率較高,，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn);(3)低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般關(guān)注等級(jí),，指發(fā)生機(jī)率較小,，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn),。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管理：廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦掛靠單位、股室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé),。

辦“廉防辦”將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施在一定范圍內(nèi)征求意見并公示。

第三階段：制定防控措施階段(2013年第三季度)

(一)公開亮權(quán),。針對(duì)排查出來(lái)的因公開不夠,、權(quán)力運(yùn)行透明度不高等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合,，拓展信息公開范圍,。要充分利用網(wǎng)站、公開欄及宣傳欄等陣地,，將職權(quán)目錄,、運(yùn)行過程,、運(yùn)行結(jié)果等向社會(huì)公開,，主動(dòng)接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負(fù)責(zé)將本辦履行職權(quán)情況積極對(duì)外公開,，重點(diǎn)公開“三重一大”,、民生保障等熱點(diǎn)問題，做到及時(shí),、主動(dòng),、全程，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，消除各種潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),。

(二)制度控權(quán)。要匯總排查出來(lái)的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，形成防控措施責(zé)任分解抓落實(shí)的方案：一方面做好當(dāng)前各項(xiàng)廉政制度的評(píng)估,，查找制度有無(wú)漏洞，是否隱藏部門利益,，建立健全相應(yīng)的防控制度,，使制度更加科學(xué)、合理,、管用,，努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風(fēng)險(xiǎn)排查,，建立健全相應(yīng)的防控制度,，讓每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能找到相應(yīng)的防控措施。要按照明晰職權(quán)邊界,、規(guī)范工作權(quán)限的原則,，對(duì)每個(gè)崗位,、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范。重要重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流,。

(三)簡(jiǎn)政放權(quán),。各掛靠單位、各股室針對(duì)排查出來(lái)的因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,、行政管制過度而存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),，從人、財(cái),、物,、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手，構(gòu)建權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制;要繼續(xù)深化行政審批制度改革,，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面,，提高辦事速度,，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

第四階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2013年第四季度)

(一)檢查考核機(jī)制,。要建立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核制度,，通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查,、上級(jí)檢查,、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，評(píng)估結(jié)果納入本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容,。

(二)預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集,、分析,、通報(bào)和預(yù)警制度，由辦“廉防辦”指定專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集,，對(duì)收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析,，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)警處置，對(duì)防控措施的落實(shí)情況及時(shí)督導(dǎo),，在一定范圍內(nèi)通報(bào)預(yù)警處置情況,，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn),，一般問題早糾正,，嚴(yán)重問題早查處”，防患于未然,。

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)制,。邀請(qǐng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議監(jiān)督員或紀(jì)檢監(jiān)察部門,，對(duì)我辦的防控制度進(jìn)行審核評(píng)估，重點(diǎn)圍繞制度的廉潔性,、合法性,、合理性、科學(xué)性以及是否存在利益沖突等問題,，從制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始,，查找制度在內(nèi)容、程序,、配套等方面的不足,。

(四)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐過程中,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)防控機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化，并結(jié)合我辦各項(xiàng)工作發(fā)展的新要求,，對(duì)新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)制定和優(yōu)化防控措施,，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)修正優(yōu)化機(jī)制，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展,。

(一)明確目標(biāo),，統(tǒng)一思想。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視,，切實(shí)明確目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容、重點(diǎn)步驟,，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)紀(jì)委的決策部署上來(lái),。要充分利用各種載體，大力開展宣傳工作,，在全辦營(yíng)造勤廉風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳氛圍,。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織,。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系,，涉及面廣，政策性,、專業(yè)性性強(qiáng),。辦班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓,、親自抓,，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施,，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,，確保全面推行,，落到實(shí)處。

(三)結(jié)合實(shí)際,，務(wù)求實(shí)效,。要立足實(shí)際，堅(jiān)持把建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,、與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,，突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找,、防控措施制定等防控重點(diǎn),，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn),，力求取得實(shí)效,。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與防控篇六

為全面推動(dòng)國(guó)企深化改革、增強(qiáng)國(guó)企抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，鐵嶺市國(guó)資委不斷完善國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系,，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗,。

統(tǒng)籌調(diào)度排查,。鐵嶺市國(guó)資委按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求,，按照管理權(quán)限,、貸款類別，組織我市各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，對(duì)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,，做到早識(shí)別、早預(yù)警,、早應(yīng)對(duì),。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。鐵嶺市國(guó)資委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)開展帶息負(fù)債情況月調(diào)度,、季排查工作,，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。該項(xiàng)工作通過對(duì)債務(wù)水平,、負(fù)債結(jié)構(gòu),、盈利能力、現(xiàn)金保障,、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標(biāo)綜合分析,，對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)名單進(jìn)行跟蹤調(diào)整,。目前,，確認(rèn)3家市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)調(diào)度企業(yè),。

積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。鐵嶺市國(guó)資委強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)清理,，對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,；督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,；運(yùn)用企業(yè)預(yù)算硬約束,，防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái),，中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降,，圓滿完成了國(guó)務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)目標(biāo)完成的前提下,，今年以來(lái)央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下,，債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來(lái),，沒有發(fā)生一起重大債務(wù)違約,，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。

關(guān)于地方國(guó)資委,，這幾年我們一方面按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的要求，加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度,，一方面專門下發(fā)通知,，組織專項(xiàng)工作，更好防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn),。我前段時(shí)間到有關(guān)地方去調(diào)研督察,，總的感覺是各地國(guó)資委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面都做了大量工作,，總體上控制在合理水平,。

為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，堅(jiān)決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線,，帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,，下一步，國(guó)資委將重點(diǎn)從完善機(jī)制,、管住重點(diǎn),、優(yōu)化手段三個(gè)方面開展工作。

第一,，完善機(jī)制,。國(guó)資委專門組建了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早處置的長(zhǎng)效管控機(jī)制,，加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門的聯(lián)防聯(lián)控,，及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),，實(shí)施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控,，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線,。

第二，管住重點(diǎn),。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上,，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù),、重點(diǎn)行業(yè),，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)中央企業(yè)每一個(gè)行業(yè),、每一個(gè)企業(yè)有針對(duì)性地采取不同的措施,，行業(yè)不同，企業(yè)不同,，企業(yè)發(fā)展階段不同,，都確定了合理的管控線，把這些重點(diǎn)企業(yè)要管好,。

第三,，優(yōu)化手段。推動(dòng)中央企業(yè)加快信息化,、數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型,，依托司庫(kù)管理體系建設(shè),。我們正在建立司庫(kù)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)測(cè)預(yù)警,，全面提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

同時(shí),，正像你剛才說(shuō)的,，關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo),，在定期開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險(xiǎn)提示等方式,，進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任,，切實(shí)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。