為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚,、步驟清晰的特點(diǎn),。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，習(xí)近平總書記系列講話精神,，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū),、市,、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面,、細(xì)致,、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制,，在機(jī)制中擴(kuò)大成果,，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。?

（一）全面排查,。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角,。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,，第一時間上報。?

（二）集中調(diào)處,。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸,，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?

（三）完善制度,。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長效化,、常態(tài)化,，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件,、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,。?

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,，具體包聯(lián)分配如下：?

王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn),、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn),、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn),。?

專項(xiàng)活動從1月開始至12月結(jié)束,，分三個階段：動員部署階段，集中排查化解階段,，檢查總結(jié)階段,。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃,，認(rèn)真安排,，精心組織，周密部署,，穩(wěn)步推進(jìn),。?

第一階段：動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,，1月份召開動員部署大會,，司法局長為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),，明確方法步驟,、制定具體措施、確定責(zé)任單位,、劃出完成時限,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問、有人抓,，有人管,。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚,、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中,。（1月底完成）?

第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作,。1,、摸底排查。各司法所,、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性,、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查,，登記造冊,，制定措施,，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū),。一是普遍排查,。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動深入村組,、社區(qū),、廠礦、工地,、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查,。對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,，要深入到困難人群多,、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn),，有針對性的進(jìn)行排查,，做到底數(shù)清、情況明,。三是專項(xiàng)排查,。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日,、敏感時間段,，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查,，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報告,，定期報送。2,、集中化解,。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,，要登記造冊,，分類梳理，認(rèn)真分析,，制定措施,，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,，積極動員律師,、公證員、基層法律服務(wù)工作者,、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層,，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案,、積案,，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案,、老案,、積案。?

第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）,。要認(rèn)真組織好“回頭看”,，對矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,，鞏固成果,，防止反復(fù)。?

?（一）健全完善預(yù)警機(jī)制,。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,，梳理分析矛盾糾紛的主要類型,、特點(diǎn)、形成原因,、發(fā)展趨勢,，形成矛盾糾紛信息分析報告，報旗區(qū)司法局,；旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報告,，報旗區(qū)黨委,、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪,、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn),、敏感問題和不穩(wěn)定因素,，要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,，并在第一時間直報市司法局,。?

（二）加強(qiáng)信息溝通,。各司法所要高度重視信息報送工作,，指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報表，并及時上報,。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報送：一是專項(xiàng)行動開展情況,。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動各階段時間安排,，對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料,，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,，專項(xiàng)行動結(jié)束后，12月20日前報專項(xiàng)行動總結(jié),，同時要通過簡報,、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況,、經(jīng)驗(yàn)做法和成效,；二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析,，并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科,。?

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動員后將聯(lián)系名單報送市局）,，負(fù)責(zé)督查,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作,。活動期間,，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次,，同時，要利用工作檢查,、調(diào)研等各種時機(jī)開展經(jīng)常性督查,，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。?

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，因社會變革的加劇,、利益格局的調(diào)整而導(dǎo)致的基層矛盾糾紛明顯增長，近年來,，因勞動用工,、婚姻家庭、農(nóng)村土地,、山林權(quán)屬糾紛、征地補(bǔ)償,、村級村務(wù),、財(cái)務(wù)及干部作風(fēng)、城市化建設(shè),、環(huán)境污染等問題引發(fā)的基層矛盾糾紛,，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化,、群體化,、疑難化等特點(diǎn)，它不僅關(guān)乎群眾的切身利益,，也對現(xiàn)有的社會矛盾糾紛化解提出了新的挑戰(zhàn),，對社會穩(wěn)定、全面小康建設(shè)有著重大影響,，僅靠單一的矛盾糾紛解決途徑已經(jīng)無法滿足基層社會糾紛解決的需要,。為此，加快構(gòu)建和完善多元化解機(jī)制,，整合人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源,，綜合運(yùn)用調(diào)解,、仲裁、訴訟等多種方式和手段,，形成功能互補(bǔ),、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系顯得尤為重要。

山亭區(qū)堅(jiān)持以人民調(diào)解為中心,，不斷發(fā)展和完善“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，以化解熱點(diǎn)矛盾糾紛和社會管理創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系,，在全區(qū)形成了以區(qū)級調(diào)解中心為龍頭,，鎮(zhèn)街調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村(居)調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，企業(yè),、行業(yè)調(diào)解委員會為補(bǔ)充,，區(qū)鎮(zhèn)有法律顧問、村居有法律服務(wù)工作者和司法行政協(xié)理員的多層次,、寬領(lǐng)域,、全覆蓋的人民調(diào)解體系，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村居,，大事不出鎮(zhèn)街,，矛盾化解在基層”的目標(biāo)。

目前,，山亭區(qū)共有各類調(diào)解組織300余個,，其中區(qū)級調(diào)解中心1處，鎮(zhèn)街調(diào)解委員會10個,，村居(社區(qū))調(diào)解委員會276個,，行業(yè)性調(diào)委會8個，訴調(diào)對接1處,，公調(diào)對接10處,，以個人名義命名的調(diào)委會2個。共有調(diào)解員1293人,，年齡結(jié)構(gòu)大都在40-60歲之間,，文化程度60%以上為大專學(xué)歷，各鎮(zhèn)街聘請法律顧問37人,，276個村居都有基層法律服務(wù)工作者進(jìn)村聯(lián)系幫扶,，今年以來先后調(diào)解、普法宣傳170余場次,，解答各類法律咨詢5100余人次,，村居司法行政協(xié)理員排查化解矛盾糾紛500余起。圍繞區(qū)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目如莊里水庫建設(shè),、東西魯棚戶區(qū)改造,、養(yǎng)殖場拆遷等中心工作，將人民調(diào)解工作挺在前面,，真正起到了維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線作用,。此外，嚴(yán)格履行《棗莊市市級矛盾多元化解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,，加大人民調(diào)解的經(jīng)費(fèi)投入力度,，以案定補(bǔ)，極大調(diào)動人民調(diào)解工作積極性,。截至目前,，共排查化解矛盾糾紛316件，全區(qū)無重大刑事案件、無民轉(zhuǎn)刑案件,，沒有因矛盾化解不及時引發(fā)的群體性事件或群體性上訪事件,。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為大調(diào)解提供有力保障,。成立了由區(qū)委副書記任組長,，公、檢,、法,、司等21個部門一把手為成員的多元矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,。從而在全區(qū)形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、司法行政部門為主抓,、有關(guān)部門配合抓，調(diào)解,、治安,、信訪等各項(xiàng)職能互動的工作大格局。統(tǒng)一制作《調(diào)解文書檔案》,，規(guī)范調(diào)解程序和調(diào)解檔案,，增強(qiáng)調(diào)解工作的合法性，提高公信力,。在隊(duì)伍建設(shè)上,，定期舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班、司法行政協(xié)理員輪訓(xùn)班,，各鎮(zhèn)街結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，吸收為人正直、知識水平高,、熱心調(diào)解工作的離退休法律工作者和村居調(diào)解代表充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會,。在經(jīng)費(fèi)保障方面，區(qū)財(cái)政每年拿出30余萬元用于發(fā)放補(bǔ)助,，并將這一專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了區(qū)財(cái)政,，從2009年起，村司法行政協(xié)理員每人每月發(fā)放50-100元不等的補(bǔ)貼,，極大提高了調(diào)解員工作的積極性,，同時也使廣大調(diào)解人員進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和肩負(fù)的重任。

二是組建行業(yè)調(diào)委會，暢通百姓維權(quán)渠道,。按照“哪里有人群,，調(diào)解組織就建在哪里;哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求,，不斷加強(qiáng)與醫(yī)院,、民政、交通,、人社,、老齡委、婦聯(lián),、工商等有關(guān)行業(yè),、部門的聯(lián)系和溝通，將上述部門退休的老領(lǐng)導(dǎo),、老黨員,、老干部以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者,，退休的法官,、檢察官、警官,、律師,、公證員等法律工作者，吸納到行業(yè)調(diào)委會中來,，優(yōu)化調(diào)委會人員結(jié)構(gòu),，形成專兼結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化,、社會化,。完善行業(yè)調(diào)委會機(jī)制建設(shè)，建立健全了矛盾糾紛排查,、信息通報,、聯(lián)動協(xié)作、聯(lián)席會議等多項(xiàng)工作制度,，確保行業(yè)調(diào)委會工作有章可循,、有規(guī)可依、規(guī)范運(yùn)作,。目前,，山亭區(qū)正式運(yùn)行的行業(yè)調(diào)委會有8家，其中山亭區(qū)交通事故調(diào)解委員會,、醫(yī)患糾紛調(diào)委會和“藍(lán)青組合”消費(fèi)者維權(quán)調(diào)委會都建立了相應(yīng)的專家?guī)?，運(yùn)作規(guī)范,，成效顯著，特別是“藍(lán)青組合”消費(fèi)者維權(quán)調(diào)委會得到了省委政法委的充分肯定,，醫(yī)患糾紛調(diào)委會主任刁宗合被省司法廳評為最美人民調(diào)解員,。

三是實(shí)施“三聯(lián)工程”，為多元化解矛盾糾紛夯實(shí)基礎(chǔ),。為切實(shí)解決基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作中人才匱乏,、專業(yè)調(diào)解人員不足的問題，山亭區(qū)創(chuàng)新實(shí)施了以執(zhí)業(yè)律師聯(lián)鎮(zhèn),，法學(xué)會會員聯(lián)村,，司法行政協(xié)理員聯(lián)戶為內(nèi)容的“三聯(lián)工程”，即由執(zhí)業(yè)律師與各鎮(zhèn)(街)建立法律服務(wù)委托關(guān)系,，作為法律顧問參與鎮(zhèn)(街)重大疑難糾紛和涉法矛盾的處置工作;由法學(xué)會會員聯(lián)系幫扶村(居),，每月到村兩次，主要負(fù)責(zé)就村民自治,、群眾關(guān)心的法律問題等事項(xiàng)接受咨詢,、作出解答，對村級較大矛盾糾紛就行調(diào)處化解;司法行政協(xié)理員發(fā)揮駐村(居)優(yōu)勢,，承擔(dān)公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員的職能,，負(fù)責(zé)矛盾糾紛信息的采集和小型矛盾糾紛的就地化解，群眾咨詢較為簡答的法律問題的解答,，將法律服務(wù)延伸到戶。

四是創(chuàng)新排查形式,，實(shí)現(xiàn)重大矛盾糾紛零激化,。在堅(jiān)持“一季一排查”的定期大排查、重大節(jié)慶期間和政治敏感期間(十九大,、全國兩會,、青島峰會)的專項(xiàng)大排查、根據(jù)發(fā)展需要的應(yīng)急大排查及涉法信訪“四查”活動基礎(chǔ)上,，還實(shí)行區(qū),、鎮(zhèn)街、村居三級聯(lián)動,，構(gòu)筑立體化排查格局,。區(qū)級實(shí)施區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分片聯(lián)系制度，不定期帶領(lǐng)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人下基層開展矛盾糾紛排查調(diào)處;全區(qū)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聯(lián)戶包案責(zé)任制;鎮(zhèn)街實(shí)施駐村干部每周進(jìn)村入戶訪談民情和排摸糾紛;鎮(zhèn)街黨委,、政府定期召開民情分析會,，研究解決重大民情和矛盾糾紛;各基層司法所實(shí)行例會制度，分析,、排查當(dāng)?shù)夭话捕ㄒ蛩?村(居)有司法行政協(xié)理員,，同時又設(shè)立矛盾糾紛信息聯(lián)絡(luò)員,，在特殊時期實(shí)行矛盾糾紛“零報告”制度。各鎮(zhèn)街還根據(jù)實(shí)際情況,，探索實(shí)行了適合自身的工作模式,，如山城探索成立群眾參事會，架起黨委與群眾溝通橋梁,，部分鎮(zhèn)街試點(diǎn)推行“調(diào)解員專業(yè)化”工作,，店子鎮(zhèn)在村居設(shè)置了“龍虎言和室”，馮卯鎮(zhèn)成立了以退休法官楊守華命名的“守華調(diào)解室”,，較好地促進(jìn)了基層矛盾化解,，筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。特別是在十九大,、兩會安保,、青島峰會期間，區(qū)司法局機(jī)關(guān)干部,、10個街鎮(zhèn)司法所司法助理員,、協(xié)管員、人民調(diào)解員,、法律服務(wù)工作者等共開展矛盾糾紛排查240余次,，調(diào)解案件580余件，有效管控矯正幫教人員270余人,，接待法律服務(wù)電話咨詢,、網(wǎng)絡(luò)咨詢、接待來訪等共計(jì)900余人(次),。

一是調(diào)解力量比較薄弱,。區(qū)級雖然有調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)解工作中心，但沒有固定的調(diào)解員;各行業(yè)調(diào)委會中的調(diào)解員大多是單位退休的老干部,、老黨員,，工作人員不固定，工作積極主動性不足;村級調(diào)委會建設(shè)不規(guī)范,，軟,、硬件設(shè)施缺乏，隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu),、年齡層次不合理,，多數(shù)由本村干部兼任，且身兼多職,，很難有足夠的時間和精力做好調(diào)解工作;大多調(diào)委員會成員業(yè)務(wù)不精,，缺乏專業(yè)法律知識，知識層次較低,。

二是調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足,。實(shí)際運(yùn)作中,，調(diào)解經(jīng)費(fèi)短缺仍然是導(dǎo)致矛盾糾紛排查調(diào)處力度不夠，培訓(xùn),、宣傳工作難于開展最直接的原因,。除“個案補(bǔ)貼”、“以獎代補(bǔ)”外,，調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算少,，影響了調(diào)解員的工作積極性和主動性，制約了調(diào)解工作的開展,。

三是調(diào)解工作方式,、手段滯后。部分調(diào)解員在化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺,，調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運(yùn)用,，而不注意“德”與“法”的結(jié)合，因而調(diào)解效果不明顯,。調(diào)解工作中存在重“調(diào)”輕“防”現(xiàn)象,，沒有較好地發(fā)揮預(yù)防糾紛的作用，造成調(diào)解成本提高,，效果不夠理想,。

四是聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待健全完善。各種調(diào)解資源之間的信息聯(lián)通,、糾紛聯(lián)排,、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)的機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,，還有許多工作要做;在聯(lián)動聯(lián)調(diào)中,，有些部門和單位缺席聯(lián)席會議，造成對矛盾糾紛的化解調(diào)處方案不能及時出臺,，使矛盾糾紛的調(diào)處陷入被動。

人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解、仲裁,、公證,、信訪、訴訟等糾紛多元化解方式,，在矛盾糾紛的解決過程中都表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢和缺陷,。如人民調(diào)解方便、快捷,，雙方當(dāng)事人能充分地表達(dá)自己的意愿,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人真誠地握手言和,，幾乎沒有成本，但達(dá)成的協(xié)議容易反悔,，要強(qiáng)制執(zhí)行需要人民法院審查,，往往不能成為糾紛解決的“終局”;法院判決，雖然有強(qiáng)制執(zhí)行力,，但進(jìn)入程序后往往需要較長的時間,，要交訴訟費(fèi)，執(zhí)行也比較困難,。因此,，必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,、搭建綜合平臺,、強(qiáng)化工作保障入手，構(gòu)建由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)同,、群眾積極參與的多元化解機(jī)制，從而有效解決當(dāng)今新時代出現(xiàn)的各種社會矛盾糾紛,。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全矛盾糾紛多元化解工作格局。

一要堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo),。黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究問題,，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)措施,。黨政主要負(fù)責(zé)人作為平安建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自研究解決可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛問題,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定,，確保一方平安的重大政治責(zé)任。要緊緊圍繞完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的需要,，因地制宜出臺糾紛解決機(jī)制方面的地方性法規(guī),、規(guī)章和政策，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康運(yùn)行,。二是發(fā)揮主管部門的職能作用,。要根據(jù)各職能部門承擔(dān)的職責(zé)、服務(wù)的對象,、管理的范圍不同,，加強(qiáng)對相關(guān)社會矛盾和問題隱患的排查、分析和研判,，積極建言獻(xiàn)策,。要將各職能部門化解所涉及的矛盾糾紛工作納入行政機(jī)關(guān)績效考核體系,，納入追責(zé)范圍。三要鼓勵社會各方參與糾紛化解,。要堅(jiān)持多元參與,、共同治理，充分發(fā)揮市場,、社會等多方主體在矛盾糾紛化解機(jī)制的協(xié)同作戰(zhàn),、互動互補(bǔ)、相輔相成作用,。進(jìn)一步推動行業(yè)協(xié)會,、商會等社會組織成立調(diào)解組織，發(fā)揮工,、青,、婦等群團(tuán)組織的工作優(yōu)勢，激化工作動力,，積極依法參與社會矛盾糾紛化解工作,。進(jìn)一步暢通群眾參與渠道，發(fā)動法律明白人,，網(wǎng)格管理員,、平安志愿者、法律志愿者,、退休黨員干部等熱心工作的人員積極參與矛盾糾紛預(yù)防和化解工作,。

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解長效機(jī)制,。

一是健全完善矛盾糾紛滾動排查機(jī)制,。堅(jiān)持“定期和集中排查相結(jié)合”和“條塊結(jié)合”的原則，網(wǎng)絡(luò)管理員日常排查收集,，村(社區(qū))每半月一次排查收集,，區(qū)、鎮(zhèn)(街道),、部門(單位)每月一次排查收集本部門(單位)的矛盾糾紛,。逢有重要節(jié)日、重大活動等時段,，各級各部門要組織集中排查收集,。建立逐級上報制度,，對排查的社會矛盾分類登記,、匯總建檔，以月報形式逐級上報,。對重大緊急事項(xiàng),，要第一時間排查上報,。二是健全完善矛盾糾紛研判分析制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議例會制度,，對收集的社會矛盾糾紛信息定期分析研判,、總結(jié)分析矛盾糾紛規(guī)律，不斷調(diào)整,、創(chuàng)新調(diào)解方法,，提高調(diào)解時效。區(qū),、鎮(zhèn)兩級每個月召開一次例會,，矛盾糾紛比較集中的單位根據(jù)需要隨時召開，遇重要節(jié)點(diǎn)和特殊情況應(yīng)及時召開,。三是健全完善矛盾糾紛分層分級化解機(jī)制,。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致,，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，建立健全責(zé)權(quán)明晰,、分層級管理，多種調(diào)解手段銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”工作體系,，把排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任壓實(shí)到部門,、單位和個人，綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì),、行政等多種手段進(jìn)行化解，提高社會矛盾化解整體合力,。

搭建綜合平臺,，提升矛盾糾紛多元化解合力。

一是加強(qiáng)三級調(diào)解平臺建設(shè),。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū),、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作平臺建設(shè),，建立糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“整合資源、整體聯(lián)動”,。在區(qū)層面,，進(jìn)一步加強(qiáng)多元矛盾糾紛化解中心建設(shè)，做到統(tǒng)一受理、集中梳理,、歸口管理,、依法處理、限期辦理,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面,，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作平臺建設(shè)，通過設(shè)立矛盾糾紛受理窗口,、建立矛盾糾紛調(diào)處室,、信訪接待室，實(shí)現(xiàn)“一條龍”受理“一站式”服務(wù),、“一攬子”解決矛盾糾紛,。在村(社區(qū))層面，規(guī)范綜治工作站和人民調(diào)解工作室建設(shè),，及時收集社情民意,，排查化解矛盾糾紛。二是加強(qiáng)專業(yè)性調(diào)解平臺建設(shè),。在進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療糾紛,、交通事故、婚姻家庭等行業(yè)性,、專業(yè)人民調(diào)解組織工作的基礎(chǔ)上,，以征地拆遷、環(huán)境保護(hù),、勞動保障,、物業(yè)管理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立行政調(diào)解工作專業(yè)化水平,，拓展專業(yè)性,、行業(yè)性調(diào)解組織覆蓋范圍。三是加強(qiáng)訴調(diào),、檢調(diào),、公調(diào)對接平臺建設(shè)。法院要將訴調(diào)對接平臺建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來,，建立訴訟服務(wù),、立案登記、訴調(diào)對接,、涉訴信訪等多項(xiàng)功能為一體的綜合服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對接工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和常態(tài)化,。檢察院要健全完善檢調(diào)對接制度,，對受理的輕微刑事案件,、民事訴訟案件，委托調(diào)解組織先行調(diào)解,，根據(jù)調(diào)解情況依法做出處理決定，共同促進(jìn)當(dāng)事人和解息訴,。公安機(jī)關(guān)要在公安派出所設(shè)立駐所人民調(diào)解室,，要請人民調(diào)解員參與矛盾糾紛調(diào)解工作，對一時處理不了的矛盾糾紛,，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會服務(wù)管理中心分流引導(dǎo)到相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行及時有效調(diào)處,。

強(qiáng)化保障，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效,。

一是充分推動群眾自治參與,。繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照法治,、德治,、自治“三治融合”的基礎(chǔ)治理建設(shè)要求，大力培育和發(fā)展社會組織,，積極引導(dǎo)群眾依法利用社會力量,，最大限度地讓群眾參與社會矛盾化解工作，把社會矛盾化解建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)上,，形成“人民矛盾人民調(diào),，社會矛盾社會調(diào)”。二是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),，建立完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理和分級管理機(jī)制，建立法律明白人培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,，建立調(diào)解工作專家?guī)?，以職業(yè)化、專業(yè)化,、社會化為目標(biāo),，培養(yǎng)一批調(diào)解專家、調(diào)解能手,、法律明白人,。三是構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。以政府財(cái)政投入為主,，多渠道籌措資金,，在“以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)”保障機(jī)制的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)政府投入力度,，鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助，統(tǒng)籌構(gòu)建財(cái)政為主,、社會支持的矛盾糾紛多元化解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，提高調(diào)解人員工作待遇和工作積極性，保障調(diào)解工作有效推進(jìn),。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

?為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,，特制定本工作方案,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,，超前籌劃,，周密部署，落實(shí)責(zé)任,，廣泛發(fā)動,，竭力化解，強(qiáng)化管理,，確保及時發(fā)現(xiàn),，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解,，人員就地穩(wěn)定,，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局,，確?！氨本┎蝗ァ⒈镜夭痪邸?，確保實(shí)現(xiàn)“六個堅(jiān)決防止”目標(biāo),，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件,、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件,、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件,、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件,。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防,、處理并解決信訪問題為手段,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),，實(shí)現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。

成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：

組???長：謝文琪

第一副組長：潘海亮

副?組?長：易秉芝

成??員：朱俊剛,、歐陽小兵,、龍水云、龍雙全,、劉琦君張建軍,、許明、王茂生,、劉根明,、高美華、宋育波,、陳秋根,、潘偉昌、秦?zé)R,、施勇剛,、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由易秉芝同志兼任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng),，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育,、穩(wěn)控、處置,。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作,。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識,，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,，限期解決到位。對重點(diǎn)人員,，要落實(shí)專班,，多對一幫扶，人盯人穩(wěn)控,。對已排查出重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)群體，各村,、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況,、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。

（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作,。?各村委,、單位要結(jié)合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會”召開之前,；一時不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施,，確保這些突出問題不激化，不演變成到市,、赴省,、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪,。

（三）制定教育穩(wěn)控措施,，盯死看牢重點(diǎn)對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn),，放在曾經(jīng)到市,、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶,、纏訪鬧訪人員,、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村,、單位對可能進(jìn)行到市,、赴省、進(jìn)京上訪的人員,，要逐人見面,，逐人談話，逐人解決問題,，徹底打消其上訪念頭,。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部,、村干部,、公安民警“三位一體”的幫教小組,，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施,。對重點(diǎn)信訪群體,，公安機(jī)關(guān)要密切注意動向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施,，及時打掉串聯(lián)鏈條,。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對重點(diǎn)人員“一對一”方式盯死看牢,，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患,。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村,、逐組,、逐戶的排查方式,，搞清情況,，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險性評估并登記建檔,，重點(diǎn)做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,，特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記,、管理,，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍,。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助,、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,，消除一切隱患。

（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,，根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,，各村,、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,，一旦發(fā)生訪情,，各村,、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返,。不給高城抹黑,，全力維護(hù)“兩會”期間良好秩序。

各村,、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任,，切實(shí)把防范,、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層,，落實(shí)到具體單位和人員,。要“看好自己的門、管好自己的人”,，切實(shí)履行職責(zé),，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返,、接回和化解工作,。對因工作不到位、勸返不盡職,、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位,，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委,、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。

對因措施不力,、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

1、凡發(fā)生赴京訪的,，所在村書記降為副職使用,，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討,，鎮(zhèn)黨委書記約談,，上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé),。

2,、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討,，由鎮(zhèn),、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé),。

3,、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的,，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作,，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，有效維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,，特制定201*年度工作措施如下。

我所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)7個行政村調(diào)解委員會隊(duì)伍實(shí)際,，組建完成了21名矛盾糾紛調(diào)解員隊(duì)伍,，并在1月5日會同牛頭店司法所對21名矛盾糾紛調(diào)解員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,，按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求,，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素,。

1,、堅(jiān)持注重預(yù)防，完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制,，建立健全定期排查制度,。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況,。

2、強(qiáng)化矛盾糾紛的調(diào)解責(zé)任者,，將責(zé)任分解到人,，任務(wù)落實(shí)到人，根據(jù)誰的責(zé)任區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,，實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作包辦制,，各責(zé)任區(qū)民警是矛盾糾紛排查化解工作的第一責(zé)任人,，及時有效

地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”,，即明確責(zé)任單位,、明確責(zé)任人，明確限辦時間,，做到矛盾不化解不銷帳,，問題不解決不結(jié)案。

3,、充分發(fā)揮人民調(diào)解,、司法調(diào)解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。有效整合鎮(zhèn)綜治辦,、司法所力量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保,、調(diào)解組織和村民小組的作用,，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用,。

4,、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,，當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的,，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪,、靜坐等情況發(fā)生時,，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警，在接到相關(guān)情況報告后,，務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報,，及時趕往現(xiàn)場，做好安撫,、化解,、勸返工作，負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回,，平息事態(tài),。

重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié),。對本轄區(qū)重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)人群的排查，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié),。及時化解各類矛盾糾紛,，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾,，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會,、治保會和治安聯(lián)防隊(duì)的作用,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。