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殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

區(qū)第二次黨代會提出了“推動大發(fā)展,，全面奔小康,，建設(shè)百萬人口大城市”的宏偉目標(biāo),，全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計工作,，責(zé)任十分重大,。統(tǒng)計工作者一定要充分認(rèn)識所肩負(fù)的歷史使命，增強搞好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和緊迫感,，向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議,，為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署發(fā)揮更加積極的作用,。

創(chuàng)造性地開展各項工作,，需要重視統(tǒng)計分析。從宏觀上講,，市場經(jīng)濟條件下,，政府對經(jīng)濟管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向的確定,、調(diào)控力度的把握,，特別是涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大方針政策的制定，都需要對宏觀經(jīng)濟狀況和社情民意進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析,。從微觀上講,，包括企業(yè)經(jīng)營決策所需的大量市場信息，也來自統(tǒng)計部門,。因此,，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，市場越健全,，統(tǒng)計工作就越重要,。

提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平，需要掌握統(tǒng)計,。領(lǐng)導(dǎo)干部要利用好統(tǒng)計這個工具,，不斷增強駕馭大局的能力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo),，都要遇到拍板決策之事,。千萬不要不管三七二十一，盲目拍板,，而應(yīng)該做到情況明,，心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長期間,，曾要求領(lǐng)導(dǎo)干部有重點,、有選擇地記住50個左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的,，是科學(xué)決策,、宏觀調(diào)控的工作需要,。看似靜止,、枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻蘊涵著豐富的內(nèi)容，只要稍加分析,，就能把握發(fā)展趨勢,，找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，就能保證決策的科學(xué)合理性,。區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作是非常熟悉的，對統(tǒng)計成果的應(yīng)用是非常有水平的,，正是由于他們有水平,，才對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來之后,，政隆區(qū)長就會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的全面分析,，找出經(jīng)濟運行中的發(fā)展趨勢和存在的問題，提出下階段的工作重點和難點,。

統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”,、“溫度計”，是宏觀決策和管理的重要基礎(chǔ),，可為經(jīng)濟社會發(fā)展“號脈”,。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的重要時刻，在風(fēng)云變幻的國際形勢下,，可通過統(tǒng)計先行,、中性和后期指標(biāo)所反映出的現(xiàn)象來考察宏觀經(jīng)濟運行的好壞，以便采取應(yīng)對措施,。

加強統(tǒng)計工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢的迫切需要,。一是統(tǒng)計工作難度越來越大。隨著全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長,，經(jīng)濟成分,、經(jīng)濟增長方式、社會生活,、經(jīng)濟利益的多元化,，統(tǒng)計調(diào)查越來越廣泛，越來越深入,，但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計調(diào)查,、提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對象的合作程度降低,，對經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查和分析的難度很大,。二是統(tǒng)計工作任務(wù)越來越重,。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計方法和指標(biāo)體系要逐漸與國際接軌，這就是大家通常說的統(tǒng)計入世,，它對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計制度方法提出了新的要求,。而且，區(qū)委,、區(qū)政府為了準(zhǔn)確把握各階段經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況,，對統(tǒng)計工作也提出了更高的要求，特別是對新興產(chǎn)業(yè),、非公有制經(jīng)濟等指標(biāo)會更加關(guān)注,，也要求對重大經(jīng)濟問題進(jìn)行量化分析，提供前瞻性,、科學(xué)性的咨詢建議,。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)源于基層,，源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn),，直接影響匯總指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性。近年來,，全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高,，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在。特別是街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)統(tǒng)計隊伍力量薄弱，人員不穩(wěn)定,，統(tǒng)計手段落后,，難以適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道上報統(tǒng)計資料時靠拍腦袋,，做數(shù)字游戲，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

二,、把握關(guān)鍵，突出重點,，更好地為全區(qū)經(jīng)濟工作服務(wù)

統(tǒng)計工作要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,，跟上和掌握區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的思路和脈搏,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，提供有理有據(jù)的分析建議。

(一)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，輔助科學(xué)決策

一是把握準(zhǔn)確性,。準(zhǔn)確是統(tǒng)計的生命，統(tǒng)計工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù),，要反對虛報,，也要反對漏報瞞報。統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有真實可靠,，才能正確反映經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,，才能幫助領(lǐng)導(dǎo)把握大局。因此,，統(tǒng)計部門一定要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上多下功夫，必須真實,、無誤地提供經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料,。二是增強時效性。各行各業(yè)對統(tǒng)計信息的需求都有一定的時限,，及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動,。目前，月度主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來,，還是慢了一些,。統(tǒng)計部門對主要經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及重要分析資料，必須及時提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱,。三是注重全面性,。統(tǒng)計部門作為政府的綜合信息部門，要根據(jù)萬州經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)委,、區(qū)府工作需要研究指標(biāo)體系,，不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計體系，不能過分依賴統(tǒng)計制度上的幾個指標(biāo),，要多研究掌握敏感問題和熱點問題所涉及的指標(biāo),。要創(chuàng)新統(tǒng)計方法，根據(jù)市場需求和工作需要,，應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)原理,，結(jié)合萬州實際，積極開展多種形式的調(diào)查分析,。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計指標(biāo)來分析,，不對周邊環(huán)境、周邊條件進(jìn)行比較分析,，就會對決策造成一些誤導(dǎo),。要加強對全國、全市,、周邊區(qū)縣,、長江沿岸城市的經(jīng)濟運行情況的跟蹤,，及時搜集、整理,、分析比較,，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是提高科學(xué)性,。統(tǒng)計對象的內(nèi)容變化了,，統(tǒng)計工作也要作一些相應(yīng)的調(diào)整。比如經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的混合多元所有制,，究竟統(tǒng)計為外資,，還是統(tǒng)計為國有經(jīng)濟，或者統(tǒng)計為其他的類型,，目前各方面有不同的意見,。統(tǒng)計部門就應(yīng)當(dāng)在這方面探索科學(xué)的方法。同時,，要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,，建立健全統(tǒng)計原始記錄及統(tǒng)計管理制度，確保統(tǒng)計數(shù)出有據(jù),。

(二)加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)測,、監(jiān)控和分析

統(tǒng)計部門是政府宏觀經(jīng)濟管理的決策咨詢部門，雖然不行使對經(jīng)濟的直接管理,，但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,，結(jié)合實際廣泛開展調(diào)查研究，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)警監(jiān)測,，撰寫一批有份量的分析材料,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，發(fā)揮好統(tǒng)計部門的信息,、咨詢,、監(jiān)督作用。要重點監(jiān)測我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、科技進(jìn)步等狀況，密切關(guān)注經(jīng)濟社會生活中的新情況,、新問題和一些重大事件,，及時提供監(jiān)測預(yù)警分析論證報告。統(tǒng)計部門不能作為一個只出數(shù)據(jù),、報表的部門,，要主動參與全區(qū)各項工作，在服務(wù)和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展。

(三)加強對熱點,、難點問題的調(diào)查研究

統(tǒng)計部門要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)委,、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問題，如招商引資,、非公有制經(jīng)濟發(fā)展,、重點工程建設(shè)等等，開展深入的專題調(diào)研,，及時捕捉新情況,、新信息，形成調(diào)研成果,。要樹立“精品”意識,，結(jié)合我區(qū)實際，加強定量分析和系統(tǒng)分析,，力爭多出高水平,、高質(zhì)量的統(tǒng)計分析精品，為領(lǐng)導(dǎo)提供有深度,、有份量的對策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和問題,，分析這些矛盾和問題的表現(xiàn)特點和根源,，找出其中的規(guī)律，為這些矛盾和問題“號脈”,，并開出“藥方”,。

(四)加強統(tǒng)計的對外交流與合作

統(tǒng)計部門要不斷適應(yīng)新的形勢，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,。加強與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計系統(tǒng)的交流與合作,，堅持“走出去,、請進(jìn)來”的方針，不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計工作水平,。要多到經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)去學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)他們好的做法、好的經(jīng)驗,，以盡快建立起更適合經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計制度和方法體系,，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要多請重慶市及發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo),、專家來講授統(tǒng)計的新理論,、新方法，以提高全區(qū)統(tǒng)計工作人員的理論水平與操作技能，讓萬州的統(tǒng)計工作不斷取得新的突破,。區(qū)統(tǒng)計局要加強與市統(tǒng)計局的工作銜接,，主動尋求市局的幫助和支持，根本改變不請不到,、不問不答的狀況,，改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面,。

(五)加強統(tǒng)計信息的社會化服務(wù)

統(tǒng)計部門在不違反《統(tǒng)計法》等有關(guān)保密規(guī)定的前提下,，在為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，應(yīng)積極向社會提供信息服務(wù),，滿足社會的需要,，滿足廣大人民群眾的需要。任何一個企業(yè),、外來投資者,、社會科學(xué)工作者都迫切需要了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比如外來投資者,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬州投資,，投資后如何發(fā)展。今后,，凡是應(yīng)該向社會公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，都要向社會公開，為需求者服務(wù);政府應(yīng)該無償提供的,，要通過黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計網(wǎng)向社會發(fā)布;其余的,，也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務(wù)。

三,、加大統(tǒng)計法的宣傳執(zhí)法力度

統(tǒng)計法制建設(shè)雖已得到了一定的加強,，但一些單位和部門為追名逐利，往往置《統(tǒng)計法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧,，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假,，《統(tǒng)計法》的宣傳必須進(jìn)一步加強，必須進(jìn)一步加大力度,。要特別強調(diào)的是,，統(tǒng)計工作是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，是為黨委,、政府決策服務(wù)的,，不是為個人仕途服務(wù)的。

一要加強統(tǒng)計普法教育,。要把統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入“四五”普法內(nèi)容,，通過宣傳教育,，不斷強化依法統(tǒng)計意識。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,。對在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴(yán)肅查處,，對典型案例要向社會公開曝光。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度,，對各開發(fā)區(qū),、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,，確保統(tǒng)計工作的正常開展,。對個別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計數(shù)據(jù),、調(diào)整統(tǒng)計規(guī)則等行為,，一定要堅決抵制。對違反統(tǒng)計法的,，造成惡劣后果的,，要追究其法律責(zé)任。三是加強統(tǒng)計調(diào)查管理,，確保數(shù)出一門,。統(tǒng)計部門是統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，負(fù)責(zé)對全區(qū)統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào),。有關(guān)部門組織的統(tǒng)計調(diào)查要與統(tǒng)計部門協(xié)商,，按統(tǒng)計部門的指導(dǎo)意見組織實施。任何單位或個人使用數(shù)據(jù)都必須以同級統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。凡是各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟指標(biāo)考核數(shù)據(jù),，應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計部門的審核認(rèn)可,。

四,、提高統(tǒng)計隊伍素質(zhì)，加強統(tǒng)計組織建設(shè)

統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作,，需要一批精通統(tǒng)計科學(xué),、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟管理的專門人才,，因此,，必須切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。要在學(xué)中干,、干中學(xué),，將系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟理論知識與實踐相結(jié)合，在實踐中做到“勤學(xué),、守法,、報真數(shù)”,。要創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，留住人才,，引進(jìn)高層次,、高素質(zhì)的統(tǒng)計人才。要努力造就一支“政治強,、業(yè)務(wù)精,、善學(xué)習(xí)、作風(fēng)正,、守紀(jì)律,、能戰(zhàn)斗、保廉潔,、做表率”和“會指標(biāo),、會調(diào)查、會管理,、會執(zhí)法,、會微機、會算數(shù),、會分析,、會服務(wù)”的“八要八會”統(tǒng)計工作隊伍，為區(qū)委,、區(qū)政府提供更多更好的服務(wù),。

著力強化基層組織建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計機構(gòu),，保持必要的人員編制,，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍;切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計組織建設(shè),，要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計崗位,，安排專職綜合統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施本轄區(qū)的統(tǒng)計工作;進(jìn)一步做好部門,、企事業(yè)單位統(tǒng)計組織建設(shè)工作,。各部門要建立綜合統(tǒng)計科室或在有關(guān)科室中配備綜合統(tǒng)計人員，并保持相對穩(wěn)定,，做到隊伍不散,、渠道不亂、信息不斷,?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)要向正其書記、政隆區(qū)長那樣重視統(tǒng)計工作,，關(guān)心支持統(tǒng)計工作,，幫助統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者解決實際困難,。

五、加快硬件建設(shè),，全面提升統(tǒng)計信息自動化

統(tǒng)計部門是專門收集處理經(jīng)濟社會信息的綜合部門,，掌握著十分豐富的信息資源，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行有效處理和科學(xué)管理,。統(tǒng)計信息化是電子政務(wù)建設(shè)的一個重點,，在硬件建設(shè)上加緊經(jīng)費預(yù)算安排，從嚴(yán)控制,，打緊開支,。各級統(tǒng)計部門要把該項工作列入發(fā)展計劃，財政部門要給予大力支持,。為加快區(qū)本級統(tǒng)計信息化建設(shè),，今年區(qū)財政已拿出15萬元專門更新區(qū)統(tǒng)計局的部分硬件設(shè)備，初步和全國廣域網(wǎng)實現(xiàn)了連接,。但各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局與區(qū)統(tǒng)計局,、市統(tǒng)計局都還沒有實現(xiàn)廣域網(wǎng)遠(yuǎn)程連接，還處于撥號上網(wǎng)階段,，已經(jīng)落后于全市其他區(qū)縣,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和企業(yè)的情況更差一些。各級各地一定要按照政隆區(qū)長提出的“一次性規(guī)劃,、盡可能一次性完成”的要求組織實施,。今年，各開發(fā)區(qū)管委會要安排一定資金用于統(tǒng)計部門的信息化建設(shè),，更新統(tǒng)計部門的硬件設(shè)施,，滿足聯(lián)網(wǎng)需要，建成全區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。區(qū)統(tǒng)計局和區(qū)計委,、區(qū)信息中心要一起認(rèn)真研究，如何構(gòu)建統(tǒng)計快速,、準(zhǔn)確的信息通道,，提出建議報區(qū)政府審批,。

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

我先就去年全市文化工作做個簡要回顧,，對今年的主要任務(wù)進(jìn)行安排。一會兒,，王市長還要作重要講話,。大家要認(rèn)真領(lǐng)會好、貫徹好王市長的講話精神,，逐一抓好落實,。

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年,，是全市文化系統(tǒng)深入貫徹落實黨的和xx屆歷次全會精神，全面推進(jìn)文化科學(xué)發(fā)展的重要一年,，是十藝節(jié)的攻堅決戰(zhàn)之年,，也是我市文化發(fā)展史上可以說濃彩重抹的一年。一年來,，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委,、市政府“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”這一中心任務(wù),，以籌辦“十藝節(jié)”為主線,，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,，多線并進(jìn),、開拓進(jìn)取，精心操作,、頑強拼搏,， 出色完成了各項工作任務(wù)， 在多個方面實現(xiàn)了突破,，有些工作走在了全省乃至全國前列,，為提升省會城市影響力，提高泉城文化美譽度作出了積極貢獻(xiàn),。這些成績的取得,，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是社會各界對文化關(guān)心和支持的結(jié)果,，更是全市文化系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力,、共同努力的結(jié)果,。今天受到通報表彰的先進(jìn)單位和個人，就是我們系統(tǒng)的優(yōu)秀代表,。在此,，我代表局黨委對獲獎的同志表示衷心的祝賀，對全系統(tǒng)廣大干部職工表示真摯的感謝!

20xx年我們主要注重做好了以下幾項工作：

(一)十藝節(jié)舉辦精彩紛呈,、圓滿成功,。 第十屆中國藝術(shù)節(jié)是在黨的召開后舉辦的最高級別的文化盛會，是我市成功承辦第十一屆全運會之后籌辦的又一項全國性大型活動,。承辦好十藝節(jié),，奪取“十藝節(jié)”籌備工作的“大金牌”和各項比賽的“小金牌”，既是市委,、市政府交給我們的光榮任務(wù),，也是對系統(tǒng)上下綜合服務(wù)能力的一次嚴(yán)峻考驗,。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我們積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，為舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術(shù)盛會貢獻(xiàn)了力量,。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省會文化藝術(shù)中心現(xiàn)場辦公,，召開了全市迎辦十藝節(jié)動員大會和十藝節(jié)濟南市執(zhí)委會全體會議,。特別是譚部長、王市長先后十幾次召開秘書長會,、調(diào)度會,、協(xié)調(diào)會，分析情況,、解決問題,，有力推進(jìn)了各項工作的順利開展。 二是 統(tǒng)籌高效推進(jìn)籌辦承辦工作,。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，建章立制、完善方案,，抽調(diào)工作人員集中辦公,，上下協(xié)調(diào)、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,，及時解決籌辦中的重大事項,，確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務(wù),。獨立完成了全國話劇優(yōu)秀劇目展演和十藝節(jié)“群星獎”復(fù)決賽承辦工作,，配合完成了開幕式、“文華獎”新創(chuàng)作優(yōu)秀劇目評比展演,、“全國優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”等賽事 ,。開幕式隆重簡樸，賽事活動創(chuàng)新節(jié)儉,、文明有序,、祥和安寧，發(fā)來賀信,，劉延?xùn)|副親自出席并宣布藝術(shù)節(jié)開幕,。 四是文化設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破,。如期完成了 “一院三館”建設(shè)任務(wù)并投入使用,，“一院三館”設(shè)計理念和設(shè)施設(shè)備全國一流,，省會大劇院被評為中國十大劇院。該組文化設(shè)施群成為城市的新地標(biāo),、文化的新高地,，我市市級層面文化設(shè)施落后的現(xiàn)象一去不復(fù)返了。9個縣(市)區(qū)兩館建成達(dá)到國家二級館以上標(biāo)準(zhǔn),，各縣(市)區(qū)均建成一處標(biāo)準(zhǔn)化電子閱覽室,。745個規(guī)范化綜合文化站、社區(qū)文化中心和農(nóng)村文化大院全部建成,。在全國公共圖書館第五次評估定級中,，市圖書館和8個縣(市)區(qū)圖書館被評為國家一級館，1個縣圖書館被評為二級館,。以上設(shè)施的建成基本實現(xiàn)了四級公共文化設(shè)施全覆蓋,。 五是藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)取得歷史最好成績。京劇《項羽》獲文華大獎特別獎,、方言話劇《泉城人家》獲文華優(yōu)秀劇目獎,，還有3個項目獲文華單項獎，4件群文作品和2個項目分獲“群星獎”,，11件美術(shù)作品入選全國優(yōu)秀美術(shù)作品展覽,，市局獲得十藝節(jié)三項賽事“優(yōu)秀組織獎”，雜技劇《粉墨》,、呂劇《陽光大姐》分別參加十藝節(jié)優(yōu)秀劇目演出,。 六是文化惠民活動精彩紛呈。先后組織舉辦了“十藝濟南”系列文化評選展示,、“全民共參與·十藝更精彩”系列群眾文化展演展示等文化惠民活動,。“喜迎十藝節(jié)·全民共歡樂”全國群眾文化優(yōu)秀節(jié)目惠民展演舉辦演出96場,，觀眾66萬余人次,，是中國藝術(shù)節(jié)歷史上的首次創(chuàng)新,，成為十藝節(jié)籌辦工作的突出亮點,。省委省政府在十藝節(jié)總結(jié)報告中給予了很高的評價，中央電視臺新聞聯(lián)播進(jìn)行了專題報道,。

(二)各項工作借勢而上,、全面推進(jìn),。 一是創(chuàng)作演出實現(xiàn) 兩促進(jìn)。濟南演藝集團(tuán)掛牌組建,，集團(tuán)工作逐步走上正軌,。在緊張打磨精品、備戰(zhàn)十藝節(jié)的情況下，市屬藝術(shù)院團(tuán)演出1600場,，收入1281.4萬元 ,， 保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。此外,，在十藝節(jié)籌辦過程中,，市屬藝術(shù)院團(tuán)、藝術(shù)館等單位承擔(dān)了話劇展演,、曲藝類復(fù)決賽等大量工作,，出色完成設(shè)施設(shè)備調(diào)試及賽事服務(wù)保障等任務(wù)，人才隊伍得到鍛煉和磨合,。二是公共文化服務(wù)效能有新提升,。組織開展了第三屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、第四屆齊魯民間藝術(shù)表演,、“書韻泉城”全民閱讀節(jié),、基層群眾文化活動示范點成果展示等公益文化活動。 舉辦“喜迎十藝節(jié)·全民共歡樂”廣場文化活動500余場,，觀眾達(dá)600余萬人次,。 舉辦公益演出336場 ，組織公益藝術(shù)培訓(xùn),、基層文化輔導(dǎo)班700余次,。 放映農(nóng)村(社區(qū))公益電影5.72萬場次， 為900處農(nóng)家書屋更新了圖書,、200處農(nóng)家書屋進(jìn)行了數(shù)字化升級,。 三是文化品牌活動更受歡迎。兒童親子劇節(jié),、明湖居相聲大會,、戲曲演出季、民俗藝術(shù)節(jié)等現(xiàn)有品牌文化活動進(jìn)一步激發(fā)了市民參與文化的熱情,。各縣(市)區(qū)立足實際,，突出特色，策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會暨齊魯民間民俗藝術(shù)展,、“歡樂濟陽行”送文化下鄉(xiāng),、莊戶劇團(tuán)巡回演出、“第二故鄉(xiāng)情”文藝演出,、“唱響歷下·春之聲”大型群眾合唱演出等品牌活動,，豐富了群眾精神文化生活，人民群眾的文化主體地位得到進(jìn)一步體現(xiàn),。四是文化產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展,。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值約360 億元。20xx年新增國家級動漫企業(yè)2家,，我市國家級動漫企業(yè)增至3家,，列全省第一位。新增2家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，2家企業(yè) 被評為20xx年度全省 “版權(quán)示范單位,、園區(qū)”,，2家企業(yè)獲綠色印刷認(rèn)證,，2個項目獲專項資金扶持。 投資5000余萬元的電視連續(xù)劇《一個和八個》劇組入駐平陰,。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成效明顯,。組織開展了重點文物保護(hù)項目和大遺址保護(hù)工作,建立了山東宏濟堂等3家民辦博物館。積極推進(jìn)省城百座博物館建設(shè),，據(jù)初步統(tǒng)計,，我市現(xiàn)有各級各類、各種檔次和規(guī)模的博物館達(dá)到170余家,。在全省率先開展了第七批全國重點文保單位樹標(biāo)工作 。第一次可移動文物普查,、老舍舊居維修改造,、 題壁堂大堂修繕工作進(jìn)展順利。 編制完成《濟南城區(qū)古建筑及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名錄》,。長清區(qū)被確定為全省野外文物安全防護(hù)網(wǎng)工程試點單位,，與公安“天網(wǎng)工程”實行聯(lián)網(wǎng)，全區(qū)14處重點野外文物納入防護(hù)范圍,。 命名了一批市級非遺傳承人和傳承基地。六是對外文化影響力進(jìn)一步擴大,。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會演,， 組織市雜技團(tuán),、市兒童藝術(shù)劇院,、市歌舞劇院 等單位分赴新加坡、西班牙,、俄羅斯等國家和地區(qū)參加演出和參賽,，并獲得多個獎項。 七是行業(yè)管理規(guī)范高效,。組織開展了文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)大檢查活動,，對行政審批案卷進(jìn)行了全面盤查。 廣播電視重要播出期安全保障有力,，“三網(wǎng)融合”試點業(yè)務(wù)納入日常監(jiān)管,。全市登記作品6331件， 近400家企業(yè)實現(xiàn)軟件正版化,， 市,、縣兩級黨政機關(guān)軟件正版化工作通過上級驗收。

(三)執(zhí)法效能全面提升,，文化市場環(huán)境不斷凈化,。全市共出動執(zhí)法人員8.5萬人次，檢查經(jīng)營場所近2萬家次,，立案查處220余家違規(guī)經(jīng)營單位,。20xx年，市文化執(zhí)法局 被評為“新聞出版(版權(quán))執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”和 “全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位一等獎”,。一是加強對網(wǎng)吧,、娛樂和演出市場監(jiān)管。以打擊網(wǎng)吧,、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人等為重點,，加大日常監(jiān)管和專項整治力度，查處違法案件159起,。 二是加強對廣播電影電視監(jiān)管,。嚴(yán)厲查處非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施行為，收繳“小耳朵”547套,。加大對非法視聽節(jié)目網(wǎng)站查處力度,，立案查處和責(zé)令整改違規(guī)網(wǎng)站70余家，刪除影視劇9萬余部(集),、視頻1.7萬余個,、歌曲6萬余首，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)傳播的境外電視頻道1900余個,。三是 加強對出版物市場監(jiān)管,，深入開展“掃黃打非”斗爭。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》,、《濟南市文化市場管理和“掃黃打非”工作責(zé)任制》,、《濟南市“掃黃打非”工作量化考核評分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點,，組織開展了“凈網(wǎng)”,、“清源”行動,，對全市出版物集中經(jīng)營場所、重點地區(qū)和部位進(jìn)行了監(jiān)控,，查處各類案件130余起,，查繳非法及盜版出版物20萬余冊(盤)，打掉侵權(quán)盜版及非法出版物地下批銷窩點11個,，取締非法游商及無證出版物經(jīng)營攤點76處,、非法網(wǎng)站60余家，刪除有害信息2700余條,。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判,。

20xx 年，我們雖然取得了一定的成績,， 但與廣大人民群眾的要求相比,、與先進(jìn)城市相比,，還存在一些問題和不足,。一是 精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn),、工作效率還存在差距,， 在思考力、執(zhí)行力方面還有待提高,。二是文化產(chǎn)品的總量,、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能充分滿足人民群眾的需求，尤其是農(nóng)村文化供給相對不足,。三是文化產(chǎn)業(yè)總量偏少,、規(guī)模偏小、檔次不高,。四是文化體制機制尚未完全理順,，文化發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，文物安全形勢依然嚴(yán)峻,。五是工作還不夠平衡,，有的進(jìn)展比較緩慢。這些都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn),。

20xx年是全面深化改革的第一年,。總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的,、xx屆三中全會和系列重要講話精神,，全面落實市委市政府推進(jìn)文化強市建設(shè)的部署要求，以推進(jìn)文化體制機制創(chuàng)新和開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力,，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向,， 充分運用十藝節(jié)成果,，放大十藝節(jié)效應(yīng) ，做到 “三加快,、三加強” ,，推動各項工作取得新進(jìn)展。

(一)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),，切實發(fā)揮好場館設(shè)施的服務(wù)功能,。 一是 加快規(guī)范提升市、縣,、鄉(xiāng),、村四級公共文化設(shè)施。爭取協(xié)調(diào)推進(jìn)市民文化藝術(shù)中心項目和光明電影院建設(shè),，進(jìn)一步加強市級層面公共文化設(shè)施建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)縣級兩館設(shè)施完善提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范提升,、基層群眾文化活動示范點打造和規(guī)范化公共電子閱覽室建設(shè),，最大限度提升農(nóng)村文化大院、城市社區(qū)文化中心的覆蓋率和規(guī)范化率,。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，積極推進(jìn)基層宣傳文化、黨員教育,、科技普及等資源的整合,，努力建成便利、均等的公共文化服務(wù)圈,。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制,。著手研究制定文化設(shè)施管理辦法， 管理好,、使用好全市四級 公共 文化設(shè)施 ,。按照創(chuàng)建全國和省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，針對公共文化服務(wù)種類,、場地設(shè)施,、人均資源、服務(wù)半徑,、經(jīng)費保障等方面研究制定具體意見和實施辦法,，逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,。探索建立群眾評價和反饋機制，促進(jìn)公共文化服務(wù)與群眾需求有效對接,。三是加強對文化工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。實施文化工作者全面培訓(xùn)和輔導(dǎo)工程,， 分層次分批次對全市文化工作者和文藝骨干隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì),，提高文化惠民水平,。四是 極大 豐富公共文化服務(wù)供給。依托“一院三館”和縣(市)區(qū)兩館資源優(yōu)勢,，邀集國內(nèi)外演出團(tuán)體,、組織市屬藝術(shù)院團(tuán)等單位，策劃舉辦優(yōu)秀經(jīng)典劇目專場演出,、“新市民·新課堂”公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)成果展示展演 等 高水準(zhǔn)的演出和展示活動,。繼續(xù)深入實施 公共文化設(shè)施免費開放、 文化信息資源共享,、農(nóng)村公益電影放映,、公益文藝演出等文化惠民工程，進(jìn)一步提升農(nóng)家書屋服務(wù)質(zhì)量,，分批配備移動影庫,、補充更新出版物。辦好文化惠民實事 ,， 策劃組織關(guān)愛農(nóng)民工系列文化活動,， 完成農(nóng) 村公益電影放映近5.5萬場,、 社區(qū)和農(nóng)民工公益電影放映20xx余場,、“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”公益演出300場以上,，豐富市民群眾和農(nóng)民工的文化生活,。

(二)加快推進(jìn)文化體制機制創(chuàng)新， 進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力,。一是 認(rèn)真貫徹落實xx屆三中全會有關(guān)推進(jìn)文化體制機制創(chuàng)新的要求,，完善文化管理體制， 進(jìn)一步理順與所屬單位的關(guān)系,，實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一,。二是進(jìn)一步理順演藝集團(tuán)資產(chǎn)、財務(wù),、人事,、干部管理體制， 創(chuàng)新藝術(shù)院團(tuán)運營機制,， 提高其自我發(fā)展,、自我積累的能力 。三是按照中央和省市的總體要求和部署,，分類推進(jìn)文化事業(yè)單位改革,。積極探索建立市,、縣(市)區(qū)圖書館、文化館,、美術(shù)館理事會,， 吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士,、各界群眾代表 參與公共文化單位的運營管理,。 完善市圖書館、市群眾藝術(shù)館,、市美術(shù)館等單位內(nèi)部績效考核機制,，明確功能定位，增強文化發(fā)展活力,。四是抓好市影劇公司體制機制改革,，確保按照時間節(jié)點有序推進(jìn)。

(三)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增強文化整體競爭力,。一是抓好重大文化項目建設(shè)。 配合推進(jìn)非遺博覽園的建設(shè),，力爭部分園區(qū)對外開放,。以組織辦好第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會為契機，策劃舉辦系列文化展覽展示活動,。 協(xié)調(diào)推動新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，創(chuàng)造條件打造國家級數(shù)字出版基地。 建立健全全市重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫,，篩選優(yōu)勢和特色項目,，培育支柱性文化產(chǎn)業(yè)項目 ，推薦申報省以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),、重點示范項目,。 二是 加強政策研究，努力促進(jìn)小微文化企業(yè)快速發(fā)展,。加大對小微文化企業(yè)有關(guān)政策的研究,，結(jié)合全省的統(tǒng)一工作安排，努力在政策,、資金方面予以支持,。三是 以省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)為契機，做好城市群文化圈有關(guān)規(guī)劃的研究和銜接工作,，推動城市群文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 ,。

(四)加強文藝創(chuàng)作， 推出一批人民群眾喜聞樂見,、影響深遠(yuǎn)的精品力作與文化品牌,。一是建立扶持藝術(shù)創(chuàng)作長效機制,。認(rèn)真總結(jié)十藝節(jié)舞臺藝術(shù)、群眾文化,、美術(shù)創(chuàng)作的經(jīng)驗,，不斷創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)投入機制和科學(xué)管理機制，引導(dǎo)創(chuàng)作更多反映濟南經(jīng)濟社會發(fā)展成就,、具有濟南文化符號的精品力作,。二是提高藝術(shù)創(chuàng)作組織化程度。研究擬定藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)和演出計劃,，重點組織好“中國夢”主題,、慶祝新中國成立65周年和備戰(zhàn)第十一屆中國藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)創(chuàng)作活動。進(jìn)一步加工打磨文華獎獲獎作品,，力爭使其入選 國家舞臺藝術(shù)精品工程和優(yōu)秀保留劇目,，排演適合基層、外地和對外文化交流的不同演出版本,，讓更多的觀眾共享優(yōu)秀文化成果,。三是 進(jìn)一步組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動。適時舉辦優(yōu)秀劇目展演,，邀請省外知名院團(tuán)和經(jīng)典劇目來濟演出,， 逐步打造覆蓋全市、特色鮮明的文化品牌群,，提高濟南城市知名度和文化影響力,。

(五)加強文物保護(hù)工作，提高文化遺產(chǎn)科學(xué)傳承能力,。 一是 推動成立濟南市文物保護(hù)管理委員會,，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。 二是 推進(jìn)大辛莊遺址,、齊長城源頭遺址、城子崖遺址,、東平陵故城遺址等重點文物保護(hù)工程的實施和省會百座博物館建設(shè),，加快老舍舊居、題壁堂等重點文物的維修保護(hù)工作,，組織做好全市第一次可移動文物的普查工作,。 三 是 加快不可移動文物的科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保野外文物安全,。 四是 積極開展非遺進(jìn)校園活動,，舉辦優(yōu)秀非遺成果展演展示。

(六)加強文化執(zhí)法長效管理,，推進(jìn)文化市場繁榮規(guī)范發(fā)展,。 一是 推進(jìn)文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，重點抓好技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)，提高全市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)和文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)的應(yīng)用管理水平,，完善網(wǎng)上監(jiān)管和執(zhí)法辦案,，提高執(zhí)法效率。二是強化規(guī)章制度建設(shè),。加大調(diào)查研究和制度創(chuàng)新力度,，進(jìn)一步完善辦案流程環(huán)節(jié)、自由裁量標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)平臺建設(shè)使用辦法等,，努力用制度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能,。三是提高執(zhí)法監(jiān)督水平,。加強對市級文化行政處罰案件的審核監(jiān)督，加強對縣(市)區(qū)執(zhí)法活動的督導(dǎo)考評,，嚴(yán)格實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究,，避免發(fā)生重大行政處罰過錯行為。四是扎實開展集中整治行動,，重點抓好網(wǎng)絡(luò)文化,、娛樂演出、視聽傳媒,、版權(quán)保護(hù),、“掃黃打非”等領(lǐng)域的監(jiān)管整治，將深挖窩點,、打源頭,、破網(wǎng)絡(luò)，與查辦大,、要案相結(jié)合,，確保文化市場健康有序。

要繼續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,，持之不懈地抓好作風(fēng)建設(shè),，推動全年各項任務(wù)落到實處、見到實效,。 一是進(jìn)一步增強工作主動性,。各級文化單位和廣大文化工作者要切實增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識,，進(jìn)一步激發(fā)時不我待,、干事創(chuàng)業(yè)的使命感和責(zé)任感，更加積極更加主動地投身文化建設(shè)，以更加扎實更加有力的措施,，推動文化工作的開展,。二是進(jìn)一步創(chuàng)新工作機制。按照20xx年《政府工作報告》主要任務(wù)分解和公共文化服務(wù)體系建設(shè),、第一次可移動文物普查的目標(biāo)要求,，將任務(wù)分解細(xì)化，建立工作臺帳,，明確責(zé)任主體和工作時限,。創(chuàng)新和完善重點工作推進(jìn)機制，加強督導(dǎo)和調(diào)度,，確保重點工作高效完成,。三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。始終以“為民務(wù)實清廉”為主題,，以“提高執(zhí)行力”為目標(biāo),，加強和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。市局初步確定20xx年為系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年,，重點解決思想觀念不夠解放,、自我封閉、思路不寬,，政治意識,、大局意識不夠，研究問題,、解決問題能力和水平不高,，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強等問題,。當(dāng)前,，一要深入調(diào)研、摸透實情,。全系統(tǒng)黨員干部特別是機關(guān)干部要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),，定期到基層、到一線,，深入了解和把握基層群眾的文化需求,、文化市場發(fā)展現(xiàn)狀，研究切實可行的解決問題和推動發(fā)展的辦法,，更好地推動全市文化繁榮發(fā)展。二要勤于思考,、勇于創(chuàng)新,。在研究政策把握方向上下功夫，在謀劃全局注重細(xì)節(jié)上下工夫，在創(chuàng)新思路推進(jìn)工作上下功夫,，在深入思考破解難題上下功夫,，切實提高工作執(zhí)行力，真正把中央,、省市精神同本地本單位實際結(jié)合起來,，創(chuàng)造性地將上級的要求和部署變成解決實際問題的政策、措施和項目,。三要強化責(zé)任,、狠抓落實。要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,，加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，建立和完善改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)、厲行節(jié)約,、干部選拔任用和績效考評等長效機制,。要 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的原則,，強化責(zé)任追究,，凡是工作不力、執(zhí)行不到位的,，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),。對分管的和上級布置的工作，要不講價錢,、不談條件,、不打折扣、不遺余力,，一盯到底,，確保各項任務(wù)圓滿完成，推動全市文化工作再上新臺階,，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供有力支持,。

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

昨天，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七次全國代表大會圓滿完成了各項議程,，勝利閉幕了,。這次大會，對于共青團(tuán)深入貫徹黨的精神,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為全面建成小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗,，具有十分重要的意義,。

黨中央的重視和關(guān)心，是團(tuán)xx大順利籌備和勝利召開的根本保證。和中央政治局全體同志以及有關(guān)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席了開幕式,，代表黨中央向大會致祝詞,。昨天下午，和,、李源潮同志,、中央書記處各位領(lǐng)導(dǎo)同志一起，同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員親切談話,。剛才,，李源潮同志又代表黨中央，對團(tuán)干部和新一屆團(tuán)中央委員會成員提出明確要求,。的重要講話,、黨中央的祝詞以及李源潮同志的講話，為新時期青年一代的健康成長和共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,。我們深刻感受到,，中央對團(tuán)的工作極其重視，對廣大團(tuán)干部極其愛護(hù),。作為新一屆團(tuán)中央委員會的成員,，我們身上寄托著中央的厚望，承載著青年的期待,，肩負(fù)著重大的責(zé)任,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央精神，不折不扣地抓好貫徹落實,。

當(dāng)前,，全黨全國各族人民正在為實現(xiàn)黨的提出的奮斗目標(biāo)而奮發(fā)努力，正在朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮勇邁進(jìn),。這是黨和國家工作大局,，也是中國青年運動的時代主題。偉大的時代感召著我們,，神圣的使命激勵著我們,。新一屆團(tuán)中央委員會接過了共青團(tuán)事業(yè)的接力棒，能不能肩負(fù)起黨的重托,、青年的期望,，能不能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在新的征程上續(xù)寫新的光榮，是我們面臨的重大考驗,。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,，認(rèn)真履行職責(zé)，和全國廣大團(tuán)員青年一道,，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面,，努力向黨,、向青年交出一份滿意的答卷,。

一,、深入學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)xx大精神，把大會的要求部署落到實處

學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)xx大精神,，核心是要學(xué)習(xí)好,、領(lǐng)會好、貫徹好黨中央的重要要求,，關(guān)鍵是要把對未來五年的工作部署落到實處,。五四重要講話和在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話，高屋建瓴,、內(nèi)涵豐富,，語重心長、循循善誘,，為當(dāng)前和今后一個時期共青團(tuán)工作指明了前進(jìn)方向,、確立了目標(biāo)任務(wù)，是新時期共青團(tuán)工作的重要指針,。黨中央的祝詞進(jìn)一步明確了當(dāng)代青年所肩負(fù)的光榮使命和共青團(tuán)組織所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù),，對當(dāng)代青年提出了5點希望，對共青團(tuán)工作和團(tuán)干部隊伍提出了明確要求,。全團(tuán)要把學(xué)習(xí)貫徹重要講話,、黨中央祝詞以及李源潮同志重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)來抓，切實把團(tuán)xx大的各項部署和要求轉(zhuǎn)化為做好新形勢下黨的青年群眾工作的實際行動,。

要以昂揚向上的精神狀態(tài)抓落實,。良好的精神狀態(tài)，是推動事業(yè)不斷前進(jìn)的力量源泉,。我們要進(jìn)一步增強做好新形勢下黨的青年群眾工作的信心,。這種信心來源于黨對共青團(tuán)工作的關(guān)心、重視和指導(dǎo),，來源于全團(tuán)各級組織和團(tuán)干部的扎實奮斗與探索創(chuàng)新,。要進(jìn)一步堅定迎難而上、攻堅克難的決心,。當(dāng)前,，青年和共青團(tuán)工作既面臨發(fā)展機遇，也需要應(yīng)對各種挑戰(zhàn),，這都需要我們銳意進(jìn)取,，積極探索，推動共青團(tuán)工作按照黨的要求實現(xiàn)新發(fā)展,。要進(jìn)一步樹立全身心投入工作的責(zé)任心,。黨和青年把重任交給我們,，不容我們懈怠，必須加倍努力,、勤勉工作,，以昂揚的斗志、飽滿的精神為做好新時期黨的青年群眾工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

要以腳踏實地的工作作風(fēng)抓落實,。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力,。長期以來,，共青團(tuán)事業(yè)就是在一茬又一茬團(tuán)干部腳踏實地的奮斗中，扎扎實實地向前推進(jìn)的,。落實好團(tuán)xx大精神,，必須牢記“空談?wù)`國、實干興邦”,，牢記“一分部署,、九分落實”，堅持求真務(wù)實,、埋頭苦干,，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),，從小處著眼,，從小事做起，一步一個腳印地把共青團(tuán)事業(yè)不斷推向前進(jìn),。要放下架子,、撲下身子，敢于到經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方,，到條件艱苦,、情況復(fù)雜的地方，砥礪品質(zhì),，提高本領(lǐng),，以實實在在的業(yè)績贏得黨和青年的信賴。

要以全團(tuán)統(tǒng)一的實際行動抓落實,。落實好團(tuán)xx大關(guān)于未來五年共青團(tuán)工作的總體部署,，需要各級團(tuán)組織都行動起來，努力形成全團(tuán)一致抓落實的合力,。全團(tuán)要堅持思想統(tǒng)一,，樹立“全團(tuán)一盤棋”的觀念，心往一處想,，勁往一處使,，齊心協(xié)力為貫徹落實黨中央對共青團(tuán)工作的要求而拼搏奉獻(xiàn);要堅持目標(biāo)統(tǒng)一,，把當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)工作實際與團(tuán)xx大確定的各項工作任務(wù)結(jié)合起來，努力找準(zhǔn)工作的切入點,、結(jié)合點和著力點;要堅持步調(diào)統(tǒng)一,，在團(tuán)的各個部門、各條戰(zhàn)線做好統(tǒng)籌規(guī)劃,，分工協(xié)作,，打整體戰(zhàn)，集中全團(tuán)力量把工作落到實處,。

二、認(rèn)清形勢任務(wù),，牢牢把握未來五年共青團(tuán)工作的方向和重點

關(guān)于未來五年共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想,、總體思路、主要任務(wù),、工作部署,，團(tuán)xx大報告作了全面闡述，全團(tuán)要認(rèn)真抓好貫徹落實,，特別要把握好三個方面的總體要求,。第一，要把握重點,。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,。黨的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)，就是共青團(tuán)的工作重點,。全團(tuán)要牢牢把握用中國夢打牢廣大青少年的共同思想基礎(chǔ),、用中國夢激發(fā)廣大青少年的歷史責(zé)任感、積極為廣大青少年實現(xiàn)夢想提供服務(wù)這個重點,，使之貫穿全團(tuán)工作的始終,。第二，要突出特點,。時代在發(fā)展,，青年在變化，共青團(tuán)工作必須與時俱進(jìn)地實現(xiàn)發(fā)展,。全團(tuán)要創(chuàng)新組織建設(shè),，進(jìn)一步擴大基層組織對廣大青年的有效覆蓋面和工作活力，著力做好青年社會組織的有關(guān)工作;要創(chuàng)新工作載體,，針對青年在思想意識,、群體分布等方面出現(xiàn)的新變化，設(shè)計和開展青年喜聞樂見,、樂于參與的工作和活動;要創(chuàng)新工作手段,，積極適應(yīng)信息化發(fā)展對青年和共青團(tuán)工作帶來的新挑戰(zhàn),，更加自覺地用好新媒體手段來推進(jìn)團(tuán)的工作與建設(shè)。第三,，要克服弱點,。目前，共青團(tuán)工作與黨的希望,、時代的要求,、青年的需要還有很大差距。全團(tuán)要進(jìn)一步深入研究和破解如何從根本上改變基層團(tuán)組織薄弱的狀況,，如何提升思想引導(dǎo)工作在青年中的吸引力和感染力,，如何增強共青團(tuán)服務(wù)青年的整體能力，如何拓展反映青少年呼聲,、維護(hù)青少年合法權(quán)益的渠道和載體,，如何進(jìn)一步加強團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)等問題。這些都是難啃的“硬骨頭”,，需要我們以更大的決心和智慧,，在今后的工作中切實加以解決。特別是關(guān)于團(tuán)干部隊伍建設(shè),，在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時給予了高度重視,，指出了目前存在的不足，提出了明確要求,。在這方面,，我們既要看到長期以來狠抓團(tuán)干部隊伍建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的成效，更要清醒認(rèn)識到目前仍然存在的突出問題,，抓住全黨即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動的重大契機,，按照的要求，下大氣力抓好團(tuán)干部隊伍建設(shè),，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)干部切實做到堅定理想信念,、心系廣大青年、提高工作能力,、錘煉優(yōu)良作風(fēng),。

按照“把握重點、突出特點,、克服弱點”的總要求,，我們要著力抓好以下6個方面的工作。

1.牢牢把握理想信念教育這個核心,，深入開展好“我的中國夢”主題教育實踐活動,。深刻指出，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗,，是中國青年運動的時代主題;深刻指出,，提高團(tuán)的吸引力和凝聚力,，關(guān)鍵是要高舉理想信念的旗幟;明確要求共青團(tuán)在廣大青少年中開展好“我的中國夢”主題教育實踐活動。這是未來五年共青團(tuán)工作的核心和靈魂,。全團(tuán)要認(rèn)真落實重要講話精神,，通過豐富有效的活動載體，為每個青少年播種夢想,、點燃夢想,，讓更多青少年敢于有夢、勇于追夢,、勤于圓夢,，使他們不斷增強道路自信、理論自信,、制度自信,，不斷增進(jìn)對黨的信賴、信念,、信心，打牢廣大青少年為實現(xiàn)中國夢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。

2.緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù),，組織動員廣大青年充分發(fā)揮生力軍作用。圍繞中心,、服務(wù)大局,，是共青團(tuán)發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的關(guān)鍵,。黨的提出的全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù),，就是當(dāng)前共青團(tuán)工作必須緊緊圍繞和有效服務(wù)的大局。全團(tuán)要在黨政中心工作中找準(zhǔn)工作的切入點,、結(jié)合點,，組織動員廣大青年積極投身社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量,。

3.了解把握當(dāng)代青年的新特點新需求，千方百計幫助他們解決最現(xiàn)實,、最緊迫,、最普遍的問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,，青年群體正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,，面臨著學(xué)習(xí)成才,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友,、社會融入等方面的困難與問題,，還有大量城鄉(xiāng)貧困家庭青年、大量殘疾青年,、大量在城市和鄉(xiāng)間流動的農(nóng)村青年,、幾千萬農(nóng)村留守兒童等困難青少年群體。團(tuán)組織要去關(guān)心,、關(guān)愛,、幫助他們，調(diào)動社會資源,，千方百計為他們排憂解難,，使團(tuán)組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到,、靠得住的力量,。從目前來看，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是當(dāng)代青年最為普遍,、最為迫切的需求,。特別是今年的就業(yè)形勢不容樂觀，有人稱之為“史上最難就業(yè)年”,，這凸顯出做好今年青年就業(yè)工作的迫切性與艱巨性,。共青團(tuán)組織要積極配合政府有關(guān)部門，充分發(fā)揮自身的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和近年來積累的工作載體優(yōu)勢,，繼續(xù)在就業(yè)見習(xí),、資金扶持、技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)等方面,，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做深做實。

4.著眼提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平,，持續(xù)下大力氣狠抓團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作,。提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平，是一個涉及思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等各個方面的系統(tǒng)工程,。從目前全團(tuán)的整體情況來看,，基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)是提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵,。團(tuán)xx大以來,，全團(tuán)把加強基層組織建設(shè)和基層工作作為“生命力工程”來抓，在擴大組織覆蓋,、強化工作力量,、充實工作資源方面取得了新的進(jìn)展與突破。同時,，我們也要看到,，抓基層、打基礎(chǔ)是一項長期的艱巨任務(wù),，不可能畢其功于一役,。因此，我們必須持之以恒地把這項工作長期推進(jìn)下去,。最核心的一項任務(wù)就是要著力擴大團(tuán)的工作有效覆蓋面,。青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里;青年有什么需求,，團(tuán)組織就要開展有針對性的工作,，努力使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強堡壘。

5.深入研究信息化條件下青年和共青團(tuán)工作面臨的新情況新問題,，進(jìn)一步用好用活新媒體來推進(jìn)團(tuán)的工作與建設(shè),。當(dāng)代青年是“網(wǎng)絡(luò)的一代”，他們通過網(wǎng)絡(luò)接觸社會思潮,、了解熱點事件、獲取海量信息,、發(fā)表個人見解,，思想意識受到網(wǎng)絡(luò)潛移默化的深刻影響;他們通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、辦公、購物、交友,，工作與生活方式出現(xiàn)明顯的網(wǎng)絡(luò)化特點;他們通過網(wǎng)絡(luò)組織開展活動,，以圈、群,、吧、論壇等形式實現(xiàn)了群體聚集，形成了全新的組織形態(tài),，具有不可忽視的動員能力?？梢哉f,，網(wǎng)絡(luò)日益成為青年人學(xué)習(xí)、工作和生活不可或缺的重要空間。因此,，共青團(tuán)必須高度重視和做好以互聯(lián)網(wǎng),、手機為代表的新媒體工作。一方面,，要充分發(fā)揮新媒體的正面作用,，使之成為聯(lián)系和組織青年的重要手臂、教育和引導(dǎo)青年的重要陣地,、服務(wù)和維護(hù)青年的重要手段,，牢牢把握新媒體工作的主動權(quán)。另一方面,，要高度重視新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)空間上的負(fù)面信息,，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年理直氣壯地開展網(wǎng)絡(luò)斗爭。這既是對團(tuán)干部政治立場,、工作能力的重大考驗,，也是有志者、有能者展示才華的舞臺,。

6.準(zhǔn)確把握青年社會組織蓬勃發(fā)展的趨勢,，切實做好聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)工作,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，青年的組織化需求不是弱化了，而是增強了,，并且呈現(xiàn)出動機多元化,、群體分眾化的顯著特點。目前廣泛出現(xiàn)的青年社會組織已經(jīng)深入到娛樂,、交友,、體育、電玩,、旅游,、車迷、環(huán)保,、維權(quán)等諸多領(lǐng)域,，幾乎涵蓋了青年社會生活的方方面面。同時,，社會組織管理制度改革正在不斷深化,，為青年社會組織的成長發(fā)展打開了更加廣闊的空間?？梢灶A(yù)見,，未來青年社會組織仍將保持快速發(fā)展的勢頭,。和過去相比，共青團(tuán)在青年工作領(lǐng)域?qū)⒚媾R著來自青年社會組織越來越激烈的競爭,，要想保持在青年工作格局中的核心地位也面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。對于共青團(tuán)組織來講，我們必須清醒地認(rèn)識到,，共青團(tuán)組織在青年中的吸引力,、影響力、凝聚力,，都不是必然形成的,，也都不是能夠必然保持下去的。要想保持和鞏固以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年工作格局,，需要我們進(jìn)一步重視和做好青年社會組織的有關(guān)工作,。全團(tuán)要以對黨的青年工作和共青團(tuán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度責(zé)任感和使命感，因勢利導(dǎo),、積極主動地做好聯(lián)系,、服務(wù)、引導(dǎo)青年社會組織的有關(guān)工作,，努力把青年社會組織吸引到共青團(tuán)的周圍,，共同為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作貢獻(xiàn),。

三,、加強團(tuán)中央委員會自身建設(shè)，努力為全團(tuán)作出表率

團(tuán)中央委員會是全團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，代表著全團(tuán)的形象,，體現(xiàn)著工作的水平。把團(tuán)中央委員會建設(shè)好,，對于落實團(tuán)xx大精神,、推動共青團(tuán)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，具有十分重要的意義,。昨天，對團(tuán)干部提出了堅定理想信念,、心系廣大青年,、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)的4點要求,。作為團(tuán)中央委員會的成員,，我們要帶頭做到，為團(tuán)干部作出表率,。

我們要勤于學(xué)習(xí),、錘煉黨性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神以及一系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論和路線方針政策,，切實增強對中國特色社會主義的道路自信,、理論自信、制度自信,，自覺在思想上,、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致,。要增強本領(lǐng)不夠的危機感,、抓好學(xué)習(xí)的緊迫感。我感到,，干部之間的差別,，很重要的一條就體現(xiàn)在能力上的差別，關(guān)鍵取決于是否堅持學(xué)習(xí),、刻苦學(xué)習(xí),、潛心學(xué)習(xí)。希望大家真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,，作為一種精神追求,，作為一種生活方式，努力在學(xué)習(xí)中提升理論素養(yǎng),、克服本領(lǐng)恐慌,。

我們要加強研究、謀劃全局,。團(tuán)中央委員會承擔(dān)著謀劃全團(tuán)工作的重要職責(zé),。這就要求我們知全局、議大事,、想長遠(yuǎn),，必須跳出自己所熟悉的一時一地一域，站在全團(tuán)的高度來思考和謀劃工作,。我們要善于研究和謀劃關(guān)系共青團(tuán)工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題,，特別是要著力破解如何恢復(fù)共青團(tuán)的影響力、增強黨在青年中的凝聚力,、增強青年對黨的向心力,。要圍繞新形勢下黨的一系列重大理論創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略部署,，自覺把團(tuán)的工作放在黨和國家的大局去思考,、去部署、去推進(jìn),。

我們要銳意創(chuàng)新,、積極進(jìn)取,。共青團(tuán)事業(yè)是常干常新的事業(yè)。只有適應(yīng)時代發(fā)展和青年變化,，敢于創(chuàng)新,、善于創(chuàng)新，才能永葆生機和活力,。創(chuàng)新是我們一直強調(diào)的精神狀態(tài)和時代精神,，只有進(jìn)行時，沒有完成時,。當(dāng)前,，共青團(tuán)事業(yè)面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，可以創(chuàng)新的領(lǐng)域,、可以探索的事情有很多,，關(guān)鍵是要結(jié)合實際，想深想透想細(xì),，謀定而后動,，以務(wù)實的態(tài)度來創(chuàng)新，而不能只把創(chuàng)新當(dāng)作口號來喊,。我們要在繼承中創(chuàng)新,、在探索中前進(jìn)，努力推動團(tuán)的工作思路,、工作方式,、服務(wù)手段和自身建設(shè)的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面,。

我們要民主決策,、團(tuán)結(jié)協(xié)作。民主集中制是黨的根本組織原則,，也是團(tuán)的根本組織原則,。團(tuán)中央委員會的每一個成員都要自覺堅持民主集中制原則，努力實現(xiàn)決策的民主化,、科學(xué)化,。一方面要發(fā)揚民主，充分調(diào)動每個委員的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，暢所欲言,，各抒己見;另一方面要切實把各方面的正確意見集中起來，使之成為全團(tuán)的統(tǒng)一行動,。只有這樣,，才能更好地增強團(tuán)中央委員會的凝聚力,、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，才能形成既嚴(yán)肅認(rèn)真,、又生動活潑的工作局面,。

我們要改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)于律己,。要帶頭開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持從我做起,、以身作則,，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的,，自己堅決不能做,。要切實增強群眾意識和群眾觀念，深入基層,、走進(jìn)青年,，多一些調(diào)查研究，少一些應(yīng)酬活動,，做青年友,、不做青年“官”。

同志們,，這次大會選舉我擔(dān)任團(tuán)中央書記處第一書記,，我衷心感謝大家對我的信任。我深知使命光榮,、責(zé)任重大,。我將同新一屆團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子的同志們一道，緊緊依靠廣大團(tuán)干部,，緊緊依靠廣大團(tuán)員青年,，帶頭刻苦學(xué)習(xí)、帶頭苦干實干,、帶頭嚴(yán)格自律,、帶頭聯(lián)系青年，決不辜負(fù)黨的重托和廣大團(tuán)員青年的信任,。

同志們,，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實干創(chuàng)造輝煌,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊跟黨走在時代前列、走在青年前列,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途中續(xù)寫新光榮!

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

這次省委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實黨的,、xx屆三中、四中全會,、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆九次全會精神,總結(jié) 20xx年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署 20xx年經(jīng)濟工作,在經(jīng)濟新常態(tài)下推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,打造云南經(jīng)濟升級版,。

下面,我講幾點意見。

一,、20xx年經(jīng)濟工作

今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,、日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和自然災(zāi)害頻發(fā)的困難局面,省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、防風(fēng)險,、惠民生的決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,、科學(xué)研判,、主動作為,有針對性地解決突出矛盾和問題,堅持?jǐn)U大總量和轉(zhuǎn)型升級并進(jìn),著力以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、民生改善,、風(fēng)險化解,保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)。

總體來看,，今年全省經(jīng)濟工作主要有以下幾個特點：一是全力以赴穩(wěn)增長,。我們密切跟蹤經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出臺穩(wěn)增長16條政策措施,開展對州市的調(diào)研督導(dǎo)活動,實施萬億元重點項目投資計劃,狠抓中央和我省出臺穩(wěn)增長各項政策的貫徹落實,發(fā)揮政策對經(jīng)濟的引導(dǎo)和推動作用,。二是著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu),。我們堅持有保有壓、有扶有控,、有進(jìn)有退,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,積極化解產(chǎn)能過剩,強力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,出臺工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見,加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和兼并重組力度,推進(jìn)一批重大項目建設(shè),有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快重點園區(qū)建設(shè),推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。三是堅持不懈打基礎(chǔ)。我們深入推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅戰(zhàn),對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作出部署,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,有序開展城市綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),水利,、能源,、電力、信息,、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,。四是需求導(dǎo)向抓改革。我們突出經(jīng)濟體制改革這個重點,優(yōu)先推出和實施對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生有直接效果的改革舉措,簡政放權(quán),、國資國企、財稅金融,、資源性產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)文明體制等改革取得新進(jìn)展,使市場活力和增長潛力得到不斷釋放,。五是主動作為擴開放。我們積極參與“夢一帶一路”,、“長江經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略規(guī)劃研究,深化大媚公河次區(qū)域合作,務(wù)實推進(jìn)與泛珠三角,、長三角、京津冀區(qū)域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國—南亞博覽會暨第22屆昆交會,配合國家發(fā)改委成功召開橋頭堡建設(shè)部際聯(lián)席會議第三次會議,積極推進(jìn)沿邊開發(fā)開放平臺和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè),大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,。六是增加投入惠民生,。我們高度重視發(fā)揮社會政策的托底作用,加強基本公共服務(wù)體系建設(shè),將全省公共財政預(yù)算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題,大力推進(jìn)扶貧開發(fā),加快推進(jìn)“美麗云南”建設(shè),促進(jìn)人民生活持續(xù)改善、民生福祉持續(xù)增加,。面對突發(fā)事件,、自然災(zāi)害,我們迎難而上、沉著應(yīng)對,果斷處置昆明“3.01”暴恐事件,，以壯士斷腕的決心對年產(chǎn)9萬噸及以下的992個煤礦全部關(guān)停整頓,有力有序有效開展魯?shù)?.5級,、景谷6.6級、盈江6.1級地震,、超級臺風(fēng)威馬遜以及泥石流等應(yīng)急搶險和災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。

這些成績的取得來之不易，是黨中央,、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和中央各部委大力支持的結(jié)果,，是全省各級各部門和各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,在座的各位同志都出了力、作出了貢獻(xiàn),。在此,我代表省委,對大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過你們向各級各部門各單位的干部職工,表示親切慰問!

二,、經(jīng)濟新常態(tài)下云南經(jīng)濟發(fā)展的新特點

12月9日-i1日,中央召開經(jīng)濟工作會議,、都作了重要講話,。從消費需求,、投資需求、出口和國際收支,、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式,、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點,、資源環(huán)境約束,、經(jīng)濟風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個幾維度,對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化作出闡釋,并深刻指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后。增長速度正從 10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長,，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點,。這些趨勢性變化和經(jīng)濟發(fā)展階段性特征,是中央從我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略判斷,也是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,具有重大理論價值和實踐意義,為我們謀劃,、推動明年和今后一個時期的發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。

“舟循川側(cè)游速,，人順路則不迷”,。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),前提和關(guān)鍵是歷史地、辯證地認(rèn)識經(jīng)濟新常態(tài)下我省經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征,準(zhǔn)確把握和更好遵循經(jīng)濟規(guī)律,。在新常態(tài)背景下,，云南既存在經(jīng)濟下行壓力較大、投資增速持續(xù)回落,、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響不斷擴大,、增長動力青黃不接、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),、去產(chǎn)能化過程中社會壓力增大,、信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)不暢、工業(yè)品出廠價格下降,、要素成本上升,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多、財政收入增長放緩,、經(jīng)濟風(fēng)險逐漸暴露等與全國各地相同的特點,又面臨著一些特殊的情況,。

一是發(fā)展階段不同。目前,云南正處于工業(yè)化初期向中期過渡階段,處于gdp由1萬億元向2萬億元跨越的起步階段,處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程落后于全國,這既是發(fā)展的差距,也蘊含著巨大的潛力,。20xx 年,云南城鎮(zhèn)化率僅為 40.48%,遠(yuǎn)低于全國 53.73%的平均水平,居全國第28位。此外,云南工業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)也有很大的發(fā)展空間,只要運作得當(dāng),將在投資,、消費領(lǐng)域釋放出相當(dāng)規(guī)模的需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵不同,。20xx年,我國第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到 46.3%,比第二產(chǎn)業(yè)比重高出2.2個百分點, 整體呈現(xiàn)出“三二一”結(jié)構(gòu),。今年我省gdp占比三產(chǎn)也略超二產(chǎn),但這是在工業(yè)經(jīng)濟增速嚴(yán)重下滑、實體經(jīng)濟發(fā)展遭受嚴(yán)重沖擊的情況下實現(xiàn)的,不能就此斷定我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)由以工業(yè)為主的增長轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的增長新階段,。目前,我省工業(yè)仍以原材料行業(yè)和煙草為主,原材料行業(yè)產(chǎn)品低端化,、價值鏈低端化、產(chǎn)業(yè)集中度低,、經(jīng)濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾日漸突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于東部地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)的態(tài)勢較為突出,。云南工業(yè)平均產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)低于全國平均水平,在轉(zhuǎn)型升級過程中將承受更大的“陣痛”。同時,我省服務(wù)業(yè)總量小、層次低,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的特點也比較明顯,。20xx 年,全省服務(wù)業(yè)增加值僅占全國的1.9%、人均服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于全國的 54.3%;新興服務(wù)業(yè)所占比重較小,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,其中最能代表服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向和發(fā)展水平的居民服務(wù)業(yè),、金融業(yè)、教育,、科研等幾個行業(yè)所占比重不到10%;研究開發(fā),、技術(shù)服務(wù)、信息,、計算機和軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,嚴(yán)重制約企業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提高,。

三是“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性失衡,。20xx年,全國投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為 47.8%、消費率(最終消費支出占gdp 的比重)為49.8%,、凈出口率(貨物和服務(wù)凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資,、消費和凈出口“三駕馬車”對經(jīng)濟的拉動較為協(xié)調(diào),、出力較為均衡,。而同期云南投資率為84.9%、消費率為62.8%、凈出口率為-47.7%,經(jīng)濟增長對投資的依賴程度大于全國,貨物和服務(wù)凈流出對經(jīng)濟增長為負(fù)拉動,拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”嚴(yán)重扭曲,、動力失調(diào),。

四是供給能力嚴(yán)重不足,。全國特別是沿海發(fā)達(dá)省市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,正在想方設(shè)法把產(chǎn)能往外轉(zhuǎn)移,。云南除煙草和少數(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)有一定競爭力外,多數(shù)產(chǎn)業(yè)是既沒“量”也沒“質(zhì)”,特別是生產(chǎn)過程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調(diào)入,。比如,在項目建設(shè)所需產(chǎn)品中,除水泥、部分鋼材,、玻璃等由本省提供外,多數(shù)建筑裝飾材料,、發(fā)電機組,、光纖電纜等要依靠省外調(diào)入;在終端消費品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車,、家電,小到牙刷、香皂,、飲料等輕工產(chǎn)品多是省外產(chǎn)品,。云南投資和消費的增加,有相當(dāng)一部分并不能有效地轉(zhuǎn)化為對地方經(jīng)濟的拉動。云南省貨物和服務(wù)凈流出從20xx年的-2687.03億元擴大到20xx 年的-5598.54億元,而20xx 年四川是-456.9 億元,、重慶是-260.5億元,、貴州是-1790.44億元。在阿里巴巴,、蘇寧易購等電商平臺上, 云南的產(chǎn)品也普遍存在“買多賣少”的逆差現(xiàn)象,。

五是工業(yè)投資與民間投資比重明顯低于全國。20xx年, 全省完成工業(yè)投資2866.83億元,、同比增長13.5%,占固定資產(chǎn)投資的比重為29.8%,。同期全國工業(yè)投資同比增長17.8%,占固定資產(chǎn)投資的比重為41.7%,比云南高11.9個百分點。 20xx年,云南民間固定資產(chǎn)投資5105.03億元,占固定資產(chǎn)投資的比重為53.1%,同期全國比重為63%, 云南比全國低近10個百分點,投資規(guī)模小,、投資結(jié)構(gòu)不合理,我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁,。

六是創(chuàng)新能力與科技進(jìn)步差距較大。國內(nèi)外成功經(jīng)驗表明,一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠創(chuàng)新和科技進(jìn)步驅(qū)動,而云南創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平不僅在全國的排名靠后,而且鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的機制還沒有真正建立起來,。20xx年,我省創(chuàng)新能力排全國第27位,勞動生產(chǎn)率為4.05萬元/人,僅相當(dāng)于全國平均水平的54.7%,研究與發(fā)展( r&d )經(jīng)費占gdp的比重為0.68%,、排全國第26位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為4.7%。

七是市場經(jīng)濟主體的培育水平較低,。云南企業(yè)數(shù)量不多,結(jié)構(gòu)也不優(yōu);龍頭企業(yè)少,企業(yè)平均規(guī)模小,缺乏在國內(nèi)外具有較大影響力的大企業(yè),、大公司、大集團(tuán),。20xx年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有3551戶,不到全國的1%;云南百強企業(yè)入圍門檻不到10億元,營業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)只有14 戶,。

八是經(jīng)濟體量小,。廣東、江蘇,、山東等沿海發(fā)達(dá)省區(qū)gdp 已經(jīng)超過5萬億元,一些中西部省區(qū)也到了3萬億元,云南才 1萬億元出頭,。20xx年全省gdp居全國第24位、西部第6位,地方公共財政預(yù)算收入居全國第21位,、西部第5位,。但也要看到,與同類西部省區(qū)相比,我省財力保障相對有競爭優(yōu)勢,與經(jīng)濟體量大的省區(qū)相比,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上我們“船小好調(diào)頭”、回旋余地大,。

總之,我們要堅決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發(fā)展的階段性特征分析研究問題,形成新的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維,實現(xiàn)工作思路新發(fā)展,、工作路徑新創(chuàng)造,努力走出一條符合云南實際的新常態(tài)發(fā)展之路。

第一,毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,始終堅持發(fā)展第一要務(wù),。對云南這樣集邊疆,、民族、山區(qū),、貧困四位一體的欠發(fā)達(dá)省份而言,發(fā)展是第一要務(wù),是解決云南一切問題的關(guān)鍵,。無論是擴大就業(yè)、提高收入還是調(diào)整結(jié)構(gòu),都需要適度的經(jīng)濟增速作為支撐,。沒有合理的增長速度,各種潛在風(fēng)險就會逐漸暴露出來,全面深化改革將更加艱難,結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程甚至可能中斷,縮小發(fā)展差距,、與全國同步全面建成小康社會就有可能成為一句空話。同時,不盲目追求高速度,、不片面追求高增長,、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp、不要gdp,、不把gdp當(dāng)回事兒,決不意味著可以對經(jīng)濟發(fā)展放任不管、任由經(jīng)濟增速下滑,。要堅決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來”,就是“弱化發(fā)展”,就是心安理得的“自然增長”等片面認(rèn)識,堅持發(fā)展這個硬道理, 抓好發(fā)展這個第一要務(wù),以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實的態(tài)度,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,確保全省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)積極“進(jìn)”,、穩(wěn)中有為主動“為”,實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求好,、穩(wěn)中求優(yōu),。

第二,辯證看待形勢,始終堅定發(fā)展信心。當(dāng)前,我們面臨的發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,。從全球看,世界經(jīng)濟增速可能會略有回升,但仍處于國際金融危機后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,。主要經(jīng)濟體走勢和政策取向繼續(xù)分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格繼續(xù)跌落,地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。從全國看,盡管面臨許多新困難新問題,但是,我國發(fā)展處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期的判斷沒有改變,經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,特別是全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國,、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等,必將有力推動發(fā)展。從我省來看,一方面,經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),內(nèi)需增長動力不足,傳統(tǒng)工業(yè)支撐能力減弱,房地產(chǎn)調(diào)整影響難以消除,財政收支矛盾尖銳,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨,。另一方面,我省發(fā)展仍然擁有難得的重大機遇,處于工業(yè)化初期向中期演化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段沒有變,保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢沒有變,全省上下推進(jìn)富民強滇,、全面小康的信心和決心沒有變,。在新常態(tài)下,我省無論是投資空間還是市場容量,都面臨許多新的機遇和潛力。我們要從中央的宏觀調(diào)控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予西部地區(qū)更多的傾斜支持,看到中央重點支持的正是云南需要發(fā)展的領(lǐng)域,看到“一帶一路”,、長江經(jīng)濟帶和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的良機,看到我們長期積累形成加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ),進(jìn)一步堅定信心,增強謀事而定、乘勢而動的主動性,保持專注發(fā)展的定力,不折不扣地落實好中央決策部署,努力把潛力釋放出來,把各種可能的風(fēng)險與挑戰(zhàn)化解掉,拓展經(jīng)濟發(fā)展新的更大空間,。

第三,堅持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動并舉,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,。20xx年,我省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資,、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅明顯低于去年同期水平,。在同樣的宏觀經(jīng)濟背景下,重慶、貴州,、西藏等幾個省區(qū)市預(yù)計增長10%,我省gdp增速從近年來的全國前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考,、深入研究。冰凍三尺非一日之寒,。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場低迷,、有效需求不足、投資拉動減弱所致, 實質(zhì)上,一方面是我省長期積累的以資源型,、重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾等問題的集中顯現(xiàn);另一方面,是一些地方和部門對穩(wěn)增長的弦繃得不夠緊,、工作不夠積極主動、應(yīng)對措施不夠有力所致,。我們不能簡單地把我省經(jīng)濟下滑歸咎于大環(huán)境,一葉障目,、不見泰山，而是要“知恥而后勇”,堅定信心,、加油鼓勁,爭取打一個漂亮的翻身仗,。要堅持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動并舉，充分發(fā)掘新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中蘊含的巨大潛力,在發(fā)展中升級,、在升級中發(fā)展,打造云南經(jīng)濟升級版,。

第四,把握發(fā)展全局,堅守發(fā)展底線。立足全局才能把握大局,堅持底線思維方可穩(wěn)中求進(jìn),。新常態(tài)從“新”到“?！?是一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的過程,新舊問題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發(fā)展的協(xié)同性、平衡點,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定,、性,又要重視防范和化解各種風(fēng)險,精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策;既要著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),，又要積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點,、增長極,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要作用;既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四化”同步發(fā)展,又要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局,堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù);既要堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟體制改革,又要加強保障和改善民生工作,更加重視社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,。

第五,處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是為了更好的創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了更好的繼承,。一張好的藍(lán)圖,只要是科學(xué)的 ,、切合實際的、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執(zhí)行,。要有“功成不必在我”的胸懷,發(fā)揚釘釘子精神,綿綿用力,、久久為功，終會水滴石穿,。當(dāng)然,，實踐是不斷發(fā)展的,我們的認(rèn)識和工作也要與時俱進(jìn)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我們必須科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,及時進(jìn)行調(diào)整和完善,主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),。需要特別注意的是,不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜翻天,不要為了所謂政績換頻道,、變調(diào)門、調(diào)焦距,不要空洞的口號滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺,。編段子,、繞口令、排比對仗,、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠,、外面好看里面空?！耙粋€實際行動勝過一打綱領(lǐng)”, 要干好每一天,、干好每一月、干好每一年,干好每一件事, 腳踏實地把既定的目標(biāo),、美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實,涓涓細(xì)流,、匯成江海;件件實事、合成大事,。

三,、 20xx年經(jīng)濟工作的總體要求和主要目標(biāo)

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。按照中央要求,結(jié)合云南實際,我省明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的,、xx屆三中,、四中全會,、中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話和對云南工作的重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,科學(xué)認(rèn)識,、主動適應(yīng),、積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,著力深化改革開放,著力實施創(chuàng)新驅(qū)動,著力強化風(fēng)險防控,著力保障和改善民生,促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),?！胺€(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上,確保增長,、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動,確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性風(fēng)險,?！斑M(jìn)”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。

把明年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%左右,是省委主動適應(yīng)全國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),權(quán)衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策,。這一目標(biāo)是審慎穩(wěn)妥,、留有余地的,照顧到了指標(biāo)間的匹配性,統(tǒng)籌了需要與可能的結(jié)合點,突出了發(fā)展“質(zhì)”和“量”的關(guān)鍵點,把握了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點。一是充分考慮了縮小我省與發(fā)達(dá)省區(qū)差距的客觀要求,。無論是經(jīng)濟發(fā)展階段,、經(jīng)濟總量規(guī)模,還是發(fā)展質(zhì)量和人均水平,我省與全國和先進(jìn)發(fā)達(dá)省區(qū)都還存在較大差距。從與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo)來看,云南必須保持適當(dāng)高于全國水平的發(fā)展速度,才能換取較大增量,縮小與全國和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,。二是充分考慮了以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的要求,。適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo),可以為全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留下一定空間,也有利于引導(dǎo)地方政府和企業(yè)更加注重增長的質(zhì)量和效益,。三是充分考慮了就業(yè)需要,。就業(yè)是民生之本,明年我省有30多萬的大中專畢業(yè)生需要就業(yè),加之城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人需要就業(yè)安置,以及化解過剩產(chǎn)能企業(yè)人員再就業(yè),就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,。這就需要以穩(wěn)增長的更好成效,為城鄉(xiāng)居民尤其是新增勞動力提供更多就業(yè)機會,給市場一個趨穩(wěn)回升的預(yù)期,增強發(fā)展信心。四是充分考慮了現(xiàn)實發(fā)展的可能性,。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然錯綜復(fù)雜,我省經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業(yè)受市場有效需求不足的影響日益加深,明年要實現(xiàn)全省經(jīng)濟增長的目標(biāo),也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力,。需要強調(diào)的是,這是就全省而言的目標(biāo),是各地經(jīng)濟發(fā)展的平均值,,不是全省所有州(市)、縣(區(qū))的唯一標(biāo)尺,。強調(diào),“在有質(zhì)量,、有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就云南而言,既要防止空喊口號,、定一個違背階段性特征,、不切實際的高目標(biāo),最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發(fā)展目標(biāo)定得過低,助長“為官不為”心態(tài),導(dǎo)致經(jīng)濟“慣性下滑”。

四,、經(jīng)濟新常態(tài)下的云南發(fā)展新動力

我們要立足省情,認(rèn)識新常態(tài),把握新機遇,不斷挖掘經(jīng)濟增長新動力,匯聚成與全國同步全面建成小康社會的磅礴之力,。

第一,切實增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力。內(nèi)需是經(jīng)濟平穩(wěn)增長的“壓艙石”,。實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長,必須進(jìn)一步增強內(nèi)需的拉動力,重點是要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用,培育更多新的需求增長點,。

一要千方百計保持投資較快增長。要堅決摒棄投資貢獻(xiàn)率已到極限,、投資主要是拉動省外需求等短視,、狹隘的錯誤想法,牢固樹立投資是拉動云南經(jīng)濟增長第一動力的意識, 全力打好投資組合拳,千方百計保持投資較快增長。當(dāng)前和今后一個時期,我省要緊緊圍繞中央決定實施的三大發(fā)展戰(zhàn)略(“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶),搶抓中央支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,把構(gòu)建五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)作為投資的重中之重抓緊抓好,。一是加快建設(shè)通江達(dá)海的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰(zhàn)略通道,、云南—老撾—泰國—新加坡戰(zhàn)略通道構(gòu)建,加快鐵路,、公路、水運及綜合交通樞紐建設(shè),促進(jìn)各種運輸方式相互銜接,、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成多式聯(lián)運的集疏運體系,打造中國面向西南開放的高效,、安全、便捷的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),。二是加快建設(shè)國際化廣覆蓋的航空網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮我省航空運輸在綜合交通體系中的比較優(yōu)勢,加大航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,健全和完善配套服務(wù)設(shè)施,加快推進(jìn)民用機場、航線網(wǎng)絡(luò)和昆明國際門戶樞紐機場建設(shè),促進(jìn)民航及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,著力構(gòu)建面向全國,連接?xùn)|南亞,、南亞,、西亞和歐洲、澳洲,、美洲,、非洲,國際化、市場化,、現(xiàn)代化的現(xiàn)代航空網(wǎng)絡(luò),。近期,要在繼續(xù)加快發(fā)展支線機場的同時,高度重視培育洲際航線,開拓國際航空市場。三是加快建設(shè)安全可靠的水保障網(wǎng)絡(luò),。加快推進(jìn)“興水強滇”戰(zhàn)略,依托六大河流水系,建設(shè)以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補充的“江湖連通,、西水東調(diào)、多源互補,、區(qū)域互濟”的水源工程網(wǎng);建設(shè)以滇中城市經(jīng)濟圈為重點,中小城市點線面相結(jié)合的城市供水網(wǎng);建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接, 與環(huán)境改善要求相適應(yīng)的污水處理網(wǎng),為全省發(fā)展提供安全可靠的水網(wǎng)支撐保障,。四是加快構(gòu)建跨區(qū)域內(nèi)強外聯(lián)的能源網(wǎng)絡(luò)。依托豐富的能源資源優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢,強化省內(nèi)骨干電網(wǎng),、配網(wǎng)及送電通道建設(shè),著力構(gòu)建云電自用,、云電東送、云電外送相互協(xié)調(diào)的強優(yōu)電網(wǎng),建立電力協(xié)調(diào)和貿(mào)易中心,。依托中緬油氣管道項目加快省內(nèi)油氣管網(wǎng)一體化建設(shè),提高省內(nèi)油氣供應(yīng)能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規(guī)?；?以中緬油氣管道的規(guī)模化支撐油氣通道的常態(tài)化,建成國家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐,。五是加快建設(shè)共享高效的信息化網(wǎng)絡(luò),。加大國際網(wǎng)、骨干網(wǎng),、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)力度,擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)性能和信息安全,統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心布局,搭建共享平臺,打造面向東南亞,、南亞的國際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心,發(fā)展下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)國際發(fā)展新趨勢,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,，加快推進(jìn)信息化,促進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,推動電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意融合發(fā)展,。創(chuàng)新豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,培育新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式,同步實施網(wǎng)絡(luò)與信息安全措施,壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,，使互聯(lián)網(wǎng)成為信息共享,、智能管理、惠民服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,、拉動消費的重要支撐,推動“智慧云南”建設(shè)。

保持投資較快增長,十分重要的是要圍繞“投什么”,、 “誰來投”,、“怎么投”等重大問題,研究推進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展所需,各方面關(guān)聯(lián)度高、拉動力強,、影響力大的大事,、要事。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺扶持政策,重點推進(jìn)地震多發(fā)區(qū)的農(nóng)村危房改造及地震安居工程,緊盯農(nóng)村飲水安全,、糧食倉儲物流和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快魯?shù)椤⒕肮?、盈江地震?zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,開展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),以及社會事業(yè),、邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域建設(shè),。要強力提振工業(yè)投資,抓緊審批和開工建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)項目,，提高工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重。要發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用,，加強與政策性金融,、債券、基金,、保險等資金的協(xié)調(diào)配合,把投資和融資更好地結(jié)合起來,繼續(xù)清理和盤活存量資金,確保有限資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),。要深化投融資體制改革,落實國家鼓勵政府和社會資本合作(ppp)的政策措施，積極鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金,，完善公共產(chǎn)品價格形成機制,，提升投資回報預(yù)期，撬動民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè) 。

二要多點支撐促進(jìn)消費擴大和升級,。國家和省促進(jìn)消費的政策并不少,，關(guān)鍵是要落實到位。要通過創(chuàng)新供給激活消費需求,搶抓國家實施養(yǎng)老健康家政,、信息,、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑,、住房,、文化教育體育等6大領(lǐng)域消費鄉(xiāng)工程的機遇, 充分發(fā)揮云南氣候和生態(tài)優(yōu)勢,引導(dǎo)支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健身,、健康,、醫(yī)療等服務(wù)機構(gòu),傾力打造“七彩云南、養(yǎng)生天堂”名片,。要看到網(wǎng)絡(luò)世界孕育無限可能,高度重視信息消費領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展,深挖信息消費潛力,。要以提升居民消費能力為核心,認(rèn)真落實增加城鄉(xiāng)居民收入的各項政策,多渠道促進(jìn)增收,增強群眾消費能力和消費意愿。

三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力,。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費,是擴大內(nèi)需的最大潛力,。要貫徹落實一好省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx- 20xx)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟圈,、建制市,、重點縣城、特色小鎮(zhèn),、城市綜合體,、新農(nóng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網(wǎng)建設(shè),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,扎實抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點和中小城市綜合改革試點,積極推進(jìn)戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對增投資,、促消費的重要作用,。

第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長的 “頂梁柱”,。要認(rèn)真貫徹落實省委九屆八次全會的決策部署, 大力實施產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級擺在經(jīng)濟工作的重要位置來抓,。當(dāng)前,我省許多產(chǎn)業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,把競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機結(jié)合起來,發(fā)揮市場機制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調(diào)結(jié)構(gòu)、育新帶舊工促轉(zhuǎn)型,、抓大帶小壯實力,以產(chǎn)業(yè)綜合實力大提升,支撐經(jīng)濟大發(fā)展,。

一要堅持走云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu),、增量不足的問題十分突出,。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重大,這些產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅特優(yōu)化存量,。另一方面,增量是云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的希望,，是后勁所在,。要堅特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并重,、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條,、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)園區(qū),、企業(yè)培育和項目建設(shè),著力破解工業(yè)用電,、用地和融資三大難題，強化創(chuàng)新驅(qū)動,、改革推動和開放帶動,全面加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,。煙草這裸“大樹”是云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅實后盾。要扭住煙草產(chǎn)業(yè)不放松,，保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確?！皟蔁煛崩愓既珖鵁煵菪袠I(yè)的比重不減。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,積極承接?xùn)|中部地區(qū)輕工紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和裝備制造,、家用電器,、建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，這也是減少省際貿(mào)易逆差,、擴大出口的必要之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅持環(huán)境質(zhì)量,、能源消費總量和污染物排放總量控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止原有生產(chǎn)能力,在空間上的簡單平移和重復(fù)建設(shè),做到承接地產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要強化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,加快發(fā)展有色金屬新材料,、石化,、汽車、清潔能源,、電解鋁等產(chǎn)業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工,、配套加工轉(zhuǎn)變,延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,努力建設(shè)國家重大產(chǎn)業(yè)基地,。云南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)符合國家石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅定不移加快建設(shè),堅決防止環(huán)境民粹主義泛濫,。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推動園區(qū)布局調(diào)整,省里突出抓好一批重點園區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)同業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展,、成鏈發(fā)展,、集群發(fā)展。

二要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化,、高附加值,、高帶動性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流,、金融,、信息、科技,、商務(wù)服務(wù)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢,積極應(yīng)對、主動作為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性強,、帶動作用大的高成長性綜合產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟影響方面看 是動力產(chǎn)業(yè),從社會影響方面看是民生產(chǎn)業(yè),從生活影響方面看是幸福產(chǎn)業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產(chǎn)業(yè),從發(fā)展前量和勢頭方面看是朝陽產(chǎn)業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,深入實施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn),、文化,、產(chǎn)業(yè)、生態(tài),、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建涵蓋消費性服務(wù)業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競爭力,全面實現(xiàn)旅游強省建設(shè)目標(biāo)。要積極推動休閑度假,、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務(wù)、體育運動的融合互動,推進(jìn)醫(yī)療旅游,、養(yǎng)老旅游,、養(yǎng)生旅游、體育旅游,、溫泉旅游的發(fā)展,建設(shè)一批國際化的康體醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關(guān)注“舌尖上的安全”,、“舌尖上的美味”,回歸大自然,、原生態(tài)的綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品越來越受到市場的歡迎和消費者的喜愛,這為云南茶葉,、咖啡、核桃,、果蔬等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農(nóng)業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間,。要在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求,適應(yīng)消費者選擇,增加市場緊缺和適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),。要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民念好“山字經(jīng)”,、唱好“林草戲”、打好 “果蔬牌”,挖掘各種資源生產(chǎn)潛力,。同時,我省農(nóng)業(yè)不強, 最根本的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強;農(nóng)業(yè)效益不高,最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條不長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強,、在全國叫得響的大龍頭,。要堅持把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎(chǔ),把完善服務(wù)體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈,、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,抓實農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工,、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,構(gòu)建集約化,、專業(yè)化,、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系, 全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,_推動我省由農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強省跨越,。

第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的增長極,。由于發(fā)展基礎(chǔ),、發(fā)展條件,、資源稟賦的差異性, 區(qū)域經(jīng)濟不可能均衡發(fā)展,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國各地普遍做法。要落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維,緊緊抓住國家實施“一帶一路”,、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的機遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經(jīng)濟增長極和支撐帶,形成極化效應(yīng)強,、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局,。要認(rèn)真落實省委,、省政府滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會的要求, 著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場體系,、基本公共服務(wù)和社會管理、城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設(shè),努力使滇中城市經(jīng)濟圈成為全省發(fā)展的強大引擎,、重要支撐。要順應(yīng)南北大通道建設(shè)帶來的時空變化,超前謀劃向北連接長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟圈,、向南連接北部灣和珠三角的南北經(jīng)濟帶,、城鎮(zhèn)帶建設(shè),借勢周邊促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要搶抓國家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機遇,規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟帶,加快建設(shè)沿邊開放新高地,。要把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,打破行政壁壘,，按照打造經(jīng)濟板塊的規(guī)律來謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實觀資源開發(fā)共謀、設(shè)施配置共建,、經(jīng)濟發(fā)展共贏,、生態(tài)環(huán)境共治，整合資源,、優(yōu)勢互補,、聯(lián)動發(fā)展,。要加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游強縣,形成縣域經(jīng)濟競相發(fā)展,、特色發(fā)展的良好局面。

第四,，加快推進(jìn)全面深化改革,，充分激發(fā)市場和社會活力。新常態(tài)需要新動力,新動力要靠改革來激活,。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進(jìn)改革攻堅,將全面深化改革的每項部署,、每個要點落實到位,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革,以更大氣力把簡政放權(quán),、放管結(jié)合的改革推向深入, 進(jìn)一步取消,、下放行政審批事項，把該放的堅決放下去,把該管的切實管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權(quán)力清單,、責(zé)任清單,進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系,，營造有利于企業(yè)家和外來投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實踐證明, 離開民營經(jīng)濟談民生,是無根之木;離開民營經(jīng)濟談富民,是無源之水,。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說, 發(fā)展的希望在民間,活力在民營,動力在民資,。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，放手放膽,、放開放活,，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮,全力推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升,。要集中力量解決經(jīng)濟領(lǐng)域的突出問題,針對經(jīng)濟下行壓力大,、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響擴大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等突出問題,推出既具有年度特點,、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措;跟蹤和落實中央關(guān)于激發(fā)民間投資活力,、推動企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去,、緩解企業(yè)融資難融資貴問題,、有效穩(wěn)定住房消費預(yù)期等方面的改革措施,強化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動。要鼓勵各地各部門解放思想,、積極探索,、差別化試點,積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措, 只要符合改革大方向、順應(yīng)人民需要,、適宜地方推動的改革,省委就堅決支持,。改革方案出臺之后,關(guān)鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強化責(zé)任,、落實督辦責(zé)任制, 解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕,、踏石留印,。要建立健全改革舉措實施效果評價體系,發(fā)揮社會和第三方評估機構(gòu)的作用,讓群眾來評價改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識,。

第五,著力提升對外開放水平,拓展發(fā)展新空間,。云南經(jīng)濟要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放,。

一要積極融入和服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略,。積極融入國家 “一帶一路”、長江經(jīng)濟帶,、孟中印緬經(jīng)濟走廊,、經(jīng)略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點的突出作用。研究編制我省融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實施方案, 推動形成對內(nèi)對外開放新格局,。全面貫徹落實國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,啟動實施云南參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)重大項目推進(jìn)計劃( 2o15 — 2o16 年),。積極參與、推進(jìn)孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè),配合國家完成走廊四國聯(lián)合研究規(guī)劃工作作,。協(xié)調(diào)和配合推進(jìn)泛亞鐵路中線,、西線項自和孟中印緬經(jīng)濟走廊早期收獲項目的實施,提速互聯(lián)互通步伐。

二要加快推進(jìn)對外開放載體建設(shè),。加快推進(jìn)瑞麗,、磨憨重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè),，建成具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域經(jīng)濟輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町),、河口等國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)功能，加快臨滄國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè),，夯實騰沖(猴橋),、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿),、瀘水(片馬)經(jīng)合區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),，為申報設(shè)立國家級邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內(nèi)外聯(lián)動的開放合作“特區(qū)”;加快建設(shè)中越河口—老街,、積極推動中老磨憨—磨丫,、及早啟動中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，探索實行“境內(nèi)關(guān)外,、自由貿(mào)易”的管理模式,，打造毗鄰國家深度合作示范區(qū),促進(jìn)形成“兩國一區(qū)、協(xié)同監(jiān)管,、境內(nèi)關(guān)外,、封閉運行、政策優(yōu)惠”的跨國經(jīng)濟合作新模式,。加快推進(jìn)紅河綜合保稅區(qū)建設(shè),依托昆明長水國際機場口岸申報設(shè)立昆明綜合保稅區(qū),，在有條件的邊境地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場所,，打造成為吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。支持引導(dǎo)各類功能區(qū)自覺引進(jìn)自貿(mào)區(qū)理念,爭當(dāng)“試驗田”,推進(jìn)開發(fā),、建設(shè),、管理體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設(shè)沿邊自由貿(mào)易(試驗)園區(qū),。

三要提高引進(jìn)外資規(guī)模和質(zhì)量,。抓住國際生產(chǎn)力布局調(diào)整和國家推動加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的契機,圍繞集成電路、機械裝備,、生物醫(yī)藥,、特色化工、輕紡類等產(chǎn)品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點,積極承接國際國內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移,延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)附加值,。

四要抓好對外開放窗口和平臺建設(shè),。進(jìn)一步辦好中國—南亞博覽會、中國昆明進(jìn)出口商品交易會,、中國國際旅游交易會,充分發(fā)揮對外開放平臺作用,。堅持引進(jìn)來和走出去并重,促進(jìn)外資外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型升級,提升統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,。

第六,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌,、最寶貴的一財富,、最大的特色和優(yōu)勢。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績觀,完善相關(guān)辦法和政績考評體系,更加自覺地推動綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護(hù)”,、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價換取短期的經(jīng)濟增長,、換取一時的政績。要認(rèn)真落實新環(huán)境保護(hù)法,用嚴(yán)格的法律和制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。要嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,。要深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動”和“森林云南”建設(shè),扎實抓好新一輪退耕還林還草項目實施,繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)工程,加強以滇池為重點的高原湖泊,、水庫、河流水環(huán)境和農(nóng)村面源污染綜合治理,推進(jìn)大江大河上游生態(tài)建設(shè),、飲用水水源地保護(hù),、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強水、氣、固體廢棄物,、重金屬污染防治和生物多樣性保護(hù),健全和完善災(zāi)害綜合防治體系,構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢,。要大力推進(jìn)節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,堅決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè),。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產(chǎn)業(yè),。新上項目采用先進(jìn)工藝技術(shù)路線,現(xiàn)有企業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施等,都蘊藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理,、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來打造,。

當(dāng)前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,這是關(guān)系我省與全國同步全面建成小康社會、縮小與全國發(fā)展差距,、充分調(diào)動各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會就業(yè)的大事,。省級有關(guān)部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項目,、重大政策,開展好省級重點專項發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關(guān)于“十三五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃建議,。吝地各部門要按照中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議的要求,充分研究摸透國際國內(nèi)形勢和省情,在扎實開展研究的基礎(chǔ)上,抓緊推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。

年關(guān)已近,工作千頭萬緒,。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊,、抓實、抓好歲末年初各項工作,確保今年收好尾,、明年開好局,。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾,、地震災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,切實幫助群眾解決實際困難和問題,到困難多的地方,、到地震災(zāi)區(qū)開展扶貧濟困送溫暖活動,讓各族群眾過上一個溫暖、歡樂,、祥和的節(jié)日,。要抓好歲末年初經(jīng)濟工作,強化經(jīng)濟運行調(diào)度, 抓好煤電油氣運水供應(yīng)保障,推進(jìn)重大項目建設(shè),抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè),。要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,強化社會治安綜合治理,最大限度化解社會矛盾,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

五、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨管經(jīng)濟,、天經(jīng)地義,。各級黨委要積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的理念、方式和方法,把科學(xué)精神,、民主精神,、法治精神體現(xiàn)到黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的各個方面,努力把抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的氛圍搞得濃濃的,。

第一,不斷加強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作制度化建設(shè),。各級黨委要充分履行總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),全面系統(tǒng)研究經(jīng)濟工作,領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對重大經(jīng)濟體制改革方案進(jìn)行專題研究,加強對經(jīng)濟工作的指導(dǎo),。從明年起,每個季度省委都要聽取省政府黨組關(guān)于經(jīng)濟工作情況的匯報,年中省委要召開經(jīng)濟工作現(xiàn)場推進(jìn)會,年底召開省委經(jīng)濟工作會議,分析研判經(jīng)濟形勢,并形成制度,。

要加強經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真分析經(jīng)濟形勢,密切跟蹤經(jīng)濟運行態(tài)勢,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟走勢,著力提高經(jīng)濟管理的前瞻性、針對性和可操作性,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,。要強化輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地宣傳堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖、堅持改革開放不動搖,把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍,。

第三,不斷增強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作專業(yè)化能力,。經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,做好經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要想勝任工作,不斷適應(yīng)新形勢新情況新任務(wù),不說外行話,、不干外行事,必須進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu),、增長實踐才干,缺什么補什么,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟,、社會方面的知識,又要積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略,、規(guī)劃、心理等方面的知識;要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀,。要堅持理論培訓(xùn)和實踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強,、懂經(jīng)濟、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平,。

同志們,空談?wù)`國,實干興邦,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務(wù)實,、奮發(fā)進(jìn)取,努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù),為實現(xiàn)富民強滇,、與全國同步全面建戍小康社會目標(biāo)而努力奮斗!

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

今天在此召開街道綜合治理工作會議，認(rèn)真貫徹落實市,、區(qū)政法工作會議精神,，共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上,，群策群力,，一起探討綜合治理工作的開展方案。

一,、總結(jié)的工作成績

,，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，街道認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,，把建設(shè)“平安街道”作為構(gòu)建和諧社會的有效載體,，綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設(shè)的措施,，切實保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,，最大程度上維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件,，重大治安案件,，重大火災(zāi)，重大工傷事故,，無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等,。

在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上，全區(qū)綜治,、平安創(chuàng)建等先進(jìn)集體與個人獲得了表彰,。共有大路王、靈香店,、檔港橋,、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”，得到區(qū)里的嘉獎,。這些可喜的成績的取得,，離不開各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力,。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點上,，再接再厲，做出更好的成績,。

二,、針對問題，各項突破,，創(chuàng)新社會管理體系,，深入推進(jìn)基層綜治

在過去的一年里，我街道在維護(hù)社會穩(wěn)定,，綜合治理,、平安建設(shè)方面做了大量扎實有效的工作，有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會,、政治的持續(xù)穩(wěn)定,，為廣大人們?nèi)罕姲簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻(xiàn)。目前轄區(qū)內(nèi)各村,、社區(qū)總體穩(wěn)定，但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心,。須牢記：綜合治理工作是一項長期工作,，需要我們常抓不懈。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，切實解決當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,，工作責(zé)任到位,。

1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識社會治安綜合工作的重要性,，把搞好治安,、維護(hù)穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任，“一把手”負(fù)全責(zé),，村委會主任,、行政一把手主抓，認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,，制定切實可行的工作計劃,，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法,，發(fā)現(xiàn)一處解決一個,，不留隱患。

2.各村負(fù)責(zé)人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》,，將社會治安,、交通、消防,、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任,、任務(wù)落實到基層，分解任務(wù),，分清責(zé)任,，同時綜治辦也會進(jìn)一步加大督查力度，加強工作的檢查,、指導(dǎo),，力求把社會治安綜合治理工作做好。

第二,，完善預(yù)測預(yù)警,、應(yīng)急處置機制建設(shè)，提升社會治安防控水平

1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生,。做好定期排查工作,，登記歸檔，及時分析,，促進(jìn)村,，社區(qū)治安防范工作制度化,、規(guī)范化。

2.各村干部要加強與派出所,、司法所,、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作，配合,，按照“預(yù)防為主,，教育疏導(dǎo)，依法處理,，防治激化”的原則,，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解各類矛盾,，著力解決群眾的實際問題,，做到暢通民意，為他們排憂解難,。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,，做到抓早、抓小,、抓苗頭,。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，就要密切聯(lián)系群眾,，深入基層一線和群眾家中,，全面掌握第一手資料情況，以調(diào)查研究為突破口,，通過工作專題座談會,、研討會等形式，經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略,，深化對策研究,，做到對各類矛盾的運動變化了然于心，胸有成竹,。要經(jīng)常下訪,、聯(lián)系群眾，鍛煉自己見微知著的能力,。對可能引起安全事故,，或造成重大糾紛的狀況，務(wù)必及時掌握情況,，高度重視,，第一時間引導(dǎo)疏通，將事故,、矛盾等遏制在搖籃,，防患于未然,。

第三,，大力支持群防群治隊伍建設(shè)

1.各村要大力發(fā)展治安信息員,、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,，加強“平安志愿者”隊伍建設(shè),，廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,，做好治安巡防,，健全經(jīng)常性治安巡防機制，提高實效性,，切實改善農(nóng)村治安環(huán)境,。

2.以群防群治組織為依托，建立警民聯(lián)動的快速反應(yīng)體系,。強化群防群治隊伍與公安機關(guān)的工作聯(lián)動,。建立治安巡邏檔案，發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告,，并協(xié)助相關(guān)部門及時處理突發(fā)事件和治安事件,。

3.深入推進(jìn)“技防入戶”共程，推廣農(nóng)村實用技防措施,，提高村(居)民的自防能力,。提高技防設(shè)施覆蓋率，推廣電子防盜系統(tǒng),，報警器等的使用,。

4.加大投入，拓寬經(jīng)費來源渠道,，提高群防群治經(jīng)費保障力度,。社會治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會、社會主義和諧社會的重要保證,。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,，并從人力、財力,、物力上對這項工作給予支持,。將群防群治經(jīng)費納入預(yù)算;由各單位、業(yè)主商戶,、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費,，或建立群防群治基金會，接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助,。

第四,，落實流動人口管理,，穩(wěn)定社會治安

1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場附近的治安問題,，加強娛樂場所、洗浴場所,、學(xué)校周邊等地區(qū)的治理工作,。

2.提高外來人口管理水平，樹立管理與服務(wù)并重的思想,，提高暫住人口素質(zhì),，使其適應(yīng)城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,，加強外來人口管理站建設(shè),，充分發(fā)揮護(hù)村隊、治保隊作用,，加強服務(wù),，打擊流動人口犯罪。

第五,，加強綜合治理平安建設(shè)的宣傳力度,，營造良好的輿論范圍

綜合治理平安建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力,。邀請民,、協(xié)警走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村,，向群眾更好地講解平安,、消防等知識，提高防火,、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,，鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演,、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,，宣傳先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗，努力擴大宣傳面,，提高知曉率,，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識,，努力營造良好的社會氛圍,。

各位村干部，社會治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大,，新的,、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前，但是有壓力,，才會有更多的動力,。是特殊的一年，讓我們共同攜手,，面對現(xiàn)實,，接受挑戰(zhàn),，在黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,，切實維護(hù)和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年,。

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

今天我們在這里召開全區(qū)食品安全會議，目的是回顧總結(jié)20xx年工作,，安排部署20xx年工作;表彰先進(jìn),，激勵落后，再接再厲,，再創(chuàng)佳績,。

20xx年，我區(qū)食品安全工作在區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視下,，在區(qū)人大政協(xié)的關(guān)心幫助下，在各職能部門,、瀍河鄉(xiāng),、各辦事處通力配合，認(rèn)真貫徹落實國家和省,、市關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī),，及時分析全區(qū)食品安全形勢，研究提出食品安全監(jiān)管工作的實施意見,，緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點和食品安全專項整治工作計劃,，認(rèn)真開展各項食品安全監(jiān)管工作，有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場經(jīng)營秩序,，取得了較好成效,。

一、強化措施,，加強協(xié)調(diào),，有效提升統(tǒng)籌監(jiān)管綜合能力

區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作,，成立了“xx區(qū)食品安全委員會”，建立了“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門各司其責(zé),，各方聯(lián)動”的食品安全工作機制。建立“縱橫交錯,、全面覆蓋,、分級管理、層層負(fù)責(zé)”的區(qū),、鄉(xiāng),、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了區(qū)食安辦,，做到機構(gòu),、人員、經(jīng)費三到位,，鄉(xiāng),、辦事也相應(yīng)成立了食品安全工作辦公室，配備了專兼職工作人員,，各社區(qū),、行政村也落實了食品安全工作信息員、協(xié)管員,，實現(xiàn)了分層,、分級、全時段,、無縫隙的精細(xì)化管理,。制定工作重點，把食品安全工作列入各相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo),，完善了食品安全聯(lián)席會議制度,、信息管理制度、重大食品安全報告制度,、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,、食品安全有獎舉報制度等一系列制度。多次組織召開鄉(xiāng),、辦事處,、衛(wèi)生、工商,、質(zhì)監(jiān),、農(nóng)辦、民族宗教等相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的食品安全專項工作會議，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制,。

二,、積極組織，廣泛宣傳,，營造公眾參與的良好氛圍

20xx年舉辦2次大型綜合培訓(xùn),，并開展了食品安全培訓(xùn)周活動，要求各個職能部們都要開展各自的專題培訓(xùn),，區(qū),、鄉(xiāng)、辦事處及食品安全各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo),、主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員及社區(qū),、村食品安全信息員、協(xié)管員及轄區(qū)食品經(jīng)營戶參加了培訓(xùn),。編印了《瀍河食品安全工作手冊》,，并發(fā)至鄉(xiāng)、辦事處及各職能部門,，指導(dǎo)工作開展;同時，每月編發(fā)一期《食品安全簡報》,，主要報道重要工作的開展情況;每兩月編發(fā)一期《瀍河食品安全報》,，重點進(jìn)行食品安全形勢和政策宣傳。20xx年6月11日至18日,，我區(qū)以“共建誠信家園,，同鑄食品安全”為主題，組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動,，區(qū)食安辦和7個職能部門共舉辦8次集中宣傳活動,，瀍河鄉(xiāng)、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳,，極大的提高了廣大人民群眾積極對食品安全監(jiān)督的參與意識和防范意識,。

三、突出重點,、嚴(yán)格執(zhí)法,，大力開展各項整治活動

加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工,、食品流通和食品餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,，針對全區(qū)食品安全重點工作和突出問題，開展了元旦,、春節(jié),、牡丹花會和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治，學(xué)校及學(xué)校周邊,、食品生產(chǎn)加工小作坊,、食品小攤販、小副食店,、餐具集中消毒企業(yè),、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲及學(xué)校食堂專項治理,，乳制品,、散裝食用油、肉類,、酒類專項整治,，加強“瘦肉精”、“地溝油”,、集貿(mào)市場生鮮肉,、調(diào)味品、食品添加劑,、飲料,、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項治理,，認(rèn)真開展“四大放心”工程,。特別是針對電視問政百姓關(guān)注的牛羊肉檢疫問題，流動攤販衛(wèi)生差等熱點問題進(jìn)行了重點查處,，取得了良好的效果,。全年共出動執(zhí)法人員5042人次，車輛1006臺次,，檢查單位6216戶次,，限期整改156戶次，立案查處63起,，查處窩點4個,。

四、各司其職,，想方設(shè)法,，各個部門監(jiān)管特色日益凸顯

農(nóng)業(yè)部門定期進(jìn)行拉網(wǎng)式檢測，加強了農(nóng)資經(jīng)營使用管理和畜產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,。質(zhì)監(jiān)部門實施了動態(tài)管理制度，采取巡查,、強制檢驗,、監(jiān)督抽查,、執(zhí)法檢查和回訪等多項措施，對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理,。工商部門建立全覆蓋的食品安全網(wǎng)上查詢溯源系統(tǒng),，解決以往“一票通”工作中票據(jù)破損、丟失,、整理不規(guī)范,、難查找等問題，用信息化手段進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級管理,，建立了餐飲單位采銷臺帳和索票索證制度，實施了食品安全月報制度,，制定了食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案,。民族宗教部門深入開展了各種專項整治活動。

回顧一年來取得的成績,，主要是得益于區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級部門,、鄉(xiāng)辦,、在座各位及社會各界的理解和支持，得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏,。在此,，我代表區(qū)食安委向長期以來重視、支持食品安全工作的有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo),，向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們在總結(jié)成績的同時,，也必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前食品安全工作存在的難點,、熱點和壓力。一是機制體制不健全,，人員未完全到位,，餐飲職能未完全移交，在一定程度上影響工作開展,。二是長期以來,，我區(qū)牛、羊及家禽私屠亂宰現(xiàn)象嚴(yán)重,。動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗檢疫未建立,，市場上銷售的牛羊肉均無宰后檢疫合格證明，部分存在注水,、注入其他物質(zhì)現(xiàn)象,，經(jīng)過雙節(jié)前后的治理,，雖有所好轉(zhuǎn)，但仍不到位,。三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不達(dá)標(biāo),。我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊，特別是加工牛羊肉的小作坊“臟,、亂,、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，食品安全難以保障,。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場,，由于分散、隱蔽,，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全,，導(dǎo)致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品情況時有發(fā)生,，隱患較多,。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全，餐具消毒不規(guī)范,，四防設(shè)施不完善,。隨著社會的發(fā)展，生活水平的提高,，人民群眾對于食品安全的要求和期待也愈來愈高,，為此，我們必須不斷加強責(zé)任,，開拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保障人民群眾的食品安全,。

五,、科學(xué)籌謀，認(rèn)真安排,，做好20xx年各項工作

(一)進(jìn)一步加大重視力度,。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒有得到根本解決，檢驗檢疫仍然開展困難,，今年區(qū)政府在財力極端困難的情況下,，預(yù)算200萬資金來推動這項工作。今年各相關(guān)職能部門除要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉,、注水肉等不法行為外,，商務(wù)部門還要加快牛羊定點屠宰廠及過渡期屠宰點選址、立項等各項手續(xù)辦理工作,。結(jié)合實際,，采取以獎代補形式給予支持,，保障肉品質(zhì)量安全，確保全區(qū)居民吃上“放心肉”,。說到這里,，區(qū)食安辦、商務(wù)局,，宗教局等部門要盡快研究調(diào)研方案,，帶著問題去調(diào)研去考察，并攝取影像資料,，寫出調(diào)研報告,。在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時，力求起點要高視角要廣,。

(二)進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度,。一是利用多種宣傳形式，繼續(xù)加大《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度,，二是加強培訓(xùn),，一方面要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，另一方面要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),，培訓(xùn)法律法規(guī),、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧,、不法行為,、打擊力度等等，提高廣大人民群眾的食品安全意識,，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法制觀念,，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法能力,，凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境,。

(三)進(jìn)一步加強目標(biāo)責(zé)任考核管理，不斷推動食品安全工作的有序進(jìn)展,。《瀍河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改,。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)辦在目標(biāo)制定上,，一定要在保基本的前提下,，上臺階,、抓創(chuàng)新、重落實,，目標(biāo)的實施也要按季度按月量化分解,。工作上要把立榜樣樹典型作為重點,，經(jīng)常開座談會和企業(yè)觀摩，讓每個部門的先進(jìn)典型都講一講,，到做得好的單位看一看,，而且要在考評時給這些做得好的企業(yè)和個人加分，同時對工作不力,，受到批評或市區(qū)的工作提示函的,，再考評時要扣分，以此達(dá)到激勵先進(jìn),，鞭策落后的目的,。

(四)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。食品安全工作就像火車鐵路線,，各管一段,，既有分工也有協(xié)作，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，在做好日常監(jiān)管基礎(chǔ)上,，針對食品安全方面存在的問題，開展有針對性的專項整治;針對綜合性重點問題,，聯(lián)合執(zhí)法,，齊抓共管，形成合力,。要全面落實網(wǎng)格化管理工作,，推動監(jiān)管重心向村級下移。

(五)進(jìn)一步加大問責(zé)力度,。在食品安全工作中,，排名落后，工作不力的單位和個人,，取消評先,、晉級資格，造成嚴(yán)重后果的,，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,，頂格問責(zé)。

(六)進(jìn)一步強化執(zhí)法效果,。去年各個部門各個領(lǐng)域都取得了很大成績,，如餐飲服務(wù)實行量化分級管理297家，量化分級率達(dá)95%,，全區(qū)餐飲服務(wù)單位采購使用臺帳建立率達(dá)95%,，衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達(dá)標(biāo),，五病人員調(diào)離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達(dá)到80%以上,，餐飲許可證發(fā)證率達(dá)到98%以上,，健康證持證上崗率達(dá)97%，轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達(dá)90%以上,。雖然做了大量工作試想百姓會滿意嗎?回答是肯定的,，不滿意。正像中國大陸99%的奶粉是合格的一樣,，但全國政協(xié)委員答記者問時,，仍說不滿意，理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%,、3%,、5%、10%又在哪里?近來糧食蔬菜農(nóng)藥超標(biāo),、肉類抗生素激素超標(biāo),、飲用酒增塑劑超標(biāo)、三聚氰胺奶粉,、假雞蛋,、毒膠囊、注水肉等現(xiàn)象時有發(fā)生,，大家不禁會問“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰知道,、問誰好?”答案實際上很簡單，瀍河區(qū)的食品安全要問就問我們在座的各位!

同志們,，“民以食為天,，食以安為先”，我們雖然取得了一些成績,，但與老百姓的要求還相差甚遠(yuǎn),。雖然我們區(qū)的經(jīng)濟條件還比較落后，底子還很薄弱,，但我堅信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下,，我們能勇挑重?fù)?dān)，克難攻堅的,，因為在座的各位能熱衷我們現(xiàn)有的工作,，靠的不是高工資，靠的是激情,，拼的是韌勁,，證實的是能力，追求的是價值,。20xx年希望大家扎實工作、開拓進(jìn)取,，克難攻堅,，再創(chuàng)佳績,，為保證我區(qū)十八萬回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，以黨的xx大精神為指導(dǎo),，以體驗教育為基本途徑,，加強青少年思想道德教育，繼續(xù)深化“手拉手”和“雛鷹爭章”活動,，全面加強自身建設(shè),，總結(jié)上半年少先隊工作，研究部署下半年的工作任務(wù),，推動我市少先隊事業(yè)的全新發(fā)展,。

剛才，聽了各位同志的匯報,，大家結(jié)合各自的工作實際,，準(zhǔn)備非常充分，講得很好,。半年來,，各少工委組織開展了以實踐創(chuàng)新和評選展示為主要內(nèi)容的“體驗教育”、“爭做合格小公民”,、“我是媽媽的好幫手”,、“實現(xiàn)小康社會，做好全面準(zhǔn)備”,、“五自”實踐教育,、“科技創(chuàng)新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動,，特別是今年抗擊“非典”的特殊時期,，少先隊組織結(jié)合自身實際，干了大量卓有成效的工作,，為全市廣大少先隊員營造了良好的活動氛圍,。大家在基層工作多年，經(jīng)驗比較豐富,，我剛接管少先隊工作,，對少先隊工作的許多細(xì)節(jié)了解得還不是很透徹，但通過大家的匯報,，對少先隊工作有了更為深入的了解和認(rèn)識,。

一、提高認(rèn)識,，增強事業(yè)心和責(zé)任感

今年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年,，也是全面建設(shè)小康社會的開局之年，做好今年的少先隊工作，對于實現(xiàn)少先隊事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要,。少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,，是共青團(tuán)事業(yè)的半壁江山。廣大少先隊輔導(dǎo)員是少先隊事業(yè)的中堅力量,，必須充分認(rèn)識自己肩負(fù)的歷史重任,，以高度的責(zé)任感和使命感，無私奉獻(xiàn),，努力提高自身素質(zhì),，以自身的高素質(zhì)影響和培養(yǎng)一代代高素質(zhì)的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人。團(tuán)的xx大剛剛在北京落下帷幕,，報告中指出,，“要進(jìn)一步加強對少先隊組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全少先隊的各級工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，重視和加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),，抓好團(tuán)隊銜接和推優(yōu)入團(tuán)工作，引導(dǎo)少年兒童自學(xué),、自理,、自護(hù)、自強,、自律,，努力做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人?！边@充分說明了上級團(tuán)隊組織對少先隊事業(yè)的關(guān)心和愛護(hù),，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強做好少先隊工作的信心和決心,。

二,、重視德育，加強少年兒童思想教育工作

少年兒童是祖國的未來和花朵,，處于長身體,、長知識的階段，是世界觀,、價值觀,、人生觀形成的關(guān)鍵時期，具有多變性和不穩(wěn)定性,，因此,，抓好少年兒童的思想道德教育工作至關(guān)重要。

1,、開展貫徹xx大精神特色小隊活動,。各少工委成立特色小隊，通過豐富多彩、生動活潑,、富有特色的小隊活動,，使少先隊員在實踐中體驗，在體驗中感悟,，把對黨、對社會主義的無限熱愛之情和報效祖國的理想之志,，融入到具體有形的特色小隊活動中去,，引導(dǎo)和幫助他們從小樹立遠(yuǎn)大理想、學(xué)習(xí)文化知識,、勇于社會實踐,、提高綜合素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ),，做好全面準(zhǔn)備,。

2、深化體驗教育,，從實踐中領(lǐng)悟團(tuán)的xx大的靈魂與精髓,。依托“五自”實踐教育活動，讓少年兒童參與到實踐中進(jìn)行體驗教育,，讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響,，從實踐中享受到親自動手的樂趣，使少年兒童的思想道德教育真正落到實處;通過實踐,，引導(dǎo)少年兒童感受生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的巨大變化,，感受文化事業(yè)發(fā)展所帶來的新面貌，使少年兒童進(jìn)一步明確黨,、團(tuán),、隊的特殊關(guān)系，培養(yǎng)對黨的深厚感情,，進(jìn)一步增強和堅定永遠(yuǎn)跟黨走的信念和決心,。

3、探索少年兒童思想政治工作新方法,。用高尚的道德塑造少年兒童,，引導(dǎo)少年兒童繼承發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)他們樹立與建設(shè)小康社會相適應(yīng)的是非觀念和良好的行為規(guī)范,。切實改進(jìn)少年兒童思想品德教育的方式方法,，努力增強教育效果，并通過“×××青少年”網(wǎng)站開展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化活動,，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這一青少年思想政治教育工作的新陣地。

三、強化素質(zhì),，深入開展少先隊系列活動

1,、繼續(xù)開展好“雛鷹爭章”活動。把“雛鷹爭章”作為體驗教育的評價體系和激勵機制,，把雛鷹獎?wù)伦鳛楹饬?、評價少年兒童在體驗活動中獲得成績的標(biāo)準(zhǔn)，在不同的體驗環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置并頒發(fā)相應(yīng)的雛鷹獎?wù)?，通過心得交流,、體驗日記等形式記錄每個行為習(xí)慣養(yǎng)成的環(huán)節(jié)和過程，鞏固體驗活動的成果,，激發(fā)廣大少年兒童參與體驗活動的主動性,、積極性和創(chuàng)造性。

2,、繼續(xù)深化“手拉手”互助活動,。在繼續(xù)開展好“城鄉(xiāng)小伙伴手拉手互助互學(xué)”和“身邊小伙伴手拉手”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化“手拉手”系列活動,，堅持互助互學(xué),、共受教益的原則，突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動,，開展形式多樣的互幫互助結(jié)對活動,，使少先隊員在活動中獲得助人為樂、珍愛生命,、樂觀向上的人生體驗,。通過“手拉手撿回一個希望，還母親河一片綠色”,、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗活動,，進(jìn)一步增強“手拉手”活動的機制建設(shè)，加強少年兒童的各方面教育,。

3,、深入開展“小公民道德建設(shè)”活動。以xx大提出的“認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要”,，“加強青少年的思想道德建設(shè)”為依據(jù),，在全市少年兒童中大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信,、團(tuán)結(jié)友愛,、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,，廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育,、實踐創(chuàng)新和評選展示活動,。按照共青團(tuán)中央和全國少工委《關(guān)于加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》提出的人與人、人與社會,、人與自然,、人與自我的關(guān)系為基本結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)廣大少先隊員在家庭生活,、學(xué)校生活和大自然中留心觀察,，使小公民道德建設(shè)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,、進(jìn)公共場所，通過扮演不同角色和進(jìn)入特定環(huán)境,，通過反復(fù)的實踐培養(yǎng)基本行為習(xí)慣，為少年兒童養(yǎng)成社會公德,、職業(yè)道德和家庭美德奠定基礎(chǔ),。

四、優(yōu)化環(huán)境,，提高少先隊自身建設(shè)

1,、加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì),。黨的xx大明確提出創(chuàng)建“全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會，廣大少先隊工作者應(yīng)該走在時代的前列,，樹立終身學(xué)習(xí)的意識,。既要熟悉少先隊的業(yè)務(wù)，又要提高學(xué)習(xí)新知識,，應(yīng)用新知識的能力,，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，成為孩子們尋求知識的活字典,。

2,、加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。逐步完善培訓(xùn)機制,，規(guī)范持證上崗制度,，全面落實輔導(dǎo)員評聘制，建立健全考評體系,，落實各項政策,，為少先隊員的健康成長創(chuàng)造條件。繼續(xù)落實好團(tuán)中央,、教育部《關(guān)于深入開展“中國少年雛鷹行動”,，推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》中所重申的有關(guān)輔導(dǎo)員政治,、經(jīng)濟待遇的規(guī)定，為輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí),、生活,、工作提供良好的外部環(huán)境。

3,、探索少先隊工作新思路,。從提高思想認(rèn)識、制訂具體措施入手,，廣泛開展“科技小能手”,、“小發(fā)現(xiàn)”、“文明小使者”活動,，為農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做力所能及的貢獻(xiàn),。進(jìn)一步健全農(nóng)村基層少先隊組織，以服務(wù)的手段加強和促進(jìn)少先隊組織的基礎(chǔ)建設(shè),，逐步建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村少先隊工作運行機制,，促進(jìn)農(nóng)村少先隊組織的活躍。

4,、加強社區(qū)少先隊組織建設(shè),。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，整合社區(qū)資源,，形成齊抓共管,、堅強有力、全面配合的動員推進(jìn)機制;本著延伸手臂,、拓寬領(lǐng)域,、扎根社區(qū)、活躍組織的原則,，大力加強社區(qū)少先隊組織建設(shè),，形成設(shè)置合理、職責(zé)明確的組織保證機制;加強社區(qū)少先隊輔導(dǎo)員隊伍的資源整合和優(yōu)化力度,，形成活躍高效,、互為配合的社會支持機制;圍繞素質(zhì)教育開展豐富多彩的體驗活動，形成良性互動,、各具特色的活動機制,。

5、加強少先隊理論研究,。加強少先隊理論研究隊伍建設(shè),，提高我市少先隊理論研究水平，著眼于體驗教育活動的實際,。加大體驗教育研究力度,，為體驗教育的深入開展提供切實的理論支持,，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給少先隊工作方式和機制帶來的影響，努力做好少先隊工作信息化的各項基礎(chǔ)性工作,。根據(jù)各地少先隊工作特點,，選取部分課題進(jìn)行調(diào)研，形成理論,，指導(dǎo),、推進(jìn)我市少先隊工作的發(fā)展。

五,、扶幼助困,，廣泛開展好希望工程工作。

自1993年希望工程在我市實施以來,，全市為貧困兒童捐款人數(shù)已達(dá)3000多人,，他們的捐款讓4000多名貧困學(xué)生有了繼續(xù)上學(xué)的機會，使30多所山區(qū)小學(xué)改善了辦學(xué)條件,，建起了8處希望書屋,，3處三辰影庫，3處希望小學(xué),。特別是信得藥業(yè)、農(nóng)村信用社等單位,，為希望工程工作作出了特殊貢獻(xiàn),，分別出資10多萬元，挽救了300多名面臨失學(xué)的少年兒童,。目前,，貧困家庭的孩子還很多，我們一定要加大希望工程的宣傳力度,，擴大希望工程的影響,，呼吁全社會行動起來，參與到神圣而偉大的希望工程中來,，人人獻(xiàn)出一點愛,，讓更多的失學(xué)兒童回到校園里來，讓更多的孩子接受現(xiàn)代化的教育,，成為祖國的棟梁,。

六、加強宣傳,，促進(jìn)工作穩(wěn)步提高

光說不干固然不好,，光干不說也不好;宣傳工作做不好，我們的工作就無法跟外界溝通,，容易固步自封,，容易被傳統(tǒng)的意識所束縛,，通過宣傳，與其他單位,、部門,、兄弟學(xué)校交流，發(fā)現(xiàn)自己的不足,，找到解決的思路和方法,，取長補短，有助于工作的提高,，同時也增加了知名度,。大家都來參與宣傳，努力使我們的工作家喻戶曉,，做到報紙上有字,，電視上有影，廣播上有聲,。

同志們!少先隊員是祖國的希望和未來,，少先隊事業(yè)是充滿希望的事業(yè)，做好新世紀(jì)的少先隊事業(yè)是黨和人民對我們的要求,，是全市廣大少先隊員對我們的期望,，更是我們廣大少先隊工作者義不容辭的責(zé)任。神圣的使命,、光榮的職責(zé)要我們扎實學(xué)習(xí),、強化素質(zhì)，真正成長為一名新時期優(yōu)秀的少先隊輔導(dǎo)員,，培養(yǎng)出更多未來社會的合格建設(shè)者,。

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團(tuán)討論時的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,，會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神,，回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù),。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計,，有縣直77個列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員,，共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多,，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,，縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神,，盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況,，安排部署了20xx年檔案工作，并對今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解,，我完全贊同,，請大家認(rèn)真抓好落實。下面,，我就圍繞縣委,、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點意見,。

一,、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時期檔案工作的重要性

檔案是人類文明的真實記錄,，也是我們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古,，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明,、服務(wù)社會,、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分,。隨著全縣工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,，檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,，大量的民生檔案，如林改,、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),、醫(yī)保,、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療,、農(nóng)戶健康,、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè),、危房改造,、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,。同時,，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理,、立卷歸檔,、保管利用,。做好新時期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要,，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證,，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大,。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,，阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位,、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠,，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件,、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位,、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織,、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動,。

因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、縣直各部門要站在對歷史負(fù)責(zé),、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、替未來著想的高度,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史,、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管,，安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,，為全面完成檔案工作提供必要的條件,。

二、緊扣重點,，進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平

發(fā)展重在實踐,，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平,。近年來,，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容,，并在人、財,、物方面予以高度重視,。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績,。“”期間共接收檔案3500卷,，縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷,。同時，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收,。在看到成績的同時,，我們也要清醒的認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,，有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究,、解決經(jīng)費、專人負(fù)責(zé),、限期完成,、按期移交，確保檔案安全,。

一是要抓好檔案服務(wù)民生工作,。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生,、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù),?？h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化大局意識,、服務(wù)意識、責(zé)任意識，自覺以服務(wù)民生為重點,，找準(zhǔn)切入點,，把服務(wù)工作落到實處。當(dāng)前,，要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷,、安全生產(chǎn)、土地管理,、山林權(quán)屬,、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作,，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi),、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式,，面向社會征集名人,、名產(chǎn)、名勝,、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案,，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排,，周密部署,，及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省,、市檔案部門安排,，今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作,?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,，周密部署,，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求,，明確專人,，落實責(zé)任。要解決好試點村工作中涉及到的人,、財,、物，確保試點村檔案管理達(dá)到 “六有”：有村級檔案室,、有檔案柜,、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理,、有防災(zāi)設(shè)施,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施?？h檔案局要按照省,、市試點工作要求，加強指導(dǎo),，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點工作順利開展,，確保按時完成試點任務(wù)，爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣,。

三是集中人力,，財力、精力突出抓好到期檔案的收集,、整理,、立卷歸檔、移交工作,。根據(jù)省,、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案,，又必須同時移交電子檔案,，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入,，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿,，決不能造成檔案的缺失,。

四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家,、省,、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視，明確驗收項目工程必須進(jìn)行檔案驗收,。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作,。

五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全,。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“八防”措施,，加強檔案安全管理,，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究,?？h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作,，要檢查重要環(huán)節(jié),，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改,，確保檔案資料安全,。

六是強化措施，狠抓落實,，圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù),。縣委,、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù),，明確責(zé)任,，狠抓落實。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作,，切實按照《檔案法》及縣委,、縣人民政府的要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與支持力度,，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，列入管理目標(biāo)考核范圍,，明確分管領(lǐng)導(dǎo),，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”,，措施上有“路子”,，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全,。

三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度,。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù),、忠于職守,、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性,，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷,、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛,，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù),。

同志們,，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出,，工作目標(biāo)明確,，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔,，為國守史”要求,，切實加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì),，在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù),，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。