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城市總體規(guī)劃的編制和審批篇一

你市《關(guān)于審批〈xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(x7-20xx年)〉修改方案的請示》(渝府文〔x0〕55號)收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意修訂后的《xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(x7-20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

二,、xx市是我國重要的中心城市之一,，國家歷史文化名城,，長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心,，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地,，西南地區(qū)綜合交通樞紐,。《總體規(guī)劃》實施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，堅持經(jīng)濟(jì),、社會,、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作。要按照合理布局,、集約發(fā)展的原則,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力,，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),，逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會和諧、生態(tài)良好,、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,。

三,、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的5473平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。老城區(qū)要逐步疏解功能和人口,，兩江新區(qū)要堅持高起點規(guī)劃和建設(shè),，合理確定發(fā)展重點和時序,，逐步建設(shè)成為我國內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心,、內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶,、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。要按照建設(shè)“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”的要求,，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌,，引導(dǎo)渝東北和渝東南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四,、合理控制城市規(guī)模,。到20xx年,，中心城區(qū)城市人口控制在700萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在561平方公里以內(nèi),。根據(jù)xx市資源,、環(huán)境的實際條件，堅持節(jié)約和集約利用土地,，合理開發(fā)利用城市地下空間資源,，切實保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法“先規(guī)劃,、后建設(shè)”的要求，嚴(yán)禁在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū),。

五,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路,、鐵路,、機(jī)場和港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件,，把xx市建設(shè)成為長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道,。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，建立以公共交通為主體,，各種交通方式相結(jié)合的多層次,、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。要高度重視城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水,、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，保障建設(shè)實施,。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,，加強(qiáng)重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全城市綜合防災(zāi)體系,，重點提高城市應(yīng)對地震,、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害能力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村服務(wù)。加快完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮集散地樞紐功能。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。城市發(fā)展要走節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的集約化道路,，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，強(qiáng)化工業(yè),、交通和建筑節(jié)能，切實做好節(jié)能減排工作,。要嚴(yán)格控制高耗能,、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展,，減少污染物排放，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)水資源保護(hù),，劃定城市水系藍(lán)線保護(hù)范圍，嚴(yán)格控制地下水的開采和利用,，提高水資源利用效率和效益,，建設(shè)節(jié)水型城市,。要重點保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江,、嘉陵江流域的水體和生態(tài)環(huán)境,，保護(hù)好縉云山,、中梁山,、銅鑼山,、明月山等山體和生態(tài)廊道，保障生態(tài)環(huán)境安全,。

七,、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,。要堅持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境,。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房,、公共租賃住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理,。要加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和改造,，提高城市居住和生活質(zhì)量,。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù),。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,，按照整體保護(hù)的原則，切實保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)紫線管理要求,，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)大足石刻，磁器口,、湖廣會館等歷史文化街區(qū),，淶灘鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)(村),，白鶴梁,、石寶寨、張飛廟,、歌樂山,、紅巖村等文物保護(hù)單位，以及近現(xiàn)代重要史跡,、建筑的保護(hù),。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠線保護(hù)范圍,，加強(qiáng)對長江,、嘉陵江沿岸建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo),，保護(hù)好自然山體,、水體和景觀風(fēng)貌，突出山水城市特色,。

九,、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步,。城市管理要健全民主法制,，堅持依法治市，構(gòu)建和諧社會,?！犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序,。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施,，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,。要加強(qiáng)公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持xx市人民政府的工作，共同努力,，把xx市規(guī)劃好,、建設(shè)好、管理好,。

xx市人民政府要根據(jù)本通知精神,，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

二○xx年十月十五日

城市總體規(guī)劃的編制和審批篇二

xx省人民政府：

你省關(guān)于報請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一,、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

是我國經(jīng)濟(jì)特區(qū),，東南沿海重要的中心城市,、港口及風(fēng)景旅游城市?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中、五中全會及中央城市工作會議精神,，認(rèn)真落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識,、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,，堅持經(jīng)濟(jì)、社會,、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作。要不斷增強(qiáng)城市輻射帶動能力,，逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、和諧宜居、生態(tài)良好,、富有活力,、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，在促進(jìn)兩岸共同發(fā)展,、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用,。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,。在全市域1699.39平方公里范圍內(nèi),，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求,，統(tǒng)籌安排島內(nèi)外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,、共同發(fā)展,。拓展閩臺合作，促進(jìn)兩岸融合;加快廈(門)漳(州)泉(州)一體化發(fā)展,，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局,，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

三,、合理控制城市規(guī)模,。到20xx年，城市常住人口控制在500萬人以內(nèi),，城市建設(shè)用地控制在440平方公里以內(nèi),。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū),。要落實好《總體規(guī)劃》確定的城市開發(fā)邊界,，加強(qiáng)邊界管控,，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,，提升城市的通透性和微循環(huán)能力,。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,，加大存量用地挖潛力度,，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率,，切實保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,。

四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,。進(jìn)一步完善公路、鐵路,、港口,、機(jī)場等對外交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接,。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次,、多類型的城市綜合交通體系,，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,，推動城市停車場建設(shè),。堅持先地下、后地上的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè),。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,，加強(qiáng)對各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),，建立健全包括消防、人防,、防洪(潮),、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展,。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體,，落實工作措施,，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量,，支持發(fā)展綠色建筑,。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率,，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo),。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治,，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市,。積極推行低影響開發(fā)模式,，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要加強(qiáng)對鼓浪嶼—萬石山等風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)以及濕地,、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實施有關(guān)保護(hù)措施,。

六,、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本,，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育,、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,。加快棚戶區(qū),、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實際需要與可能,，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新,。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性,，努力把城市建設(shè)成為人與人,、人與自然和諧共處的美麗家園。

七,、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù),。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則,，切實保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點保護(hù)好鼓浪嶼等歷史文化街區(qū),，集美學(xué)村和xx大學(xué)早期建筑等各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境,。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,，依托北部山體及聯(lián)通山海的河網(wǎng)水系形成生態(tài)隔離廊道,。加強(qiáng)對沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的控制和引導(dǎo)，控制好天際輪廓線,，保護(hù)好自然水體,、生態(tài)岸線和景觀風(fēng)貌，突出山水相融,、城景相依的海灣型城市景觀特色,。

八、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》,。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,，堅持依法治市,，構(gòu)建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,，切實保障規(guī)劃的實施。要加強(qiáng)公眾和社會監(jiān)督,，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持xx市人民政府的工作,，共同努力,，把xx市規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好,。

xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個人不得隨意改變,。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。

國務(wù)院

城市總體規(guī)劃的編制和審批篇三

xx省人民政府：

你省關(guān)于報請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一,、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》),。

是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市,、國家歷史文化名城,。《總體規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中,、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,，認(rèn)真落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,，認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，堅持經(jīng)濟(jì),、社會,、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作，逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、和諧宜居,、生態(tài)良好、富有活力,、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,，重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

三,、合理控制城市規(guī)模,。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在610萬人以內(nèi),，城市建設(shè)用地控制在660平方公里以內(nèi),。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū),。要根據(jù)xx市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,，劃定城市開發(fā)邊界,，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局,。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地,，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源,，提高土地利用效率,，切實保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,。

四、做好西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè),。要按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立西海岸新區(qū)的批復(fù)》(國函〔〕71號)要求,，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè),、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù),、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，以全面深化改革為動力,，堅持高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動和體制機(jī)制創(chuàng)新,，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，深化對外對內(nèi)開放,，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地,、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū),，為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

五,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,。進(jìn)一步完善公路、水運(yùn),、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件,，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接,。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接,，建立以公共交通為主體,，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,，推動城市停車場建設(shè)。堅持先地下,、后地上的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，在保護(hù)和利用好既有給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)妥開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,，加強(qiáng)對各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留,。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),，建立健全包括消防、人防,、防洪、防風(fēng)暴潮,、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六,、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展,。要切實做好節(jié)能減排工作,，明確責(zé)任主體,，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能,，嚴(yán)格控制污染物排放總量,，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo),。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治,，提高水資源利用效率和效益,，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作,，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,，依托水系形成生態(tài)隔離廊道,。要加強(qiáng)對嶗山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),，制定并嚴(yán)格實施有關(guān)保護(hù)措施,。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,。要堅持以人為本,，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育,、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,。加快棚戶區(qū),、城中村,、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實際需要與可能,，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。努力把城市建設(shè)成為人與人,、人與自然和諧共處的美麗家園，不斷完善城市管理和服務(wù),，提高城市發(fā)展的宜居性。

八,、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,，按照整體保護(hù)的原則，切實保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,。要編制歷史文化名城保護(hù)專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,，重點保護(hù)好齊長城遺址、瑯琊臺遺址等各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境,，做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用。保護(hù)好城市天際線和景觀視廊,，加強(qiáng)對建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制,，延續(xù)城市文脈，形成集山,、海、城于一體的空間格局和紅瓦,、綠樹、碧海,、藍(lán)天有機(jī)交融的風(fēng)貌特色。

九,、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步,。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市,，構(gòu)建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,，切實保障規(guī)劃的實施,。要加強(qiáng)公眾和社會監(jiān)督,，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持xx市人民政府的工作，共同努力,，把xx市規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好,。

xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變,。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。

國務(wù)院