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一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實習(xí)近平總書記來xx考察重要講話重要指示精神,，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，把做好“三個表率”,、做到“兩個維護”作為主要任務(wù)，開展“讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建,，爭當政治過硬、信念堅定,、組織有力,、作風(fēng)過硬、廉潔自律的模范,，為推動示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障和組織保證,。
二、創(chuàng)建原則
（一）堅持旗幟鮮明講政治,，永葆示范區(qū)黨政機關(guān)作為政治機關(guān)的鮮明本色,。
（二）堅持以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng),，一級抓一級,，一級帶一級，逐級創(chuàng)建,，全員覆蓋,。
（三）堅持問題導(dǎo)向，把握特點規(guī)律,，把創(chuàng)建過程作為破解新老難題的過程,。
（四）堅持分類指導(dǎo)，科學(xué)精準施策,，切實提高創(chuàng)建模范機關(guān)工作的針對性,。
（五）堅持注重實效,，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改,，推動黨工委管委會決策部署落實和部門業(yè)務(wù)工作開展,。
三、主要任務(wù)
要以新時代黨的建設(shè)總要求為遵循,，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，聚焦“一個帶頭、三個表率”,，突出機關(guān)政治屬性,，切實發(fā)揮機關(guān)黨建“風(fēng)向標”作用，在圍繞中心,、建設(shè)隊伍,、服務(wù)群眾中體現(xiàn)出更高標準、更嚴要求,。
（一）堅定踐行“兩個維護”,， 建設(shè)政治過硬的模范機關(guān)
自覺帶頭做到“兩個維護”。各級黨政機關(guān)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,，加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè),，筑牢絕對忠誠的政治品格，自覺同黨的政治路線和黨中央決策部署對標對表,，不斷增強擁護核心,、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺,、政治自覺和行動自覺,。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本領(lǐng)域的重要論述和重要指示批示精神，形成本單位本領(lǐng)域的政策措施,、制度機制,，自覺對照找差距，主動推動落實,、跟蹤督導(dǎo),，確保習(xí)近平總書記重要指示批示落實到位，問題整改到位,。大力開展忠誠教育,、感恩教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)張富清,、黃文秀等先進典型,，強化黨員意識、表率意識，不斷提升政治能力,。
嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,。引導(dǎo)黨員干部強化自我約束，在帶頭宣傳闡釋黨的路線方針政策的同時,，自覺規(guī)范“八小時”外政治言行,，做到堅決不在任何場合以任何方式散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，堅決不妄議中央,，不準制造,、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，堅決不拉幫結(jié)派,、搞團團伙伙,。結(jié)合趙正永案以案促改工作，通過深入學(xué)習(xí)研討,，廣泛談心談話，深入查擺問題,，深刻剖析原因,，抓好問題整改等，推動各級機關(guān)黨員干部嚴格按黨性原則辦事,、按紀律規(guī)矩辦事,、按制度程序辦事，始終做政治上的明白人,、老實人,。
嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),，把嚴守政治紀律擺在首位,，嚴防“七個有之”，做到“五個必須”,。嚴格落實“三會一課”,、主題黨日等組織生活制度，不搞形式,，不走過場,。
（二）持續(xù)加強理論武裝，建設(shè)信念堅定的模范機關(guān)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,。鞏固拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹中央即將出臺的“不忘初心,、牢記使命”制度要求,，健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究,、檢視問題,、整改落實的長效機制,。深入學(xué)習(xí)《選編》《摘要》《綱要》《習(xí)近平談治國理政（第三卷）》等，通過學(xué)習(xí)研討,、輔導(dǎo)講座,、考試測試、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式,，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深做實,，不斷把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上,。
大力實施學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),。在黨工委黨校開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實務(wù)集中培訓(xùn),；組織普通黨員利用黨課,、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)xxx臺等形式開展經(jīng)常性教育。同時,，部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組要制定年度學(xué)習(xí)計劃,，每年集中學(xué)習(xí)不少于6次；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要完善個人學(xué)習(xí)計劃,，帶頭到組織關(guān)系所在的機關(guān)支部講黨課,，談?wù)J識、談體會,，深化學(xué)習(xí)效果,；普通黨員干部每年通讀理論書籍不少于4本，精讀原著原文不少于12篇,。
加強理想信念教育和思想政治工作,。以慶祝建黨99周年為契機，深入開展黨史,、國史教育和政策,、成就宣傳，充分利用區(qū)內(nèi)外紅色資源,，開展對黨忠誠教育,。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入開展學(xué)習(xí)王輝,、康振生,、黃偉鴿等重大先進典型和身邊榜樣活動。定期開展機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析,，針對黨員干部思想狀況,，及時有效加以引導(dǎo)。堅持完善談心談話制度，基層黨組織負責(zé)人要經(jīng)常,、主動和干部職工談心談話,，做到崗位變動、組織處理,、發(fā)生家庭變故,、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題“四個必談”。
（三）全面激發(fā)基層活力,，建設(shè)組織有力的模范機關(guān)
強化基層黨組織功能,。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，以提升組織力為重點,，聚焦主責(zé)主業(yè),，全面激發(fā)機關(guān)基層黨組織生機活力。進一步健全基層黨組織,，健全優(yōu)化黨組織設(shè)置,，明確黨建工作機構(gòu)和黨務(wù)干部，落實工作責(zé)任,；對設(shè)置不合理,、不規(guī)范的基層黨組織，按照便于組織,、便于管理、便于開展活動的原則及時調(diào)整優(yōu)化,。嚴格落實黨的組織生活制度,，不斷創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真參加雙重組織生活,，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活平淡化庸俗化隨意化甚至不過組織生活的現(xiàn)象,；做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作，把好黨員發(fā)展思想政治“源頭關(guān)”,；嚴格執(zhí)行黨組織按期換屆規(guī)定,，建立健全黨支部換屆提醒制度，確保黨內(nèi)制度規(guī)定不折不扣落實,。
實施強基創(chuàng)優(yōu)工程,。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，大力推進機關(guān)黨支部標準化體系建設(shè),，努力把機關(guān)支部建成“思想政治的熔爐,、攻堅克難的尖刀、融合發(fā)展的行家,、服務(wù)群眾的楷?！薄Ｒ浴傲鶄€一”（ 命名一批黨員先鋒崗，選樹一批典型,，發(fā)展一批黨員,，培養(yǎng)一批先進分子，關(guān)懷一批老黨員,、困難黨員,，開展一批主題活動）為抓手，按照“抓兩頭帶中間”“增加先進支部,、提升中間支部,、整頓后進支部”的工作思路，持續(xù)用力解決突出問題,，整頓軟弱渙散黨支部,，擴大先進支部的數(shù)量，提升中間支部的水平,，推動后進支部晉位升級,，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘,。
壓實黨建工作責(zé)任,。厘清部門黨組（黨委）抓黨建的主體責(zé)任，基層黨組織抓黨建的具體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志抓黨建的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任,，分層分類建立責(zé)任清單，構(gòu)成知責(zé),、明責(zé),、考責(zé)、問責(zé)的閉環(huán)鏈條,。黨委（黨組）要充分發(fā)揮把方向,、管大局、保落實的重要作用,，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,、一起部署、一起檢查,、一起考核,；部門機關(guān)黨委（黨總支部,、黨支部）要定期研究制定機關(guān)黨建目標和工作計劃,，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍,、服務(wù)群眾開展工作，加強黨員教育管理監(jiān)督,，探索研究普通黨員精細化管理舉措，把黨員管住管好,，組織推動黨建工作任務(wù)落實,，力爭打造一批過得硬,、叫得響的機關(guān)黨建品牌,；黨組織書記要聚焦黨建主責(zé)主業(yè),，切實履行職責(zé)、擔(dān)當作為,，堅決不做“掛名書記”,；部門黨組（黨委）和機關(guān)基層黨組織班子成員要按照責(zé)任清單要求,，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作,。
（四）聚焦使命擔(dān)當作為,，建設(shè)作風(fēng)過硬的模范機關(guān)
持續(xù)深化整治“四風(fēng)”,。 持續(xù)深入糾治空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢,、敷衍塞責(zé),、出工不出力等形式主義,、官僚主義突出問題,，堅決防止和糾正“庸懶散慢虛粗”及不擔(dān)當,、不作為、慢作為,、亂作為等機關(guān)不良風(fēng)氣,，下大力氣提升執(zhí)行力、強化落實力,，樹立重實干,、求實效的鮮明導(dǎo)向。嚴格落實為基層減負的具體措施,，防止文山會海反彈回潮,、督查檢查考核過多過頻過度留痕,、調(diào)查研究搞形式走過場等問題發(fā)生,。堅持問題導(dǎo)向,，持續(xù)開展常態(tài)化作風(fēng)巡查，將作風(fēng)建設(shè)情況納入機關(guān)黨建考核和綜合考核體系,。
提升為民服務(wù)水平,。提高機關(guān)主動服務(wù)意識,，健全完善“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機制,，推動機關(guān)服務(wù)與企業(yè)需求無縫對接,、高效運行，甘當服務(wù)企業(yè)“店小二”。持續(xù)深化效能建設(shè)，落實“馬上就辦”制度，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程,，縮短辦事周期,，提高辦事效率,，不斷提高便民利企服務(wù)效能,。要在服務(wù)崗位實行掛牌上崗,，亮明工作職責(zé),、使用規(guī)范用語，以微笑服務(wù),、暖心服務(wù),、細致服務(wù)、真誠服務(wù),，推進服務(wù)工作規(guī)范化,。健全落實機關(guān)黨組織聯(lián)系基層、機關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾制度,，廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)和主題黨日活動,。大興調(diào)查研究之風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層問政,、問需,、問計措施，暢通解憂,、解怨,、解困途徑，各部門（單位）黨組織每年至少為基層群眾解決1-2個實際困難,。
堅決履行示范區(qū)特殊職能使命,。進一步加強對中省決策部署的貫徹落實，按照示范區(qū)黨工委管委會安排要求,，及時把上級部署要求轉(zhuǎn)化為本單位本領(lǐng)域的政策法規(guī)和制度舉措,。圍繞履行國家使命，立足職能實際,，扎實推進上合組織農(nóng)業(yè)示范交流培訓(xùn)示范基地建設(shè),，深入落實國務(wù)院《批復(fù)》和省委省政府《實施意見》，統(tǒng)籌推進“十大攻堅行動”,、無黑無惡創(chuàng)建,、發(fā)展“三個經(jīng)濟”等重點工作，確保各項工作取得實效,。
（五）嚴明黨的各項紀律,，建設(shè)廉潔自律的模范機關(guān)
加強黨章黨紀學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀作為黨員干部必修課,，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,，切實增強嚴守黨規(guī)黨紀的政治自覺、思想自覺和行動自覺，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏,、存戒懼,、守底線。
嚴格紀律規(guī)矩剛性約束,。堅持嚴字當頭,、挺紀在前，用好廉政教育基地,，常態(tài)化開展紀律教育,、政德教育、家風(fēng)教育和警示教育,，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課活動,。堅持對新發(fā)展的黨員和重要崗位的干部經(jīng)常開展紀律和廉政教育，對新任職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時進行廉政談話,，有針對性地提出廉潔自律要求,，不斷筑牢拒腐防變思想防線。緊盯權(quán)力資源集中,、廉政風(fēng)險較高的重點部門,、關(guān)鍵崗位，開展巡察和內(nèi)部審計,，規(guī)范管理,、防范風(fēng)險。要堅持執(zhí)紀必嚴,、違紀必究,，深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小,、防微杜漸,，使鐵的紀律成為廣大黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,。?
