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食品安全提案篇一

眾所周知,，近10多年來發(fā)生在我國的“蘇丹紅”,、“瘦肉精”,、“三聚氰胺”、“地溝油”,、“毒豆芽”,、“染色饅頭”,、“毒大米”、“黑烤鴨”,、“酸奶”,、“塑化劑”等事件影響極壞，引起人民群眾的普遍擔(dān)憂,。食品安全已經(jīng)提到亟待解決的儀事日程之上,，競管各級人民政府做出了種種努力，而食品安全的危害至今無法根除,。由于食品安全問題涉及面廣,，千頭萬緒，加之政府缺乏一個較全面的行之有效的長效機(jī)制,，各部門職責(zé),、權(quán)限劃分不清楚，往往使得有的問題陷入了都管也都不管的境地,，使得很多食品衛(wèi)生的違法甚至犯罪行為的勢頭不能得到有效地遏制,，食品衛(wèi)生安全也成為當(dāng)前公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。聯(lián)想到我們樂清市的一些“農(nóng)家樂餐館”、“無證排檔鋪”,、“學(xué)校周邊的小攤小販”,、“街頭巷尾的燒烤經(jīng)營”、“隱藏在鄉(xiāng)村角落的有毒有害食品加工黑作坊,、黑窩點(diǎn)”,、和“一些從事違法食品生產(chǎn)、銷售,、倉儲,、餐飲活動”等都具有嚴(yán)重的食品安全隱患。長此以往,，不僅威脅我市人民群眾的身體健康和生命安全,，也將嚴(yán)重?fù)p害政府聲譽(yù)、法制尊嚴(yán)和人們對社會誠信,、道德建設(shè)的信心,。

據(jù)我了解，近年來競管市委市政府相繼出臺了與食品安全相關(guān)的許多法規(guī)章程,，初步構(gòu)建了我市食品安全保障的法制體系,，促進(jìn)了食品安全保障的法制化水平，然而,，這些法規(guī)章程的制定與實(shí)施,，并沒有從根本上解決我市的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的：一是監(jiān)管方面存在漏洞,，尤其是分片分段監(jiān)管,、多部門監(jiān)管的狀況，不僅造成監(jiān)管不到位,，而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶;二是生產(chǎn)經(jīng)營方面存在漏洞,，有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求利潤，違背法律和道德,，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì),，而政府部門對此監(jiān)管不力，在一定程度上縱容了食品衛(wèi)生安全方面的違法行為;三是消費(fèi)者缺乏食品衛(wèi)生安全意識,，不少消費(fèi)者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機(jī)可乘,，不安全,、不衛(wèi)生食品具備生存空間;四是執(zhí)法力度不夠，不排除少數(shù)執(zhí)法者不作為,、亂作為,、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了維護(hù)食品安全工作的正常開展。

鑒于我市存在以上食品安全隱患的實(shí)際情況,，我建議：

一,、認(rèn)真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)決取締無證,、無照生產(chǎn)加工食品的行為,，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應(yīng)的追溯制度,。

二,、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)測。改革和健全合理有效的食品安全衛(wèi)生監(jiān)控體系,，明確責(zé)任,，消除監(jiān)管空白地帶。

三,、市,、鎮(zhèn)(街道)要構(gòu)建食品衛(wèi)生安全評估評價(jià)體系和食品安全信息體系，進(jìn)一步完善食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證,。

四,、市主流媒體要加大食品安全衛(wèi)生的宣傳力度。大力普及食品衛(wèi)生安全知識,，努力做到在全市各個領(lǐng)域形成重視食品衛(wèi)生安全的濃厚氛圍,。

五、市執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,。對于不作為,、亂作為、隨意執(zhí)法,、貪贓枉法的行為要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,。要加大對違法、犯罪行為人的處罰,、打擊力度,，建立嚴(yán)格的追究制度，發(fā)現(xiàn)一起重罰一起,，罰到再也不敢做違法的事情,。同時(shí)建立嚴(yán)格有效的預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生,。

六,、市、鎮(zhèn)(街道)要強(qiáng)化社會誠信體系建設(shè),。食品衛(wèi)生安全問題根本上是社會誠信問題,。因此,，要以“抓兩頭、提中間”(即抓標(biāo)桿示范,，抓失信打擊,，提升中間企業(yè)群體的誠信水平)為思路，加大誠信體系建設(shè)力度;要讓誠信教育進(jìn)家庭,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),，在全社會形成重法治,、講誠信、守秩序的良好氛圍;建立生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息平臺,，提高失信成本,，建立實(shí)施“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè),、個人,，在銀行貸款、建設(shè)用地,、供水供電等方面形成圍追堵截之勢;對列入“黑名單”的企業(yè)主和個體工商戶,，采取強(qiáng)硬的治裁措施嚴(yán)禁再次從事食品生產(chǎn)經(jīng)營;要加大對失信、違法等行為的曝光力度,，遏制破壞食品安全的違法犯罪行為,。

總之，食品衛(wèi)生安全關(guān)系千家萬戶,，是一項(xiàng)群眾性和政策性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,，應(yīng)動員全市人民共同參與。政府要有步驟地組織食品衛(wèi)生安全宣傳活動進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,，在每個鎮(zhèn)(街道),、社區(qū)、鄉(xiāng)村,，設(shè)置專兼職食品安全信息員,。各鎮(zhèn)(街道)成立食品安全咨詢投訴和救援中心，開通舉報(bào)熱線,，對舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動的有功人員實(shí)行獎勵,，負(fù)責(zé)受理有關(guān)食品安全的咨詢、投訴和應(yīng)急救援工作,，健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村食品衛(wèi)生安全協(xié)管員和信息員的耳目和幫手作用。只有各級政府高度重視,，全市人民積極參與,，食品衛(wèi)生安全才有保障，平安樂清才會穩(wěn)定,。

食品安全提案篇二

民以食為天,，食以安為先”。然而近年來,，食品安全卻成為爭議最大,、批評最的多的民生問題之一，如“三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件”,、“肯德基速生雞”,、“地溝油”等問題無一不引起社會各方的密切關(guān)注。食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，事關(guān)社會和政府形象,，是一項(xiàng)十分重要的民生工作。近年來我區(qū)的食品安全工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過出臺工作制度,，簽訂管理責(zé)任狀，規(guī)范責(zé)任機(jī)制運(yùn)作,，開展專項(xiàng)整治,，實(shí)施信用體系建設(shè)等，全區(qū)食品安全狀況明顯改善,，食品安全形式總體趨好,，有效保障了人民群眾飲食安全，社區(qū)各界反映很好,。但我們也清醒地認(rèn)識到,，我區(qū)食品安全形勢依然嚴(yán)峻，食品安全工作還存在很多問題,。

原因在于：

1,、源頭污染尚未根治。在種植,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中,，非法使用違禁藥物還時(shí)有發(fā)生，前幾年的“紅心蛋”“多寶魚”事件雖然在我區(qū)沒有發(fā)生,，但也給食品安全監(jiān)管部門敲響了警鐘,。目前我區(qū)有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地,，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全,、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，帶來了較大難度,。

2,、生產(chǎn)加工存在隱患。我區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平較高,，外來人口也較多,，還有很大一部分的家庭式小作坊，這些單位具有小,、散,、亂等特點(diǎn)，設(shè)備陳舊,、衛(wèi)生部達(dá)標(biāo),、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求,，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件,，有些造假、濫用添加劑等,，食品安全事故隱患較多,。

3、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范,。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識,、濫用標(biāo)識，欺騙和舞蹈消費(fèi)者的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn),，魚龍混雜使消費(fèi)者深受其害,。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍需要完善。此外,，餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣,，從村宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂,、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動飲食攤點(diǎn),，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn)。

4,、農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng),。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等,，由于信息相對滯后,、部分群眾自我保護(hù)意思較差等原因，給“黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間;同時(shí),，也由于食品安全投入,、配置不足等原因,，監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民得權(quán)益受到了最直接,、最嚴(yán)重的侵犯,。

5、監(jiān)管制度尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)，行政尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié),，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。

建議：

1,、創(chuàng)新監(jiān)管思路,，加強(qiáng)監(jiān)管合力。

一方面要按照“依靠政府,、協(xié)調(diào)部門,、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò),、宣傳引導(dǎo),、全民參與”的原則，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè),，政府要加大投入,，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實(shí)事,。既要在流通,、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,，健全和完善互聯(lián),、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”,，又要鞏固區(qū)政府與各鎮(zhèn)(街道),、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺，積極主動進(jìn)行情況分析,，搭建信息平臺,。另一方面要通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法,、規(guī)范督察,，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，擴(kuò)大監(jiān)管領(lǐng)域,，營造聯(lián)合探討氛圍,，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。

2,、推進(jìn)制度建設(shè),，以機(jī)制完善來促進(jìn)長效監(jiān)管。

實(shí)踐證明,，抓好食品安全,，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù),。因此,，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長效機(jī)制,。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施,，以制度管安全,，用制度保安全;二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐,，加強(qiáng)企業(yè)自律,，規(guī)范市場行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責(zé)任意識,，逐步形成“企業(yè)自律,、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局,。

3,、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動食品經(jīng)濟(jì),。 做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,，在對重大環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對象進(jìn)行整治地基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則,，科學(xué)制定具有前瞻性,、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,，用發(fā)展成果來檢驗(yàn)監(jiān)管成效,。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，以全民參與確保食品安全,。要充分利用一下幾個層面進(jìn)廣泛宣傳,，營造氛圍，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”,。一是部門宣傳,。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報(bào)紙、電臺,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周,、知識競賽,，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū),、到學(xué)校巡回宣傳，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式,、多渠道,、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時(shí)，要進(jìn)一步運(yùn)用食品安全信息發(fā)布會暢通舉報(bào)投訴渠道,。二是行業(yè)自律,。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作，以褒獎守信,、嚴(yán)懲失信等手段,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理,、自我提高的功能,、自我提高的功能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品,，銷售方向食品,。三是社會監(jiān)督。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象,，群眾要敢于揭發(fā),、檢舉。尤其是新聞媒體,，更要宣傳先進(jìn)典型,，曝光違法行為，正確引導(dǎo)群眾合理飲食,。通過方方面面的共同努力,，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

食品安全提案篇三

食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧和政府形象,，是一項(xiàng)十分重要的民生工作,。近年來我市的食品安全工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過出臺工作制度,，簽訂管理責(zé)任狀,，規(guī)范責(zé)任機(jī)制運(yùn)作，開展專項(xiàng)整治,，實(shí)施信用體系建設(shè)等,，全市食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好,，有效保障了人民群眾飲食安全,。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我市食品安全形勢依然嚴(yán)峻,。

一,、問題和不足

(一)源頭污染尚未根治。在種植,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中,，非法使用違禁藥物還時(shí)有發(fā)生。目前我市有為數(shù)不少的種,、養(yǎng)殖基地,，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全,、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控,，帶來了較大難度。

(二)生產(chǎn)加工存在隱患,。我市還有較多的家庭式小作坊,，這些單位具有小、散,、亂等特點(diǎn),，設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),、生產(chǎn)工序不合規(guī)范,，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件,，有些還造假,、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多,。

(三)流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范,。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn),，魚龍混雜使消費(fèi)者深受其害,。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍

需完善。此外,，餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣,，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂,、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動飲食攤點(diǎn),，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn)。

(四)農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng),。農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對滯后,、部分群眾自我保護(hù)意識較差等原因,，給 “黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間;同時(shí)，也由于食品安全投入,、配置不足等原因,，監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接,、最嚴(yán)重的侵犯。

(五)監(jiān)管制度尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié),，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。歷數(shù)近年來出現(xiàn)的食品安全重大事件,，蘇丹紅,、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”,、毒奶粉“三聚氰胺”,、地溝油、“毒豆牙”等的曝光,，面對屢屢曝光的食品行業(yè)危機(jī),，一次又一次地考驗(yàn)著民眾對食品安全的信任和容忍度。

二,、幾點(diǎn)建議

1,、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強(qiáng)監(jiān)管合力,。一方面要按照“依靠政府,、協(xié)調(diào)部門、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò),、宣傳引導(dǎo),、全民參與”的原則，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè),，政府要加大投入,，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實(shí)事,。既要在流通,、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,，健全和完善互聯(lián),、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”,，又要鞏固市政府與各縣區(qū),、各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺,，積極主動進(jìn)行情況分析,，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有,，但求所用”的原則,，通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化

建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法,、規(guī)范督查,，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域,，營造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率,。

2,、推進(jìn)制度建設(shè)，以機(jī)制完善來促進(jìn)長效監(jiān)管,。實(shí)踐證明,，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障,，要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù),。因此，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,，關(guān)鍵是要建立健全長效機(jī)制,。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施,，以制度管安全,，用制度保安全。二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則,，加快食品信用體系建設(shè)步伐,，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范市場行為,，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責(zé)任意識,，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督”的食品安全大格局,。

3、加大幫扶力度,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動食品經(jīng)濟(jì),。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，在對重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則,，科學(xué)制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,，用發(fā)展成果來檢驗(yàn)監(jiān)管成效。

4,、加強(qiáng)輿論宣傳,，以全民參與確保食品安全,。要充分利用以下幾個層面進(jìn)行廣泛宣傳,，營造氛圍，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”,。一是部門宣傳,。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報(bào)紙、電臺,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周,、知識競賽,，下縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)社區(qū),、上學(xué)校巡回宣傳,，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式、多渠道,、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時(shí),，要進(jìn)一步運(yùn)用食品安全信息發(fā)布會暢通舉報(bào)投訴渠

道。二是行業(yè)自律,。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作,，以褒獎守信、嚴(yán)懲失信等手段,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范,、自我管理、自我提高的功能,，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品,，銷售放心食品。三是社會監(jiān)督,。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象,，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉,。尤其是新聞媒體,，更要宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為,，正確引導(dǎo)群眾合理飲食,。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”,。