范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板,。常常用于文秘寫作的參考,，也可以作為演講材料編寫前的參考。寫范文的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

政府領導發(fā)言稿提綱篇一

大家下午好!

今天我們在這里召開“新形勢下的戰(zhàn)略布局——20xx四川家居行業(yè)發(fā)展高峰論壇”，共商四川家居行業(yè)的未來發(fā)展走向,。值此,，我代表，對各位領導,、嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!向多年來對我們四川家居行業(yè)發(fā)展給予大力支持的各位領導,、各界朋友，尤其向在座的各位企業(yè)家表示衷心的感謝。

根據(jù)我省統(tǒng)計局的統(tǒng)計,，我省前三季度經濟運行質量提高,，需求穩(wěn)步擴大，運行環(huán)境較好,，國民經濟保持加快發(fā)展的態(tài)勢,。前三季度，全省實現(xiàn)地區(qū)生產總值(gdp)12327.6億元,，同比增長15.2%,，增幅同比提高1.5個百分點，比全國高4.6個百分點,。為了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展,，我省強化了民間投資的服務意識，逐漸完善民間投資公共服務體系,，放寬市場準入門檻,，在統(tǒng)計中顯示，民營企業(yè)的投資力度增強,，在前三季度,，民營企業(yè)完成投資4670億元，增長28.3%,，對全社會的貢獻率達到32.7%,。我代表，再次向在座的民營企業(yè)家表示感謝!

與我們家居行業(yè)緊密相關的房地產行業(yè),，由于受國家出臺的多項調控措施的影響,，房地產開發(fā)投資增速有所回落。但是,，前三季度,，全省房地產開發(fā)投資1531.5億元，同比增長42.7%,，這對我們家居行業(yè)來說,，是挑戰(zhàn)也是機遇。同時,，由于近期城鄉(xiāng)居民收入增長,，就業(yè)形勢趨好、旅游業(yè)恢復發(fā)展等以及促進消費政策持續(xù)作用的諸多有利因素影響,，消費品市場仍然實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,。無論是生產投資的擴大，居民消費水平的提高,，還是企業(yè)景氣指數(shù)的回升,，都標示著全省今年家居行業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境好于去年,。

如今，四川家具經過20xx年的磨礪,，已經成為了中國第三大家具制造基地,，第四大家具流通基地，家具出口也在穩(wěn)步增長,。粗略統(tǒng)計,，四川省擁有5000家以上的家具廠，解決了100萬人的就業(yè),。在國內,，四川家具已經占領了全國二三四線市場的相當份額，如今,，我們家具面臨著品牌創(chuàng)造,，進軍一線城市的擴張期。我衷心希望在座家具同仁能夠同心協(xié)力,，團結合作,，創(chuàng)造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。大開放促進大發(fā)展,，我們在內銷的同時,，也要擴大對外貿易擴展，既積極進軍國內一線城市,，又努力開拓國際市場，推動我們四川家居品牌的知名度與影響力,。讓四川家具成為四川省的又一響亮名片,。

企業(yè)是市場經濟的主體，是支撐經濟發(fā)展的中堅力量,，政府將會一如既往地以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，積極營造有利于企業(yè)成長壯大的良好環(huán)境，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內生活力,，致力于扮演好企業(yè)成長中的積極守業(yè)人的角色,。

商會做為溝通政府和企業(yè)的橋梁與紐帶,，在此我謹代表,，感謝四川省工商聯(lián)家居裝飾業(yè)商會主辦此次論壇。

最后,，預祝此次論壇取得圓滿成功!

謝謝大家!

政府領導發(fā)言稿提綱篇二

尊敬的各位領導,，各位來賓

大家好!

值此夏止秋初，華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子,，我

華麗家族項目位于其泥巴格路,，是政府為民辦實事的民心工程,，也是政府為落實房改房政策的重要體現(xiàn)，他的開工建設,，將進一步促進我市加快舊城改造,，加快城市化發(fā)展進程，提高城市建設,、管理和經營水平,，提升城市品位具有十分重要的意義。

隨著城市框架的拉大,、經濟發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善,，這些年來，我市的房地產業(yè)從小到大,，從大到強,，取得了長足的進步，為優(yōu)化投資環(huán)境,，加快城市化進程,，提高城市品位做出了突出貢獻。房地產業(yè)的發(fā)展也帶動了建筑業(yè),、建材業(yè),、金融業(yè)、交通業(yè)等多項鏈條產業(yè)的發(fā)展,，日益顯現(xiàn)出支柱產業(yè)的強大動力,。同時我們也應該看到，為了提高經濟發(fā)展質量和土地利用效率,，降低固定資產投資規(guī)模增長速度,，使房地產業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,，國家對房地產業(yè)實施了意義深遠的宏觀調控政策,。這一政策的實施，將進一步規(guī)范房地產業(yè)的運行,，要求城市開發(fā)商的開發(fā)建設行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉變,，大力提高產品品質，用信得過的建筑品質和生活品質,，用誠信經營,、為民負責的精神建設高性價比、低能耗率的好房子,，建設我們豫北縣美好的家園,。

從今天我們開盤的小區(qū)身上，我相信我們每一個人都看到了一個有著遠見卓識的開發(fā)企業(yè),，看到了一個令人期待,、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū),。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質生活的開發(fā)理念,，并且堅持誠信營銷模式,。在現(xiàn)在的市場經營環(huán)境中，我認為這不僅是一個自信,、成熟,、健康的開發(fā)行為，更代表了一種對業(yè)主負責,、對未來負責的可貴精神,。在我們打造誠信達旗的今天，匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個好的榜樣,。

我們也希望開發(fā)公司在項目建設過程中,，堅持“百年大計，質量第一”的方針,，高標準施工,、高水平管理、高質量服務,，以一流的建筑品質,、景觀品質和服務品質回報社會、回報達旗人民,。

衷心祝愿匯金房產發(fā)揚拼搏創(chuàng)新的精神,，繼往開來，百尺竿頭,，更進一步,，充分利用當前的大好發(fā)展形勢，把華麗家族建設成為一張達旗響當當?shù)某鞘忻?，實現(xiàn)經濟效益與社會效益雙豐收。

最后,，希望匯金房產能以最大的激情和熱情,，以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務中去，盡快出成績,、出效益,，為鄂爾多斯市建設和房地產市場開辟新的發(fā)展空間，為達旗經濟的發(fā)展和社會的全面進步做出新的貢獻!

作為這一重要歷史時刻的見證人,，讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!

謝謝!

政府領導發(fā)言稿提綱篇三

同志們：

我市自開展餐飲業(yè)食品安全專項整治工作以來,，根據(jù)電視電話會議精神、全省產品質量和食品安全專項整治工作方案的要求,，在時間緊任務重的嚴峻趨勢下,，不畏艱難,，全力以赴抓好餐飲業(yè)食品安全專項整治工作。經過這一段時間來的努力,，全市的餐飲行業(yè)衛(wèi)生面貌得到了顯著改觀,。此次我們召開餐飲整治現(xiàn)場會，主要目的在于找出我市專項整治工作中存在的主要問題,，進一步明確整治目標,，攻堅克難，確保我市餐飲業(yè)食品安全專項整治工作目標圓滿完成,。

(一)前階段我市餐飲業(yè)食品安全專項整治所做的工作

從總體情況看,，我市產品質量和食品安全專項整治工作按照浙江省餐飲消費領域食品衛(wèi)生安全專項整治工作要求全面展開，主要做了以下幾點工作：

一是及早部署 落實責任,。我市按照國家和省專項整治部署,，結合實際，緊緊圍繞整治目標,，做到了早部署,、快行動、抓基礎,、抓重點和難點,，注重工作成效。及時成立食品衛(wèi)生安全專項領導小組,，建立健全了監(jiān)督管理責任制,，實施了“網格化管理”，責任到人,，層層簽訂了工作責任狀,，在每個小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書、衛(wèi)生監(jiān)督員公示,，以及責任衛(wèi)生監(jiān)督員聯(lián)系卡,。

二是加強宣傳，營造氛圍,。市衛(wèi)生局及時下發(fā)了《關于開展餐飲消費領域食品衛(wèi)生安全專項整治工作的通知》,，細化了工作目標，明確工作任務,。為營造餐飲百日整治工作的良好氛圍,，我市衛(wèi)生部門還專門組織召開了全市餐飲業(yè)專項整治動員大會和“五常法”培訓會，為進一步做好整治工作打下堅實基礎,。另外,，還組織對千余名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行了專題培訓，使衛(wèi)生監(jiān)督力量進一步加大,。

三是抓好亮點,，全面治理,。由于我市“五小”行業(yè)與無證經營單位均存在量多、面廣,、業(yè)主意識淡薄,、基礎設施簡陋等特點，“五小”行業(yè)與無證經營單位的整治一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的“難點”任務,。我市衛(wèi)生局按照“指導一片,、整治一片、規(guī)范一片,、鞏固一片”的工作思路,，著力打造一批亮點的餐飲單位，樹立典型,，建立示范,。將城區(qū)上林坊片區(qū)、青少年宮路,、新城大道,、大世界大排檔、中興小區(qū)等路段為示范區(qū)域,，滸山豪客來牛排店,、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示范店，以點帶面開展工作,。衛(wèi)生監(jiān)督員實習蹲點崗位制,，幫助業(yè)主做好整改工作。為爭取業(yè)主最大程度的支持和配合,，實行了提前介入指導,、錯時工作制、衛(wèi)生許可代辦制度,、人性化便民服務等一系列便民利民措施,，大大方便了行政相對人，此法得到了群眾的一致認同,。另外,，市衛(wèi)生局加強了巡回監(jiān)督制度，切實落實各項責任,，重點做好落實索證驗收、完善量化分級,、推廣信息公示,、五常法試點管理、集中式消毒,、持證亮證等方面著手,，不斷加強城區(qū)餐飲行業(yè)的監(jiān)管,。同時，為加大無證餐飲打擊力度,，采取引導登記與集中取締的整治方法,，雙管齊下，取得了顯著成效,。

(二)下步工作要求

餐飲業(yè)食品專項整治目標已經非常明確,，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所一定要認真對照全省餐飲業(yè)食品安全專項整治方案任務目標,，認真查找不足和差距,，進一步制定出針對性強的整改措施，認認真真地去抓,，扎扎實實地去干,。到今年12月底,，所有的餐飲經營單位和食堂100%建立并落實食品原料索證、索票和臺賬登記制度,，徹底解決餐飲經營單位無證經營現(xiàn)象,，這是餐飲業(yè)食品安全專項整治工作的重中之重，也是專項整治的難點,，我們必須牢牢抓住,，全力攻破。但是單靠衛(wèi)生部門的力量實現(xiàn)餐飲業(yè)食品安全專項整治目標較為困難,，必須充分調動各方面的力量,，形成強大合力。

首先要充分調動全體衛(wèi)生監(jiān)督員的力量,。為此,，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所必須充分調動所有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的力量，將餐飲業(yè)食品安全專項整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好,。每位監(jiān)督執(zhí)法人員都必須盡職盡責,，一塊一塊區(qū)域、一條一條街道,、一個一個餐飲單位地進行整治,，集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時,，還要充分調動基層協(xié)管員的力量,，農村是我們監(jiān)管工作的重點地區(qū)，小餐館,、學校食堂是這次專項整治工作的重點,，也是難點，專項整治任務完成的關鍵在基層。今年衛(wèi)生局經過培訓考試后聘請了1000余名協(xié)管員,，在以后的工作中,，我們要充分利用這支隊伍的力量，形成完整的農村衛(wèi)生監(jiān)督網絡體系,，我們衛(wèi)生監(jiān)督的觸角就會延伸到廣大農村地區(qū),，食品衛(wèi)生監(jiān)管力度就會得到增強，廣大農民的餐飲安全就有了保障,。

二要充分發(fā)揮餐飲單位的積極性,。必須向每個餐飲單位宣傳到位、培訓到位,、指導到位,、監(jiān)管到位，餐飲單位的認識才能到位,、整改才能到位,，索證、索票和臺賬登記制度才能真正建立起來,、逐步完善起來,，才能長期堅持下去。

三要充分發(fā)揮部門聯(lián)合的作用,。也就是充分發(fā)揮部門協(xié)作的聯(lián)合力量,，一定要與有關部門密切配合，與別的部門配合好,。食品安全監(jiān)管涉及到多個環(huán)節(jié),、多個部門，衛(wèi)生部門要與農業(yè),、工商,、城管等有關部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn),，形成合力,，才能從各個環(huán)節(jié)全面保障食品安全。

四要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,。也就是輿論宣傳監(jiān)督力量,。充分利用電視、廣播,、報紙,、網絡等新聞平臺，采取新聞發(fā)布,、領導專訪,、活動報道等多形式對專項整治行動進行宣傳報道,，形成專項整治強大的輿論聲勢，讓廣大群眾知道,、關心、參與專項整治,，形成全社會共同關注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍,。

同志們，開展產品質量和食品安全專項整治行動,，是一項嚴肅的政治任務,，我們一定要做到思想到位、組織領導到位,、整治措施到位,、督查督辦到位、責任落實到位,，全力抓好專項整治工作,，全面提高我市產品質量和食品安全水平，為慈溪經濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻!謝謝大家!

政府領導發(fā)言稿提綱篇四

由于年關臨近,，許多事情需要提前謀劃部署,，所以，今天召開政府黨組擴大會議,，主要目的是要進一步統(tǒng)一思想,，安排今冬明春的重點工作。但我想今天的會同時也是一個談心交流會,，因此,，我想開誠布公地跟大家談談心，交流一些工作上的想法,。

**年11月18日,，區(qū)xx屆人大一次會議選舉產生了新一屆政府領導班子。今年1月22日,，經市委會研究,，決定讓我來區(qū)政府主持工作，與各位并肩作戰(zhàn),，我感覺很高興,、也很榮幸。現(xiàn)在我們這屆班子是全市最年輕的班子,，那么,，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領大家做一些積極有益的事情;作為班長，又該如何把握好自己,，帶好隊伍;作為我們各位自己,，如何通過努力,，使我們大家能夠共同成長，這是我這段時間一直思考的問題,。我想,，既然組織上把我們放在這個崗位上，給我們創(chuàng)造這樣一個展示自己能力的舞臺,，我覺得我們應該倍加珍惜這個機遇,，更應該珍惜組織上對我們的厚愛。

一個單位,、一個企業(yè)都有自己的文化和核心價值,，那么我們新一屆**班子要給全區(qū)干部群眾帶來一種什么氣象，倡導一種什么風尚,，我覺得這個很重要,。我初步總結了一些，如團結,、唯實,、責任、高效,、勤政,。所謂“團結”，就是我們班子要心往一處想,，勁往一處使,，團結出生產力、團結出戰(zhàn)斗力;所謂“唯實”,，正如陳云所講的“不唯書,，不唯上，只唯實”,，是要求我們認真做好調查研究,，全面掌握第一手資料;所謂“責任”，大家都是年輕干部,，既然組織賦予了這個機會和平臺,，我們怎么去承擔這份責任，需要認真思考;所謂“高效”,，上次民主生活會上查擺總結出我們**區(qū)存在的問題就是執(zhí)行力不夠,，那么，我們這屆政府就要打造高效政府;所謂“勤政”,，就是要大家鞠躬盡瘁,，多想一些工作上的事，通過我們的共同努力,，為和百姓做一些實實在在的事情,。大家再想想,，再總結一些，看我們這屆班子要打造一個什么樣的班子,。

在管理上,，我想就是要實現(xiàn)“四化”：即規(guī)范化、程序化,、制度化和信息化,。比如，拿制度化來說,，前幾天，強調要把權力關進制度的籠子里,，我想沒有一個好的制度去遵守,，就根本談不上執(zhí)行力，談不上凝聚力,，更談不上戰(zhàn)斗力;至于程序化,，所有的工作如果沒有一個程序，就會變得雜亂無章;再說信息化,，全市十個旗縣區(qū)可能只有我們到現(xiàn)在還沒有對外門戶網站,，國家早提倡無紙化辦公了，我們現(xiàn)在每天文件滿天飛,，這與我們這樣一個轉型發(fā)展的新城區(qū)經格格不入,，等等。所以,，我們怎么去樹立一個好的風尚,，怎么從管理去入手，解決這些問題,，是我們這屆班子當緊要做的事情,，大家就按照這樣一個工作理念，來理清你們各自所管轄領域的工作思路,，理清你所管轄的各個部門的工作思路,，使你的管理工作上一個臺階、上一個水平,。

昨天,，索部長給予我們上屆韓書記、趙區(qū)長以高度的評價,，也對**區(qū)這些年來付出的辛苦和取得的驕人的業(yè)績給予了充分肯定,。我想，過去的輝煌,，是我們這屆政府的榜樣和動力?，F(xiàn)在我們還面臨許多困難,，需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經濟總量全市倒數(shù)第二,，經濟結構極不合理,，城鄉(xiāng)居民兩個收入較低，債務負擔重,，環(huán)保壓力大,，社會矛盾突出等等，形勢不容樂觀,，大家要共同了解,，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬事大吉了，所以,，我們要通過做一些工作,，讓我們的百姓活得更加有尊嚴。

今天,，政府黨組會議的主題就是“如何當一名合格的年輕縣級領導干部”,。主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識，高標準嚴要求提高自我,，全身心盡全力做好工作,。圍繞會議主題，我就如何當一名合格的縣級領導干部提六點要求,，與大家共勉,。

第一，公道正派,。這是領導干部的職業(yè)操守,，是處世之道，為官哲學,，也是從政為政之德,。我們?yōu)槿颂幨鹿勒?工作才能得心應手,才能在干部群眾中樹立威信。反之,，工作就會畏手畏腳,削弱或喪失領導影響力,，得不到干部群眾的支持。工作中做到：一是要有公心,。所謂的公心就是全心全意為人民服務之心,，我們干每一項工作不要總想著自己的利益，凡事要以發(fā)展為重,，以群眾利益為重,。二是要守公道。所謂的公道就是原則,，要按照《區(qū)政府工作規(guī)則》開展工作,，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,，保證政府工作規(guī)范、高效,、有序運轉,，促進各項任務的落實,。三是要講公平,。所謂的公平就是“一碗水端平”,，平等待人,、平等處事，對待分管部門和非分管部門要一視同仁,，不搞親親疏疏,，不搞團團伙伙，不搞小圈子,，不以人際劃線,，不以地域取人,。具體講,，我想，首先我們自己要做到,，我們的用人標準,，最主要的就是想干事,、能干事、干成事,，另外我們要給大家創(chuàng)造干事的環(huán)境,。同時，我們要給大家解決工作待遇,、生活待遇,、政治待遇，我想在大的原則下,、大的環(huán)境下,，會給大家盡量解決，這是作為一把手和班子應該必須辦的,。同樣,，我們大家不要做分管部門的傳聲筒,，做無原則的老好人，對各個部門提的人財物等要求和內容,，各位首先要把好關,，最好把矛盾解決在各自的管轄范圍之內。

第二,，顧全大局,。這是領導干部的政治品格，也是從政為政之道,。涉及經濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定、老百姓的利益,，就是大局,，我們要珍惜本職崗位，維護集體的榮譽,，維護政府的形象,，在工作中做到：一是精誠團結。一個地方,，領導班子團結,，就會政通人和、事業(yè)興旺,，領導班子渙散,，必將矛盾叢生、貽誤發(fā)展,。這幾年要做到：目標要共識,、大事要共商、擔子要共挑,、制度要共守,、干擾要共排、矛盾要共解,、難關要共度,、相處要共勉。二是要協(xié)作配合,。堅持民主集中制,、集體領導、分工負責的原則,，作為政府“班長”，我一定帶頭維護領導班子的團結,，充分尊重班子成員的意見和建議,，支持班子其它成員放手,、放心、大膽工作,。大家要按照分工對工作獨擋一面,，大膽管理，對職權范圍內能決定的事要大膽拍板,。對涉及其他同志分管的工作,，要加強協(xié)商和溝通，確定牽頭部門切實負起責任,，主動協(xié)調有關部門共同抓好落實,。通過我們政府“一班人”的團結，帶動區(qū)政府各部門班子“一層人”的團結,，形成全區(qū)上下“一群人”的團結,，上下齊心、同頻共振,，營造同心同德搞建設,、群策群力促發(fā)展的良好氛圍。具體講,，我們現(xiàn)在是新班子,，希望大家毫無保留地把原來分管工作的一些好的發(fā)展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來，多提一些有利于工作的事情,，也希望大家對我多提意見和建議,，達到真正意義上的團結。班子的團結也不是一團和氣,，工作與生活要分開,，八小時之外我們是朋友，八小時之內要講政治,，嚴格執(zhí)行層次管理,。今后人財物等重大項目、重大工作,、重大資金要由領導集體討論決定,，班子不能隨意變更干預。作為副職要積極作為,，善于為一把手分憂解難,，充分當好參謀助手。要求同存異形成班子合力,。

第三,，敢于擔當。這是領導干部的使命責任,，也是從政為政之責,。強化舍我其誰的擔當意識,，正視困難，憑借自己的辛勞度,，換取百姓的幸福度,，贏得群眾的滿意度。擔當既是一種覺悟,，更是一種責任,，是領導干部執(zhí)行能力的全面檢驗。人代會期間,，群眾關注的是我們說什么,、干什么;人代會之后，群眾關注的是我們干不干,、干成啥,。因此，政府班子成員必須在其位,、謀其政,、盡其責，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,，把所有精力放在狠抓落實上,，把一切功夫下在務求實效上。一是要真抓,。政府工作報告已經明確了今后五年的工作方向,，這個藍圖我們要一繪到底，大的思路不能變,，不能一朝天子一朝臣,，政府工作報告和常務會確定的目標，我們要不折不扣地執(zhí)行,。今后每位副區(qū)長每半年要總結匯報各自分管的工作,，并形成制度。我們要把主要精力放在謀大事,、抓大事,、成大事上，一點一點突破,、一個一個解決,、一件一件辦成。二是要實干,。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，保持攻堅克難的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行,、抓緊實施,，部署了的工作就要一抓到底,、見到成效。要加強政府工作的目標管理,，對每一項工作都要定人員、定責任,、定進度,，全面抓好經濟社會發(fā)展各項目標任務的落實。區(qū)政府辦公室要盡快對政府工作報告進行目標責任分解,，進一步明確部門工作目標,、工作重點,、工作標準,、完成時限以及責任領導，全面落實政府承諾,，推動經濟社會全面發(fā)展,。具體講,，一是全年工作要有責任目標，通過目標責任制對所分管的部門要嚴格進行考核;二是我們政府常務會或者是各位區(qū)長定的事情,，政府辦要及時把具體責任內容,、責任部門、責任人,、分管領導,、完成時限等要求以書面形式告知相關責任單位，同時抄送區(qū)紀檢監(jiān)察局備案;監(jiān)察局要及時跟蹤,，查明未按時完成的主客觀原因,，并定期進行公布，確保每一項工作要擲地有聲,。從今年起,，部門領導有三次重大事項因主觀原因完不成，要堅決進行替換,，沒有一個鐵的紀律作保證,，工作是推不開、推不動的,。

第四,，深入基層。這是領導干部的作風體現(xiàn),，也是從政為政之義,。中央出臺了轉變作風的八項規(guī)定，市里正在抓緊制定貫徹細則,，區(qū)里要把**年作為“強化作風年”,，進一步轉作風,、樹形象、促發(fā)展,。我想,，作風主要是反映在政風、學風,、會風上,，我們，分別怎么細化和要求,，下一步還要進一步研究,。一是要摸清情況。新一屆政府領導班子成員屬于年青的班子,，需要經常深入到基層,，了解情況、熟悉情況,、掌握情況,。金龍區(qū)長過去在委辦局，可以說是多年的干部了,，但是通過前段時間深入基層調查摸底,，才發(fā)現(xiàn)原來還有許多情況是自己所不了解的，過去熟悉的領域也有了新的變化,，所以說,，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅局限于去一個單位聽聽報告,，開個調查會,，不是簡單的一些數(shù)據(jù)的問題，要真正下到基層第一線了解情況,，如我們每個文化大院都是什么情況,，存在哪些問題和困難;圍封禁牧到底該怎么管，一味地見羊就殺是行不通的,，我們得給養(yǎng)羊人一個出路;過去我們**200多小煤窯全部關停,，沒有給找著合適的出路，一定程度上造成了現(xiàn)在私挖亂采現(xiàn)象的猖獗,，可見,，光靠截，不靠疏,、不靠導不是辦法,。再有，我們后營子、馬場村搞新農村建設,，老百姓到底是怎么想的,，我們怎么幫助他們就業(yè)、找出路,，等等,。只有深入基層，深入群眾,，才能知道基層需要什么,，群眾想著什么，問題出在什么地方,，才能找到解決問題的方法。只有深入基層,、深入群眾,，才能做群眾貼心人，才知道服務什么,、怎么服務,，才能服務到點子上。只有深入基層,，深入群眾,，才能了解掌握情況，才能拿出好的工作思路,，做出科學決策,。二是要解決問題。善于發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題是領導執(zhí)政能力的體現(xiàn),，領導干部既要領又要導，就要站得比別人高,，看得比別人遠,，想得比別人全，對管轄范圍負全責,、負總責,。

第五，嚴以律已,。這是領導干部的黨性要求,，也是從政為政之要。一是要廉潔從政,。區(qū)政府領導班子成員要堅持黨性原則,，帶頭執(zhí)行中央關于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，忠于職守。只有把制度,、程序做好,，才能有效遏制貪污腐敗。要嚴格落實中央八項規(guī)定,，不搞請客送禮,。二是要嚴格紀律。自覺接受區(qū)委的統(tǒng)一領導,，在思想上,、行動上與區(qū)委保持高度一致，堅決做到政令暢通,、令行禁止,。凡是區(qū)委、區(qū)政府決定的事項和安排的工作,，分管領導要督促分管部門堅定不移地加以執(zhí)行,，全力以赴地抓好落實。要把嚴肅政務紀律作為改進作風,、優(yōu)化環(huán)境的突破口,，不斷提高全區(qū)政務服務水平，營造良好的轉型發(fā)展環(huán)境,。這兩天,，又強調要加強黨的組織紀律，我想在我們區(qū)還要加上政治紀律,、勞動紀律,，政府辦是中樞，有權利,、有責任知道各個副區(qū)長在哪,，干什么，也希望大家認真執(zhí)行請銷假制度,，嚴格遵守紀律,，確保政令暢通。

第六,，善于學習,。這是領導干部的先決條件，也是從政為政之需,。學習是永恒的主題,，大家開民主生活會都談到學習不夠，但不能光說在紙上,，要落實到行動上,。結合部門,、地區(qū)實際，要通過學習,，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策,，了解部門的經濟指標和數(shù)據(jù)，站在全區(qū)甚至全市的角度的明確定位,，通過對比找出差距,，進而謀劃出今后發(fā)展的思路，我想這就是學習的內容,。那么,，作為我們班子的學習，今年要有選擇地由委辦局的局長進行講課,，我們大家都去學習,。再如學習，全國收入倍增的速度是多少,，包頭市收入倍增的速度是多少,，我們**區(qū)收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時收入倍增的速度又是多少,，完成這些指標、速度我們需要采取哪些辦法,，等等諸如此類問題要深入研究考慮,，希望明年開民主生活會時，我們每個人都講在學習方面學了些什么,，做了些什么,，懂了什么。此外,，在新的形勢下,，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職，如果我們不了解,、不學習相關法律知識,，在工作中就很容易瀆職、犯大錯,，所以針對現(xiàn)在的形勢,，現(xiàn)在的區(qū)情，我們學什么,，都需要認真思考,。

以上是我近一段時間以來的所思所想，今天跟大家做一簡單交流,，不是說教,，而是想通過這樣一種談心交流，取得一種思想上的共識，進而凝聚工作合力,。

政府領導發(fā)言稿提綱篇五

這次全縣地稅工作會議的主要任務是,，貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣經濟工作會議精神,，對全年工作進行安排部署,，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量,，全力做好20xx年各項地稅工作,。

縣委、縣政府非常重視地稅工作,，多次聽取工作匯報,。縣委書記王瑞林,，縣委,、常務副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示?？h委書記王瑞林批示指出：“稅務工作一頭連著納稅人的錢包,，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負責關鍵是依法辦事,，因此這也是稅務之重,、稅務之要、稅務之難,?？h地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務,，為縣域經濟發(fā)展做出了積極貢獻,，請你們在20xx年加強稅源征管，增強工作信心,，創(chuàng)新工作方法,，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務,，來檢驗你們黨的群眾路線教育實踐活動的成果,。請轉達我對全體稅務干部的問候和敬意?！笨h委,、常務副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經濟形勢十分嚴峻的情況下，地稅局不等不靠,、想辦法,、入基層,，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標任務,。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力,，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此,，我謹代表縣委,、縣政府對你們取得的成績表示贊賞!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經濟形勢依然嚴峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn),。望同志們在新的一年里,，積極應對形勢、強征管,、堵漏洞,，確保應收盡收，再接再厲,，為縣經濟社會發(fā)展再立新功,。”對縣領導的批示,，我們要認真學習領會,，把握精神實質，切實抓好落實,。

剛才,，我們代市局頒發(fā)了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優(yōu)秀團隊,、優(yōu)秀地稅工作者,，希望大家向受到表彰的單位和個人學習,，對照自身查找差距,，推進各項工作不斷取得新成績。下面,，我代表縣局黨組,，講三點意見。

一,、攻堅克難,，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績

20xx年,，我們緊緊圍繞市局和縣委,、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實,，促進了各項工作的深入開展,。

(一)稅費收入任務圓滿完成,。全年共組織各項收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元,，占市局年計劃85600萬元的90.73%,，占政府調整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元,。市局,、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。

(二)稅收管理質效不斷增強,。我們加強重點稅源控管,，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè)進行重點監(jiān)控。開展鐵礦,、建筑房地產,、石材業(yè)專項檢查，稽查查補入庫480萬元,，督促鐵礦業(yè)自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收,，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%,。進一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權,，加強對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查,，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究,。

(三)服務職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務舉措,，打造5s納稅服務品牌,，得到市局領導批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網上辦稅服務廳,，網上使用率達到36%,。加強辦稅服務廳規(guī)范化建設，接受了省局星級辦稅服務廳驗收,。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓,、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從,。

(四)干部隊伍建設全面加強,。一是堅持“以德為先績效導向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位,，進行了中層干部崗位交流,，新錄入的19名公務員正式上崗。二是推進廉政風險防控體系建設,。集中開展了作風紀律建設,、清理超標用車,、整改辦公用房、規(guī)范公務接待,、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓,，開展了“訪稅情、解民憂,、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動,。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名,。三是以績效標準化管理為重點,，提升科學化管理水平。全局標準化管理工作有效實施,，并一次性順利通過審核認證,。績效管理步入常態(tài)化,，有效強化了職責落實,。

一年來，經過不懈努力,，全局涌現(xiàn)出了一批先進典型,。縣局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位”,，被市委,、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家,、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務窗口單位”和優(yōu)秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”?？梢哉f,，我們取得的成績來之不易，每一個數(shù)字,、每一項成果里面,，都離不開市局和縣委,、縣政府的正確領導,，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出,。在此,，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，更要清醒地看到,，我們的工作還存在許多不足和差距,。就整體來講,，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預期加大等組織收入工作的復雜性,，積極應對的措施還不夠及時,、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結構變化等管理新要求,，稅收管理措施還比較粗放,，滿足需求的服務措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴峻的新形勢,，主動防范風險的手段和措施還不夠健全,。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄,、待遇水平降低等現(xiàn)實問題,，調動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位,。就個體來說,，一是在依法行政方面，個別同志規(guī)矩意識不強,，不按程序執(zhí)法,，不按規(guī)則辦事，不作為,、亂作為,、慢作為的問題仍時有發(fā)生，疏于管理,、淡化責任現(xiàn)象依然存在;二是在服務意識方面,，有的同志服務意識較差、工作標準底,，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴,。三是在綜合素質方面，個別同志學習主動性不夠,，知識更新滯后,，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算,、股權轉讓核算等重點業(yè)務知識不能很好掌握,，導致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面,，個別人對我們的服務對象存在吃,、拿、卡,、要現(xiàn)象,，有的還向納稅人推銷商品,，頂風違紀，造成社會負面影響,。五是在遵章守紀方面,，一些人紀律松弛、作風飄浮,，上班遲到早退,，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整,，工作時間上網玩游戲,、聊天、帶小孩,，參加會議交頭接耳,，等等。對于這些問題,，我們要清醒認識,，高度重視，認真解決,，問題嚴重的要作為反面典型,，嚴肅查處。

二,、找準定位,，順勢而為，全面把握當前地稅工作面臨的新形勢

當前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點,，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關鍵階段,，也處在經濟稅收壓力、執(zhí)法風險持續(xù)加大的特殊時期,。對形勢的研判是否清晰,、對問題的查找是否準確,、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作,，推動地稅事業(yè)科學發(fā)展意義重大,。

(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務大局的職能作用,。xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,，體現(xiàn)了前所未有的改革力度,。全省、全市地稅工作會議,，分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神,、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署,。我們必須緊跟上級要求,，充分發(fā)揮稅收職能作用,，全力服務經濟社會發(fā)展大局。

(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標導向,。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路,，這是我們今后工作的目標導向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設,，要求我們在分類分級管理的基礎上,，發(fā)揮風險管理的導向作用，加大稽查力度,，實現(xiàn)稽查選案與風險評估選案有機結合,，推動征管模式升級。更加注重納稅服務體系建設,，要求我們服務大局,，認真落實各項稅收政策，為全省經濟轉型,、產業(yè)升級和改善民生保駕護航;服務納稅人,，通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務舉措,、提升服務的信息化水平,，打造優(yōu)質便捷的納稅服務體系。更加注重班子隊伍建設,，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定,，進一步強化班子建設，抓好干部培訓,，持續(xù)改進作風,，努力建設一支與新形勢、新任務,、新要求相適應的地稅干部隊伍,。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設，以省局的統(tǒng)一管理為基礎,，全面提高信息化支撐能力,，加強信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面,。我們要及時轉變思路,，研究、領會,、把握“四個更加注重”的實質和內涵,，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進。

(三)宏觀經濟的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。20xx年,，市局下達的全年稅收任務為8.555億元,，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務為9.338億元，同比增長22%,。雖然在1,、2月份我們采取超常措施，收入實現(xiàn)了序時進度,，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻,。一是產業(yè)結構不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在,，甚至會越來越嚴重,。采礦、房地產,、制造業(yè)等單一的,、傳統(tǒng)的產業(yè)結構已經無法滿足稅收增長的需要。二是轉型升級壓減產能,。面對穩(wěn)中求進任務重,、結構調整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”,，縣委,、縣政府將轉型升級作為經濟工作的根本任務。鋼鐵,、水泥等企業(yè)限產或停產,，必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產生直接影響,。三是“營改增”減收明顯,。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達到1315萬元,，其中交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元,，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力,。

在正確認識嚴峻形勢的同時,，我們更應當看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺,，改革開放,、創(chuàng)新發(fā)展將進一步釋放，為全縣推動轉型升級提供了動力,，也為組織收入工作提供了難得的機遇,。一是項目拉動稅收潛力大,。縣委縣政府明確了以項目建設為“總抓手”,，以園區(qū)建設為突破點,，積極推進經濟轉型升級。今年全縣生產總值計劃安排增長9%左右,，固定資產投資增長19%,，7個鐵礦集團整合重組實施“五統(tǒng)一”,，將增加產能100萬噸以上;園區(qū)建設將有10個億元以上項目落地,，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上,，這些都為我們提供了稅源基礎,。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力,，全年將新增各類市場主體1000戶,，有效擴大了稅源范圍。三是稅制逐步完善,。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調整到位,，預計全年可增稅714萬元。同時,，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調整,，也將成為新的增收點。

因此,，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機遇,，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實,，深入一線抓落實,，領導帶頭抓落實，借助外力抓落實,，正確導向抓落實,，突出重點抓落實，團結一心抓落實,，學習感悟抓落實,，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標任務的圓滿完成,。

三,、振奮精神，務實創(chuàng)新,，努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展

經縣局黨組研究,，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省,、全市地稅工作會議精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,，按照“四個更加注重”的工作要求,，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線,，堅持以改革創(chuàng)新為動力),，突出“三個服務”(服務地方經濟、服務納稅人,、服務基層),，不斷提高征管質量、優(yōu)化服務環(huán)境,、強化隊伍建設,、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次,、更高水平邁進,。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：

(一)依法組織收入

關于組織收入工作,，省,、市局領導都強調，一方面,，要進一步強化任務觀念,，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面,，堅持組織收入原則,，依法征稅、堅決不收“過頭稅”,。對此,，我們要有充分的思想準備，切實增強責任感,，采取積極有效措施,，在提升收入質量的前提下，力爭完成全年收入,。

一是強化收入質量管理,。繼續(xù)推行領導班子包片負責制，結合群眾路線教育實踐活動,，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動,，摸清底數(shù)，有的放矢,。認真執(zhí)行《稅收收入質量評價辦法》,，落實收入目標責任制,，重點抓好稅收預測準確率等可控指標的考核評價和整改落實。

二是強化稅收分析預測,。要密切關注經濟稅收走勢,，加強經濟稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù),，把握組織收入主動權,。結合經濟發(fā)展、企業(yè)生產經營等深層次問題分析稅收增減變化的原因,，做到稅收分析能科學合理,、直觀有效的反映稅收實際情況。

三是強化稅源監(jiān)控,。在稅源信息的收集,、使用上下功夫,，加強對重點稅源,、重點建設項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點行業(yè),、稅種評估,，深化稅收風險項目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié),，高質量地向稽查,、管理推送評估成果，實現(xiàn)成果轉化,。

四是強化稽查職能作用,。繼續(xù)落實市局《關于進一步加強和規(guī)范稅務稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉化等七項管理辦法,，爭取年內實現(xiàn)稽查戶數(shù),、查補總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點,，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度,，推進稽查成果轉化;圍繞稽查核心業(yè)務，突出打擊,、震懾,、規(guī)范主線，強化大案要案查處,，以房地產,、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權轉讓,、高收入行業(yè)個人所得稅,、房產租賃,、融資等項目為重點，認真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染,、高能耗的礦山采選業(yè)集中進行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為,。

(二)穩(wěn)步提升稅收征管質效

圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設”的要求，進一步完善征管措施,，推進征管水平進一步提升,，要扎實做好以下工作：

一是進一步強化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅,、耕地占用稅,、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選,、建筑、房地產,、釀酒,、旅游“五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點，并分別明確了管理方向和側重,。

——土地增值稅管理重清算,。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性,，清算項目不齊全等問題,，省局今年將組織開展清算情況的督導核查，各單位務必引起高度重視,，嚴格落實清算管理辦法,，規(guī)范征收方式、健全清算檔案,，進一步規(guī)范土地增值稅征收管理,，提高清算工作質效。

——耕地占用稅管理重征地信息,。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位,、管理不及時問題，積極協(xié)調國土資源部門掌握我縣耕地批準占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù),，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理,。

——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調交警驗車時代征車船稅,，加強對保險機構代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度,，對未按規(guī)定履行扣繳義務的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破,。

——土地使用稅管理重政策落實,。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核,。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過gps測算或國土資源信息共享等手段,，準確掌握應稅土地面積,，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產開發(fā)企業(yè)應稅土地面積的申報工作。

——資源稅管理重征收方式,。認真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》,，力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上,。

二是完善征管質量監(jiān)控考核機制,。認真落實省局《稅收業(yè)務工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎工作,。突出重點指標完善考核體系,，實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強征管質量巡查,、考核和過錯追究,，做到責任明確、過程清晰,。今年,，市局將對縣局按季通報,，對分局按半年和年度考核,，并將考核結果納入績效管理，對排名靠后的單位進行重點督導,。我們一定要高度重視,，做好工作，力爭稅收征管質量穩(wěn)步提升,。

三是完善稅源專業(yè)化管理機制,。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管戶制相結合的管理模式,。按照重點稅源集約化,、一般稅源標準化、小稅源公開化管理的思路,，進一步對稅源進行科學分類,。結合我縣經濟稅源結構狀況，合理確定重點行業(yè)范圍,、重點稅源規(guī)模標準,，科學配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理,，加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控,。

四是完善發(fā)票管理機制,。全面推廣網絡發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查,，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網絡發(fā)票推廣范圍,，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票,。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法,，執(zhí)行和落實新版票證種類,、使用方法和票證管理規(guī)定,。

(三)推進依法行政，防范執(zhí)法風險

要圍繞落實稅收法定原則,，在鞏固既有機制的基礎上,，深入推進依法行政和稅收法治建設,，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。

一是深化“四位一體制度管權”,。市局要求，深化已有的管理辦法,，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實征收,、網上辦稅服務廳推廣使用和政務公開”等四項內容基礎上,，今年新增“土地增值稅清算、勞務派遣公司稅收管理,、12366服務熱線轉辦,、廉政風險防控平臺預警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點，強化檢查和追究問責,，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權,、管理權和監(jiān)督權。

二是落實執(zhí)法過錯責任追究,。認真落實“兩查一報”督察模式,，強化執(zhí)法監(jiān)督和內部審計監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對稅收執(zhí)法重點部門,、重點崗位,、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督，強化執(zhí)法過錯責任追究,，杜絕執(zhí)法隨意性,。市局規(guī)定，縣局自查面達到100%,，市局要抽查,，省局要重點檢查，我們認真對待,，確保不出問題,。另外，市局將加大三公經費審計力度,，我們要嚴格把關,，從源頭杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。

三是落實總局《重大稅務案件審理辦法》,。結合實際完善相關制度,，組織開展稅務執(zhí)法案卷評審，推動稅務行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化,、標準化,、制度化，做好行政復議,、應訴等涉稅爭議的應對工作;落實稅務違法行為公開曝光制度,，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為,。

四是加強信息系統(tǒng)安全管理,。切實做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用,，切實提高數(shù)據(jù)質量，完善綜合治稅,、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺,，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內部泄漏和外部侵襲,，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全,。

(四)完善納稅服務體系建設

我們要圍繞全縣經濟轉型、產業(yè)升級,、改善民生,，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風行動”。要積極落實好“5s”服務品牌建設,，作為今年的創(chuàng)新工作,，要認真謀劃,、實施，打出品牌,，創(chuàng)出成效,。

一是拓寬服務大局渠道。開展經濟稅收關聯(lián)分析和政策效應分析,，強化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效,，積極建言獻策為地方黨委、政府當好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作,，認真落實各項結構性減稅政策,，認真落實支持科技進步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展,、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學培植地方稅源,，提高地稅收入占地方公共預算收入比重，為地方經濟發(fā)展提供財力支持,。

二是拓寬服務納稅戶渠道,。進一步規(guī)范和簡化辦稅服務流程，不斷完善一窗式服務,，全面推廣深化自助辦稅模式,，拓展網上辦稅服務廳功能，完善財稅庫銀聯(lián)網業(yè)務;繼續(xù)深化納稅服務領域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導,，營造良好和諧征納環(huán)境,。

(五)全面抓好班子隊伍建設

當前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,，是今年的一項重點工作,，也是提升班子隊伍建設的有力抓手。我們說,，群眾路線教育實踐活動,，全體地稅干部都要從我做起，立足本職,，積極做一名參與者,、推進者。也就是說,，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務,，更不是“搞運動”、“刮陣風”,、“走形式”,，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉變的活動。縣委書記王瑞林提出要在“轉”字上下功夫,，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經濟管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者,，你的言行，關系著黨和政府的形象,。各級各單位要把集中解決“四風”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓,，認真對照查擺、剖析根源,，狠抓整改落實,、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好地稅工作的動力,，把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務上來,，體現(xiàn)到改進作風、轉變職能,，更好地為廣大納稅人服務上來,，體現(xiàn)到稅務干部綜合素質不斷提高上來，全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破,、新業(yè)績,。

一是提升班子、隊伍整體素質,。班子成員要帶頭提升綜合能力素質,，著力提升決策水平;要加強對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督,，著力提高執(zhí)行力;要加強干部教育培訓,，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算,、土地增值稅清算等業(yè)務技能培訓,，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網絡教育培訓平臺,，在符合政策的情況下,，可以采取走出去、請進來的方式開展好各類業(yè)務培訓,。

二是提升基層建設水平,。一是認真落實省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標,，以加強軟硬件建設為重點，推進基層科學化,、規(guī)范化建設;落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》,，通過星級管理,，促進工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉移,，了解基層需求,，加大資金、人員,、政策傾斜力度,，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項重點工作,，切實減輕基層負擔,。

在全心全意服務基層，推進干部隊伍建設方面,，我們要繼續(xù)堅持實施關心關愛機制,。縣局,、分局(科室)領導在干部家屬生病住院,、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛,、遭遇事故,、災難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關懷,。同時,，對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學,、就業(yè),、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關心和幫助,，盡量解決干部職工的后顧之憂,。

三是提升績效管理和標準化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國稅務系統(tǒng)推行績效管理,，一年試運行，兩年見成效,，三年創(chuàng)品牌,。各分局、各科室要吃透重點,，結合今年工作,，強化績效溝通，持續(xù)提升績效管理水平,。關于標準化工作,，省局提出,，20xx年是標準化建設年，20xx年是規(guī)范落實年,，我們要發(fā)揮既有特色,，提高績效管理和標準化管理過程控制的現(xiàn)實操作性，強化考核應用,。與此同時,，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措,，加強新形勢下的稅收宣傳,、輿情監(jiān)控、調查研究工作,。

關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作,，在省局、市局黨風廉政建設工作會議后,，縣局還將召開專門會議進行部署,，在這里我不講具體意見。

同志們,，“千帆競渡千重浪,，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委,、縣政府的正確領導下,，以黨的xx屆三中全會精神為指導，振奮精神,，埋頭苦干,，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務,，為全縣經濟轉型升級,、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!

政府領導發(fā)言稿提綱篇六

同志們：

今天,，地稅系統(tǒng)召開20xx年工作會議,，充分體現(xiàn)了縣地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早,、抓實的工作作風,。我相信，通過這次會議的精心安排部署,，今年的地稅收入任務和其他各項工作一定能夠高質量,、高水平的完成。下面,，就今后的地稅工作,，我講三點意見,，供同志們參考,。

一,、認真總結，正確評價,，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績

過去的一年,，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年,。這一年,，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務重、困難多,、壓力大的情況下,，勇挑重擔，齊心協(xié)力,，扎實工作,，超額完成了稅收工作任務，取得了驕人的成績,?？偨Y去年地稅工作，我認為有三好：一是完成任務好,。去年,，全縣財稅工作實現(xiàn)了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標,，全口徑財政收入達到44425萬元,，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元,，同比增長62.8%,，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元,，完成年初預算的109.9%,，同比增加8388萬元，增長48.9%,，超額完成全年目標任務,。二是隊伍建設好。地稅班子具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，始終站在全縣的高度定思路,、定目標、定措施,，克服困難,，真抓實干,，為各項任務的順利完成打下了基礎。特別是我們有一支素質高,、能力強,，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻的隊伍,，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下,，超額完成了收入任務,。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心,，始終堅持抓早,、抓緊、抓實不動搖,，層層分解落實責任,，科學監(jiān)管，依法治稅,，強化稽查,，嚴格清欠，努力做到了應收盡收,。

這些成績的取得,，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時充分說明,，地稅局是一個思想好,、作風硬、能力強的集體,，縣委,、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委,、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

二,、凝心聚力，正視問題,，認清形勢再謀更大發(fā)展

20xx年,，是新一屆政府的開局之年，也是實現(xiàn)靖宇經濟社會全面崛起的加速之年,。全縣經濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值實現(xiàn) 56.5億元,，同比增長23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產投資達到54億元,，同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元,，同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元,。縣政府在工作方向上確定要在工業(yè)經濟強勢攀升,、現(xiàn)代農業(yè)強本固基,、第三產業(yè)強檔升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強勁拓展,、財稅稅源強盛擴張,、和諧靖宇強力推進、執(zhí)政能力強化完善七個方面實現(xiàn)新的突破,。這七項目標任務的完成需要巨大的財力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財力的強弱,。因此,，在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下,，今年地稅收入將要實現(xiàn)更大幅度增長,。然而，從全縣稅收的形勢看,，政策性減收因素不斷增多,，可以說，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大,，稅收形勢非常嚴峻,。這就要求我們全體地稅工作人員要堅定信心、明確目標,、迎難而上,，團結起來，充分發(fā)揚靖宇地稅能打硬仗,、善打硬仗的精神,，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應對新挑戰(zhàn),，確保完成今年的稅收任務,，為全縣經濟社會發(fā)展提供財力保障。

三,、創(chuàng)新思路,，科學謀劃，努力做好20xx年稅收工作

(一)堅定不移抓好組織收入工作

組織收入是地稅部門的首要任務和中心工作,，也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn),，更是地稅部門支持地方經濟社會發(fā)展最直接、最有效的手段,。因此,，我們要把組織收入當成稅收工作的頭等工作來抓,，堅定不移的完成稅款入庫工作。近幾年,，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的,，在加強稅收征管,提高征收質量和效率上，積累了許多行之有效的管理經驗,。尤其是去年,，在重要工程項目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務提供了有利的保障,，縣委,、縣政府對此是十分滿意的。今年,，面對嚴峻的收入形勢,，我們要進一步發(fā)揮優(yōu)勢，加強稅源管理,，強化征管手段,，挖掘增收潛力,實現(xiàn)應收盡收。要緊緊抓住收入目標不放松,，確保實現(xiàn)首季收入開門紅,，確保實現(xiàn)稅款均衡入庫，確保完成全年稅收收入任務,。

(二)不斷提升服務效能

稅收取之于民,、用之于民。過去地稅部門能夠及時的發(fā)布稅收新政策,，落實稅收優(yōu)惠政策,，積極主動為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持,，地稅部門的社會形象進一步提升,。今年要進一步抓好政策落實，提高服務效能,，將服務的標準向更高目標邁進,，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項工作中。當前,，國家稅收政策不斷調整,，我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策，認真開展稅收政策調研,，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議,。今年我縣會有一些重點項目開工,，項目的開工建設會促進我縣經濟的發(fā)展，地稅部門要時刻注意信息的收集,，以服務于靖宇經濟發(fā)展大局為著眼點,，主動上門聯(lián)系，把相關的法律宣傳到位,，把優(yōu)惠政策落實到位,。工作中要本著從簡從快的原則，為投資商在辦稅事項上提供便捷高效的服務,。增強投資商對我縣稅收環(huán)境的了解,，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環(huán)境,。對于已在我縣投資的招商企業(yè),，要幫助其規(guī)范財務管理，搞好稅收籌劃,，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。

(三)積極營造良好的稅收環(huán)境

這些年來,，靖宇之所以能呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面,，是因為緊緊抓住了振興發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。現(xiàn)在我們的優(yōu)勢正在發(fā)揮,，潛能正在釋放,，效益正在體現(xiàn)，一個個重大招商項目不斷落戶,，引大商,、選優(yōu)商，彰顯出靖宇跨越發(fā)展的雄心 ,。在這個經濟快速發(fā)展的關鍵時期,，一個公平、公正的稅收環(huán)境對于我縣的發(fā)展非常重要,，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系,。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。真正做到規(guī)范執(zhí)法,、公正執(zhí)法,。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度,，針對關系群眾切身利益,、社會反映強烈的重點領域和突出問題，有的放矢的開展專項檢查，進一步提高納稅人的稅法意識,，營造良好的稅收環(huán)境,。就縣委、縣政府而言,，我們會始終如一地支持地稅部門依法治稅,，做地稅部門的堅強后盾，對此大家要徹底打消顧慮,。對于偷,、逃、騙,、抗稅的各種違法行為要發(fā)揚敢于碰硬,、窮追猛打的頑強作風，真正實現(xiàn)依法治稅,、執(zhí)法如山,。對重大涉稅案件，要與公安,、檢察等部門密切配合,，重拳出擊，嚴查嚴辦,，公開曝光,，堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的稅收違法行為。營造公開,、公平,、公正的經濟發(fā)展環(huán)境

(四)全力形成綜合治稅合力

今年，縣委,、縣政府會一如既往地關心地稅工作,，大力支持地稅部門依法履行職責，幫助地稅部門協(xié)調解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題,，協(xié)調好地稅部門與有關部門的關系,，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于地稅部門工作中遇到的困難,，縣政府一定會全力以赴幫助解決,，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強與我縣相關部門的銜接與溝通,，得到財政,、國稅、銀行,、工商,、交通、土地、房產等部門的支持,，及時獲得相關的涉稅信息,，最大限度的減少漏征漏管，營造綜合治稅的氛圍,，形成社會綜合治稅的合力,。

新的一年，點燃新的希望;新的起點,，承接新的征程,。同志們，站在新起點,、踏上新征程,，面對新形勢、新任務,，希望地稅部門按照縣委,、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,，希望全體干部職工振奮精神,，乘勢而上，迎接新挑戰(zhàn),，實現(xiàn)新跨越,，再創(chuàng)新輝煌，為推動靖宇經濟社會發(fā)展貢獻新的更大的力量!

政府領導發(fā)言稿提綱篇七

同志們：

這次全市地稅工作會議,，是在全市地稅上下深入認識、主動適應,、積極引領稅收新常態(tài)下召開的一次十分重要的會議,。會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中,、四中全會和系列重要講話精神,，認真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署,，總結20xx年地稅工作,，分析經濟發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢，部署20xx年工作任務,，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展,，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻,。剛才,，劉連根常務副市長代表市委、市政府充分肯定了過去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績，對新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望,，請同志們深刻領會,、認真落實。根據(jù)會議安排,，下面,，我講三點意見。

一,、攻堅克難 銳意進取,，20xx年工作取得顯著成效

過去的一年，在市委,、市政府和省局的正確領導下,，全市地稅上下緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福新吉安，堅持以組織收入為中心,，深化改革,、強化管理、優(yōu)化服務,，努力做到穩(wěn)中有為,、穩(wěn)中有進，多項工作實現(xiàn)新突破,，先后獲得兩項國字號榮譽---“全國稅務標準化工作先進單位”,、“全國經濟普查工作先進集體”，奪得兩個全省地稅系統(tǒng)冠軍--- “全省地稅系統(tǒng)領導干部綜合知識競賽第一名”,、“ 全省地稅系統(tǒng)反‘四風’辯論賽冠軍”,，創(chuàng)下兩項歷史最高紀錄---組織收入逆勢上揚邁上90億元臺階創(chuàng)下歷史最高紀錄，落實稅收優(yōu)惠政策4.15億元達到歷史最高水平,，以實實在在的工作成效,，開創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書記,、胡世忠市長,、王少玄代市長等市領導先后多次對地稅工作作出批示和肯定。

回顧一年來的工作,，主要體現(xiàn)以下“六個新”,。

(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新臺階,。過去的一年,，面對經濟下行壓力和“營改增”減收的影響，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標,，堅決服從省局和市委,、市政府工作部署,，在始終堅持組織收入原則的前提下，講政治,、顧大局,、識大體、挑重擔,，進一步加強收入分析監(jiān)控,、規(guī)范稅收執(zhí)法、加大稅收清理,、推進信息管稅,、積極培植稅源、強化稅務稽查,，確保了全市地稅收入在“營改增”減收較大的情況下實現(xiàn)逆勢增長,。20xx年，全市地稅部門完成稅費 92.81億元,，同比增長10%,。其中，完成地方稅收收入87億元,，同比增長9.6%,，剔除“營改增”劃轉因素同比增長29.6%，增幅在全省排第1位,，圓滿完成年初地方稅收收入計劃和市政府調整目標,。在組織收入工作中，各縣(市,、區(qū))局都作了巨大努力,，特別是市局直屬局、xx縣局等單位科學安排,、積極溝通,、主動作為、勇挑重擔,，為全市地稅完成收入任務作出了重大貢獻。

(二)堅持深化改革,，服務大局展現(xiàn)新作為,。積極策應全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領導小組,，制定了《xx市地方稅務局貫徹落實市委,、市政府“1+13”全面深化改革的實施意見》,，舉辦了專題新聞發(fā)布會，引起社會各界強烈反響，得到王萍書記和胡世忠市長的批示肯定。主動建言獻策,，成立了課題組，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展,，先后撰寫了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點——壯大吉安地方稅源的思考》、《關于我市房地產行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告》,、《吉安民營經濟發(fā)展報告地稅分報告》等多篇調研文章,，為市委、市政府的決策部署提供參考,，受到市委,、市政府主要領導批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用,，積極策應國家結構性減稅政策,，全年依法減免地方稅收4.15億元，比上年增長9.8%,，惠及納稅戶 11.8萬戶(次),。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設，市局為4個掛點幫扶村籌資100萬多元,，13個縣(市,、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個，籌集幫扶資金230多萬元,，獲得當?shù)卣桶傩盏囊恢潞迷u,。稅制改革穩(wěn)步推進。完成了郵政和電信業(yè)營改增試點任務,，政策效應逐步顯現(xiàn),。深化資源稅改革，順利實施煤炭資源稅從價計征改革,，成功開征地熱水資源稅,。征管改革扎實推進。逐步擴大試點范圍,，優(yōu)化征管流程,，完善發(fā)票管理，改革稅收管理員制度,，分權制約,、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應對”的風險管理新機制逐步完善,，機構編制調整基本到位,。xx縣局省直管地稅體制改革試點工作得到有序推進和落實。工作創(chuàng)新成效凸顯,。認真開展創(chuàng)新項目評審和推廣,，加大創(chuàng)新項目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務風險內控機制”項目榮獲省局創(chuàng)新項目評選三等獎,。經過兩年的持續(xù)推進，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚,、創(chuàng)新機制更加完善,、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

(三)樹立法治思維,，依法行政邁出新步伐,。切實加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項目2項,，承接省局下放2項,，行政職權項目95項，公共服務項目30項,，并在市政府信息公開平臺和市局門戶網站全面公開,，主動接受社會監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開展規(guī)范性文件清理工作，共清理了稅收規(guī)范性文件134 件,。加大稅收執(zhí)法督察力度,，下發(fā)了20xx年度稅收執(zhí)法督察工作計劃和重點稅收執(zhí)法督察工作實施方案，先后兩次組成14個督察組對15個單位開展重點執(zhí)法督察,。全年共通報了77個問題,，對71人進行批評教育并處經濟懲戒3630元。全面部署20xx年稅收執(zhí)法案卷評查工作,，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評審一等獎,。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計檢查查補和自查補繳收入1.6億元,，其中查處1000萬元以上大要案2 件,、查處100萬元以上大要案10件，查補稅款罰款合計4547.21萬元,，比上年增長53.47%,。有效擴大了稅務稽查的威懾力和影響力。

(四)狠抓數(shù)據(jù)管理,，信息管稅取得新成效,。著重抓數(shù)據(jù)質量管理工作，對數(shù)據(jù)運行情況進行實時監(jiān)控,，及時督促各地落實指標的修正和補充工作,，進一步提高征管質量。認真組織召開省局數(shù)據(jù)質量管理工作座談會(片會),，同時開展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質量培訓，增強了數(shù)據(jù)質量管理水平,。組織開展專業(yè)化,、集約化,、團隊化納稅評估，對水泥制造,、吉安農行系統(tǒng),、中國移動、駕校和財產保險等重點行業(yè)推行分類評估,、差別化綜合性評估,。 20xx年全市共對1389戶納稅企業(yè)進行了評估，評估稅款達5944.53萬,，同比增長4.18%,，同時有11個評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫。繼續(xù)強化稅種管理和涉稅信息比對分析,。加強了企業(yè)所得稅匯算清繳和個人所得稅管理,，全年入庫企業(yè)所得稅13.14億元，增長11.3%,，入庫個人所得稅5.97億元,，增長14%,。全市受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報人數(shù)3419人,，完成省局下達任務的105.2%,，比去年增加301人,。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫土地增值稅7.59億元,，同比增長43.5%;入庫土地使用稅2.29億元,，同比增長33.1%;xx縣局、xx縣局的土地增值稅據(jù)實清算工作扎實有效,，其主要做法值得借鑒,。抓好了城建稅“兩稅”信息比對工作。全年對全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費稅信息進行了比對,，已補征城建稅,、教育費附加及其他附加稅費合計686萬元，小稅種實現(xiàn)了大作為,。及時調整土地使用稅和房產稅征收范圍和征收標準,，抓好“以地控稅”試點,，推進存量房評估，強化基金(費)征收與代征,，全年完成基金費收入5.81億元,，同比增長16.1%。大力推進社會綜合治稅信息平臺建設,，已采集并已錄入市直40個有關部門近兩年相關涉稅信息,，與國稅比對已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費核查入庫7637.48萬元,，為開展納稅評估和風險監(jiān)控管理打好基礎,，進一步降低稅收管理風險。積極推進大企業(yè)內控機制建設,，進一步加強大企業(yè)管理,，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內控機制建設調研工作，對農行等5戶總局定點聯(lián)系企業(yè)開展案頭審計工作,，協(xié)助建行進行稅務風險內控機制建設,，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務能力。持續(xù)加強網絡信息安全管理,，重點調查分析了系統(tǒng)計算機違規(guī)外聯(lián)事件,，按季度下發(fā)網絡與信息安全監(jiān)控情況通報，確保信息安全不留死角,。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設工作座談會上,，我局就網絡信息安全工作相關經驗做法進行了現(xiàn)場交流發(fā)言,。

(五)積極打造品牌，服務水平實現(xiàn)新提高,。進一步健全納稅服務機制,，積極推行全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范(1.0版)，全面開展制度清理和流程優(yōu)化工作,，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根,。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實現(xiàn)了一窗受理,、一窗辦結的工作模式,。扎實開展“便民辦稅春風”行動，積極推行國地稅聯(lián)合辦稅,，廣泛深入地開展了以“走進地稅 沐浴春風”為主題的納稅服務開放日活動，開展了服務大思考征文活動,，同時全面推行首問責任制和“免填單”服務工作機制,，積極開展納稅人培訓工作，全系統(tǒng)成立16所納稅人學校,，目前已為納稅人舉辦10期培訓班,，培訓2560人次。增強了納稅遵從度,，減輕了辦稅負擔,，提高了辦稅效率。認真做好全國納稅人滿意度調查工作,，充分發(fā)揮12366服務熱線平臺的功能,，暢通與納稅人溝通渠道。通過8312366和12366服務熱線電話調查的方式,，抽查各地征管基礎數(shù)據(jù)的情況,，共撥打納稅人滿意度調查電話6045個，并根據(jù)調查結果向相關單位和部門進行了反饋,。xx縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國納稅人滿意度調查的迎檢單位之一,，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國納稅人滿意度調查工作第一名做出了突出貢獻。有序進行納稅信用等級評定,，評選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為 20xx-20xx年度b級信用企業(yè),，同時配合市國稅局做好了90戶a級信用等級企業(yè)的聯(lián)合評定工作，推動了誠信納稅風氣形成,。精心籌劃稅收宣傳月活動,，配合省局開展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈活動，與市作協(xié)聯(lián)合開展了“文眼看地稅”基層行,，重點開展了地稅局長課堂,、1+13專題新聞發(fā)布會等稅收宣傳活動，獲省局稅宣月組織獎和優(yōu)秀項目獎。積極組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識闖關賽”,，全市共5038人參加競賽,，參賽人數(shù)位列全省各設區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務手段,、打造服務品牌,、爭創(chuàng)星級辦稅廳方面，各地不惜投入,、主動作為成效顯著,。比如井開區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個推出點對點納稅服務新平臺— “e稅客”服務園區(qū)納稅人;xx區(qū)局積極打造4s特色服務品牌;xx區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評，xx縣,、吉水,、峽江、泰和,、市局辦稅廳等五個單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級辦稅大廳,。

(六)注重素質建設，地稅隊伍呈現(xiàn)新氣象,。扎實開展群眾實踐活動,，教育實踐活動啟動以來，全市地稅系統(tǒng)各級黨組高度重視,、精心組織,、周密部署，及時成立領導小組,，抽調人員組建辦事協(xié)調機構,，各單位廣泛發(fā)動、迅速動員,、認真落實,，廣大黨員干部深刻領會、積極融入,、踴躍參與,，按照學習教育、聽取意見,，查擺問題,、開展批評，整改落實,、建章立制三個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點自上而下,、上下聯(lián)動、壓茬進行,、整體推進,，整個活動進展有序、扎實深入,，達到了預期目的,，全系統(tǒng)群眾測評滿意率達99.9%。xx縣局作為省局領導掛點單位,，在教育實踐活動中堅持穩(wěn)中求進,、統(tǒng)籌推進，抓早,、抓實,、抓緊，積累了特色經驗,，取得了重要成效,。但是在今年省局組織的市局機關干部職工對市局領導班子民意測評中，有2票不滿意,。注重干部素質建設,，進一步健全了培訓績效考核機制，制定了20xx年教育培訓工作計劃和崗位分類培訓實施方案,，精心組織了春季全員更新知識培訓班、基層兩員業(yè)務知識培訓班,，全年共組織各類培訓班21期,，培訓了1135人次，培訓力度前所未有;積極參與省局網絡學院升級開發(fā),，努力提升地稅人員素質,。選拔各崗位優(yōu)秀人員參加全省系統(tǒng)三項知識競賽，取得了領導干部綜合知識競賽團體第一,、信息技術能手競賽硬件網絡組個人第一的好成績,。不斷激發(fā)隊伍活力，制定并實施了《20xx-20xx年度全市地稅系統(tǒng)“5+5“基層建設實施方案》,。深化地稅文化建設,，舉辦了全市地稅系統(tǒng)以“放飛夢想、秀出真我”為主題的干部職工才藝匯演活動,，開展了3次主題征文活動,，編印了《廬陵稅苑》地稅二十年專刊和《井岡文藝》地稅?？?，組織市局機關干部職工參加市里大合唱，展示了地稅部門新形象,。精心編排歌伴舞節(jié)目《歡聚一堂》在江西省地稅組建二十周年表彰大會暨文藝匯演上贏得滿堂彩,。狠抓黨風廉政建設,，深入開展理想信念教育、警示教育,，推進廉政文化建設,，市局機關成功申領了省級廉政文化示范點牌匾;xx縣局廉能文化建設和督查工作卓有成效，多次受到紀委系統(tǒng)領導肯定,。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,，層層簽訂廉政責任狀。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定及省,、市有關規(guī)定的貫徹落實工作,，編印了《八項規(guī)定文件選編》，在全系統(tǒng)舉行反“四風”辯論賽;進一步嚴肅機關工作作風,，扎實開展節(jié)日期間專項整治督查,，組織開展了領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目問題、違反中央八項規(guī)定和廉潔自律問題自查自糾活動,，認真開展了“三轉”大討論和紅包專項治理,，確保全市地稅干部職工嚴守紀律、不出問題,，促進了全市地稅機關作

風大轉變,。xx縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);xx縣局以思想政治工作的“軟實力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量,，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績效管理考核第一名的好成績;xx縣局通過激勵機制引導干部加強學習,，在全系統(tǒng)三項業(yè)務競賽中都取了好名次;xx市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。

總地講,，過去的20xx年是我市地稅圍繞中心,、狠抓收入做出突出貢獻的一年;是深化改革、服務大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭優(yōu),、奮發(fā)有為得到廣泛認可的一年,。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水，包含著市委,、市政府領導和各縣(市,、區(qū))黨委、政府的重視支持,。在此代表市局黨組,，向各級黨政領導和廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!

看到成績的同時,，不回避存在的問題,。一是地稅收入質量有待提高，稅源與任務的矛盾依然突出,，稅收執(zhí)法不規(guī)范依然存在,，稅收執(zhí)法風險逐步積聚,，在組織收入上，由“任務引領”向“法治引領”轉變仍有大量工作要做,。二是稅源管控能力有待加強,。征管能力難以適應經濟新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調不夠,、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎稅源數(shù)據(jù)不實等問題依然存在,，由“以票控稅”轉型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠,。三是干部隊伍活力有待激發(fā),。干部管理方式粗放，激勵手段不足,，思想政治工作與新形勢發(fā)展相對滯后,，地稅高素質人才比例總體上仍然偏低，干部職工在崗不為,、消極怠工的苗頭有所抬頭,。極少數(shù)干部法紀觀念淡薄、廉潔自律意識不強,，作風建設,、黨風廉政建設和反腐敗工作需要持續(xù)改進和加強。

二,、深化認識,，轉變思路，主動適應經濟稅收新常態(tài)

中央經濟工作會議明確指出,，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央全面總結發(fā)展經驗,，準確判斷當前和未來態(tài)勢做出的重大戰(zhàn)略決策,。市委三屆九次全會動員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”， 主動認識新常態(tài),、適應新常態(tài),、用好新常態(tài)，搶抓新機遇,，展現(xiàn)新作為,，發(fā)展新經濟，努力在新一輪振興發(fā)展中實現(xiàn)新突破,。全省地稅工作會議要求,，要胸懷大局、把握大勢,，更好地認識新常態(tài),、適應新常態(tài),、引領新常態(tài)，因勢而謀,、順勢而為,、乘勢而上，努力提升工作站位,、創(chuàng)造新的業(yè)績,。這是當前我市地稅工作面臨的重要國情、省情,、市情和稅情,，全市地稅系統(tǒng)一定要認真學習，深刻理解,，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省委、市委和省局的認識和判斷上來,，切實把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內涵和重大意義,，結合地稅工作實際，主動作為,。

(一)深刻認識新常態(tài),，不斷提升服務發(fā)展新水平。這次全市地稅工作會議是在經濟稅收形勢進入新常態(tài)下召開的一次重要會議,。習近平總書記指出,，“新常態(tài)下，中國經濟增長更趨平穩(wěn),，增長動力更為多元,。中國經濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定,。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇”,。 王萍書記也強調，新常態(tài)之“新”,，意味著不同以往,，表面看是增速換擋，由高速向中高速過渡,，實質是動力切換,，由資本、資源等要素驅動轉換為創(chuàng)新驅動,，發(fā)展進入到新階段;新常態(tài)之“?！保馕吨鄬Ψ€(wěn)定,，而且是更高水平的穩(wěn)定,，一定程度的放緩是為了更高質量和效益的平緩,，發(fā)展的黃金時期仍然延續(xù);新常態(tài)之 “態(tài)”，意味著注重質量,、調優(yōu)結構已成大勢,，增長速度適度、新興產業(yè)發(fā)展不可逆轉,。稅收是經濟發(fā)展的晴雨表,。目前，我國經濟發(fā)展已進入新常態(tài),，地稅工作也必然出現(xiàn)新機遇,、新變化。我們一定要深刻認識新常態(tài),，開拓新思維,，把握新機遇，順勢而為,，緊跟時代發(fā)展的步伐,。一是要堅持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領地稅工作全局。改革創(chuàng)新是地稅事業(yè)興旺發(fā)達的根本動力,。經濟體制改革是全面深化改革的重點,，而財稅體制改革又是經濟體制改革的重要突破口。我們要按照中央,、省委,、市委的決策部署，加快工作職能轉變,，深入推進稅制改革,、征管改革和行政體制改革，充分發(fā)揮稅收改革的引領和示范作用,，不斷創(chuàng)新征管手段,、服務方式、體制機制,，加速釋放改革紅利,、創(chuàng)新活力,，為經濟轉型增添新的動力,。二是要堅持以堅定信心迎接困難挑戰(zhàn)。新的一年,，全市地稅組織收入面臨前所未有的嚴峻形勢,，部分工業(yè)企業(yè)受市場和政策影響稅收減收較大，房地產市場受宏觀調控政策的影響復蘇緩慢,，投資反彈的幅度有限;各種稅收優(yōu)惠政策的落實及一次性投入的減少加大了增收難度;隨著稅制改革的推進,，20xx年建筑業(yè),、房地產業(yè)、生活性服務業(yè) “營改增”將全面到位,，地稅部門將面臨主體稅種缺失補充稅種難以到位的困境,。同時,隨著主體稅種的征收權轉移，附征的個人所得稅和其他附加稅費,、基金也將面臨流失的風險,，地稅組織收入的難度將進一步加大。新常態(tài)下我們每天都要面臨新問題,，我們在感慨地稅面臨的各種困難挑戰(zhàn)之余,，更要認真分析、查找差距,、找到癥結,、積極應對，切實看到省局和市委,、市政府在新常態(tài)下的新作為,、新氣象，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調,，保持工作定力,，樹立新思維，加強分析研判,，提高風險防范能力,，確保地稅收入穩(wěn)定增長和干部隊伍和諧穩(wěn)定。三是要堅持以服務發(fā)展提升地稅站位,。我們要緊緊圍繞市委,、市政府重大決策部署，一方面充分發(fā)揮收

入保障職能,，對照全市財政收入目標,，毫不松懈地抓好組織收入工作，做到應收盡收,，保持地稅收入調速不減勢,、量增質更優(yōu)，為經濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障;另一方面,，要充分發(fā)揮稅收調控職能,，堅持應免盡免，嚴格落實稅收政策,，主動融入“四化同步互動,、三產共生演進”戰(zhàn)略，加強地方稅收政策調研，逐步建立起稅收服務發(fā)展政策策應機制和政策執(zhí)行反饋機制,，大力支持“吉泰走廊”,、井開區(qū)、縣域經濟發(fā)展升級,，深入推產業(yè)轉型,，為經濟發(fā)展和財稅增收盡職履責。

(二)主動適應新常態(tài),，不斷探索稅收管理新路子,。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，對地稅工作提出了新要求,。我們一定要全面認識新常態(tài),，主動適應新常態(tài)，把握機遇,，順勢而為,，努力做到“三個轉變”，以下三點是全省地稅會議報告原話,，希望大家認真領會,，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，以全新理念認識、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上,，由“任務引領”向“法治引領”轉變。新修訂的《預算法》明確規(guī)定,，各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。隨著經濟增速從高速轉向中高速,，稅收長期超經濟高速增長的時代也將告一段落,，任務引領的組織收入模式已不適應經濟發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化,，告別“速度情結”,，把更多的精力，放在收入質量的提升上,，促進收入結構更加科學,、合理，制止和防止寅吃卯糧,、虛收空轉等弄虛作假行為,。這里需要特別強調的是，結束“任務引領”,，并不是不講任務,，而是要實事求是確定任務、科學合理分配任務,，盡心盡力完成任務,，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結”,，也不是不要增長,，放任下滑，而是堅持依法征稅,，實現(xiàn)真實,、可持續(xù)、沒有水分的增長,，使稅收增長與經濟發(fā)展同步,。二是在稅收征管上，由“以票控稅”向“信息管稅”轉變,。隨著營改增深入推進,，我們過去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化，這給稅收征管和組織收入工作帶來新的挑戰(zhàn),。為加強稅源管控,，提高征管質效，我們要加快構建以風險管理為導向,，以專業(yè)化管理為基礎,，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐,，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系,，夯實數(shù)據(jù)基礎，完善技術支撐,，強化信息管稅,、聯(lián)合辦稅、綜合治稅,，有效防止稅收流失,，防范執(zhí)法風險。三是在納稅服務上,，由“傳統(tǒng)服務”向“促進遵從” 轉變,。隨著稅源結構的深刻變化，以及房地產稅等涉及個人的直接稅改革的推進,，納稅人的數(shù)量急劇增加,，服務需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務已經無法滿足納稅人需求,，也給稅務部門帶來沉重負擔,。我們要堅持以服務需求為導向,、以納稅遵從為目標，在依法明晰征納雙方權責的基礎上,，規(guī)范服務標準,，優(yōu)化服務舉措，加強稅法宣傳,，完善信用管理,，嚴厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法,、依法誠信納稅的意識和能力。

(三)積極引領新常態(tài),，不斷催生地稅隊伍新氣象,。以來,，從嚴治黨已經成為政治生活新常態(tài),。在xx屆中央紀委五次全會上特別強調,，“要加強紀律建設,，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們要深刻領會,、堅決貫徹,，把從嚴治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面,，提高認識，把握要求,，守住底線,，自覺做政治上的“明白人”,。一是要增強“三種意識”提升境界,。要科學認識新常態(tài),、辯證看待新常態(tài),、積極適應新常態(tài)，在新常態(tài)下有更大的作為,，就要切實增強三種意識：增強政治意識,，各級領導干部要帶頭認真學習黨的,、xx屆三中,、四中全會和系列重要講話精神，善于從政治上把握問題,，講大局,、守紀律,，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業(yè)看得最重,，敢于擔當;增強法紀意識，要在全系統(tǒng)營造守紀律,、講規(guī)矩的氛圍,，始終堅持依法辦事,、依法履職,、依法用權,，自覺做到依法征稅、依法管理,、依法服務,、依法帶隊，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀律,、組織紀律,、廉政紀律,、工作紀律,，做到有令必行,、有禁必止;增強責任意識,，充分估量新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),，切實增強責任意識,，消除畏難觀望,、徘徊不前的心態(tài),，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來的新機遇，實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展,。二是要堅持“三個從嚴”帶好隊伍,。全市各級地稅部門必須堅持黨要管黨,、從嚴治黨，堅持“三個從嚴”帶好干部隊伍：在思想教育上從嚴,，持之以恒地抓學習，切實解決好世界觀,、人生觀、價值觀這個“總開關”,，時刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴,，尤其是對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，重點加強對縣(市,、區(qū))局和基層分局長的監(jiān)督管理;在作風建設上從嚴，尤其是教育實踐活動之后,，在作風建設上仍然要從嚴保持力度,、保持韌勁，進一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務工作的能力,，使作風轉變保持長效,，并堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,，對在新常態(tài)下還有“敢伸手”,、“不收手”的,，堅決出手，絕不姑息,。三是要突出“三個導向”鼓勵干部。適應新常態(tài)關鍵要靠地稅干部的狀態(tài),，我們要旗幟鮮明地鼓勵做三種類型的干部：鼓勵做善于學習,、銳意創(chuàng)新的進取型地稅干部;鼓勵做愛崗敬業(yè),、廉潔奉公的實干型地稅干部;鼓勵做開明包容,、智慧團結的胸懷型地稅干部,。

三、保持定力,，真抓實干,，努力做好新一年各項工作

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,，是全面深化改革的關鍵之年,，也是全面推進依法治國的開局之年,。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中,、四中全會和系列重要講話精神,，認真落實市委三屆九次全會,、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署,，堅持組織收入中心,，以全面推進依法治稅,、建設法治地稅為主線,，抓好稅收法治,、征管業(yè)務、思想作風“三項建設”,，突出依法行政,、稅源管理,、風險監(jiān)控、綜合治稅“四個重點”,，不斷深化改革,、創(chuàng)新機制,、優(yōu)化服務,、從嚴治隊，著力增強服務發(fā)展能力,、依法治稅能力、稅收征管能力,、干部素質能力,，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安,、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻,。

圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個方面的工作,。

(一)以組織收入為中心,，始終堅持依法組織收入，著力增強服務大局能力

1,、大力強化組織收入措施,。根據(jù)市三屆五次人大會議安排，全市財政總收入預期增長目標為12%左右,。今年組織收入形勢異常嚴峻,，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅定信心,、克服困難，確保完成市委,、市政府和省局提出的預期目標,。全市地稅上下都要強化抓收入的意識，強化征管,、挖潛增收,，從年初開始就要緊抓不放，應收盡收,，能收多收，特別是即將列入營改增試點行業(yè)稅收,，要抓緊清收清理清欠,，盡量往前趕,，不要把壓力留到年底。

2,、切實加強稅收分析調研。進一步強化稅源分析研判預測,，牢牢把握組織收入工作主動權。認真開展經濟形勢,、“營改增”政策效應研判，提前做好稅收可持續(xù)增長的對策研究,，主動為領導決策和重大部署當好參謀,、做好服務,。加強與地方黨委,、政府的匯報溝通,，要切實抓住營改增稅制改革和經濟增長方式調整的難得機遇,，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長,，做實稅收,，提高收入質量。完善收入質量評價制度,，實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理,，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問題,。

3、主動融入全市發(fā)展大局,。主動融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設,、生態(tài)文明示范區(qū)建設等發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策和服務舉措,，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實,。嚴格落實國務院和省委、省政府關于穩(wěn)增長,、促改革,、調結構,、惠民生,、防風險系列工作部署和要求，抓好省局制定出臺的促進經濟平穩(wěn)增長20條政策措施落實到位,。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實支持小微企業(yè),、全民創(chuàng)業(yè),、節(jié)能環(huán)保等各項稅收優(yōu)惠政策和服務舉措,，強化政策針對性和實效性,，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理,，營造公平競爭的市場環(huán)境。全面貫徹國務院《關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,，按照省局部署,，配合有關部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底,、統(tǒng)計,、清理,、規(guī)范等各項工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入,、統(tǒng)計,、分析機制,，完善減免稅核算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布工作,，切實加強對基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。

(二)以依法行政為基石,，深入推進行政審批制度改革，著力提升地稅執(zhí)法水平

1,、深入推進依法行政,。全面貫徹xx屆四中全會精神，認真落實《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺的《全面推進依法治稅工作實施意見》,，并制定貫徹落實辦法。健全科學民主決策機制,，完善公眾參與,、專家論證,、風險評估、合法性審查,、集體討論決定的決策程序,，健全重大決策合法性審查機制,，探索委托專業(yè)機構,、社會咨詢機構,、研究機構等第三方評估模式,，對重大決策進行評估,。認真貫徹落實新修訂的《重大稅務案件審理辦法》,，加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責任制,，推廣稅收執(zhí)法責任制電子化考核，著力構建依法行政的責任體系,、制度體系和監(jiān)督保障體系,。

2,、深化行政審批制度改革,。按照簡政放權要求,，取消非行政許可審批類別,，繼續(xù)減少審批項目,，規(guī)范審批行為,，完善后續(xù)管理,。創(chuàng)新涉稅行政審批方式，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省,、市,、縣(區(qū))局三級網上審批平臺建設,，積極推進即辦即審,、先辦后審等審批方式改革,，提高行政審批效率,。加強規(guī)范性文件合法性審查，推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度,、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,，推進稅收執(zhí)法權力清單,、責任清單制度,，全面開展行政權力責任的清權、確權,、曬權工作,。

3,、加大稅務稽查工作力度,。突出重點行業(yè),、重點企業(yè)開展稅收專項檢查,、重點稅源企業(yè)檢查,、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動,，配合紀檢部門嚴肅認真查辦專案，依法嚴厲查處各類稅收違法案件,，查出氣勢,、查出威懾,、查出影響,。嚴格落實稅收“黑名單”制度,，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件,，及時將“黑名單” 推送相關部門，實施聯(lián)合懲戒,，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力,。

(三)以征管改革為主線,，及時主動跟進稅制改革,，著力提高信息管稅水平

1、穩(wěn)步推進征管改革,。進一步理順調整征納權責，對內明確征管職能,，扎實做好機構和職能調整，防止職能交叉;對外理順征納權責,，確定征納雙方權利義務邊界和清單,。全面加強風險監(jiān)控，建立健全風險管理基礎性制度建設,，加快建設并推廣運用全省統(tǒng)一的風險分析應用平臺,，實現(xiàn)風險任務扎口管理。此外,，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新,，改進創(chuàng)新項目立項辦法和評審辦法,，加強跟蹤管理,，做好創(chuàng)新項目管理評選工作，不斷推進創(chuàng)新成果轉化運用,，切實增強稅收工作創(chuàng)新活力,。

2,、扎實做好信息管稅工作,。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng),，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強數(shù)據(jù)質量管理,，把好基礎數(shù)據(jù)錄入關口，健全數(shù)據(jù)質量考核評價機制,，深化數(shù)據(jù)分析運用;確保信息安全,，加強信息系統(tǒng)的安全維護,，認真落實省局出臺的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實推進綜合治稅,，在20xx年建立的市本級第三方涉稅信息采集應用平臺的基礎上,，加強推進地稅部門與政府相關部門,、相關單位的溝通,，大力推進全市社會綜合治稅涉稅信息平臺建設和推廣應用,，確保推廣面達到60%,，力爭100%,。加強做好第三方涉稅信息的采集工作,，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用,，為開展納稅評估和風險監(jiān)控管理打好基礎,。完善部門協(xié)作交流機制,，深化國地稅合作力度,，逐步推進“三證合一”工作,。

3、及時進跟進稅制改革,。國務院已經明確了今年要全面完成營改增任務,，將范圍進一步擴大到建筑業(yè)和房地產業(yè),、金融保險業(yè)、生活服務業(yè),。由于稅務總局尚未確定具體時間表，我們要及時跟進,，提前謀劃開展專項清理、征管格局調整,、信息技術支撐等方面工作，確保完成營改增各項工作任務,，另一方面要與國稅部門密切配合,，切實抓好營改增行業(yè)其他地方稅種征收,，防止稅收流失,。同時,，要密切關注營改增對地方稅源的影響，進一步做好煤炭資源稅從價計征改革等政策調整工作,，強化政策落實,，抓好地熱水資源稅征收管理，及時跟進資源稅的改革步伐,。積極主動開展地方稅體系建設的調查研究、分析測算等工作,，形成有決策參考價值的研究成果。主動跟進消費稅,、房地產稅,、個人所得稅,、環(huán)境保護稅等其他稅制改革工作,，把握時間節(jié)點,，明確責任分工,，確保有序推進和實施,。

(四)以優(yōu)化服務為目標,，建立健全納稅服務機制,，著力鞏固全國納稅人滿意度調查結果

1,、加強納稅服務機制建設,。抓好《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范(2.0版)》的落地生效,，并以此為契機，深入開展“便民辦稅春風行動”,，認真落實稅務總局各批次“春風行動”系列創(chuàng)新服務措施，更好規(guī)范稅務人,，服務納稅人，進一步優(yōu)化納稅服務,。同時，要不斷完善納稅服務崗位職責機制,，實現(xiàn)納稅服務與稅收業(yè)務的有機融合;優(yōu)化考核評價機制,，建立定性指標與定量指標相結合,、人工與軟件相結合的服務績效評估機制;創(chuàng)新納稅人權益保護機制和納稅信用體系保障機制,，暢通救濟渠道,，健全守信激勵和失信懲戒機制。

2,、加強納稅服務平臺建設,。規(guī)范實體平臺,，推進辦稅服務廳職能轉型和標準化建設,，在目前實行國,、地稅互派人員進駐大廳的基礎上,，有條件的地方要積極推動國地稅共享實體辦稅服務廳;提升熱線平臺,，優(yōu)化座席資源配置,，拓展熱線功能，切實提高12366熱線管理和運行分析能力;完善網絡平臺,，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網上綜合辦稅服務平臺;拓展互動平臺，強化納稅人學堂的組織,、制度,、經費和人力保障，優(yōu)化教學體制,，提供個性化、點單式的教學服務,，暢通征納交流渠道,，促進征納和諧互信,。

3,、鞏固納稅人滿意度調查成果。切實做好20xx年度全國納稅人滿意度調查迎檢工作,，以爭做第一的要求扎實工作,，繼續(xù)保持在全國地稅系統(tǒng)的領先地位,。繼續(xù)推進 “一體化”服務平臺建設，加強“個性化”稅法宣傳,，做好“全員化”納稅輔導,，健全“綜合化”咨詢服務,，推進“實效化”權益保護,，加強“人本化”團隊建設,，開展“常態(tài)化”考核監(jiān)督,。

(五)以隊伍建設為根本,，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,，著力打造一支高素質地稅隊伍

1,、加強班子建設。深化干部人事制度改革,，創(chuàng)新領導干部選拔任用方式方法,，選準,、配齊,、配強各級領導班子,，完善干部梯次成長機制,，保持各級領導班子年齡結構動態(tài)平衡。引導干部樹立正確的政績觀,，完善干部考核評價機制，做好領導班子和領導干部年度考評,，提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力,。

2,、加強教育培訓。著力提升網訓,、實訓,、校訓三大教學平臺,，抓好理想信念特色培訓、干部技能專題培訓和拓展互換培訓工作,，提高培訓工作針對性和實效性。建立各類培訓效果考核評價機制,，完善干部學習激勵機制、兼職教師培養(yǎng)機制和教學成效評估機制,，提高培訓針對性和實效性,。加強地稅系統(tǒng)人才建設，進一步加大稽查,、稅政,、征管等高素質人才培養(yǎng)力度加大領軍人才,、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度,，做到人盡其才，人盡其用,。

3,、激活隊伍活力,。認真做好省局和市政府績效考評工作的任務分解，改進和完善全市地稅系統(tǒng)績效管理辦法,，健全績效管理考核評價體系,，完善績效考核指標,，保障考核工作公正,、透明,，增強考核科學性與實效性。進一步做好部門和個人績效考核工作,，認真修訂完善《部門和個人績效管理辦法》，全面落實《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》,。加強督查督辦,，推進干部管理的科學化,、制度化、民主化,，全面準確、科學公正地評價考核干部的素質與實績,，增強干部隊伍活力,。

(六)以思想教育為抓手,，切實加強黨風廉政建設，著力營造風清氣正稅收環(huán)境

1,、加強思想政治建設。認真落實《關于進一步加強和改進思想政治工作意見》,，強化“一崗三責”，完善制度建設,，狠抓責任落實,，提振精氣神,，激發(fā)正能量。認真研究制定加強全市地稅系統(tǒng)黨建工作實施意見,，大力開展理想信念和道德品行教育,，踐行社會主義核心價值觀,，深化“四風”整治,，確保“鞏固深化拓展”活動取得實效,。加強文化引領，有序開展第二批“文化建設示范單位”審核認定工作,，增強文化建設的感染力和參與度,。加強基層建設,，結合省局基層建設考評指標體系修訂完善 “5+5”基層建設標準,，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設考評工作,。

2、狠抓“兩個責任”落實,。要始終保持清醒頭腦,從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,并將之作為當前最突出的大事,、要事來抓,以認真再認真的精神,、以嚴而又嚴的態(tài)度,堅決抓好“兩個責任”的落實,。要落實好加強組織領導、樹立正確用人導向,、狠抓作風建設、強化監(jiān)督制約,、支持保障依法治稅、深入推進源頭治理等重大責任,。要積極構建決策科學,、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的地稅權力運行體系，層層分解責任,逐項明確任務,逐級傳導壓力,著力解決干什么,、怎么干的問題,做到邊界清,、責任明,守土有責。要強化監(jiān)督問責,，持之以恒加強機關作風建設和反腐倡廉建設,，建設風清氣正的政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

3,、強化監(jiān)督檢查力度,。要進一步強化對政治紀律、組織紀律,、財經紀律、廉政紀律,、工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，大力推動“十個嚴禁”,、“三個不得”紀律規(guī)定落到實處,，推進“紅包”專項治理常態(tài)化,。嚴肅查處有令不行,、有禁不止的行為,，確保政令暢通,。對重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延的實行嚴查嚴辦,，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任,。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,，認真開展稅收執(zhí)法督察，嚴格執(zhí)法責任追究,，嚴肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀違法行為,。扎實開展稅收違法案件“一案雙查”,，既要查處納稅人偷逃稅，又要查處地稅干部內外勾結謀取私利,。要進一步強化審計監(jiān)督,，理順和完善督察內審工作機制，強化督察內審工作職能,，認真實施內部審計,，做好領導干部經濟責任審計工作,，著力抓好督察審計問題整改,，加強與內外監(jiān)督部門的協(xié)調配合,，齊抓共管,，形成合力,。要進一步強化巡視監(jiān)督,，認真落實《關于進一步加強和改進地稅系統(tǒng)巡視工作的意見》，加強巡視機構力量,，優(yōu)化巡視方式方法,，突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況,、基層反映強烈的突出問題,、各級領導班子及其成員等重點內容,，加大巡視力度，增強巡視效果,。要進一步規(guī)范內部行政管理,，加大督查力度,，嚴肅工作紀律，切實提高工作執(zhí)行力和落實力,。創(chuàng)新稅收宣傳，發(fā)揮部門優(yōu)勢和專業(yè)特長,，打造宣傳品牌,。切實增強輿情管理意識，最低限度防止負面輿情的發(fā)生,。加強后勤制度建設,，推進后勤管理規(guī)范化,，促進節(jié)約型機關建設。

同志們,，全面做好今年的工作使命光榮,、責任重大,。任務明確之后,，工作的關鍵就在于落實,。俗話說千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千招萬招,，不落實就是虛招;千條萬條,，不落實就是白條,。因此，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重,，就是要以改革創(chuàng)新的精神,、真抓實干的作風,、一往無前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)，盯緊任務抓落實,，咬定目標謀發(fā)展,。同志們,，讓我們緊緊圍繞市委,、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅強領導下,，以高度的責任感和使命感,，奮勇拼搏,、銳意進取,，扎實工作,、開拓創(chuàng)新，敢有作為,、善有作為，奮力推動全市地稅工作再上新臺階,，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨,，借此機會,，我代表市局向大家,，并通過你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個早年,，祝同志們新春愉快,、身體健康、闔家幸福,、萬事如意!

政府領導發(fā)言稿提綱篇八

這次會議的主要任務是，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會和區(qū)四屆人大六次會議精神,，進一步統(tǒng)一思想,，明確目標,，真抓實干，確保圓滿完成全年各項工作任務,。下面,，按照區(qū)政府常務會議研究的意見,，我講三個方面的問題。

一,、認清形勢，統(tǒng)一思想,，進一步堅定推動發(fā)展的信心和決心

20xx年是本屆政府任期的最后一年,，也是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,。做好今年工作意義重大，影響深遠,。當前，發(fā)展環(huán)境錯綜復雜,，發(fā)展形勢異常嚴峻,，在這種大背景下,，我們既要準確把握和冷靜面對,，更要清醒認識到新常態(tài)下的新優(yōu)勢、新動力,、新機遇,，進一步增強推動發(fā)展的信心和決心,，變壓力為動力,、化挑戰(zhàn)為機遇,。

(一)經濟社會取得的明顯成果，為“十三五”開局奠定了堅實基礎,。20xx年，在區(qū)委的正確領導下,，全區(qū)上下迎難而上,、奮力攻堅,，交出了一份驕人的成績單。全區(qū)生產總值完成220億元,，增長8.1%;固定資產投資完成195億元，增長15.3%;財政總收入完成32.2億元,、本級財政收入完成5.34億元,，分別增長27.2%,、6.1%;全口徑工業(yè)總產值實現(xiàn)280億元,，增長8.9%;社會消費品零售總額實現(xiàn)65.8億元,，增長13.7%。在經濟建設,、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等領域都取得了新的突破,。特別是隨著中德工業(yè)園,、東南熱電廠等一批重大項目相繼開工建設,，為區(qū)域經濟注入了強勁動力,、提供了有力支撐,，也為今年乃至今后一個時期快速發(fā)展奠定了堅實基礎、創(chuàng)造了有利條件,。應該說,，這些成績的取得凝聚著在座各位的艱辛努力，借此機會,，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

(二)新一輪發(fā)展的政策環(huán)境，為“十三五”開局提供了良好機遇,。黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念,，為今后一個時期的發(fā)展指明了方向?！叭且粎^(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合,、相統(tǒng)一，這為我們爭取政策支持奠定了堅實基礎,。同時，中央政治局審議通過的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,，也為我區(qū)經濟社會發(fā)展帶來了良好的政策機遇,。作為長春城市副中心,，作為長吉一體化的重要節(jié)點,，我們有條件,、有基礎獲得更多的政策支持,。特別是今年1月31日,，省委,、市委書記王君正上任伊始來我區(qū)調研，表明了市委,、市政府對雙陽發(fā)展的高度重視，也進一步增強了我們抓發(fā)展的信心,。因此,，大家一定要準確研判發(fā)展形勢,，搶抓發(fā)展機遇,，鼓足工作干勁，推動雙陽經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。

(三)一些困難和矛盾的逐步破解，為“十三五”開局掃清了發(fā)展障礙,。近年來,，全區(qū)上下立足長遠打基礎，破解了一系列發(fā)展難題,，為我們下步推動經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。比如,，在規(guī)劃方面,，我們對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃,、專項規(guī)劃都進行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全,，為經濟社會發(fā)展提供了科學依據(jù)。再比如,，在基礎設施建設方面，我們的城市道路和公路路網不斷完善,，水、電,、氣,、熱等公共保障能力持續(xù)增強,，為經濟社會發(fā)展提供了充足保障,。同時，我們針對制約項目建設的征拆,、資金等瓶頸問題，通過成立土地房屋征收辦公室,、組建長發(fā)雙陽公司等舉措,，使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項目和城市重點工程的順利推進,。此外,，通過積極對上溝通協(xié)調,，省市逐步理順了對雙陽的財政管理體制，每年新增財力在億元以上,，為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供了財力支撐。應該說,，這些根本性矛盾和問題的有力破解,，為今后發(fā)展打下了堅實基礎。

總之,，今年乃至整個“十三五”期間,，機遇大于挑戰(zhàn),，機遇蘊于挑戰(zhàn),。全區(qū)上下既要增強危機感、緊迫感和壓力感,，更要以敏銳的眼光洞察形勢,，以清醒的頭腦判斷利弊,，以高點的站位謀劃和推進各項工作,，力爭使雙陽在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動,、取得突破。

二,、突出重點,，把握關鍵,，全力推動政府各項工作有效落實

關于今年政府的主要工作，《政府工作報告》已經做了全面部署,，督查(績效)辦也對目標任務進行了詳細分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、各部門要按照要求抓好落實,。下面,，就幾項重點工作提綱挈領的講幾點意見,。

(一)關于項目建設。市委書記王君正來雙調研時曾說過,，項目是點,、產業(yè)是線,、經濟是面,，只有點的變動,，才能拉動線的變動，從而拉動面的變化,。這充分說明,，項目是抓經濟工作的核心。因此,，我們要繼續(xù)把項目建設作為經濟社會發(fā)展的總支撐,，堅定不移、一以貫之地抓下去,。一要強力抓推進,。目前看，在項目建設過程中,，還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密,、工作責任落得不實等問題,，特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中,，項目建設單位,、屬地和職能部門之間對接脫節(jié)，一定程度上影響了項目建設進度?，F(xiàn)在馬上就要進入項目建設黃金期，區(qū)發(fā)改局要進一步完善招商委例會以及重大項目聯(lián)席會議等工作機制,，加強日常調度，促進項目建設各環(huán)節(jié)無縫銜接,、各職能單位整體聯(lián)動。這里我強調一點,，招商委例會和項目聯(lián)席會必須定期召開,，這方面請國剛區(qū)長做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項目有什么問題,，必須在會上研究透,，必須拿出解決方案，絕不能推來推去,，遲遲得不到解決,。還解決不了的,，要及時提報區(qū)委、區(qū)政府進行高位統(tǒng)籌,。市里兩會后,，我將召集相關方面逐個落實今年開工重點項目。今年我區(qū)的重大項目要在全市實現(xiàn)率先開工,，中德工業(yè)園計劃3月末開工建設,，各相關單位要做好服務,，確保項目如期開工,。同時項目的日常調度要有回音、有結果,，今年區(qū)督查(績效)辦要每半個月向區(qū)委、區(qū)政府報告一次項目推進情況,，沒有進展的必須說明原因。此外,，各位區(qū)級包保領導也要充分發(fā)揮作用,，督促調度相關部門加強協(xié)調配合，確保重點項目快開工,、快建設,、早投產,、早達效,。二要全力抓儲備,。儲備是項目建設的前提和保障，只有儲備充足了,，我們的項目建設才能接替有序、滾動發(fā)展,。這些年我們一直強調項目儲備,，但目前看項目儲備的還不充足,，特別是沒有夠個的重大項目,。因此,，下步要盡快組建大項目辦專門抓項目儲備工作,，發(fā)改,、人社等部門要抓緊拿出想法,，把機構搭建起來，負責重大項目的謀劃和招商儲備工作,。大項目辦組建后,，要按照國家政策導向,，圍繞區(qū)域經濟社會需要,，在上半年儲備30個以上向上爭取和招商引資的重大項目。招商項目要按前期準備,、招商洽談、推進落實,、簽約落地等梯次階段做好準備,。三要精準抓招商,。今年是“十三五”的開局之年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學的計劃,。會后,，請國剛區(qū)長牽頭,，組織招商委相關部門抓緊研究,，圍繞工業(yè)的三個重點領域以及服務業(yè)、都市農業(yè)等重點產業(yè)規(guī)劃,，一個月時間內要拿出全區(qū)招商引資五年行動計劃，要把招商引資的重點,、方向，把責任單位的責任,、權力和任務目標全部確定下來,，確保利用五年時間在項目建設上再造一個雙陽,。同時,，各責任單位在招商過程中一定要突出“精和細”的理念，鎖定目標,，通過小分隊招商、叩門招商,、以商招商等多種形式,，切實提高招商引資的針對性和實效性,，真正招來一批引領型、支撐型重大項目,。

(二)關于工業(yè)經濟,。重點要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭取政策,。經濟下行,、發(fā)展形勢不好,，企業(yè)運行也比較困難，需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助,。應該說，近年來財政,、發(fā)改,、經濟,、科技等部門在幫助企業(yè)爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作,，也為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。但實事求是地講,，我們在這方面研究得還不夠，專業(yè)性還不強,、層次還不高。因此,，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側結構性改革,、去產能,、去庫存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面出臺的扶持,、支持政策,，增強敏感性，全面加大對政策的學習和研究力度,，要盯死靠實，積極幫助域內重點企業(yè)對接上級政策,、爭取支持資金,，全力幫助企業(yè)做大做強。也請督查(績效)辦跟蹤,，把爭取情況作為年終考核的重要參考依據(jù),。二要抓好要素保障,。隨著中德工業(yè)園,、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項目的陸續(xù)落位，對水,、電,、氣,、熱,、網等都提出了更高的要求,。所以，我們要進一步強化這些要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供強力支撐,。請王輔、國剛區(qū)長調度建口及兩個開發(fā)區(qū),，要切實加大基礎設施建設力度,，加快推進第二水廠,、備用氣源站,、經開區(qū)66千伏變電站、污水處理廠和項目配套路網等重點工程建設進度,，確保項目落位到哪里,，哪里就有配套的基礎設施,。同時，各相關部門要建立需求臺帳,，健全調度機制,，保障生產要素及時足量供給，為企業(yè)生產經營創(chuàng)造條件,。三要幫助企業(yè)開拓市場。大體上有這么三個渠道：第一,，要積極引導和督促企業(yè)把握好市場發(fā)展趨勢，適應國家供給側改革,，注重品牌效應，開發(fā)優(yōu)質產品,，打造名優(yōu)品牌，增強和提升產品的核心競爭力,。第二,，要引導企業(yè)圍繞“互聯(lián)網+”和“+互聯(lián)網”,，大力發(fā)展電子商務,、連鎖經營等新型營銷模式,，提升產品推廣和市場營銷水平,，提高市場占有率,。第三，要積極組織企業(yè)參加國家,、省市的各類展會和經貿活動，通過這些平臺幫助企業(yè)推介產品,、開拓市場,。當然,，辦法還有很多,，總之大家要多想,、多做，全力幫助企業(yè)開拓市場,、占領市場，進而實現(xiàn)“雙贏”,。

(三)關于服務業(yè)發(fā)展。春節(jié)后上班第一天,，省委、省政府就組織召開了吉林省服務業(yè)發(fā)展攻堅大會,，對全省的服務業(yè)發(fā)展進行了全面的安排部署,，這足以看出省委,、省政府對全省服務業(yè)發(fā)展的重視,。今年是我區(qū)服務業(yè)的發(fā)展年,，全區(qū)上下要緊緊抓住全省加快服務業(yè)發(fā)展的有利契機，爭取政策,、落實項目,，促進我區(qū)服務業(yè)發(fā)展提速,、比重提高,、水平提升,。具體工作中，重點要結合區(qū)情實際抓好三件事：第一,，要打牢服務業(yè)發(fā)展基礎,。從目前情況看，我們的服務業(yè)發(fā)展基礎還有欠缺,，那么我們就要邊打基礎、邊發(fā)展,，使我們的服務業(yè)發(fā)展基礎得到全面的夯實。當前,，要重點抓好服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施。周一,，明德書記專門聽取了服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報,，對落實工作也提出了明確要求,。下步要邊修改完善,、邊操作實施,，這個規(guī)劃已經細化到空間布局、實施路徑和具體項目，發(fā)改局要抓緊研究出臺規(guī)劃實施細則,，分解任務，做好相關培訓,，指導各部門,、各單位全面落實規(guī)劃,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好與全區(qū)服務業(yè)規(guī)劃的銜接,，尋找資源優(yōu)勢,、產業(yè)特色與規(guī)劃的結合點，制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃,。要把服務業(yè)發(fā)展的各項任務落實到招商引資五年行動計劃中?？偟脑瓌t,，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要有新的服務業(yè)項目和都市農業(yè)項目落位,。市兩會后,，我要逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聽取項目建設情況。第二,，要在點的建設上有突破。重點就是服務業(yè)的一些重大項目建設今年必須有所突破,，包括奧特萊斯城市綜合體,、動畫學院等項目，也包括“兩館一中心”(國際梅花鹿展館,、東北民俗農耕文化館,、旅游咨詢服務中心)建設,，今年都要有實質性的進展,。要通過點的突破帶動面的發(fā)展，進而促進服務業(yè)整體水平的提升,。第三,，要大力發(fā)展全域旅游。2月1日,，我區(qū)被國家旅游局確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位,，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得機遇,。全域旅游要求我們在思想觀念和工作導向上必須重新調整。傳統(tǒng)旅游工作是因為需要而有所求,，發(fā)展全域旅游是把旅游作為核心,，以我為主，所以今后全區(qū)方方面面都要為旅游業(yè)服務,，特別是在基礎設施建設,、配套設施服務上,，也包括文化建設、要素保障等方面,，都要緊緊圍繞發(fā)展旅游業(yè)來思考、來推進,，確保我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平有大的提升,。今年區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會,，指導和推進旅游業(yè)發(fā)展,，請人社,、編辦,、旅游局抓緊組織，爭取盡快開展工作,。

(四)關于三農工作,。要突出抓好三個方面：一要突出抓好農業(yè)產業(yè)結構調整,。目前,，農業(yè)生產面臨著價格“天花板”封頂,、成本“地板”剛性抬升的雙重擠壓,，同時面臨補貼“黃線”,、資源環(huán)境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰(zhàn),。因此，目前農業(yè)生產結構已經到了不得不調,、不能不調的時候了。但調整絕不能盲目,，必須科學有序,、必須符合發(fā)展實際,。那么從我區(qū)的實際出發(fā),，要注重把握好三個方面：第一，要體現(xiàn)優(yōu)勢,。目前我區(qū)農業(yè)生產主要還是以大田作物為主,。我區(qū)河流,、中小水庫眾多，水資源豐富,，發(fā)展水稻有先天條件,。因此,，我們就要適當?shù)恼{減玉米等普通糧食種植面積,，積極引導農民旱改水,，進一步擴大綠色水稻、有機稻米種植面積,，提高農業(yè)生產效益。今年要必保完成6萬畝以上高標準水田建設任務,。第二,，要體現(xiàn)特色。要促進產業(yè)融合,、提高農業(yè)農產品綜合產出效益,，突出發(fā)展都市農業(yè),，整合棚膜蔬菜,、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導農民唱好“林果戲”,，打好“蔬菜牌”，在林果,、梅花鹿,、苗木花卉等特色產品上做文章,。第三,，要典型引領。今年,，除云山以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要至少打造1個都市農業(yè)示范村,，這是剛性要求,，必須完成的任務,，年內也必須出形象、見實效,，從而由點及面,、形成效應,。同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要根據(jù)實際情況,，力爭多打造幾個示范村，多多益善,。這方面,，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持,，這方面請區(qū)財政局做好預算,。這里我強調一下,，典型引領不能僅限于都市農業(yè)示范方面，在農業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型,，農業(yè)部門要下任務,、定指標,，要有評比,、有考核，以此帶動農業(yè)發(fā)展水平整體提升,?？傊?，農業(yè)結構的調整重點還是要靠項目支撐,，這方面,，請農業(yè)局謀劃好、落實好,。二要突出抓好體制機制創(chuàng)新,。一方面，要積極推進農村重點改革,。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農村土地確權登記頒證全面鋪開工作,，確保不折不扣,、保質保量的完成任務,。另一方面,，要創(chuàng)新農業(yè)經營機制。要圍繞調整優(yōu)化農村生產關系,，加快創(chuàng)新農業(yè)經營機制,，著力構建集約化、規(guī)模化,、機械化,、信息化相結合的新型農業(yè)經營體系,。特別是要進一步加大農民合作社、家庭農場等各類新型經營主體培育力度,，加快促進土地流轉,，引導農民以入股、租賃,、轉讓等方式參與規(guī)?；⒓s化經營,。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設,。重點強調兩個方面：一方面，要明確建設標準,。近些年我們一直在強調美麗鄉(xiāng)村建設,，但一直沒有雙陽的標準。這項工作由占有區(qū)長牽頭,，帶領區(qū)農業(yè)局等部門抓緊研究,，3月末拿出建設標準，為指導和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設提供基本遵循,。另一方面,，要把工作重點放在加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治上,。鄉(xiāng)村美不美,，關鍵看衛(wèi)生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集,、鎮(zhèn)轉運,、區(qū)處理”模式,。今年,，全區(qū)農村環(huán)境改善上要有大變化,、邁大步伐，請農業(yè)部門牽頭,，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合,，抓緊推進各項工作,。在美麗鄉(xiāng)村建設方面，外地有很多好的經驗和做法,，大家可以去考察和學習,，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設提供有益借鑒和參考,。

(五)關于城市建設管理,。年前，區(qū)里召開了城市工作會議,，對城市工作進行了安排部署,，這里我再強調四點,。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。今年城區(qū)總體規(guī)劃即將報批,，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成,，各專項規(guī)劃也正在加快編制之中,。應該說,，近年來，我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效,，但是規(guī)劃體系還不夠完善,，還需要加大推進力度,。規(guī)劃分局要牽頭組織，對全區(qū)規(guī)劃情況進行一次摸底,，看看還有哪些急需編制的規(guī)劃,，我們要在兩年內完善全區(qū)規(guī)劃，盡快形成完備的規(guī)劃體系,，為今后發(fā)展指明方向,、提供依據(jù),。這里重點是村莊規(guī)劃，要適應美麗鄉(xiāng)村,、全域旅游發(fā)展需要。對于重點村莊的規(guī)劃,，我要專門組織研究,。同時,，我們也要強化城市設計，這方面從國家到省市都十分重視,、多次強調，現(xiàn)在看城市設計不能只關注幾個重要節(jié)點,，而要全面鋪開,，這方面我們要搶在先,、做在前,。規(guī)委會要發(fā)揮把關作用，例會制度要堅持,。近期要對新建樓盤,、街路改造、老舊散小區(qū)改造,、燈光牌匾等,，專門聽取一次匯報,。二是建設要做到高標準。今年城建項目列入計劃較多,，大大小小近50個,，受東北氣候影響,，我們建設工期有限，從現(xiàn)在開始,，住建局、征收辦就要抓緊履行手續(xù),、征地拆遷,，全面做好開工準備,，一旦具備開工條件，馬上組織施工,。這里重點強調一下,，城建項目百姓十分關注,，我們要像去年實施的精品街路改造一樣，必須堅持高標準,，保證施工質量,。三是管理要務必見實效。對于城市管理,，我們雖然研究了一些措施和辦法,，但臟亂差等問題還沒有根本性改變,，群眾反映也比較強烈,，這里邊有體制原因,，也有職責不清、履職不到位等原因,。近期,，請市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關部門要針對我區(qū)城市管理存在的突出問題，組織考察學習,，這方面要抓緊時間，把外地經驗轉為我們的做法,，加強制度建設，要切實可行,，更要有針對性,，確保我區(qū)今年城市環(huán)境,、秩序有一個根本性的變化,。還有市民素質提升,，也要作為今年城市管理的重點，請區(qū)委宣傳部,、廣電等部門認真研究,，強化宣傳教育，不斷提升市民素質,。再有就是違法建設的監(jiān)管,、處理,，這項工作必須“嚴”字當頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處,，堅決打擊違法建設行為,。以前我曾提過要求，要把我區(qū)的違法建設情況摸排清楚,，具體落到圖上,，請王輔區(qū)長帶領相關部門再細致研究一下,，利用半年時間把這項工作做好。要按照市里要求,，在五年內使我區(qū)的違法建設行為有一個根本性的改變,。四是小城鎮(zhèn)建設必須出形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、相關部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設工作,，重點抓好兩個方面：第一,，環(huán)境衛(wèi)生整治。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府所在地抓起,，必須有變化,。第二,，社會服務,。要積極引導城市要素向農村延伸,，提高城鎮(zhèn)的公共服務保障能力。

(六)關于財稅工作,。要切實做好聚財,、理財兩篇文章。在聚財方面,，今年區(qū)里確定本級財政收入5.5億元,，應該說在目前全國經濟增速放緩的大背景下,，壓力是非常巨大的。財稅部門要認真研究分析今年全區(qū)的稅源情況,，要應收盡收,、及時入庫,。兩個開發(fā)區(qū)要積極配合稅務部門做好重點企業(yè)的稅源調查和產能核準工作,，堅決防止偷稅,、漏稅、逃稅等行為發(fā)生,。同時,，我們要認真學習相關政策，主動對接,，做好溝通協(xié)調,，最大限度地爭取省市的理解,，努力實現(xiàn)上級各類投資的我區(qū)利益最大化,。在理財方面,，要嚴格控制預算外支出，臨時預算要按照有關規(guī)定嚴格執(zhí)行,，確保有限的資金用在刀刃上。同時,，要進一步規(guī)范財務管理，能納入政府采購的納入政府采購,，能集中支付的集中支付,。

(七)關于民生工作,。近期區(qū)里將對民生工作進行專門的安排部署，這里我就不過多的強調了,?？偟囊缶褪亲ズ萌齻€方面：兜底線,、補短板、保安全,。一是兜底線,。重點就是兜住低收入者,、殘疾人等貧困群體的基本生活底線,，讓他們不愁吃,、不愁穿,、不愁住,、不愁醫(yī)。在保障弱勢群體權益和基本生活方面,，民政、衛(wèi)生,、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要廣開思路,、創(chuàng)新方式,，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。這里我再重點強調一下扶貧工作,，春節(jié)前的扶貧開發(fā)工作會議上我已經講過,，扶貧開發(fā)工作是當前的一項重要工作,，是一項重大政治任務,，必須不折不扣地完成好,、落實好,。特別是要重點突出“精準”二字,，在前段時間開展的調查摸底、評選確認過程中,，不同程度的存在扶貧對象識別不準、把關不嚴等問題,，這說明我們前期調查摸底還存在一定的問題,。下步,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要認真總結和分析前段工作,，查找存在的問題，切實抓好扶貧對象精準識別“回頭看”工作,，對貧困戶進行再摸底、再確認,，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”,。同時,，大家要清楚,，脫貧攻堅是一項長期任務，不是一朝一夕,、一天兩天的事,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門必須樹立長期作戰(zhàn)的思想,，要把這項工作作為本部門的重點任務,，研究好、落實好,，特別是要拿出實實在在的幫扶措施，使所包的貧困村,、貧困戶盡早脫貧,，最終實現(xiàn)絕不讓一個貧困群眾掉隊的目標,。二是補短板。重點就是補齊社會事業(yè)發(fā)展,、公共服務保障等方面的短板,。一方面,，要進一步加大供水,、供熱,、供氣等基礎設施建設力度，突出抓好第三污水處理廠提標,、垃圾處理廠改造等重點工程,，切實提升城市基礎設施的總體水平。另一方面，要全面加大教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè)的投入力度,，促進優(yōu)質公共服務資源均衡配置。對于這項工作,，住建,、教育,、衛(wèi)生等相關部門一定要認真用好每一分錢,，抓好每一個項目，真正把實事辦實,、好事辦好,。同時，規(guī)劃,、國土等相關部門也要在政策,、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進項目順利實施,。三是保安全,。去年，我區(qū)在安全生產方面有過深刻的教訓,，必須引起大家的高度警醒,，今年在這方面必須“嚴”字當頭，對于存在安全隱患的生產企業(yè)必須做到該停的停,、該關的關,，寧可稅收受影響,，也不要帶血的gdp。同時,，還要全力做好信訪維穩(wěn),、社會治安等各項工作，不斷提高應急事件處置能力,，為經濟社會發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。市里和國家“兩會”就要召開，請王輔區(qū)長調度一下安全穩(wěn)定工作,，這個時候決不能出問題,。

三、強化責任,，轉變作風,，為各項任務圓滿完成提供強力保障

前面我講到了，今年是“十三五”的開局之年,，也是本屆政府任期的最后一年,。能不能實現(xiàn)“十三五”的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號,，關鍵靠大家的工作,、靠大家的努力，這個時期是對大家能力的考驗,，是對大家黨性的考驗,，更是對大家感情的考驗。特別是市委王君正書記來雙陽調研時的講話,，思想性,、可操作性都很強，既指明了雙陽今后的發(fā)展方向,，也對如何抓好工作落實提出了明確意見,。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市干部負責會議和君正書記在雙陽調研時的講話精神抓落實,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、各部門切實承擔起肩負的責任，圍繞既定工作目標,，進一步加強自身建設,，轉變工作作風，全力推進政府各項任務落到實處,、取得實效,。

我想，當前政府系統(tǒng)領導干部工作中重點存在以下五個方面問題亟待解決：一是思想不解放,，這是問題的核心;二是缺乏創(chuàng)新思維,，按部就班、因循守舊;三是工作不履職負責;四是不敢擔當,，特別是一把手作用沒有發(fā)揮好;五是效率低,、標準不高。應該說,，這五個方面在政府的某些部門和領導干部身上都或多或少地存在,。因此，今年政府系統(tǒng)自身建設的主要任務就是要解決好上述問題,，使我們的領導干部負起責任,、擔起重任，對得起組織的培養(yǎng),，對得起人民的重托,，真正把事業(yè)干好，把工作落實好,。

(一)要圍繞解放思想抓落實,。君正書記來雙陽調研講的第一點要求，就是解放思想,、更新觀念,。應該說，在當前這樣的環(huán)境形勢下,，解放思想,、更新觀念就更為重要。特別是我區(qū)作為欠發(fā)達地區(qū),，更要沖破一切陳舊,、僵化、偏激,、封閉的觀念束縛,，放寬視野、打開格局,，把雙陽的發(fā)展置身于全市,、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃,，確保我們的工作取得新的更大的突破,。那么如何解放思想、更新觀念,，我想有三點需要大家深刻領會好,、把握好：第一,，要緊密結合上級政策解放思想。要把中央,、省市政策結合我區(qū)實際,，創(chuàng)造性地加以貫徹落實，要使上級政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。第二,，要緊密結合經濟發(fā)展需要解放思想,。雙陽是欠發(fā)達地區(qū)，基礎差,、底子薄,，發(fā)展不足、發(fā)展不夠,、發(fā)展不充分,，發(fā)展速度就要快一些，發(fā)展目標就要定的高一些,，應該定在8%甚至10%以上,。第三，要緊密結合抓落實解放思想,。空談誤國,、實干興邦,。事業(yè)是干出來的，絕不能一談解放思想就空對空,、虛對虛,，各項工作,、各項事業(yè)必須實打實地去思考,、去分析,、去行動，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發(fā)展才會更好一些,、更快一些，這也是解放思想最終要達到的目的,?？傊夥潘枷?、更新觀念是新常態(tài)下我們謀發(fā)展,、求突破的重要法寶，是激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的總動力、加快發(fā)展的源動能,，大家一定要結合各自實際,，在目標確定上解放思想，在方法措施上解放思想,，確保我們的工作取得突破,、實現(xiàn)跨越。

(二)要嚴格履職盡責抓落實,。強化責任是抓落實的前提,。多次強調，是否能夠忠誠履責,、盡心盡責,、勇于擔責，是檢驗每一名黨員領導干部執(zhí)政能力的重要標尺,。也曾經指出,，不作為、不履職也是一種腐敗,，必須嚴肅追責,、必須堅決查處。這足以看出黨中央,、國務院對履職盡責的重視,，以及對不履職盡責的嚴懲態(tài)度。省里對懲治懶政,、怠政等行為也提出了嚴格要求,。君正書記在市紀委全會上也曾指出，現(xiàn)在我們不缺思路,，缺的是落實的力度,、實干的精神、責任的擔當,。關于什么是履職盡責,，為什么要履職盡責，不履職盡責怎么辦?在去年的政府全體會上我曾講過,，這里我不再重復,，大家也都心知肚明。今天,，我要重點講一講,，如何做到履職盡責，也算是和大家進行一次溝通和交流,。我認為,，做到履職盡責,，最基本的要明確兩個方面：一方面，要明確應盡什么責,。說白了就是要知道自己應該干什么活,。政府的主要工作職責就是推動發(fā)展、改善民生,，在這一過程中,，全區(qū)上下是一個大的責任鏈條，每個層級,、每個崗位都有各自的責任,，哪個層級失職了、掉鏈子了,，整體成效都會受到影響,。領導干部是稀缺資源，也占有了管理社會,、推動發(fā)展的資源,，在其位不謀其政，使地方錯失了發(fā)展機遇,，或者發(fā)展慢了,，這就是失職，就是犯罪,。所以說,，我們每個領導干部都要對照一下自身的崗位職責，看看在經濟發(fā)展,、城市建設,、民生改善等重點領域，是否做到了履職盡責,，是否做到了盡心盡責。這方面,，今年區(qū)里的態(tài)度是堅決的,，對不敢抓、不敢管,，尸位素餐,、碌碌無為的干部，將堅決采取組織措施,，這一點希望大家認識到位,。另一方面，要明確如何盡責,。履職盡責絕不是口頭上喊一喊,，態(tài)度上表一表的事,，絕不能高高舉起、輕輕放下,，要真真正正地落實到具體行動上,，體現(xiàn)在工作業(yè)績上。那么,，在具體工作中,，我想重點要突出抓好三個方面：第一，要勤于學習,。學習是增強工作能力,、提升工作水平的重要抓手。目前看,，政府系統(tǒng)的學習氛圍不是很濃,，有的單位領導干部就連本系統(tǒng)、本領域的政策法規(guī)和業(yè)務知識都不是很熟悉,，在研究工作時經常是“一問三不知”,，我覺得這就是平時不學習、不掌握情況的結果,。今后,，這種現(xiàn)象要堅決杜絕，政府再開會研究工作,，各單位,、各部門的主要領導、分管領導一定要把工作說清楚,、把政策講明白,，如果再出現(xiàn)“一問三不知”的情況，別說到時候讓你下不來臺,。同時,，一定要強化外出考察學習，副區(qū)長帶隊也行,、部門自己組織也行,，以小分隊的形式，學習外地好的經驗做法,，為我所用,。俗話講“百聞不如一見”，走一走,、看一看,、學一學，收獲會很大,，這也是最簡潔,、最有效的辦法,。第二，要善于思考?，F(xiàn)在我們有的部門領導干部思考和研究問題不深,、不細，年年匯報都是那些常規(guī)工作,，按部就班,，沒有深入思考;還有的認為事兒研究多了，活也就多了,，責任也就大了,，這就是前面所說的不負責的表現(xiàn);還有的經常“浮”在上面,，夸夸其談,，不深入研究解決問題的辦法。在去年全體會上,，我就指出過,，有的單位向政府報個工作總結、工作計劃,，幾年都一個版本?，F(xiàn)在這種情況也不是沒有，說明有關單位的領導沒有用心研究謀劃工作,，存在應付對付的心理,。今年政府要在這方面加大督促力度，請督查(績效)辦把研究問題,、創(chuàng)新工作作為今年績效考核的一項重要內容,。第三，要勇于實踐,。我們評價一名干部,，不是聽你說什么，而要看你干了什么,，要看工作推進的力度,，要看問題解決的程度，要看工作取得的實效,。因此，我們要堅持理論聯(lián)系實際,，把解決問題,、落實工作作為學習和思考的根本目的，做到學以致用,、思見成效,。特別是在項目建設,、城鄉(xiāng)建設、民生改善等重點領域,，要真正把自身的本領發(fā)揮出來,，把好的思路、辦法使用出來,，確保我們的各項工作取得實實在在的業(yè)績,，這也是我們是否履職盡責最終的檢驗和考核。

(三)要敢于拼搏擔當抓落實,。如果說履職盡責是法定義務,，是客觀要求，那么,，拼搏擔當則是一個人責任心,、事業(yè)心，甚至是道德品行的真實反映,，是主觀行為,。當前，我們面臨的形勢異常嚴峻,，遇到的困難超乎預期,，迎接的挑戰(zhàn)更加艱巨，越是在這種時候,，越需要我們的領導干部堅定信心,、敢于擔當、勇于拼搏,，真正把責任扛在肩頭,、放在心上，以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志,，謀發(fā)展,、抓改革、促穩(wěn)定;以“明知山有虎,、偏向虎山行”的勇氣決心,，干工作、破難題,、抓落實,。在具體工作中，要做到兩點：第一,，要敢于直面矛盾,，攻堅克難。現(xiàn)在有的領導干部在研究工作時,，總是先把“難”字放在前面,，沒等著手干呢,，先把困難說了一大堆，這也怕,、那也怕,，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個別干部連基本的職責都不承擔,，面對群眾訴求時,，不是推就是躲，無所事事,。大家都想一想,，就這種責任心、這種擔當精神,、這種心理狀態(tài),，工作怎么能干好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭,、壓力面前不退縮,，對事業(yè)負責、對發(fā)展負責,。這是對大家責任心的考驗,，也是對大家人品的衡量。第二,，要勇于開拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造性地開展工作。任何一項工作,、任何矛盾問題都不可能有現(xiàn)成的解決辦法,，都需要大家深入研究、積極探索,、開拓創(chuàng)新,。所以，我們一定要正視問題,、直面問題,，善于通過一件事解決一系列問題，善于從小事入手實現(xiàn)我們的大戰(zhàn)略,。要提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規(guī),、有利于推動工作的措施，都可以大膽實踐,。市委君正書記來雙調研時也曾指出要“八仙過海,、各顯神通”。在具體運作過程中，要少說“不”,、多說“行”，積極研究“怎么才能行”,。這方面,，請各單位、各部門向兩個開發(fā)區(qū),、公安分局學習,，學習他們敢于擔當?shù)木?向云山、平湖學習,，學習他們敢于化解矛盾,、維護穩(wěn)定的精神;向交通運輸局學習，學習他們善于溝通爭取的精神,。也請區(qū)委宣傳部,、督查(績效)辦研究一下，如何營造一種比,、學,、趕、幫,、超的氛圍,，使全區(qū)干部職工都能用心想事、用心謀事,，進而推動各項工作有效開展,，取得明顯成效。

(四)要提高標準效率抓落實,。標準和效率是確保工作取得突破的兩個重要因素,，沒有工作的高標準、高效率,，工作就不可能有高水平,，就不可能有突破性的進展。在工作標準方面,，總的要求就是,，要把每一項工作都置身于全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位,、去發(fā)展,，要用更高的參照系數(shù)去比對，用更精細的標準去考量,，從而不斷應對挑戰(zhàn),、突破自我、謀求跨越。特別是在項目建設,、城鄉(xiāng)建設,、三農發(fā)展、民生改善等領域,，更要爭創(chuàng)一流,、多出亮點，推動政府整體工作上標準,、上檔次,、上水平。在工作效率方面,，要大力倡導雷厲風行的工作作風,，作決策、辦事情要立竿見影,，立說立行,，真正做到定了就辦、馬上就辦,。會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要根據(jù)所承擔的責任目標,，倒排工期,，列出具體工作的進度表，特別是對主要經濟工作和重點工程,，更要增強工作緊迫感,，切實加快工作節(jié)奏。各窗口單位也要提高辦事效率,，進一步簡化流程,、壓縮時限，積極打造“零障礙,、低成本,、高效率”的發(fā)展環(huán)境。區(qū)督查(績效)辦要加大督查工作力度,，對區(qū)政府確定的重點工作,、重點項目、重點工程,，跟蹤督辦,、定期通報。這里我強調一下,，績效考評的是各部門綜合工作,，那么對單項工作而言,，我們也要有目標任務,、有推進舉措,、有評比表彰，即使不獎勵也要分出名次,，看一看我們的工作到底是什么層次,、什么水平?

(五)要嚴守紀律約束抓落實,。守住紀律底線是最基本的政治要求,。這里我重點強調兩個方面的紀律問題：一方面，要嚴守政治紀律,。當前,，區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)做得是好的,。但是,，也有少數(shù)黨員干部包括領導干部紀律意識淡漠，政治紀律松弛,，違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定,，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點;有的口無遮攔,，毫無顧忌,，甚至捕風捉影;有的對中央、省市,，包括區(qū)里的決策部署,，執(zhí)行貫徹的不及時、不到位,，等等,。這些都是不守政治紀律、政治規(guī)矩的表現(xiàn),。今后,，政府系統(tǒng)廣大干部特別是在座各位，要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,、印在心上,，切實在思想上劃出紅線，在行為上明確界限,，真正做到表里如一,、令行禁止。另一方面,，要嚴守工作紀律,。中央提出八項規(guī)定以來，雖然政府系統(tǒng)廣大領導干部在工作紀律方面整體上是好的，但也不是沒有問題,，比如,，有些人員包括領導干部，工作期間遲到,、早退等現(xiàn)象還時有發(fā)生,，開會經常找人替會，也沒有及時向會議召集者請假,，會后也沒有及時貫徹落實,，等等。這方面,，省市高度重視,，也經常明查暗訪，去年全省就有一批干部受到了處分,，大家想一想值不值,。所以，希望從在座的各位做起,，帶領部門和單位的同志,，全面強化工作紀律要求，為完成今年工作任務提供堅強保障,。

(六)要堅持廉潔從政抓落實,。君正書記講到，廉政建設是人民群眾最關心,、各級領導干部必須抓住的問題,，要求我們必須嚴格抓好落實，確保不出問題,。過段時間要專門召開政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,，這里我就不多講了，重點希望大家把握好兩點：第一,，要嚴于律己,，做好表率。我們在座各位都是單位和部門的“一把手”,，每個人手中都有一定的權力,，我們要始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，正確對待和使用自己的權力,，不染不正之風,、不取不義之財、不干不法之事,，真正做到清白做人,、干凈做事,，為單位和部門的同志樹立一個好的榜樣。第二,，嚴格管理,，強化約束。黨風廉政建設“黨政同責”,、“一崗雙責”,，各位副區(qū)長對分管戰(zhàn)線、各部門“一把手”對本部門的同志要經常提醒,，多敲警鐘,，做到有則改之，無則加勉,，不讓小錯釀成大過,。特別是要加強對基層單位人財物的監(jiān)督和管理，真正做到干好自己的事,，管好自己的人。同時,，監(jiān)察,、審計、財政等部門要嚴格規(guī)范工程招投標,、土地出讓,、產權交易和政府采購等行為，從源頭上預防和杜絕腐敗行為的發(fā)生,。

同志們,，這次全體會既是一次任務部署會，也是一次作風建設會,，更是一次工作落實會。以這次會議為標志,，全區(qū)上下要馬上進入工作狀態(tài)，以更加飽滿的精神,，更加務實的作風，更加高效的舉措,，奮力拼搏,，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務,，為實現(xiàn)“十三五”的良好開局做出應有的貢獻!

政府領導發(fā)言稿提綱篇九

同志們：

這次會議的主要任務是,，以黨的和xx屆三中全會精神為指引，貫徹落實省委六屆五次全會,、全省經濟工作會議,、全國稅務工作會議精神，回顧總結20xx年工作,，科學謀劃稅收現(xiàn)代化,，部署今年稅收工作任務。下面,，我講三點意見,。

一、迎難而上,，全力完成20xx年稅收工作任務

剛剛過去的20xx年,，是稅收經濟形勢復雜嚴峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進的一年,。一年來,，在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下,，全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署,，以改作風、打基礎,、抓重點,、強素質、重監(jiān)督為切入點,，按照“五要”稅收工作思路和大興“五風”工作要求,，大力促進組織收入等各項工作的開展。全年組織稅費收入559.7億元,，其中稅收收入在20xx年突破百億大關且每兩年實現(xiàn)百億元增收的基礎上突破400億元,，達400.1億元，同比增長18.4%,，增幅在全國地稅系統(tǒng)排名第八,，其中地方級收入占全省一般預算收入的72.8%，為海南國際旅游島建設發(fā)展提供了穩(wěn)定的財力保障,。

(一)以深入貫徹落實黨的精神為主線,，著力開展好黨的群眾路線教育實踐活動。黨的提出的新思想,、新觀點,、新目標、新論斷,，對稅收工作極具理論意義和實踐意義,。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學習熱潮,，力求在武裝頭腦、指導實踐,、推動工作上取得新成效,。按照黨的開展黨的群眾路線教育實踐活動的整體部署和中央、省委省政府,、總局黨組要求,，省局提前預熱,，局領導分頭深入基層,、企業(yè)調研并召開稅務專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議，在準備充分的前提下在省直機關中第一個召開動員大會;深入開展學習教育,，采取集體學,、個人自學、專題輔導,、主要領導上黨課,、警示教育等多種形式引導干部深化對群眾路線的認識;廣泛征求意見建議，召開納稅人,、基層干部,、相關單位參加的座談會62場，參加人次450人,，發(fā)放和回收調查問卷5000份，收集到各方面意見建議763條,，切實體現(xiàn)開門搞活動;深入開展批評和自我批評,，第一批和第二批參加活動單位均召開了高質量的民主生活會，真正達到“紅紅臉,、出出汗,、排排毒、治治病”的效果;全面落實整改,，出臺服務納稅人,、服務基層、服務征管的3個20條措施,，針對98個突出問題,，逐個進行責任分解，及時回應群眾關切;明確基層請示事項,、納稅人反映問題等辦理時限,，簡化稅務行政審批，統(tǒng)籌安排會議,、發(fā)文,、培訓,、調研，按季公示公款報銷接待費用情況,，公務用車節(jié)假日集中存放,，省局“三公”經費開支同比減少43.5%，全省地稅系統(tǒng)黨風政風行風社會評價在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名,，作風建設取得實實在在的成效,。我局在總局貫徹落實xx屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實踐活動工作會上作了交流發(fā)言，并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動總結會上作交流發(fā)言,。中央第二督導組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價,，他指出，“海南地稅局班子強,、作風正,、隊伍好，在群眾路線教育實踐活動中認真做好‘規(guī)定動作’,，又不斷創(chuàng)新做好‘自選動作’,，做到了業(yè)務工作和思想政治建設雙豐收，各項工作走在了全省各廳局的前面,。我聽了他們的介紹,，很感動，很受教育,。事實再一次證明,，‘關鍵在于一把手’”。

(二)以切實轉變政府職能為重心,，持續(xù)優(yōu)化納稅服務,。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅,、便捷稅,、公平稅，進一步簡政放權,。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式,，95%以上的涉稅事項共315項實行先辦后審或即辦不審，有效解決審批環(huán)節(jié)多,、時間長,、效率低問題，納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓納稅人,、培訓稅務干部”的“雙培”工作,，利用門戶網站加強稅收政策宣傳，我局獲全省電子政務工程項目,、門戶網站績效評估兩個一等獎,，舉辦18期局長在線訪談,，推進地方稅收業(yè)務知識庫建設，開通納稅人網校和12366服務熱線短信平臺,，成立納稅人學校,，組織納稅人培訓班229期、培訓納稅人2萬人次,，有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務措施,，全省當場辦結二手房交易涉稅事項，瓊海全面深化國地稅協(xié)作,，先行試驗區(qū)局試行免填單和辦稅預約服務,，有效解決納稅人多頭跑、重復報等問題;大力開展對房地產業(yè),、建筑業(yè),、資本交易項目等的稅收專項檢查和對國營農場稅收專項整治工作，著重查處真票假開行為,，查結案件97件,，查補和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元，定期曝光重大稅收違法案件,，營造褒揚誠信,、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進“營改增”試點準備和后續(xù)管理，向國稅部門移交納稅人4.3萬戶,，減少納稅人稅收負擔3.5億元;認真落實結構性減稅政策,，并結合我省實際，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應稅所得率從15%調整為國家最低標準8%,，將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調整為1%,、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調高至不滿2萬元，明確公務交通費,、通訊費在個人工薪勞務所得中扣除標準，進一步減輕納稅人負擔,，20xx年以來,，減免各項稅收8.9億元，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長,、調結構,、促改革和改善民生的積極作用。

(三)以著力強化房地產業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手,，有力帶動稅費收入穩(wěn)定增長,。堅持兩手抓兩手硬，一手抓房地產業(yè)建筑業(yè)重點稅源,，一手抓征管基礎,。加強房地產業(yè)建筑業(yè)管理,。出臺管理規(guī)范，優(yōu)化房地產稅收管理子系統(tǒng),，清理房地產建安項目1.7萬個,，加強以項目管理為導向的營業(yè)稅征管，如洋浦局開展“甲供材”稅收清查,，補繳營業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè),、外出經營企業(yè)、跨市縣經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收率,，并將房地產企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項核查重點;調高土地增值稅預征率,，引入中介機構參與清算，建立清算計劃管理和評估機制,，確保土地增值稅均衡及時入庫;積極推進“以地控稅”試點,，調整土地使用稅稅額標準;開展未批先占土地、新增建設用地的稅收清查,，做好東環(huán),、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法，拓寬存量房評估范圍,，通過最低價格審核增補稅費3.55億元,。全年房地產業(yè)建筑業(yè)稅收收入達214.8億元，同比增長23.2%,，占稅收收入比重60.4%,，同比上升2.3個百分點，規(guī)范管理效應逐漸顯現(xiàn),。不斷夯實征管基礎,。開展戶籍清查，規(guī)范非正常戶管理,，推廣電子檔案管理系統(tǒng),，有效解決長期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網開發(fā)票系統(tǒng),，瓊海實行網開發(fā)票設備補貼政策,，提高網開發(fā)票推行率，三亞試行發(fā)票搖獎,，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎性作用,。加強各項規(guī)費征收管理。5個市縣局成功實現(xiàn)稅費統(tǒng)一登記,、征收,、管理，試點上線社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，及時解決社保費核定職能轉移后出現(xiàn)的問題,，征繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費征收牽頭工作,，順利完成征繳任務。

(四)以改革創(chuàng)新為動力,，努力構建現(xiàn)代化稅收征管體系?，F(xiàn)代化稅收征管體系是對現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案,，進一步提升改革的制度剛性;引導202戶試點管理的大企業(yè)建立風險管理內控機制,，突出個性化服務，在?？?、三亞探索對大企業(yè)開展稅務審計，并在全國稅務系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓班上進行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個納稅評估示范點,，編制評估典型案例,，開展納稅人申報的真實性和完整性審核，評估621戶,，補繳稅款1.65億元;協(xié)調省編辦完成省局機關和市縣區(qū)局機構職能調整,，突出專業(yè)化管理和風險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革,，第一至第五稽查局升格為正處級,，完成片區(qū)集中辦公及內設機構職責調整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作,、稅收違法行為檢舉管理等制度,，健全適應現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機制。

(五)以積極探索領軍人才培養(yǎng)為突破口,，有效促進人才強稅,。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領作用，全力加強人才的培養(yǎng),、使用,、考核。以大力開展“培訓納稅人,、培訓稅務干部”的雙培工作為契機,，組織選拔180人參加納稅評估、稅務稽查,、大企業(yè)稅收管理三個方向的領軍人才項目培養(yǎng),，他們在崗實踐期間查補稅款11.77億元,，初顯實干型專家團隊的作用,，這在全國稅務系統(tǒng)尚屬首次，我局在全國稅務系統(tǒng)領軍人才培養(yǎng)座談會和省直機關黨日活動會上介紹了經驗;分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算,、稅收分析和納稅服務4個業(yè)務骨干培訓班,，狠抓全員崗位練兵，開展“每周一題”,、“每月一講”,、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動,，開通海南地稅網校,，為干部學習搭建良好的平臺，一年來舉辦各類培訓班453期,、培訓近2萬人次;按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績的原則,，選拔任用了14個直屬局一把手,，配齊配強領導班子，增強活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機制,，對領導班子和干部個人進行量化考核,，評先評優(yōu)，營造你追我趕的良好氛圍,。

(六)以不斷推進稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約為切入點,，始終堅持依法行政和反腐倡廉。圍繞權力制約,，通過制度+科技+懲治,，做到事前預防、事中防范,、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則,、工作規(guī)則等制度,，按照分權制衡原則進行領導分工，“三重一大”事項均由集體討論決定,，成立稅務專家咨詢委員會,、建立聘請法律顧問制度，推進科學民主依法決策;加強稅收規(guī)范性文件合法性審查,，嚴格實行稅收個案批復制度,，修訂稅務重大案件審理工作規(guī)程和稅務行政處罰自由裁量權辦法,，實行減免稅,、雙定戶定稅等集體研究決定和公示,，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法;盯住“征,、管、查,、減,、免、罰,、人、財,、物”等九大關鍵部位,，建立和推行廉政風險防控預警系統(tǒng)、行政權力網上公開運行平臺,，并被選為省紀委監(jiān)察信息化成果典型案例,，這些工作獲得國家預防腐敗局、省紀委,、國家稅務總局的好評,，我局在全省、全國稅務系統(tǒng)廉政風險防控會上介紹了經驗做法;完成20xx年度稅收執(zhí)法督察整改工作,，整改入庫稅款2250萬元,，組織開展4個單位稅收執(zhí)法重點督察及10個單位領導干部經濟責任審計，查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項整治,，明察暗訪稅風稅紀情況,，實行上下班指紋考勤，深入推進全員會員卡零持有零報告工作,，明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球,，對違法違紀行為動真碰硬，給予黨紀政紀處分12人,，誡勉談話7人,，通報批評34人，執(zhí)法過錯責任追究91人次,，起到很好的警示教育作用,。

回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績和極其寶貴的成功經驗，我們深切感受到,，這既是圍繞中心,、服務大局的集中顯現(xiàn),，是加強基層基礎建設、改革創(chuàng)新的能量釋放,，更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風的積極效應,，也是在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下,，在相關單位、納稅人和老領導的關心支持下,，全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力,、實干擔當、不懈奮斗的結果,。感恩的心,，感謝有你!在此，我謹代表省局黨組,，向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬,、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!

關山初度路猶長。面向未來,，我們要銳意前進,、齊心并進、砥礪奮進,，為開啟新的征程謀好篇,、布好局、起好步,。

二,、創(chuàng)新實干，奮力推進稅收現(xiàn)代化

黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,，xx屆三中全會對全面深化改革,，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,，并提出了稅制改革要保持稅負穩(wěn)定,、現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定、落實稅收法定,、優(yōu)化稅制結構,、支持全面改革、完善征管體制的方向,，強化了稅收在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,。我們要把學習習近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓實抓好,，更好統(tǒng)一思想,、指導實踐和促進發(fā)展,。

為進一步落實好全會精神，國家稅務總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標是,，到20xx基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系,、服務體系,、征管體系、信息體系,、組織體系“六個體系”的主要內容,，深入分析了在服務大局、職能轉變,、依法治稅,、信息管稅、人才支撐,、合作競爭方面的“六大差距”,，明確提出了創(chuàng)新理念、機制,、組織,、方法、能力,、文化的“六項創(chuàng)新”,，為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍圖。在全面深化改革的時代大潮中,，我們一定要抓住機遇,，解放思想，沖破禁錮,，讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚,，讓稅收現(xiàn)代化藍圖在海南地稅圓滿實現(xiàn)。

(一)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，要勇于正視不足

回顧近年來的工作,，我們取得了很大成績，值得充分肯定,，但是同全會要求相比,，同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相比，我們還有很多工作要做,。

實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要更好服務經濟社會改革發(fā)展大局。按照全會精神,，我們必須把稅收放到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃,，放到支持經濟社會改革發(fā)展大局的高度去推進,。稅收服務發(fā)展的方式除了籌集財政收入之外，還具有調控經濟和調節(jié)收入分配的職能,，這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn),，在這方面我們還存在一些不足。比如,，地方稅權運用不夠充分,，主要表現(xiàn)在資源稅、房產稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅,、耕地占用稅等稅種,，在稅率或征收范圍上沒有及時根據(jù)本地經濟社會發(fā)展需要調整完善。政策制定和調整機制不夠完善,，主要表現(xiàn)在制定政策時征求,、吸納各方面意見不充分，透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機制,，導致無法及時根據(jù)形勢變化進行調整完善,。稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實措施,、執(zhí)法程序和流程不健全,，出現(xiàn)應收不收、應優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象,。這些既影響了稅法的公平嚴肅性,，也不利于稅收調控、調節(jié)職能作用的發(fā)揮,。

實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要努力建設服務型稅務機關。切實轉變政府職能,，建設服務型政府,，是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務,，這方面我們還存在一些不足,。比如，服務意識不強,，主要表現(xiàn)在對納稅人還存在“管”的思想,，征管制度設計考慮加強管理的需要多，以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機制不順,，主要表現(xiàn)在納稅服務合力不足,，存在互相推諉,、應付了事的現(xiàn)象;服務平臺不完善，主要表現(xiàn)在12366熱線服務人工座席少,，崗位職責不明,，人員素質不高，造成很多問題難以當場答復,。

實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要建立健全適應經濟稅源發(fā)展的治理方式。全會指出,，要創(chuàng)新行政管理方式,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實提高稅收治理能力,，這方面我們還有一些不足,。比如，征管力量嚴重不足,，主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理,，稅管員人均管戶數(shù)量快速增長，“人少戶多”的矛盾日益尖銳,。征管方式落后,，主要表現(xiàn)在稅管員管理事項繁雜，依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應納稅人組織形式,、運作方式日趨多元化,、復雜化的發(fā)展趨勢，相當程度制約了征管質效的提高,，而且執(zhí)法權高度集中于稅管員,，易引發(fā)權力尋租。

實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要持續(xù)推進適應信息管稅需要的信息化建設,。當前，信息資源日益成為重要生產要素,，信息技術革命方興未艾,，這為我們加強稅收征管提供了重要機遇，也對稅收征管工作提出更加嚴峻的挑戰(zhàn),，這方面我們還存在一些不足,。比如，信息應用系統(tǒng)不夠完善,，主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,，多頭開發(fā)、重復開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風險管理缺乏有效支撐平臺,，難以有效推動風險管理工作的開展,。信息采集應用能力不強，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑,、標準不一,，信息采集質量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質影響,，難以開展深度應用,。信息系統(tǒng)開發(fā)運維管理水平不高，主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術又熟悉稅收業(yè)務,、能夠獨立自主研發(fā)應用軟件的人才;業(yè)務與技術融合不夠,，政策調整與信息系統(tǒng)升級不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的工作機制仍未有效建立,。

實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要大力培養(yǎng)使用適應地稅事業(yè)科學發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會指出,，要建立聚集人才機制,，擇天下英才而用之,。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用,，往往能夠振興一個行業(yè)，人才的重要性不言而喻,，在這方面我們還有一些不足,。比如，人才短缺,，主要表現(xiàn)在干部學歷偏低,，知識結構與工作需求不相匹配，當前全省稅務干部擁有碩士以上學位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%,，分別低于全國地稅系統(tǒng)平均水平近1個和4個百分點,。人才選用機制活力不足，主要表現(xiàn)在對人才工作不夠重視,，學風不濃,，教育培訓針對性不強，人才發(fā)現(xiàn)評價機制不完善,，交流體制不通暢,、成長渠道狹窄單一，績效考核不到位,，獎懲機制不健全,，人才不足與人才浪費現(xiàn)象并存，還未構建“人人能成才,、人人有發(fā)展”的長效機制,。

實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要強化對權力運行的制約監(jiān)督。全會指出,，要構建監(jiān)督有力的權力運行體系,，建設廉潔政治。我們要堅持用制度管權管事管人,，在這方面,，還有一些不足。比如,，制度機制不健全,，主要表現(xiàn)在制度建設側重一般性規(guī)定、實體性規(guī)定和事后監(jiān)督,，忽視可操作性措施,、程序性規(guī)定和事前事中制約等，防控預警機制未覆蓋行政管理權,，崗位廉政風險查找不全面不準確,，未引入第三方信息強化防控，有的權力存在監(jiān)督真空,。制度執(zhí)行不到位,，主要表現(xiàn)在執(zhí)行標準不高，把關不嚴,，跟蹤和檢查問責剛性不強,，使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行，不同程度引發(fā)“關系稅”,、“人情稅”等違紀違法問題,。

(二)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要善于細化目標

面對差距和挑戰(zhàn),，我們要站得高,、想的遠、早謀劃,、早起步,，具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標，為20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑,。我想,，結合實際，至少從六個方面進行描繪,。

構建科學規(guī)范的政策服務體系,。基本點就是健全地方稅種政策調控體系，建立健全稅收政策制定程序和辦法,，建立起地方稅收政策調整機制,，促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明,、執(zhí)法統(tǒng)一,、利于遵從，前瞻性,、針對性,、實效性進一步增強，服務海南經濟社會發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分,。

構建科學高效的納稅服務體系,。基本點就是普遍樹立以納稅人正當需求為導向的理念,，健全聯(lián)動工作機制和完備制度體系,，形成以“網上辦稅為主、辦稅大廳為輔,、上門服務為補充”的多元化辦稅模式,，使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項，企業(yè)類納稅人網上申報率達95%以上,，12366服務熱線平臺功能不斷拓展,，顯著減輕納稅人辦稅負擔，充分保護納稅人合法權益,，稅法遵從度和滿意度大幅提升,。

構建科學嚴密的風險管理體系,?；军c就是建立稅收風險管理閉環(huán)運行流程，實現(xiàn)日常管理與風險管理相融合;合理分工,，明晰職能,，科學設置崗位職責，形成自上而下,、縱向聯(lián)動,、橫向互動的稅收風險管理工作機制;構建分析指標、模型和風險特征庫,，對稅收風險實施精確的分析監(jiān)控,，按照風險等級排序，有效開展納稅評估,、稅務審計和稅務稽查,。

構建科學管用的信息支撐體系。基本點就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié),，便捷高效的信息系統(tǒng)平臺;涉稅信息標準統(tǒng)一,、規(guī)范，采集全面,、及時,、準確，應用有效,，為實現(xiàn)信息管稅提供強大的數(shù)據(jù)支撐;構建保障有力的運行維護機制,，保障信息系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。

構建科學有力的人才保障體系,?；军c就是與稅制改革、征管改革,、服務優(yōu)化要求相適應,，以更具特色的事業(yè)平臺吸引人才，以更加開放的政策體系積聚人才,，以更完善的績效考核措施激勵人才,，以更有效的體制機制用好人才，以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務留住人才,，促進人才強稅,。

構建科學有效的廉政防控體系?；军c就是以健全崗責為基礎,、以權力制衡為核心、以流程控制為主線,、以完善制度為重點,、以信息技術為支撐、以公開透明為保障,，著力構建廉政風險防控體系,，最大限度地降低廉政風險，不斷提高預防腐敗工作的科學化,、制度化和規(guī)范化水平,。

(三)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要敢于改革創(chuàng)新

目標已經明確,。我們必須用改革創(chuàng)新,、實干擔當?shù)木瘛⑺悸泛娃k法推進稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面,，除此之外,，別無他途,。

改革創(chuàng)新，要以解放思想為先導,。要緊密結合稅收發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀,，不唯上、不唯書,、只唯實,，進一步解放思想，以爭當改革開放排頭兵的魄力和擔當,，在服務稅制改革,、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力,、加強干部隊伍建設和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作,，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動力。

改革創(chuàng)新,，要以真抓實干為基礎,。要按照羅書記在全省經濟工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁,、甩開膀子的實干”,，依法治稅，狠抓重點行業(yè),、重點企業(yè),、重點稅種管理，逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢,、規(guī)模優(yōu)勢內化為質量優(yōu)勢,，使稅收增長與經濟增長更加協(xié)調，與稅源實際更加切合,，實現(xiàn)真實沒有水分的增長,，夯實稅收現(xiàn)代化的基礎。

改革創(chuàng)新,，要以團結奮進為前提,。要緊緊抓住人這個最活躍的因素,，大力倡導地稅精神和核心價值觀,，凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，弘揚先進典型和事跡,，激勵人心;傾情帶隊,，關心干部的生活和成長，溫暖人心,，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團結一切可以團結的力量,，凝聚一切發(fā)展要素。

改革創(chuàng)新，要以清正廉潔為保障,。要注重運用科技手段深入開展廉政風險防控工作,，把權力關進制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法權和行政管理權，抓住對黨風政風行風和社會風氣具有重要示范效應和導向作用的領導干部,，強化監(jiān)督制約,，以猛藥去疴、重典治亂的決心,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營造清明環(huán)境,。

三、銳意進取,，努力實現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越

20xx年是全面深化改革的第一年,，也是推進國際旅游島建設的關鍵一年，做好地方稅收工作意義重大,。剛剛召開的全省經濟工作會議深入分析了當前形勢,，對今年經濟工作做了全面部署，提出今年全省經濟工作要堅持穩(wěn)中求進,、改革創(chuàng)新,，著力激發(fā)市場活力，著力轉方式調結構,，著力改善民生,、增加城鄉(xiāng)居民收入，著力建設生態(tài)文明,，切實提高經濟發(fā)展質量效益,，努力實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,。同時,，確定今年我省經濟增長預期目標為10%左右、地方公共財政預算收入增長15%,，全社會固定資產投資增長20%,，社會消費品零售總額增長14%。按照上述目標測算,，剔除“營改增”試點減少的收入基數(shù),，今年我省地稅部門組織收入增幅將達16.5%左右。

綜合分析當前經濟稅收環(huán)境,，依然面臨著壓力和嚴峻挑戰(zhàn),。一是我省經濟總量不大,、產業(yè)結構不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足,、保持投資高速增長難度逐年加大,，這些都將影響稅收的可持續(xù)增長。二是今年“營改增”試點擴圍至鐵路運輸,、郵政業(yè),，預計減收23.8億元，需要在其他行業(yè)尋找稅收增長點,。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強力措施下,，契稅、耕地占用稅,、個人所得稅,、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉化成稅收，今年要在去年高基數(shù)上謀求進一步增長,，需要付出更大的努力和更多的智慧心血,。

同時，我們也要看到,，今年有利發(fā)展的條件也不少,。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學管理年”,，通過了全面深化改革的48項措施,，聚焦制約海南發(fā)展的突出問題，將不斷釋放新的改革紅利,，這些將為稅收增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境,。二是全省優(yōu)化投資結構、擴大對外開放,、推進新型城鎮(zhèn)化的政策導向,，將推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點項目407個,、年度計劃投資1747億元,，強力推進西環(huán)高鐵、博鰲機場,、?？诠歉陕肪W工程、昌江核電,、紅嶺灌區(qū)等重大基礎設施項目和13個成片開發(fā)的旅游度假區(qū),、海口觀瀾湖,、陵水海洋歡樂世界,、特色風情示范鎮(zhèn)、重點產業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢產業(yè)項目,，這些都將促進稅收增長,。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進以依法行政、納稅服務,、征收管理,、信息化、干部隊伍,、黨風廉政等為主要內容的基層基礎建設,，并大膽創(chuàng)新，加快領軍人才的培養(yǎng)和使用,，狠抓干部作風建設,，凝聚了支撐發(fā)展的正能量，這些都會在組織稅收收入,、提高征管質效上得到釋放和體現(xiàn),。

根據(jù)省委、省政府和國家稅務總局部署,，做好今年稅收工作要認真貫徹落實黨的,、xx屆三中全會、省委六屆五次全會,、全省經濟工作會議和全國稅務工作會議精神,，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調,，緊緊圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題,，把握提升站位、依法治稅,、深化改革,、傾情帶隊的主線，按照“陽光辦稅,、信息管稅,、創(chuàng)新興稅、人才強稅,、作風治稅”的工作思路,，打好“五推進、五強化”的攻堅戰(zhàn),，大力發(fā)揮稅收職能作用,，為海南全面深化改革做出新貢獻。

(一)深入推進陽光辦稅,強化稅務部門職能轉變

以依法行政為原則,，以權力公開運行平臺為依托,，實現(xiàn)納稅服務,、征收管理、黨務政務等工作全方位的公開,，讓權力在陽光下運行,，提高稅務部門公信力。

納稅服務陽光,。堅持將納稅服務作為“一把手”工程,，強化組織領導和協(xié)調互動;全面推進“一站服務、一次告知,、一窗通辦,、一線答疑”和首問責任制，推廣網上辦稅,、同城通辦,、自助辦稅、流動辦稅,、免填單,、納稅預約、納稅風險提示等多元化辦稅方式,，企業(yè)類納稅人網上申報率達90%以上,，為納稅人提供高效便捷服務;以門戶網站、辦稅服務廳,、12366服務熱線,、納稅人學校等為主要陣地，采取普遍宣傳,、一對一答疑,、集中培訓、視頻教學等方式,，幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度,，推進網上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效，確保落實到位;公開納稅服務投訴,、稅務行政復議,、賠償以及聽證程序、時限,、相關資料和受理的稅務機關等事項,，方便納稅人依法及時行使權力;開展購買注冊稅務師等專業(yè)服務試點，大力推進納稅信用等級建設,。

稅收征管陽光,。實施稅收執(zhí)法權力清單制度，分步明示每項稅收執(zhí)法權力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項的辦理流程、環(huán)節(jié),、提供資料和辦理時限,，推行標準化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，取消要求納稅人重復報送的資料,，規(guī)范和簡并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式,，進一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風險;公開減免稅,、欠稅,、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級評定,、稅務行政處罰程序,、依據(jù)、標準和結果和非正常戶信息;探索實行“黑名單”制度,，合理確定公告標準,，將逃避稅、騙稅,、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單,，并在門戶網站、報紙,、電視等各類媒體上公告,，讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒,。

黨務政務陽光,。堅持“一把手”不直接分管人事、財務,、工程建設和物資采購,，分管財務工作的局領導不同時分管紀檢監(jiān)察、督察內審工作,，預算資金實行財政國庫集中支付,，加強權力制衡;堅持“三重一大”事項廣泛聽取納稅人和干部職工意見，由黨組或行政會議集體討論決定,，并實行“一把手”末位發(fā)言,，防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核,、經費預決算,、大額資金的分配使用情況，公開公務接待,、日常辦公用品采購,、機關用車、固定資產管理等事項，大宗物資實行公開招標,、政府采購,，切實做到讓群眾知情，讓群眾參與,，讓群眾監(jiān)督,。

(二)深入推進信息管稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐

扭住“信息管稅”的核心和關鍵,，加強信息采集和利用,，健全稅源管理體系，加強業(yè)務與技術融合,，提高稅費收入征管水平和質效,。

完善技術平臺。完善征管信息系統(tǒng)的功能設置,，建設具備風險模型管理,、分析識別、等級排序,、任務推送,、過程監(jiān)控、結果評價和統(tǒng)計考核等功能的稅收風險管理平臺,，推進稅源專業(yè)化管理項目平臺建設,，開發(fā)應用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng)，推進和完善稽查電子選案,、風險防控和績效考核平臺,，完善社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，逐步推開社保費歷史數(shù)據(jù)整理,，促進信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一,、集中和無差別化管理;完善運行維護管理制度，全面加強基礎設施,、應用系統(tǒng)管理及異地災備中心建設,，保障全省數(shù)據(jù)信息安全。

強化信息采集,。聯(lián)合國稅部門推進海南省稅收保障條例的立法進程,，推動所有市縣建立協(xié)稅護稅工作機制，省局與國土,、住建等部門逐個簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議,，強化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息，進一步拓寬信息獲取渠道;建立應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準體系,，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,、標準,，定期開展應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量審計，促進涉稅信息采集的真實,、完整,、準確。

深化信息利用,。加強征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),、納稅人申報信息與企業(yè)財務報表比對，深入研究各稅種關聯(lián)關系,，并加強與國稅,、工商、證券,、銀行,、國土,、審計,、交通、海洋等部門涉稅信息的比對,，實施網絡發(fā)票在線開具,，探索電子發(fā)票，有效排查征管盲區(qū)和風險點;將信息利用作為納稅評估工作的主線,，完善納稅評估工作機制,，規(guī)范工作程序，提煉總結納稅評估案例,，促進納稅評估有序開展,。

(三)深入推進創(chuàng)新興稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展活力動力

解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,、深層次問題需要創(chuàng)新,，創(chuàng)新是增強地稅事業(yè)發(fā)展內生動力的源泉。

打造征管模式升級版,。牢固樹立風險管理理念,，建立包含信息采集、風險識別,、風險排序,、應對處理、績效評價等環(huán)節(jié)的稅收風險管理閉環(huán)運行流程;區(qū)分重點稅源,、一般稅源,、零散稅源進行專業(yè)化管理，特別是探索開展大企業(yè)個性化服務,、稅務審計和風險內控管理;明確省局,、市縣區(qū)局機關職能部門稅收風險管理工作職責，調整基層稅源管理分局職能，實現(xiàn)人力資源配置向重點稅源管理機構,、稅務稽查機構,、稅收風險分析監(jiān)控管理機構和風險類管理事項崗位傾斜，重點確保房地產業(yè)建筑業(yè)稅源管理機構,、納稅評估,、大企業(yè)稅收管理等機構及人員配備到位，市縣區(qū)局征管改革機構,、人員,、職能要在今年3月底前調整到位。

進一步加強重點行業(yè)和稅費種管理,。打造房地產業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌,，認真落實管理規(guī)范，制定房地產稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范,，強化金融產品買賣,、建設移交方式建設項目、甲供材,、拆遷安置房,、保障房銷售營業(yè)稅等相關稅種征管;探索以風險管理為導向的所得稅管理體系，完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法,，做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產,、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查，通過核查評估加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強財產,、股權轉讓及利息,、股息、紅利和國稅管戶的個人所得稅征管,，制定資本交易所得稅管理辦法;嚴格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法,，加大土地增值稅清算力度;加強房產稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控,，落實好新的土地使用稅稅額標準;加強未批先占土地,、農用地轉建設用地、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅的征管;調整完善契稅政策,，加強填海造地,、市政建設配套費、補交的補償費和土地出讓金等的契稅清理;加強各費種管理,，繼續(xù)推進稅費一體化,，提高征管水平。

不斷強化稅務稽查,。推進稽查現(xiàn)代化建設,，加大稽查執(zhí)法力度,，制定稽查證據(jù)規(guī)范，實施分類分級稽查,，發(fā)揮以查促管作用;加強對房地產業(yè),、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉讓境內股權,、關聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理,，開展房地產業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點檢查和資本性交易、農場土地開發(fā)的專項檢查,，深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為,，規(guī)范稅收秩序。

完善稅收政策加強稅收分析,。落實好“營改增”試點工作部署,，加強后續(xù)稅源管理和效應分析，做好房產稅收入預測,，為改革推進做好準備;開展房地產稅,、資源稅和環(huán)境保護費改稅等調查研究，為完善地方稅體系建言獻策,。認真落實稅收優(yōu)惠政策,，深入研究促進三沙市、產業(yè)園區(qū),、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護,、海洋經濟和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策,，加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變;打造稅收分析“拳頭產品”，抓好收入形勢研判,，敏銳反映地區(qū),、行業(yè)、產業(yè)等經濟運行態(tài)勢和問題,，為當?shù)攸h委政府提供參考,，提升稅務部門站位。省局稅種管理部門,、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報告,。

(四)深入推進人才強稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障

堅持人才是第一資源,，以人才庫建設為抓手,，以人才分類分級管理為導向，研究建立人才工作機制,，努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務,。

優(yōu)化人才選拔,。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海原則,，健全民主推薦、考試考核,、競爭上崗等多種形式的選人用人機制,，把信念堅定、為民服務,、勤政務實,、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔進各級領導班子,，并綜合考慮知識,、年齡、經驗的合理搭配,，特別是配強一把手;抓緊做好系統(tǒng)內綜合管理,、稅收業(yè)務、稅收信息化等方面人才的選拔,、入庫工作,，領軍人才自動劃入相應人才庫;加強系統(tǒng)外人才選拔力度，聘用軟件開發(fā)人才,，提高自主研發(fā)能力,。

加強人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產培訓,，每年脫產參訓時間不少于15天,，其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調能力培訓，稅收業(yè)務類入庫人才突出房地產,、建筑,、服務業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓和稅收分析,、稅種管理,、稅收法制等分種類的培訓，稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓;開展稅費征管系統(tǒng),、房地產稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動,，按照“干什么、學什么,、缺什么,、補什么”的原則強化培訓，增強培訓的針對性和實效性,。

推進人才使用,。優(yōu)先安排各類人才上掛深造,、下派接地氣，把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺,，探索設立黨組副書記職位制度,，各級領導班子中異地交流干部不少于2人;堅持不論人才所屬，注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢,，抽調入庫人才采取團隊式方式參與納稅評估,、查辦大要案、專項檢查,、重要項目攻關,、重大課題調研等，并形成工作指南和典型案例,。

注重人才激勵,。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬趴己嗽u價體系，推行干部能級制試點,，實現(xiàn)人才能進能出,、能上能下;同等條件下，入庫人才在年度評優(yōu),、職務晉升,、出國培訓等方面優(yōu)先考慮。

(五)深入推進作風治稅,，強化稅收事業(yè)發(fā)展紀律保證

作風問題具有反復性和長期性,，要以堅持依法治稅、推進法治地稅為重要依托和重要抓手,，在思想認識,、行政效能、厲行節(jié)約,、稅務文化、反腐倡廉上深入推進,，標本兼治,。

始終堅持依法行政。健全科學民主依法決策機制,，完善重大決策范圍,、程序、風險評估等工作機制,，探索研究重大決策跟蹤反饋和責任追究,，并注重發(fā)揮稅務專家咨詢委員會、法律顧問智囊團輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實施辦法,，規(guī)范文件的制定,、備案,、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權辦法,，完善稅務處罰裁量權標準,，規(guī)范行政自由裁量權;切實堅守依法行政生命線，堅持組織收入原則,，實施收入質量評價和稅收執(zhí)法責任制,，嚴厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為,，堅決制止空轉等虛增收入現(xiàn)象,，強化對權力的過程監(jiān)控;積極推進依法行政綜合績效考核工作，并將其納入績效考核范圍,，開展執(zhí)法督察,、執(zhí)法監(jiān)察和內部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行為,。

推進黨的群眾路線教育實踐活動,。第一批活動單位要根據(jù)“兩方案一計劃”開展整章建制和專項整治，并做好總結驗收,，把成功做法經驗化,、零星探索系統(tǒng)化;認真開展“回頭看”，對作風再“掃描”,、對問題再“聚焦”,、對思想再“透析”，進一步查找差距,，彌補不足,。第二批活動單位要盡早抓好方案設計，精心組織實施,，推動總局“三個三”要求,、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實好，使踐行群眾路線成為自覺行動,，省局將派出督導組進行指導督導和明察暗訪,。

開展績效管理。各局一把手是第一責任人,，明確和固定一名副局長是第二責任人,，人事部門領導為專職負責人，制定績效管理辦法,，對局機關各部門,、各直屬單位完成重點工作任務、創(chuàng)新性工作開展,、薄弱工作改進程度等進行考核評價,，并將考核結果直接作為各單位,、各部門主要負責人年度考核結果，激發(fā)活力,，增強動力,，樹立稅務科學管理品牌。

堅決落實中央八項規(guī)定,。根據(jù)中央八項規(guī)定,、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等制度,，著力推進財政預算,、差旅費管理、公務接待,、公務用車,、公務活動公開等方面的改革，并嚴禁用公款購買印制寄送賀年卡,、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實總局提出的“三清三察三審”工作,，對辦公用房、公務用車,、基本建設進行專項治理,，嚴格控制“三公”經費支出，堅決維護制度剛性,。

全面推進稅務文化建設,。深入開展思想政治建設，進一步加強黨的建設和共青團工作,，廣泛開展“尋找最美稅官”,、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化干部對法治,、服務,、實干、創(chuàng)新,、清廉地稅精神的認知;傳唱地稅之歌,，加強地稅標志的使用，有條件的市縣局建設學習墻和廉政墻,，激發(fā)干部的主體意識和自律意識;持續(xù)擴大稅收宣傳影響和加強稅收理論研究。

深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任和監(jiān)督責任,，落實好“一崗雙責”。強化宣傳教育,，開展談心活動,，完善和利用好廉政文化館,，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強制度建設，增強制度的可操作性和執(zhí)行力,，制定和落實好“兩權”制約監(jiān)督,、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實現(xiàn)廉政風險防控預警系統(tǒng)對行政管理權的覆蓋，并運用好征管系統(tǒng),、行政權力網上公開運行平臺等,，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢，特別是嚴肅查處違反八項規(guī)定,、以稅謀私,、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀違法行為，堅決反對形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風;配齊配強各級紀檢組長，在分局,、稽查局檢查組配備專職或兼職紀檢監(jiān)察干部,，帶好隊、服好務,、執(zhí)好紀,、問好責。

同志們,，有夢想才能有藍天,，有激情才能有創(chuàng)造，有責任才能有動力,。讓我們把個人夢融入到實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務夢中,，一張藍圖干到底，以不避難的態(tài)度去擔當,，以釘釘子的精神去落實,，積小勝為大勝，積跬步致千里,，共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來,，為服務海南全面深化改革作出新貢獻!

政府領導發(fā)言稿提綱篇十

同志們：

這次工作會議是經市政府同意召開的，主要任務是：以黨的xx屆三中全會精神為指引,，深入貫徹落實全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神,，認真總結20xx年工作，部署安排20xx年工作任務,。進一步統(tǒng)一思想,，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實,，努力推動臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績,。下面，我講三點意見,。

一,、攻堅克難，圓滿完成20xx年各項任務

20xx年,，面對復雜多變的經濟形勢,，全局上下深入貫徹省、市局和市委,、市政府的各項部署,，迎難而上，拼搏進取,，各項工作取得了新的成績,。

(一)稅收收入取得新增長。 20xx年,，我們克服宏觀經濟增速趨緩和政策性減收等不利影響,，強化征管，深挖稅源,，在艱難的條件下實現(xiàn)了收入新的增長,。 全年累計組織全口徑稅收39430萬元，同比增收3578萬元,，增長10%,。其中地方全口徑稅收38277萬元，同比增收3144萬元,，增長9%;地方政府可用財力35983萬元,，同比增收4118萬元，增長13%,，增幅居白山各縣區(qū)之首,，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定,。同時,，積極做好 “三金一費”服務貢獻工作，全年共入庫“三金一費”456萬元,，為地方經濟發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻,。

(二)征管質效取得新提升。 不斷夯實征管基礎,，促進征管精細化,。 強化績效管理,。 與各部門簽訂《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》，進一步細化和提高了稅收收入,、征管質量、“三金一費”和稅收征管法制等綜合目標的考核標準,。通過績效考核,，目前基本實現(xiàn)了無未申報戶，無欠稅戶,，稅收收入,、征管質量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機構職能,。 科學設置征管機構,，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度,，在取消稅收管理員個人管戶的同時,，進一步強化集體管戶責任，有效預防了責任不清,、管理缺位等問題,。加強股權轉讓稅收管理。與 工商局聯(lián)合發(fā)布了加強股權轉讓所得個人所得稅管理公告,， 從 源頭堵塞了稅收漏洞,。 加大核定征收力度。 對木制品加工等四個重點行業(yè)企業(yè)所得稅全部實行了核定征收,，年增加稅收700余萬元,。加強計算機核稅及網報網繳。 科學設置參數(shù),、系數(shù)和計稅依據(jù),，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實現(xiàn)計算機核稅,，全部按規(guī)定實行了網報網繳tips繳稅,。 規(guī)范個體稅收管理。 積極開展稅源調查,，實行定額集體核定制度,，強化未達起征點戶定額核定管理，全年共確定490戶達起征點戶,，組織稅收698萬元,。

(三)依法行政取得新進展。 堅持依法治稅,，努力營造良好稅收法制環(huán)境,。成立涉稅事項集體審議委員會,，對重點涉稅事項實行集體審議。 加強稅法宣傳,。 積極開展稅收宣傳進校園活動,，在四道溝小學建立了“愛心書屋”并捐贈價值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗活動,，稅收宣傳月活動項目受到省局和白山市局的表彰,。 強化納稅評估。 將“日常評估”和“團隊評估”有機結合起來,，認真 落實評估責任,， 全年共評估527戶，評估補稅入庫1351萬元,。強化稅種管理,。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作,，與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實施方案》 ;加強年所得12萬元以上個稅申報工作,，繳納個人所得稅208 萬元。落實稅收優(yōu)惠政策,。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù),。完成了市委市政府下達給我局的20xx萬元招商引資任務。加大稽查力度,。與公安局經偵大隊簽署了《合作意向書》,，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境,。全年共查補入庫稅款1712萬元,，同比增加1000余萬元。

(四)納稅服務呈現(xiàn)新亮點,。 著眼于納稅人需求,，不斷優(yōu)化納稅服務。 強化窗口建設,。 以爭創(chuàng)高標準辦稅服務廳為契機,，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，完善便民設施,，規(guī)范文明用語,，統(tǒng)一設置綜合服務窗口，實現(xiàn)了“一站式”服務,。完善服務制度,。制定了辦稅服務廳《工作及服務紀律考核辦法》和《加強辦稅服務廳規(guī)范化管理有關問題通知》，為優(yōu)化服務奠定了基礎,。規(guī)范服務行為,。開展“大走訪”活動,，傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動,，發(fā)揮了以評議促監(jiān)督,，以評議促服務的作用。搭建服務平臺,。 每月通過短信平臺發(fā)送催報催繳短信,，通過qq群解答涉稅咨詢，全年累計發(fā)送短信2200余條,， 解答涉稅咨詢180余人次。強化政策輔導,。全年舉辦政策輔導班3期,，培訓企業(yè)財務人員230人次。開展“兩整治”活動,。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項,，服務不到位問題5項，已全部整改完畢,，“兩整治”活動達到了預期的效果,。

(五)隊伍素質展現(xiàn)新面貌。 堅持抓班子,、帶隊伍,，干部整體素質不斷提高。 加強班子建設,。貫徹民主集中制原則,，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認真聽取群眾意見,，關心干部的生活冷暖,，組織干部體檢，建立干部健康檔案,，想方設法為干部辦好事,、辦實事。 強化教育培訓,。 堅持“大課堂”學習,，先后學習了小企業(yè)會計、稅收相關法律等,，內容更貼近工作實際,。堅持以考促學，全年3次業(yè)務考試共處罰不達標人員11人次,。一年來,，全局共考取研究生3人,，評估師1人，市局“領軍人才”4人,，會計從業(yè)資格4人,，8人次在省市局各項考試中受到表彰。嚴格責任追究制度,。 對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關責任人進行了責任追究,，從而增強了干部的責任意識。加強機關作風建設,。 發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用,，對遲到、早退等違紀干部嚴肅處罰,，使機關作風明顯好轉,。加強信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇,，在白山各縣區(qū)名列前茅,，被白山市地稅局評為信息宣傳先進單位，為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用,。 加強黨風廉政建設,。強化預防和監(jiān)督機制，認真貫徹中央八項規(guī)定,，“三公經費”持續(xù)下降,。局先后榮獲全市“黨風廉政建設先進單位”和“紀檢監(jiān)察工作先進單位”兩項殊榮 。加強黨建工作,。重新改選了新一屆黨委,，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強,。

(六)文明建設取得新成果,。 加強地稅文化建設，樹立文明和諧的地稅形象,。 開展文體活動,。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽,，舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽,，參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎，參加了全市乒乓球,、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等,，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動,。成立了納稅服務志愿者隊伍,，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號,。開展扶貧濟困活動。春節(jié)前夕到退休老干部,、干部遺屬,、殘疾家庭和敬老院慰問;認真開展“三項工程”幫扶活動，慰問三棚湖村貧困戶,，組織干部為該村捐款修路,。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款 1.6 萬余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖,。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。 直屬一分局和辦稅服務廳分別榮獲白山市 “巾幗文明示范崗”和 白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省,、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號,，并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。

同志們,，剛剛過去的一年，我們經受了諸多考驗,、戰(zhàn)勝了重重困難,，取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局,、正確領導的結果,，也是全體干部職工主動作為、艱苦拼搏的結果,。在此,，我代表局黨組向一年來辛勤奉獻的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進一步加強,。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識,，思想僵化保守，工作中突出亮點不多,。二是工作作風有待進一步轉變,。個別干部缺乏責任意識，存在工作落實不到位,、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題,。三是學習氛圍有待進一步形成。少數(shù)干部對學習認識不足,，存在被動學和應付學的現(xiàn)象,，難以適應稅收工作需要。四是稅收服務有待進一步完善,。部分干部服務意識還沒有牢固樹立,，在服務細節(jié)方面與納稅人的需求還有差距,。五是局黨組對干部職工思想動態(tài)和迫切需求缺乏準確掌握。滿足干部的合理需求有待進一步加強,。 對于這些問題,，我們必須保持清醒認識，并在今后工作中切實加以解決,。

二,、凝心聚力，努力強化“三種意識”

一要強化大局意識,。 要正確處理全局利益和個人利益,、局部利益和整體利益的關系，樹立全局“一盤棋”思想,，緊密團結在局黨組周圍,，凝心聚力，同舟共濟,，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”,，只有我們這個大“家”好了，我們每個人的小家才會更好,。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面,，多講團結和諧之言，多做敬業(yè)愛崗之事,，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策,。自覺拋棄松懈思想，肩負起應有的職責,，變壓力為動力,，拼搏進取，勇于擔當,，積極推進各項工作,。二要強化爭先意識。要把“樹一流作風,，帶一流隊伍,、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標，克服“小富即安,，小進即滿”的思想,，堅持工作高站位、高起點,、高標準,，做到百尺竿頭更進一步。要認真總結經驗，發(fā)揚成績,，找準差距,，克服不足，努力做到盡職盡責,、盡善盡美,，力爭在系統(tǒng)和政府各項工作和績效考核中奮力爭先，爭取更多的榮譽,，讓優(yōu)秀成為一種習慣,，成為我們臨江地稅的一個標志，塑造積極向上的良好社會形象,。三要強化落實意識,。要對照績效考核和工作會議的要求，認真細化崗位目標,，在抓落實上用真功,、使實勁、求實效,，努力提高工作的執(zhí)行力,。要扎扎實實做好本部門、本崗位的工作,，徹底改變不思進取,、忙閑不均、推諉扯皮,、落實不力、效率低下和質量不高的問題,，確保各項工作一抓到底,，抓出成效。要加大督察督辦和責任追究力度,，以“踏石留印,、抓鐵有痕”的強硬作風，確保各項工作真正落實,。

三,、創(chuàng)新求實，扎實做好20xx年各項工作

20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關鍵之年,，也將迎來我們建局20周年,，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省,、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署,，我們今年工作總的指導思想是：以黨的xx屆三中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,，以“雙提高”和“雙建設”為目標,，堅持夯實征管,、依法行政、優(yōu)化服務,、廉潔從稅不動搖,，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻,。圍繞這一指導思想,，具體抓好以下八個方面工作：

(一)以組織收入為核心，著力提高收入質量

省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標,，臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財政收入增長8%的目標,，給我局確定的地方級稅收任務增長16%。雖然增幅有所放緩,，但是由于基數(shù)過大,，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是,，也應看到,，今年宏觀經濟有穩(wěn)步向好的趨勢，全市固定資產投資和招商引資力度進一步加大,，今年房地產建設將達到100萬平方米,，因此，全局上下要增強信心,，在困難面前振奮精神,，履職盡責，變壓力為動力,，精心謀劃組織收入措施,，確保完成各項收入任務。要進一步落實收入責任,， 制定完善好 《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》,，將稅收任務層層分解，做到重擔大家挑,，人人有指標,。要加強收入分析預測，把握稅收工作主動權,。要認真貫徹組織收入原則,，堅持依法治稅，應收盡收,，努力提高收入質量,。要認真做好“三金一費”服務貢獻工作，做到早安排、早部署,、早落實,，保質保量完成全年任務。

(二)以強化征管為動力,，提升稅源管理水平

強化日常征收管理 ,。強化戶籍管理，加大對實際從事納稅經營尚未辦理稅務登記的業(yè)戶管理,，遏止漏征漏管戶發(fā)生 ,。 強化未達起征點業(yè)戶管理，加大清理力度,，對達到起征點的,，必須依法征稅。強化非正常戶管理,，嚴格非正常戶認定程序,，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應及時納入正常稅收管理;認定非正常戶滿兩年的，應及時核實依法注銷其稅務登記證件,。加大當期申報,、當期入庫稅收管理，爭取努力達到每月每戶遵期申報率,、遵期入庫率達到或接近100%,。

強化征管檔案和欠稅管理。 按照局制定的檔案管理辦法,，進一步強化征管檔案管理,，使檔案管理更科學、更規(guī)范,，查找及時,，取證有效。強化欠稅措施的應用,，加大限期繳納、強制執(zhí)行,、離境清稅等清欠措施力度,，做到措施到位，手續(xù)齊全,，程序合法,。對因管理措施不力，該征繳未征繳的實行責任追究,。

強化信息管稅,。 努力強化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領導小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員,，對全局數(shù)據(jù)應用情況按月實時進行監(jiān)控,、分析、指導,、考核,，不斷擴大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質量和信息管稅能力,。強化數(shù)據(jù)采集應用,，努力實現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺和風險管理平臺,，為全面推行風險管理提供信息和技術支撐,。按照省市局的要求抓好我局的網報網繳及計算機核稅工作。

強化納稅評估,。 要科學設置評估指標預警值,，找準評估工作重點，科學篩選評估對象,，努力提高評估工作的效率,。建立風險評估機制，對低風險和高風險對象分別實行日常評估和團體評估,，充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督,、相互促進的作用。加強納稅評估工作的考核,，稅源管理部門要按月制定評估計劃,，每月通過局務會匯報納稅評估工作進展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度,，使評估工作的成果真正反應到收入上來,。

強化發(fā)票管理。 要充分發(fā)揮以票查稅,、以票管稅的作用,，嚴格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作,。強化發(fā)票管理職責,，加強發(fā)票用票檢查，堅持查稅必查票,，查案必查票,、查賬必查票。加強對企業(yè)及個體戶用票檢查,，嚴厲打擊發(fā)票涉稅違法行為,。

強化核定征收管理,。 繼續(xù)加強硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè),、地方小水電業(yè),、木制品加工業(yè)等四個重點行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強化個體稅收定額核定管理,，認真開展稅源調查,，對定額明顯偏低業(yè)戶及時上調稅額，堅持定額集體評議審批制度,，努力做到公平稅負,。

強化稅種管理。 強化“以地控稅”,，加強與國土部門協(xié)調配合,，準確掌握相關信息，使土地使用稅管理進一步完善,。認真做好年納稅所得12萬元個人所得稅自行申報工作,，確保管理到位。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅匯算清繳管理,，不斷提高匯算清繳質量,。繼續(xù)強化土地增值稅預征和清算管理，凡符合清算條件的,，必須逐戶進行清算,。

(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點，推進依法治稅進程

規(guī)范執(zhí)法行為,。 依法實施稅務行政管理權和執(zhí)法權,，著重解決征 管執(zhí)法不到位和行政不作為問題，努力提高依法征管水平 ,。 嚴格落實檢查(稽查)準入制度,。 進一步規(guī)范自由裁量權管理， 嚴格按照法定權限和程序行使權力,，最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風險,。

提高稅法遵從。 認真開展xx普法活動,，深入貫徹學習稅收征管法及其他程序法,，認真執(zhí)行稅收實體法。深入開展好第23個稅收宣傳月活動,，不斷營造良好的稅收環(huán)境。

簡化行政審批,。 按照上級的要求進一步精簡行政審批項目,，切實將涉稅審批項目前移到辦稅服務廳,。

強化執(zhí)法督察。 切實加強對定額核定,、減免稅,、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督,。

落實稅收政策,。 全局應樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認識， 圍繞臨江經濟發(fā)展,，將扶持小微企業(yè),、新辦民營企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實處,。

強化涉稅審批,。 充分發(fā)揮涉稅事項集體審議委員會的作用，努力做好重點涉稅事項的集體審議,。

加大稅務稽查力度,。 稽查工作要精益求精，一絲不茍,，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用,。建立舉報案件查處快速反應機制,，打造地稅稽查“110”。加強重大涉稅案件的查處和打擊力度,，稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥,、出重拳”，堅決打擊,，努力凈化稅收環(huán)境,。

(四)以創(chuàng)新服務為載體，構建和諧征納關系

堅持把納稅人滿意不滿意作為檢驗地稅工作的重要標準,，從納稅人不滿意的地方改起,，從納稅人最期待的事情做起,，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務舉措,。建立健全納稅人需求調查,、分析,、響應管理制度,，為納稅人提供多渠道,、針對性強的政策咨詢和業(yè)務輔導,。進一步簡并資料,、簡化流程,，開展好志愿服務進企業(yè),、為大企業(yè)定點服務等活動,。完善服務平臺,。依法界定征納雙方的權利和責任，推行納稅服務風險提示制度,，促進征納雙方平等互信,。加強納稅服務qq群、12366納稅服務熱線,、短信發(fā)送平臺建設,，充分發(fā)揮滾動屏、觸摸屏,、公告欄的作用,，打造實實在在“看得見、聽得見”納稅服務,。強化窗口建設,。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務廳為目標，全面推行“全能型”窗口建設,，努力完善服務功能,，落實各項服務制度。規(guī)范文明用語,。要把“您好,、再見”等文明用語每日記在心頭，掛在口頭,，用真誠唱響納稅服務的“好聲音”,。落實“首問責任制”。做到首問責任人有問必答,，指引到位,，跟蹤問效。對首問責任落實不到位的,，一律實行責任追究,。保護納稅人權益,。完善爭議化解機制，明確納稅人權利的實現(xiàn)途徑,、救濟渠道,。認真受理納稅人投訴或舉報，真正發(fā)揮納稅人權益保護中心的作用,。

(五)以隊伍建設為根本,，提高干部整體素質

加強領導班子建設,。 以“打造富有學習力、執(zhí)行力,、創(chuàng)新力和凝聚力的領導班子 ” 為目標,，全面加強班子建設,。 堅持民主集中制，強化領導責任制下的分工合作，提升領導班子的依法決策、科學決策,、民主決策的能力,。推進學習型領導班子建設,，不斷提高班子的綜合素質,。加強班子作風建設，牢固樹立“崗位就是責任”的思想,，精誠團結,，履職盡責，勇于擔當,，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用,，激發(fā)全局積極向上的正能量，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

加強干部業(yè)務培訓,。 認真抓好大課堂學習，搞好培訓計劃的制定,，把培訓計劃與不同層次,、不同崗位干部的需求結合起來，最大限度的實現(xiàn)按需培訓,。要加強實用人才培養(yǎng)力度，采取請進來,、走出去等多種方式培訓兼職教師,，提高教師隊伍的水平。在培訓內容上注重一線人員稅務基礎知識,、征管業(yè)務技能,、財會知識的培訓，突出征管實戰(zhàn)能力,。在培訓形式上,，提倡集中輔導與在崗自學、實踐跟學相結合,，保證學以致用,，學以會用。繼續(xù)開展以考促學活動,，將業(yè)務學習與個人利益結合起來,，形成學有活力、學有動力,、學有壓力的良好氛圍,。繼續(xù)抓好高素質人才建設。積極為青年干部搭建學習平臺,，創(chuàng)造學習條件,。鼓勵干部參加“三師”資格考試和第二批領軍人才考試，力爭達到省市局確定的“三師”、領軍人才以及考取會計從業(yè)資格的比例,。

提高干部隊伍活力,。 抓好精神文明創(chuàng)建活動，加強思想政治教育,，進一步推進社會公德,、職業(yè)道德建設，積極開展豐富多彩的道德實踐活動,、志愿服務活動,。開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的文化生活,。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動,，營造團結向上,、健康活潑的和諧氛圍 。

開展好黨的群眾路線教育實踐活動,。 嚴格貫徹“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”的總體要求,，不折不扣地解決“四風一頑癥”主要任務，集中精力按照省,、市局和臨江市委統(tǒng)一部署,，發(fā)揚“釘釘子”精神，不虛,、不空,、不偏，扎實做好第二批群眾路線教育實踐活動,。

關心干部職工及家庭的切實利益,。 局黨組成員應走進群眾當中，多傾聽廣大干部職工的意見和需求,，盡最大努力為其解決一些迫切的需求,，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事,，再小也要除,，堅決不做。

(六)以績效管理為抓手,，推動工作提質增效

我局實行績效管理兩年來,，為規(guī)范管理,，推動各項工作順利開展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會議上,，李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定,。國家總局把今年作為績效管理啟動年，我們要以此為契機,，繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作,，推動各項工作再上新臺階。

扎實推進日常目標績效考核,。 要抓好《20xx年目標管理績效考核責任狀》的完善和落實,，將稅收收入、 “三金一費”,、征管質量,、稅收征管法制等指標繼續(xù)納入績效考核，進一步細化考核內容,，提高考核標準,，努力發(fā)揮以績效考核促進工作的作用。要把個人,、部門和全局整體利益緊密結合起來,，形成考核、監(jiān)督,、制約激勵及責任追究聯(lián)動機制,，做到利益共享，責任共擔,，努力增強干部職工的責任感和團隊意識,，促進征管質效和執(zhí)法水平進一步提升,。

完善夯實綜合目標績效考核 ,。各職能部門必須制定務實有效的綜合目標績效考核細則，細則內容要融入各部門每月的工作重點之中,，要有較強的針對性和可操作性,，明確工作責任，確保權責統(tǒng)一,。同時要嚴肅認真進行考核,，堅決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進一步加大責任追究力度,，對工作未達標以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的,，一律實行責任追究，除追究當事人責任外,，還要追究相關部門和人員的連帶責任,。

(七)以機關管理為依托,，突出抓好效能建設

加強督查督辦。 對上級部門安排的工作和我局工作會議,、局務會領導安排部署的工作要實行跟蹤督辦,，每月的局務會，要重點匯報上月領導安排工作的落實和執(zhí)行情況,。進一步規(guī)范督查督辦工作流程,，對工作落實不力的要進行督查通報，使督查工作逐步走上程序化,、規(guī)范化軌道,。

強化信息宣傳。 繼續(xù)實行信息宣傳目標管理考核,，由重數(shù)量向重質量轉變,，各部門要結合工作實際，在及時報送動態(tài)信息的前提下,，多撰寫調研,、問題和經驗類信息，提高信息宣傳的層次和水平,。加強稅收調研工作,，每個部門今年必須完成一篇理論調研文章的撰寫任務。

強化機關建設,。 深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”,，認真落實厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴格控制“三公”經費支出,。嚴格公款接待,，嚴格審批控制。加強公務車輛統(tǒng)一管理,，嚴禁公車私用,，嚴格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理,。加強辦公樓日常管理,，做好“四防安全”工作。

強化作風建設,。 加強機關工作紀律監(jiān)督檢查,，做好上班簽到、會前點名和toa簽到簽退工作,，杜絕遲到,、早退，嚴禁中午飲酒以及工作時間打麻將等違反工作紀律現(xiàn)象,，嚴格執(zhí)行工作去向登記制度,，對違反工作紀律的將嚴肅處理,，決不姑息。

(八)以廉政建設為保障,，積極推動權利入籠

反腐倡廉是地稅部門永恒的主題,。中央近年來加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁,，也為我們敲響了警鐘,。廣大干部必須認真吸取教訓，規(guī)范用好手中的權力,。要認真落實黨風廉政建設責任制,，一級抓一級，層層抓落實,。領導班子和中層干部要認真實行“一崗雙責”,。要加大案件查處力度和巡視力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和部位,，繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察,。繼續(xù)抓好“權力入籠”工作，圍繞行政管理權和稅收執(zhí)法權的行使,，健全監(jiān)督制約機制,，形成用制度管人、管事,、管稅的長效機制,，確保權力的規(guī)范運行。開展“以案論紀,、防范風險”的法紀教育活動,，加強預防職務犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂,，做好反腐倡廉宣傳教育工作,，樹立廉政建設思想道德防線。

同志們,，百舸爭流,，自當揚帆破浪;任重道遠,，更須策馬揚鞭,。新的征程已經開啟，進軍號角已經吹響,，讓我們攜起手來,，牢記時代賦予的神圣使命，以更加昂揚的斗志,，更加飽滿的熱情,，更加務實的作風,，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難,，敢于擔當,，義無反顧，勇往直前,，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍圖,，用奮進的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!

謝謝大家!