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全市民營經(jīng)濟工作會議上的講話內(nèi)容篇一

這次會議的主要任務是,，貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢,，研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想,、理清思路,、明確目標、狠抓落實,，支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見,，重點強調(diào)三個方面問題,。

一、推動思想解放

一是“看不透”,，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透,。美國經(jīng)濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間,，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟,，而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè),，最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,，20xx年我國民營經(jīng)濟占gdp的比重已超過60%,，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力,。從先進地區(qū)看,，浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省,。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%,，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶,。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟占gdp的比重為41.5%,，稅收占比32.1%,，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關重要,，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力,。黨的xx屆三中全會強調(diào)，以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革,，在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面,，明確提出了“兩個都是”,、“兩個不可侵犯”,、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,，進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向,，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。

二是“看不起”,，就是思想狹隘,、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟,，對民營經(jīng)濟實行不公平待遇,。比如，在市場準入上,，民營企業(yè)還面臨諸多限制,，特別是難以進入石油、電力,、電信,、鐵路、金融,、醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域,，即使在一般競爭性行業(yè)準入上,，“玻璃門”、“彈簧門”,、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在,。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊,、稅收,、貸款、用地,、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,，甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如,，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等,，不尊重勞動創(chuàng)造,，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家,。

三是“看不見”,，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見,、麻木不仁,，這實質(zhì)上是一種嚴重的官僚主義作風。當前,，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻,，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資,、用地,、用工、審批,、市場開拓等方面還面臨很多困難,。比如，融資方面,，我市企業(yè)融資渠道狹窄,，上市、債券,、風投引進比較少,，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全,，部分企業(yè)面臨互保,、聯(lián)保風險，貸款難,、貸款貴普遍存在,。今年上半年,，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%,，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%,。比如，項目引進方面,，有的企業(yè)反映,，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié),，需要半年甚至數(shù)年才能落地,，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展,，增加了企業(yè)負擔,。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務不到位,，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重,，門難進、臉難看,、事難辦,，只說“不能辦”,，不說“怎么辦”,，有的吃拿卡要，個別的甚至以權謀私,，損害了企業(yè)利益,。

四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,，有的企業(yè)小富即安,、小成即滿，缺乏闖大市場,、求大發(fā)展,、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,，不講誠信,，甚至弄虛作假，搞圈地,、搞形象,。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,，只抓大不管小,，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”,、“虛”與“實”,、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好,，處理得不到位,。

對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正,，大力推動思想解放,，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻,。

二、堅持正確導向

在工作指導上,，要注意把握以下幾點：

一是大小并重,，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),，又要著力培植中小微企業(yè),。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團,、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),，有泰鋼、九羊,、匯源,、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐,。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章,，推動企業(yè)深化改革,，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力,，提高質(zhì)量效益,，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè),、科研人員科技創(chuàng)業(yè),、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè),、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶,、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),，提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,，又要重視扶持本土企業(yè),。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度,，加強對項目落地的跟蹤落實,，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來,、落得下,，推進得快、發(fā)展得好,。當前,，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準備工作,，加大招商引資力度,，確保引進一批大項目、好項目,。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,，各級各部門要積極主動幫扶，強化領導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員等制度,，幫助企業(yè)破解資金,、用地、審批,、用工等發(fā)展難題,，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展,。

二是多業(yè)齊興,，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,，又要更加重視服務業(yè)發(fā)展,，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械,、能源,、紡織、建材,、化工,、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥,、新材料,、先進裝備制造、新能源,、新一代電子信息等高新技術和新興產(chǎn)業(yè),，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工,、粉末冶金,、節(jié)水灌溉、塑料機械,、精細化工,、生物制藥、電子信息,、機械制造,、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群,。要依托萊蕪區(qū)位,、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū),、齊魯鋼鐵物流園,、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老,、旅游會展,、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務業(yè),，大力發(fā)展電子商務,，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸,、布鞋,、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”,、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū),。要充分發(fā)揮“三辣一麻”,、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標準化基地建設,，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、市場化、標準化,、品牌化水平,。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當前,，依托網(wǎng)絡的技術創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式,，對此，我們要密切關注,，跟蹤大數(shù)據(jù),、云計算、3d打印,、工業(yè)機器人,、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術的應用發(fā)展,，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,。

關于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題,，請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究,，市幾大班子領導同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究,，給予關注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，要堅持問題導向，突出重點,，抓住關鍵,，深入具體地開展研究，解決突出問題,，抓好推進落實,。一要解決好龍頭帶動問題,，加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持，著力打造區(qū)域龍頭,、行業(yè)龍頭,、項目龍頭，強化集群核心,，提升帶動能力,。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題,，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關聯(lián)企業(yè),，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題,，既要加快鋼材,、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設,，構建買賣通暢的市場網(wǎng)絡,。四要解決好服務體系問題，加快金融,、法律,、信息、科技等服務平臺建設,，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務,。五要解決好基地建設問題，依托高新區(qū),、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū),、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),，抓好一批特色園區(qū)建設，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃,、同步發(fā)展,，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊,、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路,，創(chuàng)新引才,、育才、用才機制,，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐,。

三是自我革命，改進服務,。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言,，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位,，所有公務員都是服務員,。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益,、局部利益和個人利益固化的藩籬,，舍得把口袋中的權力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服務政府,，變權力政府為責任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為,、政府部門法無授權不可為”的理念,，實行負面清單管理模式，目前,，負面清單特別管理措施共計139條,，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性,。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設置審批窗口的方式,，建立“車間式流水線”審批方式,，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委,、商務委等18個部門的216項審批職責,，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章,，實行“一顆印章管審批”,，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結,。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程,，就可以“直接落地”,，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利,。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革,，認真做好“減”,、“放”、“管”的文章,，審批事項再削減,，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務,，強化過程服務,，加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上,，各級各部門要多說“行”,、慎說“不行”，多研究“怎么能行”,、少推脫“怎么不行”,，設身處地為企業(yè)著想，積極服務,、主動服務,、創(chuàng)新服務。

四是誠信守法,，優(yōu)化環(huán)境,。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設,，構建統(tǒng)一的信用信息平臺,，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設,，加強正面引導和反向約束,，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度,，依法打擊偷稅漏稅,、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,，集中整治以權代法,、以情代法，甚至知法犯法,、徇私枉法等問題,，重點打擊招標串標、干預工程,、權力尋租,、非法利益輸送、違規(guī)開采,、非法排放,、偷工減料行為，特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,，保障經(jīng)濟有序發(fā)展,。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”,、惡意逃廢債,、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還,、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,，引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展,。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效,。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導向上,，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端,、高質(zhì),、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能,，加快轉(zhuǎn)型升級,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,，實現(xiàn)高質(zhì)量,、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,，要加快實現(xiàn)由資源消耗,、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,，更加重視科技研發(fā),，強化產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,，推動科技成果轉(zhuǎn)化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,，舍得拿股、拿房,、拿錢引進高端人才,，同時，加強與職業(yè)技術學院,、技師學院合作,，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經(jīng)濟理念,，把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程,，積極參與標準制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認證,，搶占市場競爭制高點,。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,，加快產(chǎn)權制度改革,，完善企業(yè)法人治理結構，拓寬用人視野,，培養(yǎng)和選好接班人,，積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務管理，完善內(nèi)部運作機制,，提高經(jīng)營管理水平,。同時，企業(yè)要克服靠政府,、靠政策,、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想,，研究市場,，搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì),，降低成本,，增加效益,，走自主發(fā)展之路。

三,、狠抓推進落實

一要責任落實到位,。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責任人，對重大問題必須親自研究,，親自協(xié)調(diào)解決,。要細化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領導,、到部門,、到崗位、到人員,，明確責任,、時限、要求,。要加強督查調(diào)度,，確保工作落實。二要政策促進到位,。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》,，大家要認真討論，修改完善,。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編,，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,，讓政策更務實,、更管用。三要輿論引導到位,。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗,，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍,。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核,、各部門單位和領導干部實績考核的重要內(nèi)容,。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲,，對創(chuàng)業(yè)貢獻大,、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀,、損害民營企業(yè)利益的,，要嚴肅問責,、依法追責。

最后,，我要特別強調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè),、愛護企業(yè),、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心,、放手,、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位,、政治上有榮譽,、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

全市民營經(jīng)濟工作會議上的講話內(nèi)容篇二

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是深入貫徹落實中央,、省委經(jīng)濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神,，總結去年工作,，表彰先進，謀劃今年工作,。首先,，我代表區(qū)委、區(qū)人大,、區(qū)政府,、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟建設做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關心,、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才,，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府,，對我區(qū)去年的經(jīng)濟工作做了總結,，提出了今年的工作任務，這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的,，我完全同意,，希望各部門、各單位要認真抓好落實,。下面,，就如何做好今年的經(jīng)濟工作，講三點意見,。

一,、對去年我區(qū)經(jīng)濟工作的基本估價

剛剛過去的一年,，是我區(qū)應對各種壓力，搶抓發(fā)展機遇,，戰(zhàn)勝各種困難,，經(jīng)受住嚴峻考驗，經(jīng)濟建設取得豐碩成果的一年,。一年來,，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅定信心,，逆勢而上,，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標志：一是全年實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元,，同比增長14.7%,，約占全市總量的八分之一;二是實現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8 %,，特別是區(qū)級財政收入實現(xiàn)12.73億元,，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首,，合區(qū)三年就實現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%,，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻獎第一名;四是各項經(jīng)濟指標全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟部門都全面完成了各項指標,，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標在全市的排名大部分都名列前茅,，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f,，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮,。

之所以取得這樣令人矚目的成就,，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路,，區(qū)委,、區(qū)政府抓經(jīng)濟建設不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上,，我們面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢,，捕捉和把握發(fā)展機遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,，挖掘和構筑競爭優(yōu)勢,，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達城區(qū)，躋身第一集團的發(fā)展目標,。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后,，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機遇,，結合區(qū)情實際，提出了“南拓,、東擴,、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設為中心,，突出項目牽動,、工業(yè)主導、物流強勢和三產(chǎn)壯大,，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟,，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟發(fā)展政策,，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性,。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主導地位,，堅持以“高指標,、高分成、高獎勵,、多勞多得,、多超多得”為主要特點的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護,，充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收創(chuàng)稅的積極性,。六順,、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要任務,，招商引資工作取得了突出成績,。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn),、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)服務,，有力地推進了大項目建設。哈平,、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展,，夯實工業(yè)基礎，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平,。三是全區(qū)各部門團結協(xié)作,，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅,、地稅,、工商等駐區(qū)部門和單位,，以及區(qū)財政局、發(fā)改局,、中小企業(yè)局,、招商局、科技局,、農(nóng)林水務局,、統(tǒng)計局等經(jīng)濟綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務企業(yè)發(fā)展,，提升了全區(qū)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平,。區(qū)人大、區(qū)政機關和區(qū)計生局,、民政局等非經(jīng)濟部門緊緊圍繞中心工作,，立足各自職能，積極招商引資,，為經(jīng)濟發(fā)展服務,，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài),，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展,。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識,、責任意識和爭先意識,，振奮精神，真抓實干,，積極投身經(jīng)濟建設,，破解發(fā)展難題， 推進工作落實,，有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

回顧過去的一年，可以說,，我們承受了壓力,，經(jīng)受了考驗，付出了艱辛,，也贏得了收獲,。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結果,，是全區(qū)各部門,、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結果，是駐區(qū)各部門,、各單位團結協(xié)作,、大力支持的結果。在此,，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示誠摯的謝意!

二,、認清形勢，增強跨越發(fā)展的信心和決心

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟工作取得的驕人成果,，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力,、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足,、前景美好的發(fā)展態(tài)勢,。但我們不能盲目樂觀，我們必須認真分析面臨的新形勢,，清醒地看到自身目前的處境,，以利于我們知已知彼、乘勢而上,，發(fā)揮優(yōu)勢,、再創(chuàng)佳績。

第一,，要明確面臨的形勢,。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)開始復蘇,，企穩(wěn)回升的趨勢明顯,，但經(jīng)濟形勢依然復雜，前進道路上不確定因素隨時可能發(fā)生,。從國內(nèi)來看,，這次中央經(jīng)濟工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”,、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,。但應該看到,，經(jīng)過金融危機等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟回升的基礎還不牢固,，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀,。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌,，在十二屆七次,、八次全會上，提出了“超越自我,、再塑形象,、奮起追趕,、努力晉位，為把哈爾濱建設成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標和實施“北躍,、南拓,、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮,。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了,，從我區(qū)來看,，因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟實力上逐漸拉近了與先進城區(qū)的距離,，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關注,。先進城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們,，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展,，稍一松懈，就會被甩在后面,，對此我們必須有清醒的認識,。

第二，要增強發(fā)展的信心,。雖然當前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴峻,，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機遇,。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定,，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍,、南拓,、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設南部工業(yè)新城的部署,，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次,，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強大的外部推動力,。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎,。經(jīng)過三年的不懈努力,，我區(qū)的經(jīng)濟總量明顯提高，財政實力不斷增強，發(fā)展后勁十足,，發(fā)展前景可觀,。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強大的精神動力,。干部群眾思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊,、氣順,、勁足、爭先的良好局面,。我們要抓住這些難得的機遇,，用好所有的資源，構筑明顯的優(yōu)勢,，樹立更高的目標,，堅定必勝的信念，繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展,。

第三,，要明確奮斗的目標。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當前和今后一個時期的發(fā)展目標,，概括起來說,，就是繼續(xù)推進“三區(qū)”建設，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu),，實現(xiàn)新跨越,。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標,，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢,，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點發(fā)展現(xiàn)代物流,、機電配套,、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南,、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū),，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通,、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè),，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心,。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風,，夙夜勤勉的干勁,，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟一定會再創(chuàng)新高,，實現(xiàn)新跨越,。

今年的經(jīng)濟工作任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實,。各部門,、各單位要按照會議的部署，結合各自實際,，狠抓工作落實,，確保各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。

第一,，加強領導,，明確責任。各部門,、各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”負責制,，明確所承擔的任務，將各項工作目標分解到位,，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作機制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略,，結合各自實際,，認真謀劃工作思路，研究工作舉措,，對經(jīng)濟工作早安排,，早動手，早推進,，早見效,，為完成和超額完成全年任務打下堅實基礎。各街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化經(jīng)濟主干線作用,，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位,，發(fā)展特色經(jīng)濟,，實現(xiàn)新的突破。

第二,，健全機制,，強力推進,。一是完善推進機制。要建立和完善大項目建設,、園區(qū)建設,、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點經(jīng)濟工作推進機制，進一步落實領導包保項目等制度,，做好跟蹤和服務工作,，及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。二是用好政策,。要緊密結合實際,，認真學習領會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經(jīng)濟政策,。要保持我區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展相關政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，進一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強化督辦。對今年的重點經(jīng)濟工作,，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦,、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴督實查,、跟蹤問效,，對推進情況及時進行通報。要進一步完善領導班子和領導干部考核機制,，將經(jīng)濟工作完成情況作為考核班子,、選拔干部的重要依據(jù)。

第三,，振奮精神,，真抓實干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度已經(jīng)實現(xiàn)了大幅度增長,，但我們絕不能坐在成績上只和自己比,，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識,，找準坐標系,，眼光放遠，思路放寬,，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機遇,，只爭朝夕，奮勇拼搏,，努力實現(xiàn)晉級升位,。幾年來,，我區(qū)積極推進創(chuàng)新型城區(qū)建設，近日,，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽,。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,，發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進取精神,，各項工作都要爭第一,、拿先進，尤其是在經(jīng)濟工作中,，要乘勢而上,，再接再厲，爭取更大成績,。

同志們,，今年是“”規(guī)劃實施的收官之年，是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年,，也是實現(xiàn)“三區(qū)”建設目標的關鍵一年,，任務艱巨，時不我待,。讓我們在市委,、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，振奮精神,，堅定信心，超越自我,，跨越發(fā)展,，為早日實現(xiàn)“三區(qū)”建設目標而努力奮斗!

全市民營經(jīng)濟工作會議上的講話內(nèi)容篇三

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實長沙市委,、**市委經(jīng)濟工作會議精神,，表彰先進，認真總結20xx年工作,，分析當前經(jīng)濟形勢,，全面部署20xx年工作，推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局,。

一,、20xx年工作回顧

20xx年是“”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年,。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,，我區(qū)在市委,、市政府的正確領導下，以“三嚴三實”為要求,、以項目建設為中心,、以結構調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,，較好地完成了全年的各項目標任務,。

(一)經(jīng)濟總量邁上千億臺階

20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元,，成為**省第五個“千億園區(qū)”,，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區(qū)第一,。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,，同比增長19.4%，是“”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,，同比增長24.9%,，是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%,，是“”初期的2.82倍,。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入,、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,，園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強，綜合競爭力位居全省第三,，區(qū)域競爭力和結構優(yōu)化程度均排名全省第一,，高新技術產(chǎn)值比重高達84.7%，位居全省第一,，獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地,。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現(xiàn),。

(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響，積極作為,，實現(xiàn)了逆勢上揚,。藍思科技3月18日在深交所成功上市，全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元,、稅收突破13億元,，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家,。

園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥),、劉正軍(永清集團)躋身20xx富豪榜前十強,。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥,、藍思科技,、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家,。技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,，藍思科技的玻璃面板加絲印技術,、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“制造”的智能手機整機。

(三)項目建設取得突出成果

項目招商緊扣生物醫(yī)藥,、電子信息,、健康食品三大主導產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)招商,、以商招商,、駐點招商等有效方式，全年共引進歐智通,、百草堂,、百沃豐、利美,、泰凌制藥,、美丹食品等新項目24個，合同引資180.22億元,。其中,，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝,，并實現(xiàn)6月簽約,、9月開工、12月主體封頂,。利美免疫力修復中心有限公司投資55億元,、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當年簽約、當年開工,。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領,，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增,，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢,。

項目建設全區(qū)動員,、上下協(xié)同、強力攻堅,。全年開工重點項目56個,，完成投資168.5億元，占年度計劃的116%,，34個列入長沙市重點項目全部開工,，完成投資94.79億元，占年度計劃的108.5%,。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地,、達產(chǎn)、見效,，先后完成了鹽津鋪子,、華納大、三清制藥等39個技擴改項目,。全年項目建設完成征地3300畝,，拆遷房屋256戶，社保參保1241人,，清零項目20個,。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗,，成交價款3.35億元,。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一,。

(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效

大力推進園區(qū)財政預算,、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,，出臺了《政府投資項目管理辦法》,、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,，園區(qū)管理逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道。

破解融資瓶頸,。藍思科技,、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,，鹽津鋪子,、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進上海振華重工增資入股,。積極向上爭資,，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元,。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券,、ppp項目融資,、組合擔保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元,，創(chuàng)歷年新高,。

創(chuàng)新企業(yè)服務。鼓勵企業(yè)兼并重組,，先后推進宏灝基因,、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺,，先后建設醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心,、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產(chǎn)生積極作用,，并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設,。

(五)城市品質(zhì)得到有效提升

城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃,、生態(tài)商務區(qū)概念規(guī)劃,、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

城市骨架不斷伸展,。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,，道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,，長郡實驗學校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設,。全年完成平地2310畝，路基工程13公里,，路面硬化7.95公里,。

(六)民生事業(yè)得到顯著改善

投資3.5億元的長郡實驗學校建成開學，投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,，幸福泉市民公園,、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務,。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運,，千輛免費公共自行車投入運行，居民出行更加便利,。經(jīng)人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū),，金融服務更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助,，試行從幼兒園到高中的全程免費教育，進一步健全醫(yī)保,、社保體系,，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。

(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定

鞏固“平安園區(qū)”成效,，組織開展嚴打整治行動,，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起,，刑事打擊112人,。開展安全專項整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,，實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題,、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,，下達停產(chǎn)整改通知書9家次，守護了園區(qū)一方青山綠水,。落實最嚴格,、最精細、最到位的城市管理措施,，園區(qū)品位有效提升,，人居環(huán)境明顯改善。

以上這些成績的取得,，是全區(qū)攻堅克難,、砥礪奮進的結果，也是上下協(xié)同,、多方助力的結果,。一是得益于市委、市政府的堅強領導,。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取,。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素,，以二次創(chuàng)業(yè)促進轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長,，促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長,。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務進一步加強,，簡政放權進一步到位,，“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務服務效能,。洞陽,、北盛兩鎮(zhèn)及有關社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,，促進了園區(qū)項目建設環(huán)境改善。在此,，我謹代表經(jīng)開區(qū)黨工委,、管委會向各級領導、向所有企業(yè)家,、向市直部門,、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村),、表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到,，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足,，結構調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源,、資金、土地,、環(huán)境等要素制約突出;城市配套,、公共服務、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育,、衛(wèi)生,、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項目建設環(huán)境需要改善,，行政服務效能有待提升等,。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施,，切實加以解決,。

二、堅定發(fā)展信心,，搶抓發(fā)展機遇

跨入20xx年,，經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,，既是加快建設“產(chǎn)城融合,、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關鍵期，也是在新起點上率先建成全面小康,、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期,。時和勢總體有利，艱和險不容小視,。我們要信心百倍,、豪情滿懷，搶抓一切機遇,，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。

一是從現(xiàn)實基礎來看,，我們能夠乘勢而上,。經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展,，經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,，城市配套能力逐步增強,，服務優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度,、影響力日漸提升,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,，黃花機場第二跑道建設,，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺,、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,。可以乘著長沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊,，**市建設“金陽新區(qū)”,、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風,，加快新一輪的發(fā)展。

二是從國家政策來看,，我們務必因時而動,。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”的發(fā)展理念,，今年中央,、省、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側(cè)結構性改革進行了部署,，明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,。通過降息、降電價,、降物流成本,、降社保繳費標準，進一步簡政放權,，提高政府服務企業(yè)的效率,，實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機遇來看,，我們應當順勢而為,。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟形勢越是下行,，微觀領域的產(chǎn)業(yè),、技術的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,，誰抓住了機遇誰就將贏得未來,。越是應變快、創(chuàng)新強的行業(yè),、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機和活力,。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心,，堅持向創(chuàng)新要動力，在產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場,。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合,、資產(chǎn)重組,、資本運作、借船出海等進一步做大做強,，進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,。

三、明確目標,，真抓實干,，新的一年要實現(xiàn)新的跨越

同志們，發(fā)展重開局,，五年看頭年,。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進結構性改革的攻堅之年,。園區(qū)上下要堅定信心,，明確目標，把握重點,，在新的一年里實現(xiàn)新的跨越,。

20xx年經(jīng)濟工作總的指導思想是：深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神,，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線,，突出改革創(chuàng)新、項目攻堅,、產(chǎn)城融合,，理順體制機制，加快實現(xiàn)與長沙,、雙向融城發(fā)展,，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極，打造“金陽新區(qū)”的核心區(qū),，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階,。

經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,，同比增長17%;完成財政總收入35億元,，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,，整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，加快社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,，強化務實作風,，建設“法治園區(qū)”。

(一)以結構調(diào)整為主線,，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,，20xx年要以服務園區(qū)企業(yè),，促進企業(yè)發(fā)展為第一要務。

1,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務提升發(fā)展質(zhì)量效益,。制訂出臺經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關意見》,、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,，經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實處,。做強產(chǎn)業(yè)服務平臺,，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時，加快建成無線電設備檢測中心,，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務“雙平臺”,。設立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,，重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜,。引進行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎上,，進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機,。

2,、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商,、中介招商力度,，創(chuàng)新招商模式，進一步濃厚尊商親商氛圍,。招商工作重點瞄準珠三角,，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè),，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關注宏觀經(jīng)濟結構調(diào)整下的新產(chǎn)品,、新技術轉(zhuǎn)移,，通過招大引強招新，全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,，提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重,。20xx年要完成招商合同引資120億元,，新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個,，其中,，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個，過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個,，過1億元項目10個,。

3、幫扶企業(yè)解決具體問題,。創(chuàng)新機制,，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子,，深入開展“走百家企業(yè),、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,，優(yōu)化企業(yè)債務結構,，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子,、迪諾制藥,、春光九匯、華納大,、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市,。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè),、10～15家上市公司的企業(yè)方陣,。研究出臺相關配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金,。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,，實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”,，防范債務風險,，認真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。

(二)以改革創(chuàng)新為動力,，認真抓好供給側(cè)結構改革

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟,，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

1,、推進資源要素改革,，降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,，結合中央和國務院改革要求,，加強與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標,。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽,、燃氣開戶費用,。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高,。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革,，切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,，加強對土地報批和用地征拆工作的領導,，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本,。六要提高水資源利用率,。加快推進分質(zhì)供水，規(guī)劃建設自來水,、株樹橋飲用水,、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設,，20xx年實現(xiàn)中水回用的目標,，促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

2,、推進投融資改革,，加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理,、剝離,。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關工作，改善債務結構,，降低債務成本,，逐步消化園區(qū)存量債務。二要加強政府性債務管理,。新增債務分為財政性債務和融資性債務,，財政性債務納入財政預算管理，融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理,。三要改革項目投融資模式,。考察學習外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法,，推行政府與社會資本的合作,，鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎設施項目建設，有效控制政府性債務規(guī)模的增長,。四要加強財政資金預算管理,。全面規(guī)范政府投資項目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益,。強化預算執(zhí)行的剛性約束,，確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn),，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設，提高為企業(yè)金融服務效率,。六要將金融企業(yè)等高端服務業(yè)招商作為重要工作來抓,，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設,，引進銀行,、證券、基金,、小貸公司等具有一級結算業(yè)務的金融機構,，完善金融服務網(wǎng)絡。

3,、推進園區(qū)國企改革,，提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐,，實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變,。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團，通過債務打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務,，強化內(nèi)部管理,，加大人才引進、人才培養(yǎng),、業(yè)務拓展的力度,，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，提升公司核心競爭力,。

4,、創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”,。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,，循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研,，解放思想,，大膽探索，制定詳細工作方案并加快實施,。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領優(yōu)勢,，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治,、社會管理等的主體優(yōu)勢,，調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性，推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展,。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化,，淳化基層民風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設和飲水工程建設,，提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務服務,。在承接好,、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權限，繼續(xù)深化行政審批制度,、商事登記制度等改革的同時,，借鑒大瑤經(jīng)驗，推動園區(qū)財政,、國稅,、地稅合署辦公,。取消非行政許可審批事項,，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,，落實審批事項“月清零”制度,，進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少,、投資成本最低,、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu),、體制機制最活”的“五最園區(qū)”,。

5、實施“創(chuàng)新驅(qū)動”,，建設自主創(chuàng)新示范園區(qū),。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系,。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策,、產(chǎn)業(yè)引導政策、創(chuàng)新服務政策,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等,。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥,、電子信息產(chǎn)業(yè)相關研發(fā)人員和技術團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。三要培育一批引領型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用,，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式,，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。

(三)以項目攻堅為抓手,，繼續(xù)加大投資力度

“融合東西、拉通南北,、產(chǎn)城融合”的格局,。

1、抓項目建設釋放新增產(chǎn)能,。全年計劃鋪排重點項目68個,，確保竣工重點項目30個,，完成項目投資186億元,。加快推進歐智通、百草堂,、百沃豐,、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設,。力促藍思新材料,、爾康二期、華納大二期,、萬邦德,、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造,、北盛大道,、健康大道北延、污水管網(wǎng),、燃氣管網(wǎng),、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套,。加快推進公租房建設,、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,，為園區(qū)居民群眾服務,。

2、攻征拆難題推進項目落地,。發(fā)揮國土,、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,，推進依法征拆,、陽光征拆、和諧征拆,，妥善處理拆遷安置遺留問題,，確保全年報批土地3000畝，完成征地20xx畝以上,，平地2400畝,，完成安置400戶，新建安置房600套,。大力推行保障性房源指標回購,，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的破解,，促進寶灣物流,、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。

3,、抓項目服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,，對30個重大項目實行市領導,、委領導、中層骨干聯(lián)項目責任制,，進行全程跟蹤服務,。二要加強項目調(diào)度。由項目辦牽頭,，各部門通力協(xié)作,，以解決問題為目標，實行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務,，強化項目督辦和考核工作,。三要打擊違法行為。公安,、綜治,、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,，重點打擊非法阻工、強攬工程,、強裝強卸等違法行為,，優(yōu)化項目建設環(huán)境。四要加強拆違控違,。城管部門要采取強力措施,，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,，以拆違促拆遷,。

(四)以產(chǎn)城融合為重點，突出抓好短板補齊

1,、補齊城市基礎設施短板,。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”,。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水,、道路交通,、防洪,、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎設施建設,。借助長沙市委,、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區(qū)”的政策機遇,，加快推進金陽大道建設,、319國道、牛瀘路,、洞陽路提質(zhì)改造,，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—”園區(qū)交通主動脈，建設園區(qū)標志性入園口,，加大對外宣傳力度,，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道,、北盛大道,、康平路、蕙蘭路,、經(jīng)十路,、北園路等道路建設,，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點，啟動園區(qū)“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和第二垃圾處理廠建設前期工作,。三要加快舊城改造,。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設，完成改造342戶,，81000平米,。

2、補齊城市配套功能短板,。一要加快城市配套建設,。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃，啟動生態(tài)商務區(qū)建設工作,。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，建設社區(qū)綜合服務中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制,，實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營,，推動金陽文化藝術中心市場化運營，加快4a級工業(yè)旅游項目建設,。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,。擴建工業(yè)園實驗小學，推動環(huán)園小學,、百丈塘小學建設,，將園區(qū)中小學建設成為長郡學校生源基地，實現(xiàn)資源共享,。四要努力引進知名醫(yī)院,、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目,，進一步推進教育,、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享,，增進民生福祉,。

3、補齊城市管理短板,。一要理順城市管理體制,。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用，實現(xiàn)城管,、環(huán)衛(wèi),、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”,。以康寧路,、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，強化物業(yè)管理,，實現(xiàn)城市建管的同步升級,。三要建設“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,，全面落實《經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,，加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設,，大力推進園區(qū)植樹造綠,，確保園區(qū)“天更藍、城更綠,、水更凈,、空氣更清新”。四要建設“法治園區(qū)”,。用法治手段維護社會穩(wěn)定,，依法推進征地拆遷、安置補償,，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，引導群眾合理合法表達訴求,，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護公平公正的市場秩序和一方安寧,。依法促進安全生產(chǎn)工作,，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標,。高度重視食品安全，促進綜治維穩(wěn),、計劃生育,、社會保障等各項工作協(xié)調(diào)推進。

(五)以務實作風為保障,，確保目標任務完成

20xx年的各項工作目標任務已經(jīng)確定,，說一千道一萬，關鍵在于干,。一要牢固樹立“實干就是能力,，落實才是水平”的工作理念。近年來經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,，在全市,、全省爭先進位,，是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,，我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實,、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為,、辦法不多不善為，對于這些問題要堅決摒棄,，加以克服,。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷,、抓招商引資,、抓企業(yè)服務、抓城市管理等,，確保項目建一個成一個,，工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度,。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,，對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,，結合督查結果定期開展工作講評,，對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難,、一抓到底的工作拼勁和韌勁,。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄,、以實績排座次”,。按照“考責任擔當、考工作實績,、考發(fā)展實效”的要求,，優(yōu)化績效考核體系，堅持分類指導,、一崗一責,，切實強化考核結果運用，對敢于擔當,、實績突出,、群眾公認的干部予以重用，對有錯無為,、不在狀態(tài)的干部進行調(diào)整,。切實樹立“為擔當者擔當,、讓有為者有位”的鮮明導向。

同志們,，美好的藍圖令人憧憬,，神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委,、市政府和**市委,、市政府的堅強領導下，堅定信心,，真抓實干,，努力實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!

全市民營經(jīng)濟工作會議上的講話內(nèi)容篇四

(一)要提高思想認識,，認真抓好會議精神的學習貫徹,。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開,、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下,，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟 工作會議,，充分說明了市委,、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委,、市政府對加快發(fā)展民營經(jīng)濟 的決心,。可以說,，這次會議是一次加快民營經(jīng)濟 發(fā)展的再動員,、再部署會，是一次思想再解放,、認識再統(tǒng)一的大會,，也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議,，會前市委市政府對全市民營經(jīng)濟 進行了廣泛而充分的調(diào)查研究,，掌握了一手詳實的資料,。有關情況,，守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述，這里不再重復,。對守民書記講話的學習貫徹,，各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》,、李兆前書記在全市經(jīng)濟 工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》,，一并認真做好,。通過學習、宣傳,，把全社會的力量動員起來,，把全市上下的思想認識統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會議的作用,。會后,，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達到基層,，傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中,，并結合實際，拿出自己加快民營經(jīng)濟 發(fā)展的政策,、措施和辦法來,，以推動全市民營經(jīng)濟 快速、健康發(fā)展,。

(二)要繼續(xù)解放思想,、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟 發(fā)展的若干意見》,，從七個方面制定了36 條意見,。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經(jīng)濟 發(fā)展的意見》,，對加快中介服務體系建設提出了明確要求,。可以說,，國家對民營經(jīng)濟 的扶持政策又有新的發(fā)展和突破,，必將有效地破除當前社會上對發(fā)展民營經(jīng)濟 的種種顧慮、懷疑,，必將進一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心,。我們一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實,，切實把思想認識統(tǒng)一到國務院《若干意見》上來,，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進一步解放思想,、更新觀念,，進一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟 ,。

落實國務院《若干意見》,，進一步解放思想，首先，要進一步轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)家的看法,，正確評價民營企業(yè)家的地位,、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟 發(fā)展的若干意見》中明確指出：“ 改革開放以來,，我國個體,、私營等非公有制經(jīng)濟 不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟 的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,?！?著名經(jīng)濟 學家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是：“ 民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會改革開放后,，響應黨的號召,，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設者,?！?同時，他又講：“ 關于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析,，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系,，當前就業(yè)機會不足，民營經(jīng)濟 的發(fā)展,，使人們得到就業(yè)的機會,，這是先富幫后富?！?韓寓群省長在全省民營經(jīng)濟 工作經(jīng)驗交流會上更是進一步指出,，民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟 發(fā)展的“ 功臣” 。當然,，民營企業(yè)家要贏得社會的尊重,，必須依法經(jīng)營、依法納稅,，必須講究誠信經(jīng)營,，不能偷稅漏稅，也不能制假售假,，同時道德 上要自律,，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻,，在自己加快發(fā)展的同時,，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展,，幫助普通群眾盡快實現(xiàn)富裕,。

其次,，民營企業(yè)家要樹立干大事,、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念,。當前，民營經(jīng)濟 發(fā)展的外部環(huán)境 已非常寬松了,，加快發(fā)展的各項條件都已具備,。黨和國家關于民營經(jīng)濟 等非公有制經(jīng)濟 發(fā)展的理論、方針,、政策和制度已經(jīng)基本形成,，非公有制經(jīng)濟 特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化?？梢哉f,，黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟 的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間,，時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求,。我們的企業(yè)家應該怎么辦，怎么才能抓住機遇實現(xiàn)民營經(jīng)濟 的大發(fā)展,、大突破,、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進一步解放思想，搶抓機遇,，樹立敢于求富,、快富、大富的思想觀念,，全力加快發(fā)展,。市里提出的要重點抓好“ 三個一批” ，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè),、發(fā)展一批大企業(yè)集團,、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點,。過去我們企業(yè)規(guī)模小,，不敢提，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè),，我們完全有能力實現(xiàn)這一目標,。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求,，結合這次會議的精神,，進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強的路子,。要認真考慮融資,、企業(yè)上市,、技術改造與升級、培育知名品牌,、招攬人才等急需辦理的事項,。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比,，敢于與全市民營企業(yè)相比,，與全省、全國民營大企業(yè)相比,，樹立干大事,、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時,，要努力提高自身素質(zhì)和水平,，提高駕御企業(yè)的能力和應對市場風險的能力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理 水平,。機遇無時不在,，必須善于搶抓機遇，乘勢而上,。各民營企業(yè)務必增強機遇意識,，緊緊抓住機遇，加快發(fā)展,，努力把企業(yè)做大做強,。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委,、市政府確定的“ 落實年” ,，我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前,，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟 發(fā)展的若干意見》,，充分體現(xiàn)了“ 非禁即入” 的導向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委,、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經(jīng)濟 發(fā)展的意見》,，對加快融資擔保、信用評價,、人才培訓,、技術信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會等服務體系建設提出了明確要求,，這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術和服務業(yè)的發(fā)展,，市委、市政府都分別召開了大會,，進行了安排部署,，也都制定出臺了相關的優(yōu)惠政策,。政策有了，但要起作用,，要靠各級各部門去落實,。各級各部門要根據(jù)文件規(guī)定，對號入座,，找準切入點,。凡是上級政策涉及到的部門,，都要盡快制定具體的配套實施辦法,。要徹底消除影響民營經(jīng)濟 發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位,，實現(xiàn)公平競爭,。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻” 現(xiàn)象,，搞上有政策下有對策那一套,，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定,。與此同時,，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實際，結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求,，制定自己的鼓勵扶持政策,。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性,，只要符合“ 三個有利于” 的標準,，符合“ 三個代表” 的要求，都可以大膽地試,，大膽地闖,，大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強的路子,。各區(qū)縣今年的工作目標,，民營局已經(jīng)印發(fā)，每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃,，盡快培植幾個收入過億元,、過10 億元的大企業(yè)集團。要加快民營擔保公司 的組建,，爭取在5 月份前,，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔保公司 。從根本上說,，對上級政策措施的貫徹落實情況,，是衡量我們黨性原則強不強的重要標準,，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措,，這次會后,，市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會,，專門聽取民營企業(yè)對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見,，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。

(四)要切實加強和改善服務,。民營經(jīng)濟 是政策經(jīng)濟 ,、環(huán)境 經(jīng)濟 。創(chuàng)造公開,、公平,、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟 快速發(fā)展的重要保證,，是我們各級政府工作的重點,，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天,，請市直各部門,、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議,，就是想請大家了解我市民營經(jīng)濟 的發(fā)展現(xiàn)狀,，了解民營企業(yè)的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助,。各級各部門要想企業(yè)之所想,，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務;要充分發(fā)揮市行政服務中心的作用,，大力推行服務事項辦結時限承諾制,，進一步提高工作效率，努力為民營經(jīng)濟 發(fā)展提供迅速便捷的服務,，在全市營造民營經(jīng)濟 發(fā)展的良好環(huán)境 ,。其實，民營企業(yè)的要求并不高,，只要我們工作能夠再熱情一點,、主動一些，效率再高一點,，民營企業(yè)就會滿意,。同時，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機關的作用,，對人為設置障礙,，借手中權力,，制造“ 三亂” 、“ 吃拿卡要” ,，以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的,，一經(jīng)查實，要嚴肅追究相關人的責任,。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟 ,、招商引資等工作的服務水平，作為行風建設的一個重點進行考核,。為了便于開展招商引資,、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系，搞好服務,，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會,。市民營企業(yè)協(xié)會經(jīng)過認真籌備,，現(xiàn)在各項工作已基本就緒,，將于近期正式成立。(五)要加強情況調(diào)度和督查,。根據(jù)市委,、市政府的工作部署，半年及全年工作結束時,，市委,、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會，對各區(qū)縣經(jīng)濟 發(fā)展情況進行一次大檢查,，重點將是民營經(jīng)濟 的發(fā)展情況,。同時，對各區(qū)縣民營經(jīng)濟 發(fā)展情況,、主要指標要通過新聞 媒體一季度一通報,，民營經(jīng)濟 發(fā)展局及有關部門要加強經(jīng)常性的督促檢查，對有關指標要進行嚴格核實,，防止出現(xiàn)水分,。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。

同志們,，目前全市政治 經(jīng)濟 形勢很好,，民營經(jīng)濟 發(fā)展面臨著難得的機遇。讓我們在市委,、市政府的正確領導下,，上下齊心協(xié)力，努力開拓,，創(chuàng)造性地開展工作,，把國務院和省委,、省政府及市委、市政府的決策,，把這次會議的重大成果,，體現(xiàn)到各級各部門的具體工作中，體現(xiàn)到各級各部門支持民營經(jīng)濟 發(fā)展的力度上,，體現(xiàn)到民營經(jīng)濟 發(fā)展的速度,、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力,，進一步掀起我市民營經(jīng)濟 發(fā)展的新高潮,，不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟 ，為全市經(jīng)濟 社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻,。