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產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告最佳范文1

一,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬畝,，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊,、豬,、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭,，肉類總產(chǎn)量11萬噸,，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬畝，實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬元;新建拱棚14598畝,，維修日光溫室224座,，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝,，日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝,。

馬鈴薯總產(chǎn)在180萬噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達到1000元以上,，畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,，肉類總產(chǎn)量達到1.5萬噸,，實現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元,，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產(chǎn)14萬噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.35億元,，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬畝,，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元,。同時，大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,，建成自治區(qū)級現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個,，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個，農(nóng)牧業(yè)科技示范點40多個,，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個,，其中國家級龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,，市級龍頭企業(yè)16家,，農(nóng)民專業(yè)合作社93家,。全縣經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到33個，生產(chǎn)單位21個,，產(chǎn)量達到100萬噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個,，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達到53萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,。

二,、存在的主要問題

近年來，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低,，與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距,。

1.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問題：一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識不足,，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán),，導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴(yán)重。二是由于品種的落后,、老百姓種薯的選用認(rèn)識不足,。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,，只能賣原材料,，導(dǎo)致價格不如區(qū)外,。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴(yán)重,，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位,。

1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,，帶動能力不強,。由于西吉縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段，加上政府財力困難,，無力投入大量資金扶持,，使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣，信譽度不高,，很難得到農(nóng)戶或農(nóng)民的大力支持，反過來與產(chǎn)業(yè)基地,、農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度底,，對農(nóng)戶和農(nóng)民的帶動力不是很強。農(nóng)村剩余勞動力依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移的空間不大,，容納人數(shù)不多,。從企業(yè)銷售收入上來看，西吉縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,，年銷售收入上千萬元的僅有4家，其余的都比較少，缺少規(guī)模大,、效益好,、品牌響、帶動力強的大企業(yè),、大集團,。從龍頭企業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)聚集群,。

2.區(qū)域化布局不均衡,，基地建設(shè)規(guī)模擴大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡,，對進一步擴大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性,。就拿馬鈴薯來說，盡管走向了國內(nèi),、國際市場,，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求，創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀,。另外,，西吉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來，尤其是西芹,、胡蘿卜,、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒有拓寬,。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難,，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短,，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小,。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短,，仍然停留在原料銷售上,，只有一個"鏈條節(jié)"，即使加工,，也只是簡單的初級加工或粗加工,，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營,，流通上是各自為政,、小打小鬧式營銷，以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模,，難以形成產(chǎn)業(yè),。

三、改進措施

必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，充分發(fā)揮區(qū)位,、資源,、品牌優(yōu)勢，走"農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣"之路,，以市場為導(dǎo)向,，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新為動力,，以調(diào)優(yōu),、調(diào)特、調(diào)名,、調(diào)強為突破口,，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的思維,、科技化的手段,、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。進一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè),，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,，突破加工業(yè)，打造品牌,，完善服務(wù)體系,，增加投入，努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強縣,，確保農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會建設(shè)步伐,。

1.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上,，解放傳統(tǒng)思想觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),。要以抓企業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化生產(chǎn),、市場化營銷,、項目化運作、社會化服務(wù),。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工,、營銷作為整體來抓，從項目選擇到論證,、決策,，從業(yè)主確定到招商引資,，從經(jīng)營機制到項目管理,，從市場營銷到品牌確立，都進行項目化運作;從原料基地生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工,，從產(chǎn)品開發(fā)到市場策劃都按企業(yè)化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場化模式營銷,。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系,，進行市場化,、社會化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素,，參與市場競爭,，構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,，突出區(qū)域規(guī)?；⑸a(chǎn)專業(yè)化,，構(gòu)建大農(nóng)業(yè),、大產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)戶間相互聯(lián)合,，整合資源,，實行大戶聯(lián)動發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模,。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,，消除自我封閉，共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長時間,集中生產(chǎn)要素,重點突破,，形成規(guī)模,，凸顯特色。

3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上,，加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制為主的各項改革,，為土地規(guī)模經(jīng)營提供條件。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機制,。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制改革,，重點要強化土地所有權(quán),、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán),，按照"依法,、自愿、有償"的原則,，鼓勵農(nóng)戶之間,，外出務(wù)工，經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃,、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地,，采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù),。聯(lián)片經(jīng)營等形式,，使土地向大戶集中、向能人集中,、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,，實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導(dǎo)滯留在土地上的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，最大限度地減少耕地上的農(nóng)民,，以城鎮(zhèn)化來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營上,，重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,，與發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟結(jié)合,，積極發(fā)展種植,、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè),，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并,、聯(lián)合，整合資源,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),。鼓勵工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)?？傊?，要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強,、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,，增強市場開拓和輻射帶動能力,。

5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著力建設(shè)以農(nóng)村市場為主的流通平臺,，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè),、特色和功能,，盡快啟動區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交易市場，專業(yè)市場以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場建設(shè),，并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容,，同規(guī)劃、同建設(shè),，使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展,。此外,，要大力實施品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu),，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,。

6.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)上，切實轉(zhuǎn)變行政職能,，提高服務(wù)水平,。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉(zhuǎn)移到宏觀指導(dǎo)、制定規(guī)劃,、政策扶持,、培育市場，調(diào)節(jié)利益上來,，走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)"的路子,，由企業(yè)自行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、開展扶術(shù)指導(dǎo),，回收產(chǎn)品,、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,，培植社會化服務(wù)體系,，調(diào)解公司與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾,。督促企業(yè)提高履約率,，促進農(nóng)戶與企業(yè)從一般的買賣關(guān)系變成利益共同體，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益,，而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,，逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶,、中介組織與農(nóng)戶的"利益共享，風(fēng)險共擔(dān),，優(yōu)勢互補,，相互促進，的良性機制,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告最佳范文2

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，提升文化競爭力，是實現(xiàn)率先發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來,，我縣縣委,、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)積極培育推進,，不斷加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深化文化體制改革，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實效,，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報告如下：

一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,，民族文化的挖掘,、整理、保護,、傳承,、開發(fā)取得一定成效。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,。隨著我縣經(jīng)濟,、社會的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實,。文化館,、圖書館先后被評為省級三級達標(biāo)館。圖書館現(xiàn)有館藏圖書6萬多冊,，年訂閱報紙雜志140余種,，現(xiàn)正積極推進“全國文化資源共享工程”縣級支中心及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)?？h民族歌舞劇團建有練功房一處,。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目已報上級批復(fù)，目前泗南江,、雅邑鄉(xiāng),、壩溜鄉(xiāng),、景星鄉(xiāng)已經(jīng)動工建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于近期內(nèi)動工建設(shè),。建成農(nóng)家書屋11個,。雙胞之家網(wǎng)站開通營運兩年，加大了××對外的宣傳力度,。

（三）文化資源現(xiàn)狀,。①哈尼文化。××是全國唯一的哈尼族自治縣,，哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚,、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩歌,、音樂,、舞蹈、工藝,、節(jié)日,、服飾、哭嫁,、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財富,，形成了獨具特色的民族風(fēng)情,。近年來，通過不懈努力,，哈尼族口傳敘事長詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》,、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲,。結(jié)集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《××縣民

間故事》一,、二集,，《××縣舞蹈集成》、《魅力××》（2003-2022）,、《阿××增刊》（歌曲）,、《雙胞迷城：××》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍,。哈尼族9個支系的歌舞樂,，赴中央電視臺進行了《哈尼風(fēng)情：魅力××》節(jié)目的錄制，并在中央電視臺音樂頻道《民歌·中國》欄目進行了連續(xù)播放,。以“阿迷車”為主線,，獨立創(chuàng)作,、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②回歸文化,?？h城駐地聯(lián)珠鎮(zhèn)建有融天文、地理,、科普為一體的世界上規(guī)模最大的北回歸線標(biāo)志園,，并被列為了“省級愛國主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二,，使縣城夏無酷暑,、冬無嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化,，更使××的自然,、氣候、生物,、人文變得多姿多彩,，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨特性,。③雙胞文化,。據(jù)不完全統(tǒng)計，整個××縣境內(nèi)生活著1000多對雙胞胎,，其中,，北回歸線穿過的村寨就有600多對，其雙胞胎密度之大是世界罕見的,，近年來,，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化,。

（四）文化遺產(chǎn)的保護,、利用。全縣現(xiàn)有文物103件,，省級文物保護單位1個,，縣級文物保護單位7個，省級文物保護單位××文廟目前已向游人免費開放,，逢年過節(jié),，香火旺盛?？h級文物保護單位碧溪古鎮(zhèn)的建筑為明末清初的古式風(fēng)格,，“一顆印”、跑馬轉(zhuǎn)角樓等建筑形式與中西合璧的建設(shè)格局，體現(xiàn)了一定歷史時期保存下來的建筑風(fēng)格,，加之是護國將軍庾恩旸故居,，歷史人文氣息較濃，目前正進行二期修復(fù),。第三次全國文物普查工作中發(fā)現(xiàn)的新?lián)釒r畫彌補了我市沒有巖畫的空白,，使××縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

二,、文化產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是縣

內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,，目前只有文化館,、圖書館達到省三級館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后,，設(shè)施設(shè)備簡陋,，全縣無供演出的劇場或影劇院。二是缺乏高素質(zhì),、高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才,。三是群眾保護傳統(tǒng)文化的意識淡薄，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不到位,，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告最佳范文3

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,，占有舉足輕重的地位和作用,，并成為一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一,，是我市未來重點經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目,。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我市今后的經(jīng)濟提升有著重要意義,。

一,、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)情況

近年來,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和大力支持下,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，以創(chuàng)建畜牧大縣為載體，以農(nóng)民增收、牧業(yè)增效為目的,，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，重點抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè),、重大動物疫病防控,、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程,，不斷增強畜牧經(jīng)濟綜合實力,，實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市生豬存欄65萬頭,，牛,、羊分別存欄8.3萬頭、4.5萬只,，家禽存籠195萬羽,，長毛兔存欄12萬只；全年生豬出欄85萬頭,，出籠家禽298萬羽,，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值12億元，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達到1550元,。通過近幾年的努力,，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個方面的明顯進步：

（1）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過政府強力推進,，惠牧政策拉動,、辦試點帶動、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情,，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖勢頭強勁,。建成萬頭豬場一個、生豬標(biāo)準(zhǔn)化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟,、10萬套種雞場一個,、1萬只以上的蛋雞場10個。去年8月上旬,，市人民政府在汪營鎮(zhèn)召開畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會,，8月中旬州政府在利川召開規(guī)模化養(yǎng)殖現(xiàn)場會,，從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點,、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè),、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。

（2）畜禽品種改良有明顯進步,。近三年，市政府列支?？?，每年引購良種公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶，建好了100個生豬中心人工授精站,，能繁母豬達到5.8萬頭,，能繁母豬可以突破6萬頭，加快了生豬品改進程,，生豬三元雜交率達到65%以上,。

（3）動物防疫工作成效明顯，沒有發(fā)生大的疫情,。近年來,，國際國內(nèi)動物疫情形勢嚴(yán)峻，市委,、市政府高度重視動物防疫工作,，每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動物防疫工作責(zé)任狀，并將動物防疫工作納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作綜合考核內(nèi)容,，同時落實了相關(guān)的防疫工作經(jīng)費,，防疫的質(zhì)量和效果明顯好于往年。

（4）黨和政府的惠牧政策得到落實,。一是落實了中央的能繁母豬補貼,、保險政策；二是去年《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》（利政辦發(fā)[]2號）文件出臺的六項獎勵扶持政策得到了較好的宣傳和落實,。

（5）畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大,。多仁多實業(yè)有限公司年屠宰禽類加工300萬只的生產(chǎn)線于6月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品銷路看好,，目前正著手準(zhǔn)備遷入工業(yè)園區(qū),；土家牧業(yè)有限公司30萬頭生豬肉聯(lián)加工廠項目建設(shè)，目前已完成總投資800萬元,，完成了征地60畝、三通一平,、規(guī)劃設(shè)計和簽訂了設(shè)備采購合同,，主體工程即將動工，可在底前建成投產(chǎn),；樂福畜產(chǎn)有限公司購銷加工兔毛450噸,，實現(xiàn)銷售收入5500萬元；五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸飼料加工廠正在安裝和調(diào)試設(shè)備，預(yù)計在本月下旬正式投產(chǎn),。這些企業(yè)的建設(shè),、發(fā)展、壯大,，改變了過去我市無畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局,，拉動了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）畜牧隊伍建設(shè)有明顯提高,。一是在市委市政府的關(guān)懷下,，全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險得到落實，解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問題,，調(diào)動了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性,；二是畜牧系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有所提高。,，認(rèn)真執(zhí)行市委,、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”和“兩提高,、兩滿意,、創(chuàng)服務(wù)性機關(guān)”的

主題教育

2,、存在問題

（1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看,，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn)，沒有品牌,，更沒有知名品牌,，也沒有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè),，“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織形式尚未形成,，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，抗擊市場風(fēng)險能力低,。同時,，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍很單一,，主要是生豬生產(chǎn),，占85%以上，沒有很好地利用我市豐富的草山草坡資源,，優(yōu)勢資源利用不夠,，草地牧業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬畝,，且集中成片,，理論載畜量20萬個牛單位，實際載畜量11萬個牛單位,，目前,，市內(nèi)10萬畝以上的四大草場僅齊岳山的少部分被建設(shè)利用，寒池,、麻山,、嚴(yán)家坪等草山草坡都亟待開發(fā)，存在草多畜少,、草場資源浪費的情況,，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大,。

（2）畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和污染矛盾日益突出,。規(guī)模養(yǎng)殖是推動畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平,，而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約,，進展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫,，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染,。一方面,，土地調(diào)整難，土地流轉(zhuǎn)難,，導(dǎo)致養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)難建,。另一方面，治理污染難,，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),，糞污排放量大，一個萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本約為200萬元以上,，排污治理的成本高,，很多養(yǎng)殖戶不愿投入。因此,，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖要研究污染治理問題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理主要通過建沼氣池和簡單的沉淀處理后直接排放,，很難做到達標(biāo)排放,，對環(huán)境和人畜飲水安全帶來不同程度的影響。

（3）動物防疫基礎(chǔ)不牢,。目前動物疫情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。一是當(dāng)前重大動物疫情形勢總體呈疫源分布廣,、毒株變異快,、外疫威脅大的特點，一旦市場價格下滑,，一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位,，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫,、藍耳病,、豬流感以及禽流感等疫情，形勢十分嚴(yán)峻,，不僅動物發(fā)病流行,，而且感染人，防控的難度越來越大,；二是我市與周邊六縣市接壤,，邊境線長。隨著社會總需求的擴大,，地區(qū)間的畜禽商品流通量增大,，由于各地區(qū)防疫水平的差異,，加之重大動物疫病的互通機制沒有建立，容易造成地區(qū)之間動物疫病傳播,，增大了防控的難度,。三是村級防疫隊伍不穩(wěn)定。目前我市的村級動物防疫從業(yè)人員常年480人左右,，平均年齡在49歲左右,，從文化程度看，高中,、中專文化程度的占30%,、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%,，業(yè)務(wù)素質(zhì)低,。近年來，市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊伍建設(shè),，年投入獸醫(yī)防疫員報酬已達150萬元,，但全市有575個村，防疫員人均報酬相對較低,，加之工作量大,、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針,、掛耳標(biāo),，要求一頭一針、一苗一針,、一針一消毒,，還要填寫免疫檔案），技術(shù)要求高,，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè),，年老的迫于無奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問題,。注射防疫的質(zhì)量和效果難以保證,。

（4）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不硬。近年來,，隨著市外一些地方蘇丹紅,、瘦肉精、三聚氰胺等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生,，國家開始實施行政問責(zé)制,，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作責(zé)任重大，工作難度很大。一是食品安全問題,，國家給部門職能分工是分段執(zhí)法,。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌，有4個部門監(jiān)管：從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門監(jiān)管,；城市定點屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務(wù)部門,；屠宰后上市銷售由工商部門監(jiān)管；消費者（機關(guān),、學(xué)校、企業(yè),、賓館等）購買到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),。管理部門多，執(zhí)法部門的配合,、銜接上難免有真空,，各個部門、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大,。二是在畜牧部門的檢疫（畜禽屠宰檢疫,、活畜運輸檢疫）執(zhí)法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼,、手感,、經(jīng)驗判斷，加之,，動物疫病有潛伏期的特點,，缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測設(shè)施設(shè)備,，檢疫的手段落后,，檢疫的準(zhǔn)確度不高，檢疫執(zhí)法的說服力不強,，國家農(nóng)業(yè)部在執(zhí)法裝備,、設(shè)施設(shè)備的購置投入上向中央爭取的政策不夠、爭取的投入不夠,。三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié),，對違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步,，加之,，我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠,，疫源的可追溯體系至今還沒有建立起來,，監(jiān)管的難度大；同時,，飼料生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營行業(yè)的監(jiān)管部門多（有畜牧,、工商、質(zhì)檢等部門）,，監(jiān)管執(zhí)法的力度不強,，手段也不硬。

二,、發(fā)展思路

1,、工作思路

、已至“xx”期末,，工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，圍繞州委、州政府“建設(shè)百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標(biāo)要求,，大力發(fā)展生豬生產(chǎn),，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè),，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，奮力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟塊頭,，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“半壁河山”基礎(chǔ),，實現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣目標(biāo),。

2,、奮斗目標(biāo)

全市生豬存欄達到65萬頭（其中能繁母豬達到6萬頭）,，牛、羊存欄分別達到8.5萬頭,、4.5萬只,，家禽存籠200萬羽,，長毛兔存欄15萬只；全年生豬出欄90萬頭,，出籠家禽450萬羽,，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值13億元,，人平牧業(yè)增加收入100元。

到2022年,、全市出欄生豬120萬頭以上（能繁母豬存欄8萬頭）,，生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達到40%以上，牛,、羊出欄分別達到10萬頭,、6萬只以上，家禽出籠500萬羽,，長毛兔存欄20萬只,，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到18億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達50%,，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達到元以上,。

三、發(fā)展措施

1,、全面建設(shè)良種繁育體系,。以萬頭豬場和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為依托，全面加強生豬“三群一站”建設(shè),，重點抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設(shè),，同時抓好牛、羊,、禽的地方品種保護和品種改良工作,。

2、全面推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,。以汪營五洲牧業(yè)的萬頭豬場,、團堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬頭豬場建成投產(chǎn)營運為抓手，以利中盆地為中心,，著力建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶,，到2022年，力爭建成萬頭豬場2個,、5000頭豬場2個,、3000頭豬場10個,、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達到戶，建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟,；家禽養(yǎng)殖以東城,、涼霧、汪營,、南坪為中心,，建成常年存籠蛋雞3萬羽的20戶，年出籠肉雞1萬羽的50戶,，突破出欄生豬100萬頭,、家禽出籠500萬羽的大關(guān)。同時大力扶持畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社的建立和發(fā)展,，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶,、畜牧經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類畜產(chǎn)品經(jīng)營中介服務(wù)組織,，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平,。

3、全面普及實用科學(xué)技術(shù),。在全市大力推廣良種繁育,、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實用技術(shù),，努力提高科技興牧水平,，采取“走出去、請進來”的辦法,，培訓(xùn)各級技術(shù)骨干,。根據(jù)利川實際，我們要著力推廣生豬人工授精,、養(yǎng)豬“三料一補”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬,、牛凍配,、肉?？焖儆?、山羊“一推三改”飼養(yǎng),、土雞散養(yǎng),、飼草“三貯一化”,、草場改良,、規(guī)模養(yǎng)殖場程序免疫等十項技術(shù),。

4,、全面培植市場主體,。一是積極支持現(xiàn)有的加工企業(yè)做大做強,，增強輻射帶動能力,；二是招商引資，引進知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè),；三是積極發(fā)展中介組織,，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人；四是抓好市場對接,，發(fā)展批發(fā)市場和專業(yè)市場,。

5、全面防控重大動物疫病,。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動物疫情的目標(biāo),，抓好五個到位：一是認(rèn)識到位，樹立“養(yǎng)重于防,、防重于治”的防疫理念,；二是人員到位，配齊,、配強并管理好村級防疫員,；三是設(shè)施到位，搞好市局化驗室建設(shè),，配齊動物檢疫必需的設(shè)備設(shè)施,；四是投入到位，努力爭取政府投入逐年有所增加,；五是工作到位,，把春秋集中免疫、月月補針抓好抓實,，逐年提高防疫的質(zhì)量和效果,。

6、全面實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,，一是加強獸藥、飼料等投入品生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用管理；二是加強畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管,；三是加強屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管,；四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。

7,、全面加強項目建設(shè),。一是搶抓中央擴大內(nèi)需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機遇，多上項目,、爭大項目,；二是優(yōu)化項目儲備,；三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實施產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后招商引資,。

8、全面落實惠牧政策,。認(rèn)真落實好中央能繁母豬補貼,、保險政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎勵政策，會同財政部門及時兌現(xiàn)到場,、到戶,。同時，認(rèn)真貫徹,、落實,、兌現(xiàn)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》文件出臺的六項扶持生豬生產(chǎn)的獎勵扶持政策，促進生豬生產(chǎn)大發(fā)展,，其內(nèi)容是：對每新建一棟標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍的,，給予5000元補貼；對人平出欄肥豬1.5頭,，戶平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，獎勵3萬元；對年出欄肥豬500頭以上,、1000頭以上,、頭以上的養(yǎng)殖大戶分別獎勵3000元、5000元,、1萬元,；對生豬營銷組織（大戶）的獎勵標(biāo)準(zhǔn)在表彰時另行制定；對新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(戶),，一次性獎勵1萬元,；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎勵生豬人工授精站5元,；建成年加工生豬30萬頭規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè),，獎勵100萬元（作資本金注入）。

9,、全面加強畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè),。一是加強干部隊伍建設(shè),，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高服務(wù)三農(nóng)的水平和能力,；二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作,、生活環(huán)境；三是進一步深化獸醫(yī)服務(wù)體系改革,，千方百計調(diào)動基層防疫人員的工作積極性,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告最佳范文4

經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展,目前我國已是世界第二大禽肉生產(chǎn)國。然而,與此地位不相符合的是我國禽肉出口量僅為生產(chǎn)量的3%左右,典型的生產(chǎn)上的“巨人”和出口上的“矮子”,。美國,、荷蘭、土耳其,、澳大利亞等國飼料原料價格較低,設(shè)備先進,大規(guī)模飼養(yǎng)成本比我國低20%～30%,。1996年,歐盟禁止我國禽肉產(chǎn)品進入其市場,使我國失去了歐盟市場3~4萬噸的凍雞產(chǎn)品份額;而日本也一再對中國肉雞采取歧視性采樣檢查,以限制中國廉價肉雞對其國內(nèi)的沖擊。我國肉雞產(chǎn)品的年增長率從1996年的14%陡降為xx年的4%,預(yù)計再有10~15年的時間,中國家禽業(yè)便可全部與世界接軌,而肉雞業(yè)首當(dāng)其沖;肉雞業(yè)顯然面臨極大的挑戰(zhàn),肉雞生產(chǎn)中的許多問題亟待解決,。

1肉雞品種,、品質(zhì)

我國肉雞生產(chǎn)量雖居世界第二位,但主品種多為“舶來”的快大型白羽肉雞如艾維茵、雙a

等,中國本地品種較少,。在白羽肉雞育種,、飼養(yǎng)生產(chǎn)等方面,我國與世界先進國家相比弱勢明顯,表現(xiàn)在生產(chǎn)成本過高和雞肉的安全性等方面。隨著我國加入wto,進口關(guān)稅的大幅削減,外國廉價雞肉勢必大量涌入,給國內(nèi)的快大型白羽肉雞生產(chǎn)造成更大壓力,。

2飼養(yǎng)管理水平低

我國的肉雞養(yǎng)殖基地主要在農(nóng)村,因此,飼養(yǎng)的基本條件,、飼養(yǎng)管理技術(shù)和人員素質(zhì)與發(fā)達國

家相比差距較大。肉雞是在特定的條件下定向培育成的快速生長型禽類,要求在高度集約化生產(chǎn)狀態(tài)下進行養(yǎng)殖,。所以,在肉雞生產(chǎn)中必須要人為地為其創(chuàng)造良性的生態(tài)環(huán)境,滿足生長發(fā)育的需要,。但我國農(nóng)村肉雞生產(chǎn)中,缺乏合理而又規(guī)范化建筑的雞舍,沒有良好的隔熱材料,缺乏降溫系統(tǒng),缺乏機械通風(fēng)設(shè)施等。這些都是造成雞舍高溫,、高濕,、空氣不流通,而導(dǎo)致疫病發(fā)生的原因,直接影響到肉雞的品質(zhì)。另外飼養(yǎng)管理缺乏規(guī)范化的技術(shù)措施,如消毒程序和消毒方法,、空氣凈化,、限制飼養(yǎng)和光照程序等往往不能正確執(zhí)行,有些養(yǎng)殖戶隨意操作,構(gòu)成對雞群健康的威脅,造成較高的發(fā)病率。這些都是雞體攜帶諸多病原微生物的主要原因,。

3藥殘超標(biāo)

當(dāng)前我國雞肉出口受阻的關(guān)鍵問題之一是藥物殘留超標(biāo)或含違禁藥物,。由于肉雞飼養(yǎng)周期短、密度大,、發(fā)病率高,在飼養(yǎng)過程中不得不使用大量抗生素預(yù)防疾病,這導(dǎo)致我國雞肉藥殘事件屢屢發(fā)生,降低了我國雞肉在國際市場的信譽,。這主要是源于我國政府部門對這一問題的源頭———獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理監(jiān)督不力所致,。我國現(xiàn)有xx多家獸藥生產(chǎn)企業(yè),良莠不齊,而美國僅有1000多家,且均達到gmp標(biāo)準(zhǔn),。

4疫病種類多

中國肉禽業(yè)受沙門氏菌、大腸桿菌、新城疫等諸多疫病困擾,而且我國養(yǎng)雞行業(yè)幾乎每兩年新增一種疾病,。而農(nóng)村養(yǎng)雞戶在疫苗的選擇,、使用、保藏上不加注意,往往造成免疫失敗,更加重了疫病的流行,。諸多疫病的廣泛流行以及農(nóng)村養(yǎng)雞戶自身知識所限,導(dǎo)致治療及時,使中國肉雞業(yè)經(jīng)濟損失巨大,。此外,也為中國雞肉的出口造成障礙

關(guān)于紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

6月下旬，我們調(diào)研組在佳縣縣委,、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和縣林業(yè)局,、科技局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)人的陪同下,，深入紅棗主產(chǎn)區(qū)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個村,、2個合作社棗園和益民等4個紅棗加工企業(yè)車間，同鄉(xiāng)村干部,、棗農(nóng)和公司員工,、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，就佳縣紅棗產(chǎn),、加,、銷發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營管理水平、面臨的困境與挑戰(zhàn),、今后發(fā)展的方向與出路作了詳細(xì)調(diào)查,、深入研討，形成了重要共識和建議意見,。

(一)佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)管理與效益現(xiàn)狀1.紅棗種植業(yè)的成就與問題佳縣是種植紅棗的優(yōu)生區(qū),，種植規(guī)模居全國縣級首列。全縣紅棗種植面積現(xiàn)達80萬畝(掛果面積50多萬畝),，占到經(jīng)濟林總面積的96%,。縣轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)的400個行政村都有紅棗,。正常豐年總產(chǎn)紅棗4.5億斤,，總產(chǎn)值9億元，平均畝產(chǎn)量800多斤,，畝產(chǎn)值1800元,。紅棗產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總值的2/3，占到全縣國民經(jīng)濟總值的1/3,，紅棗收入占到農(nóng)民人均收入的1/2多,。紅棗產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是棗區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源,。

佳縣早在1994年編制了《紅棗商品基地建設(shè)研究及規(guī)劃》,，正式將紅棗產(chǎn)業(yè)列為該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從xx年開始進行無公害綠色紅棗和有機紅棗生產(chǎn)試點，xx—xx年實施和完成《有機紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成與應(yīng)用項目》,。經(jīng)逐年努力，初步建成有機紅棗生產(chǎn)基地6.3萬畝,，并相應(yīng)發(fā)展起一定規(guī)模的紅棗加工業(yè),。為此，xx年5月被國家林業(yè)局授予“中國紅棗名鄉(xiāng)”稱號,，xx—xx年又獲得國家農(nóng)業(yè)部等多部門頒發(fā)的“綠色食品認(rèn)證”“有機紅棗認(rèn)證”“紅棗國家標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”“中國百縣(市)優(yōu)勢特色有機紅棗種植基地”等六項稱號,。xx年6月，中央電視臺第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目《科技苑》播放“農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的啟示——佳縣泥河溝‘千年棗園’”,。這些榮譽稱號,，擴大了佳縣紅棗的知名度，起到推動和鞭策紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用,。因此,，xx年國家科技部計劃給佳縣安排1000多萬元紅棗科技項目成果轉(zhuǎn)化費。

表面上看,，佳縣紅棗種植業(yè)已成可觀規(guī)模,，有機紅棗基地建設(shè)有了基礎(chǔ)，并已形成完整的有機紅棗抗裂防蟲高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式,。僅從數(shù)量上衡量,，距離佳縣“xx”規(guī)劃提出的建設(shè)“全國紅棗名縣、陜西紅棗大縣,、百萬畝紅棗基地,，實現(xiàn)一縣一品”的發(fā)展目標(biāo)已相差不遠。但深入剖析,，在各種“光環(huán)”面紗之下,，紅棗業(yè)自身發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)，問題很多,。從縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門到廣大棗農(nóng)，都認(rèn)為本縣紅棗業(yè)從栽植到管理還處在一個無序的初級階段,，存在著亟待解決的困難,。

①山旱地紅棗面積過大(占到紅棗總面積的94%以上)，又貫以稀植,、自然生長喬化為主,，受自然氣候制約程度高，抗災(zāi)能力差,。在本地時有發(fā)生的春季低溫干旱,、夏秋雨霧、洪雹之下，紅棗不是“焦花”“霉花”,，掛果率不高,，就是裂果霉變、病蟲害猖獗,，收成不保,，常是輕災(zāi)小減產(chǎn)，重災(zāi)大減產(chǎn)直至絕收,。全縣紅棗生產(chǎn)一直隨氣候變異而跌宕起伏,。

②紅棗種植管理難度大，整體呈現(xiàn)粗放經(jīng)營局面,。在土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推進和退耕還林補貼政策激勵下的東棗西移面積大擴張,、城鎮(zhèn)化進程加快與能源經(jīng)濟快速發(fā)展使棗區(qū)勞動力大量轉(zhuǎn)移、市縣投入跟不上使科技園示范作用小,，以及千家萬戶分散經(jīng)營,、隨意建園這四重因素影響下，全縣紅棗基本還是老品種,、老管法,，多數(shù)處于粗放管理狀態(tài)，特別是不用有機肥,、濫用碳銨尿素,，使紅棗種植業(yè)一直延續(xù)在放任自流、聽天由命的帶病發(fā)展中,。

③有機紅棗基地建設(shè)規(guī)模不大,，質(zhì)量較差。在xx年獲得國家有機紅棗基地認(rèn)證后,，截至xx年底,，全縣僅在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村建設(shè)有機紅棗基地面積62947畝，不足紅棗總面積的8%,。且因市場拓展及投資不夠等因素影響,，除桃園溝等少數(shù)示范村、社的質(zhì)量較好外,，大多仍不同程度沿用著碳銨尿素,、化學(xué)農(nóng)藥。尤其是品種老化,，良莠不齊,。唯一認(rèn)證的本土優(yōu)勢品種“佳縣油棗”面積甚少。本縣選育出的“佳縣長棗”因掛果遲,、愛誘蟲,，推廣不開,。因此，基地紅棗還是沒有完全闖過焦花霉花,、裂果霉變和病蟲害嚴(yán)重這三道門檻,，發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用不大。

④種植紅棗的經(jīng)濟效益不高,，不穩(wěn)定,。佳縣木棗在全國主要紅棗品種中處于劣勢地位。紅棗產(chǎn)量低,。以盛果期成年棗樹豐年畝產(chǎn)800斤衡量，也僅為正常生產(chǎn)潛力的50%左右,。紅棗質(zhì)量不盡如人意,，優(yōu)果率不高。“佳縣油棗”目前的一級果率只有20%,、二級果20%,、三級果30%，合起來才是國家標(biāo)準(zhǔn)一級果率應(yīng)占50%以上的水平,。按市場售價分析,，一級果斤均價7—10元，二級果1—1.5元,，殘次級果基本沒有價值,，幾乎是全國最便宜的紅棗。棗農(nóng)說市場變化莫測,，欠收年價格高,，豐收年價格低得可怕，常常是每斤六七毛錢沒人要,。計算投入和產(chǎn)出效益,，正常年份的肥料、農(nóng)藥投入成本約130元,，除去投入,，少數(shù)管理好的棗園畝均效益1000元上下，大面積差的棗園370元左右,，加上迅猛提高的勞動力成本,，幾乎無利可圖。在經(jīng)常出現(xiàn)的“三年兩頭”災(zāi)年,，則是虧本經(jīng)營,。這就嚴(yán)重挫傷棗農(nóng)務(wù)棗的積極性，已經(jīng)出現(xiàn)一些棗農(nóng)放棄棗園管理的現(xiàn)象,。

2.紅棗加工業(yè)的發(fā)展與矛盾截至xx年底,，全縣已建成紅棗烤爐3000座,，共有132戶紅棗加工企業(yè)，有?；蚣嫠炯t棗加工的個體戶500余家,。紅棗加工總能力1億斤。樂觀地看,，紅棗加工業(yè)呈現(xiàn)四個特點：一是紅棗加工企業(yè)數(shù)量發(fā)展較快,。在縣委、縣政府的倡導(dǎo)下,，依靠農(nóng)民爭相創(chuàng)業(yè)熱情,，共辦起紅棗加工公司52戶、農(nóng)民紅棗加工合作社80戶,，占到非公農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)的80%,。全縣現(xiàn)有的4戶省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全是紅棗加工企業(yè)。紅棗加工產(chǎn)品主要有烤棗,、空心棗,、紫晶棗、棗片,、棗酒,、棗飲料、棗醬等,。這些企業(yè)對推動紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增加紅棗產(chǎn)品的附加值、創(chuàng)造就業(yè)崗位,、緩解棗農(nóng)賣棗難問題起到一定作用,，也為縣域經(jīng)濟的發(fā)展增添了一些活力。二是企業(yè)規(guī)模明顯壯大,。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上紅棗加工企業(yè)3戶,。其中，佳縣益民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司擁有一條萬噸紅棗果酒生產(chǎn)線,，公司資產(chǎn)總額達到6000萬元;佳縣眾福食品有限公司建成1000噸紅棗枸杞飲料和400噸紅棗干制品生產(chǎn)線,，擁有資金總額3000萬元;陜北紅棗業(yè)科技有限公司投資xx余萬元，建起了年產(chǎn)萬噸紅棗果酒生產(chǎn)線,。另外還有1戶紅棗醋加工廠正在籌建中,。三是企業(yè)科技創(chuàng)新力度開始加大。xx年,，由重點企業(yè)開展校企合作,，引進新工藝3項，研發(fā)新產(chǎn)品4項,。益民公司依托西安科技大學(xué),，加大投入,，改進了果酒生產(chǎn)工藝技術(shù)，研發(fā)了具有全國先進水平和抗癌藥效的大棗多糖蛋白提取加工技術(shù),。陜北紅棗業(yè)公司委托中國農(nóng)科院研發(fā)的紅棗起泡酒生產(chǎn)技術(shù)已通過科學(xué)論證,，計劃年前上馬生產(chǎn)，將成全國首創(chuàng),。四是企業(yè)的品牌意識逐步加強,。目前，已經(jīng)注冊商標(biāo)的企業(yè)有9家,，取得qs認(rèn)證的企業(yè)有13家,。佳縣東方紅棗業(yè)有限公司的“佳州紅”商標(biāo)、榆林市佳寶食品有限公司的“家家珍”商標(biāo)被評為“陜西省著名商標(biāo)”,。益民公司xx年廣告投入達80余萬元,，通過媒體包裝、宣傳,，提升了自己的品牌形象,，有益開拓市場,。

認(rèn)真以紅棗產(chǎn)業(yè)化的要求來審視,，佳縣紅棗加工業(yè)存在三個突出問題。一是生產(chǎn)規(guī)模小,。全縣現(xiàn)無一家能引領(lǐng)有機紅棗基地建設(shè)的大型龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有的132戶紅棗加工公司和合作社均屬小微企業(yè)，加上500戶紅棗加工個體戶,，總加工能力才近1億斤,，除去調(diào)進的新疆紅棗，占不到本土紅棗總產(chǎn)量的五分之一,。況且加工企業(yè)受市場牽制,，實際開工生產(chǎn)量遠低于設(shè)計生產(chǎn)能力。目前“眾福”“益民”“陜北紅棗業(yè)”三家規(guī)模以上紅棗加工企業(yè)以滿負(fù)荷生產(chǎn)計算,，加工紅棗總量不過1000萬斤,。二是加工水平低。大多數(shù)企業(yè)是初級加工,，主要以紅棗烘干包裝上市,，基本在貨運站和普通低級市場出售。現(xiàn)只有“眾福”“益民”“陜北紅棗業(yè)”三家公司引進棗酒,、棗飲料生產(chǎn)線進行深加工,，但未進名酒行列。目前尚無一家高附加值的紅棗精深化加工企業(yè),。三是品牌雜而亂,。52戶紅棗加工公司一家一個品牌,，分散凌亂，相互擠占,，市場占有率都低,。xx年，縣上策劃制定了“佳縣油棗”為全縣紅棗統(tǒng)一品牌商標(biāo),，但只有“益民”“佳寶”“鑫源”“千年棗園”四家企業(yè)使用,，其余仍各自為政，自打招牌,。全縣至今沒有打造出一個唱響全國的特色品牌,。

3.紅棗營銷市場的現(xiàn)狀與困難佳縣紅棗銷售的目前狀況，總體是以原料入市多,、加工精品少,、銷路不暢、市場狹窄,、品位不高,、價格低迷、“賣棗難”問題突出,?？h上沒有大型的紅棗批發(fā)市場，缺少通暢的紅棗物流中心,。80%以上的混裝混放紅棗均由廣大棗農(nóng)坐等“二道販子”上門收購,，價格隨意，銷量難定,，收益不保,。500戶紅棗加工個體戶的烘干簡裝紅棗，都是自尋出路,，統(tǒng)貨銷售,，低價出售在貨運站和低級市場。132戶紅棗加工企業(yè)的加工產(chǎn)品,，檔次不一,，難進高檔市場，在國內(nèi)未設(shè)一家佳縣紅棗專賣店,。超市收費門檻高,，入市之門未打開。現(xiàn)僅有“眾福”“鑫源”“大自然”三家公司的產(chǎn)品發(fā)進超市,，其余企業(yè)產(chǎn)品均在普通低級市場低價銷售,。以精制紅棗為例，超市1公斤精裝紅棗售價70—95元,，在普通低級市場只有5—10元,。這樣狹小的營銷市場,，導(dǎo)致佳縣紅棗銷價一路走低，棗農(nóng)和企業(yè)收益不高,，使整個紅棗產(chǎn)業(yè)陷入低產(chǎn)低效困境,。

(二)紅棗產(chǎn)業(yè)處于困境的原因分析佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(自然、技術(shù),、市場風(fēng)險)能力弱,，從種植管理到加工銷售都有困難，這是多種因素造成的,。

1.紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種植,、加工、市場三大因素不協(xié)調(diào),。種植規(guī)模大與加工,、營銷市場弱小的矛盾突出，加工銷售拖著后腿,，嚴(yán)重制約整個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

2.紅棗栽培管理要求與科技支撐不協(xié)調(diào)。影響紅棗產(chǎn)量低,、質(zhì)量差和效益低的關(guān)鍵是自然和技術(shù)因素,。主要是品種老化、耕作粗放,、施肥不當(dāng),，使焦花霉花,、裂果霉變和病蟲害問題突出,，需要強化科技的支撐。但千家萬戶棗農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)落后,，管理不到位;林業(yè)部門的技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)管理、技術(shù)支持顧及不來;全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)集成技術(shù)推廣的組織工作弱,，必然形成紅棗生產(chǎn)落后局面,。

3.有機紅棗基地的達標(biāo)認(rèn)證與實際建設(shè)質(zhì)量不協(xié)調(diào)。有機紅棗達標(biāo)認(rèn)證必備三大條件：一是產(chǎn)區(qū)必須是無污染的原生態(tài)生產(chǎn)基地;二是基地生產(chǎn)未使用轉(zhuǎn)基因品種;三是嚴(yán)格按照不用純氮化肥,、化學(xué)農(nóng)藥,、生長激素的有機生產(chǎn)程序生產(chǎn)。實際建設(shè)的6.3萬畝有機紅棗基地質(zhì)量不高,，在認(rèn)證的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村及地塊內(nèi)，大多仍不同程度施用碳銨,、尿素純氮化肥和用化學(xué)農(nóng)藥防蟲,，棗園地的面原污染問題嚴(yán)重,。

4.棗農(nóng)賣棗需求與加工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。紅棗加工業(yè)因規(guī)模小,、生產(chǎn)能力低,、營銷市場窄，遠不能吸收消化全縣棗農(nóng)每年產(chǎn)下的紅棗,，更不能實施棗農(nóng)期盼保值的“訂單收購”,。

5.佳縣油棗獨特的功能優(yōu)勢與充分挖掘的精加工能力不協(xié)調(diào)。佳縣油棗含有皂苷,、生物堿,、黃酮、多糖,、酒石酸,、環(huán)核苷核、蘆丁等藥效奇特的稀有成分,，但目前尚無深度開發(fā)與精深加工能力,，使紅棗的資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

6.政府財政投入與紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不協(xié)調(diào),。紅棗產(chǎn)業(yè)是佳縣發(fā)展縣域經(jīng)濟的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。面對貧困鄉(xiāng)村棗農(nóng)和加工企業(yè)自身擴大再生產(chǎn)經(jīng)濟能力薄弱的現(xiàn)實，市,、縣政府財政在扶持種植,、加工、市場開拓上投入資金甚微,。僅xx年市振南資金安排佳縣老科協(xié)實施紅棗防裂示范項目40萬元;xx年由省市財政開始安排低產(chǎn)棗園改造工程和新栽棗樹的經(jīng)濟補貼,。縣委,、縣政府只是宣傳引導(dǎo)棗農(nóng)自主發(fā)展,，鼓勵倡導(dǎo)加工企業(yè)自行創(chuàng)業(yè)，對提升紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用很小,。

(三)佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)走出目前困境的對策建議

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，堅持穩(wěn)定、健康發(fā)展的方向

全縣紅棗種植面積上了80萬畝,，已成宏大規(guī)模,，除考慮在白云山旅游區(qū)一帶適度發(fā)展一點錯季早熟鮮食的設(shè)施紅棗外，不宜再新發(fā)展山地制干紅棗,。必須把重點放在現(xiàn)有紅棗面積的提質(zhì)增效上,。力求做到三個轉(zhuǎn)變：一是由大面積擴展向大力推廣換代型優(yōu)良品種轉(zhuǎn)變;二是由粗放型生產(chǎn)經(jīng)營向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變;三是單一追求產(chǎn)量向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。辦法一，下工夫調(diào)整和轉(zhuǎn)變現(xiàn)有山地紅棗分散經(jīng)營管理模式,。要采取激勵政策和組織手段建立土地順暢流轉(zhuǎn)機制,，采取轉(zhuǎn)包、出租,、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式，把沒有勞力和精力務(wù)棗農(nóng)戶的棗林向懂技術(shù),、會經(jīng)營,、有能力的種棗大戶、家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社,、科技示范園和企業(yè)原料基地轉(zhuǎn)移。以戶經(jīng)營紅棗面積,，1戶應(yīng)不低于20畝,。對泥河溝等具有生態(tài)旅游條件的棗林地，扶持修建觀光設(shè)施,，辦成休閑旅游度假棗園,。應(yīng)將陡峭的溝壑爛坬紅棗退出經(jīng)濟林范圍，轉(zhuǎn)作水土保持的環(huán)保生態(tài)林進行管理,。辦法二,，建立完善的低產(chǎn)棗園管理提質(zhì)增效的集成技術(shù)體系。要應(yīng)用科學(xué)技術(shù)支撐提質(zhì)增效和后續(xù)加工增值效應(yīng)的再提升,，以良好的經(jīng)濟效益保面積,。通過錯位開發(fā)生產(chǎn)基地和突出深加工的精細(xì)化管理途徑，把紅棗產(chǎn)業(yè)真正建設(shè)成優(yōu)質(zhì),、高效,、綠色生態(tài)、資源節(jié)約型和循環(huán)經(jīng)濟型特色產(chǎn)業(yè),。

2.創(chuàng)新棗樹生產(chǎn)技術(shù)體系,，盡快突破紅棗種植業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸制約

要解決佳縣紅棗生產(chǎn)面對的經(jīng)常性自然災(zāi)害威脅,，突破紅棗焦花霉花,、裂果霉變和災(zāi)害性病蟲害嚴(yán)重的瓶頸，必須集中力量建立一套管用而高效的現(xiàn)代山地紅棗生產(chǎn)技術(shù)體系,。今后幾年的中心任務(wù)是充分利用國家科技部給佳縣安排的1000多萬元科技成果轉(zhuǎn)化費和省市財政撥付的低產(chǎn)棗園改造工程資金,，全面推廣普及市縣老科協(xié)、林業(yè)局研發(fā)成功的《有機紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成與應(yīng)用》的6項創(chuàng)新集成技術(shù)和西北農(nóng)林科技大學(xué)研究集成的紅棗低產(chǎn)林改造7項科技成果,。突出推廣蓄水保墑的抗旱耕作技術(shù),、節(jié)水微灌和矮化密植技術(shù)(未來方向)、有機化的施肥技術(shù)、春夏園藝修剪技術(shù),、更新品種的高接換頭技術(shù),、焦花霉花的人工防控技術(shù)、物理防蟲和生物防蟲技術(shù),、生物菌液灌根與葉噴防控裂果技術(shù),、分期采收與高效智能烘烤技術(shù)、科學(xué)分級與歸類存放棗果技術(shù),，要下決心實現(xiàn)這些技術(shù)的全覆蓋,。主要措施：一是壯大和發(fā)揮2個紅棗專業(yè)技術(shù)單位、老科協(xié)和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棗農(nóng)協(xié)會主體技術(shù)力量的作用,。由縣鄉(xiāng)兩級技術(shù)干部分片包村,，扛死責(zé)任，落實規(guī)范化的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù),。二是縣委政府支持縣科技局,、林業(yè)局共同組建紅棗科技特派員隊伍，派駐到種棗大村,、合作社和科技示范園,，直面紅棗生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的實施。三是強化全覆蓋的棗農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),。依托技改資金和科技實物補貼,，培訓(xùn)棗農(nóng)掌握標(biāo)準(zhǔn)化的紅棗管理操作技術(shù)。四是擴大和提高25個標(biāo)準(zhǔn)化示范棗園引領(lǐng)的有機紅棗生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量,，充分發(fā)揮輻射帶動作用,。五是建立和完善部門協(xié)作機制。由縣政府主導(dǎo),，將林業(yè),、科技、科協(xié),、扶貧等涉棗部門的資金和技術(shù)力量整合起來,，重點扶持低產(chǎn)棗園改造和設(shè)施鮮食棗園建設(shè)。六是縣政府每年安排一定數(shù)量的資金,，對成績顯著的紅棗示范園,、種棗大戶、家庭農(nóng)場,、技術(shù)干部,、特派員給予獎勵，對各種經(jīng)濟組織和企業(yè)參與紅棗生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)突出者給予獎勵,。

3.扶大壯強紅棗加工業(yè),，實現(xiàn)紅棗加工的跨越

要按照產(chǎn)業(yè)化,、集團化、集約化的理念,，著力構(gòu)建紅棗深加工體系,，切實解決紅棗加工業(yè)短板對紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約問題。在今后5—xx年內(nèi)要把重點放在加快紅棗產(chǎn)品的升級換代和提高紅棗產(chǎn)品的附加值上來,。紅棗加工必須走系列化和精深化的路子,，大力開發(fā)以紅棗原漿、紅棗汁和紅棗粉為代表的紅棗飲料和紅棗復(fù)合飲料,，深度開發(fā)以棗酒,、棗醋、棗醬為主的紅棗發(fā)酵制品,，精度開發(fā)紅棗多糖,、紅棗黃酮功能食品和紅棗香精制品，充分利用殘次

棗果和棗渣為原料生產(chǎn)食品工業(yè)酒精和酵母味精,，全面提升紅棗資源的綜合利用率和紅棗產(chǎn)品的附加值,。

要沖出目前紅棗加工業(yè)的困境，主要辦法：一是要像辦好佳縣能化工業(yè)園區(qū)一樣,，積極建設(shè)紅棗工業(yè)園區(qū),。要加快紅棗工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提升園區(qū)的集聚功能,，促進中小型紅棗加工企業(yè)向園區(qū)集中,。二是實施龍頭帶動戰(zhàn)略。堅持以市場為向?qū)?，以效益為中心,，培植區(qū)域性龍頭企業(yè)?？刹扇?ldquo;強強聯(lián)合”“強弱聯(lián)合”“以強吃弱”“以小吃大”多種形式,，將現(xiàn)有分散、凌亂的小微企業(yè)整合重組成幾個集團公司,，在政府有計劃地重點扶持下,，按照“市場牽龍頭，龍頭帶基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和深層增值,。并使其在市場競爭中逐漸壯大，成為全國知名紅棗企業(yè),。三是繼續(xù)加強產(chǎn)學(xué)研合作,。充分利用市縣政府的科技研發(fā)資金無償補助、貸款貼息,、后補助等條件，支持骨干企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域具有優(yōu)勢的高等院校、科研院所合作,，聯(lián)合建立紅棗加工技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，攻克加工關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)重要新產(chǎn)品,。配套引進國內(nèi)外紅棗深加工生產(chǎn)線,，轉(zhuǎn)化重大科技成果。培育出本土紅棗深加工高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè),。還建議市、縣科技局主導(dǎo),，建立佳縣紅棗工程研究中心或試驗站,，配備必需的試驗、實驗設(shè)備,，聘請中省紅棗專家來佳縣試驗,、研究、開發(fā)適宜佳縣紅棗產(chǎn),、加,、銷新產(chǎn)品、新方略,，提升佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)水平,。四是打造紅棗知名品牌。要實施名牌帶動戰(zhàn)略,，扶持骨干龍頭企業(yè)開發(fā)以“佳縣油棗”為統(tǒng)一標(biāo)式的特色優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,，開拓國內(nèi)外市場，搶占市場高地,。

4.加大市場開拓力度,，扭轉(zhuǎn)紅棗銷售不暢、價格低迷的被動局面

拓寬紅棗的營銷市場,，是佳縣80萬畝紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障,。必須采取有效措施占領(lǐng)國內(nèi)銷售市場，進軍國際市場,。

①積極組建大型紅棗批發(fā)市場,，盡快形成西北地區(qū)最大的紅棗物流中心。建議市財政加大振南資金,，重點扶持佳縣計劃建立的王家砭紅棗批發(fā)大市場,，搭建起集現(xiàn)代紅棗博覽展示、規(guī)范交易,、精深加工,、物流倉儲,、電子商務(wù)為一體的紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，使之成為國內(nèi)一流的紅棗物流中心,。

②大力擴張和健全省內(nèi)外的紅棗產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),，以統(tǒng)一品牌包裝打開各大城市的紅棗專賣店和超市之門。要學(xué)習(xí)新疆紅棗占領(lǐng)全國紅棗市場霸主地位的經(jīng)驗,，由政府和企業(yè)舍得投資,，擠進沃爾瑪國際商品零售連鎖店，逐步在各大城市建立佳縣紅棗專賣店或進入超市,，專售高價位的精裝紅棗和深加工的名牌產(chǎn)品,，并努力把觸角伸向國際市場。同步提高三級棗的烘干,、包裝質(zhì)量,，保持和擴大原來的普通低級市場席位。對低次棗,、棗渣加工生產(chǎn)的食品工業(yè)酒精,、酵母味素和香精制品，盡力尋找食品工業(yè)和卷煙廠的銷路,。

③抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。要建立覆蓋全縣的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為紅棗從業(yè)者和社會提供信息服務(wù),?？梢韵绒k公益信息網(wǎng)站和企業(yè)網(wǎng)站，提供供需信息,，并鏈接到各主要網(wǎng)站上,，建立“在線咨詢”窗口。引導(dǎo)企業(yè)推行電子商務(wù),、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代化營銷方式,。

④大力推行產(chǎn)銷合同制，發(fā)展“訂單紅棗”,。通過企業(yè)與棗農(nóng)簽訂產(chǎn)銷合同,，明確雙方的權(quán)益和責(zé)任，使農(nóng)戶按合同要求進行生產(chǎn),，企業(yè)對合同內(nèi)紅棗實行保護價收購,，將銷售前移，產(chǎn)銷銜接,，共同在訂單約束下搞好生產(chǎn)經(jīng)營,。

5.重視宣傳工作，創(chuàng)造良好的輿論氛圍按照“深層次挖掘,、多形式聯(lián)動,、高品位打造”的思路,，利用各種媒體(廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)),、各種形式(編紅棗書,、演紅棗戲、拍紅棗劇),、各種陣地(舉辦“中國佳縣紅棗節(jié)”“棗鄉(xiāng)采風(fēng)行”“鮮果采摘”,，建設(shè)棗鄉(xiāng)特色步行街、棗業(yè)博覽園,、棗鄉(xiāng)文化廣場)宣傳展示佳縣生態(tài)棗業(yè),、科技棗業(yè)，把“佳縣油棗”的輿論造足造濃,，讓社會知曉佳縣是中國最大的有機紅棗生產(chǎn)基地,，成為人們的首選。

最后建議佳縣縣委,、縣政府重新制定5—xx年的紅棗產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃,。規(guī)劃要以新的戰(zhàn)略、路徑,、策略,，引領(lǐng)和實現(xiàn)紅棗產(chǎn)業(yè)新的一輪大發(fā)展、大突破,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告最佳范文5

一,，我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與潛在危機

據(jù)統(tǒng)計資料顯示,目前，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、18.1309萬戶,、58.0297萬人，擁有耕地總面積60.095萬畝,，其中旱地20.7597萬畝,，水田39.3308萬畝。主要農(nóng)作物布局情況分別為：柑橘44.05萬畝,、年產(chǎn)值4.5億元以上,，蔬菜10萬畝、年產(chǎn)值2億元左右,，油菜39萬畝,、年產(chǎn)值1.5億元左右,水稻總播面65萬畝，糧食作物總播面95.55萬畝,、棉花3萬畝,，茶葉9.8萬畝,。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)尤其是生豬、家禽養(yǎng)殖在我縣農(nóng)村經(jīng)濟中占有較大比重,?？v觀全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，無論是從覆蓋面,、生產(chǎn)基礎(chǔ),、對全縣農(nóng)村經(jīng)濟的影響力、產(chǎn)值,、投入產(chǎn)出比,、為農(nóng)民增收的潛力等方面權(quán)衡，柑橘產(chǎn)業(yè)以成為我縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)的第一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。但就目前的發(fā)展趨勢,，不盡人意的因素已凸顯。至使該優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)乃至出口市場出現(xiàn)了嚴(yán)重危急,。主要表現(xiàn)在以下七個方面：

一是隨著鮮活農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮技術(shù)的不斷成熟和進步,，新的水果品種不斷緩季涌現(xiàn)、并充實市場,，同季內(nèi)各種不同季節(jié)的時令水果大量上市搶占市場,，讓消費者迎接不暇，增強了消費者對鮮食水果的選擇靈活性,。如北方生產(chǎn)的桃,、葡萄、香梨,、梨棗,南方生產(chǎn)的荔枝,、龍眼、砂糖柑等,，諸多鮮食果品沖刺市場,，使有限的市場得到了無限的充實，大大削減了消費者對柑橘鮮果的依賴性,。

二是全國柑橘主產(chǎn)區(qū)的不斷延伸,，產(chǎn)業(yè)勢力的不斷擴張，同類產(chǎn)品數(shù)量的不斷增加,，增強了市場的競爭氛圍,。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我國柑橘適宜產(chǎn)區(qū),，從上世紀(jì)九十年代開始,，全國每年以數(shù)十萬畝的速度遞增，特別是與我省鄰近的湖北、四川,、江西,、本省湘南地區(qū)、鄰近縣市的慈利,、澧縣,、臨澧、桃源等省,、地區(qū)和縣市大量發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè),，并逐年受益，使我縣的特色產(chǎn)業(yè)逐年失色,，日趨平庸,。

三是存舊的生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念,，給我縣的柑橘產(chǎn)業(yè)戴上了沉重的枷鎖,。由于我縣柑橘生產(chǎn)起步較早，當(dāng)時的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有固定的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)模式,。因此,，難免出現(xiàn)在建園上時的種種缺限；比如,，建園標(biāo)準(zhǔn)差,、規(guī)劃起點低。主要表現(xiàn)在：令人頭痛的密植園多,、品種布局與結(jié)構(gòu)的雜而亂,、生產(chǎn)配套設(shè)施不完善、栽培管理技術(shù)措施混亂等等,，嚴(yán)重的影響了產(chǎn)品品質(zhì),。在產(chǎn)品經(jīng)營方面雖然縣委、縣政府采取了大量的補救措施,，如：舉辦柑橘節(jié),，承辦全國柑橘學(xué)會年會和各種以柑橘為主題的聯(lián)宜會、組建柑橘調(diào)運指揮部等一系列措施,，但終究無法抵御來自市場的無情打擊,。

四是較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)陣容與不適應(yīng)的栽培管理模式,已生產(chǎn)不出具有較強競爭力的產(chǎn)品。就生產(chǎn)規(guī)模而言,，我縣44萬畝柑橘已經(jīng)夠具規(guī)模了,，但在栽培管理技術(shù)上眾說紛紜，尤其是在修剪,、病蟲防治,、施肥與地力管理等方面缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。因而導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)連年下降,。

五是地力嚴(yán)重下降,，已不具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的條件,。由于化肥工業(yè)的日益發(fā)達和橘農(nóng)對化肥的依賴性的日益增強，以及對三要素肥料迷信成度的加強,，化肥用量連年遞增,，尤其是近幾年來化肥生產(chǎn)企業(yè)，高養(yǎng)份肥料競相投放市場,，造成橘園土壤的嚴(yán)重破壞,。據(jù)縣土肥站土壤化驗室兩年來的化驗結(jié)果顯示，全縣近60％的橘園土壤ph值小于4.5,，明顯酸化,。土壤有機質(zhì)含量低于1％。從而使土壤板結(jié),，通透性降低,，導(dǎo)致諸多養(yǎng)份固定，特別是中,、微量元素養(yǎng)份的大量固定,，使樹體表現(xiàn)出種種缺素癥狀。從而造成樹體未老先衰,、產(chǎn)量和品質(zhì)連年下降的結(jié)局,。

六是檢疫性病蟲害嚴(yán)重威脅著產(chǎn)業(yè)的安全。嚴(yán)重威脅我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的檢疫性病蟲害主要有柑橘潰瘍病和柑橘大實蠅,，這“一蟲一病”,，上世紀(jì)八十至九十年代，由于我縣缺乏對產(chǎn)業(yè)的保護力度,，苗木濫引亂調(diào),，趨于無政府狀，使柑橘潰瘍病在我縣臍橙,、柚類柑橘品種中大量傳播流行,，雖然通過多種控制手段使該病受到了最大限度的遏制，但終究沒有得到根治,，依然嚴(yán)重威脅著產(chǎn)業(yè)安全,。對于柑橘大實蠅的防控，縣委,、縣政府雖然耗費了大量的物力,、財力和人力，但該有害生物種群在我縣與日具增,，已形式成南北夾攻的趨勢,，成為威脅我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的命運大敵。

七是市場大幅波動，嚴(yán)重影響了橘農(nóng)的生產(chǎn)情緒,。去年,，我縣柑橘在鮮果銷售環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了暫時滯銷現(xiàn)象，全縣產(chǎn)地平均每公斤售價下滑0.3元左右,，嚴(yán)重措傷了橘農(nóng)的生產(chǎn)積極性,，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查統(tǒng)計，全縣采后培管農(nóng)戶不足10％,，春節(jié)清園率不足30％,，春肥施用量不足正常年份的40％，橘農(nóng)在培管上的瞻前顧后,，勢必將導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)的再度滑坡,，成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的障礙。

二,、我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與前景展望

經(jīng)過兩代人的艱辛努力,，我縣柑橘產(chǎn)業(yè)已揭取了“全國早熟蜜柑第一縣”的貴冠。而且,，已經(jīng)擁有了44萬畝種植規(guī)模,、柑農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營具備了較好基礎(chǔ)，有較強的可塑性,。同時，我縣柑橘生產(chǎn)通過幾十年的實踐和摸索,，能夠總結(jié)出一整套符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,、適合市場規(guī)律的生產(chǎn)經(jīng)營模式。此外,，幾十年的生產(chǎn)實踐造就了成千上萬的能夠較快接受生產(chǎn)新技術(shù)的橘農(nóng),，和有較強技術(shù)素質(zhì)、較高業(yè)務(wù)水平的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍,。全縣各柑橘主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站,，都有一個受個專門培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員，據(jù)縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)資料顯示,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站具有農(nóng)藝師職稱的就有13個,，有技術(shù)員和助理農(nóng)藝師職稱的就有18個，他們真可謂是活躍在生產(chǎn)第一線的精英,。另外,，全縣培育了幾千個柑橘生產(chǎn)專業(yè)戶，秀坪,、龍鳳兩個5000畝以上的專業(yè)生產(chǎn)基地,，近千個流通大戶，幾百個固定的外來客戶都是我縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良資源。近幾年來,，我縣大力提倡并全面實施的“分期采收,，分級包裝，分級銷售,，擴大加工,，擴大出口”的三分兩擴經(jīng)營理念，為我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與搶占市場份額提出新的要求和符合市規(guī)律的經(jīng)營路線,。我縣柑橘鮮果產(chǎn)后商化加工,，已由xx年前的僅出口果品的商化加工，延伸到目前的所有內(nèi)銷,、邊貿(mào),、出口果品一律商品化處理加工的良好局面。主要體現(xiàn)在：一是xx年以前全縣僅有的十幾條落后存舊出口商化加工設(shè)備,，已全部更新為具有國際國內(nèi)先進水平的新設(shè)備,。二是高品位的產(chǎn)后商化處理生產(chǎn)線五年內(nèi)翻了三翻，從xx年的兩條具有國內(nèi)先進水平的加工生產(chǎn)線發(fā)展到目前的幾十條,，涌現(xiàn)出了“金湘源”果蔬初加工,、貯藏與出口的專門企業(yè)。三是從包裝材料上來年,，從竹簍裸果上市,，逐步向精美紙箱、塑料筐套袋上市的良好商品形象轉(zhuǎn)化,。四是鮮果出口量逐年增加,，全縣出口量從xx年的3萬噸，逐步增加到xx年的9萬噸,。所有這一切,，為我縣做強、做優(yōu),、做大柑橘產(chǎn)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ),。展望我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的未來我們應(yīng)有實足的自信心。因為,，除我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有良好的基礎(chǔ)外,，目前，縣委,、縣政府為了該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，向全縣人民提出了打造有機產(chǎn)業(yè)，營造暢銷氛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),。把我縣的柑橘產(chǎn)業(yè)引向從“全國早熟蜜柑第一縣”向“全國早熟蜜柑品質(zhì)第一縣”的發(fā)展軌道上來,，將給我縣這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來無限生機和風(fēng)光,。

三、對我縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

在權(quán)衡我縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的危機,、優(yōu)勢與美好前景的同時,，筆者清醒的認(rèn)識到，只有進一步完善以下七條產(chǎn)業(yè)建設(shè)措施,，才能確保我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)立于不敗之地：

1,、更進一步的探索柑橘鮮果保鮮技術(shù),，最大限度的延長鮮果市場持有期,，盡可能的縮短時令水果的季節(jié)差異,，滿足市場需求，開拓柑橘鮮果季產(chǎn)年銷的新格局,。

2,、加大品種更新?lián)Q代力度，尋求搶占市場的品種優(yōu)勢,。面對全國各柑橘適宜產(chǎn)區(qū)的挑戰(zhàn),，我們要充分利用我們已擁有的早熟的優(yōu)勢、市場份額的優(yōu)勢,、規(guī)模優(yōu)勢和較成熟的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)勢,。在不影響當(dāng)年產(chǎn)量，有利于平衡橘農(nóng)和產(chǎn)業(yè)當(dāng)年收入的基礎(chǔ)上,?？h委、縣政府要統(tǒng)籌全縣,，有計劃,、有步逐、劃區(qū)域引導(dǎo)橘農(nóng)搞好品種更新?lián)Q代工作,。并下大力氣搞好密植園的密改稀工作。

3,、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，大力引進先進的栽培管理技術(shù)，為提升產(chǎn)品品質(zhì)夯實基礎(chǔ),?？h委、縣政府,，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大局為重,，抽調(diào)專門的技術(shù)骨干，吸納先進技術(shù),，制定可持續(xù)發(fā)展的柑橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,，組織,、創(chuàng)建一支專門的產(chǎn)業(yè)建設(shè)專家隊伍，不懈的為產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù),。

4,、規(guī)范技術(shù)傳播途徑，徹底改變多流派,、多層次,、多載體的技術(shù)傳播方式，優(yōu)化技術(shù)傳播渠道,。由于市場機制的轉(zhuǎn)換,，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品,、農(nóng)產(chǎn)品流通秩序一時出現(xiàn)混亂,。尤其是，不少農(nóng)資經(jīng)銷商,，為了搶占農(nóng)資經(jīng)銷市場,，采取道聽途說、涅造實事,、以段亂真,、欺蒙哄騙等手段擾亂實用技術(shù)的正常推廣。筆者認(rèn)為,，要杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生與漫延,，縣委、縣政府要清理整頓技術(shù)傳播渠道,，實行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定,。目前，國家大力支持民間經(jīng)濟合作組織壯大與發(fā)展,，但我們不能忽視對民間組織的技能培訓(xùn)與職業(yè)道德,、技術(shù)規(guī)范教育，使之真正成為有利于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的一支生力軍,，但從目前的狀況看來,，卻實令人憂心忡忡。

5,、加強地力培養(yǎng),，改善柑橘土壤環(huán)境。土壤是作物生存的根本,，也是影響作物產(chǎn)量和品質(zhì)的重要基礎(chǔ),。因此，要充分利用現(xiàn)代測土配方施肥技術(shù),，合理施肥,，培肥地力和較好的克服當(dāng)前橘園土壤普遍存在的土壤嚴(yán)重偏酸,，作物缺素癥狀凸顯等現(xiàn)象。同時,，加大生態(tài)種植力度,，全面推廣“豬—沼—果”生產(chǎn)模式，促進產(chǎn)從地力到產(chǎn)品品質(zhì)的共同提高,。

6,、采取有力措施，圍殲檢疫性病蟲害,，卻保產(chǎn)業(yè)安全,。從目前我縣“一蟲一病”南北夾擊的發(fā)展態(tài)勢來看，卻實不容每一個石門人的樂觀,。筆者認(rèn)為,，解決這一核心問題的主要措施就是要提高每一個基層干部和橘農(nóng)的認(rèn)識，強化干部工作責(zé)任,，把每一項防控措施落到實處,。只有形成人人皆兵的強大合力才能真正實現(xiàn)圍而殲之的目的。

7,、創(chuàng)辦柑橘鮮果深加工企業(yè),，打消橘農(nóng)賣難的顧慮。目前,，我縣柑橘95％以上鮮食,，貯藏量和深加量很少，這不僅只是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷矛盾突出的主要原因,，同時也是造成市場波動較大的重要原因,。為此筆者認(rèn)為，縣委縣,、政府應(yīng)把產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點放在興辦產(chǎn)品深加工企業(yè)上,，只有當(dāng)產(chǎn)品的市場負(fù)荷減輕到最低限制的時候，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有質(zhì)的飛躍,。

總之,，居于我縣種植業(yè)類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之首的柑橘產(chǎn)業(yè)，目前正處于危機與前景并存的特殊時期,，只要產(chǎn)業(yè)建設(shè)方針正確、工作措施得當(dāng)就會前途光明,，繼續(xù)成為全縣人民的經(jīng)濟支柱,。否則，產(chǎn)業(yè)將會失去應(yīng)有的光彩,，成為全縣人民的負(fù)累,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告最佳范文6

茶葉是**鄉(xiāng)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。為加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,，進一步推進茶葉向良種化,、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化邁進,。我們對**茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：

一,、 **茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)和條件,。

**鄉(xiāng)境內(nèi)自然條件優(yōu)越，適宜茶樹生長,，茶樹品種資源豐富,，**鄉(xiāng)位于盈江縣西北部，屬地帶,。鄉(xiāng)境內(nèi)山巒重疊,，溝谷縱橫，地勢起伏較大,，主要以山地丘陵,、小壩子為主，平均海拔1760米,。 國土總面積226平方公里,，其中耕地面積23004畝（水田7160畝，旱地18488畝）,，森林面積138235畝,。**鄉(xiāng)是盈江縣茶葉的重要產(chǎn)地，現(xiàn)全鄉(xiāng)已建立完善的茶葉種植,、加工,、營銷和技術(shù)推廣體系，已積累豐富的茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗,，已實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝向現(xiàn)代生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)變,，已創(chuàng)制出“**山”茶葉品牌及系列產(chǎn)品，xx年授予州政府接待專用茶葉稱號,。xx年末,，全鄉(xiāng)茶葉初制所7個，精制茶廠1個,，茶葉精制生產(chǎn)線2條,，精制生產(chǎn)能力3 萬公斤，茶葉科技隊伍 15人,。茶葉面積 10776畝,，產(chǎn)量107萬公斤,，產(chǎn)值542萬元，農(nóng)民茶葉收入235元,。產(chǎn)量,、產(chǎn)值、茶農(nóng)收入比“十五”末分別增長33%,、76.3%和58%,。

二、茶葉是促進**鄉(xiāng)山區(qū),、半山區(qū),、民族貧困地區(qū)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)。**鄉(xiāng)茶葉涉及面廣,、影響力大,、茶葉遍及全鄉(xiāng)所有村組，茶葉生產(chǎn),、加工,、流通從業(yè)人員6500人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?1%,。茶葉發(fā)展村社中30%的農(nóng)民家庭收入主要來自茶葉,。

三、**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展已出現(xiàn)良好態(tài)勢,。全鄉(xiāng)規(guī)模連片茶園 10776畝,，規(guī)模經(jīng)營面積 100畝以上的有1家。茶葉加工企業(yè)實力逐漸增強,。有機茶無性系良種無公害茶生產(chǎn)基地步伐加快,，全鄉(xiāng)已建立3652 畝無性系良種茶葉基地，xx年新植茶園352畝,，xx年新植1400畝,，xx年新植2350畝，xx年新植1426畝,。

四,、**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前存在的主要問題。“xxx”以來,，**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快,，但發(fā)展中仍存在下列問題：一是茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位及作用認(rèn)識不足，個別村社對茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠,。二是茶葉扶持政策不配套,，不完善，扶持力度小，投入不足,。三是部分茶園基礎(chǔ)設(shè)施差，管理粗放,，單產(chǎn)低,，效益差。四是產(chǎn)業(yè)化水平低,，缺乏一批上檔次,、規(guī)模、帶動能力強的龍頭企業(yè),，在全省叫得響的茶葉品牌,。五是人才缺乏，技術(shù)落后,，茶葉產(chǎn)量,、質(zhì)量提升緩慢。

五,、“xxx”**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,、目標(biāo)任務(wù)及工作重點。針對當(dāng)前**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題,，“xxx”**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是：優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,，發(fā)展良種，增加投入,，主攻單產(chǎn),，提高質(zhì)量，改善加工,，建立和完善茶園管理體制,，培植龍頭，打造品牌,，拓寬市場,，擴大名優(yōu)茶比例，增加無公害有機茶生產(chǎn),，加快推進茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、高效的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,。目標(biāo)任務(wù)是：“xxx”末全鄉(xiāng)茶園面積10000畝，投產(chǎn)9000畝,，總產(chǎn) 90 萬公斤,。茶葉平均單產(chǎn)100 公斤，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值720 萬元以上，茶農(nóng)收入500元以上,。工作重點是：分兩步走,。第一步實施“1234戰(zhàn)略”。即發(fā)展四大茶類,；穩(wěn)定茶園面積1萬畝,；重點扶持2個茶葉龍頭企業(yè)；努力打造3個茶葉品牌,。四大類茶是：鞏固提升綠茶,，發(fā)展突破普洱茶，恢復(fù)發(fā)展紅茶,，適當(dāng)增加茉莉花茶,。茶園通過改造、淘汰,、新植,，使面積保持在1.2萬畝，可采面積保持在1萬畝,，其中良種面積0.9萬畝（新植0.35萬畝）,。重點扶持“**山”龍頭企業(yè)；更新,、改造,、整合10個茶葉初制加工所；建立機修機采示范樣板3個,，輻射面積0.3萬畝,。第二步是通過對龍頭企業(yè)逐漸培植和扶持，在全力打造茶葉品牌的基礎(chǔ)上,，通過政府引導(dǎo),，企業(yè)自主的形式，采取重組或合并,，對企業(yè)實行強強聯(lián)合,，力爭在全鄉(xiāng)建成1個大的茶葉龍頭企業(yè)，1個茶葉品牌及系列產(chǎn)品,，并依托國內(nèi)外市場,，以充分發(fā)揮**茶葉市場競爭力和凸現(xiàn)較強經(jīng)濟優(yōu)勢的能力。

六,、“xxx”**茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條關(guān)鍵措施,。

1、抓好種植加工,，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)化水平,。一是穩(wěn)定茶園面積，優(yōu)化區(qū)域布局。按照改造一批,、淘汰一批,、新植一批的原則對茶葉繼續(xù)實行區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展,、良種化種植。二是切實加大中低產(chǎn)茶園改造力度,。**鄉(xiāng)茶園多數(shù)發(fā)展于六七十年代，現(xiàn)基礎(chǔ)差,，產(chǎn)量低,。要通過強化茶園水利基礎(chǔ)設(shè)施，改植換種等手段,，全面對中低產(chǎn)茶園實施改造提升,，提高單產(chǎn)水平。三是全力抓好優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè),。“xxx”全鄉(xiāng)要力爭建成優(yōu)質(zhì)茶園基地1.2萬畝,，發(fā)展綠色、有機茶園1萬畝,。四是對現(xiàn)有茶葉初制加工所實施改造,。**鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉初制加工所7個，“xxx”力爭改造5個,，使改造后的茶葉初制所能力達到每個2萬公斤以上,。五是努力推進**鄉(xiāng)精制茶葉加工企業(yè)技術(shù)改造。對其實施重點支持,，促進其進行設(shè)備更新,，技術(shù)改造，提高生產(chǎn)加工水平,。“xxx”全鄉(xiāng)重點扶持發(fā)展2條茶葉精深加工生產(chǎn)線,，使每條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力達到20萬公斤以上。六是對茶葉企業(yè)實施改制改組,。按照市場導(dǎo)向原則,，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，通過政府引導(dǎo)及改制改組,，全力培植起全鄉(xiāng)茶葉龍頭企業(yè),。七是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快適銷對路產(chǎn)品研發(fā),。以市場為導(dǎo)向,，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)，又要切實加快適銷對路產(chǎn)品研發(fā),。

2,、打造“**山”品牌，擴大**茶葉市場影響力,。一是整合**茶葉品牌,。對**茶葉現(xiàn)有品牌進行認(rèn)真篩選，繼續(xù)打造具有**特色與代表性的茶葉品牌及系列產(chǎn)品,。同時,，規(guī)范茶葉市場，打擊不正當(dāng)競爭,，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn),，切實加大**茶葉品牌的保護工作。二是強化茶葉市場營銷,，建立茶葉市場營銷體系,。通過發(fā)展專業(yè)化營銷企業(yè)、建立茶葉專賣市場,、專賣店,、專柜，舉辦各類茶營銷活動,，發(fā)展茶葉訂單,、促進**茶葉銷售。通過開展**古茶樹資源保護,、**茶文化挖掘與**發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合,，宣傳**茶葉，促進**茶業(yè)發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告最佳范文7

隨著地球環(huán)境的逐步惡化,，綠色農(nóng)產(chǎn)品和加工食品愈來愈受到人們的廣泛關(guān)注，在食品安全面臨危機的今天,，發(fā)展綠色食品意義更加重大,。結(jié)合我市發(fā)展實際，與各位同仁共同探討綠色食品的發(fā)展途徑,。

一,、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市具備了發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢,、基礎(chǔ)優(yōu)勢,，經(jīng)過十多年的不斷發(fā)展，基地建設(shè)日新月異,，綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，綠色產(chǎn)業(yè)收入不斷攀升,，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。一是基地規(guī)模不斷擴大,。目前,，全市綠色食品種植基地監(jiān)測面積達到_____萬畝，產(chǎn)量達到_____萬噸,產(chǎn)值實現(xiàn)_____億元;獲認(rèn)證面積_____萬畝,，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積_____萬畝,，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,。實行全作物,、全面積、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式;制定了綠色水稻,、大豆,、玉米等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;建立田間管理檔案;推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)_____萬畝;實施場縣共建，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗;保證綠色生產(chǎn)基地高標(biāo)準(zhǔn),、高水平。三是產(chǎn)業(yè)水平不斷提高,。綠色(有機)食品加工企業(yè)發(fā)展到_____家,，加工量_____萬噸，銷售收入_____億元,。四是綠色產(chǎn)品不斷增加,。綠色、有機和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達_____個,，其中綠色(有機)食品產(chǎn)品_____個,、無公害農(nóng)產(chǎn)品_____個;大黑魚、椴樹蜜獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,。五是品牌知名度不斷提升,。達理山、云珠,、吉之島,、玉琳、馨悅等農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響國內(nèi)外;各大龍頭企業(yè)已經(jīng)在北京,、上海,、廣州、大連等大中城市建有銷售網(wǎng)點,，而且在美國,、俄羅斯、日本,、韓國等國家建有銷售機構(gòu),，綠色食品知名度和國內(nèi)外市場占有率不斷提高,。

因此說，我市綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景,。市委,、市政府把打造綠色食品生產(chǎn)加工基地作為六大產(chǎn)業(yè)基地之一列入了我市xx重點工作，這對于我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠的意義,。為此,，我們要逐步解決目前綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展展中的精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,、監(jiān)管薄弱等影響綠色產(chǎn)品質(zhì)量效益等制約著今后綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展格局,、精深加工,、品牌建設(shè)、監(jiān)督管理等方面更加注重綠色食品的質(zhì)量效益,，不斷推進我市綠色食品產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,、快發(fā)展，為始終保持全省,，乃至全國領(lǐng)先的位置而不懈努力,。

二、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

隨著社會上食品污染事件的頻繁發(fā)生,，人們對綠色,、健康、環(huán)保食品的強烈追求,，綠色食品的質(zhì)量越來越成為人們追捧的熱點,。因此，提高綠色食品的質(zhì)量效益已經(jīng)到了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重要時期,。綠色食品發(fā)展必須與時俱進,，必須符合我市創(chuàng)建六大產(chǎn)業(yè)基地的總體思路。因此,，我建議,，我市綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更加注重質(zhì)量效益。只有這樣,，才能適應(yīng)全省,，乃至全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，讓我市綠色食品產(chǎn)業(yè)始終立于不敗之地,。

(一)提高綠色食品質(zhì)量效益,，必須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是綠色食品開發(fā)的前提,。一要加強環(huán)境保護,，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的條件,。二要建立良好的產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料保證,。三要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,。在種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié),、銷售環(huán)節(jié)都要制定一系列標(biāo)準(zhǔn),，每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行操作，以此提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。四要嚴(yán)格控制化學(xué)投入品的應(yīng)用,。以有機、生物肥料替代化學(xué)肥料,，以生物防治技術(shù)替代化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲草害,。(二)提高綠色食品質(zhì)量效益，必須確定三位一體的發(fā)展格局,。所謂三位一體,，就是在適合綠色食品開發(fā)的地區(qū)建立起無公害、綠色,、有機食品的三位一體發(fā)展格局,，伴隨環(huán)境和生產(chǎn)條件的改善，不斷提高綠色食品開發(fā)的檔次和水平,。在我市的近郊區(qū)，要以發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)為重點,，不僅適應(yīng)各級政府菜欄子工程,，而且滿足了城市居民對蔬菜質(zhì)量的要求;在三縣(市)，要以綠色水稻,、玉米,、大豆為重點，面向南方大中城市,，定位于各大超市,，提供高質(zhì)量的綠色食品;在環(huán)境質(zhì)量好，沒有污染的地區(qū),，要以有機食品開發(fā)為重點,，面向國際市場，特別是發(fā)達國家綠色食品消費市場,，促進有機食品出口創(chuàng)匯,。因此，綠色食品開發(fā)要因地制宜,，建立起特色鮮明,、布局合理,、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶,，形成無公害,、綠色、有機食品三位一體的發(fā)展格局,。

(三)提高綠色食品質(zhì)量效益,，必須發(fā)展精深加工。發(fā)展精深加工是提高綠色食品質(zhì)量效益的必要手段,。從我市來看,，綠色食品大多還是原字號產(chǎn)品，要進一步提高效益,，就必須發(fā)展精深加工,，提高產(chǎn)品附加值。大米要由原糧向蒸熟米,、方便米,、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂,、異黃酮延伸;玉米由原糧向木糖醇,、玉米粉、玉米糝延伸;蜂產(chǎn)品由蜂蜜向凍干粉,、蜂膠延伸等等,。同時，要特別注重改進產(chǎn)品包裝,，做到精美,、環(huán)保、方便,，使綠色食品內(nèi)在品質(zhì)與外在形象達到完美統(tǒng)一,，使我市的綠色食品真正體現(xiàn)出我省的優(yōu)勢和特色，成為推得開,、叫得響的拳頭產(chǎn)品,。

(四)提高綠色食品質(zhì)量效益，必須加強品牌建設(shè),。品牌是綠色產(chǎn)品質(zhì)量檔次的象征,。因此，要進一步搞好綠色產(chǎn)品品牌建設(shè),，在精心打造品牌,、整合品牌和宣傳品牌上狠下功夫。首先要冠之以一個具有優(yōu)美健康,、過目不忘,、豐富內(nèi)涵的品牌名稱,。例如，玉山市的綠色品牌均可以冠之以綠惟美品牌,，在良好的質(zhì)量的前提下,，打造品牌。統(tǒng)一品牌,，就是要把我市大米行業(yè)的眾多品牌,，通過企業(yè)整合重組的形式，成為一個或兩個品牌,，集中闖市場,，實現(xiàn)利益最大化。宣傳品牌就是要像宣傳我市形象宣傳片那樣,，在央視的黃金時段進行重點宣傳,，宣傳我市綠色產(chǎn)品品牌，提高品牌知名度,，盡快形成馳名品牌或馳名商標(biāo),。

(五)提高綠色食品質(zhì)量效益，必須建立健全監(jiān)督管理,。良好的監(jiān)督管理機制是綠色食品質(zhì)量效益的保證,。在我市應(yīng)建立綠色產(chǎn)品可追溯制度，加強四個方面監(jiān)管,。一要加強質(zhì)量監(jiān)管,。建立綠色食品質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)格備案農(nóng)產(chǎn)品名稱,、種植基地,、收購日期、收購責(zé)任人,、加工企業(yè)、生產(chǎn)日期,、加工負(fù)責(zé)人,、產(chǎn)地等信息，增強農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)綠色食品生產(chǎn)安全意識,。建立綠色食品檢測中心,，完善質(zhì)量檢測體系，形成自檢,、抽檢,、年檢互相銜接、互為補充的產(chǎn)品監(jiān)測體系,。二要加強農(nóng)資市場監(jiān)管,。推行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度,，從源頭上切斷影響綠色食品發(fā)展的農(nóng)資投入到生產(chǎn)中。三要加強企業(yè)監(jiān)管,。積極配合國家,、省的企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢,，監(jiān)督企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,，確保企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營,。四要加強信用監(jiān)管,。要引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信理念，構(gòu)建以企業(yè)信譽,、產(chǎn)品品牌,、信用記錄等為重點的信用機制;要保證綠色產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高我市綠色產(chǎn)品的誠信,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告最佳范文8

保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措,，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平,、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點,、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,，下面是小編為大家精心收集的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，歡迎大家參考借鑒,，希望可以幫助到大家!

健康服務(wù)業(yè)是以維護和促進人民群眾身心健康為目標(biāo)的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱,，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進,、健康保險以及相關(guān)服務(wù),，涉及藥品、醫(yī)療器械,、保健用品,、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè),。隨著廣大群眾對健康服務(wù)需求的持續(xù)增長,，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè),，是切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平,、有效擴大就業(yè),、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,。

一,、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展,，整體實力不斷增強,，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全,，全民健身氛圍日益濃厚,，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升,。

(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善

1,、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大。2022年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達到60.6萬人,，參保率達到98%,，全市2.02萬名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和5.29萬名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。市政府將“新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一,，比省定標(biāo)準(zhǔn)290元高出10元,，成為全省人均籌資唯一達到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬人,，參合率達99.21%,。

2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高,。2022年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額由22.5萬元提高到28萬元,，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到73%,，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社保“一卡通”工作,，共發(fā)放社保卡58萬張,，超額完成省下達的45萬張發(fā)放任務(wù),。率先在全省出臺了市級統(tǒng)一的補償方案，2022年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補償比達到了75%以上,，封頂線達到12萬元，均超過省定目標(biāo),。

3,、商業(yè)健康保險制度基本確立。2022年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險制度,，制定了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》,，并將此工作通過購買服務(wù)的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦,。同時,，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險實施意見》,，規(guī)定了參保居民在報銷醫(yī)藥費用時的相關(guān)細(xì)則,。

4、基本藥物制度逐漸完善,。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部配備使用了基本藥物,，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實行省級網(wǎng)上招標(biāo)采購和統(tǒng)一結(jié)算,，確保了基本藥物供應(yīng)及時和貨款安全,、按時上繳。2022年,，實施基本藥物制度的各級醫(yī)療機構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬元,，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。

5,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進一步深化,，建立了多渠道補償機制。2022年基本藥物

零差率市縣財政配套資金共計646萬元, 基本公共衛(wèi)生經(jīng)費3183萬元,。各縣(區(qū))根據(jù)《xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償辦法》制定了具體實施辦法,，核定收入項目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入,、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經(jīng)費支出,、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出、藥品支出及其他支出,。

6,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認(rèn)真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和養(yǎng)老政策,，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保,。對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室,，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費予以補助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學(xué)生村醫(yī),，在聘用期間其補助標(biāo)準(zhǔn)因不低于每人每月800元,，2022年全市下?lián)艽遽t(yī)補助經(jīng)費350萬元。

7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進,。我市對加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視,，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備,，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目,。其中：xx縣創(chuàng)建成為山西省唯一一家國家級第二批“治未病”預(yù)防保健試點縣，并成功創(chuàng)建為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位;xx縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國家中醫(yī)藥管理局評審專家組的高度評價,。

(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全

陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一,，截至2022年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%,，預(yù)計到“十二五”末,，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來,，市委,、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策,、措施,，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式,，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效,，初步形成了政府主導(dǎo),、民政牽頭、社會參與,、市場運作,，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托,、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,。

1、政策環(huán)境日漸完善,。2022年,，市政府出臺了《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(陽政辦發(fā)[2022]53號)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進一步細(xì)化,，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施,，從土地保障,、資金補助,、人才培訓(xùn)、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策,。進一步擴大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標(biāo)準(zhǔn),，扶持政策更加完善,。

2、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著,。截至2022年底,，全市共有社會養(yǎng)老福利機構(gòu)46所，其中市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所;縣(區(qū))級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所,，xx縣,、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為xx縣10所,，xx縣15所(包括分院1所),，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機構(gòu)9所，分別為市級1所,，xx縣1所,，xx縣3所，郊區(qū)3所,，礦區(qū)1所,。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動,。為了更好地落實市政府出臺的《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份,，民政局制定出臺了《xx市2022年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實施方案》,，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù),，滿足廣大人民群眾不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求,。以上項目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達到700張,。

4,、養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進。近年來,，我市積極開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn),，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升,。2022年以來,，全市共參加民政部,、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人，同時積極開展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動,，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名,，為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動作用。

(三)全民健身氛圍日益濃厚

近年來,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力,，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健from 本文來自高考資源網(wǎng) end身氛圍日益濃厚,。

1、場地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加,。已建成農(nóng)民體育健身工程960個,，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場8個,，全民健身中心1個,，全市人均體育設(shè)施面積達到1.14㎡，群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善,。

2,、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會,，批準(zhǔn)成立了24個體育協(xié)會,，發(fā)展社會體育指導(dǎo)員2000人，創(chuàng)建完成國家級體育先進社區(qū)2個,，省級體育先進社區(qū)2個,，全國體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個,，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善,。

3、群體活動品牌創(chuàng)建成效凸顯,。以“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展,。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“xx市足球聯(lián)賽”,、“xx市乒乓球聯(lián)賽”,、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高,、長跑,、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事,，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”,、“山西省第十九屆傳統(tǒng)楊氏太極拳比賽”,、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動”、“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動,，形成了全民健身的良好氛圍,。

二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

當(dāng)前,，我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢頭良好,，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善,。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等,，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍存在人員少，基本藥物品種,、數(shù)量少的問題,，加之沒有單獨的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費系統(tǒng)，極大地制約了醫(yī)保職工購買基本藥物的積極性;同時,，由于配送機制不完善,，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應(yīng),，基本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等,，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響,。

(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面：一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟建設(shè)的步伐,，養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國平均水平;二是養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏,，財政投入不足，政策扶持不夠,，沒有很好地調(diào)動社會化養(yǎng)老的積極性,，存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡陋,、功能不全等諸多問題,，難以滿足人

民群眾對養(yǎng)老服務(wù)日益增長的需求;三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸,。多年來,，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造,，都沒有很好地將社會福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃,，存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問題;四是服務(wù)理念落后,，服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達地區(qū)相比,，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對滯后,，而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機構(gòu)比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，在服務(wù)內(nèi)容上,，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健,，康復(fù)護理,、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)項目尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大,，三口之家等家庭日益增多,，“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟條件下競爭日益激烈,，子女工作壓力大,、閑暇時間少，外出讀書,、工作,、經(jīng)商、留學(xué)人員增加,，“空巢家庭”越來越多,，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，急需社會化的養(yǎng)老服務(wù)來解決;六是嚴(yán)重缺乏高標(biāo)準(zhǔn)多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè),。目前,，我市市級老年福利機構(gòu)只有2所，空余床位有限,，遠遠不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求,。

(三)全民健身構(gòu)建方面：一是群眾健身意識有待提高，經(jīng)常參加體育健身活動人數(shù)比例偏低;二是公共場地設(shè)施不足,，公共體育設(shè)施數(shù)量,、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;四是城市,、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大,，社會力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè),、財政投入機制等有待進一步完善,。

三、關(guān)于促進我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

健康的國民是社會全面發(fā)展的基礎(chǔ),，國民健康是社會進步,、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障,。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟發(fā)展來說,，投資于健康,，就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來。疾病,、傷殘和死亡會給個人,、家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，為此,，要堅持以人為本,、統(tǒng)籌推進，政府引導(dǎo),、市場驅(qū)動,，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,，社會公益、全民參與的原則,，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),，提升居民健康素質(zhì)，以此來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進社會的可持續(xù)發(fā)展,。

(一)鼓勵社會資本投資健康服務(wù)業(yè)

建立公開,、透明、平等,、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放,，并不斷擴大開放領(lǐng)域;凡是對本地資本開放的領(lǐng)域,，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇,。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu),，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院,、老年病醫(yī)院,、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu),，推進護理服務(wù)的專業(yè)化,、規(guī)范化。,。對連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù),。

(二)加強規(guī)劃布局和用地保障

在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地,。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套,。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè),。

(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策

鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對健康服務(wù)業(yè)的支持力度,，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔(dān)保機構(gòu)對健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài),、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù),。政府要采取積極措施，引導(dǎo),、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金,。創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

(四)完善健康消費的保障機制

鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化,、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù),，開發(fā)長期護理險,，推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險,。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療,、體檢、護理等機構(gòu)合作的機制,，探索健康管理組織等新型組織形式,。

(五)積極營造良好社會氛圍

大力支持健康知識傳播機構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè),，充分利用廣播電視,、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目,，倡導(dǎo)健康的生活方式,，提高公民健康意識和健康素養(yǎng)。開展心理健康咨詢活動,，開展全民健身運動,，把醫(yī)保工作的重點由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風(fēng)氣。規(guī)范藥品,、保健食品,、醫(yī)療機構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實報道,，積極營造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍,。

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