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對群眾監(jiān)督和組織談話的認識和理解篇一

一,、充分認識堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要意義

在黨的八大上，鄧小平同志就指出：“我們需要實行黨的內(nèi)部的監(jiān)督,，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督,。”實踐證明,，黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督是對黨組織和黨員監(jiān)督的兩種重要形式,。新形勢下，把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,，對于健全對黨組織和黨員的監(jiān)督體系,，保證黨的組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用,，保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當,，形成黨風(fēng)正、民心順,、事業(yè)興的良好局面,，具有重要意義。

(一)堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求,。早在1941年，毛澤東同志就在陜甘寧邊區(qū)參議會的演說中指出：“共產(chǎn)黨是為民族,、為人民謀利益的政黨,，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督,，而決不應(yīng)該違背人民的意旨,。”我們黨來自人民,、植根人民、服務(wù)人民,，除了工人階級和最廣大人民的利益,，沒有自己的特殊利益。這就決定了我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，既從人民群眾中汲取智慧和力量,，又自覺接受人民群眾批評監(jiān)督。人民群眾監(jiān)督既是黨的性質(zhì)和宗旨永不褪色的重要保證,，又是人民行使當家作主權(quán)利的重要形式,。習(xí)近平總書記明確指出：“我們黨有嚴密的組織性和紀律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),，那么接受組織和人民監(jiān)督就天經(jīng)地義,。”堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,，讓人民群眾更多地參與,、監(jiān)督、評判管黨治黨和黨的建設(shè)工作,，對于保證人民當家作主,，保證權(quán)力正確行使，防止和糾正損害人民群眾利益的行為,，確保黨始終做到立黨為公,、執(zhí)政為民，意義重大,。

(二)堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,，是新形勢下解決黨內(nèi)突出問題的現(xiàn)實需要,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨,，制定實施了改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,，依法依紀懲治腐敗,，推動黨的建設(shè)開創(chuàng)了新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象,。同時,，我們也清醒地認識到，有的地方和單位仍存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄,、組織渙散,、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題,。解決這些突出問題,，既要發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督作用，又要發(fā)揮好人民群眾監(jiān)督作用,。江澤民同志曾經(jīng)指出：“依靠群眾的支持和參與,，這是有效地防止和懲治腐敗的重要經(jīng)驗?！卑腰h內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,，有利于消除監(jiān)督死角、盲區(qū),，及時發(fā)現(xiàn),、解決黨內(nèi)突出問題，進一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,。

(三)堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，是健全對黨組織和黨員監(jiān)督體系的重要途徑,。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督雖然各有相對獨立的結(jié)構(gòu)和功能,，但二者之間相互補充、相互促進,，在根本性質(zhì)和目標上是一致的,。黨組織和黨員身處人民群眾之中,，人民群眾對他們的情況最清楚、最有發(fā)言權(quán),，對他們的活動監(jiān)督范圍廣,、信息準，可以有效彌補黨內(nèi)監(jiān)督不足,，也有利于推動黨內(nèi)監(jiān)督深入開展,。同時，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,，是人民群眾監(jiān)督得以實現(xiàn)的重要保證,。對人民群眾檢舉揭發(fā)的黨組織或黨員違紀違法行為，只有及時啟動黨內(nèi)監(jiān)督程序,，依規(guī)依紀進行嚴肅處理,，人民群眾監(jiān)督才能取得實效?？梢哉f,，黨內(nèi)監(jiān)督是自律，人民群眾的外部監(jiān)督是他律,。只有推動黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有效銜接,，才能促進自律和他律相結(jié)合，構(gòu)建起科學(xué)嚴密的監(jiān)督體系,，永葆黨的先進性和純潔性。

堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,，關(guān)鍵是要緊緊圍繞對黨組織和黨員的監(jiān)督,，堅持主體互動、內(nèi)容貫通,、形式對接,、機制協(xié)調(diào)，切實增強監(jiān)督的操作性,、實效性,，確保實現(xiàn)預(yù)期目標任務(wù)。

(一)積極推動黨內(nèi)監(jiān)督主體和人民群眾互動,?！稐l例》對黨的中央組織、黨委(黨組),、黨的紀律檢查委員會,、黨的工作部門、黨的基層組織和黨員等監(jiān)督主體及其職責(zé)任務(wù)作出了詳細規(guī)定,，構(gòu)建起了主體明確,、責(zé)任清晰的黨內(nèi)監(jiān)督體系,。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的第一位要求,。一是黨委(黨組)要帶頭執(zhí)行黨的群眾路線,，緊緊依靠人民群眾加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責(zé)任,，書記是第一責(zé)任人,，黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層,、深入群眾,，加強與人民群眾面對面交流，認真聽取人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督,。要創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式方法,，完善民意調(diào)查、輿情監(jiān)測等機制,，充分發(fā)揮新媒體等信息平臺作用,，真正做到聽民聲、察民意,、知民情,。二是黨的紀律檢查委員會要堅持開門搞監(jiān)督，讓人民群眾參與,、支持監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作,。黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé),，負責(zé)加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀,、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。要堅持相信群眾,、依靠群眾,，就從嚴治黨問題多向人民群眾請教，盡可能多地掌握第一手材料,，真正做到摸透情況,、找準問題。要不斷提高工作透明度,，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,，發(fā)揮新技術(shù)新手段作用，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng),。三是黨的基層組織和黨員要發(fā)揮經(jīng)常與基層群眾打交道的天然優(yōu)勢,，及時了解、反映基層群眾的批評建議。黨的基層組織和黨員身處人民群眾之中,，對人民群眾各類意見訴求感受最直接,，也肩負著及時向黨反映人民群眾意見和訴求的監(jiān)督義務(wù)。要切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，更好地聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾,，及時反映人民群眾意見訴求,，保障、暢通人民群眾監(jiān)督渠道,，努力成為全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實踐行者,、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手,。

(二)積極推動黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督內(nèi)容貫通,。《條例》第五條將黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容概括為八個方面,，涵蓋了管黨治黨的重要領(lǐng)域和重大問題,，對保證黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行至關(guān)重要。無論是黨內(nèi)監(jiān)督,，還是人民群眾監(jiān)督,，都要向這八個方面聚焦發(fā)力。比如,，對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況的監(jiān)督上,，要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督更好地結(jié)合起來，織密監(jiān)督天羅地網(wǎng),，開啟全天候“探照燈”,，讓“隱身人”無處藏身，讓“微腐敗”無所遁形,。對落實中央八項規(guī)定精神，加強作風(fēng)建設(shè),，密切聯(lián)系群眾,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況的監(jiān)督上，要總結(jié)黨的十八大以來敞開大門,、依靠人民群眾推進作風(fēng)建設(shè)的重要經(jīng)驗,，把內(nèi)力主導(dǎo)和外力推動結(jié)合起來，向人民群眾真開門,、開大門,，發(fā)揮人民群眾無所不在的監(jiān)督力量，查找隱形變異的“四風(fēng)”，釋放人民群眾監(jiān)督正能量,。對堅持黨的干部標準,、樹立正確選人用人導(dǎo)向、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況的監(jiān)督上,，要總結(jié)組織部門開通“12380”舉報電話等做法,，進一步拓寬發(fā)現(xiàn)選人用人不正之風(fēng)的“民間”渠道，建立健全集信件,、電話,、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的綜合舉報平臺,，讓更多群眾參與到干部選拔任用工作中來,，讓黨的干部在更廣泛的社會空間中接受檢驗。對廉潔自律,、秉公用權(quán)情況的監(jiān)督上,，要把組織監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，加強對權(quán)力行使依據(jù),、過程和結(jié)果的監(jiān)督,，確保權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督就跟進到哪里,，讓黨員,、干部工作、生活始終處于黨和人民群眾監(jiān)督之下,，抵制“人情文化”“圈子文化”不良影響,，不斷凈化生活圈、交往圈,，始終保持清正廉潔的政治本色,。

(三)積極推動黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督形式對接。隨著黨內(nèi)民主和人民民主不斷發(fā)展,，黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督形式越來越多樣化,。《條例》規(guī)定了巡視,、巡察,、黨內(nèi)談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉,、個人有關(guān)事項報告,、插手干預(yù)重大事項記錄等多種監(jiān)督形式。人民群眾監(jiān)督形式主要包括直接向有關(guān)機構(gòu)提出申訴,、檢舉,、控告，向有關(guān)部門舉報、信訪,，通過互聯(lián)網(wǎng)提出批評監(jiān)督意見,，通過群眾團體和基層群眾自治組織進行監(jiān)督等。堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,，必須推動相關(guān)監(jiān)督形式有效對接,，做到互聯(lián)互通、相得益彰,。一是推動巡視,、巡察與群眾申訴、檢舉,、控告更好地對接,。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是我們黨在長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督的有力保障,。充分發(fā)揮巡視的利劍作用,，必須更廣泛、更直接地接觸被巡視地區(qū),、單位廣大群眾,。通過巡視巡察，拓寬人民群眾反映意見的渠道,，加強人民群眾舉報線索受理工作,，實行規(guī)范處置、動態(tài)管理,，在黨和人民群眾之間架起便捷的溝通橋梁,，形成強大的內(nèi)外監(jiān)督合力。二是推動領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉,、個人有關(guān)事項報告,、插手干預(yù)重大事項記錄制度與人民群眾監(jiān)督更好地對接?！稐l例》所規(guī)定的這三項制度,，是強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的利器。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否實事求是地述責(zé)述廉,，是不是如實報告?zhèn)€人及家庭重大情況,，有沒有利用職務(wù)之便違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè),、執(zhí)紀執(zhí)法、司法活動,，要讓人民群眾監(jiān)督,、評判。有關(guān)部門核實有關(guān)情況時，要充分聽取人民群眾意見,。三是推動監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)與信訪更好地對接,。信訪是人民群眾監(jiān)督的重要形式。黨的紀律檢查機關(guān)要高度重視和認真處理人民群眾信訪舉報,，及早發(fā)現(xiàn),、及早報告、及時處置;對社會反映突出,、人民群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況,，要及時核實、報告;對重要的檢舉事項,，要集體研究,、認真處理。同時,，要善于通過定期分析研判信訪舉報情況,，對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見,，督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改,。四是推動互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與黨內(nèi)各項監(jiān)督方式更好地對接?；ヂ?lián)網(wǎng)時代,，網(wǎng)絡(luò)是老百姓表達意見訴求、行使監(jiān)督權(quán)利的重要平臺,。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有公開,、便捷、高效等優(yōu)勢,，成為最受人民群眾歡迎的監(jiān)督形式,。對網(wǎng)絡(luò)上的建言獻策、批評監(jiān)督,，要多一些包容和耐心,，對建設(shè)性意見要及時吸納，對模糊認識要及時廓清,，對怨氣怨言要及時化解,，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正，讓網(wǎng)絡(luò)成為我們匯聚群眾訴求,、反映民意動態(tài)的新途徑,，成為發(fā)揚人民民主、接受人民群眾監(jiān)督的新渠道,。

(四)積極推動黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督機制協(xié)調(diào),。在監(jiān)督體系建設(shè)中,，制度機制具有全局性、基礎(chǔ)性,、長遠性作用,。堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，必須推動各類監(jiān)督機制銜接,、協(xié)調(diào),，增強監(jiān)督的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。一是堅持黨務(wù)公開與保障群眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)相同步。實踐表明,，監(jiān)督對象信息公開透明,，是人民群眾進行有效監(jiān)督的前提條件。要進一步明確黨務(wù)公開的內(nèi)容,、程序和方式,，提高黨組織重大決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、干部選拔任用,、干部廉潔自律等事項的公開性、透明度,，保障群眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),，真正讓黨組織和黨員的活動置于人民群眾監(jiān)督之下。二是堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的程序相銜接,。程序既是防止恣意妄為的約束機制,，又是實現(xiàn)實體正義的制度保障。要完善人民群眾舉報線索和監(jiān)督意見的受理,、核查,、反饋、落實程序,，讓人民群眾感受到處置過程的及時性,、公正性，確保人民群眾批評監(jiān)督事事有回應(yīng),、件件有著落,。三是堅持保障人民群眾監(jiān)督權(quán)利與保障監(jiān)督對象相關(guān)權(quán)利相結(jié)合,。一方面，要始終把保護人民群眾監(jiān)督權(quán)利放在重要位置,，對人民群眾的批評、建議,、檢舉,、申訴、控告要及時處理,，作出回應(yīng);要對檢舉人和檢舉信息保密,，積極預(yù)防、嚴肅處理對檢舉人的打擊報復(fù)行為;檢舉人及其近親屬人身,、財產(chǎn)安全受到威脅時,，有關(guān)部門要及時采取保護措施。另一方面,，要保障監(jiān)督對象的申辯權(quán),、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查,，監(jiān)督對象沒有不當行為的,，應(yīng)當予以澄清和正名;對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗,、誣陷他人的,，依紀嚴肅處理;監(jiān)督對象對處理決定不服的，可以依黨章黨規(guī)提出申訴,，有關(guān)黨組織應(yīng)當認真復(fù)議復(fù)查,，并作出結(jié)論。

推動黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結(jié)合,，是一項需要不懈探索的重要任務(wù),。我們要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，從轉(zhuǎn)變理念,、完善制度,、創(chuàng)新方式等方面入手，持續(xù)用力,、久久為功,，促進黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相輔相成。

(一)增強自覺接受監(jiān)督意識,，養(yǎng)成在黨組織和人民群眾監(jiān)督之下工作,、生活習(xí)慣。實踐中,，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的觀念淡薄,，對監(jiān)督存在模糊甚至錯誤認識,，把人民群眾監(jiān)督看作是同自己“過不去”，感到“丟面子”“失威信”,。實際上,，人民群眾的批評監(jiān)督可以幫助黨員干部少犯甚至不犯錯誤，是對黨員干部最好的保護,。能否自覺接受人民群眾監(jiān)督,，是衡量黨員干部政治覺悟和思想境界高低的重要標尺。善待批評聲音,，才是真正的胸襟;歡迎他人監(jiān)督,，才是真正的自信;做到從諫如流，才是真正的智慧,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以聞過則喜的雅量,、見賢思齊的精神、擇善而從的品格,，主動接受人民群眾批評監(jiān)督,，善于從人民群眾中汲取智慧和力量，在保證個人健康成長的同時,，促進黨和國家事業(yè)健康發(fā)展,。

(二)創(chuàng)新監(jiān)督方式手段，促進黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機融合,、精準高效,。新一輪科技革命興起，特別是移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)及云計算,、大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展,，人類生活所經(jīng)歷的一切都在轉(zhuǎn)變,。這樣一個快速發(fā)展的時代，從未在人類歷史上發(fā)生過,。這不僅更新了我們認識世界的思維方法,，也給監(jiān)督工作提供了新途徑、新手段,。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通以來,，通過設(shè)置舉報專區(qū)、開設(shè)廉政留言板和加強交流互動等形式,，極大地方便了人民群眾監(jiān)督舉報,。新形勢下，我們要站在時代的潮頭,，把科技革命與監(jiān)督創(chuàng)新深度融合起來,，通過理念的轉(zhuǎn)變,、科技的運用、機制的創(chuàng)新,，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機融合,、精準高效。借鑒一些地方,、部門在人民群眾身邊設(shè)立微信公眾平臺,、開通隨手拍一鍵舉報等做法，讓人民群眾監(jiān)督更加方便快捷,，讓不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象無處藏身。大力推廣信訪微信公眾號,、手機客戶端信訪應(yīng)用和遠程視頻接訪,，方便人民群眾網(wǎng)上投訴、評價,，進一步打造開放,、動態(tài)、透明,、便民的“陽光信訪”新模式,。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判,、處置機制,，對人民群眾和媒體反映的重要信息和線索及時跟進，不斷聚集和提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量,。大數(shù)據(jù)能夠揭示人們以往難以認識到的事物內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,，是促進監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。要總結(jié)有的地方實施“數(shù)據(jù)鐵籠”計劃的經(jīng)驗,，用大數(shù)據(jù)編織制約權(quán)力的籠子,，使權(quán)力運行過程全程電子化、處處留痕跡,，增強監(jiān)督工作預(yù)見性,、精確性、高效性,，增強監(jiān)督結(jié)果可信度,、說服力。建立情況明,、數(shù)據(jù)準,、可監(jiān)控的數(shù)據(jù)庫，推動各類監(jiān)督信息跨地區(qū),、跨部門互通共享,，預(yù)防減少舉報線索重復(fù)受理現(xiàn)象,，切實提高監(jiān)督工作效率。

(三)廣泛發(fā)動人民群眾,，推動形成人人要監(jiān)督,、人人愿監(jiān)督、人人敢監(jiān)督的良好氛圍,。習(xí)近平總書記明確指出：“人民群眾中蘊藏著治國理政,、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民,?！蔽覀円浞职l(fā)揚社會主義民主，貫徹黨的群眾路線,，營造鼓勵監(jiān)督,、保護監(jiān)督的環(huán)境，激發(fā)人民群眾主人翁意識和監(jiān)督熱情,。長期以來,，受各種因素影響，有的群眾監(jiān)督主體意識不強,，不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題較為突出,，影響了監(jiān)督實效,。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機，采取媒體宣傳,、干部宣講,、專家解讀等形式，深入開展對黨組織和黨員的監(jiān)督政策法規(guī)宣傳,，幫助廣大人民群眾了解,、掌握有關(guān)監(jiān)督知識，增強監(jiān)督意識和能力,。要引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)進行監(jiān)督,，提倡署真實姓名反映違紀違法事實，養(yǎng)成在法治軌道上表達訴求,、開展監(jiān)督的習(xí)慣,。2016年3月，最高人民檢察院,、公安部,、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保護、獎勵職務(wù)犯罪舉報人的若干規(guī)定》，對于維護舉報人合法權(quán)益,、鼓勵群眾依法舉報職務(wù)犯罪,，具有重要意義。要健全落實監(jiān)督保障制度,，加強對監(jiān)督者的保護,，對監(jiān)督有功的給予獎勵，對監(jiān)督保障不力的依法依規(guī)追究責(zé)任,，充分調(diào)動廣大人民群眾監(jiān)督的積極性,、主動性。

對群眾監(jiān)督和組織談話的認識和理解篇二

談話時間：

談話地點：

談話人員：李xx,；張xx

談話內(nèi)容：根據(jù)群眾路線活動第二環(huán)節(jié)開好組織生活會的要求,，開展班子成員一對一談心交流，要點如下：

李同志四風(fēng)方面需改進的建議：

意見1：問題：缺失了個人信仰,，扭曲了價值觀念,。存在著政治信仰不堅定、理想信念模糊,、世界觀和價值觀定位扭曲、社會責(zé)任感缺失,，為人民服務(wù)宗旨意識薄弱,，失去共產(chǎn)主義信仰。頻繁出現(xiàn)“門難進,、臉難看,、事難辦”現(xiàn)象。建議：所以,，要加強宗旨教育,，達到入腦入心。思想是行動的先導(dǎo),，解決“四風(fēng)”問題要從思想觀念抓起,。黨員、干部要常照思想之鏡,，及時清除思想上的灰塵,。應(yīng)牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,，心里始終裝著群眾,，始終把人民放在心中最高位置；牢記我們的權(quán)力是人民賦予的,，端正對群眾的態(tài)度,，增進對群眾的感情；堅持問政于民、問需于民,、問計于民,，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量；體察民情,，了解民意,，把群眾的安危冷暖時刻放在心上?？傊?，要在思想上強化掌權(quán)不忘責(zé)任重、位高不失公仆心的宗旨意識,，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象,，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”,，克己奉公,，勤政廉政，保持昂揚向上,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗,、攻堅克難,、永不退縮”的精神，毫不惜力,、迎難而上,，敢挑重擔(dān)、樂于奉獻,，肩負起所承擔(dān)的工作職責(zé),。

意見2：問題：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)置身于監(jiān)督之外,，成為不受監(jiān)督的“特殊人”,。建議：所以，要強化對“一把手”的監(jiān)督,，做到上行下效,。遏制“四風(fēng)”需要主要領(lǐng)導(dǎo)有“令行禁止”的魄力,，更需要有直面問題的膽量。要深入推進《財產(chǎn)公示制度》,、《干部考察對象個人有關(guān)事項報告》等,，做到財產(chǎn)公開透明，自覺接受組織和社會的監(jiān)督,；各“一把手”要加強道德修養(yǎng),，自覺抵御“四風(fēng)”侵蝕,，以身作則、率先垂范,，在培育社會正氣,、抵制歪風(fēng)邪氣中發(fā)揮表率作用，為全體干部樹立良好行為標桿,。

張同志四風(fēng)方面需改進的建議：

意見1：問題：監(jiān)督制約機制存在缺陷,，缺乏一整套行之有效的監(jiān)督制度和措施。有的制度在執(zhí)行過程中不夠嚴格,、隨意性大,，甚至成為一種形式、一種擺設(shè),，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的約束力,；對違反制度的行為責(zé)任追究不夠到位，以致不按制度辦事的人得不到查處,，嚴格執(zhí)行制度的人得不到褒獎,。建議：要健全機制體制創(chuàng)新，提高制度執(zhí)行力,。健全的機制體制,，是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里解決“四風(fēng)”問題的制度保證；提高制度執(zhí)行力是解決“四風(fēng)”問題的根本要求,。為此,，要深入推進機關(guān)“效能提升年”活動，開展行政收費,、檢查評比、會議文件,、節(jié)慶活動等專項清理行動,，進一步簡化行政審批事項、審批流程和審批環(huán)節(jié),；

要對出現(xiàn)各種“四風(fēng)”行為的黨政機構(gòu)和官員實行問責(zé),，加大責(zé)任追究力度；要著力治庸提能力,，形成能者上,、庸者下、無為者讓的用人倒逼機制,，全面推行崗位責(zé)任制,、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和失職追究制,；要繼續(xù)清理檢查“小金庫”,，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，進一步推進《公務(wù)接待工作細則》，嚴禁用公款大吃大喝,、相互宴請,、變相旅游、違規(guī)建房等,。同時,，針對現(xiàn)實中制度執(zhí)行不力的情況建立健全監(jiān)督機制。

意見2：文風(fēng)會風(fēng)方面不夠?qū)嵭?。會議缺乏實質(zhì)內(nèi)容,，把邀請領(lǐng)導(dǎo)出席作為頭等大事，把布置當落實,，把開會當執(zhí)行,，重形式、輕實效,；文件,、講話穿靴戴帽，往往多,、長,、空，求全,、求大,、求系統(tǒng)，機械地照搬照套,，結(jié)合實際的內(nèi)容不多,。

改進建議：

一是加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高自身全面素質(zhì),，強化進取意識,，大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風(fēng)。

二,、會前,，針對問題，深入調(diào)查研究,，結(jié)合實際,，開拓創(chuàng)新，會上鼓舞職工多思考,，多發(fā)言,，提出實際問題，有用解決方案,，符合當前政策環(huán)境和院實際情況,，可操作性強,。會后，做到?jīng)Q策認真落實,，不搞形式主義,。

對群眾監(jiān)督和組織談話的認識和理解篇三

尊敬的陳書記，各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同事：

大家好,！作為紀檢崗位上的一個新兵，很高興能有機會在這里向在座各位學(xué)習(xí)請教,，我會把這次會議上學(xué)到的好的經(jīng)驗,、方法帶回到實際工作當中去。下面,，我結(jié)合自己從事紀檢工作的實踐和學(xué)習(xí),，就基層紀檢工作談幾點認識：

習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出：持之以恒正風(fēng)肅紀；奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,。不僅對黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作形勢作出了判斷,，同時也明確了目標和方向，就是要堅持開展批評與自我批評,，堅持懲前毖后,、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，抓早抓小,、防微杜漸；并指出反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,，鞏固壓倒性態(tài)勢,，奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。

國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的基石,，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依法,、規(guī)范、有序,、高效運行,，推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,，保證國有資產(chǎn)的保值,、增值，給國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織提出了新課題,、新挑戰(zhàn),。

一

紀委監(jiān)督工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，更是企業(yè)管理的現(xiàn)實需求,。它不僅能夠預(yù)防貪污腐敗,，還能保證企業(yè)決策和制度落實,，有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高工作效率,，提升管理水平,。但相關(guān)工作在基層單位中的地位不夠突出，成效不夠明顯,，主要表現(xiàn)有：

一,、部分領(lǐng)導(dǎo)對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不夠，甚至還有抵觸情緒,，特別是對自己分管的部門出現(xiàn)的違紀現(xiàn)象,，以保護干部、影響團結(jié)的名義,，護短遮羞,。部分部門領(lǐng)導(dǎo)及員工學(xué)習(xí)認識不夠，對紀檢監(jiān)察工作不理解,，認為監(jiān)督只是一種形式,，有的甚至認為正常監(jiān)督會影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營。

二,、基層單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置不健全,，人員配置、素質(zhì)上不符合實際工作要求,?；鶎訂挝患o委除書記外只在黨辦設(shè)置了一個紀檢干事的崗位，紀委委員都是兼職,，沒有更多的精力投入到紀檢工作上來,。紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職能范圍決定了從業(yè)人員不僅要有扎實的紀檢基礎(chǔ)知識，更要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,，具備一定的專業(yè)技能,。然而當前企業(yè)紀檢監(jiān)察力量薄弱，紀檢監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)不高,，綜合素質(zhì)參差不齊,，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的更是寥寥無幾，在一定程度上制約了監(jiān)督工作的深入推進,。

三,、監(jiān)督體制不完善。體制改革還未真正使其形成相對獨立的監(jiān)督體制,，監(jiān)督執(zhí)紀促進企業(yè)抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的作用沒有完全發(fā)揮出來,。體制建設(shè)不夠完善，主要體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察部門缺乏獨立性和權(quán)威性,。紀檢監(jiān)察機構(gòu)與企業(yè)行政的隸屬關(guān)系促使對下級監(jiān)督適用,，平級不好監(jiān)督,。

四、監(jiān)督重心有所偏離,。監(jiān)督工作的作用發(fā)揮并不明顯,，監(jiān)督力量本來就比較薄弱，僅有的人員很多時候都在疲于應(yīng)付大量的文字資料和事務(wù)性工作,，對于監(jiān)督主業(yè)卻力不從心,，工作重心應(yīng)回歸到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)上來。

五,、監(jiān)督工作體系不完善,。國有企業(yè)的專職監(jiān)督機構(gòu)主要有監(jiān)事會、紀檢,、監(jiān)察,、審計等部門，部分機構(gòu)不健全,，監(jiān)督力量也呈現(xiàn)分散化,、條塊化管理的狀態(tài)，各部門均在不同的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實施監(jiān)督,，難以形成監(jiān)督合力,。而且受傳統(tǒng)觀念和企業(yè)固有體制影響，都認為監(jiān)督只是紀委的事情,，紀檢監(jiān)察部門被賦予過多的監(jiān)督職責(zé),，但實際上受職能、精力和業(yè)務(wù)技能所限,，監(jiān)督的深度,、廣度和力度往往受到限制。

六,、基層紀檢工作人員的從業(yè)感不強,，上級對紀檢人員的管理、保護機制還不完善,。由于基層紀檢人員沒有明確的職級,、待遇規(guī)定，大都是兼職,，關(guān)系到切身利益的調(diào)動,、人事任免、職級待遇,、工資福利等方面都要受制于其所在部門及相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo),，在行使紀檢監(jiān)察工作職能中就不能充分發(fā)揮其作用,。

十九大報告指出：經(jīng)過長期努力,，中國特色社會主義進入新時代,，同時對監(jiān)督工作給予了新的判斷、新的定位,、新的挑戰(zhàn),。要從根本上解決紀委監(jiān)督存在的問題，適應(yīng)新形勢新要求,，需結(jié)合企業(yè)實際,，深化體制機制改革創(chuàng)新，整合調(diào)動一切監(jiān)督力量,，以強有力的紀律約束和令行禁止的執(zhí)行力提升企業(yè)核心競爭力,，推動國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。

（一）健全國企紀檢體制機制,。一是認真落實“強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),，保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性”的要求，制定切實可行的具體措施和操作流程,，避開外界因素對紀委執(zhí)紀監(jiān)督的影響,，樹立紀委監(jiān)督相對的獨立性和權(quán)威性。二是強化紀檢監(jiān)察技術(shù)力量,。完善紀檢,、監(jiān)察、審計“三位一體”工作機制,，增強監(jiān)督技術(shù)力量,，形成監(jiān)督合力，有利于監(jiān)督向縱深發(fā)展,。三是做好制度系統(tǒng)規(guī)劃和精細設(shè)計,。對之前建立的制度進行全面梳理，去繁化簡,、查漏補缺,。還要結(jié)合企業(yè)實際進一步明確“一崗雙責(zé)”的責(zé)任清單及考評辦法，逐步構(gòu)建精簡,、實用,、明晰和系統(tǒng)完備的制度體系，規(guī)范指導(dǎo)監(jiān)督工作,。

（二）整合提升監(jiān)督力量,。一是實現(xiàn)由紀檢監(jiān)察部門單兵作戰(zhàn)向各部門合力監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。建立聯(lián)合監(jiān)督機制,，需要整合專職監(jiān)督部門及其他各職能部門的力量,，它不僅僅是部門間的簡單聯(lián)合，也不能代替部門日常的管理行為,。紀委作為牽頭組織,，要調(diào)動,、督促、檢查各部門落實監(jiān)督責(zé)任,，還要牽頭建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機制,，切實改變過去監(jiān)督主要依靠紀檢監(jiān)察部門單打獨斗的局面，建立各部門各司其責(zé),、密切配合的監(jiān)督工作格局,，使監(jiān)督的各項工作任務(wù)真正落到實處、取得實效,。?二是實現(xiàn)由專業(yè)型監(jiān)督隊伍向復(fù)合型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變,。監(jiān)督工作范圍的拓展和督查工作的深入，對監(jiān)督人員專業(yè)知識和綜合素質(zhì)提出了更高的要求,。一方面,，在紀檢監(jiān)察人員的選配上要把好“入口關(guān)”，不僅要選調(diào)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干,，更要引進生產(chǎn)經(jīng)營能手,。同時，又要解決好紀檢監(jiān)察干部“出口”問題,，注重往經(jīng)營管理崗位輸送監(jiān)督復(fù)合人才,，這有利于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)骨干的引進和紀檢監(jiān)察人才培養(yǎng)。另一方面,，通過聯(lián)合監(jiān)督平臺,，能促使紀檢監(jiān)察人員和全體監(jiān)督人員不斷學(xué)習(xí)各專業(yè)知識，努力提高綜合素質(zhì),，促進了紀檢監(jiān)察隊伍整體業(yè)務(wù)能力的提高,，也使各監(jiān)督部門人員能夠跳出各專業(yè)的“小圈子”，站在單位全局的高度分析問題,、解決問題,。

（三）發(fā)揮紀委執(zhí)紀監(jiān)督專門機構(gòu)作用

信任不能代替監(jiān)督，對職能部門,、對自身亦是如此,。紀委須履行監(jiān)督的再監(jiān)督，在體制機制優(yōu)化,、人力技術(shù)充實的基礎(chǔ)上,，持續(xù)深化運用作風(fēng)巡查、效能監(jiān)察,、審計監(jiān)督,、問題線索核查、專項治理等傳統(tǒng)有力武器，加強對選人用人,、招投標,、資金撥付等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，堅持問題導(dǎo)向,，把好監(jiān)督最后一道關(guān)口，為企業(yè)健康發(fā)展套上雙重保險,。

綜上所述,，紀委監(jiān)督作為企業(yè)監(jiān)督的重要組成部分和牽頭力量，應(yīng)在完善體制機制,、強化自身建設(shè)的同時,，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動部門監(jiān)督的積極性,，督促部門落實監(jiān)督責(zé)任,，履行監(jiān)督再監(jiān)督職責(zé)，才能發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督的最大效用,，促進企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范,、有序、高效運行,，推動企業(yè)深化改革,、轉(zhuǎn)型升級、做大做強,。

以上發(fā)言,，不妥之處，請批評指正,。