隨著個人素質(zhì)的提升,，報告使用的頻率越來越高,，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。怎樣寫報告才更能起到其作用呢,？報告應(yīng)該怎么制定呢,？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告1

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鄉(xiāng)文化建設(shè)在上級各部門和鄉(xiāng)黨委,、政府的關(guān)心重視下,，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置,，努力貫徹落實文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針,，文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，文化活動進(jìn)一步豐富,，文化市場不斷繁榮,，鄉(xiāng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。

一,、基本情況

（一）高度重視,，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好

鄉(xiāng)高度重視文化建設(shè)工作,，文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管,，崗位職責(zé)、財務(wù)財產(chǎn)管理,、檔案管理等

規(guī)章制度

（二）底蘊(yùn)深厚，隊伍龐大,，文化建設(shè)陣地廣泛

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),，依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊(yùn),，切實加大了對文化陣地的建設(shè)，使文化陣地由平面的,、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日,，由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式,，組織開展民間文藝演出及棋,、球類比賽等。上級宣傳,、文化等部門組織開展 “文化下鄉(xiāng)”活動，活動形式多為慰問演出,、電影公映,、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影,、看戲,、看書、收聽收看廣播電視的問題,。目前,，全鄉(xiāng)14個村委會共有文化室6個、農(nóng)村文化戶14戶,、文藝演出隊5支,；文化愛好者隊伍也十分龐大，全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干1200余人,，文藝演出隊,、文化室、文化戶工作開展情況良好,，在不斷繁榮文化事業(yè)的同時,，也開辟了文化經(jīng)費給養(yǎng)的新途徑。

（三）結(jié)合實際,，創(chuàng)新載體,，推進(jìn)文化建設(shè)健康發(fā)展

一是加大彝壯鄉(xiāng)民間文化的搜集整理力度和民族民間文化的保護(hù)力度。把挖掘彝壯族原生態(tài)小調(diào)演唱形式作為民間文化搜集的重點,，使原生態(tài)小調(diào)大放異彩,，走出民間，走上舞臺,。

二是推進(jìn)廣場文化的發(fā)展,。建設(shè)集文化、體育,、休閑為一體的娛樂陣地,，搭建展示文化風(fēng)情的平臺，為全鄉(xiāng)人民提供文化活動場所,，豐富群眾文化生活,。

三是加強(qiáng)文化市場管理。堅決加大對網(wǎng)吧、圖書市場的管理力度,，清除文化垃圾,，凈化文化事業(yè)，為鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,。

二,、存在的主要困難和問題

雖然我鄉(xiāng)文化建設(shè)工作取得一定的成績，但由于受自身環(huán)境,、場地簡陋,、經(jīng)費緊缺等方面的因素制約，工作開展難度大,，特別是以文補(bǔ)文方面,，沒有固定資金收入，給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙,，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和建設(shè)富裕,、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村的要求還有一定差距,，農(nóng)村文化建設(shè)仍然面臨著諸多突出問題,，具體情況是：

（一）專業(yè)人才緊缺

我鄉(xiāng)文化站編制為6人，但在編的僅3人,，由于缺乏專業(yè)文化人員的指導(dǎo),，農(nóng)村從事文化工作的人員年齡偏大，知識老化,，專業(yè)化水平低,，而且素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村文藝后備人才相當(dāng)缺乏,，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,。（二）文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺

縣,、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經(jīng)費投入相當(dāng)有限,，文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金,，使得文化部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,，也無法向民間征集文物。文化室,、文化戶開展活動沒有固定經(jīng)費來源,，主要靠臨時籌集。經(jīng)費的匱乏,，造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,，現(xiàn)有資源難以得到充分,、有效利用。文化站多年來未能添置新書,，且文化活動器材匱乏,。

（三）文化建設(shè)觀念滯后

對于文化建設(shè)方面普遍存在認(rèn)為文化是意識形態(tài)領(lǐng)域工作，在建設(shè)上打不開路子,、邁不開步子,，缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時,，要積極借助社會各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索,。

（四）文化保護(hù)及民族民俗文化挖掘力度薄弱

我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟(jì),、歷史等因素的影響,，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。

三,、下步工作打算

（一）加大力度,，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進(jìn)入千家萬戶,，形成健康的精神食糧,，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。

（二）抓好文化市場管理,，使文化市場健康有序的發(fā)展,。

（三）積極開展“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動，完善文化陣地設(shè)施,。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動,，發(fā)展業(yè)余演出團(tuán)隊，搞好各類文化藝術(shù)培訓(xùn),，更好的滿足群眾多方面的文化需求,。

（四）注重鼓勵和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補(bǔ)充,。

（五）扎扎實實做好文化工作,，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌,，以高素質(zhì)的文化品牌推動精神文明建設(shè)快速發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告2

從發(fā)展的階段性角度看，當(dāng)前我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨越了探索起步階段,，開始步入優(yōu)化升級階段,。既是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項全新的事業(yè),，更是我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可回避的任務(wù),。如何推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快地優(yōu)化升級，是全縣上下正在思考和探索的重大課題。

從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來認(rèn)識,，__的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，基礎(chǔ)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目標(biāo)在一縣一業(yè),。推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，就是以轉(zhuǎn)變方式為手段，用工業(yè)化的理念,，使生豬產(chǎn)業(yè)逐步向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型,。

所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從核心內(nèi)涵來看,，可概括為“四三一”,，即運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)裝備,、現(xiàn)代管理方法,、現(xiàn)代經(jīng)營理念“四個支撐”，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,、資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率“三率”,，形成產(chǎn)供銷一體化、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化,、多功能的“一個產(chǎn)業(yè)體系”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心在基地，更加強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會,、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的三統(tǒng)一,，發(fā)展理念仍然是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)層面。所謂一縣一業(yè),，是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,，以工業(yè)化為目標(biāo)的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營方式更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、規(guī)?；⑸鐣?、專業(yè)化發(fā)展,。一縣一業(yè)的發(fā)展核心在龍頭企業(yè),，在工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上,，更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品對工業(yè)的供給,，發(fā)展理念是工業(yè)化占主導(dǎo)層面。因此,，一縣一業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有相同點,，但一縣一業(yè)是更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一縣一業(yè)的基礎(chǔ)，一縣一業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。

近年來，縣委,、縣政府立足縣情,，從大力實施一縣一業(yè)戰(zhàn)略著手,，率先突破發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)了生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和推進(jìn)機(jī)制的“三大轉(zhuǎn)變”,，基地規(guī)模,、加工能力、質(zhì)量,、效益的“四大提升”,，初步呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良好勢頭,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)。但科學(xué)審視__生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,，還存在“基地規(guī)模不強(qiáng),、龍頭帶動不力、產(chǎn)業(yè)鏈條不全,、市場化程度不高,、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不優(yōu)”等突出問題，生豬產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比例提升緩慢,，對拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率相對較低,。這種處于發(fā)展期相對穩(wěn)定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態(tài),，如果不及時“推波助瀾”,，勢必影響到產(chǎn)業(yè)向更高層次的健康發(fā)展。對此,，我們必須要有清醒認(rèn)識,，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，以工業(yè)化的理念、市場化的手段助推生豬產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型,，真正做到優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,，構(gòu)建以利益為紐帶的全產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)鏈條無縫聯(lián)接,、高效運(yùn)轉(zhuǎn),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給、技術(shù)支撐,、市場需求相適應(yīng),、相融合的狀態(tài)，大幅提升產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的效益和整體綜合效益,，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,。

推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)一縣一業(yè)的重要構(gòu)成體系,，綜合運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,，依靠龍頭帶動，實行區(qū)域布局,，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,，做到市場牽龍頭，龍頭帶基地,，基地連農(nóng)戶,。

（一）更加注重龍頭引領(lǐng)。就當(dāng)前我縣的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,，縱向比，短短五年已經(jīng)在基地建設(shè),、龍頭企業(yè)建設(shè)上取得了輝煌成就,，但要保持這種快速健康發(fā)展的勢頭，傳統(tǒng)手段已經(jīng)顯得有些蒼白無力,；橫向比,，我們的飼養(yǎng)總量、產(chǎn)品供給在供應(yīng)大市場,、占領(lǐng)大份額上,，差距還很大。因此,，必須改變思維,，逆向思考，快速擴(kuò)張,，在全縣樹立培育全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的理念,，把培育生產(chǎn),、加工、銷售,、服務(wù)等生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)作為生豬一縣一業(yè)的關(guān)鍵來抓,，以工業(yè)化的理念助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。重點要采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法,，大力招商引資,，在土地、稅收,、資金,、審批等方面出臺更具優(yōu)惠的政策，在積極扶持培育壯大縣內(nèi)龍頭企業(yè)的同時,，吸引大公司,、大集團(tuán)來我縣，培植年供種5000頭以上的專業(yè)化良繁龍頭企業(yè),、年加工生豬20萬頭以上的加工龍頭企業(yè),、年加工飼料20萬噸以上的飼料龍頭企業(yè)、年產(chǎn)值達(dá)億元的獸藥和生豬副附產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè),、年出欄商品豬1萬頭以上的養(yǎng)殖龍頭企業(yè),，培育一批中介服務(wù)龍頭公司。通過產(chǎn)業(yè)鏈中各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭引領(lǐng),，帶動全縣大力實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬,，培植生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和專業(yè)戶，用現(xiàn)代裝備,、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產(chǎn),，提升集約化生豬生產(chǎn)水平，使有技術(shù),、有頭腦,、懂經(jīng)營的農(nóng)民立足自身基礎(chǔ)，分別融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),，力求在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,、擴(kuò)大加工規(guī)模、提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場的組織化程度方面有所突破,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告3

為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,，今年9月中旬,，由市政協(xié)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作委員會牽頭,，會同市發(fā)改委,、民革xx市委,、民進(jìn)xx市委、市工商聯(lián),、市政協(xié)研究室等單位組成調(diào)研組,，分別對xx區(qū)、xx區(qū),、xx縣的光伏企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研采取聽取有關(guān)情況介紹、實地察看,、召開企業(yè)座談會等方式進(jìn)行,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．光伏企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況

據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計,，全市在發(fā)改委備案的光伏產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家,，其中8家生產(chǎn)、4家未生產(chǎn),、3家緩建停建,、12家未建。27家備案企業(yè)中,，除去未建,、緩建、停建的15家后,，有9家生產(chǎn)碳化硅微粉,，屬于光伏切割刃料的輔料企業(yè)，1家生產(chǎn)單,、多晶硅電池片,，2家生產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品。

目前,，我市實有9家光伏企業(yè),，其中正常生產(chǎn)的2家，分別是河南明鑫科技發(fā)展有限公司（xx市）,、河南光之源太陽能科技有限公司（xx區(qū)）；半生產(chǎn)的有3家,，分別是易成新材料有限公司,、恒瑞新材料有限公司（xx縣）、河南億盛光伏材料有限公司（xx縣）,；停產(chǎn)的有4家,，分別是吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司（xx縣）、國邦光伏科技有限公司（xx縣）,、正豐源實業(yè)有限公司（xx區(qū)）,、眾邦新材料有限公司（xx區(qū)）,。目前存在的這9家光伏企業(yè)中，6家生產(chǎn)光伏切割刃料,，1家生產(chǎn)光伏電池片,，2家生產(chǎn)太陽能光伏系列產(chǎn)品。在建生產(chǎn)電池片的吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司由于市場因素影響,，主要設(shè)備未安裝,。半生產(chǎn)狀態(tài)的河南億盛光伏材料有限公司年設(shè)計生產(chǎn)多晶硅切割刃料3萬噸，而目前每天生產(chǎn)20噸,；恒瑞新材料有限公司設(shè)計年產(chǎn)量5萬噸,，目前年產(chǎn)量1.5萬噸。

2．光伏發(fā)電項目建設(shè)情況

全市光伏發(fā)電項目10個,，總規(guī)模合計84.43兆瓦,。其中已建成項目5個，合計11.93兆瓦,，分別是：xx縣圣光集團(tuán)醫(yī)藥物流公司4.55兆瓦,、平棉紡織集團(tuán)3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦,、魯山一高1兆瓦,、xx縣昆陽中學(xué)1兆瓦，5個項目總投資20224萬元,，其中中央投資8637萬元,。

已批復(fù)在建項目5個，合計72.5兆瓦,，分別是：平煤神馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入運(yùn)行）,、平棉紡織集團(tuán)5兆瓦（1.5兆瓦正在運(yùn)行調(diào)試）、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦,、舞鋼公司20兆瓦,、舞鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20兆瓦,5個項目總投資77615萬元，其中中央投資39877萬元,。

二,、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

一是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。2022 年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,，美國,、日本、歐洲國家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場急劇萎縮,，嚴(yán)重沖擊了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，連尚德公司這樣的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭已申請破產(chǎn)重整。這主要是因為，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的硅料,、鑄錠（拉棒）,、切片、電池片,、電池組件,，應(yīng)用系統(tǒng)六個環(huán)節(jié)中，我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢在電池片,、電池組件生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)（組件生產(chǎn)和工程安裝利潤率最低,，約為10%左右）。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純度硅（99.9999%以上）,，主要來自美國,、德國、日本的公司,，2022年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤,，部分甚至達(dá)到500美元/公斤，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的,；從2003年起,，我國太陽能電池制造業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展，年增長率100-300%,，2022年我國光伏電池年產(chǎn)量700mw(兆瓦=1000千瓦),，僅次于日本和歐洲，位居第三,，但因產(chǎn)品價格高而95%以上只能出口,。2022年上半年我國電池組件產(chǎn)能超過40gw（吉瓦=百萬千瓦），產(chǎn)量11.5gw,，出口7.5gw,，占 65.2%。我國光伏產(chǎn)業(yè)原材料和市場“兩頭在外”的困境,，形成“議價能力低,、抗風(fēng)險能力低”的“雙低”局面。我市光伏產(chǎn)業(yè)正好在國際金融危機(jī)爆發(fā)后才發(fā)力,，一上來就遇上了“寒流”,，一出生就“先天不足”。

二是企業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，競爭實力較弱。在生產(chǎn)的企業(yè)中,，除易成新材料公司碳化硅微粉年產(chǎn)能15萬噸外，其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬噸以下；在生產(chǎn)半生產(chǎn)的5家企業(yè)中,，2022年年產(chǎn)值易成新材料公司達(dá)到46259萬元,，而其他四家年產(chǎn)值均在2000萬元以下。由此可見,，我市光伏企業(yè)規(guī)模較小,、實力偏弱，缺乏有競爭力,、影響力,、有品牌、有實力的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),。

三是光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多,，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在備案企業(yè)中大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或以生產(chǎn)微粉為主的企業(yè),，而碳化硅微粉是用于太陽能光伏,、半導(dǎo)體晶硅片的線切割工藝，生產(chǎn)的5家企業(yè)中有3家主要生產(chǎn)碳化硅微粉,，2家生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品,。

四是一次性投入多、生產(chǎn)成本高,。目前,，每新上一萬千瓦的光伏發(fā)電設(shè)施，投資在1億元以上,；光伏發(fā)電成本為1.3元/度左右,。而國家發(fā)改委確定的光伏發(fā)電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價為1元/度，遠(yuǎn)高于普通火電平均0.42元/度的上網(wǎng)電價,。

三,、穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾點建議

光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，對調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、促進(jìn)新能源發(fā)展具有重要意義,。今年7月，國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2022〕24號,，以下簡稱《意見》）中,，提出了2022—2022年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)總量1000萬千瓦左右的發(fā)展目標(biāo),，到2022年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上,。據(jù)工信部上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況通報，預(yù)計今年全球光伏發(fā)電裝機(jī)量將達(dá)到35gw,，其中歐洲約10gw,、我國 8gw,、日本5gw、美國3.5gw,。從總體上看,，我國的產(chǎn)能就大于全球的總需求量，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和市場競爭日趨激烈的情況,，短期內(nèi)難以改變,。為此我們建議：

1．市政府應(yīng)組織有關(guān)部門xx縣區(qū)對全市已備案和在建、投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設(shè),、生產(chǎn)情況,，進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。對這些企業(yè)能否經(jīng)受住市場的考驗和是否需要及早另尋發(fā)展路子,，做到心中有數(shù),，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來,；對于幫上一把能夠發(fā)展下去的企業(yè),，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過難關(guān),。

2．鼓勵支持我市光伏企業(yè)與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組,。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出,，加快企業(yè)兼并重組,，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè),，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè),。前段，平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與民營企業(yè)新大新材公司同為國內(nèi)光伏刃料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),，已成功實現(xiàn)重組,，共同應(yīng)對光伏“嚴(yán)冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)同全國光伏產(chǎn)業(yè)前幾年爆發(fā)式的發(fā)展十分相似,，最大的問題是低端產(chǎn)品（光伏輔料）過多,、企業(yè)發(fā)展參差不齊，已投產(chǎn)企業(yè)與國務(wù)院和工信部出臺的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大,，多數(shù)面臨著被淘汰的危險,。我們應(yīng)根據(jù)國家政策和平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與新大新材公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗，鼓勵支持我市光伏企業(yè)與技術(shù)好,、產(chǎn)品好、市場好的光伏龍頭企業(yè)進(jìn)行重組聯(lián)合,，以期能求得一席發(fā)展之地,。

3．加強(qiáng)與國內(nèi)外具有頂尖核心技術(shù)的科研院所和大學(xué)的合作,，加快自有知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的開發(fā)。太陽能光伏開發(fā)利用的關(guān)鍵在于提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率,，國務(wù)院在《意見》中明確規(guī)定,，新上光伏項目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%,。據(jù)《參考消息》報道，德國—法國研究團(tuán)隊已成功研究出光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到44.7%高效太陽能電池,。另據(jù)調(diào)研中縣,、市介紹,，我國也有研究出轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30%—40%的新技術(shù),。光伏產(chǎn)業(yè)要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑,。要通過技術(shù)入股,、銷售提成和委托研發(fā),、購買技術(shù)等模式，和國內(nèi)外頂級有關(guān)大學(xué)和科研院所進(jìn)行合作,，實行產(chǎn)學(xué)研一體化,，千方百計獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率,，降低生產(chǎn)成本,，在市場競爭中穩(wěn)住陣腳。

4．支持光伏刃料企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展,，拓展生存空間,。目前，易成新材料有限公司,、恒瑞新材料有限公司已研發(fā)出用于高檔陶瓷,、拋光用微粉的產(chǎn)品和用于冶煉熱交換、航空航天,、軍工耐熱管的陶瓷制品,，市場前景看好。建議市政府組織有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)對此予以重點關(guān)注,。一方面要支持企業(yè)盡快形成產(chǎn)能,，形成規(guī)模；另一方面,，要積極引導(dǎo)我市光伏刃料行業(yè)聯(lián)合重組,，抱團(tuán)取暖，共渡難關(guān),。

5．建立我市光伏照明示范項目,，擴(kuò)大內(nèi)部需求,。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在于擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，這也是解決我國大氣環(huán)境污染的一個重要途徑,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,，2022年我國光伏電池產(chǎn)量只有2%用到國內(nèi)，2022年這一比例已達(dá)到了35%,。目前,，1千瓦的光伏發(fā)電板已經(jīng)從前年的兩萬元降到了七八千元，加上配套設(shè)備約需一萬元,。光伏發(fā)電成本大幅下降和國家對分布式光伏發(fā)電項目電價補(bǔ)貼政策,，為光伏產(chǎn)品應(yīng)用提供了有利條件。我市應(yīng)結(jié)合建筑節(jié)能加強(qiáng)光伏發(fā)電應(yīng)用,，推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè),，支持企業(yè)、醫(yī)院,、學(xué)校,、寫字樓、工業(yè)園區(qū),、新型農(nóng)村社區(qū),、居民小區(qū)自備光伏發(fā)電，項目規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)予以考慮光伏發(fā)電應(yīng)用,；鼓勵在城市路燈照明,、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源,，從而拉動光伏應(yīng)用內(nèi)需,。

近年來，電子商務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益突顯,，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞,，上至國家層面、下至各地縣市,，都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施,。xx市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市,，如何順應(yīng)潮流,、搶占先機(jī)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效整合,，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程呢,？帶著這一問題，我們于近期開展了一系列調(diào)研,。

一,、當(dāng)前現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前漣源的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段?？梢哉f既沒有走上正軌的示范企業(yè),，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有為數(shù)不多的網(wǎng)店,、微店,。

（一）就電商經(jīng)營主體而言，主要有三種類型

一種是“有意識,、有思路,、待培育”。2022年,，xx市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務(wù)有限公司，這也是目前唯一一家電子商務(wù)企業(yè),。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機(jī)物流園,，現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人，擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心,，建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個村級配送點,，發(fā)展了1200余家加盟店，其網(wǎng)上商城入駐商家85家,，已有7600余個商品上線銷售（包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品）,，現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應(yīng)商和村級社區(qū)服務(wù)站為依托,，按b2b2c的模式服務(wù)農(nóng)村商貿(mào),。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進(jìn)一步完善自主電子商務(wù)平臺、倉儲,、物流配送等功能,，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力,，期待得到政府強(qiáng)力培育,。

二種是“有意識、無思路,、正摸索”,。前階段，xx市引進(jìn)廣州電商企業(yè)湘晉集團(tuán)舉辦的一次“xx市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會”,。通過這次會議,，我們發(fā)現(xiàn)，很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務(wù)非常感興趣,。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售,，但由于缺乏電商人才,，在發(fā)展電子商務(wù)這一塊基本沒有思路，既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮,，又無力開發(fā)建設(shè)自主的電商平臺,。

其次是“無意識、無思路,、在觀望”,。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場,，但由于他們?nèi)狈﹄娮由虅?wù)的深切了解,，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳,，沒有開辟線上交易通道,，走的仍然是實體店、入超市,、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路,，尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋，對電子商務(wù)仍然抱著一種觀望態(tài)度,。

（二）就電商參與個體而言,，也有三種類型

一是“有實體、走線上”的經(jīng)營個體,。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個體經(jīng)商者,，他們在上級銷售部門的引導(dǎo)下，以實體店為主參與o2o模式,，通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售,。

二是“無實體、搞代理”的經(jīng)營個體,。這是我市當(dāng)前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式,，即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店,，代理某種產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售,，處于f2c的末端。

三是“不經(jīng)營,、只消費”的消費個體,。也就是在京東、淘寶,、唯品會等大型電商平臺消費購物，這一塊相信90%的人都參與過。

不管是上述三種情況的哪一種,，由于他們所經(jīng)營,、代理、消費的電商平臺在外地,，其經(jīng)營額,、消費額都不會統(tǒng)計在漣源。這也是xx市社零總額被外地電商平臺所轉(zhuǎn)移的原因所在,。

雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不成氣候,，但并不是說漣源無法搞電子商務(wù)。我們認(rèn)為至少有幾點優(yōu)勢：一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,，地處湘中,、縱橫貫通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)有利條件之一；二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐,；三是有雄厚的“漣商”基礎(chǔ),，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神,，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障,；四是有獨特的旅游資源，旅游文化將為電子商務(wù)的發(fā)展提供很好的名片,，便于網(wǎng)上推廣,。

二、外地經(jīng)驗

前段時間,，我們考察學(xué)習(xí)了兩個電子商務(wù)示xx縣：江西xx縣和湖南xx縣,。這兩個縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。

xx縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展,，被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示xx縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家,，20xx年全縣實現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元,。他們的主要做法：

一是改造企業(yè)廠房建設(shè)電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”,，引進(jìn)品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用,，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”,，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善“通信網(wǎng)”,、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè),，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。

三是大力實施產(chǎn)業(yè)培植,，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團(tuán)入網(wǎng),；在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務(wù),，打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌；在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化,，將特色小吃,、工藝品等引到線上銷售。

xx縣的電子商務(wù)起步于2022年,，現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示xx縣,、省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點縣，擁有“湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)”3家,，自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺5個,，目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個體,，20xx年的電商交易額達(dá)6.2億元,，電商從業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬人。他們的主要做法：

一是在產(chǎn)業(yè)整合上以本地特色手工業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主,，先引導(dǎo)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，再向其它產(chǎn)業(yè)滲透,；

二是在發(fā)展思路上以發(fā)展農(nóng)村電商為主,，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、郵政快遞的實體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建電商信息平臺和物流體系,；

三是在電商模式上注重多元化發(fā)展,，不僅有b2b、b2c、o2o等模式,，還發(fā)展了f2c模式,，并積極引導(dǎo)電商企業(yè)自建交易平臺；

四是在行業(yè)帶動上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝,、示范企業(yè)的培育引領(lǐng),；

五是在體制機(jī)制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展,。

寧都,、桃江兩地的共同特點：

一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓,，成立了以縣長任組長的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了多部門聯(lián)動的工作機(jī)制。

二是出臺了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策,，對新建電子商務(wù)中心,、物流倉儲中心、電子商務(wù)企業(yè),、自建電商平臺,、電商示范企業(yè)等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示xx縣后,，xx縣將每年1000萬元的國家補(bǔ)貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，xx縣也將每年2000萬元的國家補(bǔ)貼款用于支持電商發(fā)展。

三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點,，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，同時對電商項目建設(shè)的用地、審批,、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如xx縣規(guī)劃了3個綜合電子商務(wù)基地,、5個專業(yè)性電子商務(wù)基地,；xx縣由政府出資近900萬元承租一個開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無償提供給入駐電商,，且3年內(nèi)免租金,、免水電費。

四是大力引進(jìn),、培訓(xùn)電商人才,。一方面對干部隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平,；另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進(jìn)行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn),，制訂培訓(xùn)計劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立獎勵機(jī)制。

五是科學(xué)制訂考核辦法,，將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，合力推進(jìn),。

三,、相關(guān)建議

參照外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：

（一）健全體制機(jī)制,。成立高規(guī)格的xx市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，明確各自工作職責(zé),，建立多部門聯(lián)動的工作機(jī)制，同時將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個新的戰(zhàn)略高度,，納入各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇，實行整體推動,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告4

一,、__開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

__開發(fā)區(qū)是我區(qū)對外開放的重要窗口，自成立以來,，始終按照區(qū)委區(qū)政府提出的構(gòu)筑外向型經(jīng)濟(jì)新格局的總體要求,，堅持“高水平是財富，低水平是包袱”的招商思想,，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,，突出產(chǎn)業(yè)招商，在十幾年間迅速發(fā)展壯大,。

目前,，__開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，汽車配套,、生物醫(yī)藥為主體的產(chǎn)業(yè)群體,。截至“十五”期末，__開發(fā)區(qū)已經(jīng)引進(jìn)電子信息類企業(yè)達(dá)__家,，此類企業(yè)投資累計達(dá)到__億美元,，占到開發(fā)區(qū)引資總額的72，形成了比較完備的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條,，代表企業(yè)有_/:請記住我站域名/_,、__等，形成了芯片制造封裝,、電子元器件,、手機(jī)配套,、消費類電子產(chǎn)品等四大行業(yè)，成為__市投資規(guī)模最大,、資金密度和技術(shù)含量最高,、產(chǎn)業(yè)鏈最完備的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；汽車配套產(chǎn)業(yè)投資累計達(dá)到__億美元,，代表企業(yè)有__,、__等，是目前__市最主要的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地之一,；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到__億美元,，代表企業(yè)有__、__等,，成為我區(qū)新興的支柱產(chǎn)業(yè),。

二、__開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的形勢

未來幾年,，對__開發(fā)區(qū)發(fā)展來說,，既是一個難得的發(fā)展機(jī)遇，又存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。

從國內(nèi)外大環(huán)境看,，國際經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程加速，為開發(fā)區(qū)更快更好的發(fā)展,，提供了有利的大環(huán)境,。在國際資本轉(zhuǎn)移上，以信息產(chǎn)業(yè)為代表,、以跨國公司為主導(dǎo)的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在蓬勃興起,，微電子產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)成為轉(zhuǎn)移的主流，并呈現(xiàn)出制造,、研發(fā)和服務(wù)一體化轉(zhuǎn)移的態(tài)勢,。中國加入wto后，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長趨勢將更加鞏固,，正在逐步全面地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展潮流中,，開發(fā)區(qū)作為《中國入世議定書》中規(guī)定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，在我國的整體開放格局中將繼續(xù)存在并發(fā)揮日益重要的作用,。

與此同時，我們發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展也面臨著一些新的制約因素和問題,，主要是產(chǎn)業(yè)鏈條還不盡完善,，尤其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力和帶動作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；投資環(huán)境還待進(jìn)一步改善,，尤其是軟環(huán)境方面,，在服務(wù)意識,、社會治安等方面還有不少不到位的地方；國家對土地,、信貸等采取宏觀調(diào)控導(dǎo)致土地資源短缺和資金到位減緩,，開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡,，這些問題將在一定時期內(nèi)長期存在,，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展會造成一定不利影響。

三,、__開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

未來幾年,，面對國際國內(nèi)招商引資新形勢，__開發(fā)區(qū)應(yīng)緊緊抓住歷史性發(fā)展機(jī)遇,，加快推進(jìn)__開發(fā)區(qū)的發(fā)展,，要在不斷優(yōu)化投資環(huán)境、打造國際一流工業(yè)園區(qū)的同時,，充分發(fā)揮軟硬件投資環(huán)境俱佳和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢,，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)招商、載體招商和以商招商等措施,，凸現(xiàn)__開發(fā)區(qū)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用,。

1、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)宣傳力度,，突出產(chǎn)業(yè)招商

緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線,，積極對接國際資本向中國轉(zhuǎn)移的新動向，緊緊把握世界經(jīng)濟(jì)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界五百強(qiáng)等外資企業(yè)在我國尋求第二市場的機(jī)遇,，在新一輪招商引資競爭中搶占先機(jī),。進(jìn)一步圍繞電子信息、汽車配套,、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)為紐帶,，以配套促集聚,，做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平升級，形成電子為主體,、汽車配套,、生物醫(yī)藥等為代表的高科技產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)業(yè)基地。鎖定具體的招商區(qū)域,，集中力量強(qiáng)化對美國,、韓國、臺灣電子信息產(chǎn)業(yè),，日本的汽車配套,、生物醫(yī)藥業(yè)加大力度招商引資,，努力打造比較完備的產(chǎn)業(yè)集群。

2,、進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，努力提高工作效率

環(huán)境是形象，是財富,。完善的投資環(huán)境是吸引外資企業(yè)投資的基礎(chǔ)條件,。__開發(fā)區(qū)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步打造中央商務(wù)區(qū)（cbd），大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)的檔次和水平,；加強(qiáng)配套商務(wù)服務(wù)區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)物業(yè)管理,，同時加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的治安管理,，有效防止盜竊等案件的發(fā)生。

各政府部門應(yīng)提高行政綜合服務(wù)功能,，延伸服務(wù)內(nèi)容,，誠信服務(wù)外商，經(jīng)常深入企業(yè),，積極主動為企業(yè)解決實際困難,，提高政府效能，提高服務(wù)水平,。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大項目,、成立項目服務(wù)小組，開展全程式服務(wù),，真正做到公開,、公正、便民,、高效,；加強(qiáng)涉外人員的法律、法規(guī)教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高服務(wù)質(zhì)量,；進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保障外商投資企業(yè)健康發(fā)展,。

3,、發(fā)揮“以商引商、以情招商”的示范作用

“榜樣的力量是無窮的,。”已開業(yè)的和已落戶的老企業(yè)對選址準(zhǔn)備投資的企業(yè)本身就是一種示范,。要把積聚的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)看作招商工作的優(yōu)秀資源,，一方面大力宣傳我區(qū)業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和已投資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,，以此示范，消除外商的戒備心理,，增強(qiáng)信任度,；另一方面通過對入?yún)^(qū)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)以現(xiàn)身說法的形式驗證本企業(yè)的成功典范,，說服新客商,。采取“以商招商、以情招商”的示范方式招商,，是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用,，提高招商成效的一大捷徑。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告5

生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 52%,，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給,，平抑市場物價,，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，出現(xiàn)了許多新情況和新問題,， 如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項重要課題,。

1、當(dāng)前生豬生產(chǎn)的主要特點

1.1 母豬存欄量增長,，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢,。20xx年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時我市認(rèn)真落實國家能繁母豬補(bǔ)貼,、人工授精良種補(bǔ)貼,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策,，推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展,。 20xx年上半年能繁母豬存欄達(dá)到 7812頭，比 20xx年上半年增加 386頭（增長 5.2%）,，生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù),，預(yù)計 20xx年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價格趨于合理,。

1.2 規(guī)?；潭戎鸩教岣撸i規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好,。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展,，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好 ,帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣?。 20xx年我市年出欄 20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到 16781戶（其中年出欄 50頭以上 1197戶、年出欄 100頭以上 164戶,、年出欄 500頭以上 35戶,、年出欄 3000頭以上3戶）， 20xx年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭,，同比增長 132.1%,；適度規(guī)模戶出欄生豬 18.12頭，同比增長 136.5%,。

1.3 生豬品種改良逐漸推進(jìn),，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場前景,，近兩年來我市抓住時機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）淘汰老弱劣質(zhì)母豬,，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改,，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例,。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭,，有人工授精站 12個,，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到 6908頭，比去年同期增長 23.16%,出欄洋三雜肉豬 15.75萬頭 ,比去年同期增長 26.8%,，洋三雜面達(dá)到 25%,，比去年同期增長了 4個百分點，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn),。

1.4 生豬產(chǎn)量快速上升,，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來,，由于國家對畜牧業(yè)的大量投入,，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè),，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在各級政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多,，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高,，畜牧產(chǎn)值快速增長，在短時間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會矛盾,。

2,、生豬生產(chǎn)存在的主要問題

2.1 生豬疫病防控形勢嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險增大,。一是豬病種類多,，防控難度大。近幾年來,，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢，疫病種類增多,，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染,，動物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷裕揽仉y度加大,。二是豬只交易流動性大,，外疫傳入風(fēng)險增大。_____市肉類加工企業(yè)較多,，從重慶,、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動頻繁,，對我市動物疫病防控形成重大威脅,。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強(qiáng),，特別是20xx年以來由于養(yǎng)豬效益高,，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域,、長距離大量引種,，給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要,。近年來 我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實,，村級動物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大,，總之,，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢的需要。

2.2 投資融資體系不完善,，投入嚴(yán)重不足,。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少,，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應(yīng),。一是政府投入不足。 20xx年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠,，長期以來對畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少,， 20xx年由于豬肉市場供應(yīng)偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入,，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市,，達(dá)不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少,，市財政財力有限,，對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大,。小額農(nóng)貸額度偏低,，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約,，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持,。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大,，目前價格又走向低潮,，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足,，再生產(chǎn)性投入不多,。

2.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動力價格上漲,，生豬養(yǎng)殖比較效 益較低,，加上養(yǎng)殖風(fēng)險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢,，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；^(qū)域化,、專業(yè)化提供了機(jī)遇,。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高,，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足,， 20xx年規(guī)模化程度僅為 26.8%,，20xx年雖然有所增加,，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大,，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達(dá) 75%,，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了 40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀,。

2.4 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。 要應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場,，引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè),，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，經(jīng)營的一體化，服務(wù)的社會化,，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力,。 由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限,，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進(jìn)行組織化生產(chǎn),，實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo),、監(jiān)管不夠,，生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強(qiáng)，帶動力弱,，未建立自身原料生產(chǎn)基地,，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制,，全市生豬業(yè)組織化程度不高,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場風(fēng)險能力差,，競爭力不強(qiáng),。

2.5 畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻(xiàn)率不高,。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有 2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有 1/3多屬退伍安置和退休頂替人員,，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解,，村級動物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識老化,，需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識,，提高服務(wù)水平。同時基層工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高,，工作量大，工作的主動性,、積極性不強(qiáng),。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。 20xx年應(yīng)抓住基層體制改革的契機(jī),，把獸醫(yī)體制改革完全落到實處,，盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中,，要嚴(yán)格實行考試考核制度,，堅持“公正、公開,、公平”的原則,，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實基層力量，加強(qiáng)畜牧隊伍建設(shè),。三是新形勢下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新,。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫,、防疫,、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費,，科技推廣工作乏力,，內(nèi)動力不強(qiáng)。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低,。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用,、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),、動物防疫技術(shù),、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握，科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下,，效益不高,。

2.6 政府宏觀調(diào)控力度不夠,，養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。近兩年來,，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加,，一些生豬大縣養(yǎng)殖場（戶）受到政府扶持，得到一定利益,。政府的激勵發(fā)展勢必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長,，從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價格下跌,，而_____由于畜禽總量偏低,，沒有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力,，生豬市場價格下跌同樣會波及到_____市的養(yǎng)殖農(nóng)戶,，加上飼料價格高昂，已給養(yǎng)殖場（戶）造成了巨大虧損,，養(yǎng)殖場（戶）利益受到極大損害,。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣,，牟取暴利,，出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均，政府對養(yǎng)殖場（戶）沒有采取有效的保護(hù)措施,，致使養(yǎng)殖場（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。

3,、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心,，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控,、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個方面的問題,，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。

3.1 大膽探索，創(chuàng)新動物疫病防控機(jī)制,，搭建防控平臺,，切實抓好動物重大疫病防控，化解疫病風(fēng)險,。一是高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對動物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo),，市（縣）級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,，將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，高度重視動物防疫工作,，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識,，抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢,，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制,。二是強(qiáng)化考核，加強(qiáng)防控,。建議市政府要把動物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,，并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作,，按照“政府保密度,、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感,、口蹄疫,、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病,、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作,。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時期的預(yù)防,；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫,，更要著力于建設(shè)防控工作的長效機(jī)制，切實加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測工作,，完善應(yīng)急機(jī)制,，提高應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè),。市政府應(yīng)落實好防控經(jīng)費,，做好疫苗、消毒藥,、防護(hù)服等動物疫病防控物資貯備,、調(diào)運(yùn)和分發(fā)，要加強(qiáng)以冷鏈體系建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，解決落實好防疫人員的勞務(wù)費,，改善工作條件和工作待遇。加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓(xùn),、教育和管理,，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心,，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機(jī)制,，搭建動物疫病防控工作平臺,。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動力,，服務(wù)能力和服務(wù)水平有限,，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段；而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場,，組建了強(qiáng)有力的營銷隊伍開展?fàn)I銷,，并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，提高養(yǎng)豬效益,，以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范,、其售后服務(wù)好,，隊伍知識更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上,，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合,，在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺,，創(chuàng)新動物疫病防控機(jī)制，很有必要進(jìn)行探索和嘗試,。我們建議選擇 1— 2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點,，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ),，以基層站畜牧獸醫(yī)人員,、村級動物防疫員,、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織,，整合兩個網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,，市場化運(yùn)作的集飼料獸藥營銷,、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式,，搭建科技推廣和防疫平臺,，共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。并改變村級動物防疫員的管理模式,，由新組建的上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割,、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營,、技術(shù)服務(wù)的人員,。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能,，年終對村級動物防疫員進(jìn)行考核確定來年的續(xù)聘或解聘,，其工作補(bǔ)貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。

3.2 大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭取Ｍㄟ^大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,，盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量,，到 20xx年全市生豬出欄要穩(wěn)定在 40萬頭左右，其中規(guī)模場出欄 24萬頭以上,，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上,。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“ 科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模”的原則,，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局,。建議市政府安排專項經(jīng)費,，組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點的依據(jù),，從而減少布點的盲目性,，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,。要積極爭取國家和省的項目資金支持,，認(rèn)真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策，管好用好項目資金,，并在市財政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項資金,，重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè),、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，推動全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?。三是加強(qiáng)金融支持力度，切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題,。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序,，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的 2萬元提高到 10萬元以上）。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,，試行生豬保單質(zhì)押,、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸,。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司,，設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶，對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔(dān)保,。同時通過豬業(yè)專合組織（協(xié)會）,、龍頭企業(yè)等，建立以擔(dān)保,、反擔(dān)保,、聯(lián)保以及風(fēng)險金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險控制體系，降低信用風(fēng)險,，加強(qiáng)和改進(jìn)對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù),，切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進(jìn)一步建立和完善保險機(jī)制,。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機(jī)遇,，切實加強(qiáng)能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作，盡快開展育肥豬政策性保險,，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風(fēng)險,。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案,，政府要整合政策資源,，配套相關(guān)項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電,、交通,、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境,。 六是加強(qiáng)培訓(xùn),，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平,。 大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，對年出欄 200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場聯(lián)系制度,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖,，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平,，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3 提高組織化程度,，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境,，給予專項工作經(jīng)費,，從項目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織,，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用,。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上,，從嚴(yán)審查和考核,，實行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實施技術(shù)改造,，發(fā)展產(chǎn)品精深加工,，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮帶動作用,。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地,，實行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤,，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié),、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，切實發(fā)揮帶動作用。 三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會,、豬業(yè)協(xié)會（專合組織）和經(jīng)紀(jì)人,，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),。 市畜牧局已于 20xx年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會,，該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用,，建立豬業(yè)信息收集,、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)的預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)布市場信息,，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售,；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給,；積極探索參與組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),，達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險、降低養(yǎng)殖成本,，提高養(yǎng)殖效益的目的,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會（專合組織實體），通過專合組織實施飼料,、仔畜配送,、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保,，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展,。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動他們的積極性,，發(fā)揮在生豬流通中的作用,，推動生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)科技成果推廣,，提高科技貢獻(xiàn)率,。一是加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對科技培訓(xùn)經(jīng)費的投入,，定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。每年舉辦 4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn),，提高基層畜牧獸醫(yī)人員,，特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦 4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),，提高養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平,，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改,。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn),，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖,、榮昌,、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大,，需要加快生豬品改步伐,，建立和完善以純外種豬場,、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴(kuò)繁場建設(shè)項目,，扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設(shè),，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件,、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力,。對引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場給予適當(dāng)引種補(bǔ)貼,，建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬 30頭以上年出欄 500頭以上的規(guī)模商品豬場,，實行自繁自養(yǎng),，同時科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，全市建立 10個優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng) 5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶 1000戶,，到 20xx年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬 45萬頭,，外三雜面達(dá)到 60%,，切實提高豬肉品質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力和養(yǎng)豬效益,。三是加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣,。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗示范和集成推廣，重點推廣提高母豬繁殖能力,、仔豬早期斷奶與保育,、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù),，切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。

3.5 加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益,。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，把飼料,、養(yǎng)殖,、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來,，建立合理的利益分配機(jī)制,，實行生豬最低收購保護(hù)價格，確保養(yǎng)殖者的利益,。合理使用政府獎勵資金,，讓真正的養(yǎng)殖者受益,。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價格,，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系,，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述,，生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用,，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給,。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,，高度重視，加大投入,，切實解決好生豬疫病防控,、良種繁育、先進(jìn)實用養(yǎng)豬技術(shù)推廣,、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題,，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告6

為搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇,，推動我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在新材料,、新技術(shù)、新工藝等方面不斷創(chuàng)新,，加快整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,，近期，市委政研室對臺兒莊區(qū),、市中區(qū)和山亭區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析,，在此基礎(chǔ)上提出了加快全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

一,、基本情況

近年來,，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在國際市場需求萎縮、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多不利因素影響下,，依然實現(xiàn)了快速健康發(fā)展,。

（一）行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)過多年發(fā)展,，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，規(guī)模效益持續(xù)提升，現(xiàn)已基本形成門類齊全的行業(yè)體系,。其中,，臺兒莊區(qū)積極引進(jìn)美琪服裝,、青紡聯(lián)織造、酒店用紡織品等項目,，開工建設(shè)聯(lián)潤3萬紗錠紡紗項目,，新上20萬錠精梳紗和800萬米牛仔布生產(chǎn)線，全區(qū)現(xiàn)已形成功能性面料1500萬米,、酒店用紡織品1500噸,、成衣100萬件的產(chǎn)能。市中區(qū)僅稅郭鎮(zhèn)就有紡織服裝企業(yè)130余家,，另有小型紡織服裝企業(yè)200余家,，年可實現(xiàn)銷售收入71億元,，實現(xiàn)利稅3.7億元,，出口創(chuàng)匯1.7億美元，是黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產(chǎn)業(yè)基地之一,。山亭區(qū)規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)7家,，2022年全區(qū)紡織服裝企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入10億元，實現(xiàn)利稅1.1億元,，利潤8600萬元,，同比分別增長4.5%、6.2%,、5.8%.

（二）龍頭帶動作用明顯,。我市紡織服裝企業(yè)主動適應(yīng)市場變化，緊跟客戶需求,，積極突破發(fā)展瓶頸,，陸續(xù)涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭。臺兒莊區(qū)聯(lián)潤新材料公司的高端纖維產(chǎn)能位居全省前5位,，20xx年位居中國紡織500強(qiáng)企業(yè)第14位,。海揚(yáng)王朝牛仔布產(chǎn)能居全市首位，是20xx年中國棉紡織主營業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)企業(yè)和色織布主營業(yè)務(wù)收入20強(qiáng)企業(yè),。市中區(qū)紡紗和織布業(yè)以正凱新材料,、東方紡織等公司為代表；印染業(yè)以寶隆制衣,、鴻泰制衣等公司為代表,；服裝業(yè)以海之杰、龍翔針織等公司為代表,。上述企業(yè)銷售收入都在5000萬元以上,，過億元企業(yè)3家。山亭區(qū)銀光精紡,、海揚(yáng)服裝,、豐澤印染等公司銷售收入及納稅額也都達(dá)到一定規(guī)模,。

（三）創(chuàng)新研發(fā)日趨活躍。通過與業(yè)內(nèi)知名院所開展合作交流,，不斷加大先進(jìn)設(shè)備,、先進(jìn)技術(shù)的投入，整個產(chǎn)業(yè)正加快向技術(shù)密集型,、高端科技型方向邁進(jìn),。其中，臺兒莊區(qū)與東華大學(xué),、青島大學(xué),、省紡織科學(xué)研究院等高校開展多領(lǐng)域合作，全區(qū)新增省級企業(yè)技術(shù)中心2個,、工業(yè)設(shè)計中心1個,，參與國家標(biāo)準(zhǔn)化制定2項。市中區(qū)加強(qiáng)同西安工程大學(xué),、東華大學(xué)等院校的合作,，先后邀請其專家教授對企業(yè)管理、技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn),，提升了企業(yè)的技術(shù)和管理水平,。鼓勵引導(dǎo)有需求的企業(yè)引進(jìn)業(yè)內(nèi)高級技術(shù)人才加盟或開展短期生產(chǎn)指導(dǎo)，寶隆,、鴻泰等企業(yè)都高薪聘請了南方專家進(jìn)行技術(shù)管理,。憑借持續(xù)的研發(fā)投入和較高端的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)紡織業(yè)遭受東南亞,、南亞等欠發(fā)達(dá)國家沖擊的形勢下,，我市紡織企業(yè)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。隨著產(chǎn)業(yè)升級,、產(chǎn)品創(chuàng)新和品種豐富，我市的紡織服裝企業(yè)逐漸形成了自己的品牌產(chǎn)品,。其中,，臺兒莊區(qū)海揚(yáng)王朝公司生產(chǎn)各類高檔特細(xì)精梳紗線500余種，全棉,、混紡及彈力牛仔布,、本色布1000余種，海揚(yáng)牌色織牛仔布和棉本紡布均被認(rèn)定為山東名牌產(chǎn)品,。市中區(qū)擁有紡織服裝企業(yè)注冊商標(biāo)12件,，其中，金田服飾公司勁仔品牌榮獲全省十大新星品牌山東省著名商標(biāo);華派集團(tuán)自主研發(fā)的時尚家族服飾已開設(shè)專賣店50余家,；海之杰公司針（梭）織中東長袍,、世紀(jì)公司嬰幼兒口水巾,、寶源公司嬰兒爬爬服等，產(chǎn)品特色鮮明,，市場競爭力強(qiáng)勁,。

（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,，我市結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新舊動能轉(zhuǎn)換相關(guān)政策，在政策,、資金,、技術(shù)等方面研究制定針對性措施，對紡織服裝產(chǎn)業(yè)予以精準(zhǔn)扶持,。臺兒莊區(qū)積極做好國家和省市促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提檔升級,、財政金融支持實體經(jīng)濟(jì)等政策措施的爭引，高效使用接續(xù)還貸資金,。全力支持海揚(yáng)王朝在新三板上市,，協(xié)助補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù),，引導(dǎo)聯(lián)潤新材料在中小板,、新三板掛牌融資，緩解企業(yè)資金壓力,。市中區(qū)以項目建設(shè)為總抓手,，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，縱深推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅戰(zhàn),，引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)加快技術(shù),、管理、品牌創(chuàng)新,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向,，推動了全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二,、存在問題

我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過強(qiáng)基礎(chǔ),、培龍頭、擴(kuò)規(guī)模等多元化發(fā)展舉措,，競爭優(yōu)勢凸顯,，發(fā)展成效顯著。但是由于受大環(huán)境的客觀影響和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,，也存在著以下不足,。

（一）產(chǎn)業(yè)仍在低位運(yùn)行。紡織服裝企業(yè)模仿和跟進(jìn)現(xiàn)象比較普遍,，同質(zhì)化問題嚴(yán)重,。部分企業(yè)處于小作坊狀態(tài),，分工協(xié)作和專業(yè)化程度較低，精,、深加工能力相對較弱,。企業(yè)產(chǎn)品以棉紡織初加工產(chǎn)品為主，大部分仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,，高附加值特別是掌握核心技術(shù),、有定價權(quán)的產(chǎn)品較少。受以上原因及當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用和財稅貢獻(xiàn)還不突出,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告7

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，既著眼于應(yīng)對國際金融危機(jī),、又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府認(rèn)真貫徹中央決策,，緊密結(jié)合安徽實際,，進(jìn)行了具體部署。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上,，xx市敏銳感知機(jī)遇,、主動抓住機(jī)遇，充分用好機(jī)遇,，進(jìn)行了率先探索,，邁出了實質(zhì)性的步伐，走上了一條具有自身特點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,。

目前,，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍界定主要是方向性的。中央從全局出發(fā),，提出了節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)、生物,、高端裝備制造,、新能源、新材料,、新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。各地則根據(jù)自身實際，分別提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點,?？梢姡瑧?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個涵蓋范圍很廣的概念，但判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有具體的標(biāo)準(zhǔn),，主要是三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求;二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益;三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起,。

合肥的實踐表明，對于一個地方來說,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅有概念上的認(rèn)識和良好的愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，關(guān)鍵在于主動作為，付諸行動,。近年來,，合肥堅持把中央的決策和省委省政府的部署具體化，根據(jù)自身的優(yōu)勢和基礎(chǔ),，提出了重點發(fā)展電子信息,、新能源、新能源汽車,、新材料,、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造,、生物制藥,、公共安全八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這樣,，既避免了從概念到概念,，取得了實實在在的成效;也使我們提出的產(chǎn)業(yè)指向有堅實的基礎(chǔ)，而且通過努力能夠做到,。同時可以看到,，省委省政府提出的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，很多方面也是基于合肥的現(xiàn)實基礎(chǔ),，又為我們進(jìn)一步指明了努力的方向。

一,、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效及其深遠(yuǎn)影響

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,、和諧發(fā)展,、綠色發(fā)展的生動體現(xiàn)，不僅有效應(yīng)對了國際金融危機(jī)的沖擊,，推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,，而且為打造全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地打牢了堅實支撐，為更長時期更高水平更好效益發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。

(一)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的同時,，打造了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,，2xxx年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1044.58億元,，增長37.5%,，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27.7%，占全省總量的37%;實現(xiàn)增加值311.2億元,，增長26.8%,，占全市工業(yè)增加值的29.6%，占全市g(shù)dp的11.5%,。其中,，增長最快的是新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè),，分別增長74.5%,、50.4%和40.8%。電子信息,、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全省前列,，新型平板顯示,、太陽能光伏、新能源汽車,、公共安全等產(chǎn)業(yè)確立了在全國領(lǐng)先的優(yōu)勢,。其中，新型平板顯示,、太陽能光伏兩大產(chǎn)業(yè)有望在十二五成長為雙千億產(chǎn)業(yè),。

(二)在集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)的同時，涌現(xiàn)了一批優(yōu)勢企業(yè),。據(jù)統(tǒng)計,，20xx年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)824戶，占全市規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)的39.4%,。其中90%以上集中在三大國家級開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)工業(yè)園,，集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出一批核心競爭力強(qiáng),、規(guī)模較大,、能參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的龍頭企業(yè)(企業(yè)分布情況如下表)。目前,，高新區(qū)形成了以賽維ldk,、晶澳新能源、陽光電源,、美亞光電,、四創(chuàng)電子、科大立安、英科智控,、安科生物等為代表的太陽能光伏,、量子通信、智能家電,、新材料,、公共安全和生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;經(jīng)開區(qū)形成了以江淮汽車、捷敏電子,、芯碩半導(dǎo)體,、國晶微電子、杰事杰,、熔安動力,、合肥鍛壓等為代表的新能源汽車、高端裝備制造和新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;新站區(qū)形成了以京東方,、鑫昊,、彩虹、樂凱等為代表的國家級新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地,。

(三)在凸顯產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的同時,，積累了一批領(lǐng)先技術(shù)。京東方六代線,、鑫昊等離子是國內(nèi)外平板顯示行業(yè)兩大技術(shù)的領(lǐng)先者;賽維ldk,、晶澳、海潤是國內(nèi)外太陽能光伏行業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè);芯碩半導(dǎo)體獲國家重大科技專項支持;杰事杰新材料是國內(nèi)技術(shù)水平最高的工程塑料生產(chǎn)企業(yè);安凱,、江汽的新能源汽車技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,，國軒高科動力能源磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線位居國內(nèi)同行業(yè)首位;陽光電源占據(jù)國內(nèi)光伏逆變器60%左右的市場;四創(chuàng)電子測速雷達(dá)成功應(yīng)用于國慶閱兵和汶川大地震援救活動，成功開發(fā)了動中通等新產(chǎn)品;合肥生命科技園擁有國內(nèi)胰島素產(chǎn)品門類最齊全,、生產(chǎn)能力最大的胰島素及生物制藥生產(chǎn)基地,，注射用重組人干擾素2b填補(bǔ)了國內(nèi)空白，等等,。同時,，在語音軟件、量子通信,、公共安全等領(lǐng)域的部分技術(shù)水平國內(nèi)甚至國際領(lǐng)先。

(四)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時,，形成了一批有效投入,。十一五以來，合肥無論是在軟環(huán)境,，還是在硬環(huán)境建設(shè)上,，均實現(xiàn)了重大突破和進(jìn)展，為企業(yè)來肥發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、便利條件,。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，建立了市四大班子會商、與企業(yè)和院校(所)聯(lián)席會議等行之有效的制度,，還成立了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組;加快三大國家級開發(fā)區(qū)載體建設(shè),，推進(jìn)一中心、三基地 建設(shè)和孵化器建設(shè),，促進(jìn)企業(yè)扎堆發(fā)展;建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，每年規(guī)模達(dá)到6億元(含省補(bǔ)1億元);與國元證券深化戰(zhàn)略合作，共同設(shè)立安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金;建立了代建制,、駐地服務(wù)等制度,，幫助項目早建成、早投產(chǎn),、早見效;等等,。2xxx年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資361億元，至2xxx年5月,，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)續(xù)建和新開工項目共計74個,，總投資已超過1074億元。其中,，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)項目18個,，總投資467億元;新能源產(chǎn)業(yè)項目11個，總投資300億元,。

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，產(chǎn)生了多方面的積極效應(yīng)，對合肥的建設(shè)與發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。

一是契合了在國際金融危機(jī)背景下彎道超越的預(yù)期,，也為合肥在后國際金融危機(jī)時期搶抓發(fā)展新機(jī)遇爭取了主動。歷史經(jīng)驗表明,，國際金融危機(jī)帶來的大分化,、大調(diào)整，往往蘊(yùn)含著歷史性的機(jī)遇,。正是在這樣的背景下,，我們危中尋機(jī)，引進(jìn),、建設(shè)了一批大項目好項目,，做大做強(qiáng)做優(yōu)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為合肥跨越趕超提供了有力支撐,。而在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,，包括中國在內(nèi),，世界各國都爭相進(jìn)入一個空前的創(chuàng)新密集及產(chǎn)業(yè)振興的時代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為共同的選擇,。合肥通過率先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，走出了一條在加快發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路子，牢牢把握了發(fā)展主動權(quán),。

二是契合了以做大增量為主,、提升存量為輔的戰(zhàn)略取向，也為合肥在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型增創(chuàng)了新優(yōu)勢,。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)表明,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總量與結(jié)構(gòu)相互作用的結(jié)果，總量增長依賴于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,，主要體現(xiàn)為總量增長依靠具有高于平均增長率的新興產(chǎn)業(yè)來支撐,。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無疑是最好的增量,，與經(jīng)濟(jì)增長主要依靠技術(shù)進(jìn)步的趨勢是一致的,。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入收獲期和集聚效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，正在引領(lǐng)合肥進(jìn)入一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段,。

三是契合了工業(yè)化,、城市化加速推進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，也為合肥在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動作用注入了新動力,。一定意義上說,，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化，是空洞的城市化,。合肥的城市化,，是要有堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化，是要有大產(chǎn)業(yè),、大企業(yè),、大項目支撐的城市化。進(jìn)入十二五,，合肥一切工作的主旨,，就是認(rèn)真落實省委、省政府的部署要求,，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，朝著在全國有較大影響的環(huán)巢湖區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn),，在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動作用,。這就仍然要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，繼續(xù)堅定不移地走新型工業(yè)化道路,，以更大的氣魄,、更強(qiáng)的力度推動產(chǎn)業(yè)化、帶動城市化,。合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，為此提供了新起點、注入了新動力,。

四是契合了皖江示范區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,，也體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新工程試點省、合蕪蚌試驗區(qū),、合肥國家創(chuàng)新型試點市等建設(shè)的新要求,。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，作為安徽第一個上升為國家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃,，也是全國第一個以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的規(guī)劃,，歸根到底要看科學(xué)承接的水平。而安徽國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省,、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū),、合肥國家創(chuàng)新型試點市等建設(shè)，核心是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。無論是科學(xué)承接,，還是創(chuàng)新承接，一個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育和發(fā)展壯大,。

二,、合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功案例及主要經(jīng)驗

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出很多突出的亮點,，引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注,。合肥正在成為全國最大的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。以京東方6代線,、鑫昊等離子為龍頭的平板顯示兩大技術(shù)項目逐步進(jìn)入收獲期,，扎堆效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，集聚了彩虹高世代液晶玻璃基板,、樂凱光學(xué)膜,、日本丸紅等一批上下游配套企業(yè)。同時,，正在推進(jìn)8代線,，籌劃引進(jìn)10代線，規(guī)劃建設(shè)3.5代線,，屆時合肥新型平板顯示產(chǎn)業(yè)完全能夠成為全國第一,，也就意味著在國際上具有重要影響力和競爭力。合肥正在成為全國最大的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地,。賽維ldk太陽能電池項目建成投產(chǎn),，海潤光伏項目緊緊跟進(jìn)，晶澳太陽能,、中建材太陽能電池蓋板等一批項目以及一批相關(guān)配套項目都已開工,，目前在手的已有10gw，到十二五末可達(dá)到25gw,，相當(dāng)于打造一個光伏三峽,。同時，在全國乃至世界范圍內(nèi),，以熔安動力,、芯碩半導(dǎo)體等為代表的裝備制造業(yè)邁上高端;以樂凱光學(xué)膜、彩虹玻璃基板,、杰事杰為代表的新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起;以江淮汽車,、安凱客車、國軒動力電池等為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)走在前列;以量子通信,、美亞光電等為代表的公共安全產(chǎn)業(yè)占據(jù)制高點;以科大訊飛為代表的語音產(chǎn)業(yè)獨樹一幟;等等,。這些都表明，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個大規(guī)模,、快速度發(fā)展的新階段,。同時，合肥在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中不斷創(chuàng)新招,、出奇招,，形成了一批成功案例。

案例一：融資模式創(chuàng)新京東方6代線項目,。該項目總投資175億元,，合肥承諾以自有投融資平臺作為戰(zhàn)略投資者參與京東方股票定向增發(fā)，認(rèn)購金額不低于60億元,，3年鎖定期結(jié)束后通過二級市場退出,。2xxx年6月10日 ，京東方50億股定向增發(fā)順利完成,，每股增發(fā)價鎖定為2.4元(當(dāng)期京東方股價平均為4.8元),。由于市場反響熱烈，社會資金認(rèn)購踴躍,，合肥方讓出部分認(rèn)購權(quán),，實際投入僅為30億元。這樣,，xx市通過30億元定向增發(fā)帶動了資本市場和銀行145億元的投資,，開創(chuàng)了政府引導(dǎo)資金推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式：在政府風(fēng)險可控并能保證收益的前提下，通過資本市場定向增發(fā)為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)募集資金,，并以此帶動巨額的銀行融資,，既實現(xiàn)了政府資金的風(fēng)險可控,，又撬動并引導(dǎo)了大量社會及銀行的資金投向國家重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵項目。

案例二：招商方式創(chuàng)新賽維ldk太陽能電池項目,。堅持以誠招商,、以良好的環(huán)境招商,，創(chuàng)造性地采取了四大機(jī)制,，即：強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，有序順暢的政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，快速,、靈敏、得力的商務(wù)談判機(jī)制,，服務(wù)企業(yè)快速落地的跟蹤幫助機(jī)制,。合肥速度成就賽維奇跡，使該項目從簽約,、開工建設(shè)到投產(chǎn)只經(jīng)歷了短短8個月時間,，由此保證了企業(yè)及時抓住太陽能光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模應(yīng)用的商機(jī)(最近國家發(fā)改委明確太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策，預(yù)示著太陽能光伏產(chǎn)業(yè)廣闊的應(yīng)用前景),，同時帶動了海潤,、晶澳等一批大項目的跟進(jìn)，形成了良好的磁石效應(yīng),。

案例三：技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新鑫昊等離子項目,。該項目是安徽鑫昊等離子顯示器件有限公司從日本日立公司引進(jìn)的四面取等離子生產(chǎn)線項目，母公司合肥鑫城是合肥新站區(qū)管委會下屬的投資公司,，是xx市為打造中國fpd基地而成立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺,。我國大陸第一條生產(chǎn)線在綿陽、產(chǎn)量220萬臺,，生產(chǎn)的是標(biāo)清電視;鑫昊等離子項目是第二條生產(chǎn)線,、產(chǎn)量200萬臺，生產(chǎn)的是高清電視,。綿陽的生產(chǎn)線投入的是60億元,，而鑫昊等離子項目投入的是20億元，主要是合肥抓住了國際金融危機(jī)的危中之機(jī),，有效降低了項目投入,。

案例四：邊界條件創(chuàng)新熔安船用低速柴油機(jī)項目。低速柴油機(jī)是一種大型復(fù)雜的動力機(jī)械,，一臺機(jī)有1萬多種,、4萬5萬個零部件，小者逾500噸,、大者重2000噸,，即使是拆裝運(yùn)輸,，航道通航能力也不能低于1500噸，航道凈空不低于8米,。但是,，xx市通江航道，由12公里的派河,，57公里的巢湖湖區(qū)和62公里的裕溪河三段航道以及巢湖和裕溪河兩座船閘樞紐組成,，全長131公里。其中派河以及派河口至合裕航道之間連接段約30公里為v到vi級,，派河

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