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工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇一
今年是“”的開局之年,,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長期轉(zhuǎn)變,,發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變,增長方式從高消耗,、高排放,、高投入、低效益向低消耗,、低排放,、低投入、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年,。全面準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,,十分重要。上午,,孫書記,、黃市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上已全面分析了國際國內(nèi)和全市形勢,總的來講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),,總體上有利于發(fā)展。這里,,我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大,,質(zhì)量逐步提高,,特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)。
一是“沖千億”和“200億”兩大目標(biāo)順利完成,。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1055.4億元,,同比增長32.7%;銷售收入1014.42億元,增長33.1%,,增速均列全省第一名,,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和銷售的持續(xù)快速增長。工業(yè)效益低開高走,,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額88.44億元,,增長21.3%;其中利潤50.32億元,增長19.6%,,增速分列全省第五名和第六名,。規(guī)模以上工業(yè)增加值229.54億元,增長22%,。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益綜合評價(jià)考核得分244.95分,,名列全省第一。完成市屬工業(yè)性投入210.17億元,,增長23%,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市財(cái)政貢獻(xiàn)明顯,工業(yè)稅收占全市稅收總量的57.16%,。市明星企業(yè)達(dá)到13家,,比去年增加1家;“億千”企業(yè)132家,增加29家,。在明星企業(yè)中,,升華集團(tuán)營業(yè)收入沖上40億元臺階,繼續(xù)領(lǐng)跑于全市工業(yè)企業(yè);久立,、美欣達(dá),、金洲、大東吳躍上20億元臺階,。全市入庫稅金前50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)完成10.48億元,,占工業(yè)稅收總額的25.38%,入庫稅金最大的工業(yè)企業(yè)久立集團(tuán)突破億元大關(guān),。
二是淘汰落后和引進(jìn)內(nèi)資工作走在全省前列,。全市拆除水泥機(jī)立窯53條,占總數(shù)的81.5%;關(guān)停粘土磚瓦窯46座,,拆除31座,。特別是長興縣成為全省第一個淘汰全部水泥機(jī)立窯的縣,南潯區(qū)淘汰粘土磚瓦窯三年任務(wù)一年完成,。這項(xiàng)工作受到省政府高度重視,,金德水副省長對此作了專門批示,。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市,在省推薦上報(bào)國家的85個環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目中,,我市有20個,,且均為工業(yè)項(xiàng)目,占總數(shù)的23.5%,。引進(jìn)內(nèi)資工作自前年列入考核以來,,當(dāng)年引進(jìn)92.94億元,去年引進(jìn)61.62億元,,這是全市大開放格局的重要組成部分,。省政府對我市的做法給予了充分肯定,并于去年底出臺了引進(jìn)內(nèi)資的一系列政策文件,。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初見成效,。四大基地銷售收入達(dá)到569.7億元,增長38.3%,,占全市規(guī)模以上工業(yè)的56.16%;十大中心銷售收入達(dá)到524億元,,增長33.9%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.66%,,占比上升2.54個百分點(diǎn),。優(yōu)質(zhì)水泥、金屬管道及不銹鋼,、特色機(jī)電產(chǎn)品等制造中心基本建成,。各縣區(qū)通過幾年來的探索,都基本明確了各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,。德清縣發(fā)展生物醫(yī)藥,、新型建材、新型紡織,、特色機(jī)電四大產(chǎn)業(yè);長興縣發(fā)展電子電源,、新型建材、家居服飾,、機(jī)械制造,、特色化工、醫(yī)藥食品六大產(chǎn)業(yè);安吉縣發(fā)展“二+四”產(chǎn)業(yè),,即現(xiàn)代座具,、綠色竹木和生物醫(yī)藥、電子信息,、綠色食品,、新材料;吳興區(qū)實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“二二二”工程,即提升發(fā)展紡織服裝業(yè)和金屬制品壓延加工業(yè),,大力發(fā)展機(jī)械電器制造業(yè)和綠色食品加工業(yè),,培育發(fā)展電子信息業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè);南潯區(qū)貫徹“四二四”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,,即提升木業(yè)、紡織,、電磁線、電梯,,做大做強(qiáng)不銹鋼制品,、電機(jī),培育電子信息,、醫(yī)藥化工,、汽配件、環(huán)保產(chǎn)品;**開發(fā)區(qū)發(fā)展新材料,、生物醫(yī)藥,、環(huán)保與機(jī)電、電子信息四大產(chǎn)業(yè),。這為“”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式明確了方向,。
四是項(xiàng)目推進(jìn)年和企業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年,,狠抓項(xiàng)目建設(shè)這一增長龍頭,。各縣區(qū)都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),如德清縣專門建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子,、安吉縣采取聯(lián)席會議制度,,吳興區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度等。開展企業(yè)服務(wù)年活動,,出臺了對重點(diǎn)水泥企業(yè)和增利企業(yè)的相關(guān)支持政策;重點(diǎn)開展了“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),、優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動,梳理了有關(guān)審批項(xiàng)目,、收費(fèi)項(xiàng)目和政策,,匯編印發(fā)了《**市優(yōu)化投資環(huán)境工作手冊》,出臺了《**市關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的若干意見》,。專項(xiàng)活動得到國務(wù)院減負(fù)辦的充分肯定,。
這些都是我們今年發(fā)展的有利條件。在看到有利一面的同時(shí),,我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢中不利的方面,,主要有這樣一些問題和困難。
一是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題,。從面上看,,去年以來工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資,、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢出現(xiàn)明顯分化,,即生產(chǎn)銷售高位運(yùn)行,,工業(yè)效益低開高走且增幅下滑,工業(yè)投資增速回落,。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值一,、二、三,、四季度增速分別為31.65%,、32.54%、32.2%,、32.7%;銷售收入增速分別為32.6%,、33.2%、32.8%,、33.1%,,總體態(tài)勢表現(xiàn)為在高位平穩(wěn)運(yùn)行。利稅增速分別為4.1%,、14.2%,、17%、21.3%;利潤增速分別為-5%,、11.3%,、14.9%、19.6%,,利稅和利潤增幅雖然呈現(xiàn)雙回升態(tài)勢,,但低于生產(chǎn)和銷售10個百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損額急劇上升,,虧損額達(dá)1.43億元,,同比增長50.4%。具體分析,,一方面,,我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體,,高附加值,、高技術(shù)含量、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較小,,這是效益不理想的根本原因,。紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全市的44.7%(26.01%,、18.69%);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值258.83億元,,增長37.8%,占全市的24.52%;生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值65.9億元,,增長42.15%,,占全市的6.24%。另一方面,,生產(chǎn)成本剛性增長,,原材料、燃料,、動力價(jià)格持續(xù)上漲,,水泥行業(yè)競爭激烈,人民幣升值,,企業(yè)用工緊張、勞動力成本上升等,,使企業(yè)承受了較大的成本上升壓力,。電價(jià)平均每度調(diào)高2.8分,全市工業(yè)增加電費(fèi)支出1.92億元;煤價(jià)在每噸540元左右的高位;石油價(jià)格一年中上調(diào)了4次,,柴油每噸零售價(jià)比上年同期上升594元,,90號汽油每噸零售價(jià)比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計(jì),增加出口企業(yè)直接損失1.6億元左右,,其中主要是工業(yè)出口企業(yè),。
二是影響工業(yè)投資的問題。第一,,中央繼續(xù)實(shí)行控制投資過快增長,、防止投資反彈的政策,嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個閘門,,工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊,。第二,我市紡織,、建材等行業(yè)經(jīng)過前幾年的大規(guī)模投資,,僅去年新型紡織投資48.54億元,新型建材44.29億元,,合計(jì)占全市的44.17%,,下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問題,難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮,。第三,,項(xiàng)目儲備不足、項(xiàng)目質(zhì)量不高,。從各縣區(qū)前期排出的項(xiàng)目看,,規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的好項(xiàng)目不多,,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的重大項(xiàng)目更少,。今年市屬工業(yè)性投入的目標(biāo)是235億元,但目前確定的項(xiàng)目投入僅88億元,。第四,,項(xiàng)目實(shí)施困難較多。投資項(xiàng)目供地仍然偏緊,,即使有了用地指標(biāo),,還要做到占補(bǔ)平衡才能供地。投資項(xiàng)目的前期工作任務(wù)較重,,項(xiàng)目審批程序仍然比較繁瑣,,占用農(nóng)保地的項(xiàng)目需報(bào)國家審批,不少項(xiàng)目還面臨著征地拆遷難的問題,,導(dǎo)致一些項(xiàng)目在短期內(nèi)難以落實(shí),。第五,部分企業(yè)到市外,、省外投資發(fā)展的活動非?;钴S,客觀上存在著項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象,。這些都將影響今年市內(nèi)投資的力度?,F(xiàn)階段我市工業(yè)增長仍然具有十分明顯的投資帶動特征,投資增長不快,,工業(yè)生產(chǎn)的增幅就上不去,。因此,我們既要確保合理的投資規(guī)模,,又要防止低水平項(xiàng)目的數(shù)量擴(kuò)張,,更要注重投資項(xiàng)目質(zhì)量的提高。
三是影響增長方式轉(zhuǎn)變的問題,。當(dāng)前,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,可以說在理論上大家都是認(rèn)同的,。問題是如何轉(zhuǎn),,特別是在保持快速增長中如何轉(zhuǎn),這是值得研究的問題,。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),,政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、工程項(xiàng)目等方面來指導(dǎo)和推進(jìn),,企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求,。另一條重要途徑是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。我們已經(jīng)提出了“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,目的是通過“”的努力,,使紡織,、建材二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在總量增加的前提下,占比每年下降一個百分點(diǎn);使金屬材料,、機(jī)電制造和現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,占比每年上升一個百分點(diǎn),成為支柱產(chǎn)業(yè);使生物醫(yī)藥,、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯上升,。“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)是打造四大先進(jìn)制造業(yè)基地和十大先進(jìn)制造中心,,推進(jìn)工業(yè)“六大工程”,。因此,必須大力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),,來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
四是影響技術(shù)創(chuàng)新的問題,。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持久發(fā)展的關(guān)鍵,,而我市企業(yè)目前存在三方面不足。第一,,人才支撐不足,。全市企業(yè)經(jīng)營管理人才為5.36萬人,占全市企業(yè)人才總數(shù)的37.4%,,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家企業(yè)經(jīng)營管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù)50%以上的一般要求,。據(jù)對225家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查,中,、高層經(jīng)營管理人才只占職工總數(shù)的6.23%,,具有研究生學(xué)歷的只有251人,平均一家企業(yè)只有1人,。第二,,研發(fā)平臺不足。全市企業(yè)技術(shù)中心,、研發(fā)中心雖已有近50家的數(shù)量,,但國家級中心只有1家,能對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主體作用,、成效良好的中心也不多,,去年省經(jīng)貿(mào)委組織的技術(shù)中心考核中,我市只有2家為優(yōu)秀。政府對于行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),、鼓勵創(chuàng)新的政策體系等,,也還在積極探索之中。第三,,創(chuàng)新投入不足,。以企業(yè)為主體的研發(fā)投入少,全市企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為0.86%,。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多,,缺少自主知識產(chǎn)權(quán),去年全市共獲授權(quán)專利500多件,,其中發(fā)明專利很少,。
五是影響要素供給的問題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善,,但總體上仍然偏緊,。土地方面,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模約為1.81萬畝,,實(shí)際已解決或落實(shí)指標(biāo)的有0.68萬畝,,還需要1.13萬畝。電力方面,,電力供應(yīng)緊張的形勢雖有所緩解,,但夏季用電高峰時(shí)段負(fù)荷缺口預(yù)計(jì)仍將達(dá)到30萬千瓦。同時(shí)新增用電不多,,去年用電報(bào)裝容量135.42萬千伏安,,同比增長僅為1.73%,且大用戶(報(bào)裝容量在1萬千伏安及以上)目前不足5家,。資金方面,,信貸結(jié)構(gòu)失衡,全市信貸總量的28%集中在房地產(chǎn),、建材,、紡織等行業(yè),投向基礎(chǔ)設(shè)施等中長期貸款占比依然較高,,信貸資金的配置與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求不相匹配,。銀企之間出現(xiàn)二難境地。銀行界認(rèn)為,,由于全市投資增長呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢,,對于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩,,企業(yè)在加大投資,、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度,,銀行可供儲備項(xiàng)目不多,有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長,,出現(xiàn)了貸不出去的困難,。企業(yè)界認(rèn)為,貸款手續(xù)太復(fù)雜,,要求高,,貸不到款,特別是中小企業(yè)呼聲更高,。環(huán)境方面,,由環(huán)境問題引起的糾紛增多,對工業(yè)生產(chǎn)造成一定的壓力,,同時(shí)治污費(fèi)用的上升也在壓縮企業(yè)的盈利空間,。
六是影響平臺建設(shè)的問題。開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃不到位,,有的與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃還要加強(qiáng)銜接,,爭取留足工業(yè)發(fā)展空間;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確,,產(chǎn)業(yè)集聚度低;公共服務(wù)平臺建設(shè)滯后,資源的集約共享還不夠;建設(shè)的思路,、定位,、目標(biāo)還要進(jìn)一步理清。政府服務(wù)平臺和運(yùn)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力也有待進(jìn)一步提高,辦事效率和機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn),。
上述問題,,希望大家高度關(guān)注,并進(jìn)一步加以研究,,切不可掉以輕心,。寧可把問題想得多一些,把困難估計(jì)得足一些,,把應(yīng)對措施做得更充分一些,,真正做到冷靜清醒,沉著應(yīng)對,,牢牢把握工作的主動權(quán),,努力把不利因素的影響減到最低程度,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展,。
二,、著力抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
圍繞上午全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的總體目標(biāo)和要求,,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要始終不懈地高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟,堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)“六大工程”,,實(shí)施工業(yè)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整,。打造先進(jìn)制造業(yè)基地是旗幟,“六大工程”是抓手,,“二三三”是指導(dǎo)方針,,三位一體、相互融合,、相互滲透,,要一以貫之、一抓到底,。在具體工作中,,從各級政府和有關(guān)部門,也就是政府層面看,,要做好四件事;從企業(yè)自身看,,也要做好四件事。
政府層面的四件事:就是宏觀引導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場,。
(一)宏觀引導(dǎo),。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。去年我們印發(fā)了《打造先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,,就是明確哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵類,、哪些產(chǎn)業(yè)屬于限制類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止類,。明確了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)就是發(fā)展四大基地,、十個中心和推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要繼續(xù)深化,。市經(jīng)委要會同市發(fā)改委抓緊出臺“新版”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,,讓投資者明白,讓每一家企業(yè)都明白,。要抓緊出臺《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》,,從源頭上控制工業(yè)污染項(xiàng)目的審批和建設(shè)。采取法律的,、經(jīng)濟(jì)的手段,,輔之以必要的行政手段,堅(jiān)決關(guān)閉浪費(fèi)資源,、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),。對更新替代下來的落后設(shè)備徹底淘汰,,避免轉(zhuǎn)手上馬導(dǎo)致落后生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。力爭提前完成淘汰全部水泥機(jī)立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標(biāo)任務(wù),。
2.分解落實(shí)任務(wù),。這次會上印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法、六大工程行動方案和相關(guān)的指導(dǎo)意見,。今年目標(biāo)已明確:規(guī)??偭恳先ィ泄I(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢,,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元,、增長23%,新增規(guī)模以上企業(yè)250家以上,。經(jīng)濟(jì)效益要提升,,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額超100億元、增長16%,,十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核得分高于全省平均水平,。技改投入要強(qiáng)化,市屬工業(yè)性投入235億元,,其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上,,投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)30%以上;在建項(xiàng)目中,實(shí)施億元以上項(xiàng)目30項(xiàng),、5000萬元以上項(xiàng)目120項(xiàng),、打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)。招商引資要突破,,引進(jìn)內(nèi)資65億元,,其中工業(yè)占65%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上,。各縣區(qū)要按照市里的要求,,層層分解落實(shí)下去。
3.推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),。按照實(shí)施“3911工程”的要求,,圍繞節(jié)能降耗,、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務(wù),,廣泛開展節(jié)電、節(jié)水,、節(jié)地,、節(jié)材和資源綜合利用工作。重點(diǎn)組織35家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,,落實(shí)30個循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,,爭取在印染,、造紙、化工三個行業(yè)中清潔生產(chǎn)取得明顯成效,。組織實(shí)施安吉縣,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個區(qū)域和升華等10家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作,,督促各開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作,,全面啟動生態(tài)化改造,。建立重點(diǎn)用能單位網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),確保規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上,。進(jìn)一步推廣散裝水泥,,抓好新型墻材產(chǎn)業(yè)培育和禁用實(shí)心粘土磚工作。市里將出臺鼓勵發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套政策,。
4.優(yōu)化生產(chǎn)力布局,。一是抓基地和中心。按照有進(jìn)有出,、動態(tài)管理的要求,,調(diào)整四大基地、十個先進(jìn)制造中心的發(fā)展目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),,后備中心由七個調(diào)整為五個,。二是抓工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。修訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,對基礎(chǔ)設(shè)施投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行和公共服務(wù)平臺建設(shè)等內(nèi)容提出明確要求。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,力爭園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占園區(qū)全部產(chǎn)出的50%以上,。完善三級平臺統(tǒng)計(jì)體系,逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚考核制度,,做好園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,。從今年起,凡投資總額低于1000萬元或注冊資本小于300萬元的新建制造類企業(yè),,原則上都要求進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房,,不再零星布點(diǎn)。年內(nèi)爭取建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米,,爭取700家左右小企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房,,增加產(chǎn)出40億元銷售收入,。年終對工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核,,樹立一批樣板,。三是抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。今年工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40億元提高到60億元,,最大企業(yè)由銷售收入3億元提高到5億元,,重點(diǎn)跟蹤培育鎮(zhèn)由10個擴(kuò)大到12個。上午會上表彰了九大強(qiáng)鎮(zhèn),,希望形成大鎮(zhèn)之間競相爭先的良好發(fā)展態(tài)勢,,使我們的強(qiáng)鎮(zhèn)越來越多、越來越強(qiáng),。
(二)綜合協(xié)調(diào),。
1.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的全程協(xié)調(diào)。今年將繼續(xù)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動,,著重抓三項(xiàng)工作,。一是突出大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,、建設(shè)中協(xié)調(diào),、建成后服務(wù)三個環(huán)節(jié),集中力量抓好100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目,、完成投資54億元左右,,50項(xiàng)“六大百億”項(xiàng)目、完成投資32億元以上,,三千萬元以上項(xiàng)目完成投資占總量的50%以上,。做到三千萬元以上項(xiàng)目建立進(jìn)度臺帳,五千萬元以上項(xiàng)目現(xiàn)場必勘,,億元以上項(xiàng)目專人聯(lián)系,。各縣區(qū)要完善大項(xiàng)目聯(lián)系制度。二是突出土地和資金支撐,。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上,,優(yōu)先支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。省切塊給我市的年度用地指標(biāo),,爭取60%以上用于工業(yè),,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技改投資與信貸政策的銜接,,確保新增貸款的40%以上投向工業(yè),。建立健全市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,,各縣區(qū)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),。深入開展引進(jìn)內(nèi)資和項(xiàng)目推介工作,,積極組織參與省、市重大的國內(nèi)招商引資推介活動,。同時(shí),,把投入和產(chǎn)出掛鉤,優(yōu)化和提高投資效率,,投入產(chǎn)出指標(biāo)列入市對縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核,。三是突出合力推進(jìn)。深化各部門聯(lián)動的現(xiàn)場并聯(lián)審批制,,形成由市行政服務(wù)中心和市經(jīng)委牽頭,,市發(fā)改委、國土局,、環(huán)保局,、建設(shè)局等部門參加的“6+x”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子,列出項(xiàng)目審批清單,,每月召開一次工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,,協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。成立項(xiàng)目前期辦,,超前開展項(xiàng)目前期工作,。完善項(xiàng)目儲備庫,盡快促使項(xiàng)目上馬。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”,對市明星企業(yè)項(xiàng)目,、引進(jìn)內(nèi)資1億元以上大項(xiàng)目,、500強(qiáng)企業(yè)在我市投資項(xiàng)目、填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等實(shí)行綠色通道制度,,特事特辦,一事一議。
2.強(qiáng)化生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào),。把加強(qiáng)煤電油運(yùn)、重要原材料的綜合協(xié)調(diào),,緩解生產(chǎn)要素制約作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重點(diǎn),。努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中企業(yè)成本,、兩項(xiàng)資金和利潤變化趨勢,從去年看,,產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入高達(dá)87.91%,,且增速也快了1個百分點(diǎn);應(yīng)收帳款凈額增長29.6%,高達(dá)105.17億元;產(chǎn)成品存貨增長20.6%、高達(dá)54.71億元,,增幅均高于利潤增幅,。為此,有關(guān)部門要研究提出解決措施和指導(dǎo)性意見,,防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動,。
3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析。加強(qiáng)調(diào)查研究,,完善分析制度,,高質(zhì)量開好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和矛盾,,及時(shí)提出對策措施和建議,。高度重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集和利用,完善重點(diǎn)骨干企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng),、大企業(yè)大集團(tuán)月度跟蹤制度,。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),逐步從事后,、被動,、具體的分析,向超前,、主動,、戰(zhàn)略性的分析轉(zhuǎn)變,從單一分析同步指標(biāo)向分析先行指標(biāo)發(fā)展,,從經(jīng)驗(yàn)判斷和定性分析為主向定性和定量相結(jié)合分析轉(zhuǎn)變,,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作,,重點(diǎn)關(guān)注紡織品、家具,、竹木地板等出口情況,,并對涉案企業(yè)進(jìn)行跟蹤和服務(wù),。加強(qiáng)行業(yè)分析,,基本掌握前十位行業(yè)和電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的即時(shí)運(yùn)行情況,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和有關(guān)中介組織的作用,積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式,。
(三)優(yōu)化服務(wù),。
培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1千萬元的大企業(yè)150家以上。分縣區(qū)為:德清縣25家,長興縣25家,安吉縣13家,,吳興區(qū)36家,南潯區(qū)37家,,開發(fā)區(qū)14家,。
培育年銷售收入超5億元或利稅總額超5千萬元的大企業(yè)集團(tuán)36家。分縣區(qū)為:德清縣5家,,長興縣6家,,安吉縣2家,吳興區(qū)10家,,南潯區(qū)8家,開發(fā)區(qū)5家,。
培育年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團(tuán)17家,。分縣區(qū)為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)5家;開發(fā)區(qū)2家。
培育年銷售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團(tuán)6家。分縣區(qū)為:40億元以上:德清1家;30-40億元:南潯區(qū),、開發(fā)區(qū)各1家;20-30億元:吳興區(qū)3家。
培育市制造業(yè)龍頭企業(yè)67家。分縣區(qū)為:德清縣14家;長興縣9家;安吉縣6家;吳興區(qū)14家;南潯區(qū)16家;開發(fā)區(qū)8家。
培育市備選明星企業(yè)14家,。分縣區(qū)為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)2家;開發(fā)區(qū)2家。
今年市明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作了新的調(diào)整:營業(yè)收入從上年的10億元并且制造業(yè)銷售收入8億元以上,,調(diào)整到20億元并且市內(nèi)制造業(yè)銷售收入12億元以上或市內(nèi)制造業(yè)銷售收入15億元以上;市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅從1.5億元調(diào)整為2億元以上且市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元以上;或市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元以上;工業(yè)投入由當(dāng)年投入5000萬元調(diào)整為20xx-20xx年三年累計(jì)工業(yè)性投入1.5億元以上,。
2.培育企業(yè)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,,培育知名品牌和區(qū)域性品牌,。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)國內(nèi)制造中心,以品牌為龍頭,,推動企業(yè)聯(lián)合重組,,拓展市場,支持企業(yè)加強(qiáng)與國際品牌的合作,。加強(qiáng)名牌的培育,、宣傳和管理,完善縣區(qū)名牌推進(jìn)委員會和品牌建設(shè)扶持政策,,力爭有更多“制造”的產(chǎn)品成為浙江名牌和著名商標(biāo),、中國名牌和馳名商標(biāo)。年內(nèi)培育中國名牌1只,、中國馳名商標(biāo)1只,,省名牌10只,、省著名商標(biāo)10只,市名牌30只,、市著名商標(biāo)30只,。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,,推進(jìn)企業(yè)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,,引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),尤其要加強(qiáng)對中小企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的管理和引導(dǎo),。
3.構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺,。這是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)方式,提高管理水平,,增強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)競爭力的著力點(diǎn),。一是加強(qiáng)以技術(shù)平臺為重點(diǎn)的綜合平臺建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)出,,培育建設(shè)10家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心),、10家行業(yè)(區(qū)域)技術(shù)服務(wù)中心和10家校企共建研發(fā)平臺。加強(qiáng)省,、市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),。建設(shè)好織里童裝、南潯木業(yè),、安吉椅業(yè)等設(shè)計(jì),、檢測、信息中心,。市里今年將會同吳興區(qū)重點(diǎn)抓織里童裝中心建設(shè),,形成樣板,,推動全面,。二是加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)網(wǎng)建設(shè),,使其成為工業(yè)門戶網(wǎng)站,,提高網(wǎng)站的信息、商務(wù)服務(wù)能力,。積極籌建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級人才協(xié)作網(wǎng)和研發(fā)裝備共享網(wǎng),,推動高級人才柔性流動和資源共享。三是加強(qiáng)融資平臺建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)銀企合作,,探索建立金融辦等工作平臺和相應(yīng)制度。對中小企業(yè)貸款難問題,,從銀企二方面互動入手,,務(wù)求打破瓶頸制約,。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵多層次,、多形式組建中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作,爭取銀行放低授信門檻,,加大信貸力度,,使得益企業(yè)擴(kuò)大到600家,放貸余額達(dá)到4億元,。
4.深化企業(yè)服務(wù)年活動,。在去年扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)年活動的基礎(chǔ)上,鞏固“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),,優(yōu)化投資環(huán)境”專項(xiàng)活動成果,,進(jìn)一步立足企業(yè),服務(wù)企業(yè),。繼續(xù)抓好去年22個重點(diǎn)部門“回頭看”,,并延伸到其他部門。繼續(xù)突出審批事項(xiàng),、收費(fèi)事項(xiàng)和政策落實(shí)情況三大重點(diǎn),,抓整改、抓檢查,、抓落實(shí),。力爭在抓好行政審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)中心、3000萬元以上項(xiàng)目減免費(fèi)清單公開,、架設(shè)一條大企業(yè)服務(wù)綠色通道,、精簡一批行政審批手續(xù)等方面出新成果。
(四)規(guī)范市場,。
1.規(guī)范企業(yè)制度建設(shè),。加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),,建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,。加大工作力度,推動規(guī)模大,、效益好,、競爭力強(qiáng)的企業(yè)組建為股份有限公司,推動公司制企業(yè)規(guī)范公司股東會,、董事會,、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé),完善企業(yè)經(jīng)營管理人員的聘任制度。選擇成長性好,、發(fā)展?jié)摿Υ?、企業(yè)家素質(zhì)好的高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造,,并切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度,,培育上市后備梯隊(duì)。新組建股份有限公司6家以上,,新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期公司6家以上,,1家企業(yè)掛牌上市。深化和完善國有,、集體企業(yè)改革,,妥善解決遺留問題。
2.規(guī)范企業(yè)家行為,。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),、法制經(jīng)濟(jì)的要求,規(guī)范企業(yè)家行為,,促使企業(yè)家們遵循社會規(guī)律,、市場規(guī)律和法制經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。有的企業(yè)在房地產(chǎn),、消防,、安全等方面手續(xù)不完備,辦事程序不規(guī)范;有的企業(yè)考慮自身利益多,,而考慮社會效益比較少;有的企業(yè)認(rèn)為政府部門加強(qiáng)服務(wù),,就是開口即辦完事、辦成事,,而不顧及行政程序;有的企業(yè)主要數(shù)據(jù)存在瞞報(bào),、錯報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象,。這都需要做好引導(dǎo),。繼續(xù)加強(qiáng)市企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心建設(shè),抓好企業(yè)家協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會,、工經(jīng)聯(lián)工作,,支持企業(yè)家俱樂部活動,組織好專題講座和國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動,。要通過多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì),以適應(yīng)發(fā)展的需要,。
3.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,。把信用建設(shè)作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策來抓,充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的推動、規(guī)范,、監(jiān)督,、服務(wù)作用。大力推進(jìn)誠信宣傳教育,,倡導(dǎo)誠實(shí)經(jīng)營和公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,,增強(qiáng)公民的誠信意識和遵紀(jì)守法的觀念。繼續(xù)開展評比“**市誠信示范企業(yè)”和“**市誠信企業(yè)”的活動,,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用,,形成良好的信用環(huán)境。深入開展食品藥品,、農(nóng)資和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),、防止商業(yè)欺詐等為重點(diǎn)的打假治劣專項(xiàng)整治,做到查源頭,、查窩點(diǎn),、查銷售渠道,嚴(yán)厲打擊制假售假者,。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,,著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制,堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場,。
4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全,。進(jìn)一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。深入貫徹國家,、省、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求,,認(rèn)真抓好宣傳,、教育、培訓(xùn),、檢查,、整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化工礦企業(yè)制度建設(shè)和落實(shí),,嚴(yán)格安全執(zhí)法,,按照“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處。深入開展特種設(shè)備,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、礦山、食品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域和單位的安全整治,,努力減少和降低事故發(fā)生率,,防止杜絕重特大事故發(fā)生。
企業(yè)層面的四件事:就是做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的表率,。
(一)做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率,。
企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)要以自主創(chuàng)新為目標(biāo)、為己任,,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入,,加快建立鼓勵自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制,,大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場競爭力,,實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展,。要根據(jù)各自發(fā)展水平、實(shí)力等具體情況明確企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo),,通過行之有效的途徑,,努力在各種技術(shù)創(chuàng)新中尋求新的突破。大企業(yè)大集團(tuán)要勇挑重?fù)?dān),,瞄準(zhǔn)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo),,按照國家政策導(dǎo)向,逐步開發(fā),、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù),,趕上并參與國際競爭。有條件的優(yōu)勢企業(yè)要勇于攻克主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù),,力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平,。科研型企業(yè)是自主創(chuàng)新的專業(yè)性隊(duì)伍,,有獨(dú)力開發(fā)科技產(chǎn)品的能力,,在新的發(fā)展階段更要發(fā)揮獨(dú)特的作用。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)要著眼于技術(shù)進(jìn)步上的小改小革,、合理化建議等,,在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)。現(xiàn)階段,,要堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目,、合作項(xiàng)目中的消化吸收再創(chuàng)新的嫁接式發(fā)展途徑,,充分利用已有的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)接力式的再提高,,逐步培育成為有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利,。要堅(jiān)持著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才,特別是要重視牽頭人才,、領(lǐng)軍人才的聘用,、發(fā)掘與培養(yǎng),通過合作方式利用外部人才,,通過并購獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專利,。要堅(jiān)持加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。今年計(jì)劃完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng),,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng);完成省級以上新產(chǎn)品開發(fā)500項(xiàng),其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項(xiàng);通過省級以上鑒定的新產(chǎn)品50項(xiàng),。
(二)做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率,。
在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的進(jìn)程中,,企業(yè)是主力軍,。要積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造,研究開發(fā)資源綜合利用,、資源節(jié)約,、資源替代等先進(jìn)技術(shù),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,,堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。近二年來的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,,已使一部分企業(yè)嘗到了甜頭,,感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗,、治理污染等帶來的好處,,但仍有不少企業(yè)存在著企業(yè)成本加大等模糊認(rèn)識和畏難情緒。為此,,各企業(yè)一定要以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為己任,,共同為完成全省試點(diǎn)市工作出亮點(diǎn)、出形象,、出經(jīng)驗(yàn),、見實(shí)效。衡量一個企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、治理污染,、保護(hù)環(huán)境的成效,,重點(diǎn)看是否有投入、有項(xiàng)目;是否有工藝,、技術(shù)的創(chuàng)新;是否有工作機(jī)制;是否有實(shí)實(shí)在在的效果,。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)(功能區(qū))的樣板,、資源綜合利用企業(yè)的樣板,,通過相關(guān)部門的聯(lián)合確認(rèn)后,對樣板企業(yè)予以獎勵,。
(三)做加快發(fā)展的表率,。
加快發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,,企業(yè)是主體,,是基石,要勇當(dāng)排頭兵,。在項(xiàng)目推進(jìn)中,,既要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目,,加大技術(shù)改造的力度;又要搶抓時(shí)間,,爭分奪秒,爭取早開工,、早竣工,、早投產(chǎn)、早見效,。在招商引資中,,企業(yè)更要成為主體,大力推進(jìn)“零土地”招商,、產(chǎn)品招商,、引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開發(fā)和企業(yè)并購,,注重更好地利用國內(nèi)外科技,、資金、原材料等資源,,促進(jìn)自身加快壯大,。明星企業(yè)更應(yīng)自加壓力,負(fù)重奮進(jìn);列入沖“50億”培育企業(yè)要爭取主體工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)加快,,力爭有1-2家企業(yè)營業(yè)收入率先跨上50億元臺階,,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(四)做促進(jìn)和諧社會建設(shè)的表率,。
圍繞建設(shè)社會主義和諧社會的七大重點(diǎn)任務(wù),,企業(yè)要從自身做起,,建設(shè)和諧企業(yè)。要著力加強(qiáng)企業(yè)管理,,認(rèn)真分析本行業(yè)發(fā)展情況,,分析企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場競爭力,強(qiáng)基礎(chǔ),、降成本,,保持產(chǎn)銷二旺,。同時(shí),,要及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運(yùn)行情況,,產(chǎn)值,、銷售、利稅,、利潤都要及時(shí),、準(zhǔn)確地上報(bào),這既是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,,也是中觀,、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ),各企業(yè)的法人代表要把好這個關(guān),。我們將逐步嘗試以開票銷售收入和稅金與計(jì)稅利潤之和衡量一個企業(yè)的規(guī)模和效益,。要著力推進(jìn)管理創(chuàng)新,加快企業(yè)信息化建設(shè),,完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制,,從家長式、經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化,、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變,。要著力加強(qiáng)人力資源管理,集聚并用好經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,。要高度重視生產(chǎn)安全,,切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,。要自覺規(guī)范企業(yè)用工制度,、收入分配制度,依法參加職工社會保險(xiǎn),,積極倡導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)文化,,保障職工群眾切身利益,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇二
今天召開這次會議的目的,,主要是總結(jié)本年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,,研究我縣加快工業(yè)提速升位的有效措施,分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題,,為明年我縣工業(yè)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備,。
一、工業(yè)工作
從今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,,總體形勢不錯,,一直保持著較大的增長比例。但是,,對當(dāng)前全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢我們一定要保持清醒的頭腦,,決不可盲目樂觀,特別是當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨不少的困難和問題需要認(rèn)真研究解決,。
第一,,正確認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展形勢,充分肯定取得的成績,。
(一)工業(yè)生產(chǎn)增速加快
今年,,全縣工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,,同比增長,,對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到%;外貿(mào)出口額萬美元,比去年同期增長倍;工業(yè)技術(shù)改造投入億元,。戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,,同比增長,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,,實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,,增長%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,。
(二)重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用明顯
納入市上考核的重點(diǎn)骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的%。而,、戶重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,,占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值。超過了去年近個百分點(diǎn),,這種局面可喜亦憂,。喜的是重點(diǎn)骨干企業(yè)始終保持了較好的發(fā)展和增速,憂的是其他企業(yè)發(fā)展緩慢,,折射出工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng),。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)
一、三產(chǎn)業(yè)的比量逐漸傾向第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中,,傳統(tǒng)工業(yè)逐漸傾向于新型工業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),化工工業(yè)的比重逐年提升,,已由原建材,、輕工領(lǐng)軍逐步向化工、醫(yī)藥,、電子工業(yè)轉(zhuǎn)化,。
(四)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
國有企業(yè),、集體企業(yè),、股份制企業(yè)、個體企業(yè)均保持了不同程度的增長,。特別是民營經(jīng)濟(jì)增加較快,,增幅達(dá)以上。虧損企業(yè)虧損面和虧損額有所減少,,扭虧脫困工作有新的進(jìn)展。從我縣“工業(yè)億工程”的重點(diǎn)企業(yè)來看,,已呈現(xiàn)出在行業(yè),、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)和布局上較往年更為合理的發(fā)展格局,。
(五)化工企業(yè)效益良好,,建材行業(yè)呈下滑趨勢
等化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實(shí)現(xiàn)利稅比去年同期均有較大幅度的增長,。而等水泥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年同期有所降低,,建材行業(yè)呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢。
第二,,工業(yè)發(fā)展存在的主要問題
我縣工業(yè)發(fā)展起步相對較晚,,發(fā)展速度也不算太快,與許多兄弟縣一樣都存在著思想理念不新,、體制性障礙較重,、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、外向度不高,、資源整合力度不大,、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、整體競爭力不強(qiáng)等共同的問題,,為此,,我們首先要結(jié)合全縣實(shí)際,針對工業(yè)發(fā)展自身特點(diǎn)和狀況,,找出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題,。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不合理,。傳統(tǒng)工業(yè)所占比重仍然偏大,發(fā)展緩慢,,技術(shù)裝備落后,,產(chǎn)品檔次和附加值低,現(xiàn)代工業(yè)特征不多,,企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足,。
(二)能源、原材料供應(yīng)偏緊,,特別是煤炭,、礦石、電力供應(yīng)十分緊張,。我縣煤炭用量缺口達(dá)到萬噸以上,,用電量缺口日平均為萬千瓦左右企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動均不同程度受到影響。加之新的交通法規(guī)出臺后,,對企業(yè)運(yùn)輸形成沖擊,。企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,銷售價(jià)格多數(shù)不升反降,,個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱,。
(三)有效供給不足,企業(yè)發(fā)展滯后,。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏原始積累,,加之貨款回收難度大,融資渠道狹窄,,企業(yè)普遍感到資金短缺無力進(jìn)行技術(shù)大幅度的改造和新產(chǎn)品開發(fā),,加之國家實(shí)行宏觀調(diào)控后,銀行的貸款額度收縮,,企業(yè)貸款難度進(jìn)一步加大,,企業(yè)陷入了缺資金—發(fā)展慢—更缺資金的惡性循環(huán)。
二,、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,,確保明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
第一,全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,,著力實(shí)施工業(yè)“億”工程,。按照省、市“走新型工業(yè)化道路,,加快工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,,把加快工業(yè)發(fā)展作為落實(shí)第一要務(wù)的頭等大事,堅(jiān)持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)技術(shù)改造,,盤活資產(chǎn)存量;堅(jiān)持招商引資,,狠抓新上項(xiàng)目,努力擴(kuò)大增量,,制定和落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的政策措施,,全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的方針,,著力實(shí)施工業(yè)“億”工程,,即力爭在發(fā)展戶產(chǎn)值過5億,戶產(chǎn)值過2億,,戶規(guī)模以上企業(yè),,使工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸,,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速改善,,對財(cái)政的貢獻(xiàn)迅速增加。
第二,,工業(yè)抓兩手,,推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新突破。一手抓做強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè),,要千方百計(jì)采取措施,,支持等戶企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張,縣政府每年安排專項(xiàng)資金獎勵企業(yè)技術(shù)改造(對100萬元以上的中小企業(yè)技術(shù)改造實(shí)行貸款貼息),,對新增規(guī)模企業(yè)進(jìn)行獎勵;另一手,要圍繞加工業(yè),、區(qū)域特色與狀況,,加大招商引資力度,引進(jìn)企業(yè)搞開發(fā),,想辦法做出一批項(xiàng)目,,引進(jìn)一批企業(yè),打造特色工業(yè)聚集區(qū),,加快中小企業(yè)發(fā)展,。
第三,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,,在高起點(diǎn)上奮力,,推動傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,。用現(xiàn)代新型工業(yè)的視野審視工業(yè)現(xiàn)狀,,進(jìn)一步增強(qiáng)加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的緊迫意識。要按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少的要求,堅(jiān)持用內(nèi)涵,、外延兩種模式發(fā)展工業(yè),,不斷盤活存量,擴(kuò)大增量,。以等骨干企業(yè)為重點(diǎn),,充分利用優(yōu)勢資本和先進(jìn)技術(shù),狠抓現(xiàn)有工業(yè)各個產(chǎn)業(yè)層次項(xiàng)目的技術(shù)改造,。改進(jìn)工藝,,提高自動化和信息化水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。立足于高起點(diǎn),與現(xiàn)行工業(yè)布局和特色相銜接,,從產(chǎn)業(yè)的上游和下游兩個方面入手,,引進(jìn)化工、紙業(yè),、電子,、醫(yī)藥等先進(jìn)項(xiàng)目,聚集資本,,擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模,,形成工業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型,,實(shí)現(xiàn)粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的突破性擴(kuò)張。
第四,,以“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”模式為重點(diǎn),,鞏固基礎(chǔ),整合資源,,形成競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,,構(gòu)建更加適應(yīng)市場競爭的嶄新的縣域工業(yè)布局。按照大市場,、大流通,、大分工、大發(fā)展的要求,,思考和調(diào)整工業(yè)布局,。以做大做強(qiáng)核心企業(yè)為重點(diǎn),,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,充分發(fā)展中小企業(yè),,形成核心企業(yè),、中小企業(yè)共榮的產(chǎn)業(yè)集群。要以三大骨干企業(yè)為依托,,構(gòu)建以鉻鹽系列產(chǎn)品,、漿紙一體化系列產(chǎn)品、磷化工系列產(chǎn)品為主導(dǎo)的輕化工產(chǎn)業(yè)集群;以為依托,,引進(jìn)電子,、醫(yī)藥等新型工業(yè)項(xiàng)目,打造新型工業(yè)集群,。加快壯大輕化工,、建材、食品,、制藥,、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè),加快壯大等一批大企業(yè),,加快等一批新增規(guī)模以上企業(yè),,加快發(fā)展一批中小企業(yè),全面優(yōu)化工業(yè)布局,。
第五,,抓好對工業(yè)的預(yù)測和分析。認(rèn)真分析研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,,并落實(shí)措施,,切實(shí)加以解決。希望工業(yè)主管部門和統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步提高分析的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性和超前性,,做到定性與定量相結(jié)合,全面準(zhǔn)確地把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢,,特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢性的情況和問題找準(zhǔn),,把問題解決在萌芽狀態(tài),。
第六,加大工業(yè)招商引資力度,。制定完善的引資獎勵措施,,堅(jiān)持全民招商的原則,特別是各個工業(yè)主管部門要抓好各自領(lǐng)域的招商引資工作,。同時(shí),,要特別抓好今年以來已簽約重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)工作,,認(rèn)真研究解決落實(shí)中存在的問題,盡最大努力把這些項(xiàng)目特別是重大工業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處,。
第七,,構(gòu)建良好的金融生態(tài)。一是政府帶頭,,為建立好的銀企關(guān)系搭建平臺,。定期召開銀企座談會,增進(jìn)銀企雙方的隱妥與合作,。二是進(jìn)一步推動金融生態(tài)模范城建設(shè),。重點(diǎn)是建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保體系,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,,培植扶持一批誠信企業(yè),,促進(jìn)投融資環(huán)境的根本改善。三是金融機(jī)構(gòu)要盡最大努力增加信貸投放,。,,銀政企融資項(xiàng)目洽談會的召開,農(nóng)行支行和公司等對合作單位法定代表分別簽訂了《項(xiàng)目合作意向書》,,達(dá)成雙方合作協(xié)議,,工業(yè)企業(yè)一定要抓好、用好這一難得的機(jī)遇,。
第八,,加強(qiáng)督查促檢查,進(jìn)一步加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度,??h委和縣政府制定了一系列支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,包括獎勵方面的政策措施,,對這些政策措施,,我們要認(rèn)真執(zhí)行??h委,、政府要組成督查組,對政策的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,,對落實(shí)緩慢和執(zhí)行不力的,,進(jìn)行通報(bào)批評。
第九,,創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境,。這里主要是指軟環(huán)境,各部門都要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,,切實(shí)提高工作效率,,大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,促進(jìn)政務(wù)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要立即進(jìn)入工作狀態(tài),,全身心地投入到工作中去,,投入到抓發(fā)展中去。每年我們的書記,、縣長都要深入到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公,,辦公會定板的事情,有些部門落實(shí)起來緩慢,,沒有跟上縣委,、政府的步子,使縣委,、政府對企業(yè)的服務(wù)和承諾在某種程度停留在口頭上,。這里,請監(jiān)察部門牽頭,,對于那些工作不在狀態(tài),,甚至對企業(yè)的事情拖著不辦,“吃,、拿,、卡、要”的,,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,。按照的要求,縣上專門成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,,書記任組長,,任副組長,。以后企業(yè)遇到什么問題,,可以直接來找我們協(xié)調(diào)小組,涉及到資金問題,,我們一起找銀行;涉及到電的問題,,我們找電力部門;涉及到氣,、水,我們找相關(guān)部門協(xié)調(diào);涉及到辦事和服務(wù)環(huán)境的問題,,該打誰的板子就打誰的板子,,決不姑媳養(yǎng)奸。就是要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督保障措施,,為的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
第十,,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,。越是加快發(fā)展,,越要高度重視安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作。今后的安全生產(chǎn)形勢總體比較穩(wěn)定,,但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒有得到根本改變,,一些重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患較多,我們要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),,加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度,,指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,。
不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取發(fā)展,。對一小部分排污不達(dá)標(biāo)、整改不力的小企業(yè),,要依法實(shí)施關(guān)停,。環(huán)保部門要加大對企業(yè)排放污染物的監(jiān)查,嚴(yán)厲整治不達(dá)標(biāo)和超標(biāo)排污企業(yè),,要構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。
同志們,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,,關(guān)鍵在工業(yè),,希望也在工業(yè)??h上在市上工業(yè)發(fā)展的決心是,,只許升位,不許掉隊(duì),,只許提速,,不許剎車。希望通過這次會議,,在全縣上下形成工業(yè)興縣,、工業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣的良好氛圍,,扎實(shí)工作,,開拓創(chuàng)新,調(diào)動一切加快工業(yè)發(fā)展的積極因素,,打好最后半個月的攻堅(jiān)戰(zhàn),,圓滿完成今年gdp增長%,工業(yè)增加值遞增%,,財(cái)政收入增長的奮斗目標(biāo),。努力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇三
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,,我就當(dāng)前循化縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和籌備青洽會情況作一簡要匯報(bào),,不妥之處,,敬請批評指正。
自進(jìn)入3月份以來,,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,,礦產(chǎn)品加工、建筑建材等企業(yè)陸續(xù)開工生產(chǎn),,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快生產(chǎn)大部分企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn),,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯好于前兩個月。預(yù)計(jì)3月底累計(jì)完成工業(yè)增加值20.2億元,,占全年目標(biāo)83億元的24.34%,,比均衡進(jìn)度低0.66個百分點(diǎn),同比增長19.2%,,增速比全年目標(biāo)快0.2個百分點(diǎn),。
二、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況 載止3月底,,全市共落實(shí)投資100萬元以上的新,、續(xù)、擴(kuò),、改各類工業(yè)項(xiàng)目58項(xiàng),,設(shè)計(jì)總投資324億元,設(shè)計(jì)產(chǎn)值220億元,,利稅44.9億元,。按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)劃分:新建25項(xiàng),續(xù)建27項(xiàng),,技改4項(xiàng),,擴(kuò)建2項(xiàng);按項(xiàng)目投資規(guī)模劃分,,投資億元以上項(xiàng)目25項(xiàng),,5000萬元以上項(xiàng)目10項(xiàng),1000萬元以上項(xiàng)目21項(xiàng),,100萬元以上項(xiàng)目2項(xiàng),;按產(chǎn)業(yè)劃分:石油化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng),新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18項(xiàng),,裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng),,礦冶建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25項(xiàng),農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6項(xiàng),,其他工業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng),。截止目前,共有33個項(xiàng)目開工,開工率達(dá)56.9%,,完成固定資產(chǎn)投13.5億元,,同比增長41.53%。其中:51萬千瓦國產(chǎn)化風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目,、油田公司700萬米抽油桿、同福礦業(yè)20萬噸鐵精粉,、廣金礦業(yè)10萬噸鐵精粉,、通利年產(chǎn)1萬根電桿生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。
二,、青洽會籌備情況
青洽會開幕日益臨近,,為切實(shí)做好2015年度青洽會參會各項(xiàng)籌備工作,我縣按照“綠色,、循環(huán),、低碳”的要求,高度重視,,多次召開專題會議進(jìn)行安排部署,,并積極開展客商邀請、項(xiàng)目對接,、企業(yè)參展等前期工作,,各項(xiàng)籌備工作順利推進(jìn)。截止目前,,我縣在認(rèn)真制定印發(fā)了《循化縣組團(tuán)參加2015年青洽會的實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,,我縣篩選擬定了符合國家產(chǎn)業(yè)政策26個項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資達(dá)19.8億元,。成功對接了由中國石油西部管道澀寧蘭天然氣銷售分公司投資建設(shè)的縣城天然氣輸配項(xiàng)目和浙江盾安集團(tuán)投資房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目兩個項(xiàng)目,,項(xiàng)目總投資達(dá)7.66億元,2個項(xiàng)目的簽約合同文本已準(zhǔn)備就緒,。邀請了浙江,、山東、寧夏,、安徽,、北京、甘肅六?。ㄊ校┛蜕坦?0余人參加本屆“青洽會”,,會議期間將到我縣進(jìn)行實(shí)地考察,并開展項(xiàng)目推介,。同時(shí),,積極動員企業(yè)的參會工作,現(xiàn)已報(bào)名參會的企業(yè)已達(dá)到23家,參展的產(chǎn)品達(dá)到16個系列95個種類,。主要有:撒拉族民族服飾,、清真食品系列和旅游紀(jì)念品等。各參展企業(yè)正在準(zhǔn)備參展產(chǎn)品和宣傳資料,。
三,、下一步采取的措施:
1、抓好宣傳將扶持工業(yè)發(fā)展政策落到實(shí)處,。多渠道大力宣傳省政府《關(guān)于“十一五”期間促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,,宣傳“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)工業(yè)發(fā)展”的觀點(diǎn),進(jìn)一步把鼓勵工業(yè)發(fā)展的政策傳達(dá)到企業(yè),,用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,,推動和促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,。
困難的企業(yè),,要主動協(xié)調(diào),幫助企業(yè)排憂解難,。進(jìn)一步幫助企業(yè)開拓市場,,提高產(chǎn)銷率。
3,、盯緊工業(yè)增長點(diǎn)項(xiàng)目,,強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行力度。要以項(xiàng)目為抓手,,重點(diǎn)跟蹤業(yè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目和 家重點(diǎn)項(xiàng)目,,尤其是產(chǎn)值超過億元,要努力搞好生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù),,要加強(qiáng)信息交流與溝通,,全面反映動態(tài)情況,確保上半年時(shí)間和任務(wù)“雙過半”,,為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
一、xx鎮(zhèn)基本情況
全鎮(zhèn)轄9個行政村,,1個社區(qū)居委會,,總?cè)丝?6800余人,幅員面積46平方公里,。鎮(zhèn)黨委,、政府從xx年以來,把工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大放在了突出位置,,花大力氣,、下大決心抓現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)和招商引資工作,。“十五”期招商引資4100萬元,,是“九五”期的9倍,,“十五”期固定資產(chǎn)投入3800萬元,是“九五”期350萬元的10.8倍,。xx年工業(yè)總產(chǎn)值1.62億元,,是xx年的5.6倍,xx年國地稅收入286萬元(包括退稅104萬元),,是xx年70萬元的4倍,。全鎮(zhèn)近五千人在企業(yè)務(wù)工和從事豆筋加工,農(nóng)民年收入達(dá)3000萬元,。
目前全鎮(zhèn)有xx豆制品有限公司、xx植物油有限公司兩個規(guī)模較大的市級龍頭企業(yè),,有xx洗選煤廠,、防爆礦山機(jī)車公司、水泥廠,、xx平板玻璃廠,、三個煤礦、三個大米加工廠,、兩個面粉加工廠,、印刷廠、佳興復(fù)合肥廠,、鑄造廠等20多家企業(yè),。今年,規(guī)模企業(yè)可達(dá)7個,,xx年為零個,。
這些成績的取得,得益于政府的正確領(lǐng)導(dǎo),,得益于縣級相關(guān)部門的有力支持,。
二、抓工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)做法
(一)抓發(fā)展的觀念和素質(zhì)
一是面臨當(dāng)時(shí)因農(nóng)村合作基金會經(jīng)濟(jì)損失等原因,,導(dǎo)致政府無錢,,經(jīng)濟(jì)停滯的嚴(yán)峻形勢,我們大膽解放思想,,更新觀念,,努力學(xué)習(xí)蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給全鎮(zhèn)干群鼓氣,,堅(jiān)定發(fā)展的信心,。二是每年召開兩次鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)形勢分析會,請專家給各級干部、企業(yè)老板講課,,介紹外地抓工業(yè)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展的效果,,提高發(fā)展的能力。三是先后開展了“經(jīng)濟(jì)能人80名”,、“十佳能人貢獻(xiàn)xx”等活動和一系列支持xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位及個人的評選表彰大會,,增強(qiáng)發(fā)展的勁頭。通過這一些形式,,轉(zhuǎn)變了各級干部的陳舊觀念,,統(tǒng)一了思想,明確了努力方向,,實(shí)現(xiàn)了上下一心抓發(fā)展,,齊心協(xié)力抓工業(yè)的良好局面。
(二)抓發(fā)展的政策和措施
根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,,印制了《招商引資指南》5000份,,制定土地資源、稅收,、獎勵三個方面的招商引資優(yōu)惠政策,。比如:對加工項(xiàng)目投資在100萬元—200萬元的,政府無償提供5畝土地;投資200萬元—500萬元的項(xiàng)目,,無償提供土地10畝土地;投資500萬元以上的項(xiàng)目,,無償提供20畝土地,使用年限20年,。又如,,對引進(jìn)非財(cái)政性用于公益事業(yè)的社會捐贈資金,按到位資金10%獎勵第一引薦人等政策,。
(三)抓發(fā)展的環(huán)境和服務(wù),。
我們的定位是“大服務(wù)、小政府”,,把工業(yè)興鎮(zhèn),、工業(yè)富民、工業(yè)富財(cái)政作為黨委政府的發(fā)展目標(biāo),。
我們的觀念是,,企業(yè)既是老板的,也是政府的,,老板賺利潤,,政府得稅收,還解決部分群眾就業(yè),。所以我們堅(jiān)持企業(yè)無小事,,做到主動為企業(yè)服務(wù),,主要領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)提供方便,,減少企業(yè)不必要的開支和降低一定生產(chǎn)成本,。比如,xx年植物油公司,、磚廠,、鑄造廠的用電問題,通過主要領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),,無償?shù)匕惭b了3臺變壓器,,為企業(yè)節(jié)約資金20余萬元。又如,,洗選煤廠的建設(shè)問題等都得到了鎮(zhèn)黨委政府的.全力支持,。
(四)抓發(fā)展的機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,。二是加強(qiáng)日常服務(wù)。班子成員和職能部門聯(lián)系企業(yè)制度,、為企業(yè)全天候服務(wù)和掛牌保護(hù)制度。三是加強(qiáng)工作考核,。每年把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大指標(biāo)作為重點(diǎn)工作考核,。四是加強(qiáng)人才支持。凡鎮(zhèn)里的工作人員,,企業(yè)可隨時(shí)無償調(diào)用,。五是加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。每年底鎮(zhèn)里第一個總結(jié)會是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,,把職能部門負(fù)責(zé)人,、企業(yè)老板召集一起商談,總結(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,、表彰先進(jìn),,發(fā)塊獎牌,發(fā)份紀(jì)念品,,吃頓飯,,喝杯酒。
剛才,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了2011年工業(yè)情況及明年打算,,各園區(qū)匯報(bào)了今年及明年項(xiàng)目情況。區(qū)統(tǒng)計(jì)局就全區(qū)工業(yè)統(tǒng)計(jì)作了發(fā)言,。區(qū)工信局胡煥金局長就工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了總結(jié)和安排,。大家的匯報(bào)和發(fā)言很好,,我很受啟發(fā),完全贊成,。下面,,我結(jié)合大家的觀點(diǎn),講三點(diǎn)意見,。
一,、今年工業(yè)成績斐然
“十月懷胎”是一個新生命的周期,這一周期賦予人的就是希望,。根據(jù)大家的發(fā)言,,我總結(jié)1-10月全區(qū)工業(yè)有五個亮點(diǎn):一是提前兩個月完成全年任務(wù)。2011年全年目標(biāo)任務(wù)是完成規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元,,1-10月完成規(guī)模以上工業(yè)增加值25.8億元,,同比增長38.36%。二是1-10月工業(yè)發(fā)展速度位居全市第二名,。三是全區(qū)儲備工業(yè)項(xiàng)目80多個,,位居全市前矛。,。因?yàn)樵谖覀兊纳砗笞繁阎?,葛店開發(fā)區(qū)、鄂州開發(fā)區(qū),、梁子湖區(qū)正在向我們逼近,,我區(qū)與這三區(qū)發(fā)展速度的數(shù)值非常接近,有的僅隔1個百分點(diǎn)左右,。這就是說,,我區(qū)第二名的含金量并不高。稍有閃失,,我區(qū)全年工業(yè)在全市的考核排名就會后移,,第二名的地位就會喪失。這樣,,換屆后新上任的區(qū)委書記,,區(qū)長對工業(yè)方面的工作將會很不滿意,就.會質(zhì)問為什么以前行,,現(xiàn)在不行,,在座的無法交待。為了確保11月,、12月在全市第二名的地位不動搖,,我在此特別強(qiáng)調(diào),工業(yè)調(diào)度數(shù)據(jù)以區(qū)工信局為準(zhǔn),,每月下達(dá)調(diào)度計(jì)劃,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各園區(qū)、各企業(yè)科學(xué)調(diào)度,,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行并認(rèn)真貫徹落實(shí),。區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審查把關(guān)和認(rèn)真做好對市統(tǒng)計(jì)局上下銜接工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既是發(fā)展任務(wù),,也是政治任務(wù),,大家思想和認(rèn)識必須高度統(tǒng)一,開動腦筋,,多想辦法,,多添舉措,不折不扣完成既定的目標(biāo)任務(wù),。
2,、認(rèn)真制定2012年工業(yè)發(fā)展計(jì)劃。一是深入企業(yè),,切實(shí)掌握2012年工業(yè)新的增長點(diǎn),。第一要摸清2012年新投產(chǎn)項(xiàng)目情況,第二要摸清全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)情況,,第三要摸清全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)新增產(chǎn)能情況,,只有摸清全區(qū)工業(yè)的區(qū)情,我們才能掌握明年工業(yè)發(fā)展的概況,。二是精心思考,,科學(xué)制定2012年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和措施。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)迅速拿出2012年工業(yè)和項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作措施,。這項(xiàng)工作在12月上旬前完成,,并上報(bào)區(qū)工信局,工信局要做好督辦落實(shí),。
3,、切實(shí)抓好中小企業(yè)成長工程。中小企業(yè)成長工程已列入各級政府目標(biāo)考核內(nèi)容,,今年要按照年初下達(dá)任務(wù)將考核工作嚴(yán)格落實(shí)到位,,沒有完成任務(wù)的,把考核分?jǐn)?shù)扣下來,。2012年要繼續(xù)做好任務(wù)下達(dá)和目標(biāo)考核工作,。這項(xiàng)工作我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是分管工業(yè)的同志思想上要高度重視,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓在手上,。二是要做好部門協(xié)調(diào)工作,。特別是有些企業(yè)證照不合格,、證照不齊全,需要加大工作力度,,充分調(diào)動工商,、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門為我們這項(xiàng)工作開綠燈,。三是正確引導(dǎo)企業(yè),。加強(qiáng)企業(yè)家服從政府領(lǐng)導(dǎo)意識和社會責(zé)任意識,積極配合政府做好中小企業(yè)成長工作,。四是注重及時(shí)組織解決中小企業(yè)成長工程中的共性問題,。
4、大力引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展提檔升級,。我區(qū)企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,,國家限制性產(chǎn)業(yè)多,作為工業(yè)戰(zhàn)線的同志,,要加大工作力度,,幫助企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。一是要引導(dǎo)服裝,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)品牌意識、科技意識,,下功夫提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,,努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是鋼鐵,、水泥等國家限制性發(fā)展產(chǎn)業(yè),,要加快轉(zhuǎn)型升級,大膽走新型工業(yè)化發(fā)展道路,。只有認(rèn)真促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)提檔升級,,才能改變企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的命運(yùn),因此,,我們要把調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式切切實(shí)實(shí)落實(shí)到我們的工作中去,做好企業(yè)提檔升級的文章,,提高我區(qū)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,。
5、扎實(shí)做好發(fā)展工業(yè)服務(wù)工作,。目前,,“服務(wù)企業(yè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”,、“廉政建設(shè)”,、“治庸問責(zé)”等活動正在深入開展,,我們要以此為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,把服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目工作落到實(shí)處,。在這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是在項(xiàng)目建設(shè)過程中,要切實(shí)做好土地供給和建設(shè)手續(xù)辦理工作,。
今年以來,,在、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我區(qū)圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年”的戰(zhàn)略部署,,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢的新變化,努力化解影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素,,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢,。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 1,、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,,企業(yè)效益明顯提高。1-6月份,,新增思朗食品,、奧博機(jī)械和中康源食品等3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到 家,;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元,,同比增長 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元,,同比增長 %,;工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到 %,比上年同期提升 個百分點(diǎn),。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元,,同比增長 ;實(shí)現(xiàn)利稅 億元,,同比增長 ,其中利潤 億元,,同比增長 %,。
2、加大扶持力度,,重點(diǎn)行業(yè)快速增長,。制定了《關(guān)于加快發(fā)展食品工業(yè)的決定》,不斷加大對食品產(chǎn)業(yè)的支持力度,,有力地推動食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。上半年,,我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 億元,同比增長 %,,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %,,比去年同期上升了 百分點(diǎn)。
資 億元,。
4,、強(qiáng)化招商質(zhì)量,引資成效顯著,。圍繞“食品,、商貿(mào)”兩大重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商,、以商招商,、協(xié)會招商等方式,緊盯大企業(yè),、大項(xiàng)目,,不斷提升招商質(zhì)量。先后與南京雨潤集團(tuán),、臺灣永和豆?jié){食品公司,、天津康師傅集團(tuán)等 家企業(yè)進(jìn)行了對接洽談,達(dá)成意向項(xiàng)目近 個,,簽訂協(xié)議 個,,其中東航肉制品、新三和冷凍食品,、豐益大豆?jié)饪s蛋白,、山東鳳湖香精香料、廣西周氏蜂蜜,、食味坊雜糧飲品,、東莞永益食品等 個項(xiàng)目已成功入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
5,、落實(shí)困難企業(yè)政策情況,。上半年,根據(jù)省,、市《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長加快發(fā)展的若干意見》要求,,組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)申報(bào)省、市困難企業(yè),,目前已經(jīng)有近50家企業(yè)被認(rèn)定為省級困難企業(yè),,其中31家被認(rèn)定為市級困難企業(yè)。在積極協(xié)助困難企業(yè)爭取省、市各項(xiàng)幫扶政策的同時(shí),,我區(qū)正在執(zhí)行困難企業(yè)土地使用稅返還50%的扶持政策,。
二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題
1,、規(guī)模工業(yè)缺乏新的增長點(diǎn),。新增規(guī)模企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,。上半年,,全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)只有 戶,其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 戶,,新增企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元,,對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)有限。
1,、加強(qiáng)監(jiān)控,,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)一步完善調(diào)度監(jiān)控,、預(yù)測預(yù)警工作機(jī)制,,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和形勢的研究及預(yù)判,,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況,、新問題,研究提出相關(guān)的政策措施建議;準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢,,把提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益放在更加突出的位置,,確保超額完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
2,、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù),,強(qiáng)化責(zé)任,,狠抓落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度,,堅(jiān)持常調(diào)度,,勤督促,及時(shí)了解存在的問題,,幫助企業(yè)解決困難,。完善推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),,倒排工期,,形成倒逼機(jī)制,全力推進(jìn)加快項(xiàng)目進(jìn)度,。新上項(xiàng)目抓開工,,對未動工的項(xiàng)目逐一研究分析,查找原因,,定人,、定責(zé)、定時(shí)間,,確保按計(jì)劃開工建設(shè),;在建項(xiàng)目抓進(jìn)度,對達(dá)不到進(jìn)度要求的,,研究制定攻堅(jiān)措施,,想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo);對已竣工的項(xiàng)目狠抓盡快投產(chǎn),、達(dá)產(chǎn),,產(chǎn)生效益。
3,、大力培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),。加大工業(yè)項(xiàng)目與招商引資力度,確保投資對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,。進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,,健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,,確保已簽約項(xiàng)目盡快開工,,已開工項(xiàng)目加快進(jìn)度,力爭提前投產(chǎn),;督促重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),,投產(chǎn)項(xiàng)目抓好運(yùn)行,早日發(fā)揮效能,,增強(qiáng)全縣工業(yè)增長后勁,;加大新建投產(chǎn)企業(yè)達(dá)規(guī)納規(guī)工作力度,做到達(dá)規(guī)工業(yè)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),,以發(fā)揮新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議篇四
一、解放思想,,革命觀念,,確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略解放思想,是上下都在講的話題,,但經(jīng)常會遇到我們有些領(lǐng)導(dǎo)和部門在工作中還在找條條,、搬框框,,總是認(rèn)為別人思想沒解放,總是要求別人和相關(guān)部門解放思想,,而自己不解放思想,。革命觀念,是要革掉我們長期以往形成的對我們手腳有束縛的傳統(tǒng)觀念,。革自己的命,,是件痛苦的事情,革掉我們一些傳統(tǒng)觀念,,也是件不容易的事情,。前天,方市長在政府常務(wù)擴(kuò)大會議上,,針對工業(yè)和招商的講話,,是非常到位的。今天在這里再做一次傳達(dá)和學(xué)習(xí),。一是怎么認(rèn)識工業(yè),、怎么對待工業(yè),是否把工業(yè)作為第一引擎來謀劃和發(fā)展,。二是怎么認(rèn)識招商,,怎么對待招商,為招商做了哪些工作,,怎樣認(rèn)識招商是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一抓手,。三是怎么認(rèn)識企業(yè),特別是外來企業(yè),,為企業(yè)提供了哪些服務(wù),。方市長的講話精神就是要求我們要進(jìn)一步解放思想,深刻領(lǐng)會強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全市跨越發(fā)展的重大意義,,用心抓好工業(yè)發(fā)展,。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,真正在觀念上革命,,把解放思想落實(shí)在行動上,。
(一)確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略。剛才,,歲潤局長對安康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析得到位,,農(nóng)業(yè)還沒有完全擺脫靠天吃飯的局面,三產(chǎn)的發(fā)展取決于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度不高,,經(jīng)濟(jì)總量還很小,只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能有源源不斷的財(cái)源,,只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能帶動全局的發(fā)展,。盡管工業(yè)發(fā)展很難,,但再難我們也要堅(jiān)定信心、加快發(fā)展,。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一引擎,,各級干部一定要牢固樹立“第一引擎”意識,堅(jiān)持工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略不動搖,,不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,想盡千方百計(jì),,排除各種難題,,凝心聚力抓工業(yè),積極創(chuàng)造適合工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,,想企業(yè)之所想,,辦企業(yè)之所需,傾心解決好影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,,給企業(yè)家以信心,,全力以赴力促工業(yè)加快發(fā)展。
(二)發(fā)展工業(yè)要大力幫扶,。工業(yè)企業(yè)發(fā)展不僅是企業(yè)法人的事情,,更是各級黨委、政府的事情,。實(shí)踐證明,,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開黨委政府的大力幫扶。發(fā)展工業(yè)涉及的因素很多,,項(xiàng)目審批,、基本建設(shè)、原料采購,、生產(chǎn),、市場的開拓、銷售,、資金回籠等,,需要政府進(jìn)行資源配置。發(fā)展工業(yè)環(huán)節(jié)多,、周期長,、見效慢,不像三產(chǎn),,一購一賣,,也不像農(nóng)業(yè),春種夏收,。因此,,工業(yè)企業(yè)更需要政府長期的幫扶,。國有企業(yè)要幫扶,民營企業(yè)也要幫扶,,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要幫扶,,外來企業(yè)也要幫扶。希望各級,、各相關(guān)部門能夠在幫扶企業(yè)發(fā)展方面一路綠燈,,金融部門能夠根據(jù)安康的實(shí)際,想方設(shè)法,,特別是對成長型的企業(yè),,在解決企業(yè)資金困難、加大放貸這方面能有所突破,。
(三)發(fā)展工業(yè)要舍得讓利,。我市的工業(yè)企業(yè)說到底都是資源性的企業(yè)。因?yàn)橛兴Y源,,才建電站;有礦產(chǎn)資源,,才建選礦廠;有蠶繭,才建絲廠;有魔芋,,才建魔芋加工廠,。包括我們的勞動力也是資源。外地企業(yè)如果在西安能掙一塊錢,,在安康不掙一塊一,、二他是不會來的。所以說,,發(fā)展工業(yè)企業(yè)要舍得讓利,,特別是我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。旬陽煙廠的發(fā)展,,可以說就是旬陽縣委,、縣政府退稅支持的結(jié)果。對外來企業(yè)也是一樣,,我們在招商時(shí)承諾很多優(yōu)惠條件,,進(jìn)了門后,我們更要兌現(xiàn)承諾,,做好落地服務(wù),。
(四)發(fā)展工業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)。我們要想幫扶企業(yè)發(fā)展,,要做到三點(diǎn),,一個是簡化程序,二是優(yōu)質(zhì)服務(wù),,三是政策扶持,。程序上有所突破,,政策上幫扶可能會有非議,為什么要為民營企業(yè)簡化程序,,為什么要政策扶持,,是不是有什么問題。我們在坐的各位,,都有這樣那樣的疑慮,,認(rèn)為和民營企業(yè)老板接觸感到有這樣那樣的困惑,但我們更要從為了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),,打消疑慮困惑,,要胸懷坦蕩、敢于擔(dān)當(dāng),、敢于負(fù)責(zé),不能因?yàn)檫@樣那樣的議論,,影響我們幫扶力度,。發(fā)展工業(yè)還要敢闖、敢干,、敢于拍板,,只有這樣才能抓住機(jī)遇;如果瞻前顧后、左右徘徊,、優(yōu)柔寡斷,,機(jī)會就會稍縱即逝。
二,、緊張起來,,狠抓落實(shí),確保全市工業(yè)持續(xù)快速增長
今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速相對去年有所下滑,,下半年還剩5個月時(shí)間了,,各級各部門務(wù)必緊張起來,采取超常措施,,付出超常努力,,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。前天會議上,,方市長對下半年各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速提出了具體要求,,漢濱區(qū)、旬陽縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達(dá)到25%,,其余八個縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達(dá)到30%,,這就是目標(biāo)。
(一)圍繞全年目標(biāo),,倒算分解任務(wù),。要實(shí)現(xiàn)上述的發(fā)展速度,,光靠盲目表態(tài)不行,必須要對照各自目標(biāo)找差距,,圍繞補(bǔ)齊差距把帳倒算到月,、算到企業(yè),要找準(zhǔn)每個月的增長點(diǎn),,把增長指標(biāo)安排到月,,把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)。市工信局在明天的縣區(qū)工信局局長會議上要落實(shí)三件事:一是要求十縣區(qū)工信局局長圍繞全年目標(biāo),,倒算分解任務(wù),,在剩余五個月時(shí)間,每個月需要達(dá)到的產(chǎn)值和增速是多少,,增長點(diǎn)是哪些,,是哪幾個企業(yè),要倒算到月,、到企業(yè);二是對進(jìn)“盤子”企業(yè),,要建立臺賬,實(shí)行動態(tài)管理;三是已開工建設(shè)項(xiàng)目,,要實(shí)行動態(tài)管理督促建設(shè)進(jìn)度,。只有堅(jiān)持這樣動態(tài)的過程控制,才能做到心中有數(shù),,完成任務(wù)才有保證,。
(二)圍繞規(guī)模工業(yè)進(jìn)盤子,加強(qiáng)保障服務(wù),。去年,,全市有68戶企業(yè)退出規(guī)模工業(yè),剛才,,玉鵬局長講,,今年有78戶企業(yè)有望進(jìn)盤子。前天會議上,,十縣區(qū)一把手談到下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),,預(yù)計(jì)共有46戶企業(yè)可望進(jìn)盤子。其中,,已進(jìn)盤子6戶(漢濱區(qū)),,有13戶企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了規(guī)模工業(yè),需要盡快規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。還有27戶企業(yè)稍加努力可以達(dá)到規(guī)模工業(yè),,重點(diǎn)要解決進(jìn)規(guī)模企業(yè)盤子問題。這項(xiàng)工作,請各縣區(qū)長要高度重視,,縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要主動和工信局銜接,,落實(shí)進(jìn)盤子這項(xiàng)工作責(zé)任,工信局負(fù)責(zé)培育企業(yè)夠規(guī)模,,統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)滿足條件的企業(yè)進(jìn)盤子,。要做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的指導(dǎo)培訓(xùn),減少審批環(huán)節(jié),,實(shí)行限時(shí)辦理,,依法督促夠規(guī)模的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。到年底還有五個月時(shí)間,,抓在建項(xiàng)目投產(chǎn)還有一個過程,,企業(yè)夠了規(guī)模,要達(dá)產(chǎn)達(dá)銷三個月才能進(jìn)盤子,,所以三季度必須要夠規(guī)模并投產(chǎn),,否則,四季度夠了規(guī)模也進(jìn)不了盤子,??h區(qū)也要有硬措施。個別企業(yè)不愿進(jìn),,我們必須要通過激勵機(jī)制,,激發(fā)企業(yè)進(jìn)盤子的積極性,,鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng),。例如,當(dāng)年成為規(guī)模企業(yè)的,,稅費(fèi)上有哪些減免,,政策上有哪些優(yōu)惠,財(cái)政上有哪些獎勵等等,。只有到位的政策支撐和措施保障,,才能減少企業(yè)顧慮,自覺爭上規(guī)模企業(yè),。
(三)圍繞培育后勁,,加快項(xiàng)目建設(shè)。確保工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長,,必須要抓好四個重點(diǎn):當(dāng)年抓規(guī)模企業(yè)進(jìn)盤子;來年抓在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;長遠(yuǎn)抓招商建機(jī)制;發(fā)展看園區(qū),,園區(qū)看投資。各縣區(qū)都有園區(qū),,園區(qū)都引進(jìn)了一些項(xiàng)目,,但園區(qū)沒有形成大干快上的局面??h區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有活力,,就要看園區(qū)發(fā)展情況,,園區(qū)重點(diǎn)看基礎(chǔ)設(shè)施投入。市上將在十月份組織開展一次縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)單項(xiàng)巡查,,市工信局要制定縣域工業(yè)園區(qū)考核辦法,,考核園區(qū)單位面積投資強(qiáng)度,水,、電,、路配套設(shè)施和企業(yè)落戶等情況,切實(shí)促進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破,。市工信局負(fù)責(zé)牽頭,,從市財(cái)政局、國稅局,、地稅局,、人行、銀監(jiān)局抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員,,對縣域工業(yè)園區(qū)和工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,,制定加快全市工業(yè)發(fā)展的決定,出臺幫扶企業(yè)發(fā)展的具體政策措施,,辦法不一定太多,,但一定要管用。
(四)圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展,,著力抓好招商,。招商引資是借力發(fā)展工業(yè)的頭等大事,也是促進(jìn)我市工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施,。對此,,我們必須進(jìn)一步解放思想,真正做到開放發(fā)展,。一要對已簽約項(xiàng)目來一次回頭望,,查一查卡在哪些環(huán)節(jié),我們的服務(wù)是否到位,,積極協(xié)調(diào)解決好招商項(xiàng)目上的各種問題,,力促項(xiàng)目盡快落地。二要以持續(xù)不斷的耐心去尋找,、挖掘,、篩選各類招商引資的信息,主動出擊,,扭住不放,,直至成功為止,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,部門積極招商,企業(yè)立體招商,全民參與招商”的濃烈氛圍,。三要著眼于招大招強(qiáng),。利用各種關(guān)系,接觸有實(shí)力的大企業(yè),、大公司和大集團(tuán)的董事長或總經(jīng)理,,不厭其煩地向他們介紹我們的資源、市場和環(huán)境,,在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過努力能夠辦到的前提下,,盡量滿足投資者的要求。特別要引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、科技含量高,、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng),、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū),,推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,夯實(shí)責(zé)任,確保完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,,搞好服務(wù)是保證。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作始終擺在突出位置,,精心組織,,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們的中心任務(wù),,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。圍繞全年目標(biāo)任務(wù),,對照分析上半年任務(wù)完成情況,,各縣區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)強(qiáng)工作措施,,切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。要集中精力、撲下身子,、腳踏實(shí)地抓落實(shí),,特別是對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的發(fā)展情況要時(shí)刻關(guān)注,,強(qiáng)化分析研究,,加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度,及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問題;工信,、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)測,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,為市政府決策當(dāng)好參謀,。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。當(dāng)前,全市和各縣區(qū)全年和下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,,關(guān)鍵在于責(zé)任上肩,,抓好落實(shí)。規(guī)模企業(yè)進(jìn)盤子問題,,“五個十”升級目標(biāo),、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)工作,,都要落實(shí)責(zé)任單位,、靠實(shí)責(zé)任人,列出時(shí)間表,,限時(shí)達(dá)到工作要求,,確保每項(xiàng)指標(biāo)不落空。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),,要抓早動快,,抓緊不放,一抓到底,,務(wù)求實(shí)效,,以效率把握機(jī)遇,以速度獲得效益,。
(三強(qiáng)化督促檢查,。對重點(diǎn)工作實(shí)行按月督查和節(jié)點(diǎn)時(shí)限督查制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期到企業(yè),、到項(xiàng)目工地了解情況,、現(xiàn)場辦公,督辦解決存在主要問題,,推進(jìn)工作落實(shí),。采取月通報(bào),季分析,、年終總評的方式進(jìn)行檢查督促,,促進(jìn)責(zé)任有效落實(shí),,保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市上將對各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的包抓領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,、責(zé)任人和目標(biāo)任務(wù)完成情況,按月進(jìn)行通報(bào),。
同志們,,下半年僅有5個月時(shí)間了,對照我們的目標(biāo)任務(wù),,時(shí)間緊,,任務(wù)重。我們要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,緊緊圍繞全市保增長,、促發(fā)展中心任務(wù),振奮精神,,堅(jiān)定信心,,迎難而上,開拓進(jìn)取,,采取超常措施,,努力完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)“”良好開局做出新的更大的貢獻(xiàn)!