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村民自治章程全文解讀篇一

第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù),，實(shí)行民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,。

第二條：本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律,、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際,，經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定,。是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論黨員干部一律平等,，都必須嚴(yán)格遵守,。

本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會(huì)議,，村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行,。

第二章：村委會(huì)

第三條：村委會(huì)由主任一人，委員二人組成,，任期三年,，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo),，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),。

第四條：村委會(huì)工作職責(zé)：

1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針,、政策,，自覺(jué)遵守法律、法規(guī),。

2,、協(xié)助鎮(zhèn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作，完成上級(jí)交給的任務(wù),。3,、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，帶領(lǐng)村民致富,。

4、為村民辦好事,、辦實(shí)事,、舉辦各種公益事業(yè)開(kāi)展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)。

5,、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理,，努力解決好村民反映的問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn),、生活的穩(wěn)定,。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置，抓住機(jī)遇，立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，根據(jù)當(dāng)前市委,、市政府對(duì)農(nóng)村的要求，切實(shí)有效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治,。

實(shí)行村民自治權(quán)利,，搞好門(mén)前包干。

6,、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下,，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。

第五條：村委會(huì)的工作制度

1,、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外,，自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí),，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),。

2、實(shí)行村務(wù)公開(kāi),，時(shí)間不定期,。公開(kāi)資料：村,、組財(cái)務(wù)收支情景,；救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景,；上級(jí)撥款投入水利,、交通等資金使用情景等。

3,、村干部必須以身作則,，廉潔奉公，勤奮工作,，不以權(quán)謀私,，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及村中大事要事要與村民商量,，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智,，協(xié)助村委會(huì)解憂(yōu)排難,。

1、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育,，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助政府、公安部門(mén)做好司法行政工作。

2,、治安工作：發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安,，簽定有效職責(zé)書(shū)，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門(mén)做好工作,。

3,、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力,，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化,，道路硬化、亮化工程工作,。

第三章：村民小組

第七條：村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu),，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè),。

第八條：本村劃為個(gè)村民小組,，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng)，其主要職責(zé)：

1,、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針,、政策和國(guó)家法律法規(guī)。

2,、執(zhí)行村委會(huì),、村民代表會(huì)議的決議、決定,，及時(shí)反映本組村民的合理化意見(jiàn)和要求,，并做好本組村民的政治思想工作。

3,、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，進(jìn)取完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),。

4,、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第四章：村民（代表）會(huì)議制度

第九條：村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿(mǎn)18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶(hù)代表參加,，每年召開(kāi)一次,。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。

村民會(huì)議行使職權(quán)：

1,、制定修改村民自治章程,、村規(guī)民約。

2,、聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告,，村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告,，評(píng)議村委會(huì)成員的工作。

3,、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,。

4、修改和否決村民代表資格,，村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定。

第五章：村務(wù)公開(kāi)制度

第十條：村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見(jiàn)和提議,，對(duì)村財(cái)務(wù),、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施,，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組,。

1、督促村委會(huì)建立,，健全村民自治各項(xiàng)制度,。

2、檢查,、督促村委會(huì)落實(shí)村民（代表）會(huì)議決定事項(xiàng),。

3、反映村民合理化提議,、意見(jiàn),、督促村委會(huì)即使辦理。

4,、檢查,、督促村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)及財(cái)務(wù)收支情景,，協(xié)助開(kāi)展對(duì)村團(tuán)體財(cái)務(wù),、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻,。

第六章：民主評(píng)議黨員干部制度

1,、此項(xiàng)工作由支部書(shū)記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。

2,、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景,，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議,。

第七章：“一事一議”制度

1,、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民（代表）大會(huì)討論經(jīng)過(guò)，采取“一事一議”專(zhuān)題討論經(jīng)過(guò),，方可實(shí)施,。

2,、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景，定期公布,，理解群眾監(jiān)督,。

第八章：社會(huì)秩序管理

每個(gè)村民都要學(xué)法、守法,，自覺(jué)遵守維護(hù)法律尊嚴(yán),。各戶(hù)家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法,、懂法,，增加自身防范意識(shí)。遵守道路交通管理,，時(shí)刻注意交通安全,。

村民自治章程全文解讀篇二

第一節(jié)土地管理

第十七條本村所有的土地，包括耕地,、旱地,、宅基地、零星雜地等,，都?xì)w村委會(huì)集體所有,，由村委會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，村民只有使用權(quán),。

第十八條 穩(wěn)定土地承包政策,，承包期內(nèi)的土地，一不作變更,，特殊原因需要變更承包關(guān)系,，須經(jīng)村 委會(huì)研究同意，報(bào)鄉(xiāng)政府審批,，重新簽訂承包合同,。并鼓勵(lì)承包土地相對(duì)集中，推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，亦可實(shí)行股份合作制的經(jīng)營(yíng)形式,。

承包期內(nèi)，一般不準(zhǔn)退包,，但依法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，亦可自我轉(zhuǎn)讓?xiě)簦?jīng)村委會(huì)審批同意,，簽訂好轉(zhuǎn)包協(xié)議,， 新的承包者履行承包者的權(quán)利和義務(wù)。社員承包的`土地（包括水田）等,，當(dāng)國(guó)家和面要征用,、使用或調(diào)用時(shí)應(yīng)當(dāng)服從,，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償費(fèi)，并且辦理終止或變列承包合同,。

第十九條 土地承包者保護(hù)土地資源的責(zé)任,，鼓勵(lì)承包者在承包地上增加投入，精心經(jīng)營(yíng),，制止短期行為,，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，按國(guó)家規(guī)定和合同規(guī)定使用,、經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)禁毀田挖土，蓋房,、造墳或私自將土地改為其它非農(nóng)業(yè)用途,。對(duì)不精心經(jīng)營(yíng)，造成土地荒蕪的:征收土地荒蕪費(fèi),，一季作物期每畝征收1000元,。

第二十條 加強(qiáng)土地資源的依法管理，由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集體的村民建房的用地的審核報(bào)批,，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建房規(guī)劃,，堅(jiān)持“三公開(kāi)”、“四到場(chǎng)”的審批原則,，凡建房用地須經(jīng)申請(qǐng),、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、填表批準(zhǔn),、交費(fèi),、釘樁后方能建造，不準(zhǔn)未批擅自動(dòng)工,，不得擴(kuò)占,、超前、超高,、如違章建房,，按有關(guān)規(guī)定處罰，宅基地必須有合法的土地使用證,，并實(shí)行有償使用，按市,、縣有關(guān)文件規(guī)定,，向村委會(huì)繳納必須要的費(fèi)用和押金。

第二節(jié)承包款的收取使用

第二十一條 繳納承包款是每個(gè)承包戶(hù)的應(yīng)盡義務(wù),，也是實(shí)行農(nóng)業(yè)自覺(jué)繳納各業(yè)承包款,。

第二十二條 承包款的收取范圍:凡使用集體所有的生產(chǎn)資料,，自然資源和各種設(shè)施，包括土地,、河塘,、山林、廠(chǎng)房設(shè)備,、運(yùn)輸工具及倉(cāng)庫(kù)等,，進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)者，都要向集體繳納承包款或和租賃費(fèi),，使用公共設(shè)施的還要繳納折舊費(fèi),，耕地每年每畝10元。實(shí)行糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同交納承包款,。

第二十三條 承包者除交足各項(xiàng)承包款外，還須依濡交納稅金或以稻谷代金及水費(fèi)等款項(xiàng),。

第二十四條 承包未原則上每年公歷十二月底前繳清,，具體繳納時(shí)間由村提前通知。

第二十五條 本村收取農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)承包款,，主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè),，村委會(huì)每年向村代表會(huì)議匯報(bào)承包款的收取使用情況，并張榜公布,，接受村民的監(jiān)督,。

第三節(jié) 義務(wù)積累工的管理使用

第二十六條 根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神和我縣的有關(guān)規(guī)定，凡戶(hù)口本村年滿(mǎn)18歲虛歲至60虛歲的男性村民和年滿(mǎn)18虛歲至55虛歲的女性村民,，除民辦教師,，在校學(xué)生（含幼兒教師）、現(xiàn)役軍人,、殘廢軍人（三等一級(jí)以上）,、確實(shí)喪失勞動(dòng)能力的烈軍屬的父母和配偶，及經(jīng)縣組織人事部門(mén)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部免予負(fù)擔(dān),，其余都應(yīng)依法負(fù)擔(dān)義務(wù)勞動(dòng)積累工,，每年為20工。此項(xiàng)積累用于農(nóng)田水利基本建設(shè),，集體統(tǒng)一規(guī)劃的成片的開(kāi)發(fā)性生產(chǎn),，興辦社會(huì)公益集體事業(yè)，及上交縣,、鎮(zhèn)水利建設(shè)圍海等,。

第四節(jié)財(cái)務(wù)管理

第二十七條 村財(cái)務(wù)按照《村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定》，建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，由主任負(fù)責(zé)主管,，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理,。

第二十八條 村設(shè)財(cái)務(wù)公室、配專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)員,、出納員,、實(shí)物保管員,，其任務(wù)是依法管理全村的集體財(cái)產(chǎn)、資金，搞好經(jīng)濟(jì)核算,，編制收支預(yù)算,，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)記賬,，搞好農(nóng)戶(hù)抽樣調(diào)查,，督促集體企業(yè)和農(nóng)戶(hù)完成稅收、利潤(rùn),、提留和承包等于等,，定期清產(chǎn)核資，防止資產(chǎn)流失,，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,。

第二十九條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理，村委會(huì)成立財(cái)務(wù)檢查小組,，每季對(duì)村財(cái)務(wù)檢查一次,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，現(xiàn)金由出納專(zhuān)人管理,，其它人員不得直接管理現(xiàn)金,，財(cái)力人員在處理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須遵循以下原則:一切記賬單據(jù)必須由會(huì)計(jì)填制收支憑證,，由出納員收付現(xiàn)金,，單據(jù)要有證明人，經(jīng)辦人章和批準(zhǔn)人章方能付款入賬,，會(huì)議每次記賬要與出納員核對(duì)超過(guò)500元限額,。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出納員不準(zhǔn)擅自出借現(xiàn)金,，不準(zhǔn)白條抵庫(kù),，不準(zhǔn)挪用公款。集體出差辦事,，應(yīng)在回差五天內(nèi)向出納員結(jié)賬,，前賬未清后拒領(lǐng)，村及管理人員的工資由村委會(huì)統(tǒng)一落實(shí),，嚴(yán)格財(cái)力開(kāi)支審批制度,，由村主任實(shí)行一支筆審批。

第三十條 財(cái)務(wù)物資管理,。村級(jí)集體企業(yè)對(duì)各種固定資產(chǎn)必須登記造冊(cè),，每年進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，固定資產(chǎn)按規(guī)定,，提取折舊費(fèi),，任何人或承包單位都不準(zhǔn)無(wú)償占用集體資產(chǎn)，不準(zhǔn)私自外借或變相處理,。

第三十一條 健全村級(jí)南務(wù)檔案制度和財(cái)務(wù)交接制度,，對(duì)各類(lèi)賬表，財(cái)務(wù)預(yù)(決)算,、經(jīng)濟(jì)合同,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配和效益統(tǒng)計(jì)報(bào)表等重要財(cái)務(wù)資料，做到定期整理,，裝訂成冊(cè),，立卷歸檔，保證資料完整,，有據(jù)可查,，一切財(cái)務(wù)資料，包括單據(jù),、表冊(cè),、賬簿、合同,、批復(fù),、契約等，按年度分類(lèi)整理,，妥善保管,，財(cái)務(wù)人員離職時(shí)要辦理完整的移交手續(xù)。

第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

第三十二條 繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，強(qiáng)化統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本，以集體經(jīng)營(yíng)為導(dǎo),，以社會(huì)化服務(wù)為保障,，發(fā)揮村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作用，積極做好產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)。

第三十三條 村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的服務(wù)范圍:管好用好現(xiàn)有排灌設(shè)施,，逐步實(shí)行三面光,，渠道，改善灌溉條件，為農(nóng)戶(hù)及時(shí)供應(yīng)所需的農(nóng)藥,、良種,，提供信息，技術(shù)指導(dǎo),，產(chǎn)品銷(xiāo)售待服務(wù),，推廣科學(xué)種田，建立推廣科技示范戶(hù),。搞好用電修管理,，保證農(nóng)業(yè)用電線(xiàn)路暢通，做到安全節(jié)約用電,。做到機(jī)埠,、溝渠、機(jī)耕路等統(tǒng)一安排機(jī)耕排灌,。加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)提高服務(wù)功能,，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。

第六節(jié)集體企業(yè)管理

第三十四條 村辦集體企業(yè)的資產(chǎn)屬村集體所有,，由村經(jīng)濟(jì)合作社使行所有權(quán)和支配管理,。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)新生村辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù),。承包企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制,，實(shí)行聘任制或招標(biāo)制，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案,。

第三十五條 企業(yè)必須依法繳納稅金和有關(guān)費(fèi)用,，按合同規(guī)定上交村利潤(rùn)、管理費(fèi)及有關(guān)基金,。依法防止和治理環(huán)境污染,，認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)行安全生產(chǎn),，不斷提高管理水平,。

村民自治章程全文解讀篇三

第五十條、評(píng)選雙文明戶(hù),、五好家庭戶(hù),、遵紀(jì)守法戶(hù)條件：

1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律,、法規(guī),，遵守本章程的各項(xiàng)規(guī)定。

2,、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)。

3,、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安,、秩序，自覺(jué)抵制六害,，不侵害國(guó)家,、集體和他人的利益,，敢于和壞人壞事做斗爭(zhēng),。

4、文明禮貌遵守社會(huì)公德,，尊老愛(ài)幼,，家庭和睦，鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié),，不惹是生非,，不搞歪門(mén)邪道。

5,、努力學(xué)習(xí)文化,，掌握科學(xué)技術(shù)，勤勞致富,。

第五十一條,、評(píng)選雙文明戶(hù)、五好家庭戶(hù),、遵紀(jì)守法戶(hù)辦法：

1,、由村民小組和村民代表聯(lián)合評(píng)選，報(bào)村委會(huì)審核,，上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦批準(zhǔn)

2,、評(píng)比時(shí)間每年年底。

第五十二條,、建立檔案,，把每年的評(píng)選結(jié)果記入檔案。

村民自治章程全文解讀篇四

第一章：總則

第一條：為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,，由村民群眾依法辦理自我的事情,，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌建設(shè),，根據(jù)憲法,，制定本法。

第二條：村民大會(huì),、村民代表會(huì)議,、村民委員會(huì)都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，它們決定問(wèn)題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

第三條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村級(jí)自治組織的工作給予指導(dǎo),、幫忙，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),。

第二章：村民大會(huì)和村民代表會(huì)議

第四條：村民大會(huì)是行政村的最高決策形式,，由本村十八周歲以上的村民組成。

具有本行政村戶(hù)籍,；或者戶(hù)籍不在但在本行政村有固定住所,，并連續(xù)居住一年以上者，可稱(chēng)為本村村民,。

第五條：召開(kāi)村民大會(huì),，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò),。必要的時(shí)候，能夠邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議,。

第六條：村民大會(huì)能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,，并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案,。

村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民大會(huì)決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸,。

第七條：村民大會(huì)每年最少應(yīng)舉行一次,，所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng)，均應(yīng)由村民大會(huì)決定,。

第八條：村民代表會(huì)議是村民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),，每屆任期三年，由每個(gè)村民組選舉一人組成,。

村民代表會(huì)議首席代表主持村民代表會(huì)議,。首席代表由村民代表會(huì)議代表按姓氏筆畫(huà)從少到多輪流擔(dān)任，一次任期為三個(gè)月,。村民代表會(huì)議代表每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼,。

第九條：村民代表會(huì)議每季度最少舉行一次全體會(huì)議,，討論、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng),。

第十條：村民代表會(huì)議對(duì)村民大會(huì)負(fù)責(zé),。職責(zé)是：

（一）及時(shí)召集村民大會(huì)，必要時(shí)也可召集全體村民會(huì),；

（二）起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會(huì)經(jīng)過(guò)后監(jiān)督執(zhí)行,；

（三）根據(jù)村民委員會(huì)主任的提名決定對(duì)村民委員會(huì)委員的任命；

（四）審議村民委員會(huì)制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會(huì)任期目標(biāo),；

（五）審議,、批準(zhǔn)村民委員會(huì)制定的村預(yù)算、決算,；

（六）討論,、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng)；

（七）評(píng)議村民委員會(huì)成員及各組長(zhǎng)的工作,；決定是否向村民委員會(huì)成員或組長(zhǎng)提出書(shū)面表?yè)P(yáng)或警告；是否向村民大會(huì)提出彈劾某村委會(huì)成員,、組長(zhǎng)提案,；

（八）執(zhí)行村民大會(huì)授予的其它短期權(quán)力。

第三章：村民委員會(huì)

第十一條：村民委員會(huì)是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān),，執(zhí)行村民大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng),。

村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成,，每屆任期三年,。村民委員會(huì)成員每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼。

第十二條：村民委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政,，編制本村年度財(cái)政預(yù)算,、進(jìn)行決算；辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和提出提議,。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作,。

第十三條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),，維護(hù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)體制，保障團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù),、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,，管理本村屬于村農(nóng)民團(tuán)體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。

第十四條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法,、法律和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，維護(hù)村民的合法的權(quán)益，發(fā)展文化教育,，普及科技知識(shí),，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助,，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)活動(dòng),。在多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、互相尊重,、互相幫忙。

第十五條：村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，理解村民的監(jiān)督：

（一）本法規(guī)定的由村民大會(huì)和村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施情景,；

（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案,；

（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情景；

（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng),。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布資料的真實(shí)性，并理解村民的查詢(xún),。

村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映,，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布,；經(jīng)查證確有違法行為的,，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé),。

第十六條：村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì),。村民委員會(huì)成員能夠兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)能夠不設(shè)下屬委員會(huì),，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作,。

第十七條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén),，對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫忙和監(jiān)督,。

第十八條：村民委員會(huì)能夠與村民代表會(huì)議舉行聯(lián)席會(huì)議,，調(diào)整本行政村的村民組，一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶(hù)村民組成,。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會(huì)任職時(shí)生效,。村民組設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生,。

第四章：選舉及罷免事項(xiàng)

第十九條：村民代表會(huì)議代表,，村民委員會(huì)主任、副主任,，村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)均由村民直接選舉產(chǎn)生,。任何組織或者個(gè)人不得指定,、委派或者撤換以上人員。

村民代表會(huì)議代表,，村民委員會(huì)主任,、副主任，村民組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)每屆均任期三年,，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任,。

以上人員能夠在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生,。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會(huì)議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生,。

第二十條：年滿(mǎn)十八周歲的村民，不分民族,、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；可是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。正在服刑的人員沒(méi)有被選舉權(quán)。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布,。

第二十一條：需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉，由村選舉管理委員會(huì)主持,。村選舉管理委員會(huì)應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立,。村選舉管理委員會(huì)的成立，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下,，由村民代表會(huì)議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表?yè)?dān)任副主任,，由每個(gè)村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一齊選出主任一名,。選舉管理委員會(huì)主任不得競(jìng)選村委會(huì)主任,、副主任。

主任主持選舉管理委員會(huì)的工作,。

第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情景對(duì)本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi),，其余由村財(cái)政支出。

第二十三條：由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會(huì)主任候選人,；由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會(huì)議代表和組長(zhǎng)候選人,。被提名的人報(bào)名參選后，即成為正式候選人,；任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單,。提名和報(bào)名情景應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

選舉應(yīng)選人員,，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票,，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的相對(duì)多數(shù)選票,，即可當(dāng)選,。

選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法,，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布,。選舉時(shí),，設(shè)立秘密寫(xiě)票處。

第二十四條：村民委員會(huì)主任候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴,，即未來(lái)的村委會(huì)副主任一名共同參加競(jìng)選,。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會(huì)議提出村委會(huì)其他成員名單，由村民代表會(huì)議對(duì)每一提名投票批準(zhǔn),；對(duì)于未被批準(zhǔn)者,，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個(gè)人不得指定,、委派或者非依法撤換村民委員會(huì)成員,。

組長(zhǎng)候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴，即未來(lái)的副組長(zhǎng)一名共同參加競(jìng)選,。

第二十五條：候選人能夠理解競(jìng)選捐助,，但每筆捐助不得超過(guò)人民幣一千元，并且必須公開(kāi)每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名,、職業(yè),。候選人個(gè)人競(jìng)選資金亦不得超過(guò)人民幣一千元。

第二十六條：候選人能夠以刊登廣告,、散發(fā)材料,、講演等辦法進(jìn)行競(jìng)選，可是不得收買(mǎi)選票,，不得以威脅,、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時(shí),，選舉管理委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民的見(jiàn)面會(huì),、答問(wèn)會(huì)乃至候選人之間的辯論會(huì)。

選舉日當(dāng)天,，不得進(jìn)行競(jìng)選。

第二十七條：以威脅,、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán),、被選舉權(quán),，破壞村民委員會(huì)選舉的，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民政府及縣級(jí)公安部門(mén)舉報(bào),，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,，經(jīng)選舉管理委員會(huì)調(diào)查屬實(shí)并由村民大會(huì)確認(rèn),，能夠在村民大會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布其當(dāng)選無(wú)效，并當(dāng)場(chǎng)或隨后組織補(bǔ)選,。

第二十八條：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,，能夠要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由,。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn),。村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，投票表決罷免要求,。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò),。

第五章：其它事項(xiàng)

第二十九條：駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織,，不屬于村辦的團(tuán)體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織,。可是,，他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約,。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決,。

第三十條：地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施,，保障村民依法行使自治權(quán)利。

第三十一條：省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)能夠根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情景,，制定具體實(shí)施辦法,。

第三十二條：本法自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》同時(shí)廢止,。

村民自治章程全文解讀篇五

第一節(jié)社會(huì)治安

第三十六條 每個(gè)村民應(yīng)當(dāng)學(xué)法、知法,、守法,，自覺(jué)地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作,，同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng),。

第三十七條 村民應(yīng)當(dāng)尊重他人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)，不打架斗歐，不酗酒滋事,，不侮辱,、誹謗他人，不造謠惑眾,，搬弄是非,。對(duì)以上行為尚不夠治安處罰的由村委給予批評(píng)教育，責(zé)成賠禮道歉外,，給予40-80元的處罰,。結(jié)造成嚴(yán)重后果，需追究法律責(zé)任的,，報(bào)司法部門(mén)依法處理,，對(duì)糾紛引起打架的，尚不能治安處罰的,，對(duì)先者罰款50-100元,，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的報(bào)司法部門(mén)處理。

第三十八條 對(duì)參與賭博或?yàn)樗速€博提供條件,，尚不夠治安處罰的,，由村委沒(méi)收賭具、賭資,，責(zé)令檢討,，并處罰100-3000元，黨員干部參賭的,，除上述處罰外,，按黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)構(gòu)成犯罪,，報(bào)司法部門(mén)依法處理,。

第三十九條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，尊重他人的合法財(cái)產(chǎn),，對(duì)盜竊集體和私人財(cái)物者,，尚不夠治安處罰的責(zé)令其返還原物，錢(qián)財(cái)或折價(jià)賠償,，并處罰100至200元,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，報(bào)司法部門(mén)處理,。

第四十條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)村的生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施和國(guó)家的水利交通，供電及其它設(shè)施,，村民應(yīng)當(dāng)根據(jù)用電管理規(guī)定,，使用電力，嚴(yán)禁偷電，違者責(zé)令書(shū)面檢討,，并處200至300元罰款和切斷電源一星期的處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)電力部門(mén)或司法部門(mén)依法處理。

第四十一條 嚴(yán)禁在村內(nèi)公共場(chǎng)所,、村道路上挖掘溝穴和放置障礙物,，尚不夠治安處罰的，責(zé)令其清除障礙或恢復(fù)原狀,。

村民應(yīng)積極參加健康的娛樂(lè)活動(dòng),，嚴(yán)禁制作賣(mài)、傳播穢物品,，對(duì)看淫穢物品得給予批評(píng)教育,，或給100元以上罰款處理，構(gòu)成犯罪的報(bào)司法部門(mén)處理,。

村民應(yīng)當(dāng)遵守戶(hù)籍管理規(guī)定,，出生、死亡要及時(shí)申報(bào)或注銷(xiāo),，外來(lái)人員在本村暫住的,，應(yīng)十天內(nèi)向村治組織申報(bào)。

第二節(jié)村風(fēng)村貌

第四十二條 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，積極開(kāi)展“創(chuàng)三戶(hù)”,、“剎三風(fēng)”、“評(píng)三戶(hù)”的活動(dòng),，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚,，堅(jiān)持半年初評(píng)，年終總評(píng),、自評(píng),、互評(píng)、審評(píng),，分別授予遵紀(jì)守法戶(hù),、五好家庭戶(hù)和文明戶(hù)稱(chēng)號(hào)。

第四十三條 喜事新辦,、喪事從儉,，不鋪張浪費(fèi)，反對(duì)封建迷信活動(dòng),，不濫建宙宇,，不參與聚眾的迷信活動(dòng)，不請(qǐng)神弄鬼,，不算命相面,，不看風(fēng)水，不懸掛迷信色彩的物品，不聽(tīng),、看,、傳迷信的書(shū)刊、音像,。

第四十四條 建立正常人際關(guān)系,，不搞宗派活動(dòng)，反對(duì)宗族主義,。

第四十五條 搞好公共衛(wèi)生和村容村貌,，嚴(yán)禁亂放糞池(缸)，不亂倒垃圾,、糞便,、穢物，嚴(yán)禁向河道內(nèi)倒垃圾,、死動(dòng)物和磚塊瓦屑等,，修理房屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清除。

第四十六條 如違反本節(jié)規(guī)定者,，給予批評(píng)教育,，寫(xiě)出檢討書(shū)，情節(jié)較嚴(yán)重的處以100元以上罰款,。

第三節(jié)相鄰關(guān)系

第四十七條 村民自覺(jué)遵守《北京市市民文明守則》,，為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，村民之間要相互尊重,，相互理解,，建立良好的鄰里關(guān)系。

第四十八條 村民間在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、借貸和其它生活交往中，應(yīng)遵循平等,、自愿和互利的原則,，櫝在農(nóng)業(yè)用水、用電和用機(jī)構(gòu)方面,，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)服從村的統(tǒng)一安排,，不爭(zhēng)水，不爭(zhēng)電,，不爭(zhēng)農(nóng)機(jī)具,，顧路，通風(fēng),，采光及使用宅基地等方面遵守公德,，嚴(yán)格服從村鎮(zhèn)規(guī)劃,，不得損害整體利益和鄰居利益，違者按違章建房有關(guān)規(guī)定處罰,。

第五十條 鄰里之間發(fā)生糾紛，提倡自行和解,，不能自行和解的應(yīng)向村委會(huì)反映,，由村調(diào)解委員會(huì)調(diào)處，不得仗勢(shì)欺人,，不強(qiáng)加于人,，不得以強(qiáng)凌弱，對(duì)故意滋事,，造成人身傷害的或財(cái)產(chǎn)損害的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四節(jié)婚姻家庭

第五十一條 公民應(yīng)遵循婚姻自由,、男女平等,、一夫一妻、尊老愛(ài)幼的原則,，建立團(tuán)結(jié),、民主、和睦的家庭,，嚴(yán)禁他人包辦,、干涉、買(mǎi)賣(mài)婚姻索取財(cái)物,，支持男到女家落戶(hù),，提倡晚婚，推行晚育,，男25周歲,，女23周歲結(jié)婚的晚婚年齡并提倡晚育。夫妻在家庭中的地位平等,，雙方都有參加生產(chǎn),、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由，共同承擔(dān)家務(wù)和共同管理家庭財(cái)產(chǎn),。

第五十二條 子女對(duì)父母應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù),，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或無(wú)固定收入的父母，應(yīng)保證其老人能正常生活,，安度晚年,，父母生病期間，子女應(yīng)承擔(dān)其醫(yī)藥費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用,，父母生日,，重要節(jié)日要及時(shí)看望和孝敬老人,。

第五十三條 父母、繼父母,、對(duì)未成年或無(wú)生活能力的子女,、繼子女、養(yǎng)子女,，負(fù)有撫養(yǎng)教育的責(zé)任,，嚴(yán)禁虐待病殘孩子、繼子女和養(yǎng)子女,，嚴(yán)禁棄嬰,，不準(zhǔn)岐視女孩及其母親。

第五十四條 子女對(duì)父母的遺產(chǎn),，依法享有平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),，被繼承人因生計(jì)所負(fù)的債務(wù)應(yīng)從遺產(chǎn)中償還，繼承人對(duì)被繼承人沒(méi)有依法履行功沒(méi)有很好履行贍養(yǎng)義務(wù),，應(yīng)不分或少分遺產(chǎn),。

第五節(jié)其它社會(huì)事務(wù)管理

第五十五條 父母或其它監(jiān)護(hù)人員要保證適齡兒童，少年依法接受九年制義務(wù)教育,。適齡兒童必須依法學(xué)完九年制義務(wù)教育規(guī)定的內(nèi)容,，不得中途輟學(xué)。違者對(duì)適齡兒童的父母或監(jiān)護(hù)人給予經(jīng)濟(jì)或其它處罰,。

第五十六條 適齡青年應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織的義務(wù),，必須按上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢,、政審及各項(xiàng)活動(dòng),，合格入伍的應(yīng)按時(shí)報(bào)到，違者按上級(jí)有關(guān)規(guī)定給予處罰,。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬按上級(jí)有關(guān)規(guī)定做好優(yōu)撫工作,。

第五十七條 積極參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保除和救災(zāi)合作保險(xiǎn)，提高農(nóng)村的文明程度,，增強(qiáng)村民的自我保障能力,。

第五十八條 做好五保戶(hù)供養(yǎng)工作。動(dòng)員,、組織五保老人進(jìn)鎮(zhèn)敬老院安度晚年,，由村供給養(yǎng)老款物，并同鎮(zhèn)簽訂好五保供給合同,。關(guān)心散居五保老人,，落實(shí)五保供養(yǎng)政策，確保他們基本生活,。

第五十九條 大力推進(jìn)殯葬改革,。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)殯葬改革規(guī)定,，禁止在“三沿五區(qū)”（指沿鐵路、沿公路,、沿通航河道兩側(cè)視線(xiàn)范圍和耕種區(qū),、風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),、住宅區(qū),、森林保護(hù)區(qū)）范圍內(nèi)建墳，對(duì)上述范圍內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)怪鸩竭M(jìn)行平毀,、遷移或綠化覆蓋，積極提倡火化,，倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬方式,。