在當(dāng)下社會(huì),,接觸并使用報(bào)告的人越來越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,,我們一起來看一看吧,。
形式主義官僚主義情況報(bào)告篇一
自“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展以來,,管理局黨委以黨的十九大精神為指引,,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,努力提高政治站位,自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”,,根據(jù)黨中央關(guān)于“不忘初心,、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的部署和自治區(qū)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》(xx號(hào))的精神,,積極落實(shí)管理局黨委《關(guān)于在“不忘初心,、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》),,管理局黨政辦公室協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,,進(jìn)一步梳理細(xì)化了整治重點(diǎn)、明確了責(zé)任分工,,在立行立改的基礎(chǔ)上,,舉一反三、持續(xù)整改,,取得了一定成果,,取得了階段性成效。現(xiàn)將關(guān)于整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)問題的工作情況報(bào)告如下:
一是行動(dòng)迅速,,科學(xué)部署工作,。主題教育開展以來,黨政辦公室第一時(shí)間召開黨總支會(huì)議,,就辦公室如何開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育進(jìn)行了安排部署。9月xx日,,召開了主題教育專題民主生活會(huì),,開展了自我審視、自我排查,。在落實(shí)整治工作中,,提高政治站位,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,,牽頭制定了《xx關(guān)于整治形式主義官僚主義問題為基層減負(fù)的具體實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),,充分體現(xiàn)了管理局黨委關(guān)于主題教育專項(xiàng)整治問題的部署安排,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,、完成時(shí)限,確保整改工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)見底到位,。
二是舉一反三,,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。對(duì)照《實(shí)施方案》,,將專項(xiàng)問題分解梳理細(xì)化為xx個(gè)具體問題,、xx項(xiàng)具體整改措施,,其中黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé)的整改措施xx項(xiàng),把整治責(zé)任分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)和具體科室,,形成了問題清單,、責(zé)任清單、任務(wù)清單,、措施清單,。按照“條條要整改、件件有著落”要求,,細(xì)化了時(shí)間表,,明確責(zé)任主體和各階段任務(wù),制定整改時(shí)間表,、路線圖和任務(wù)書,,系統(tǒng)梳理任務(wù),確保責(zé)任到位,。
三是傳導(dǎo)壓力,,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。根據(jù)問題清單,,對(duì)各單位,、管理局機(jī)關(guān)各部委處室的整治落實(shí)工作開展全面督查。
各單位各部門按照《實(shí)施方案》要求,,全面開展了本部門本單位形式主義官僚主義問題大排查,。充分發(fā)揮職能作用,帶頭整改自身存在的形式主義官僚主義突出問題,,帶頭在行業(yè),、系統(tǒng)內(nèi)用實(shí)際行動(dòng)就在專項(xiàng)整治,確保了工作有效,、基層有感,。
(一)集中整治責(zé)任心缺失、隨意下令問題,,重點(diǎn)是只對(duì)上負(fù)責(zé),、不對(duì)下負(fù)責(zé),手電筒只照別人不照自己的問題;隨意,、多頭要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料,,脫離實(shí)際向基層發(fā)號(hào)施令問題;制定政策“一刀切”問題。
各部門已針對(duì)上述問題進(jìn)行反饋并提出相關(guān)整改措施,。管理局據(jù)此作出明確要求,,同時(shí)通過控制白頭文件、微信qq群部署工作等現(xiàn)象,,切實(shí)為基層減負(fù),。管理局辦公室將繼續(xù)以適當(dāng)方式加強(qiáng)督促檢查,,立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
(二)集中整治文山會(huì)海問題,,重點(diǎn)是精文簡(jiǎn)會(huì)不力、文件會(huì)議未達(dá)到精簡(jiǎn)比例問題;將紅頭文件改為白頭文件,、便函等“隱性文件”問題;未經(jīng)批準(zhǔn)召開會(huì)議,,重復(fù)向下開會(huì)問題。
按照“以季保年”文件,、會(huì)議年度精簡(jiǎn)30%的要求,,強(qiáng)化監(jiān)督管控,加大文件會(huì)議精簡(jiǎn)力度具體從以下四方面開展整改,。一是將規(guī)范性文件,、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員類文件、通報(bào)類文件,、工作部署類通知等4類文件納入精簡(jiǎn)口徑,從核心入手精簡(jiǎn)文件,。二是嚴(yán)格規(guī)范部門和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)文,,堅(jiān)決杜絕部門和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向各單位黨委(黨總支)、各單位發(fā)指令性公文或在公文中提指令性要求,。三是高度重視整治發(fā)文中的隱性變異現(xiàn)象,,堅(jiān)決杜絕了將紅頭文件改為白頭文件、便函等形式的發(fā)生,。四是嚴(yán)格執(zhí)行年度會(huì)議計(jì)劃,,文章系壹號(hào)秘書微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。未列入計(jì)劃的原則上不以管理局黨委、管理局名義召開,。對(duì)于參會(huì)人員相同或者交叉的多個(gè)會(huì)議進(jìn)行科學(xué)整合,、合開套開。未列入計(jì)劃確需召開的,,按規(guī)定程序報(bào)管理局黨政辦公室,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核,由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議會(huì)議內(nèi)容,,報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后召開。嚴(yán)格限定了各類會(huì)議的規(guī)模,、時(shí)間,、參會(huì)范圍,各項(xiàng)會(huì)議做到了緊湊高效,,更具針對(duì)性,。經(jīng)過整治,,截止到2019年10月xx日,納入統(tǒng)計(jì)口徑的發(fā)文數(shù)量為xx個(gè),,比去年同期xx個(gè)文件,,下降比例為30%,完成了年度目標(biāo),。嚴(yán)格執(zhí)行年度會(huì)議計(jì)劃,,未超標(biāo)開會(huì),能召開視頻會(huì)議的均以視頻會(huì)議形式召開,,完成了年度下降30%的目標(biāo),。
(三)集中整治督查檢查過多過頻問題,重點(diǎn)是執(zhí)行督查檢查報(bào)備制度不嚴(yán)格,,甚至未經(jīng)報(bào)備擅自開展督查檢查問題;統(tǒng)籌管理不到位,到同一單位扎堆開展督查檢查調(diào)研問題;以調(diào)研指導(dǎo)為名變相開展督查檢查問題,??己隧?xiàng)目過多、指標(biāo)過細(xì),、頻次過高,,查閱各類資料,、檢查多種臺(tái)賬,,重“痕”不重“績(jī)”問題,。
一是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查事前報(bào)備審批制度,,要求管理局各部門按計(jì)劃開展的督查檢查活動(dòng),,須提前10個(gè)工作日向管理局黨政辦公室報(bào)批,。二是規(guī)范督查檢查主體和范圍,各部門列入年度計(jì)劃的督查檢查,,除經(jīng)批準(zhǔn)以管理局黨委,、管理局名義開展的外,只督查檢查下級(jí)對(duì)口部門,,不得向下級(jí)單位黨委,、下級(jí)單位發(fā)督查檢查通知,不得要求黨委,、單位匯報(bào)工作或提供書面匯報(bào)材料,。三是對(duì)督查檢查工作具體流程,、人員、紀(jì)律方面制定了嚴(yán)格詳細(xì)的要求,,嚴(yán)禁以調(diào)研名義變相開展督查檢查,,督查檢查要在結(jié)束1個(gè)月內(nèi)形成督查檢查報(bào)告,報(bào)管理局黨政辦公室督查室,,報(bào)告要真實(shí)客觀反映情況和問題,,并提出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議。
(四)集中整治其他增加基層負(fù)擔(dān)問題,,重點(diǎn)是層層簽訂“責(zé)任狀”,、動(dòng)輒“一票否決”,名為壓實(shí)責(zé)任,,實(shí)則向下“甩鍋”,、推卸責(zé)任問題;行業(yè)、部門評(píng)選評(píng)比表彰活動(dòng)數(shù)量偏多問題;微信工作群數(shù)量較多,,利用微信工作群布置工作,、調(diào)度情況,群內(nèi)成員負(fù)擔(dān)沉重問題;問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化,,以簡(jiǎn)單問責(zé)代替整改問題,。
一是堅(jiān)決糾正層層簽訂“責(zé)任狀”、動(dòng)輒“一票否決”的做法,,凡是上級(jí)沒有明確規(guī)定的一律取消。二是嚴(yán)格控制行業(yè)類評(píng)比,、表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。管理局黨委,、管理局級(jí)的評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì),,需提交黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)審批,表彰的范圍,、人員比例由會(huì)議議定,;
系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)的表彰要控制范圍和數(shù)量,,只能突出“點(diǎn)”,,不能照顧“面”,表彰對(duì)象向基層一線傾斜,,表彰普通職工的比例一般不低于50%,,處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般不參與表彰。
專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊,、任務(wù)重,,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,,已經(jīng)進(jìn)入全面總結(jié)提升階段。黨政辦公室將本著對(duì)管理局負(fù)責(zé)和自身負(fù)責(zé)的態(tài)度,,把整治工作作為全面提高管理水平和工作水平的契機(jī),,勇于擔(dān)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,,全力推進(jìn)整治工作,,確保按期優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。
一是進(jìn)一步提高政治站位,,扎實(shí)解決問題,。黨政辦公室將把專項(xiàng)整治工作作為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措,,作為貫徹管理局黨委部署要求,、推動(dòng)整體工作的有力抓手,講求整改方法,,抓住主要矛盾,,創(chuàng)新思路舉措,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,,確保整治任務(wù)全面完成。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,抓好責(zé)任落實(shí),。黨政辦公室將充分發(fā)揮牽頭作用,積極與相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),,將所負(fù)責(zé)的整治任務(wù)統(tǒng)籌好,、安排好、協(xié)調(diào)好,,督促牽頭部門責(zé)任落實(shí)到位,。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格整治督查,建立長(zhǎng)效機(jī)制,。黨政辦公室將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各單位,、各部門整治工作進(jìn)展情況的跟蹤,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)有關(guān)整改重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督查或重點(diǎn)抽查,,查一查是否落實(shí),,問題是否解決,對(duì)敷衍塞責(zé)整改不力,、整改不到位甚至拒不整改的,,第一時(shí)間上報(bào)管理局黨委,給予問責(zé),彰顯整治工作的嚴(yán)肅性,,促使整治工作有章可循,,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
特此報(bào)告
形式主義官僚主義情況報(bào)告篇二
根據(jù)中央“不忘初心,、牢記使命”主題教育要求和中央辦公廳工作安排,,經(jīng)報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室調(diào)研組赴江西省,、山東省和生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,就如何更加有效推動(dòng)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)貫徹落實(shí)情況開展調(diào)查研究,。調(diào)研采用實(shí)地走訪,、集體座談、個(gè)別訪談,、問卷調(diào)查等方式,,深入市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位和中央部委司局處室,,廣泛接觸干部群眾,,共訪談座談各級(jí)黨員干部和群眾180余人,掌握了大量一手情況,。
總的感到,,黨中央和習(xí)近平總書記把2019年確定為“基層減負(fù)年”,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),,得到了各級(jí)干部和群眾的普遍擁護(hù),。訪談中很多干部反映:“這個(gè)文件出臺(tái)非常及時(shí)、非常必要,,我們內(nèi)心感到很溫暖,,總書記知道下面干部的辛苦,中央和基層心連心,。”調(diào)研了解到,,《通知》印發(fā)后,,地方和部門高度重視、行動(dòng)迅速,、措施有力,,中央精神得到較好落實(shí),基層減負(fù)效果初步顯現(xiàn),,廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭正在迸發(fā)出來。同時(shí)我們也感到,對(duì)當(dāng)前取得的成績(jī)不能高估,,離基層干部群眾的期盼還有距離,,在落實(shí)中還存在一些值得注意的問題,需引起重視并及時(shí)加以解決,。
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》部署要求,,提高政治站位、凝聚思想共識(shí),。各地區(qū)各部門黨委(黨組)第一時(shí)間組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義,、官僚主義重要講話和指示批示精神,主要負(fù)責(zé)同志提出要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,,堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,,把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)來部署,,作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來推動(dòng),,提高政治站位,周密部署安排,,舉一反三抓好落實(shí),。地方市縣黨委政府和委辦局也都在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《通知》精神,不少同志感言,,對(duì)形式主義我們深陷其中,、深惡痛絕,學(xué)了習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和《通知》,,感覺中央在往實(shí)里,、往深處抓,會(huì)像抓中央八項(xiàng)規(guī)定一樣把這個(gè)事抓成,,我們有信心做好工作,。
(二)地方和部門“一把手”走在前作表率,頭雁效應(yīng)發(fā)揮好,。江西省委主要負(fù)責(zé)同志明確提出:“解決形式主義突出問題為基層減負(fù),,從省委開始、從我開始,?!毕氯ッ鞑榘翟L,只帶幾個(gè)工作人員和部門負(fù)責(zé)同志,,不打招呼,、不設(shè)線路、不要陪同,,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)解決,。山東省的一位縣委書記說,,省委主要負(fù)責(zé)同志前段時(shí)間到省里某市搞了一天調(diào)研,晚上住宿的時(shí)候被群眾認(rèn)出,,市里根本不知道,,現(xiàn)在真是不一樣了。在省委主要負(fù)責(zé)同志的帶動(dòng)下,,省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式方法,,深入基層“解剖麻雀式”的調(diào)研、不搞層層陪同的蹲點(diǎn)調(diào)研等正在成為一種趨勢(shì),,更多時(shí)間被用在了察實(shí)情,、出實(shí)招、辦實(shí)事,、求實(shí)效上,。生態(tài)環(huán)境部的同志介紹,現(xiàn)在到地方調(diào)研,,一般是部長(zhǎng)帶相關(guān)司局長(zhǎng)直接到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,,等省里知道的時(shí)候,我們已經(jīng)離開了,,既不打擾地方,,也了解到了真實(shí)情況,效果挺好,。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,細(xì)化落實(shí)舉措。地方和部門在落實(shí)《通知》過程中,,注重解決本地區(qū)本部門的實(shí)際問題,,對(duì)標(biāo)對(duì)表《通知》要求,迅速開展深入細(xì)致的調(diào)研,,傾聽干部群眾呼聲,,通過“拉干條”形式制定出有自身特色、反響良好的具體措施,。生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別研究制定了貫徹落實(shí)實(shí)施辦法,從5個(gè)方面提出20多條細(xì)化具體化的措施,,逐一明確責(zé)任單位,,抓好問題整改。生態(tài)環(huán)境部及時(shí)改進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式方法,,對(duì)督察頻次、督察進(jìn)駐,、督察范式,、督察調(diào)度進(jìn)行了優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定“1+4”系列舉措,在總的實(shí)施辦法之外,,又制定了壓減文件,、精簡(jiǎn)會(huì)議、規(guī)范督查檢查考核,、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等4個(gè)細(xì)化辦法,。山東省重點(diǎn)圍繞前期已安排部署的關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)10條意見和18項(xiàng)為基層減負(fù)重點(diǎn)任務(wù)全力抓好工作落實(shí),同時(shí)省市縣均聚焦基層權(quán)責(zé)不對(duì)等,、上級(jí)部門“政策打架”等問題,,制定出臺(tái)明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)、規(guī)范“屬地管理”的政策文件,,厘清縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和配合責(zé)任,。江西省針對(duì)基層反映突出的問題,出臺(tái)30條實(shí)實(shí)在在的硬措施,,拿出為基層松綁減負(fù)的“干貨”,;針對(duì)基層掛牌多、考核評(píng)比多等問題,,進(jìn)行專項(xiàng)清理整治,。省直部門結(jié)合自身職責(zé),出臺(tái)針對(duì)性措施,,省紀(jì)委制定為受到不實(shí)舉報(bào)干部澄清正名的實(shí)施辦法,,為168名黨員干部澄清正名;省委組織部出臺(tái)從嚴(yán)管理和關(guān)心關(guān)愛基層干部,、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的辦法,,對(duì)一線干部予以激勵(lì)關(guān)懷。一些市縣也針對(duì)本地實(shí)際,、聚焦突出問題,,制定出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的具體舉措。山東德州市探索給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)增能,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立綜合執(zhí)法辦公室,,下放行政執(zhí)法權(quán)最多達(dá)66項(xiàng),讓基層政府“既看得見又管得著”,。江西宜春市出臺(tái)大力整治形式主義為基層減負(fù)的4方面18條措施,;下轄縣級(jí)豐城市大力整合各類會(huì)議,合并領(lǐng)導(dǎo)干部工作例會(huì)和各類專題會(huì),,集中在每周五用半天時(shí)間分階段召開,,把一線干部從“會(huì)海”中解放出來,。
(四)硬杠杠硬要求初見成效,,基層反映減負(fù)有感,。地方和部門普遍反映,《通知》明確的精簡(jiǎn)文件會(huì)議,、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬杠杠硬要求得到了認(rèn)真落實(shí),,解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作取得初步成效,基層負(fù)擔(dān)有所減輕,。調(diào)查問卷反饋結(jié)果顯示,,超過9成受訪干部認(rèn)為《通知》落實(shí)有效果、減負(fù)有感覺,,文件,、會(huì)議、督查檢查考核的減少最明顯,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,生態(tài)環(huán)境部上半年印發(fā)文件同比下降38%,會(huì)議下降52%,,各司局的督查檢查考核由26項(xiàng)合并為1項(xiàng),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確“四不開”,壓減會(huì)議數(shù)量,,劃定“四不得”,,嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格,做到“四不超”,,提高會(huì)議實(shí)效,,上半年召開會(huì)議同比下降22.9%。山東省上半年省委召開的會(huì)議,、印發(fā)的文件分別同比下降50%和38.9%,,督查檢查考核壓減64%。江西省上半年發(fā)給縣級(jí)的文件同比下降39.2%,,以省委省政府名義召開的會(huì)議下降32%,,督查檢查考核事項(xiàng)壓減80.5%。調(diào)研組在江西豐城市了解到,,市委辦上半年發(fā)文和收到上級(jí)文件數(shù)量均同比下降1/5以上,。有市領(lǐng)導(dǎo)說,過去做工作總感覺有事拽著,,今天這個(gè)會(huì),、明天那個(gè)會(huì),不參會(huì)就顯得政治站位不高?,F(xiàn)在坐辦公室和會(huì)議室明顯少了,,下基層多了;下去明察少了,,暗訪多了,;干部繁文縟節(jié)少了,,群眾幸福感多了。生態(tài)環(huán)境部一位副司長(zhǎng)說,,部里今年統(tǒng)籌督查檢查考核事項(xiàng),幾個(gè)司局一支隊(duì)伍下去共同開展工作,,確實(shí)減少了基層的負(fù)擔(dān),,我們自己感覺也輕松。
(一)唯上不唯實(shí),,思想根源問題尚未根本觸及,。調(diào)研中大家普遍反映,形式主義問題歸根到底是人的問題,,舊的錯(cuò)誤思想觀念不轉(zhuǎn)變,,形式主義就難以根除。有領(lǐng)導(dǎo)干部說,,形式主義,、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵,,但一些干部斗爭(zhēng)精神不足,、擔(dān)當(dāng)不夠,不敢不愿較真碰硬,,當(dāng)“紳士”不當(dāng)“斗士”,,缺乏攻堅(jiān)克難、啃硬骨頭的勁頭,。不少基層干部坦言,,基層的負(fù)擔(dān)很多是上級(jí)壓下來的,有的部門和領(lǐng)導(dǎo)布置工作不考慮地方人力,、物力,、財(cái)力,不顧實(shí)際往下交,、往下壓,,有沒有用先干了再說,導(dǎo)致無謂的工作激增,,基層負(fù)擔(dān)加重,。有的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層情況不了解,出臺(tái)政策脫離實(shí)際,,到基層沒辦法落實(shí),,只能用形式來應(yīng)付。有同志講,,政績(jī)觀問題說到底是“看上”還是“看下”的問題,,形式主義就是唯上不唯實(shí),,認(rèn)為下級(jí)和群眾的意見不重要,這種“對(duì)上負(fù)責(zé)”是打引號(hào)的,。實(shí)事求是是我們黨的思想路線和工作方法,,但現(xiàn)實(shí)中很多人不會(huì)也不敢違背上級(jí)要求,在唯實(shí)和唯上中選擇后者,,實(shí)打?qū)?、硬碰硬推?dòng)工作也就成了嘴上功夫,這個(gè)根深蒂固的東西不改變,,形式主義就得不到根本解決,。
(二)手電筒只照別人不照自己,正視問題的自覺不夠,。許多干部反映,,《通知》提到“以上率下”,這是大家最拍手叫好的地方,。習(xí)近平總書記說形式主義問題出在下面,,根源在上面,把大家不敢說的都說出來了,,心里感覺很敞亮,。然而調(diào)研了解到,力戒形式主義的手電筒只照別人不照自己的現(xiàn)象,,在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及省級(jí)部門中依然存在,。有領(lǐng)導(dǎo)干部反映,當(dāng)前抓好為基層減負(fù)工作落實(shí),,部門是薄弱環(huán)節(jié),,條條管理的思路造成在工作協(xié)調(diào)上產(chǎn)生很多問題,一些部門基本還是按照老思維,、老套路工作,,按照上級(jí)部門的要求辦。有同志說,,地方上一些強(qiáng)勢(shì)部門認(rèn)為自己的工作有法可依,、有規(guī)可循,是上面布置下來的,,動(dòng)不得減不得,。大家普遍反映,形式主義就在身邊,,不能只盯別人,、不看自己,上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于刀刃向內(nèi),敢于正視問題,,通過帶頭克服自身的形式主義來推動(dòng)解決普遍存在的形式主義,。
(三)抓工作“三板斧”,傳統(tǒng)路徑依賴和慣性思維仍未扭轉(zhuǎn),?!锻ㄖ酚“l(fā)以來,各地區(qū)各部門文件,、會(huì)議,、督查檢查考核的數(shù)量在硬約束下大幅下降,然而少了開會(huì),、發(fā)文、督查檢查“三板斧”,,許多領(lǐng)導(dǎo)干部就落入本領(lǐng)恐慌,。正如有同志說的那樣,老辦法不管用,,新辦法不會(huì)用,,硬辦法不敢用,最后還是用老套路來抓落實(shí),,滋長(zhǎng)了不會(huì)為,、不愿為、不敢為的思想,,也造成基層搞形式,、應(yīng)付了事。有地方領(lǐng)導(dǎo)干部反映,,現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干工作主要還是依賴向下級(jí)要材料,、要表格、要數(shù)據(jù)等,,有效管用的新辦法新手段不多,。以督查檢查考核為例,現(xiàn)在主要是方式方法有問題,,上級(jí)安排的不專業(yè)的第三方評(píng)估,、競(jìng)相壓低分?jǐn)?shù)的交叉檢查考核、不科學(xué)不合理的痕跡管理等大量存在,,基層干部茫然無奈,、疲于應(yīng)付,舊有固化的工作機(jī)制和工作模式不轉(zhuǎn)變,,基層的形式主義很難根本好轉(zhuǎn),。
(四)治標(biāo)與治本相脫節(jié),一些深層次體制機(jī)制問題沒有破題,。調(diào)查問卷反饋的結(jié)果顯示,,激勵(lì)關(guān)懷政策不到位,、基層權(quán)責(zé)不對(duì)等不匹配、考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善是當(dāng)前基層工作中存在的主要難點(diǎn)問題,,其中追責(zé)問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化是縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部的“最大負(fù)擔(dān)”,。各級(jí)干部普遍反映,解決形式主義突出問題為基層減負(fù)不能只停留在精簡(jiǎn)文件會(huì)議,、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核上,,更應(yīng)當(dāng)在科學(xué)考核評(píng)價(jià)、規(guī)范問責(zé)制度,、加大激勵(lì)關(guān)懷,、建立權(quán)責(zé)對(duì)等的基層治理體系等深層次問題上加快破題。關(guān)于問責(zé)問題,,有領(lǐng)導(dǎo)干部說,,基層干部怕干事、怕被舉報(bào),、怕被問責(zé),,更怕的是不聽解釋一味追責(zé)問責(zé)。當(dāng)前問責(zé)多指向一線干事的干部,,這讓他們背負(fù)了很大的政治壓力和心理壓力,,帶來的負(fù)面效應(yīng)就是不敢說真話,窗戶紙誰(shuí)也不捅破,,這才是最可怕的,。基層干部上升通道有限,,待遇偏低,,工作任務(wù)繁重,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談到,,公車改革后經(jīng)常性下鄉(xiāng)扶貧無車可用,,只能“私車公用”,一年到手工資3萬(wàn)多元,,加油,、修車等就花掉1萬(wàn)多。
(一)持續(xù)抓好以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的思想教育,。調(diào)研中許多同志提出,,解決形式主義問題關(guān)鍵還是要把思想上的“結(jié)”打通,《通知》把解決政績(jī)觀錯(cuò)位問題列在首位,,抓住了根本和關(guān)鍵,。有部委和地方的同志建議,要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),,更加著力突出力戒形式主義,、官僚主義這一重要內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義,、官僚主義的重要論述,,深刻認(rèn)識(shí)并查找形式主義、官僚主義的根源,、危害和破解方法,,端正唯實(shí)不唯上的價(jià)值取向,打牢對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,,深入基層一線了解真實(shí)情況,努力增進(jìn)與群眾的血肉聯(lián)系,,讓黨員干部帶著對(duì)群眾的感情做工作,,讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶著對(duì)基層的感情開展工作。
(二)緊抓《通知》提出的硬舉措不放,。地方和部門同志認(rèn)為,實(shí)施治理文山會(huì)海,、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬舉措,,取得了為基層減負(fù)最直接的成效,是看得見摸得著的成果,,對(duì)增強(qiáng)干部群眾信心具有重要作用,。要始終保持剛性約束,把當(dāng)前在減量上的成效保持住,,堅(jiān)決杜絕反彈回潮,。同時(shí)更要在提質(zhì)上下大功夫,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),、督查檢查考核方式方法,,以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)效為標(biāo)尺,。要把握好實(shí)事求是這一基本原則,,警惕“一刀切”、層層加碼等做法,,推動(dòng)減負(fù)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn),。多位地方干部建議,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的督查檢查要統(tǒng)籌優(yōu)化組織開展,,多一些暗訪,,多采取大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)等手段,多給基層留出時(shí)間解決問題抓落實(shí),,不斷增強(qiáng)基層干部群眾的獲得感,。
(三)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好檢視整改。解決形式主義突出問題為基層減負(fù),,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,。有同志建議,要真正做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)形式主義問題的大排查,,以上率下解決部門,、行業(yè)、領(lǐng)域的形式主義,、官僚主義問題,,特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的檢視整改,查擺有沒有“拍腦袋”決策,、隨意發(fā)號(hào)指令,、只定目標(biāo)不給路徑、只找問題不給指導(dǎo)等問題,,列出清單抓整改,。“中字頭”“國(guó)字頭”督查檢查考核要充分發(fā)揮示范帶頭作用,,帶頭改進(jìn)方式方法,,更加注重結(jié)果導(dǎo)向和群眾評(píng)價(jià)。
(四)用改革創(chuàng)新的辦法破除體制機(jī)制障礙,。破除考核,、問責(zé)、激勵(lì)關(guān)懷,、基層治理體系等方面的體制機(jī)制障礙,,是解決形式主義問題的治本之策,也是調(diào)研中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的強(qiáng)烈呼聲,。地方和部門干部建議,,要抓好新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的貫徹落實(shí),明確“三個(gè)區(qū)分開來”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體操作標(biāo)準(zhǔn),,出臺(tái)一批指導(dǎo)案例,,樹立嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé),、精準(zhǔn)問責(zé),、慎重問責(zé)的導(dǎo)向。盡快明晰各層級(jí)權(quán)力和責(zé)任清單,,厘清各層級(jí)的權(quán)力和責(zé)任邊界,,建立重實(shí)績(jī),、重實(shí)干、科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系,,增加基層干部和群眾的發(fā)言權(quán),。不少地方和基層的同志還建議,基層是黨的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ),,政策要向基層傾斜,,在政治上、工作上,、生活上,、待遇上等方面給予基層干部充分關(guān)心關(guān)愛,盡快出臺(tái)新《公務(wù)員法》配套法規(guī),,明確干部領(lǐng)取加班費(fèi)以及津補(bǔ)貼等操作細(xì)則,,職能部門要盡快拿出更有操作性、針對(duì)性的辦法,,把激勵(lì)關(guān)懷干部真正落到實(shí)處,。
形式主義官僚主義情況報(bào)告篇三
為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的措施意見》,我局高度重視,,認(rèn)真開展了專項(xiàng)整治,,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一是在本次專項(xiàng)整治工作中,局黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,召開黨組會(huì)專題研究工作措施,,明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,,把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù),,長(zhǎng)期任務(wù)來抓,,堅(jiān)持什么問題突出就整治什么問題,把推動(dòng)解決問題作為工作的落腳點(diǎn),。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)和把握集中整治形式主義的重要性,。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下,,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),,靠前指揮,,親自推動(dòng)。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去,,把職責(zé)擺進(jìn)去,,把思想擺進(jìn)去,,把作風(fēng)擺進(jìn)去,帶頭學(xué)習(xí)整治要求,,帶頭查擺問題,,帶頭立行立改,帶動(dòng)廣大黨員干部,,讓形式主義無處藏身,,讓真抓實(shí)干、不尚空談蔚然成風(fēng),。
三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署,。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》,,通過“三會(huì)一課”“周例會(huì)”等形式,,組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的措施意見》、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神,,深入交流討論,,掌握整治要求,把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來,。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,,進(jìn)行專題研究、專門部署,,明確目標(biāo)任務(wù),、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟。
我局認(rèn)真梳理了存在的形式主義3個(gè)方面的突出問題,,分別以班子成員牽頭,,逐一加強(qiáng)整改。一是貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差問題,;二是過度留痕間題;三是宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)散濫問題,。針對(duì)自排自查梳理出的問題,,采取以下措施進(jìn)行整改。
一是貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差問題
1,、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)河南工作系列重要指示精神,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決不允許當(dāng)“兩面派”,、做“兩面人”,。
2,、對(duì)黨中央和省委、市委,、區(qū)委重大決策部署,,必須不折不扣貫徹落實(shí),決不允許空喊口號(hào),、作秀造勢(shì),,決不允許以開會(huì)發(fā)文代替落實(shí),決不允許工作剛部署就報(bào)告,,剛開始就急于總結(jié)成績(jī),、宣傳典型。
3,、嚴(yán)格落實(shí)重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度,,領(lǐng)號(hào)干部必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),決不允許先斬后奏,、邊斬邊奏甚至斬而不奏,。要求班子成員離開安陽(yáng)24小時(shí)以上必須報(bào)告局里。
4,、堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難、埋頭苦干,,堅(jiān)決做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),,決不允許消極應(yīng)付,、敷衍了事,層層往上報(bào),、層層不表態(tài),。
5、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,,對(duì)黨中央和省委、市委,、區(qū)委,、局黨組每一項(xiàng)重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,,決不允許“依葫蘆畫瓢”,,真正確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二是過度留痕問題
1,、除上級(jí)明確要求的留痕事項(xiàng)外,,自行提出的原則上一律取消,。確需保留的,嚴(yán)格審批清單化管理,。
2,、除上級(jí)明確規(guī)定外,不就單項(xiàng)工作印制專門工作記錄本或要求單項(xiàng)工作用專門筆記本,,不要求事事做工作方案,、事事組專卷備查,不要求通過qq,、微信,、專用app等載體曬工作痕跡。
3,、各類檢查考核原則上不看軟件資料,,尤其是不看計(jì)劃、臺(tái)賬,、總結(jié)等痕跡資料,,不簡(jiǎn)單以留痕多少、資料精美程度評(píng)判工作好壞,。
4,、優(yōu)化考核指標(biāo),降低留痕事項(xiàng)在考核中的權(quán)重,,增加工作實(shí)效和群眾評(píng)價(jià)的權(quán)重,。
三是宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)散濫問題
1、按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審核把關(guān)”原則,,嚴(yán)格宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)內(nèi)容審核把關(guān),,注重適時(shí)適度進(jìn)行宣傳,決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高,。
2,、宣傳標(biāo)語(yǔ)形式要莊重、簡(jiǎn)樸,、實(shí)用,,一般不得專門設(shè)置展板,原則上不得使用高檔材質(zhì),。
1,、落實(shí)查擺問題整改
針對(duì)查擺出的問題,加強(qiáng)了與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通,、請(qǐng)示和報(bào)告,,加快推進(jìn)整改措施的落實(shí)。整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示,,主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督,。
2,、開展了問題線索排查
暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)形式主義問題,。對(duì)反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查,,明確提出處置意見,對(duì)形式主義苗頭性,、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”,、談話函詢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時(shí)核查處理和移送,。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺(tái)賬,,動(dòng)態(tài)更新,定期匯總核對(duì),,確?!安贿z漏、不放過”,。?
3,、開展了問題核查處理
加大對(duì)自查問題的嚴(yán)查核查處理力度,對(duì)存在的問題不包庇,、不護(hù)短,。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,深挖細(xì)查,,一追到底,,嚴(yán)肅處理。
下一步,,我局將堅(jiān)持把“靶向治療”思維把形式主義3個(gè)方面突出問題,,納入專項(xiàng)整治重要內(nèi)容,并適時(shí)對(duì)形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾,。