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關(guān)于開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作的實(shí)施方案

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來xx考察重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，把做好“三個(gè)表率”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為主要任務(wù),，開展“讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，爭(zhēng)當(dāng)政治過硬,、信念堅(jiān)定,、組織有力、作風(fēng)過硬,、廉潔自律的模范,，為推動(dòng)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保證。

二,、創(chuàng)建原則

（一）堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,，永葆示范區(qū)黨政機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色,。

（二）堅(jiān)持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)創(chuàng)建,，全員覆蓋,。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握特點(diǎn)規(guī)律,，把創(chuàng)建過程作為破解新老難題的過程,。

（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策,，切實(shí)提高創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作的針對(duì)性,。

（五）堅(jiān)持注重實(shí)效，以創(chuàng)促建,、以創(chuàng)促改,，推動(dòng)黨工委管委會(huì)決策部署落實(shí)和部門業(yè)務(wù)工作開展。

三,、主要任務(wù)

要以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為遵循，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，聚焦“一個(gè)帶頭,、三個(gè)表率”，突出機(jī)關(guān)政治屬性,，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“風(fēng)向標(biāo)”作用,，在圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍,、服務(wù)群眾中體現(xiàn)出更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)要求。

（一）堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”,， 建設(shè)政治過硬的模范機(jī)關(guān)

自覺帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè),，筑牢絕對(duì)忠誠的政治品格,，自覺同黨的政治路線和黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心,、跟隨核心,、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本領(lǐng)域的重要論述和重要指示批示精神,，形成本單位本領(lǐng)域的政策措施,、制度機(jī)制，自覺對(duì)照找差距,，主動(dòng)推動(dòng)落實(shí),、跟蹤督導(dǎo)，確保習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)到位,，問題整改到位,。大力開展忠誠教育、感恩教育,，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)張富清,、黃文秀等先進(jìn)典型，強(qiáng)化黨員意識(shí),、表率意識(shí),，不斷提升政治能力。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化自我約束,，在帶頭宣傳闡釋黨的路線方針政策的同時(shí)，自覺規(guī)范“八小時(shí)”外政治言行,，做到堅(jiān)決不在任何場(chǎng)合以任何方式散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,，堅(jiān)決不妄議中央，不準(zhǔn)制造,、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論,，堅(jiān)決不拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,。結(jié)合趙正永案以案促改工作,，通過深入學(xué)習(xí)研討，廣泛談心談話,，深入查擺問題,，深刻剖析原因，抓好問題整改等,，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)格按黨性原則辦事,、按紀(jì)律規(guī)矩辦事、按制度程序辦事,，始終做政治上的明白人,、老實(shí)人。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),，把嚴(yán)守政治紀(jì)律擺在首位，嚴(yán)防“七個(gè)有之”,，做到“五個(gè)必須”,。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、主題黨日等組織生活制度，不搞形式,，不走過場(chǎng),。

（二）持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，建設(shè)信念堅(jiān)定的模范機(jī)關(guān)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,。鞏固拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真貫徹中央即將出臺(tái)的“不忘初心,、牢記使命”制度要求,，健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究,、檢視問題,、整改落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)《選編》《摘要》《綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）》等,，通過學(xué)習(xí)研討,、輔導(dǎo)講座、考試測(cè)試,、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式,，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深做實(shí)，不斷把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作,、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上,。

大力實(shí)施學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。在黨工委黨校開展黨的創(chuàng)新理論,、黨建工作實(shí)務(wù)集中培訓(xùn),；組織普通黨員利用黨課,、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)xxx臺(tái)等形式開展經(jīng)常性教育,。同時(shí)，部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組要制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,，每年集中學(xué)習(xí)不少于6次,；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要完善個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭到組織關(guān)系所在的機(jī)關(guān)支部講黨課,，談?wù)J識(shí),、談體會(huì)，深化學(xué)習(xí)效果,；普通黨員干部每年通讀理論書籍不少于4本,，精讀原著原文不少于12篇。

加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作,。以慶祝建黨99周年為契機(jī),，深入開展黨史,、國(guó)史教育和政策、成就宣傳,，充分利用區(qū)內(nèi)外紅色資源,，開展對(duì)黨忠誠教育。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，深入開展學(xué)習(xí)王輝,、康振生、黃偉鴿等重大先進(jìn)典型和身邊榜樣活動(dòng),。定期開展機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析,，針對(duì)黨員干部思想狀況，及時(shí)有效加以引導(dǎo),。堅(jiān)持完善談心談話制度,，基層黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常、主動(dòng)和干部職工談心談話,，做到崗位變動(dòng),、組織處理、發(fā)生家庭變故,、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題“四個(gè)必談”,。

（三）全面激發(fā)基層活力，建設(shè)組織有力的模范機(jī)關(guān)

強(qiáng)化基層黨組織功能,。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,，以提升組織力為重點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè),，全面激發(fā)機(jī)關(guān)基層黨組織生機(jī)活力,。進(jìn)一步健全基層黨組織，健全優(yōu)化黨組織設(shè)置,，明確黨建工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部,，落實(shí)工作責(zé)任；對(duì)設(shè)置不合理,、不規(guī)范的基層黨組織,，按照便于組織、便于管理,、便于開展活動(dòng)的原則及時(shí)調(diào)整優(yōu)化,。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加雙重組織生活,，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活平淡化庸俗化隨意化甚至不過組織生活的現(xiàn)象；做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作，把好黨員發(fā)展思想政治“源頭關(guān)”,；嚴(yán)格執(zhí)行黨組織按期換屆規(guī)定,，建立健全黨支部換屆提醒制度，確保黨內(nèi)制度規(guī)定不折不扣落實(shí),。

實(shí)施強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程,。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，努力把機(jī)關(guān)支部建成“思想政治的熔爐,、攻堅(jiān)克難的尖刀、融合發(fā)展的行家,、服務(wù)群眾的楷模”,。以“六個(gè)一”（ 命名一批黨員先鋒崗，選樹一批典型,，發(fā)展一批黨員,，培養(yǎng)一批先進(jìn)分子，關(guān)懷一批老黨員,、困難黨員,，開展一批主題活動(dòng)）為抓手，按照“抓兩頭帶中間”“增加先進(jìn)支部,、提升中間支部,、整頓后進(jìn)支部”的工作思路，持續(xù)用力解決突出問題,，整頓軟弱渙散黨支部,，擴(kuò)大先進(jìn)支部的數(shù)量，提升中間支部的水平,，推動(dòng)后進(jìn)支部晉位升級(jí),，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘,。

壓實(shí)黨建工作責(zé)任,。厘清部門黨組（黨委）抓黨建的主體責(zé)任，基層黨組織抓黨建的具體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志抓黨建的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任,，分層分類建立責(zé)任清單,，構(gòu)成知責(zé),、明責(zé)、考責(zé),、問責(zé)的閉環(huán)鏈條,。黨委（黨組）要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,、一起部署、一起檢查,、一起考核,；部門機(jī)關(guān)黨委（黨總支部、黨支部）要定期研究制定機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)和工作計(jì)劃,，圍繞服務(wù)中心,、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾開展工作,，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,，探索研究普通黨員精細(xì)化管理舉措，把黨員管住管好,，組織推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí),，力爭(zhēng)打造一批過得硬、叫得響的機(jī)關(guān)黨建品牌,；黨組織書記要聚焦黨建主責(zé)主業(yè),，切實(shí)履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,，堅(jiān)決不做“掛名書記”,；部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)基層黨組織班子成員要按照責(zé)任清單要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作,。

（四）聚焦使命擔(dān)當(dāng)作為,，建設(shè)作風(fēng)過硬的模范機(jī)關(guān)

持續(xù)深化整治“四風(fēng)”。 持續(xù)深入糾治空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢(shì),、敷衍塞責(zé)、出工不出力等形式主義,、官僚主義突出問題,，堅(jiān)決防止和糾正“庸懶散慢虛粗”及不擔(dān)當(dāng)、不作為,、慢作為,、亂作為等機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣，下大力氣提升執(zhí)行力,、強(qiáng)化落實(shí)力,，樹立重實(shí)干、求實(shí)效的鮮明導(dǎo)向,。嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)的具體措施,，防止文山會(huì)海反彈回潮,、督查檢查考核過多過頻過度留痕、調(diào)查研究搞形式走過場(chǎng)等問題發(fā)生,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，持續(xù)開展常態(tài)化作風(fēng)巡查，將作風(fēng)建設(shè)情況納入機(jī)關(guān)黨建考核和綜合考核體系,。

提升為民服務(wù)水平,。提高機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，健全完善“有求必應(yīng),、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制,，推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)與企業(yè)需求無縫對(duì)接、高效運(yùn)行,，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)“店小二”,。持續(xù)深化效能建設(shè)，落實(shí)“馬上就辦”制度,，簡(jiǎn)化辦事程序,，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事周期,，提高辦事效率,，不斷提高便民利企服務(wù)效能。要在服務(wù)崗位實(shí)行掛牌上崗,，亮明工作職責(zé),、使用規(guī)范用語，以微笑服務(wù),、暖心服務(wù),、細(xì)致服務(wù)、真誠服務(wù),，推進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范化,。健全落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系基層、機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾制度,，廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)和主題黨日活動(dòng),。大興調(diào)查研究之風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層問政,、問需,、問計(jì)措施，暢通解憂,、解怨,、解困途徑，各部門（單位）黨組織每年至少為基層群眾解決1-2個(gè)實(shí)際困難,。

堅(jiān)決履行示范區(qū)特殊職能使命,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中省決策部署的貫徹落實(shí)，按照示范區(qū)黨工委管委會(huì)安排要求,，及時(shí)把上級(jí)部署要求轉(zhuǎn)化為本單位本領(lǐng)域的政策法規(guī)和制度舉措,。圍繞履行國(guó)家使命，立足職能實(shí)際,，扎實(shí)推進(jìn)上合組織農(nóng)業(yè)示范交流培訓(xùn)示范基地建設(shè),，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院《批復(fù)》和省委省政府《實(shí)施意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”,、無黑無惡創(chuàng)建,、發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”等重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。

（五）嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,，建設(shè)廉潔自律的模范機(jī)關(guān)

加強(qiáng)黨章黨紀(jì)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員干部必修課,，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏,、存戒懼、守底線,。

嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩剛性約束,。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、挺紀(jì)在前,，用好廉政教育基地,，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育,、家風(fēng)教育和警示教育,，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課活動(dòng)。堅(jiān)持對(duì)新發(fā)展的黨員和重要崗位的干部經(jīng)常開展紀(jì)律和廉政教育,，對(duì)新任職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行廉政談話,，有針對(duì)性地提出廉潔自律要求，不斷筑牢拒腐防變思想防線,。緊盯權(quán)力資源集中,、廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,，開展巡察和內(nèi)部審計(jì),，規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn),。要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),、違紀(jì)必究,，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小,、防微杜漸,，使鐵的紀(jì)律成為廣大黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,。  

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