在日常的學(xué)習(xí),、工作、生活中,，肯定對各類范文都很熟悉吧,。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

殘聯(lián)理事長講話篇一

大家好!

感謝聯(lián)合國郵局為紀念此次聯(lián)大殘疾與發(fā)展問題高級別會議而發(fā)行彰顯殘疾人尊嚴和價值的紀念郵票。郵票自誕生以來便肩負著郵資和文化傳播的雙重作用,。聯(lián)合國郵票描繪了聯(lián)合國大家庭的宗旨和成就,，既是微型藝術(shù)品，也是傳遞和平,、友愛的使者,。

這套主題為“消除障礙，敞開大門”的紀念郵票,，將中國殘疾人藝術(shù)團的舞蹈作品《千手觀音》納入其中,，充分體現(xiàn)了聯(lián)合國郵局對于中國殘疾人事業(yè)和特殊藝術(shù)的贊賞。

《千手觀音》由中國殘疾人藝術(shù)團21位聾人演員表演,。誕生于1987年的中國殘疾人藝術(shù)團,，承載著殘疾人的夢想，以特殊方式塑造藝術(shù),，創(chuàng)作了大型表演藝術(shù)作品《我的夢》及其中的舞蹈《千手觀音》,。中國殘疾人藝術(shù)團每年在10多個國家演出150多場，至今已巡演81個國家,，帶給觀眾藝術(shù)的享受,、心靈的啟迪和情感的交融。

她將愛傳遞給人間，開展大量公益義演和文化交流活動,，并用商演收入設(shè)立“我的夢”和諧基金,，5年來捐助國內(nèi)外慈善事業(yè)930萬元人民幣、83萬美元,。

中國殘疾人藝術(shù)團用愛和尊嚴打動觀眾,，被譽為“聯(lián)合國教科文組織和平藝術(shù)家”。中國殘疾人藝術(shù)團以自身的發(fā)展歷程展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)的成就,，向人們傳遞了“一切生命都有尊嚴,，一切生命都有價值”的理念。

今天,，聯(lián)合國郵局發(fā)行彰顯殘疾人藝術(shù)成就的紀念郵票,，體現(xiàn)了 “平等·參與·共享”的價值觀，以及促進殘疾人融合發(fā)展的崇高理念,，對保障殘疾人權(quán)利、促進全球殘疾人事業(yè)的發(fā)展具有深遠的影響,。

在此,，我謹代表中國殘疾人聯(lián)合會和中國8500萬殘疾人，向聯(lián)合國和聯(lián)合國郵局致以崇高的敬意,。中國殘聯(lián)將一如既往地支持聯(lián)合國工作,，并愿與國際社會一道為促進殘疾人融合發(fā)展而不懈努力。

謝謝!

殘聯(lián)理事長講話篇二

先生們：

大家好!

感謝大會主席,、秘書處的辛勤工作,。我由衷贊賞聯(lián)合國方面和各國政府代表在此次會議上展現(xiàn)出的促進殘疾人融合發(fā)展的意愿和決心。

20xx年,，聯(lián)合國大會通過《殘疾人權(quán)利公約》,，為各締約國政府提供了殘疾人工作的法律準則和行動綱領(lǐng)。

中國一直積極參與殘疾人事務(wù)國際與區(qū)域合作并做出了重要貢獻,。自上世紀八十年代以來,，中國就支持并踐行《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》和《殘疾人機會均等標準規(guī)則》，中國是《殘疾人權(quán)利公約》的發(fā)起國之一,，并積極促成了1993—20xx年三個“亞太殘疾人十年”活動,，同時致力于推動區(qū)域殘疾人事務(wù)交流合作機制的建設(shè)。

在國際和區(qū)域合作中,，中國注意吸收和借鑒國際先進理念和經(jīng)驗,，加快本國殘疾人事業(yè)的發(fā)展?！豆s》的精神被充分融入20xx年修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》,。中國與很多國家開展雙邊交流與合作，國際合作項目在中國基層社區(qū)和偏遠農(nóng)村的實施，為殘疾人工作帶來了新的理念和方法,，改善了殘疾人的生活狀況,。

在全球化時代，殘疾人問題超越文化和國界的劃分,，是全人類必須共同面對的挑戰(zhàn),。只有通過國際和區(qū)域合作，才能實現(xiàn)共同發(fā)展,。在此,，我呼吁：

第一，在加強傳統(tǒng)的南北合作的同時,，加深南南合作,，充分發(fā)揮國際多邊合作機制的作用，將殘疾人問題納入全球經(jīng)濟社會發(fā)展的主要議題,。

第二,，在國際交流與合作中，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展中國家殘疾人的生存與發(fā)展問題;同時,，交流與合作也必須建立在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,，友好互助，共同進步,。

第三,，國際社會應(yīng)重視區(qū)域、次區(qū)域合作,。作為亞太地區(qū)的大國,，中國愿與亞太各國政府和相關(guān)組織一起，在履行《殘疾人權(quán)利公約》的基礎(chǔ)上,，落實好20xx年底通過的“仁川戰(zhàn)略”,，積極開展新的“亞太殘疾人十年”活動。

第四,，國際發(fā)展機構(gòu)和發(fā)達國家要為發(fā)展中國家提供更多有利于殘疾人發(fā)展的援助,，更加重視殘疾人領(lǐng)域的理念交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

第五,，各國政府應(yīng)積極鼓勵并大力支持民間殘疾人組織廣泛參與國際和區(qū)域交流與合作,。

最后，我衷心預(yù)祝本次大會形成各方滿意的成果性文件,，以此支持《殘疾人權(quán)利公約》的全面履行,，以及千年發(fā)展目標和其它國際商定的殘疾人發(fā)展目標的實現(xiàn)。

謝謝!

殘聯(lián)理事長講話篇三

親愛的各位代表和委員：

今天很高興與大家一起參加這個研討會,，中國殘聯(lián)主席團和黨組理事會對人大和政協(xié)的工作非常重視,。剛剛召開的黨的xx屆三中全會明確了全面深化改革的總體部署,，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出健全殘疾人權(quán)益保障制度，這是對殘疾人事業(yè)發(fā)展提出的新要求,，使殘疾人事業(yè)向著制度化建設(shè)邁出新的一步,，這一步意義重大，因為一個國家,，一項事業(yè)只有建立健全法律和制度,，人民的生活才有根本的保障。

今年9月,，我們召開的中國殘聯(lián)六代會,，提出了要為殘疾人創(chuàng)造更加美好生活的目標和任務(wù)，今天我們在這里召開殘聯(lián)系統(tǒng)參政議政工作研討會,，目的就是希望各位代表和委員進一步增強責(zé)任意識,，交流參政議政工作經(jīng)驗，為實現(xiàn)殘疾人能過上美好生活的理想增磚添瓦,。希望大家利用這一次研討會,，圍繞黨的xx屆三中全會精神，認真研究殘疾人事業(yè)的發(fā)展問題,，積極建言獻策,，為明年兩會提出議案和提案做準備。在這里我想談一點對參政議政的看法,，也希望與大家一起分享一些思想收獲。

一,、樹立高度的政治責(zé)任意識,，做合格的人大代表政協(xié)委員

這些年，國家越來越重視殘疾人在民主政治生活中的作用,，尊重殘疾人的知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),。在本次人大、政協(xié)換屆過程中,，黨中央對殘疾人人大代表選舉工作和政協(xié)委員推薦工作進行了專門部署和安排,，鼓勵和支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大和政協(xié),。目前全國共有4969名殘疾人,、殘疾人親友和殘疾人工作者進入縣級以上人大和政協(xié)，代表我國8500萬殘疾人參政議政,，共商國是;部分殘疾人及親友和殘疾人工作者還當(dāng)選為人大,、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和常委會委員,、專門委員會的主任或副主任。前不久,，新憲同志就擔(dān)任了全國政協(xié)社會和法制委員會副主任,。殘疾人群體已經(jīng)成為我國民主政治生活中的一支重要力量，殘疾人能夠參政議政也是改革開放35年來社會巨大進步的體現(xiàn),。

能夠成為人大代表和政協(xié)委員,，是國家和社會對大家努力工作的一種肯定。但我要強調(diào)的是,，人大代表,、政協(xié)委員不僅僅是一種政治榮譽，更是一種政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。每一位人大代表和政協(xié)委員身上都肩負著本區(qū)選民和所代表群體的殷切期望和重托,，而殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員所肩負的責(zé)任就更重了，因為我們所代表的是最困難的殘疾人兄弟姐妹,。殘疾人在生活保障,、教育、就業(yè),、康復(fù),、無障礙環(huán)境等方面遇到的種種困難和問題，希望通過你們予以反映和推動解決,。因此,，殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員一定要以高度的政治責(zé)任感，樹立責(zé)任意識,，把參政議政作為進一步做好工作的平臺,，既要為國家經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，更要努力促進殘疾人事業(yè)發(fā)展中各種問題的解決,。做一名合格的人大代表,，一名讓群眾滿意的政協(xié)委員，

在座的同志有的是老代表,、老委員,，對于怎樣參政議政已經(jīng)有了一些好經(jīng)驗。但是新代表,、新委員對于怎樣履職也許還缺少經(jīng)驗,。在這方面，大家可以了解殘聯(lián)系統(tǒng)歷任人大代表和政協(xié)委員情況,，作為學(xué)習(xí)和借鑒,。上一屆殘聯(lián)系統(tǒng)20多名全國人大代表和全國政協(xié)委員5年提交涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展的建議、提案接近200件,，有力地推動了《殘疾人保障法》修改,、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》制定,、殘疾人駕駛汽車政策出臺等工作。有的同志多次參加全國政協(xié)組織的新農(nóng)保,、新農(nóng)合,、社會養(yǎng)老等方面的調(diào)研，提出的建議被有關(guān)部委采納,，促成國家出臺了殘疾人參合,、參保優(yōu)惠政策，使殘疾人獲得了實在的利益,。在地方殘疾人立法和民主監(jiān)督工作中,，代表們盡職履責(zé)，努力維護殘疾人權(quán)益,，促使一些問題得到了解決,。

二、全面了解殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，積極融入殘疾人事業(yè)發(fā)展

黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，明確了全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想，對經(jīng)濟,、政治,、法制、文化,、社會等領(lǐng)域的改革創(chuàng)作了部署,，對加強參政議政工作和發(fā)展殘疾人事業(yè)提出了明確要求?！稕Q定》中明確要求加強同人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系,，建立健全聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，完善聯(lián)絡(luò)制度,，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的作用,。各級殘聯(lián)作為廣大殘疾人的代表組織,，應(yīng)當(dāng)建立人大代表和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度,，為殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人大代表,、政協(xié)委員提供服務(wù),。中國殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)支持人大代表、政協(xié)委員積極參與年度殘疾人事業(yè)理論與實踐研究課題,，以此通過人大,、政協(xié)平臺反映殘疾人的訴求、切實推進殘疾人事業(yè)發(fā)展,?！皼Q定”中強調(diào)要健全殘疾人權(quán)益保障制度,，《決定》中的提法與以往不同：一是以前都是提殘疾人事業(yè)，這次提的是殘疾人權(quán)益保障,，體現(xiàn)了殘疾人的主體地位;二是此次特別強調(diào)對殘疾人權(quán)益保障的制度化,。這兩點都充分體現(xiàn)了黨中央對民生問題的關(guān)注?！稕Q定》是指導(dǎo)今后一段時間國家經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)和保障，希望大家能夠在今后的參政議政工作和日常工作認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,。

群眾路線是黨的根本工作路線,，也是各級人大代表和政協(xié)委員的根本工作路線。無論是被選民選舉出來的人大代表,，還是被推薦出來的政協(xié)委員,，都來自人民群眾的信任，我們從群眾中來,，更應(yīng)當(dāng)?shù)饺罕娭腥?，特別是要到殘疾人群眾中去，踏踏實實走群眾路線,，了解殘疾人在康復(fù),、教育、就業(yè),、生活中面臨的困難和問題,，要設(shè)身處地多體諒他們的難處，把他們當(dāng)親人一樣關(guān)懷,，傾聽他們的聲音,，反映他們的訴求，這樣才能提出更有針對性的建議和提案,。

在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會上,，黨中央要求我們在新的起點上進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，努力實現(xiàn)殘疾人與全國人民同步小康,，讓殘疾人生活得更有尊嚴,、更加殷實、更加幸福,。如何在新的起點上進一步發(fā)展殘疾人事業(yè),，中央對貫徹決策部署、完善工作機制,、發(fā)揮殘疾人主體作用,、動員社會力量、提高殘聯(lián)服務(wù)能力和水平都提出了明確具體要求,，中國殘聯(lián)也有許多具體的部署,，作為殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)全面了解殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本狀況,，積極融入殘疾人事業(yè)發(fā)展，通過參政議政途徑努力解決殘疾人事業(yè)重大疑難問題,，促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展,，使殘疾人獲得更大福祉。

三,、積極反映反映殘疾人的呼聲,，不斷提高參政議政的能力

去年，全國人大常委會對《殘疾人保障法》的貫徹實施情況進行了檢查,，這也是該法實施二十多年來的第一次執(zhí)法檢查,，體現(xiàn)了最高權(quán)力機關(guān)對殘疾人事業(yè)的重視。檢查報告指出了《殘疾人保障法》在貫徹實施中存在的一系列問題,，比如國家對殘疾人社會保障優(yōu)惠政策在一些地方?jīng)]有落實,，不少國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)未能依法按比例安排殘疾人就業(yè),，殘疾人看病難,、看病貴問題依然突出，殘疾人整體受教育水平較低,，歧視殘疾人和侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生,，等等。

《20xx年度中國殘疾人狀況及小康進程監(jiān)測報告》顯示,，20xx年度殘疾人家庭人均可支配收入是全國居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的學(xué)齡殘疾兒童沒有接受義務(wù)教育;城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率是全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的2倍,。這些數(shù)字背后意味著什么?這表明殘疾人群體的貧困狀況是一個普遍問題，表明很多殘疾人還沒有過上溫飽的生活,，沒有身體康復(fù)的條件,，沒有上學(xué)的機會，也沒有就業(yè)的地方,。還意味著法律規(guī)定的殘疾人社會保障等權(quán)利在一些地方?jīng)]有得到真正實現(xiàn),。

殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表和政協(xié)委員要高度關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展，要與殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大決策部署保持一致,。當(dāng)前殘疾人事業(yè)最大的攻堅任務(wù)就是要讓殘疾人與全國人民同步進入小康社會,。20xx年度殘疾人小康進程實現(xiàn)程度雖然達到68.4%，但是殘疾人在進入小康社會的征程中有面臨許多困難和問題,，而且有些問題的解決還有很大的難度,。所以,，我們必須認真調(diào)研,，最終找到解決問題的路徑。比如對于沒有就業(yè)的殘疾人如何實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?已經(jīng)就業(yè)的殘疾人如何實現(xiàn)收入翻番?對于沒有就業(yè)能力的殘疾人如何通過社會保障制度的完善實現(xiàn)其生活水平的提升?這些問題我們不僅要正視,，更要采取行之有效的舉措,，才能幫助殘疾人向小康社會踏踏實實地邁進一步,。

黨的xx大明確提出了到20xx年全面建成小康社會的宏偉目標，殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障也面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn),。希望殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員要多學(xué)習(xí),、多調(diào)研、多分析,、勤思考,，在參政議政工作中多建有據(jù)之言、多獻可用之策,，進一步展現(xiàn)和證實殘疾人群體在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,，為實現(xiàn)偉大美好的中國夢貢獻我們的智慧和力量。

殘聯(lián)理事長講話篇四

各位代表,、同志們：

我代表中國殘疾人聯(lián)合會第五屆主席團向大會作報告,，請予審議。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的xx大精神,，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)殘疾人與全國人民同步小康,，促進殘疾人平等參與社會生活,、共享社會發(fā)展成果，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹為實現(xiàn)美好理想而努力奮斗,。

自從1988年中國殘疾人聯(lián)合會成立以來,，中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了20xx年的歷程。在黨中央,、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視下,，在鄧樸方同志和幾代殘疾人工作者的努力下，殘疾人事業(yè)從創(chuàng)業(yè)之初走到了蓬勃發(fā)展的今天,，殘疾人的生存狀況發(fā)生了巨大的變化,。過去的五年，是我國殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,，殘疾人生活狀況進一步改善的五年,。我們?nèi)尕瀼亍吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》,，實施新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》,，落實中國殘疾人事業(yè)“”、“”發(fā)展綱要，圓滿地完成了第五次全國代表大會確定的任務(wù)目標,，殘疾人事業(yè)取得了新成就,，越來越多的殘疾人實現(xiàn)人生和事業(yè)的夢想，過上了幸福而有尊嚴的生活,。

(一)殘疾人生存狀況顯著改善,。480多萬(人次)農(nóng)村貧困殘疾人實現(xiàn)脫貧，1070多萬城鄉(xiāng)困難殘疾人享受最低生活保障,。城鎮(zhèn)新增160多萬殘疾人就業(yè),，農(nóng)村在業(yè)殘疾人穩(wěn)定在1700萬，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入分別增長了65.5%和83.3%,。近一半的省份建立了貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度,，為近55萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施危房改造，為30萬戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造,，為250萬(人次)殘疾人發(fā)放機動輪椅車燃油補貼,。落實社會保險個人繳費政府補貼制度，城鎮(zhèn)殘疾人至少參加一項社會保險的比例提高了30多個百分點,。實施“陽光家園計劃”,，共為110多萬(人次)殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。殘疾人康復(fù)特別是殘疾兒童搶救性康復(fù)普遍開展,，通過實施一批重點康復(fù)工程,，1200多萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，為殘疾人適配輔助器具520多萬件,，在近2800個縣(市,、區(qū))開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，康復(fù)服務(wù)覆蓋率由23.3%上升到55.2%,。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例達到97.4%,，殘疾人急需的康復(fù)醫(yī)療項目逐步納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高,，在校殘疾學(xué)生近38萬人;高中以上特殊教育加快發(fā)展,，特殊高中階段在校學(xué)生近2萬人， 3萬余名殘疾大學(xué)生在普通高校和高等特教學(xué)院學(xué)習(xí);140多萬(人次)城鎮(zhèn)殘疾人得到職業(yè)培訓(xùn),。五年來,，實施了特殊教育學(xué)校、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)初見成效;中央財政殘疾人事業(yè)資金投入總量近110億元,，地方財政投入大幅增加，有力推進了殘疾人事業(yè)的發(fā)展,。

(二)殘疾人社會參與明顯增強,。越來越多的殘疾人融入社會生活，他們以頑強的意志、積極的人生態(tài)度不斷開拓前進的道路,，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批殘疾人自強不息的典型，他們不怕困難,，頑強奮斗,，不屈的精神和為社會做出的貢獻感動和鼓舞著千千萬萬的人。他們當(dāng)中有在平凡崗位上無私奉獻,、勤奮敬業(yè)的工人,、農(nóng)民、教師,、醫(yī)生,，有執(zhí)著追求、為科技進步做出貢獻的專家學(xué)者,，還有積極參政議政的人大代表和政協(xié)委員,。近年來，殘疾人文化體育生活更加豐富活躍,，殘疾人文學(xué)藝術(shù)工作者創(chuàng)作出一批高揚自強不息精神,、反映殘疾人生活和精神世界的優(yōu)秀藝術(shù)作品，引起強烈的社會反響,。中國殘疾人藝術(shù)團帶著“我的夢”,，出訪58個國家和地區(qū)，展現(xiàn)了中國殘疾人的精神風(fēng)貌和特殊藝術(shù)的魅力,，傳播了愛心和友誼,。中國殘疾人體育代表團在倫敦殘奧會再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)了金牌榜和獎牌榜的“三連冠”,，為祖國和人民贏得了榮譽,。殘疾人像健全人一樣參與社會生活已不再是夢想。他們也為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,，成為推動社會文明進步的重要力量,。

(三)殘疾人事業(yè)體制機制逐步完善。確立了黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé),、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,。全國人大常委會開展《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和立法后評估,，《社會保險法》、《精神衛(wèi)生法》等法律加強對殘疾人權(quán)益的保障,，國務(wù)院頒布實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》,，殘疾人事業(yè)法制建設(shè)取得顯著進展，為發(fā)展殘疾人事業(yè)和維護殘疾人權(quán)益奠定了良好基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，國家基本公共服務(wù)規(guī)劃作出重點安排部署,，繼續(xù)實施發(fā)展殘疾人事業(yè)的國家五年規(guī)劃。制定實施《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》等一系列扶持政策,，發(fā)布實施《殘疾人殘疾分類和分級》,、《無障礙設(shè)計規(guī)范》等國家標準和行業(yè)標準，成立中國殘疾人體育運動管理中心,、中國視障文化資訊服務(wù)中心,、中國殘聯(lián)殘疾預(yù)防與控制中心，殘疾人事業(yè)發(fā)展格局進一步拓展,。殘疾人狀況統(tǒng)計和監(jiān)測工作更加規(guī)范化,、常態(tài)化，殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用,、信息化工作和理論實踐研究逐步深入,。建成了覆蓋近4000萬殘疾人的綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為政策制定和執(zhí)行評估提供了可靠依據(jù),。地方殘疾人工作不斷創(chuàng)新,，充滿活力?；鶎託埣踩私M織建設(shè)進一步加強和規(guī)范,，社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會普遍建立，近60萬殘疾人專職委員活躍在殘疾人工作一線,。五個殘疾人專門協(xié)會完成社團登記,，工作更加活躍規(guī)范。

(四)殘疾人平等參與的社會環(huán)境更加優(yōu)化,。自20xx年北京殘奧會之后,，進一步加強人道主義思想的宣傳普及;成功舉辦了廣州亞殘運會、第八屆全國殘疾人運動會等文化體育活動,，世博會159年歷史上首次在上海設(shè)立殘疾人主題館,，扶殘助殘的社會風(fēng)氣日益濃厚，殘疾人參與社會的環(huán)境進一步改善,。志愿助殘陽光行動廣泛開展,，助殘志愿者達到700多萬;殘疾人慈善事業(yè)進一步發(fā)展，中國殘疾人福利基金會“集善工程”匯集各方愛心,，直接為100多萬殘疾人提供了實實在在的幫助,。殘疾人社會組織蓬勃發(fā)展，在為殘疾人提供多層次,、個性化服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用,。建成了中國盲文圖書館等示范性服務(wù)設(shè)施,。開展文化進社區(qū)和文化助殘活動。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)全面推行,，交通運輸,、金融服務(wù)、公共文化,、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)無障礙服務(wù)逐步拓展,，為各類殘疾人提供了更多的便利。鐵路列車實施無障礙改造,，設(shè)置殘疾人專座和無障礙衛(wèi)生間,、預(yù)留車票;機場旅客航站區(qū)和航空公司配備無障礙設(shè)施和輪椅;地市級以上廣播電臺普遍設(shè)有殘疾人專題欄目,，中央電視臺每天都有手語新聞,，實現(xiàn)春晚同步字幕網(wǎng)上直播;大部分省市級電視臺開辦了手語節(jié)目，影視作品逐步加配字幕;479個地市級以上圖書館開設(shè)了盲人閱覽室;一些網(wǎng)站和電訊公司實現(xiàn)了信息無障礙;開通了聾人手機短信報警服務(wù),，一部分藥品已經(jīng)標注盲文,，導(dǎo)盲犬出入公共場所有了法律保障，很多殘疾人實現(xiàn)了駕駛汽車的夢想,。殘疾人出行更加方便,，信息交流更加順暢，參與社會生活的天地越來越廣闊,。

(五)殘疾人事業(yè)的國際影響力日益提升,。作為《殘疾人權(quán)利公約》的積極倡導(dǎo)者和第一批簽署、加入公約的國家,，我們認真履行公約規(guī)定的義務(wù),，如期提交了首次國家履約報告并順利通過審議，我國在殘疾人扶貧,、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面取得的成績受到國際社會充分肯定,。20xx年在北京舉辦了“消除障礙·促進融合”國際論壇，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀詞,，論壇通過的《北京宣言》 呼吁國際社會加強合作,， 促進殘疾人融合發(fā)展;我們推動實施了第三個“亞太殘疾人十年”，并榮獲聯(lián)合國“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎”,。過去的五年,，殘疾人事業(yè)成為展示我國改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展和人權(quán)保障成就的一個突出亮點,。

在過去五年的工作中,，我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，不斷深化對中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識,，從實踐中探索出一些重要經(jīng)驗和做法,。

(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強黨和政府對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，發(fā)揮政府殘疾人工作委員會綜合協(xié)調(diào)作用，堅持廣泛動員社會力量參與,，形成殘疾人工作合力,。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的體制機制保障。

(二)堅持努力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境,。完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)建設(shè),，加強《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行力度，增強政府和社會依法維護殘疾人平等權(quán)利的觀念,，反對一切基于殘疾的歧視,。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本保障。

(三)堅持將保障和改善殘疾人民生作為工作重點,。推進普惠與特惠相結(jié)合的制度安排,，著力解決好殘疾人基本生活保障、康復(fù),、教育,、就業(yè)等問題，努力縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距,，不斷促進殘疾人全面發(fā)展,。這是朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進的基本要求。

(四)堅持充分發(fā)揮殘疾人組織的作用,。殘疾人組織始終是推動社會建設(shè)的重要力量,。我們始終保持與殘疾人的血肉聯(lián)系，把握新形勢下殘疾人工作的特點和規(guī)律,，忠實履行“代表,、服務(wù)、管理”職能,，全心全意為殘疾人服務(wù),不斷推進殘疾人事業(yè)制度創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證,。

五年來,，殘疾人事業(yè)取得了新的進步，有了新的發(fā)展,，這些成就是黨和政府親切關(guān)懷,、高度重視的結(jié)果，是社會各界廣泛參與,、大力支持的結(jié)果,，是殘疾人和殘疾人工作者百折不撓,、辛勤努力的結(jié)果，在此,，我謹向所有關(guān)心,、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委政府、殘工委各成員單位,、社會各界人士,，向殘疾人兄弟姐妹及其親屬和殘疾人工作者表示衷心的感謝!

二、殘疾人事業(yè)面臨的形勢和發(fā)展目標

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,，是崇高的人道主義事業(yè),。它尊重生命的價值，維護人的尊嚴,，保障人的權(quán)利,，彰顯社會公平正義，是社會文明進步的標志,。改革開放30多年來殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展,。黨和政府對殘疾人事業(yè)高度重視,，殘疾人自強不息,，殘疾人工作者艱苦奮斗，開創(chuàng)了殘疾人“平等,、參與,、共享”的新生活，探索出一條中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路,。只有沿著這條道路前進,，殘疾人兄弟姐妹才能實現(xiàn)未來更美好的愿景。

殘疾人事業(yè)是不斷發(fā)展的社會事業(yè),，我們已經(jīng)做的工作,，與黨和政府的要求、殘疾人的期待相比還遠遠不夠,，我們始終要有憂患意識,。當(dāng)前，殘疾人仍然是最困難,、最需要幫助的社會群體之一,。1500萬農(nóng)村殘疾人還生活在貧困之中，260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難,，還有280多萬農(nóng)村殘疾人家庭沒有房屋或是住在危房里,。殘疾人家庭人均可支配收入僅為社會平均水平的一半，殘疾人小康實現(xiàn)程度比全國小康實現(xiàn)程度低17個百分點,。殘疾人社會保障水平還比較低,，康復(fù),、教育、就業(yè),、無障礙等基本公共服務(wù)還難以滿足殘疾人基本需求,。殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力還比較薄弱,。在一些地方,，殘疾人受歧視、權(quán)益受侵害的現(xiàn)象依然存在,，殘疾人和殘疾人工作還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),。推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，帶領(lǐng)廣大殘疾人和全國人民共同進入全面小康社會,，任重道遠,，需要我們付出長期艱苦的努力。

黨的xx大提出了全面建成小康社會的宏偉目標,，明確要求“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系,，切實保障殘疾人權(quán)益”。國家富強,、民族振興,、人民幸福的中國夢承載著殘疾人兄弟姐妹的美好向往。只有殘疾人生活改善了,，能夠平等,、參與、共享社會文明進步的成果,，我們的中國夢才更加美麗,。指示，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，抓住最需要關(guān)心的人群,。總理強調(diào),，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好,。這些都為進一步做好殘疾人工作指明了方向。我們要盡可能地為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造一切機會,，讓他們能夠得到康復(fù),，能夠平等接受各個階段的教育，要讓殘疾孩子能夠走進學(xué)校的大門,，要讓更多的殘疾人實現(xiàn)勞動的權(quán)利,，更要讓重度殘疾人、貧困殘疾人和殘疾老人得到更多的關(guān)懷和照料,，讓他們能有生命的尊嚴,，感受社會的溫暖,。因此，我們要促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,，加快殘疾人全面小康進程,，努力實現(xiàn)以下目標：

——殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會總體協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人社會保障水平顯著提高,，社會福利逐步拓展;公共服務(wù)供給更加充足,，逐步走上社會化、科學(xué)化,、標準化軌道;殘疾人政治,、經(jīng)濟、社會,、文化等平等權(quán)利得到更好的保障,。

——殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。殘疾人普遍享有基本生活保障,，擁有安全適用的住房,，貧困和重度殘疾人普遍享有福利津貼。保障殘疾人勞動就業(yè)權(quán)益,，勞動收入較快增長,，與社會平均水平的差距顯著縮小。殘疾人普遍享有康復(fù)服務(wù),，系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防;殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育,，殘疾人受教育水平明顯提高,，文化體育生活更加豐富,，無障礙環(huán)境全面改善。

——殘疾人組織履職能力全面提升,。增強調(diào)查研究能力,堅持從殘疾人中來,，到殘疾人中去，真實反映殘疾人的利益訴求,。增強公共服務(wù)能力,熟悉掌握政策法規(guī),，協(xié)助政府做好殘疾人公共服務(wù)的規(guī)劃布局、標準制定和行業(yè)管理,。增強社會管理能力,掌握社會化工作方式,，更好地運用社會組織、民間資本,、市場主體等資源發(fā)展殘疾人事業(yè),。

——為殘疾人創(chuàng)造友愛和諧的人文環(huán)境。殘疾人既是我們服務(wù)的對象,，也是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要力量,。全社會都要弘揚人道主義,，關(guān)心、幫助殘疾人,，殘疾人更要有不怕困難,、頑強生活的斗志，以堅韌不拔的品格,、奮發(fā)向上的精神,，自尊、自信,、自強,、自立，努力學(xué)習(xí),，增長本領(lǐng),，廣泛參與社會生活，即使殘缺的生命也要綻放出絢麗的光彩!