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殘聯(lián)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

區(qū)第二次黨代會(huì)提出了“推動(dòng)大發(fā)展,，全面奔小康，建設(shè)百萬(wàn)人口大城市”的宏偉目標(biāo),，全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗,。作為準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)工作，責(zé)任十分重大,。統(tǒng)計(jì)工作者一定要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史使命,，增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議,，為貫徹落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署發(fā)揮更加積極的作用。

創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,，需要重視統(tǒng)計(jì)分析,。從宏觀上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重在宏觀調(diào)控,。調(diào)控方向的確定,、調(diào)控力度的把握，特別是涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大方針政策的制定,，都需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和社情民意進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析,。從微觀上講，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策所需的大量市場(chǎng)信息,，也來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門,。因此，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),，市場(chǎng)越健全,，統(tǒng)計(jì)工作就越重要。

提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平,，需要掌握統(tǒng)計(jì),。領(lǐng)導(dǎo)干部要利用好統(tǒng)計(jì)這個(gè)工具，不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力,。特別是主要領(lǐng)導(dǎo),，都要遇到拍板決策之事。千萬(wàn)不要不管三七二十一,，盲目拍板，而應(yīng)該做到情況明,，心中有數(shù),。包敘定在重慶任市長(zhǎng)期間，曾要求領(lǐng)導(dǎo)干部有重點(diǎn),、有選擇地記住50個(gè)左右的數(shù)據(jù),。記數(shù)不是目的，是科學(xué)決策,、宏觀調(diào)控的工作需要,。看似靜止,、枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)容,，只要稍加分析，就能把握發(fā)展趨勢(shì),，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,，就能保證決策的科學(xué)合理性。區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是非常熟悉的,，對(duì)統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用是非常有水平的，正是由于他們有水平，才對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求,。每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)之后,，政隆區(qū)長(zhǎng)就會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的全面分析，找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的發(fā)展趨勢(shì)和存在的問(wèn)題,，提出下階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn),。

統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”、“溫度計(jì)”,，是宏觀決策和管理的重要基礎(chǔ),，可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“號(hào)脈”。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)刻,，在風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)下,，可通過(guò)統(tǒng)計(jì)先行、中性和后期指標(biāo)所反映出的現(xiàn)象來(lái)考察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞,，以便采取應(yīng)對(duì)措施,。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。一是統(tǒng)計(jì)工作難度越來(lái)越大,。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、社會(huì)生活,、經(jīng)濟(jì)利益的多元化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查越來(lái)越廣泛,，越來(lái)越深入,，但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比率卻在下降,。調(diào)查對(duì)象的合作程度降低,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越重,。我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系要逐漸與國(guó)際接軌,，這就是大家通常說(shuō)的統(tǒng)計(jì)入世，它對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)制度方法提出了新的要求,。而且,，區(qū)委、區(qū)政府為了準(zhǔn)確把握各階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況,，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求,，特別是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)會(huì)更加關(guān)注,，也要求對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行量化分析,，提供前瞻性,、科學(xué)性的咨詢建議。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源于基層,，源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，直接影響匯總指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性,。近年來(lái),，全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在,。特別是街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量薄弱,，人員不穩(wěn)定,，統(tǒng)計(jì)手段落后，難以適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)靠拍腦袋，做數(shù)字游戲,，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

二、把握關(guān)鍵,，突出重點(diǎn),，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)

統(tǒng)計(jì)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作,，跟上和掌握區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路和脈搏，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐,，提供有理有據(jù)的分析建議。

(一)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，輔助科學(xué)決策

一是把握準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)的生命,，統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù),，要反對(duì)虛報(bào)，也要反對(duì)漏報(bào)瞞報(bào),。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有真實(shí)可靠,，才能正確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，才能幫助領(lǐng)導(dǎo)把握大局,。因此,，統(tǒng)計(jì)部門一定要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上多下功夫,，必須真實(shí)、無(wú)誤地提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料,。二是增強(qiáng)時(shí)效性,。各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求都有一定的時(shí)限，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動(dòng),。目前,，月度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來(lái)，還是慢了一些,。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及重要分析資料,，必須及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是注重全面性,。統(tǒng)計(jì)部門作為政府的綜合信息部門,，要根據(jù)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標(biāo)體系,，不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系,，不能過(guò)分依賴統(tǒng)計(jì)制度上的幾個(gè)指標(biāo)，要多研究掌握敏感問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題所涉及的指標(biāo),。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,，根據(jù)市場(chǎng)需求和工作需要，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,，結(jié)合萬(wàn)州實(shí)際,，積極開展多種形式的調(diào)查分析。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)分析,，不對(duì)周邊環(huán)境,、周邊條件進(jìn)行比較分析，就會(huì)對(duì)決策造成一些誤導(dǎo),。要加強(qiáng)對(duì)全國(guó),、全市、周邊區(qū)縣,、長(zhǎng)江沿岸城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤,，及時(shí)搜集、整理,、分析比較,，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是提高科學(xué)性,。統(tǒng)計(jì)對(duì)象的內(nèi)容變化了,，統(tǒng)計(jì)工作也要作一些相應(yīng)的調(diào)整。比如經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的混合多元所有制,，究竟統(tǒng)計(jì)為外資,，還是統(tǒng)計(jì)為國(guó)有經(jīng)濟(jì),，或者統(tǒng)計(jì)為其他的類型，目前各方面有不同的意見,。統(tǒng)計(jì)部門就應(yīng)當(dāng)在這方面探索科學(xué)的方法,。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,，建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)管理制度,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)出有據(jù)。

(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè),、監(jiān)控和分析

統(tǒng)計(jì)部門是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策咨詢部門,，雖然不行使對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理，但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,，結(jié)合實(shí)際廣泛開展調(diào)查研究,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)警監(jiān)測(cè)，撰寫一批有份量的分析材料,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門的信息、咨詢,、監(jiān)督作用,。要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、科技進(jìn)步等狀況,，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新情況、新問(wèn)題和一些重大事件,，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)警分析論證報(bào)告,。統(tǒng)計(jì)部門不能作為一個(gè)只出數(shù)據(jù),、報(bào)表的部門,，要主動(dòng)參與全區(qū)各項(xiàng)工作，在服務(wù)和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展,。

(三)加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究

統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)委,、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問(wèn)題,，如招商引資,、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等等,，開展深入的專題調(diào)研,，及時(shí)捕捉新情況、新信息,，形成調(diào)研成果。要樹立“精品”意識(shí),，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)定量分析和系統(tǒng)分析,，力爭(zhēng)多出高水平、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析精品,，為領(lǐng)導(dǎo)提供有深度、有份量的對(duì)策建議,。要調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題,，分析這些矛盾和問(wèn)題的表現(xiàn)特點(diǎn)和根源，找出其中的規(guī)律,，為這些矛盾和問(wèn)題“號(hào)脈”,，并開出“藥方”。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的對(duì)外交流與合作

統(tǒng)計(jì)部門要不斷適應(yīng)新的形勢(shì),，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)與重慶市,、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的交流與合作,，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針,，不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平,。要多到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的做法,、好的經(jīng)驗(yàn),，以盡快建立起更適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度和方法體系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。要多請(qǐng)重慶市及發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo),、專家來(lái)講授統(tǒng)計(jì)的新理論,、新方法，以提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員的理論水平與操作技能,，讓萬(wàn)州的統(tǒng)計(jì)工作不斷取得新的突破,。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局的工作銜接，主動(dòng)尋求市局的幫助和支持,，根本改變不請(qǐng)不到,、不問(wèn)不答的狀況，改變目前只有線上往來(lái),、沒(méi)有見面商談的工作局面,。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的社會(huì)化服務(wù)

統(tǒng)計(jì)部門在不違反《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)保密規(guī)定的前提下，在為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),，應(yīng)積極向社會(huì)提供信息服務(wù),，滿足社會(huì)的需要，滿足廣大人民群眾的需要,。任何一個(gè)企業(yè),、外來(lái)投資者、社會(huì)科學(xué)工作者都迫切需要了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，比如外來(lái)投資者,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬(wàn)州投資，投資后如何發(fā)展,。今后,，凡是應(yīng)該向社會(huì)公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都要向社會(huì)公開,，為需求者服務(wù);政府應(yīng)該無(wú)償提供的,，要通過(guò)黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布;其余的，也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務(wù),。

三,、加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳執(zhí)法力度

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)雖已得到了一定的加強(qiáng)，但一些單位和部門為追名逐利,，往往置《統(tǒng)計(jì)法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧,，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳必須進(jìn)一步加強(qiáng),，必須進(jìn)一步加大力度,。要特別強(qiáng)調(diào)的是，統(tǒng)計(jì)工作是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的,，是為黨委,、政府決策服務(wù)的，不是為個(gè)人仕途服務(wù)的,。

一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育,。要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入“四五”普法內(nèi)容,，通過(guò)宣傳教育，不斷強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,。對(duì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴(yán)肅查處,，對(duì)典型案例要向社會(huì)公開曝光。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)各開發(fā)區(qū),、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開展,。對(duì)個(gè)別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)規(guī)則等行為，一定要堅(jiān)決抵制,。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的,，造成惡劣后果的,，要追究其法律責(zé)任,。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理,，確保數(shù)出一門。統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào),。有關(guān)部門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查要與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商，按統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)意見組織實(shí)施,。任何單位或個(gè)人使用數(shù)據(jù)都必須以同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。凡是各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核數(shù)據(jù)，應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門的審核認(rèn)可,。

四,、提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,，需要一批精通統(tǒng)計(jì)科學(xué),、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專門人才,，因此,，必須切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要在學(xué)中干,、干中學(xué),，將系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中做到“勤學(xué),、守法,、報(bào)真數(shù)”。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境,，留住人才,，引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才,。要努力造就一支“政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、善學(xué)習(xí),、作風(fēng)正,、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗,、保廉潔,、做表率”和“會(huì)指標(biāo)、會(huì)調(diào)查,、會(huì)管理,、會(huì)執(zhí)法、會(huì)微機(jī),、會(huì)算數(shù),、會(huì)分析,、會(huì)服務(wù)”的“八要八會(huì)”統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，為區(qū)委,、區(qū)政府提供更多更好的服務(wù),。

著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，保持必要的人員編制,，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍;切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)組織建設(shè),，要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位,，安排專職綜合統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作;進(jìn)一步做好部門,、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)工作,。各部門要建立綜合統(tǒng)計(jì)科室或在有關(guān)科室中配備綜合統(tǒng)計(jì)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定,，做到隊(duì)伍不散,、渠道不亂,、信息不斷,。基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向正其書記,、政隆區(qū)長(zhǎng)那樣重視統(tǒng)計(jì)工作,，關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作，幫助統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)工作者解決實(shí)際困難,。

五,、加快硬件建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化

統(tǒng)計(jì)部門是專門收集處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的綜合部門,，掌握著十分豐富的信息資源,，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行有效處理和科學(xué)管理,。統(tǒng)計(jì)信息化是電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，在硬件建設(shè)上加緊經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，從嚴(yán)控制，打緊開支,。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把該項(xiàng)工作列入發(fā)展計(jì)劃,，財(cái)政部門要給予大力支持。為加快區(qū)本級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),，今年區(qū)財(cái)政已拿出15萬(wàn)元專門更新區(qū)統(tǒng)計(jì)局的部分硬件設(shè)備,，初步和全國(guó)廣域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了連接,。但各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局與區(qū)統(tǒng)計(jì)局,、市統(tǒng)計(jì)局都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)遠(yuǎn)程連接，還處于撥號(hào)上網(wǎng)階段,，已經(jīng)落后于全市其他區(qū)縣,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和企業(yè)的情況更差一些。各級(jí)各地一定要按照政隆區(qū)長(zhǎng)提出的“一次性規(guī)劃,、盡可能一次性完成”的要求組織實(shí)施,。今年，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要安排一定資金用于統(tǒng)計(jì)部門的信息化建設(shè),，更新統(tǒng)計(jì)部門的硬件設(shè)施,，滿足聯(lián)網(wǎng)需要，建成全區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和區(qū)計(jì)委,、區(qū)信息中心要一起認(rèn)真研究，如何構(gòu)建統(tǒng)計(jì)快速,、準(zhǔn)確的信息通道,，提出建議報(bào)區(qū)政府審批。

殘聯(lián)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

我先就去年全市文化工作做個(gè)簡(jiǎn)要回顧,，對(duì)今年的主要任務(wù)進(jìn)行安排,。一會(huì)兒,，王市長(zhǎng)還要作重要講話。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好,、貫徹好王市長(zhǎng)的講話精神,，逐一抓好落實(shí)。

剛剛過(guò)去的20xx年是不平凡的一年,，是全市文化系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆歷次全會(huì)精神,，全面推進(jìn)文化科學(xué)發(fā)展的重要一年，是十藝節(jié)的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,，也是我市文化發(fā)展史上可以說(shuō)濃彩重抹的一年。一年來(lái),，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委,、市政府“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”這一中心任務(wù),，以籌辦“十藝節(jié)”為主線,，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,，多線并進(jìn),、開拓進(jìn)取，精心操作,、頑強(qiáng)拼搏,， 出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)， 在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破,，有些工作走在了全省乃至全國(guó)前列,，為提升省會(huì)城市影響力，提高泉城文化美譽(yù)度作出了積極貢獻(xiàn),。這些成績(jī)的取得,，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是社會(huì)各界對(duì)文化關(guān)心和支持的結(jié)果,，更是全市文化系統(tǒng)廣大干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力,、共同努力的結(jié)果,。今天受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是我們系統(tǒng)的優(yōu)秀代表,。在此,，我代表局黨委對(duì)獲獎(jiǎng)的同志表示衷心的祝賀，對(duì)全系統(tǒng)廣大干部職工表示真摯的感謝!

20xx年我們主要注重做好了以下幾項(xiàng)工作：

(一)十藝節(jié)舉辦精彩紛呈,、圓滿成功,。 第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)是在黨的召開后舉辦的最高級(jí)別的文化盛會(huì),，是我市成功承辦第十一屆全運(yùn)會(huì)之后籌辦的又一項(xiàng)全國(guó)性大型活動(dòng)。承辦好十藝節(jié),，奪取“十藝節(jié)”籌備工作的“大金牌”和各項(xiàng)比賽的“小金牌”，既是市委,、市政府交給我們的光榮任務(wù),，也是對(duì)系統(tǒng)上下綜合服務(wù)能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn),。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我們積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為舉辦一屆“更具特色,、更加成功”的藝術(shù)盛會(huì)貢獻(xiàn)了力量,。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省會(huì)文化藝術(shù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公,，召開了全市迎辦十藝節(jié)動(dòng)員大會(huì)和十藝節(jié)濟(jì)南市執(zhí)委會(huì)全體會(huì)議。特別是譚部長(zhǎng),、王市長(zhǎng)先后十幾次召開秘書長(zhǎng)會(huì),、調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),，分析情況,、解決問(wèn)題，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展,。 二是 統(tǒng)籌高效推進(jìn)籌辦承辦工作,。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建章立制,、完善方案,，抽調(diào)工作人員集中辦公，上下協(xié)調(diào),、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,，及時(shí)解決籌辦中的重大事項(xiàng)，確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務(wù),。獨(dú)立完成了全國(guó)話劇優(yōu)秀劇目展演和十藝節(jié)“群星獎(jiǎng)”復(fù)決賽承辦工作,，配合完成了開幕式、“文華獎(jiǎng)”新創(chuàng)作優(yōu)秀劇目評(píng)比展演,、“全國(guó)優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”等賽事 ,。開幕式隆重簡(jiǎn)樸，賽事活動(dòng)創(chuàng)新節(jié)儉,、文明有序,、祥和安寧，發(fā)來(lái)賀信,，劉延?xùn)|副親自出席并宣布藝術(shù)節(jié)開幕,。 四是文化設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。如期完成了 “一院三館”建設(shè)任務(wù)并投入使用,，“一院三館”設(shè)計(jì)理念和設(shè)施設(shè)備全國(guó)一流,，省會(huì)大劇院被評(píng)為中國(guó)十大劇院。該組文化設(shè)施群成為城市的新地標(biāo),、文化的新高地，我市市級(jí)層面文化設(shè)施落后的現(xiàn)象一去不復(fù)返了,。9個(gè)縣(市)區(qū)兩館建成達(dá)到國(guó)家二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn),，各縣(市)區(qū)均建成一處標(biāo)準(zhǔn)化電子閱覽室。745個(gè)規(guī)范化綜合文化站,、社區(qū)文化中心和農(nóng)村文化大院全部建成,。在全國(guó)公共圖書館第五次評(píng)估定級(jí)中，市圖書館和8個(gè)縣(市)區(qū)圖書館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館,，1個(gè)縣圖書館被評(píng)為二級(jí)館,。以上設(shè)施的建成基本實(shí)現(xiàn)了四級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。 五是藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)取得歷史最好成績(jī),。京劇《項(xiàng)羽》獲文華大獎(jiǎng)特別獎(jiǎng),、方言話劇《泉城人家》獲文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，還有3個(gè)項(xiàng)目獲文華單項(xiàng)獎(jiǎng),，4件群文作品和2個(gè)項(xiàng)目分獲“群星獎(jiǎng)”,，11件美術(shù)作品入選全國(guó)優(yōu)秀美術(shù)作品展覽，市局獲得十藝節(jié)三項(xiàng)賽事“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,，雜技劇《粉墨》、呂劇《陽(yáng)光大姐》分別參加十藝節(jié)優(yōu)秀劇目演出,。 六是文化惠民活動(dòng)精彩紛呈,。先后組織舉辦了“十藝濟(jì)南”系列文化評(píng)選展示、“全民共參與·十藝更精彩”系列群眾文化展演展示等文化惠民活動(dòng),?！跋灿嚬?jié)·全民共歡樂(lè)”全國(guó)群眾文化優(yōu)秀節(jié)目惠民展演舉辦演出96場(chǎng),，觀眾66萬(wàn)余人次，是中國(guó)藝術(shù)節(jié)歷史上的首次創(chuàng)新,，成為十藝節(jié)籌辦工作的突出亮點(diǎn)。省委省政府在十藝節(jié)總結(jié)報(bào)告中給予了很高的評(píng)價(jià),，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播進(jìn)行了專題報(bào)道。

(二)各項(xiàng)工作借勢(shì)而上,、全面推進(jìn),。 一是創(chuàng)作演出實(shí)現(xiàn) 兩促進(jìn),。濟(jì)南演藝集團(tuán)掛牌組建，集團(tuán)工作逐步走上正軌。在緊張打磨精品,、備戰(zhàn)十藝節(jié)的情況下,，市屬藝術(shù)院團(tuán)演出1600場(chǎng),，收入1281.4萬(wàn)元 ， 保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì),。此外,，在十藝節(jié)籌辦過(guò)程中，市屬藝術(shù)院團(tuán),、藝術(shù)館等單位承擔(dān)了話劇展演,、曲藝類復(fù)決賽等大量工作,，出色完成設(shè)施設(shè)備調(diào)試及賽事服務(wù)保障等任務(wù)，人才隊(duì)伍得到鍛煉和磨合,。二是公共文化服務(wù)效能有新提升,。組織開展了第三屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、第四屆齊魯民間藝術(shù)表演,、“書韻泉城”全民閱讀節(jié),、基層群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)成果展示等公益文化活動(dòng)。 舉辦“喜迎十藝節(jié)·全民共歡樂(lè)”廣場(chǎng)文化活動(dòng)500余場(chǎng),，觀眾達(dá)600余萬(wàn)人次。 舉辦公益演出336場(chǎng) ,，組織公益藝術(shù)培訓(xùn)、基層文化輔導(dǎo)班700余次,。 放映農(nóng)村(社區(qū))公益電影5.72萬(wàn)場(chǎng)次,， 為900處農(nóng)家書屋更新了圖書、200處農(nóng)家書屋進(jìn)行了數(shù)字化升級(jí),。 三是文化品牌活動(dòng)更受歡迎。兒童親子劇節(jié),、明湖居相聲大會(huì),、戲曲演出季、民俗藝術(shù)節(jié)等現(xiàn)有品牌文化活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)了市民參與文化的熱情,。各縣(市)區(qū)立足實(shí)際，突出特色,，策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會(huì)暨齊魯民間民俗藝術(shù)展、“歡樂(lè)濟(jì)陽(yáng)行”送文化下鄉(xiāng),、莊戶劇團(tuán)巡回演出,、“第二故鄉(xiāng)情”文藝演出、“唱響歷下·春之聲”大型群眾合唱演出等品牌活動(dòng),，豐富了群眾精神文化生活,，人民群眾的文化主體地位得到進(jìn)一步體現(xiàn)。四是文化產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，20xx年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約360 億元。20xx年新增國(guó)家級(jí)動(dòng)漫企業(yè)2家，我市國(guó)家級(jí)動(dòng)漫企業(yè)增至3家，列全省第一位,。新增2家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，2家企業(yè) 被評(píng)為20xx年度全省 “版權(quán)示范單位、園區(qū)”，2家企業(yè)獲綠色印刷認(rèn)證，2個(gè)項(xiàng)目獲專項(xiàng)資金扶持,。 投資5000余萬(wàn)元的電視連續(xù)劇《一個(gè)和八個(gè)》劇組入駐平陰。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成效明顯,。組織開展了重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目和大遺址保護(hù)工作,建立了山東宏濟(jì)堂等3家民辦博物館。積極推進(jìn)省城百座博物館建設(shè)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，我市現(xiàn)有各級(jí)各類、各種檔次和規(guī)模的博物館達(dá)到170余家,。在全省率先開展了第七批全國(guó)重點(diǎn)文保單位樹標(biāo)工作 ,。第一次可移動(dòng)文物普查,、老舍舊居維修改造、 題壁堂大堂修繕工作進(jìn)展順利,。 編制完成《濟(jì)南城區(qū)古建筑及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名錄》。長(zhǎng)清區(qū)被確定為全省野外文物安全防護(hù)網(wǎng)工程試點(diǎn)單位,，與公安“天網(wǎng)工程”實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，全區(qū)14處重點(diǎn)野外文物納入防護(hù)范圍,。 命名了一批市級(jí)非遺傳承人和傳承基地,。六是對(duì)外文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會(huì)演,， 組織市雜技團(tuán),、市兒童藝術(shù)劇院,、市歌舞劇院 等單位分赴新加坡、西班牙,、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)參加演出和參賽,，并獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),。 七是行業(yè)管理規(guī)范高效,。組織開展了文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)大檢查活動(dòng),，對(duì)行政審批案卷進(jìn)行了全面盤查,。 廣播電視重要播出期安全保障有力，“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)業(yè)務(wù)納入日常監(jiān)管,。全市登記作品6331件， 近400家企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件正版化,， 市、縣兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)軟件正版化工作通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收,。

(三)執(zhí)法效能全面提升，文化市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化,。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員8.5萬(wàn)人次,，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所近2萬(wàn)家次,，立案查處220余家違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位。20xx年,，市文化執(zhí)法局 被評(píng)為“新聞出版(版權(quán))執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”和 “全國(guó)查處侵權(quán)盜版案件有功單位一等獎(jiǎng)”。一是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧,、娛樂(lè)和演出市場(chǎng)監(jiān)管,。以打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人等為重點(diǎn),，加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度，查處違法案件159起,。 二是加強(qiáng)對(duì)廣播電影電視監(jiān)管,。嚴(yán)厲查處非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施行為，收繳“小耳朵”547套,。加大對(duì)非法視聽節(jié)目網(wǎng)站查處力度，立案查處和責(zé)令整改違規(guī)網(wǎng)站70余家,，刪除影視劇9萬(wàn)余部(集)、視頻1.7萬(wàn)余個(gè),、歌曲6萬(wàn)余首,，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)傳播的境外電視頻道1900余個(gè),。三是 加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》,、《濟(jì)南市文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作責(zé)任制》,、《濟(jì)南市“掃黃打非”工作量化考核評(píng)分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點(diǎn),，組織開展了“凈網(wǎng)”、“清源”行動(dòng)，對(duì)全市出版物集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū)和部位進(jìn)行了監(jiān)控,，查處各類案件130余起，查繳非法及盜版出版物20萬(wàn)余冊(cè)(盤),，打掉侵權(quán)盜版及非法出版物地下批銷窩點(diǎn)11個(gè),，取締非法游商及無(wú)證出版物經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)76處,、非法網(wǎng)站60余家，刪除有害信息2700余條,。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判,。

20xx 年,，我們雖然取得了一定的成績(jī)， 但與廣大人民群眾的要求相比,、與先進(jìn)城市相比,，還存在一些問(wèn)題和不足,。一是 精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn),、工作效率還存在差距,， 在思考力,、執(zhí)行力方面還有待提高。二是文化產(chǎn)品的總量,、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能充分滿足人民群眾的需求,，尤其是農(nóng)村文化供給相對(duì)不足。三是文化產(chǎn)業(yè)總量偏少,、規(guī)模偏小、檔次不高,。四是文化體制機(jī)制尚未完全理順，文化發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。五是工作還不夠平衡，有的進(jìn)展比較緩慢,。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn),。

20xx年是全面深化改革的第一年?？傮w思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的,、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)市委市政府推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的部署要求,，以推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力,，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向， 充分運(yùn)用十藝節(jié)成果,，放大十藝節(jié)效應(yīng) ,，做到 “三加快、三加強(qiáng)” ,，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,。

(一)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好場(chǎng)館設(shè)施的服務(wù)功能,。 一是 加快規(guī)范提升市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)公共文化設(shè)施,。爭(zhēng)取協(xié)調(diào)推進(jìn)市民文化藝術(shù)中心項(xiàng)目和光明電影院建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)層面公共文化設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)兩館設(shè)施完善提升,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范提升,、基層群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)打造和規(guī)范化公共電子閱覽室建設(shè)，最大限度提升農(nóng)村文化大院,、城市社區(qū)文化中心的覆蓋率和規(guī)范化率,。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)基層宣傳文化,、黨員教育,、科技普及等資源的整合，努力建成便利,、均等的公共文化服務(wù)圈,。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。著手研究制定文化設(shè)施管理辦法,， 管理好,、使用好全市四級(jí) 公共 文化設(shè)施 。按照創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),，針對(duì)公共文化服務(wù)種類,、場(chǎng)地設(shè)施、人均資源,、服務(wù)半徑,、經(jīng)費(fèi)保障等方面研究制定具體意見和實(shí)施辦法，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。探索建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,，促進(jìn)公共文化服務(wù)與群眾需求有效對(duì)接,。三是加強(qiáng)對(duì)文化工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施文化工作者全面培訓(xùn)和輔導(dǎo)工程,， 分層次分批次對(duì)全市文化工作者和文藝骨干隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高文化惠民水平,。四是 極大 豐富公共文化服務(wù)供給,。依托“一院三館”和縣(市)區(qū)兩館資源優(yōu)勢(shì),，邀集國(guó)內(nèi)外演出團(tuán)體,、組織市屬藝術(shù)院團(tuán)等單位，策劃舉辦優(yōu)秀經(jīng)典劇目專場(chǎng)演出,、“新市民·新課堂”公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)成果展示展演 等 高水準(zhǔn)的演出和展示活動(dòng)。繼續(xù)深入實(shí)施 公共文化設(shè)施免費(fèi)開放,、 文化信息資源共享,、農(nóng)村公益電影放映,、公益文藝演出等文化惠民工程,，進(jìn)一步提升農(nóng)家書屋服務(wù)質(zhì)量,，分批配備移動(dòng)影庫(kù),、補(bǔ)充更新出版物。辦好文化惠民實(shí)事 ,， 策劃組織關(guān)愛農(nóng)民工系列文化活動(dòng),， 完成農(nóng) 村公益電影放映近5.5萬(wàn)場(chǎng)、 社區(qū)和農(nóng)民工公益電影放映20xx余場(chǎng),、“進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村”公益演出300場(chǎng)以上，豐富市民群眾和農(nóng)民工的文化生活,。

(二)加快推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,， 進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。一是 認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)有關(guān)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的要求，完善文化管理體制,， 進(jìn)一步理順與所屬單位的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。二是進(jìn)一步理順演藝集團(tuán)資產(chǎn),、財(cái)務(wù),、人事、干部管理體制,， 創(chuàng)新藝術(shù)院團(tuán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,， 提高其自我發(fā)展,、自我積累的能力 ,。三是按照中央和省市的總體要求和部署,，分類推進(jìn)文化事業(yè)單位改革,。積極探索建立市,、縣(市)區(qū)圖書館、文化館,、美術(shù)館理事會(huì),， 吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士,、各界群眾代表 參與公共文化單位的運(yùn)營(yíng)管理,。 完善市圖書館、市群眾藝術(shù)館,、市美術(shù)館等單位內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制,，明確功能定位，增強(qiáng)文化發(fā)展活力,。四是抓好市影劇公司體制機(jī)制改革,，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

(三)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增強(qiáng)文化整體競(jìng)爭(zhēng)力,。一是抓好重大文化項(xiàng)目建設(shè)。 配合推進(jìn)非遺博覽園的建設(shè),，力爭(zhēng)部分園區(qū)對(duì)外開放,。以組織辦好第三屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)為契機(jī)，策劃舉辦系列文化展覽展示活動(dòng),。 協(xié)調(diào)推動(dòng)新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，創(chuàng)造條件打造國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地。 建立健全全市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),，篩選優(yōu)勢(shì)和特色項(xiàng)目,，培育支柱性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 ，推薦申報(bào)省以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、重點(diǎn)示范項(xiàng)目,。 二是 加強(qiáng)政策研究,，努力促進(jìn)小微文化企業(yè)快速發(fā)展。加大對(duì)小微文化企業(yè)有關(guān)政策的研究,，結(jié)合全省的統(tǒng)一工作安排,，努力在政策、資金方面予以支持,。三是 以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),，做好城市群文化圈有關(guān)規(guī)劃的研究和銜接工作，推動(dòng)城市群文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 ,。

(四)加強(qiáng)文藝創(chuàng)作,， 推出一批人民群眾喜聞樂(lè)見、影響深遠(yuǎn)的精品力作與文化品牌,。一是建立扶持藝術(shù)創(chuàng)作長(zhǎng)效機(jī)制,。認(rèn)真總結(jié)十藝節(jié)舞臺(tái)藝術(shù)、群眾文化,、美術(shù)創(chuàng)作的經(jīng)驗(yàn),，不斷創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)投入機(jī)制和科學(xué)管理機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)作更多反映濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就,、具有濟(jì)南文化符號(hào)的精品力作,。二是提高藝術(shù)創(chuàng)作組織化程度。研究擬定藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)和演出計(jì)劃,，重點(diǎn)組織好“中國(guó)夢(mèng)”主題,、慶祝新中國(guó)成立65周年和備戰(zhàn)第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)。進(jìn)一步加工打磨文華獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品,，力爭(zhēng)使其入選 國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程和優(yōu)秀保留劇目,，排演適合基層、外地和對(duì)外文化交流的不同演出版本,，讓更多的觀眾共享優(yōu)秀文化成果,。三是 進(jìn)一步組織開展好“泉城大舞臺(tái)”定點(diǎn)文藝演出活動(dòng),。適時(shí)舉辦優(yōu)秀劇目展演,，邀請(qǐng)省外知名院團(tuán)和經(jīng)典劇目來(lái)濟(jì)演出,， 逐步打造覆蓋全市,、特色鮮明的文化品牌群，提高濟(jì)南城市知名度和文化影響力,。

(五)加強(qiáng)文物保護(hù)工作,，提高文化遺產(chǎn)科學(xué)傳承能力。 一是 推動(dòng)成立濟(jì)南市文物保護(hù)管理委員會(huì),，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。 二是 推進(jìn)大辛莊遺址,、齊長(zhǎng)城源頭遺址,、城子崖遺址,、東平陵故城遺址等重點(diǎn)文物保護(hù)工程的實(shí)施和省會(huì)百座博物館建設(shè)，加快老舍舊居,、題壁堂等重點(diǎn)文物的維修保護(hù)工作,，組織做好全市第一次可移動(dòng)文物的普查工作。 三 是 加快不可移動(dòng)文物的科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，確保野外文物安全,。 四是 積極開展非遺進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦優(yōu)秀非遺成果展演展示,。

(六)加強(qiáng)文化執(zhí)法長(zhǎng)效管理,，推進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范發(fā)展。 一是 推進(jìn)文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，重點(diǎn)抓好技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),，提高全市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)和文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)的應(yīng)用管理水平，完善網(wǎng)上監(jiān)管和執(zhí)法辦案,，提高執(zhí)法效率,。二是強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。加大調(diào)查研究和制度創(chuàng)新力度,，進(jìn)一步完善辦案流程環(huán)節(jié),、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)使用辦法等,，努力用制度規(guī)范執(zhí)法行為,，提高執(zhí)法效能。三是提高執(zhí)法監(jiān)督水平,。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)文化行政處罰案件的審核監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)執(zhí)法活動(dòng)的督導(dǎo)考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,，避免發(fā)生重大行政處罰過(guò)錯(cuò)行為,。四是扎實(shí)開展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好網(wǎng)絡(luò)文化,、娛樂(lè)演出,、視聽傳媒、版權(quán)保護(hù),、“掃黃打非”等領(lǐng)域的監(jiān)管整治,，將深挖窩點(diǎn)、打源頭,、破網(wǎng)絡(luò),，與查辦大,、要案相結(jié)合，確保文化市場(chǎng)健康有序,。

要繼續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，持之不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,、見到實(shí)效,。 一是進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性。各級(jí)文化單位和廣大文化工作者要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，進(jìn)一步激發(fā)時(shí)不我待、干事創(chuàng)業(yè)的使命感和責(zé)任感,，更加積極更加主動(dòng)地投身文化建設(shè),，以更加扎實(shí)更加有力的措施，推動(dòng)文化工作的開展,。二是進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,。按照20xx年《政府工作報(bào)告》主要任務(wù)分解和公共文化服務(wù)體系建設(shè)、第一次可移動(dòng)文物普查的目標(biāo)要求,，將任務(wù)分解細(xì)化,，建立工作臺(tái)帳，明確責(zé)任主體和工作時(shí)限,。創(chuàng)新和完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,，確保重點(diǎn)工作高效完成,。三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。始終以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題,，以“提高執(zhí)行力”為目標(biāo),，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。市局初步確定20xx年為系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年,，重點(diǎn)解決思想觀念不夠解放,、自我封閉、思路不寬,，政治意識(shí),、大局意識(shí)不夠，研究問(wèn)題,、解決問(wèn)題能力和水平不高,，責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,。當(dāng)前,，一要深入調(diào)研、摸透實(shí)情,。全系統(tǒng)黨員干部特別是機(jī)關(guān)干部要充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),，定期到基層、到一線,，深入了解和把握基層群眾的文化需求,、文化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，研究切實(shí)可行的解決問(wèn)題和推動(dòng)發(fā)展的辦法,，更好地推動(dòng)全市文化繁榮發(fā)展,。二要勤于思考、勇于創(chuàng)新,。在研究政策把握方向上下功夫,，在謀劃全局注重細(xì)節(jié)上下工夫，在創(chuàng)新思路推進(jìn)工作上下功夫,，在深入思考破解難題上下功夫,，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，真正把中央,、省市精神同本地本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái),，創(chuàng)造性地將上級(jí)的要求和部署變成解決實(shí)際問(wèn)題的政策,、措施和項(xiàng)目。三要強(qiáng)化責(zé)任,、狠抓落實(shí),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立和完善改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),、厲行節(jié)約、干部選拔任用和績(jī)效考評(píng)等長(zhǎng)效機(jī)制,。要 按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，凡是工作不力、執(zhí)行不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),。對(duì)分管的和上級(jí)布置的工作,，要不講價(jià)錢、不談條件、不打折扣,、不遺余力,，一盯到底，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,，推動(dòng)全市文化工作再上新臺(tái)階,，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力支持。

殘聯(lián)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

昨天,，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七次全國(guó)代表大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程,，勝利閉幕了。這次大會(huì),，對(duì)于共青團(tuán)深入貫徹黨的精神,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗,，具有十分重要的意義。

黨中央的重視和關(guān)心,，是團(tuán)xx大順利籌備和勝利召開的根本保證,。和中央政治局全體同志以及有關(guān)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席了開幕式，代表黨中央向大會(huì)致祝詞,。昨天下午,，和、李源潮同志,、中央書記處各位領(lǐng)導(dǎo)同志一起,，同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員親切談話。剛才,，李源潮同志又代表黨中央,，對(duì)團(tuán)干部和新一屆團(tuán)中央委員會(huì)成員提出明確要求。的重要講話,、黨中央的祝詞以及李源潮同志的講話,，為新時(shí)期青年一代的健康成長(zhǎng)和共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。我們深刻感受到,，中央對(duì)團(tuán)的工作極其重視,，對(duì)廣大團(tuán)干部極其愛護(hù)。作為新一屆團(tuán)中央委員會(huì)的成員,，我們身上寄托著中央的厚望,，承載著青年的期待，肩負(fù)著重大的責(zé)任,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央精神,，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

當(dāng)前,，全黨全國(guó)各族人民正在為實(shí)現(xiàn)黨的提出的奮斗目標(biāo)而奮發(fā)努力,，正在朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮勇邁進(jìn),。這是黨和國(guó)家工作大局,，也是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題,。偉大的時(shí)代感召著我們，神圣的使命激勵(lì)著我們,。新一屆團(tuán)中央委員會(huì)接過(guò)了共青團(tuán)事業(yè)的接力棒,，能不能肩負(fù)起黨的重托、青年的期望,，能不能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在新的征程上續(xù)寫新的光榮,，是我們面臨的重大考驗(yàn)。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,，認(rèn)真履行職責(zé),，和全國(guó)廣大團(tuán)員青年一道，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面,，努力向黨,、向青年交出一份滿意的答卷。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)xx大精神,，把大會(huì)的要求部署落到實(shí)處

學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)xx大精神,，核心是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,、貫徹好黨中央的重要要求,，關(guān)鍵是要把對(duì)未來(lái)五年的工作部署落到實(shí)處。五四重要講話和在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的重要講話,，高屋建瓴,、內(nèi)涵豐富，語(yǔ)重心長(zhǎng),、循循善誘,，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)工作指明了前進(jìn)方向、確立了目標(biāo)任務(wù),，是新時(shí)期共青團(tuán)工作的重要指針,。黨中央的祝詞進(jìn)一步明確了當(dāng)代青年所肩負(fù)的光榮使命和共青團(tuán)組織所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)，對(duì)當(dāng)代青年提出了5點(diǎn)希望,，對(duì)共青團(tuán)工作和團(tuán)干部隊(duì)伍提出了明確要求,。全團(tuán)要把學(xué)習(xí)貫徹重要講話、黨中央祝詞以及李源潮同志重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來(lái)抓,，切實(shí)把團(tuán)xx大的各項(xiàng)部署和要求轉(zhuǎn)化為做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的實(shí)際行動(dòng),。

要以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)抓落實(shí)。良好的精神狀態(tài),，是推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)的力量源泉,。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的信心。這種信心來(lái)源于黨對(duì)共青團(tuán)工作的關(guān)心,、重視和指導(dǎo),，來(lái)源于全團(tuán)各級(jí)組織和團(tuán)干部的扎實(shí)奮斗與探索創(chuàng)新。要進(jìn)一步堅(jiān)定迎難而上,、攻堅(jiān)克難的決心,。當(dāng)前，青年和共青團(tuán)工作既面臨發(fā)展機(jī)遇,，也需要應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),，這都需要我們銳意進(jìn)取，積極探索,，推動(dòng)共青團(tuán)工作按照黨的要求實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。要進(jìn)一步樹立全身心投入工作的責(zé)任心。黨和青年把重任交給我們,，不容我們懈怠,，必須加倍努力,、勤勉工作，以昂揚(yáng)的斗志,、飽滿的精神為做好新時(shí)期黨的青年群眾工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

要以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)就是形象,，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力,。長(zhǎng)期以來(lái)，共青團(tuán)事業(yè)就是在一茬又一茬團(tuán)干部腳踏實(shí)地的奮斗中,，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)的,。落實(shí)好團(tuán)xx大精神，必須牢記“空談?wù)`國(guó),、實(shí)干興邦”,，牢記“一分部署,、九分落實(shí)”,，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,，注重打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，從小處著眼,，從小事做起,，一步一個(gè)腳印地把共青團(tuán)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要放下架子,、撲下身子,，敢于到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方，到條件艱苦,、情況復(fù)雜的地方,，砥礪品質(zhì)，提高本領(lǐng),，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得黨和青年的信賴,。

要以全團(tuán)統(tǒng)一的實(shí)際行動(dòng)抓落實(shí)。落實(shí)好團(tuán)xx大關(guān)于未來(lái)五年共青團(tuán)工作的總體部署,，需要各級(jí)團(tuán)組織都行動(dòng)起來(lái),，努力形成全團(tuán)一致抓落實(shí)的合力。全團(tuán)要堅(jiān)持思想統(tǒng)一,，樹立“全團(tuán)一盤棋”的觀念,，心往一處想，勁往一處使,，齊心協(xié)力為貫徹落實(shí)黨中央對(duì)共青團(tuán)工作的要求而拼搏奉獻(xiàn);要堅(jiān)持目標(biāo)統(tǒng)一,，把當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)工作實(shí)際與團(tuán)xx大確定的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),，努力找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn);要堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一,，在團(tuán)的各個(gè)部門,、各條戰(zhàn)線做好統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作,，打整體戰(zhàn),，集中全團(tuán)力量把工作落到實(shí)處。

二,、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù),，牢牢把握未來(lái)五年共青團(tuán)工作的方向和重點(diǎn)

關(guān)于未來(lái)五年共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想、總體思路,、主要任務(wù),、工作部署，團(tuán)xx大報(bào)告作了全面闡述,，全團(tuán)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),，特別要把握好三個(gè)方面的總體要求,。第一,，要把握重點(diǎn)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,。黨的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù),，就是共青團(tuán)的工作重點(diǎn)。全團(tuán)要牢牢把握用中國(guó)夢(mèng)打牢廣大青少年的共同思想基礎(chǔ),、用中國(guó)夢(mèng)激發(fā)廣大青少年的歷史責(zé)任感,、積極為廣大青少年實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想提供服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，使之貫穿全團(tuán)工作的始終,。第二,，要突出特點(diǎn)。時(shí)代在發(fā)展,，青年在變化,，共青團(tuán)工作必須與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。全團(tuán)要?jiǎng)?chuàng)新組織建設(shè),，進(jìn)一步擴(kuò)大基層組織對(duì)廣大青年的有效覆蓋面和工作活力,，著力做好青年社會(huì)組織的有關(guān)工作;要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，針對(duì)青年在思想意識(shí),、群體分布等方面出現(xiàn)的新變化,，設(shè)計(jì)和開展青年喜聞樂(lè)見、樂(lè)于參與的工作和活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新工作手段,，積極適應(yīng)信息化發(fā)展對(duì)青年和共青團(tuán)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn),，更加自覺地用好新媒體手段來(lái)推進(jìn)團(tuán)的工作與建設(shè),。第三，要克服弱點(diǎn),。目前,，共青團(tuán)工作與黨的希望、時(shí)代的要求,、青年的需要還有很大差距,。全團(tuán)要進(jìn)一步深入研究和破解如何從根本上改變基層團(tuán)組織薄弱的狀況，如何提升思想引導(dǎo)工作在青年中的吸引力和感染力,，如何增強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)青年的整體能力,，如何拓展反映青少年呼聲、維護(hù)青少年合法權(quán)益的渠道和載體,，如何進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)等問(wèn)題,。這些都是難啃的“硬骨頭”，需要我們以更大的決心和智慧,，在今后的工作中切實(shí)加以解決,。特別是關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)給予了高度重視,，指出了目前存在的不足,，提出了明確要求,。在這方面,，我們既要看到長(zhǎng)期以來(lái)狠抓團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的成效，更要清醒認(rèn)識(shí)到目前仍然存在的突出問(wèn)題,，抓住全黨即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大契機(jī)，按照的要求,，下大氣力抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)干部切實(shí)做到堅(jiān)定理想信念,、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)。

按照“把握重點(diǎn)、突出特點(diǎn)、克服弱點(diǎn)”的總要求，我們要著力抓好以下6個(gè)方面的工作,。

1.牢牢把握理想信念教育這個(gè)核心,，深入開展好“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),。深刻指出，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗,，是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題;深刻指出,，提高團(tuán)的吸引力和凝聚力，關(guān)鍵是要高舉理想信念的旗幟;明確要求共青團(tuán)在廣大青少年中開展好“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),。這是未來(lái)五年共青團(tuán)工作的核心和靈魂,。全團(tuán)要認(rèn)真落實(shí)重要講話精神，通過(guò)豐富有效的活動(dòng)載體,，為每個(gè)青少年播種夢(mèng)想,、點(diǎn)燃?jí)粝?，讓更多青少年敢于有?mèng)、勇于追夢(mèng),、勤于圓夢(mèng),，使他們不斷增強(qiáng)道路自信,、理論自信,、制度自信,，不斷增進(jìn)對(duì)黨的信賴,、信念,、信心,，打牢廣大青少年為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。

2.緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),，組織動(dòng)員廣大青年充分發(fā)揮生力軍作用,。圍繞中心、服務(wù)大局,，是共青團(tuán)發(fā)揮作用,、體現(xiàn)價(jià)值的關(guān)鍵。黨的提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),，就是當(dāng)前共青團(tuán)工作必須緊緊圍繞和有效服務(wù)的大局。全團(tuán)要在黨政中心工作中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),、結(jié)合點(diǎn),，組織動(dòng)員廣大青年積極投身社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量,。

3.了解把握當(dāng)代青年的新特點(diǎn)新需求,，千方百計(jì)幫助他們解決最現(xiàn)實(shí),、最緊迫,、最普遍的問(wèn)題,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，青年群體正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,，面臨著學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友,、社會(huì)融入等方面的困難與問(wèn)題，還有大量城鄉(xiāng)貧困家庭青年,、大量殘疾青年,、大量在城市和鄉(xiāng)間流動(dòng)的農(nóng)村青年,、幾千萬(wàn)農(nóng)村留守兒童等困難青少年群體。團(tuán)組織要去關(guān)心,、關(guān)愛,、幫助他們，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,，千方百計(jì)為他們排憂解難,，使團(tuán)組織真正成為廣大青年遇到困難時(shí)想得起、找得到,、靠得住的力量,。從目前來(lái)看，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是當(dāng)代青年最為普遍,、最為迫切的需求,。特別是今年的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，有人稱之為“史上最難就業(yè)年”,，這凸顯出做好今年青年就業(yè)工作的迫切性與艱巨性,。共青團(tuán)組織要積極配合政府有關(guān)部門，充分發(fā)揮自身的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和近年來(lái)積累的工作載體優(yōu)勢(shì),，繼續(xù)在就業(yè)見習(xí),、資金扶持、技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)等方面,，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做深做實(shí)。

4.著眼提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平,，持續(xù)下大力氣狠抓團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作,。提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平，是一個(gè)涉及思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等各個(gè)方面的系統(tǒng)工程,。從目前全團(tuán)的整體情況來(lái)看,，基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓基層,、打基礎(chǔ)是提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵,。團(tuán)xx大以來(lái)，全團(tuán)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作作為“生命力工程”來(lái)抓,，在擴(kuò)大組織覆蓋,、強(qiáng)化工作力量、充實(shí)工作資源方面取得了新的進(jìn)展與突破,。同時(shí),，我們也要看到,，抓基層、打基礎(chǔ)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),，不可能畢其功于一役,。因此，我們必須持之以恒地把這項(xiàng)工作長(zhǎng)期推進(jìn)下去,。最核心的一項(xiàng)任務(wù)就是要著力擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面,。青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里;青年有什么需求,，團(tuán)組織就要開展有針對(duì)性的工作,，努力使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

5.深入研究信息化條件下青年和共青團(tuán)工作面臨的新情況新問(wèn)題,，進(jìn)一步用好用活新媒體來(lái)推進(jìn)團(tuán)的工作與建設(shè),。當(dāng)代青年是“網(wǎng)絡(luò)的一代”，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接觸社會(huì)思潮,、了解熱點(diǎn)事件,、獲取海量信息、發(fā)表個(gè)人見解,，思想意識(shí)受到網(wǎng)絡(luò)潛移默化的深刻影響;他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),、辦公、購(gòu)物,、交友,，工作與生活方式出現(xiàn)明顯的網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn);他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)組織開展活動(dòng)，以圈,、群,、吧、論壇等形式實(shí)現(xiàn)了群體聚集,，形成了全新的組織形態(tài),，具有不可忽視的動(dòng)員能力?？梢哉f(shuō),，網(wǎng)絡(luò)日益成為青年人學(xué)習(xí)、工作和生活不可或缺的重要空間,。因此,，共青團(tuán)必須高度重視和做好以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的新媒體工作,。一方面，要充分發(fā)揮新媒體的正面作用,，使之成為聯(lián)系和組織青年的重要手臂,、教育和引導(dǎo)青年的重要陣地,、服務(wù)和維護(hù)青年的重要手段，牢牢把握新媒體工作的主動(dòng)權(quán),。另一方面,，要高度重視新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)空間上的負(fù)面信息，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年理直氣壯地開展網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng),。這既是對(duì)團(tuán)干部政治立場(chǎng),、工作能力的重大考驗(yàn)，也是有志者,、有能者展示才華的舞臺(tái),。

6.準(zhǔn)確把握青年社會(huì)組織蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，切實(shí)做好聯(lián)系,、服務(wù)和引導(dǎo)工作,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，青年的組織化需求不是弱化了,，而是增強(qiáng)了,，并且呈現(xiàn)出動(dòng)機(jī)多元化、群體分眾化的顯著特點(diǎn),。目前廣泛出現(xiàn)的青年社會(huì)組織已經(jīng)深入到娛樂(lè),、交友、體育,、電玩,、旅游、車迷,、環(huán)保,、維權(quán)等諸多領(lǐng)域，幾乎涵蓋了青年社會(huì)生活的方方面面,。同時(shí),，社會(huì)組織管理制度改革正在不斷深化，為青年社會(huì)組織的成長(zhǎng)發(fā)展打開了更加廣闊的空間,?？梢灶A(yù)見，未來(lái)青年社會(huì)組織仍將保持快速發(fā)展的勢(shì)頭,。和過(guò)去相比,，共青團(tuán)在青年工作領(lǐng)域?qū)⒚媾R著來(lái)自青年社會(huì)組織越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要想保持在青年工作格局中的核心地位也面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。對(duì)于共青團(tuán)組織來(lái)講,，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)組織在青年中的吸引力,、影響力,、凝聚力,，都不是必然形成的，也都不是能夠必然保持下去的,。要想保持和鞏固以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年工作格局,，需要我們進(jìn)一步重視和做好青年社會(huì)組織的有關(guān)工作。全團(tuán)要以對(duì)黨的青年工作和共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度責(zé)任感和使命感,，因勢(shì)利導(dǎo),、積極主動(dòng)地做好聯(lián)系、服務(wù),、引導(dǎo)青年社會(huì)組織的有關(guān)工作,，努力把青年社會(huì)組織吸引到共青團(tuán)的周圍，共同為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn),。

三、加強(qiáng)團(tuán)中央委員會(huì)自身建設(shè),，努力為全團(tuán)作出表率

團(tuán)中央委員會(huì)是全團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，代表著全團(tuán)的形象，體現(xiàn)著工作的水平,。把團(tuán)中央委員會(huì)建設(shè)好,，對(duì)于落實(shí)團(tuán)xx大精神、推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，具有十分重要的意義,。昨天，對(duì)團(tuán)干部提出了堅(jiān)定理想信念,、心系廣大青年,、提高工作能力,、錘煉優(yōu)良作風(fēng)的4點(diǎn)要求,。作為團(tuán)中央委員會(huì)的成員，我們要帶頭做到,，為團(tuán)干部作出表率。

我們要勤于學(xué)習(xí),、錘煉黨性,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神以及一系列重要講話精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論和路線方針政策,，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,，自覺在思想上、政治上,、行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致,。要增強(qiáng)本領(lǐng)不夠的危機(jī)感、抓好學(xué)習(xí)的緊迫感,。我感到,，干部之間的差別,，很重要的一條就體現(xiàn)在能力上的差別，關(guān)鍵取決于是否堅(jiān)持學(xué)習(xí),、刻苦學(xué)習(xí),、潛心學(xué)習(xí)。希望大家真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,，作為一種精神追求,，作為一種生活方式，努力在學(xué)習(xí)中提升理論素養(yǎng),、克服本領(lǐng)恐慌,。

我們要加強(qiáng)研究、謀劃全局,。團(tuán)中央委員會(huì)承擔(dān)著謀劃全團(tuán)工作的重要職責(zé),。這就要求我們知全局、議大事,、想長(zhǎng)遠(yuǎn),，必須跳出自己所熟悉的一時(shí)一地一域，站在全團(tuán)的高度來(lái)思考和謀劃工作,。我們要善于研究和謀劃關(guān)系共青團(tuán)工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，特別是要著力破解如何恢復(fù)共青團(tuán)的影響力,、增強(qiáng)黨在青年中的凝聚力、增強(qiáng)青年對(duì)黨的向心力,。要圍繞新形勢(shì)下黨的一系列重大理論創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略部署,，自覺把團(tuán)的工作放在黨和國(guó)家的大局去思考,、去部署、去推進(jìn),。

我們要銳意創(chuàng)新,、積極進(jìn)取。共青團(tuán)事業(yè)是常干常新的事業(yè),。只有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年變化,，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,，才能永葆生機(jī)和活力,。創(chuàng)新是我們一直強(qiáng)調(diào)的精神狀態(tài)和時(shí)代精神,，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí),。當(dāng)前,，共青團(tuán)事業(yè)面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，可以創(chuàng)新的領(lǐng)域,、可以探索的事情有很多,，關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際，想深想透想細(xì),，謀定而后動(dòng),，以務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)創(chuàng)新，而不能只把創(chuàng)新當(dāng)作口號(hào)來(lái)喊,。我們要在繼承中創(chuàng)新,、在探索中前進(jìn)，努力推動(dòng)團(tuán)的工作思路,、工作方式,、服務(wù)手段和自身建設(shè)的創(chuàng)新,，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面,。

我們要民主決策,、團(tuán)結(jié)協(xié)作,。民主集中制是黨的根本組織原則,，也是團(tuán)的根本組織原則,。團(tuán)中央委員會(huì)的每一個(gè)成員都要自覺堅(jiān)持民主集中制原則,，努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化,、科學(xué)化,。一方面要發(fā)揚(yáng)民主,，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)委員的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，暢所欲言，各抒己見;另一方面要切實(shí)把各方面的正確意見集中起來(lái),，使之成為全團(tuán)的統(tǒng)一行動(dòng),。只有這樣，才能更好地增強(qiáng)團(tuán)中央委員會(huì)的凝聚力,、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,，才能形成既嚴(yán)肅認(rèn)真、又生動(dòng)活潑的工作局面,。

我們要改進(jìn)作風(fēng),、嚴(yán)于律己,。要帶頭開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，堅(jiān)持從我做起,、以身作則，要求別人做到的,，自己首先做到;要求別人不做的,，自己堅(jiān)決不能做。要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)和群眾觀念,，深入基層,、走進(jìn)青年，多一些調(diào)查研究,，少一些應(yīng)酬活動(dòng),，做青年友、不做青年“官”,。

同志們,，這次大會(huì)選舉我擔(dān)任團(tuán)中央書記處第一書記，我衷心感謝大家對(duì)我的信任,。我深知使命光榮,、責(zé)任重大。我將同新一屆團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子的同志們一道,，緊緊依靠廣大團(tuán)干部,，緊緊依靠廣大團(tuán)員青年，帶頭刻苦學(xué)習(xí),、帶頭苦干實(shí)干,、帶頭嚴(yán)格自律、帶頭聯(lián)系青年,，決不辜負(fù)黨的重托和廣大團(tuán)員青年的信任,。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，實(shí)干創(chuàng)造輝煌,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊跟黨走在時(shí)代前列,、走在青年前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途中續(xù)寫新光榮!

殘聯(lián)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,、xx屆三中,、四中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆九次全會(huì)精神,總結(jié) 20xx年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署 20xx年經(jīng)濟(jì)工作,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),打造云南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

下面,我講幾點(diǎn)意見,。

一,、20xx年經(jīng)濟(jì)工作

今年以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然災(zāi)害頻發(fā)的困難局面,省委,、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持定力,、精準(zhǔn)發(fā)力,、科學(xué)研判、主動(dòng)作為,有針對(duì)性地解決突出矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)持?jǐn)U大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)并進(jìn),著力以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)化解,保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn),。

總體來(lái)看,，今年全省經(jīng)濟(jì)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。我們密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)16條政策措施,開展對(duì)州市的調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng),實(shí)施萬(wàn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,狠抓中央和我省出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),發(fā)揮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)。我們堅(jiān)持有保有壓,、有扶有控,、有進(jìn)有退,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,積極化解產(chǎn)能過(guò)剩,強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),出臺(tái)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見,加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和兼并重組力度,推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè),有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ),。我們深入推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作出部署,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),有序開展城市綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),水利,、能源、電力,、信息、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,。四是需求導(dǎo)向抓改革,。我們突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn),優(yōu)先推出和實(shí)施對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生有直接效果的改革舉措,簡(jiǎn)政放權(quán),、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融,、資源性產(chǎn)品價(jià)格,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)文明體制等改革取得新進(jìn)展,使市場(chǎng)活力和增長(zhǎng)潛力得到不斷釋放。五是主動(dòng)作為擴(kuò)開放,。我們積極參與“夢(mèng)一帶一路”,、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略規(guī)劃研究,深化大媚公河次區(qū)域合作,務(wù)實(shí)推進(jìn)與泛珠三角、長(zhǎng)三角,、京津冀區(qū)域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)暨第22屆昆交會(huì),配合國(guó)家發(fā)改委成功召開橋頭堡建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議,積極推進(jìn)沿邊開發(fā)開放平臺(tái)和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè),大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),。六是增加投入惠民生。我們高度重視發(fā)揮社會(huì)政策的托底作用,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),將全省公共財(cái)政預(yù)算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題,大力推進(jìn)扶貧開發(fā),加快推進(jìn)“美麗云南”建設(shè),促進(jìn)人民生活持續(xù)改善,、民生福祉持續(xù)增加,。面對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害,我們迎難而上,、沉著應(yīng)對(duì),果斷處置昆明“3.01”暴恐事件,，以壯士斷腕的決心對(duì)年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以下的992個(gè)煤礦全部關(guān)停整頓,有力有序有效開展魯?shù)?.5級(jí)、景谷6.6級(jí),、盈江6.1級(jí)地震,、超級(jí)臺(tái)風(fēng)威馬遜以及泥石流等應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,，是黨中央,、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央各部委大力支持的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門和各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,在座的各位同志都出了力,、作出了貢獻(xiàn),。在此,我代表省委,對(duì)大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過(guò)你們向各級(jí)各部門各單位的干部職工,表示親切慰問(wèn)!

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)

12月9日-i1日,中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,、都作了重要講話。從消費(fèi)需求,、投資需求,、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式,、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì),、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束,、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解,、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個(gè)幾維度,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的趨勢(shì)性變化作出闡釋,并深刻指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后。增長(zhǎng)速度正從 10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些趨勢(shì)性變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,是中央從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略判斷,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義,為我們謀劃,、推動(dòng)明年和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循,。

“舟循川側(cè)游速，人順路則不迷”,。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),前提和關(guān)鍵是歷史地,、辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征,準(zhǔn)確把握和更好遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在新常態(tài)背景下,，云南既存在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,、投資增速持續(xù)回落、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響不斷擴(kuò)大,、增長(zhǎng)動(dòng)力青黃不接,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、去產(chǎn)能化過(guò)程中社會(huì)壓力增大,、信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢,、工業(yè)品出廠價(jià)格下降、要素成本上升,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,、財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露等與全國(guó)各地相同的特點(diǎn),又面臨著一些特殊的情況,。

一是發(fā)展階段不同,。目前,云南正處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段,處于gdp由1萬(wàn)億元向2萬(wàn)億元跨越的起步階段,處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程落后于全國(guó),這既是發(fā)展的差距,也蘊(yùn)含著巨大的潛力,。20xx 年,云南城鎮(zhèn)化率僅為 40.48%,遠(yuǎn)低于全國(guó) 53.73%的平均水平,居全國(guó)第28位,。此外,云南工業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)也有很大的發(fā)展空間,只要運(yùn)作得當(dāng),將在投資,、消費(fèi)領(lǐng)域釋放出相當(dāng)規(guī)模的需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵不同,。20xx年,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到 46.3%,比第二產(chǎn)業(yè)比重高出2.2個(gè)百分點(diǎn), 整體呈現(xiàn)出“三二一”結(jié)構(gòu),。今年我省gdp占比三產(chǎn)也略超二產(chǎn),但這是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)重下滑,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重沖擊的情況下實(shí)現(xiàn)的,不能就此斷定我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由以工業(yè)為主的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的增長(zhǎng)新階段。目前,我省工業(yè)仍以原材料行業(yè)和煙草為主,原材料行業(yè)產(chǎn)品低端化,、價(jià)值鏈低端化,、產(chǎn)業(yè)集中度低、經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾日漸突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于東部地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)的態(tài)勢(shì)較為突出,。云南工業(yè)平均產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中將承受更大的“陣痛”,。同時(shí),我省服務(wù)業(yè)總量小、層次低,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的特點(diǎn)也比較明顯,。20xx 年,全省服務(wù)業(yè)增加值僅占全國(guó)的1.9%、人均服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于全國(guó)的 54.3%;新興服務(wù)業(yè)所占比重較小,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,其中最能代表服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展水平的居民服務(wù)業(yè),、金融業(yè)、教育,、科研等幾個(gè)行業(yè)所占比重不到10%;研究開發(fā),、技術(shù)服務(wù)、信息,、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù),、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,嚴(yán)重制約企業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提高。

三是“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性失衡,。20xx年,全國(guó)投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為 47.8%,、消費(fèi)率(最終消費(fèi)支出占gdp 的比重)為49.8%、凈出口率(貨物和服務(wù)凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資,、消費(fèi)和凈出口“三駕馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)較為協(xié)調(diào),、出力較為均衡。而同期云南投資率為84.9%,、消費(fèi)率為62.8%,、凈出口率為-47.7%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴程度大于全國(guó),貨物和服務(wù)凈流出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)拉動(dòng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”嚴(yán)重扭曲,、動(dòng)力失調(diào)。

四是供給能力嚴(yán)重不足,。全國(guó)特別是沿海發(fā)達(dá)省市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,正在想方設(shè)法把產(chǎn)能往外轉(zhuǎn)移。云南除煙草和少數(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)有一定競(jìng)爭(zhēng)力外,多數(shù)產(chǎn)業(yè)是既沒(méi)“量”也沒(méi)“質(zhì)”,特別是生產(chǎn)過(guò)程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調(diào)入,。比如,在項(xiàng)目建設(shè)所需產(chǎn)品中,除水泥,、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數(shù)建筑裝飾材料,、發(fā)電機(jī)組,、光纖電纜等要依靠省外調(diào)入;在終端消費(fèi)品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車、家電,小到牙刷,、香皂,、飲料等輕工產(chǎn)品多是省外產(chǎn)品。云南投資和消費(fèi)的增加,有相當(dāng)一部分并不能有效地轉(zhuǎn)化為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),。云南省貨物和服務(wù)凈流出從20xx年的-2687.03億元擴(kuò)大到20xx 年的-5598.54億元,而20xx 年四川是-456.9 億元,、重慶是-260.5億元、貴州是-1790.44億元,。在阿里巴巴,、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)上, 云南的產(chǎn)品也普遍存在“買多賣少”的逆差現(xiàn)象,。

五是工業(yè)投資與民間投資比重明顯低于全國(guó)。20xx年, 全省完成工業(yè)投資2866.83億元,、同比增長(zhǎng)13.5%,占固定資產(chǎn)投資的比重為29.8%,。同期全國(guó)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.8%,占固定資產(chǎn)投資的比重為41.7%,比云南高11.9個(gè)百分點(diǎn)。 20xx年,云南民間固定資產(chǎn)投資5105.03億元,占固定資產(chǎn)投資的比重為53.1%,同期全國(guó)比重為63%, 云南比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),投資規(guī)模小,、投資結(jié)構(gòu)不合理,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁,。

六是創(chuàng)新能力與科技進(jìn)步差距較大。國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠創(chuàng)新和科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng),而云南創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平不僅在全國(guó)的排名靠后,而且鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái),。20xx年,我省創(chuàng)新能力排全國(guó)第27位,勞動(dòng)生產(chǎn)率為4.05萬(wàn)元/人,僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的54.7%,研究與發(fā)展( r&d )經(jīng)費(fèi)占gdp的比重為0.68%,、排全國(guó)第26位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為4.7%。

七是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的培育水平較低,。云南企業(yè)數(shù)量不多,結(jié)構(gòu)也不優(yōu);龍頭企業(yè)少,企業(yè)平均規(guī)模小,缺乏在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的大企業(yè),、大公司、大集團(tuán),。20xx年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有3551戶,不到全國(guó)的1%;云南百?gòu)?qiáng)企業(yè)入圍門檻不到10億元,營(yíng)業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)只有14 戶,。

八是經(jīng)濟(jì)體量小。廣東,、江蘇,、山東等沿海發(fā)達(dá)省區(qū)gdp 已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)億元,一些中西部省區(qū)也到了3萬(wàn)億元,云南才 1萬(wàn)億元出頭。20xx年全省gdp居全國(guó)第24位,、西部第6位,地方公共財(cái)政預(yù)算收入居全國(guó)第21位,、西部第5位。但也要看到,與同類西部省區(qū)相比,我省財(cái)力保障相對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與經(jīng)濟(jì)體量大的省區(qū)相比,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上我們“船小好調(diào)頭”,、回旋余地大,。

總之,我們要堅(jiān)決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發(fā)展的階段性特征分析研究問(wèn)題,形成新的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維,實(shí)現(xiàn)工作思路新發(fā)展、工作路徑新創(chuàng)造,努力走出一條符合云南實(shí)際的新常態(tài)發(fā)展之路,。

第一,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),。對(duì)云南這樣集邊疆、民族,、山區(qū),、貧困四位一體的欠發(fā)達(dá)省份而言,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決云南一切問(wèn)題的關(guān)鍵。無(wú)論是擴(kuò)大就業(yè),、提高收入還是調(diào)整結(jié)構(gòu),都需要適度的經(jīng)濟(jì)增速作為支撐,。沒(méi)有合理的增長(zhǎng)速度,各種潛在風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)逐漸暴露出來(lái),全面深化改革將更加艱難,結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程甚至可能中斷,縮小發(fā)展差距、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)就有可能成為一句空話,。同時(shí),不盲目追求高速度,、不片面追求高增長(zhǎng)、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp,、不要gdp,、不把gdp當(dāng)回事兒,決不意味著可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放任不管、任由經(jīng)濟(jì)增速下滑,。要堅(jiān)決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來(lái)”,就是“弱化發(fā)展”,就是心安理得的“自然增長(zhǎng)”等片面認(rèn)識(shí),堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理, 抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭(zhēng)朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,確保全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)積極“進(jìn)”,、穩(wěn)中有為主動(dòng)“為”,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求好,、穩(wěn)中求優(yōu)。

第二,辯證看待形勢(shì),始終堅(jiān)定發(fā)展信心,。當(dāng)前,我們面臨的發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,。從全球看,世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升,但仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和政策取向繼續(xù)分化,國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大,國(guó)際大宗商品價(jià)格繼續(xù)跌落,地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大,。從全國(guó)看,盡管面臨許多新困難新問(wèn)題,但是,我國(guó)發(fā)展處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒(méi)有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變,特別是全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等,必將有力推動(dòng)發(fā)展,。從我省來(lái)看,一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力不足,傳統(tǒng)工業(yè)支撐能力減弱,房地產(chǎn)調(diào)整影響難以消除,財(cái)政收支矛盾尖銳,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨,。另一方面,我省發(fā)展仍然擁有難得的重大機(jī)遇,處于工業(yè)化初期向中期演化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段沒(méi)有變,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢(shì)沒(méi)有變,全省上下推進(jìn)富民強(qiáng)滇,、全面小康的信心和決心沒(méi)有變,。在新常態(tài)下,我省無(wú)論是投資空間還是市場(chǎng)容量,都面臨許多新的機(jī)遇和潛力。我們要從中央的宏觀調(diào)控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予西部地區(qū)更多的傾斜支持,看到中央重點(diǎn)支持的正是云南需要發(fā)展的領(lǐng)域,看到“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的良機(jī),看到我們長(zhǎng)期積累形成加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,增強(qiáng)謀事而定、乘勢(shì)而動(dòng)的主動(dòng)性,保持專注發(fā)展的定力,不折不扣地落實(shí)好中央決策部署,努力把潛力釋放出來(lái),把各種可能的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)化解掉,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的更大空間,。

第三,堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。20xx年,我省生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯低于去年同期水平,。在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下,重慶,、貴州,、西藏等幾個(gè)省區(qū)市預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%,我省gdp增速?gòu)慕陙?lái)的全國(guó)前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考,、深入研究。冰凍三尺非一日之寒,。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場(chǎng)低迷,、有效需求不足,、投資拉動(dòng)減弱所致, 實(shí)質(zhì)上,一方面是我省長(zhǎng)期積累的以資源型、重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾等問(wèn)題的集中顯現(xiàn);另一方面,是一些地方和部門對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的弦繃得不夠緊,、工作不夠積極主動(dòng),、應(yīng)對(duì)措施不夠有力所致。我們不能簡(jiǎn)單地把我省經(jīng)濟(jì)下滑歸咎于大環(huán)境,一葉障目,、不見泰山,，而是要“知恥而后勇”,堅(jiān)定信心、加油鼓勁,爭(zhēng)取打一個(gè)漂亮的翻身仗,。要堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉,，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中蘊(yùn)含的巨大潛力,在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展,打造云南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,。

第四,把握發(fā)展全局,堅(jiān)守發(fā)展底線,。立足全局才能把握大局,堅(jiān)持底線思維方可穩(wěn)中求進(jìn)。新常態(tài)從“新”到“?！?是一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的過(guò)程,新舊問(wèn)題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發(fā)展的協(xié)同性,、平衡點(diǎn),保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定,、性,又要重視防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,、定向施策;既要著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),，又要積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),、增長(zhǎng)極,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要作用;既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四化”同步發(fā)展,又要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù);既要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,又要加強(qiáng)保障和改善民生工作,更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

第五,處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,。繼承是為了更好的創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了更好的繼承,。一張好的藍(lán)圖,只要是科學(xué)的 、切合實(shí)際的,、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執(zhí)行,。要有“功成不必在我”的胸懷,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,綿綿用力,、久久為功,，終會(huì)水滴石穿,。當(dāng)然，實(shí)踐是不斷發(fā)展的,我們的認(rèn)識(shí)和工作也要與時(shí)俱進(jìn),。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),。需要特別注意的是,不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜翻天,不要為了所謂政績(jī)換頻道、變調(diào)門,、調(diào)焦距,不要空洞的口號(hào)滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺,。編段子、繞口令,、排比對(duì)仗,、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠、外面好看里面空,。“一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”, 要干好每一天,、干好每一月,、干好每一年,干好每一件事, 腳踏實(shí)地把既定的目標(biāo)、美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),涓涓細(xì)流,、匯成江海;件件實(shí)事,、合成大事。

三,、 20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大,。按照中央要求,結(jié)合云南實(shí)際,我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中,、四中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)系列重要講話和對(duì)云南工作的重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,科學(xué)認(rèn)識(shí),、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,著力深化改革開放,著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,著力保障和改善民生,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),。實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),。“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,確保增長(zhǎng),、就業(yè),、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng),確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)?！斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效,。

把明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%左右,是省委主動(dòng)適應(yīng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),權(quán)衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策。這一目標(biāo)是審慎穩(wěn)妥,、留有余地的,照顧到了指標(biāo)間的匹配性,統(tǒng)籌了需要與可能的結(jié)合點(diǎn),突出了發(fā)展“質(zhì)”和“量”的關(guān)鍵點(diǎn),把握了穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),。一是充分考慮了縮小我省與發(fā)達(dá)省區(qū)差距的客觀要求,。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模,還是發(fā)展質(zhì)量和人均水平,我省與全國(guó)和先進(jìn)發(fā)達(dá)省區(qū)都還存在較大差距,。從與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)來(lái)看,云南必須保持適當(dāng)高于全國(guó)水平的發(fā)展速度,才能換取較大增量,縮小與全國(guó)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,。二是充分考慮了以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的要求。適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),可以為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留下一定空間,也有利于引導(dǎo)地方政府和企業(yè)更加注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,。三是充分考慮了就業(yè)需要。就業(yè)是民生之本,明年我省有30多萬(wàn)的大中專畢業(yè)生需要就業(yè),加之城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力,、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人需要就業(yè)安置,以及化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)人員再就業(yè),就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這就需要以穩(wěn)增長(zhǎng)的更好成效,為城鄉(xiāng)居民尤其是新增勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),給市場(chǎng)一個(gè)趨穩(wěn)回升的預(yù)期,增強(qiáng)發(fā)展信心,。四是充分考慮了現(xiàn)實(shí)發(fā)展的可能性,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業(yè)受市場(chǎng)有效需求不足的影響日益加深,明年要實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力。需要強(qiáng)調(diào)的是,這是就全省而言的目標(biāo),是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均值,,不是全省所有州(市),、縣(區(qū))的唯一標(biāo)尺,。強(qiáng)調(diào),“在有質(zhì)量、有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”,。就云南而言,既要防止空喊口號(hào),、定一個(gè)違背階段性特征、不切實(shí)際的高目標(biāo),最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發(fā)展目標(biāo)定得過(guò)低,助長(zhǎng)“為官不為”心態(tài),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“慣性下滑”,。

四,、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的云南發(fā)展新動(dòng)力

我們要立足省情,認(rèn)識(shí)新常態(tài),把握新機(jī)遇,不斷挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,匯聚成與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的磅礴之力。

第一,切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,。內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”,。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),必須進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)需的拉動(dòng)力,重點(diǎn)是要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,培育更多新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)。

一要千方百計(jì)保持投資較快增長(zhǎng),。要堅(jiān)決摒棄投資貢獻(xiàn)率已到極限,、投資主要是拉動(dòng)省外需求等短視、狹隘的錯(cuò)誤想法,牢固樹立投資是拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的意識(shí), 全力打好投資組合拳,千方百計(jì)保持投資較快增長(zhǎng),。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省要緊緊圍繞中央決定實(shí)施的三大發(fā)展戰(zhàn)略(“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶),搶抓中央支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,把構(gòu)建五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)作為投資的重中之重抓緊抓好,。一是加快建設(shè)通江達(dá)海的交通網(wǎng)絡(luò),。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰(zhàn)略通道、云南—老撾—泰國(guó)—新加坡戰(zhàn)略通道構(gòu)建,加快鐵路,、公路,、水運(yùn)及綜合交通樞紐建設(shè),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系,打造中國(guó)面向西南開放的高效、安全,、便捷的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),。二是加快建設(shè)國(guó)際化廣覆蓋的航空網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我省航空運(yùn)輸在綜合交通體系中的比較優(yōu)勢(shì),加大航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,健全和完善配套服務(wù)設(shè)施,加快推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng),、航線網(wǎng)絡(luò)和昆明國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)民航及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,著力構(gòu)建面向全國(guó),連接?xùn)|南亞,、南亞、西亞和歐洲,、澳洲,、美洲、非洲,國(guó)際化,、市場(chǎng)化,、現(xiàn)代化的現(xiàn)代航空網(wǎng)絡(luò)。近期,要在繼續(xù)加快發(fā)展支線機(jī)場(chǎng)的同時(shí),高度重視培育洲際航線,開拓國(guó)際航空市場(chǎng),。三是加快建設(shè)安全可靠的水保障網(wǎng)絡(luò),。加快推進(jìn)“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略,依托六大河流水系,建設(shè)以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補(bǔ)充的“江湖連通、西水東調(diào),、多源互補(bǔ),、區(qū)域互濟(jì)”的水源工程網(wǎng);建設(shè)以滇中城市經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn),中小城市點(diǎn)線面相結(jié)合的城市供水網(wǎng);建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接, 與環(huán)境改善要求相適應(yīng)的污水處理網(wǎng),為全省發(fā)展提供安全可靠的水網(wǎng)支撐保障。四是加快構(gòu)建跨區(qū)域內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)的能源網(wǎng)絡(luò),。依托豐富的能源資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化省內(nèi)骨干電網(wǎng),、配網(wǎng)及送電通道建設(shè),著力構(gòu)建云電自用,、云電東送,、云電外送相互協(xié)調(diào)的強(qiáng)優(yōu)電網(wǎng),建立電力協(xié)調(diào)和貿(mào)易中心。依托中緬油氣管道項(xiàng)目加快省內(nèi)油氣管網(wǎng)一體化建設(shè),提高省內(nèi)油氣供應(yīng)能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規(guī)?；?以中緬油氣管道的規(guī)?；斡蜌馔ǖ赖某B(tài)化,建成國(guó)家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。五是加快建設(shè)共享高效的信息化網(wǎng)絡(luò),。加大國(guó)際網(wǎng),、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)力度,擴(kuò)大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)性能和信息安全,統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心布局,搭建共享平臺(tái),打造面向東南亞,、南亞的國(guó)際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心,發(fā)展下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際發(fā)展新趨勢(shì),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，加快推進(jìn)信息化,促進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,推動(dòng)電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)金融,、文化創(chuàng)意融合發(fā)展。創(chuàng)新豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,培育新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式,同步實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息安全措施,壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),，使互聯(lián)網(wǎng)成為信息共享、智能管理,、惠民服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 、拉動(dòng)消費(fèi)的重要支撐,推動(dòng)“智慧云南”建設(shè),。

保持投資較快增長(zhǎng),十分重要的是要圍繞“投什么”,、 “誰(shuí)來(lái)投”、“怎么投”等重大問(wèn)題,研究推進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需,各方面關(guān)聯(lián)度高,、拉動(dòng)力強(qiáng),、影響力大的大事、要事,。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺(tái)扶持政策,重點(diǎn)推進(jìn)地震多發(fā)區(qū)的農(nóng)村危房改造及地震安居工程,緊盯農(nóng)村飲水安全,、糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快魯?shù)?、景谷,、盈江地震?zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,開展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),以及社會(huì)事業(yè)、邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)性,、公益性領(lǐng)域建設(shè),。要強(qiáng)力提振工業(yè)投資,抓緊審批和開工建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)項(xiàng)目，提高工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重,。要發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用,，加強(qiáng)與政策性金融、債券,、基金,、保險(xiǎn)等資金的協(xié)調(diào)配合,把投資和融資更好地結(jié)合起來(lái),繼續(xù)清理和盤活存量資金,確保有限資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要深化投融資體制改革,落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)的政策措施,，積極鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金,，完善公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，提升投資回報(bào)預(yù)期,，撬動(dòng)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè) ,。

二要多點(diǎn)支撐促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。國(guó)家和省促進(jìn)消費(fèi)的政策并不少,，關(guān)鍵是要落實(shí)到位,。要通過(guò)創(chuàng)新供給激活消費(fèi)需求,搶抓國(guó)家實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息,、節(jié)能環(huán)保,、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)鄉(xiāng)工程的機(jī)遇, 充分發(fā)揮云南氣候和生態(tài)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老,、健身,、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),傾力打造“七彩云南,、養(yǎng)生天堂”名片,。要看到網(wǎng)絡(luò)世界孕育無(wú)限可能,高度重視信息消費(fèi)領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展,深挖信息消費(fèi)潛力。要以提升居民消費(fèi)能力為核心,認(rèn)真落實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入的各項(xiàng)政策,多渠道促進(jìn)增收,增強(qiáng)群眾消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿,。

三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力,。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費(fèi),是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要貫徹落實(shí)一好省委,、省政府《關(guān)于推進(jìn)云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx- 20xx)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈,、建制市、重點(diǎn)縣城,、特色小鎮(zhèn),、城市綜合體、新農(nóng)村建設(shè),、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網(wǎng)建設(shè),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),扎實(shí)抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn),積極推進(jìn)戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)增投資,、促消費(fèi)的重要作用。

第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的 “頂梁柱”,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)的決策部署, 大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置來(lái)抓。當(dāng)前,我省許多產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調(diào)結(jié)構(gòu),、育新帶舊工促轉(zhuǎn)型、抓大帶小壯實(shí)力,以產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力大提升,支撐經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。

一要堅(jiān)持走云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,。云南工業(yè)存量不優(yōu),、增量不足的問(wèn)題十分突出,。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重大,這些產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場(chǎng)前景,必須堅(jiān)特優(yōu)化存量,。另一方面,增量是云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的希望,，是后勁所在。要堅(jiān)特優(yōu)化存量與做大增量并重,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈條,、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè),著力破解工業(yè)用電,、用地和融資三大難題,，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)和開放帶動(dòng),全面加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,。煙草這裸“大樹”是云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)后盾,。要扭住煙草產(chǎn)業(yè)不放松，保持云南“兩煙”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,確?！皟蔁煛崩愓既珖?guó)煙草行業(yè)的比重不減,。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,積極承接?xùn)|中部地區(qū)輕工紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和裝備制造、家用電器,、建材,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，這也是減少省際貿(mào)易逆差,、擴(kuò)大出口的必要之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量,、能源消費(fèi)總量和污染物排放總量控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止原有生產(chǎn)能力,在空間上的簡(jiǎn)單平移和重復(fù)建設(shè),做到承接地產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,加快發(fā)展有色金屬新材料,、石化,、汽車、清潔能源,、電解鋁等產(chǎn)業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工,、配套加工轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,努力建設(shè)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)基地,。云南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅(jiān)定不移加快建設(shè),堅(jiān)決防止環(huán)境民粹主義泛濫,。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)園區(qū)布局調(diào)整,省里突出抓好一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)同業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展,、成鏈發(fā)展,、集群發(fā)展。

二要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化,、高附加值、高帶動(dòng)性方向發(fā)展,。要積極培養(yǎng)以物流,、金融、信息,、科技,、商務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、帶動(dòng)作用大的高成長(zhǎng)性綜合產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟(jì)影響方面看 是動(dòng)力產(chǎn)業(yè),從社會(huì)影響方面看是民生產(chǎn)業(yè),從生活影響方面看是幸福產(chǎn)業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產(chǎn)業(yè),從發(fā)展前量和勢(shì)頭方面看是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計(jì)激活和動(dòng)員社會(huì)及民營(yíng)資本加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,深入實(shí)施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn),、文化,、產(chǎn)業(yè)、生態(tài),、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建涵蓋消費(fèi)性服務(wù)業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,全面實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。要積極推動(dòng)休閑度假,、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)的融合互動(dòng),推進(jìn)醫(yī)療旅游,、養(yǎng)老旅游,、養(yǎng)生旅游、體育旅游,、溫泉旅游的發(fā)展,建設(shè)一批國(guó)際化的康體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來(lái)越關(guān)注“舌尖上的安全”,、“舌尖上的美味”,回歸大自然,、原生態(tài)的綠色農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品越來(lái)越受到市場(chǎng)的歡迎和消費(fèi)者的喜愛,這為云南茶葉,、咖啡、核桃,、果蔬等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農(nóng)業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間,。要在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,適應(yīng)消費(fèi)者選擇,增加市場(chǎng)緊缺和適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),。要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民念好“山字經(jīng)”,、唱好“林草戲”,、打好 “果蔬牌”,挖掘各種資源生產(chǎn)潛力,。同時(shí),我省農(nóng)業(yè)不強(qiáng), 最根本的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)效益不高,最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng);農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、在全國(guó)叫得響的大龍頭,。要堅(jiān)持把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎(chǔ),把完善服務(wù)體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈,、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工,、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,構(gòu)建集約化,、專業(yè)化,、組織化,、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系, 全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),_推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,。

第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,。由于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件,、資源稟賦的差異性, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可能均衡發(fā)展,實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國(guó)各地普遍做法,。要落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的機(jī)遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和支撐帶,形成極化效應(yīng)強(qiáng),、相互銜接,、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的要求, 著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體系,、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理,、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個(gè)一體化建設(shè),努力使滇中城市經(jīng)濟(jì)圈成為全省發(fā)展的強(qiáng)大引擎,、重要支撐,。要順應(yīng)南北大通道建設(shè)帶來(lái)的時(shí)空變化,超前謀劃向北連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經(jīng)濟(jì)帶,、城鎮(zhèn)帶建設(shè),借勢(shì)周邊促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。要搶抓國(guó)家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機(jī)遇,規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶,加快建設(shè)沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),打破行政壁壘,，按照打造經(jīng)濟(jì)板塊的規(guī)律來(lái)謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實(shí)觀資源開發(fā)共謀,、設(shè)施配置共建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏,、生態(tài)環(huán)境共治,，整合資源,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。要加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣,形成縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展,、特色發(fā)展的良好局面,。

第四，加快推進(jìn)全面深化改革,，充分激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力,。新常態(tài)需要新動(dòng)力,新動(dòng)力要靠改革來(lái)激活,。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進(jìn)改革攻堅(jiān),將全面深化改革的每項(xiàng)部署,、每個(gè)要點(diǎn)落實(shí)到位,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉,。要以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革,以更大氣力把簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合的改革推向深入, 進(jìn)一步取消,、下放行政審批事項(xiàng),，把該放的堅(jiān)決放下去,把該管的切實(shí)管起來(lái),全面清理非行政許可審批,積極推行權(quán)力清單,、責(zé)任清單,進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，營(yíng)造有利于企業(yè)家和外來(lái)投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。實(shí)踐證明, 離開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)談民生,是無(wú)根之木;離開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)談富民,是無(wú)源之水,。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說(shuō), 發(fā)展的希望在民間,活力在民營(yíng),動(dòng)力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制,，放手放膽,、放開放活，掀起大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新浪潮,全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升,。要集中力量解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響擴(kuò)大,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等突出問(wèn)題,推出既具有年度特點(diǎn),、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措;跟蹤和落實(shí)中央關(guān)于激發(fā)民間投資活力、推動(dòng)企業(yè)兼并重組,、加快企業(yè)走出去,、緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、有效穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期等方面的改革措施,強(qiáng)化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動(dòng),。要鼓勵(lì)各地各部門解放思想,、積極探索、差別化試點(diǎn),積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措, 只要符合改革大方向,、順應(yīng)人民需要,、適宜地方推動(dòng)的改革,省委就堅(jiān)決支持。改革方案出臺(tái)之后,關(guān)鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣,。要強(qiáng)化責(zé)任,、落實(shí)督辦責(zé)任制, 解決“中梗阻”問(wèn)題,做到抓鐵有痕,、踏石留印,。要建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮社會(huì)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用,讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者,、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識(shí)。

第五,著力提升對(duì)外開放水平,拓展發(fā)展新空間,。云南經(jīng)濟(jì)要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,、出路在開放。

一要積極融入和服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略,。積極融入國(guó)家 “一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,、經(jīng)略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點(diǎn)的突出作用,。研究編制我省融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案, 推動(dòng)形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局。全面貫徹落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施云南參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃( 2o15 — 2o16 年),。積極參與,、推進(jìn)孟中印緬和中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),配合國(guó)家完成走廊四國(guó)聯(lián)合研究規(guī)劃工作作。協(xié)調(diào)和配合推進(jìn)泛亞鐵路中線,、西線項(xiàng)自和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目的實(shí)施,提速互聯(lián)互通步伐,。

二要加快推進(jìn)對(duì)外開放載體建設(shè)。加快推進(jìn)瑞麗,、磨憨重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，建成具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能,，加快臨滄國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),，夯實(shí)騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保),、孟連(勐阿),、瀘水(片馬)經(jīng)合區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，為申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境,、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放合作“特區(qū)”;加快建設(shè)中越河口—老街,、積極推動(dòng)中老磨憨—磨丫、及早啟動(dòng)中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),，探索實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外,、自由貿(mào)易”的管理模式，打造毗鄰國(guó)家深度合作示范區(qū),促進(jìn)形成“兩國(guó)一區(qū),、協(xié)同監(jiān)管,、境內(nèi)關(guān)外、封閉運(yùn)行,、政策優(yōu)惠”的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作新模式,。加快推進(jìn)紅河綜合保稅區(qū)建設(shè),依托昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸申報(bào)設(shè)立昆明綜合保稅區(qū),，在有條件的邊境地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場(chǎng)所,，打造成為吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展的先導(dǎo)區(qū),。支持引導(dǎo)各類功能區(qū)自覺引進(jìn)自貿(mào)區(qū)理念,爭(zhēng)當(dāng)“試驗(yàn)田”,推進(jìn)開發(fā)、建設(shè),、管理體制機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提升載體功效,。在條件成熟的地區(qū),研究建設(shè)沿邊自由貿(mào)易(試驗(yàn))園區(qū),。

三要提高引進(jìn)外資規(guī)模和質(zhì)量,。抓住國(guó)際生產(chǎn)力布局調(diào)整和國(guó)家推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的契機(jī),圍繞集成電路,、機(jī)械裝備,、生物醫(yī)藥、特色化工,、輕紡類等產(chǎn)品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點(diǎn),積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移,延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)附加值,。

四要抓好對(duì)外開放窗口和平臺(tái)建設(shè),。進(jìn)一步辦好中國(guó)—南亞博覽會(huì),、中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì),充分發(fā)揮對(duì)外開放平臺(tái)作用,。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,促進(jìn)外資外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí),提升統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

第六,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,。天朗氣清,、碧水青山是云南最響亮的品牌,、最寶貴的一財(cái)富、最大的特色和優(yōu)勢(shì),。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績(jī)觀,完善相關(guān)辦法和政績(jī)考評(píng)體系,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護(hù)”,、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、換取一時(shí)的政績(jī),。要認(rèn)真落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法,用嚴(yán)格的法律和制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,、生態(tài)安全格局,。要深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”和“森林云南”建設(shè),扎實(shí)抓好新一輪退耕還林還草項(xiàng)目實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)工程,加強(qiáng)以滇池為重點(diǎn)的高原湖泊、水庫(kù),、河流水環(huán)境和農(nóng)村面源污染綜合治理,推進(jìn)大江大河上游生態(tài)建設(shè)、飲用水水源地保護(hù),、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強(qiáng)水,、氣、固體廢棄物,、重金屬污染防治和生物多樣性保護(hù),健全和完善災(zāi)害綜合防治體系,構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財(cái)富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢(shì),。要大力推進(jìn)節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產(chǎn)業(yè),。新上項(xiàng)目采用先進(jìn)工藝技術(shù)路線,現(xiàn)有企業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施等,都蘊(yùn)藏著巨大市場(chǎng)。要全面推廣合同能源管理,、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來(lái)打造,。

當(dāng)前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,這是關(guān)系我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),、縮小與全國(guó)發(fā)展差距,、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的大事。省級(jí)有關(guān)部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程,、重大項(xiàng)目、重大政策,開展好省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關(guān)于“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃建議,。吝地各部門要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,充分研究摸透國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和省情,在扎實(shí)開展研究的基礎(chǔ)上,抓緊推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,。

年關(guān)已近,工作千頭萬(wàn)緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊,、抓實(shí),、抓好歲末年初各項(xiàng)工作,確保今年收好尾、明年開好局,。要妥善安排好元旦,、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,到困難多的地方,、到地震災(zāi)區(qū)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),讓各族群眾過(guò)上一個(gè)溫暖,、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,。要抓好歲末年初經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度, 抓好煤電油氣運(yùn)水供應(yīng)保障,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè),。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,最大限度化解社會(huì)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五,、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨管經(jīng)濟(jì),、天經(jīng)地義。各級(jí)黨委要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念,、方式和方法,把科學(xué)精神,、民主精神、法治精神體現(xiàn)到黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)方面,努力把抓發(fā)展,、抓經(jīng)濟(jì)的氛圍搞得濃濃的,。

第一,不斷加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)。各級(jí)黨委要充分履行總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),全面系統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)工作,領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)工作開展,。要發(fā)揮黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)體制改革方案進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo),。從明年起,每個(gè)季度省委都要聽取省政府黨組關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作情況的匯報(bào),年中省委要召開經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),年底召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并形成制度。

要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),著力提高經(jīng)濟(jì)管理的前瞻性,、針對(duì)性和可操作性,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地宣傳堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,、堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,把握新媒體傳播特點(diǎn),主動(dòng)用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好輿論氛圍,。

第三,不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐,。領(lǐng)導(dǎo)干部要想勝任工作,不斷適應(yīng)新形勢(shì)新情況新任務(wù),不說(shuō)外行話,、不干外行事,必須進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)實(shí)踐才干,缺什么補(bǔ)什么,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)方面的知識(shí),又要積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、規(guī)劃,、心理等方面的知識(shí);要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀,。要堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,。

同志們,空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想,、求真務(wù)實(shí),、奮發(fā)進(jìn)取,努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇、與全國(guó)同步全面建戍小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

殘聯(lián)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

今天在此召開街道綜合治理工作會(huì)議,，認(rèn)真貫徹落實(shí)市,、區(qū)政法工作會(huì)議精神，共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作意見》,。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上，群策群力,，一起探討綜合治理工作的開展方案,。

一、總結(jié)的工作成績(jī)

,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把建設(shè)“平安街道”作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體,，綜合治理工作取得較大的成績(jī),。通過(guò)落實(shí)綜合治理平安建設(shè)的措施，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全,，最大程度上維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,，做到轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大刑事案件，重大治安案件,，重大火災(zāi),，重大工傷事故，無(wú)越級(jí)集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等,。

在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會(huì)議上,，全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進(jìn)集體與個(gè)人獲得了表彰,。共有大路王,、靈香店、檔港橋,、后街等4個(gè)村被評(píng)為“區(qū)級(jí)示范村”,，得到區(qū)里的嘉獎(jiǎng)。這些可喜的成績(jī)的取得,，離不開各村,、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點(diǎn)上,，再接再厲,，做出更好的成績(jī)。

二,、針對(duì)問(wèn)題,，各項(xiàng)突破，創(chuàng)新社會(huì)管理體系,，深入推進(jìn)基層綜治

在過(guò)去的一年里,，我街道在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，綜合治理,、平安建設(shè)方面做了大量扎實(shí)有效的工作,，有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)、政治的持續(xù)穩(wěn)定,，為廣大人們?nèi)罕姲簿訕?lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境做出了一定的貢獻(xiàn),。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,，但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心,。須牢記：綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要我們常抓不懈,。

第一,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任，切實(shí)解決當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題,，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,，工作責(zé)任到位。

1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治安綜合工作的重要性,，把搞好治安、維護(hù)穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任,，“一把手”負(fù)全責(zé),，村委會(huì)主任、行政一把手主抓,，認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對(duì)存在的治安難點(diǎn)問(wèn)題要專題研究,，拿出辦法,，發(fā)現(xiàn)一處解決一個(gè)，不留隱患,。

2.各村負(fù)責(zé)人繼續(xù)簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》,，將社會(huì)治安、交通,、消防,、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到基層,，分解任務(wù),，分清責(zé)任，同時(shí)綜治辦也會(huì)進(jìn)一步加大督查力度,，加強(qiáng)工作的檢查,、指導(dǎo)，力求把社會(huì)治安綜合治理工作做好,。

第二,，完善預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),，提升社會(huì)治安防控水平

1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生,。做好定期排查工作，登記歸檔,，及時(shí)分析，促進(jìn)村,，社區(qū)治安防范工作制度化,、規(guī)范化,。

2.各村干部要加強(qiáng)與派出所、司法所,、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作,，配合，按照“預(yù)防為主,，教育疏導(dǎo),，依法處理，防治激化”的原則,，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，化解各類矛盾，著力解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,，做到暢通民意,，為他們排憂解難。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,，做到抓早,、抓小、抓苗頭,。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,，就要密切聯(lián)系群眾，深入基層一線和群眾家中,，全面掌握第一手資料情況,，以調(diào)查研究為突破口，通過(guò)工作專題座談會(huì),、研討會(huì)等形式,，經(jīng)常探討處置各種問(wèn)題矛盾方略，深化對(duì)策研究,，做到對(duì)各類矛盾的運(yùn)動(dòng)變化了然于心,，胸有成竹。要經(jīng)常下訪,、聯(lián)系群眾,，鍛煉自己見微知著的能力。對(duì)可能引起安全事故,，或造成重大糾紛的狀況,，務(wù)必及時(shí)掌握情況，高度重視,，第一時(shí)間引導(dǎo)疏通,，將事故、矛盾等遏制在搖籃，防患于未然,。

第三,，大力支持群防群治隊(duì)伍建設(shè)

1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員,、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍,，加強(qiáng)“平安志愿者”隊(duì)伍建設(shè)，廣泛動(dòng)員各方面的力量參與到社會(huì)治安綜合治理工作中來(lái),。組織一支硬隊(duì)伍,，做好治安巡防，健全經(jīng)常性治安巡防機(jī)制,，提高實(shí)效性,，切實(shí)改善農(nóng)村治安環(huán)境。

2.以群防群治組織為依托,，建立警民聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)體系,。強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍與公安機(jī)關(guān)的工作聯(lián)動(dòng)。建立治安巡邏檔案,，發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時(shí)登記報(bào)告,，并協(xié)助相關(guān)部門及時(shí)處理突發(fā)事件和治安事件。

3.深入推進(jìn)“技防入戶”共程,，推廣農(nóng)村實(shí)用技防措施,，提高村(居)民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率,，推廣電子防盜系統(tǒng),，報(bào)警器等的使用。

4.加大投入,，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,，提高群防群治經(jīng)費(fèi)保障力度。社會(huì)治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會(huì),、社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證,。廣大基層干部對(duì)治安工作要越來(lái)越重視，并從人力,、財(cái)力,、物力上對(duì)這項(xiàng)工作給予支持。將群防群治經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算;由各單位,、業(yè)主商戶,、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費(fèi)，或建立群防群治基金會(huì),，接受熱衷于群防群治的組織和個(gè)人的捐助,。

第四,，落實(shí)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定社會(huì)治安

1.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)治安環(huán)境整治,，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近的治安問(wèn)題，加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所,、洗浴場(chǎng)所、學(xué)校周邊等地區(qū)的治理工作,。

2.提高外來(lái)人口管理水平,，樹立管理與服務(wù)并重的思想，提高暫住人口素質(zhì),，使其適應(yīng)城市發(fā)展的要求,。工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)出租房屋和用工單位的管理，加強(qiáng)外來(lái)人口管理站建設(shè),，充分發(fā)揮護(hù)村隊(duì),、治保隊(duì)作用，加強(qiáng)服務(wù),，打擊流動(dòng)人口犯罪,。

第五，加強(qiáng)綜合治理平安建設(shè)的宣傳力度,，營(yíng)造良好的輿論范圍

綜合治理平安建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要發(fā)動(dòng)廣大村(居)民共同努力。邀請(qǐng)民,、協(xié)警走進(jìn)社區(qū),、鄉(xiāng)村，向群眾更好地講解平安,、消防等知識(shí),，提高防火、防盜意識(shí);堅(jiān)持開展“宣傳月”活動(dòng),，鼓勵(lì)多開展平安知識(shí)宣講會(huì),、文藝表演、板報(bào)宣傳等群眾喜聞樂(lè)見的宣傳教育活動(dòng);宣傳我街道社會(huì)治安綜合治理工作取得的成果,，宣傳先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),，努力擴(kuò)大宣傳面，提高知曉率,，使綜治工作深入人心,，提高群眾的平安意識(shí)與參與意識(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。

各位村干部,，社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大，新的,、未曾遇到的問(wèn)題將陸續(xù)擺在我們面前,，但是有壓力，才會(huì)有更多的動(dòng)力,。是特殊的一年,，讓我們共同攜手，面對(duì)現(xiàn)實(shí),，接受挑戰(zhàn),，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定,，開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面,，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

殘聯(lián)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)食品安全會(huì)議,，目的是回顧總結(jié)20xx年工作,，安排部署20xx年工作;表彰先進(jìn)，激勵(lì)落后,，再接再厲,，再創(chuàng)佳績(jī)。

20xx年,，我區(qū)食品安全工作在區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)人大政協(xié)的關(guān)心幫助下,，在各職能部門,、瀍河鄉(xiāng)、各辦事處通力配合,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省,、市關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī)，及時(shí)分析全區(qū)食品安全形勢(shì),，研究提出食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見,，緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點(diǎn)和食品安全專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，認(rèn)真開展各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作,，有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,，取得了較好成效。

一,、強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，有效提升統(tǒng)籌監(jiān)管綜合能力

區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作，成立了“xx區(qū)食品安全委員會(huì)”,，建立了“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門各司其責(zé)，各方聯(lián)動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,。建立“縱橫交錯(cuò),、全面覆蓋、分級(jí)管理,、層層負(fù)責(zé)”的區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，設(shè)立了區(qū)食安辦，做到機(jī)構(gòu),、人員,、經(jīng)費(fèi)三到位，鄉(xiāng),、辦事也相應(yīng)成立了食品安全工作辦公室,，配備了專兼職工作人員，各社區(qū),、行政村也落實(shí)了食品安全工作信息員,、協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)了分層,、分級(jí),、全時(shí)段、無(wú)縫隙的精細(xì)化管理,。制定工作重點(diǎn),，把食品安全工作列入各相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)，完善了食品安全聯(lián)席會(huì)議制度,、信息管理制度,、重大食品安全報(bào)告制度、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,、食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等一系列制度,。多次組織召開鄉(xiāng)、辦事處,、衛(wèi)生,、工商、質(zhì)監(jiān),、農(nóng)辦,、民族宗教等相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的食品安全專項(xiàng)工作會(huì)議,，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制。

二,、積極組織,，廣泛宣傳，營(yíng)造公眾參與的良好氛圍

20xx年舉辦2次大型綜合培訓(xùn),，并開展了食品安全培訓(xùn)周活動(dòng),，要求各個(gè)職能部們都要開展各自的專題培訓(xùn)，區(qū),、鄉(xiāng),、辦事處及食品安全各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員及社區(qū),、村食品安全信息員,、協(xié)管員及轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶參加了培訓(xùn)。編印了《瀍河食品安全工作手冊(cè)》,，并發(fā)至鄉(xiāng),、辦事處及各職能部門，指導(dǎo)工作開展;同時(shí),，每月編發(fā)一期《食品安全簡(jiǎn)報(bào)》,，主要報(bào)道重要工作的開展情況;每?jī)稍戮幇l(fā)一期《瀍河食品安全報(bào)》，重點(diǎn)進(jìn)行食品安全形勢(shì)和政策宣傳,。20xx年6月11日至18日,，我區(qū)以“共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全”為主題,，組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動(dòng),，區(qū)食安辦和7個(gè)職能部門共舉辦8次集中宣傳活動(dòng)，瀍河鄉(xiāng),、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳,，極大的提高了廣大人民群眾積極對(duì)食品安全監(jiān)督的參與意識(shí)和防范意識(shí)。

三,、突出重點(diǎn),、嚴(yán)格執(zhí)法，大力開展各項(xiàng)整治活動(dòng)

加大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、食品生產(chǎn)加工,、食品流通和食品餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，針對(duì)全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題,，開展了元旦,、春節(jié)、牡丹花會(huì)和“五一”,、“十一”期間食品安全集中整治,，學(xué)校及學(xué)校周邊,、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販,、小副食店,、餐具集中消毒企業(yè)、建筑工地食堂,、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲及學(xué)校食堂專項(xiàng)治理,，乳制品、散裝食用油,、肉類,、酒類專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“瘦肉精”,、“地溝油”,、集貿(mào)市場(chǎng)生鮮肉、調(diào)味品,、食品添加劑,、飲料、冷凍飲品,、餐具和食品包裝材料等專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展“四大放心”工程,。特別是針對(duì)電視問(wèn)政百姓關(guān)注的牛羊肉檢疫問(wèn)題,，流動(dòng)攤販衛(wèi)生差等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)查處，取得了良好的效果,。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員5042人次,，車輛1006臺(tái)次，檢查單位6216戶次,，限期整改156戶次,，立案查處63起，查處窩點(diǎn)4個(gè),。

四,、各司其職，想方設(shè)法,，各個(gè)部門監(jiān)管特色日益凸顯

農(nóng)業(yè)部門定期進(jìn)行拉網(wǎng)式檢測(cè),，加強(qiáng)了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)使用管理和畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,。質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理制度,，采取巡查、強(qiáng)制檢驗(yàn),、監(jiān)督抽查,、執(zhí)法檢查和回訪等多項(xiàng)措施,，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網(wǎng)上查詢溯源系統(tǒng),，解決以往“一票通”工作中票據(jù)破損,、丟失、整理不規(guī)范,、難查找等問(wèn)題,，用信息化手段進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級(jí)管理,，建立了餐飲單位采銷臺(tái)帳和索票索證制度,，實(shí)施了食品安全月報(bào)制度，制定了食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案,。民族宗教部門深入開展了各種專項(xiàng)整治活動(dòng),。

回顧一年來(lái)取得的成績(jī)，主要是得益于區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于各級(jí)部門、鄉(xiāng)辦,、在座各位及社會(huì)各界的理解和支持,，得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此,，我代表區(qū)食安委向長(zhǎng)期以來(lái)重視,、支持食品安全工作的有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí),，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前食品安全工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和壓力,。一是機(jī)制體制不健全,，人員未完全到位，餐飲職能未完全移交,，在一定程度上影響工作開展,。二是長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)牛,、羊及家禽私屠亂宰現(xiàn)象嚴(yán)重,。動(dòng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫未建立，市場(chǎng)上銷售的牛羊肉均無(wú)宰后檢疫合格證明,，部分存在注水,、注入其他物質(zhì)現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)雙節(jié)前后的治理,，雖有所好轉(zhuǎn),，但仍不到位,。三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不達(dá)標(biāo)。我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊,，特別是加工牛羊肉的小作坊“臟,、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重,，食品安全難以保障,。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場(chǎng)，由于分散,、隱蔽，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全,，導(dǎo)致無(wú)證生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)食品情況時(shí)有發(fā)生，隱患較多,。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全,，餐具消毒不規(guī)范，四防設(shè)施不完善,。隨著社會(huì)的發(fā)展,，生活水平的提高，人民群眾對(duì)于食品安全的要求和期待也愈來(lái)愈高,，為此,，我們必須不斷加強(qiáng)責(zé)任，開拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保障人民群眾的食品安全,。

五,、科學(xué)籌謀，認(rèn)真安排,，做好20xx年各項(xiàng)工作

(一)進(jìn)一步加大重視力度,。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒(méi)有得到根本解決，檢驗(yàn)檢疫仍然開展困難,，今年區(qū)政府在財(cái)力極端困難的情況下,，預(yù)算200萬(wàn)資金來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。今年各相關(guān)職能部門除要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉,、注水肉等不法行為外,，商務(wù)部門還要加快牛羊定點(diǎn)屠宰廠及過(guò)渡期屠宰點(diǎn)選址、立項(xiàng)等各項(xiàng)手續(xù)辦理工作,。結(jié)合實(shí)際,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予支持,，保障肉品質(zhì)量安全，確保全區(qū)居民吃上“放心肉”,。說(shuō)到這里,，區(qū)食安辦、商務(wù)局,，宗教局等部門要盡快研究調(diào)研方案,，帶著問(wèn)題去調(diào)研去考察，并攝取影像資料,，寫出調(diào)研報(bào)告,。在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時(shí)，力求起點(diǎn)要高視角要廣,。

(二)進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度,。一是利用多種宣傳形式，繼續(xù)加大《中華人民共和國(guó)食品安全法》宣傳力度,，二是加強(qiáng)培訓(xùn),，一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),，培訓(xùn)法律法規(guī),、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧,、不法行為,、打擊力度等等，提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí),，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)和法制觀念,，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法能力,，凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境,。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核管理，不斷推動(dòng)食品安全工作的有序進(jìn)展,?！稙e河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)辦在目標(biāo)制定上,，一定要在?；镜那疤嵯拢吓_(tái)階,、抓創(chuàng)新,、重落實(shí)，目標(biāo)的實(shí)施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點(diǎn),，經(jīng)常開座談會(huì)和企業(yè)觀摩,，讓每個(gè)部門的先進(jìn)典型都講一講，到做得好的單位看一看,，而且要在考評(píng)時(shí)給這些做得好的企業(yè)和個(gè)人加分,，同時(shí)對(duì)工作不力，受到批評(píng)或市區(qū)的工作提示函的,，再考評(píng)時(shí)要扣分,，以此達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后的目的,。

(四)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,。食品安全工作就像火車鐵路線，各管一段,，既有分工也有協(xié)作,，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，在做好日常監(jiān)管基礎(chǔ)上,，針對(duì)食品安全方面存在的問(wèn)題,，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治;針對(duì)綜合性重點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合執(zhí)法,，齊抓共管,，形成合力。要全面落實(shí)網(wǎng)格化管理工作,，推動(dòng)監(jiān)管重心向村級(jí)下移,。

(五)進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。在食品安全工作中,，排名落后,，工作不力的單位和個(gè)人，取消評(píng)先,、晉級(jí)資格,，造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,，頂格問(wèn)責(zé)。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法效果,。去年各個(gè)部門各個(gè)領(lǐng)域都取得了很大成績(jī),，如餐飲服務(wù)實(shí)行量化分級(jí)管理297家，量化分級(jí)率達(dá)95%,，全區(qū)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)使用臺(tái)帳建立率達(dá)95%,，衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達(dá)標(biāo)，五病人員調(diào)離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達(dá)到80%以上,，餐飲許可證發(fā)證率達(dá)到98%以上,，健康證持證上崗率達(dá)97%，轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達(dá)90%以上,。雖然做了大量工作試想百姓會(huì)滿意嗎?回答是肯定的,，不滿意。正像中國(guó)大陸99%的奶粉是合格的一樣,，但全國(guó)政協(xié)委員答記者問(wèn)時(shí),，仍說(shuō)不滿意，理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%,、3%,、5%、10%又在哪里?近來(lái)糧食蔬菜農(nóng)藥超標(biāo),、肉類抗生素激素超標(biāo),、飲用酒增塑劑超標(biāo)、三聚氰胺奶粉,、假雞蛋、毒膠囊,、注水肉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，大家不禁會(huì)問(wèn)“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰(shuí)知道、問(wèn)誰(shuí)好?”答案實(shí)際上很簡(jiǎn)單,，瀍河區(qū)的食品安全要問(wèn)就問(wèn)我們?cè)谧母魑?

同志們,，“民以食為天，食以安為先”,，我們雖然取得了一些成績(jī),，但與老百姓的要求還相差甚遠(yuǎn)。雖然我們區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件還比較落后,，底子還很薄弱,，但我堅(jiān)信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下，我們能勇挑重?fù)?dān),，克難攻堅(jiān)的,，因?yàn)樵谧母魑荒軣嶂晕覀儸F(xiàn)有的工作，靠的不是高工資,，靠的是激情,，拼的是韌勁，證實(shí)的是能力,，追求的是價(jià)值,。20xx年希望大家扎實(shí)工作,、開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān),，再創(chuàng)佳績(jī),，為保證我區(qū)十八萬(wàn)回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

殘聯(lián)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以黨的xx大精神為指導(dǎo),，以體驗(yàn)教育為基本途徑,，加強(qiáng)青少年思想道德教育，繼續(xù)深化“手拉手”和“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng),，全面加強(qiáng)自身建設(shè),，總結(jié)上半年少先隊(duì)工作，研究部署下半年的工作任務(wù),，推動(dòng)我市少先隊(duì)事業(yè)的全新發(fā)展,。

剛才，聽了各位同志的匯報(bào),，大家結(jié)合各自的工作實(shí)際,，準(zhǔn)備非常充分，講得很好,。半年來(lái),，各少工委組織開展了以實(shí)踐創(chuàng)新和評(píng)選展示為主要內(nèi)容的“體驗(yàn)教育”、“爭(zhēng)做合格小公民”,、“我是媽媽的好幫手”,、“實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，做好全面準(zhǔn)備”,、“五自”實(shí)踐教育,、“科技創(chuàng)新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動(dòng),，特別是今年抗擊“非典”的特殊時(shí)期,，少先隊(duì)組織結(jié)合自身實(shí)際，干了大量卓有成效的工作,，為全市廣大少先隊(duì)員營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍,。大家在基層工作多年，經(jīng)驗(yàn)比較豐富,，我剛接管少先隊(duì)工作,，對(duì)少先隊(duì)工作的許多細(xì)節(jié)了解得還不是很透徹，但通過(guò)大家的匯報(bào),，對(duì)少先隊(duì)工作有了更為深入的了解和認(rèn)識(shí),。

一、提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感

今年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的開局之年，做好今年的少先隊(duì)工作,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要,。少先隊(duì)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,，是共青團(tuán)事業(yè)的半壁江山,。廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員是少先隊(duì)事業(yè)的中堅(jiān)力量，必須充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的歷史重任,，以高度的責(zé)任感和使命感,，無(wú)私奉獻(xiàn),，努力提高自身素質(zhì)，以自身的高素質(zhì)影響和培養(yǎng)一代代高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人,。團(tuán)的xx大剛剛在北京落下帷幕,，報(bào)告中指出，“要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，健全少先隊(duì)的各級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，重視和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，抓好團(tuán)隊(duì)銜接和推優(yōu)入團(tuán)工作,，引導(dǎo)少年兒童自學(xué),、自理、自護(hù),、自強(qiáng),、自律，努力做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人,?！边@充分說(shuō)明了上級(jí)團(tuán)隊(duì)組織對(duì)少先隊(duì)事業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好少先隊(duì)工作的信心和決心,。

二、重視德育,，加強(qiáng)少年兒童思想教育工作

少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)和花朵,，處于長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的階段,，是世界觀,、價(jià)值觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,，具有多變性和不穩(wěn)定性,，因此，抓好少年兒童的思想道德教育工作至關(guān)重要,。

1,、開展貫徹xx大精神特色小隊(duì)活動(dòng),。各少工委成立特色小隊(duì)，通過(guò)豐富多彩,、生動(dòng)活潑,、富有特色的小隊(duì)活動(dòng)，使少先隊(duì)員在實(shí)踐中體驗(yàn),，在體驗(yàn)中感悟,，把對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義的無(wú)限熱愛之情和報(bào)效祖國(guó)的理想之志,，融入到具體有形的特色小隊(duì)活動(dòng)中去,，引導(dǎo)和幫助他們從小樹立遠(yuǎn)大理想、學(xué)習(xí)文化知識(shí),、勇于社會(huì)實(shí)踐,、提高綜合素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，做好全面準(zhǔn)備,。

2、深化體驗(yàn)教育,，從實(shí)踐中領(lǐng)悟團(tuán)的xx大的靈魂與精髓,。依托“五自”實(shí)踐教育活動(dòng)，讓少年兒童參與到實(shí)踐中進(jìn)行體驗(yàn)教育,，讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響,，從實(shí)踐中享受到親自動(dòng)手的樂(lè)趣，使少年兒童的思想道德教育真正落到實(shí)處;通過(guò)實(shí)踐,，引導(dǎo)少年兒童感受生產(chǎn)力發(fā)展所帶來(lái)的巨大變化,，感受文化事業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的新面貌，使少年兒童進(jìn)一步明確黨,、團(tuán),、隊(duì)的特殊關(guān)系，培養(yǎng)對(duì)黨的深厚感情,，進(jìn)一步增強(qiáng)和堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信念和決心,。

3、探索少年兒童思想政治工作新方法,。用高尚的道德塑造少年兒童,，引導(dǎo)少年兒童繼承發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)他們樹立與建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的是非觀念和良好的行為規(guī)范,。切實(shí)改進(jìn)少年兒童思想品德教育的方式方法,，努力增強(qiáng)教育效果，并通過(guò)“×××青少年”網(wǎng)站開展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這一青少年思想政治教育工作的新陣地,。

三、強(qiáng)化素質(zhì),，深入開展少先隊(duì)系列活動(dòng)

1,、繼續(xù)開展好“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)。把“雛鷹爭(zhēng)章”作為體驗(yàn)教育的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,，把雛鷹獎(jiǎng)?wù)伦鳛楹饬俊⒃u(píng)價(jià)少年兒童在體驗(yàn)活動(dòng)中獲得成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),，在不同的體驗(yàn)環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置并頒發(fā)相應(yīng)的雛鷹獎(jiǎng)?wù)?，通過(guò)心得交流、體驗(yàn)日記等形式記錄每個(gè)行為習(xí)慣養(yǎng)成的環(huán)節(jié)和過(guò)程,，鞏固體驗(yàn)活動(dòng)的成果,，激發(fā)廣大少年兒童參與體驗(yàn)活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,。

2,、繼續(xù)深化“手拉手”互助活動(dòng)。在繼續(xù)開展好“城鄉(xiāng)小伙伴手拉手互助互學(xué)”和“身邊小伙伴手拉手”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)深化“手拉手”系列活動(dòng),，堅(jiān)持互助互學(xué)、共受教益的原則,，突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動(dòng),，開展形式多樣的互幫互助結(jié)對(duì)活動(dòng)，使少先隊(duì)員在活動(dòng)中獲得助人為樂(lè),、珍愛生命,、樂(lè)觀向上的人生體驗(yàn)。通過(guò)“手拉手撿回一個(gè)希望,，還母親河一片綠色”,、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“手拉手”活動(dòng)的機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)少年兒童的各方面教育,。

3、深入開展“小公民道德建設(shè)”活動(dòng),。以xx大提出的“認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”,，“加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)”為依據(jù)，在全市少年兒童中大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法,、明禮誠(chéng)信,、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng),、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,，廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育,、實(shí)踐創(chuàng)新和評(píng)選展示活動(dòng)。按照共青團(tuán)中央和全國(guó)少工委《關(guān)于加強(qiáng)少年兒童思想道德教育深入開展體驗(yàn)教育的意見》提出的人與人,、人與社會(huì),、人與自然、人與自我的關(guān)系為基本結(jié)構(gòu),，引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員在家庭生活,、學(xué)校生活和大自然中留心觀察，使小公民道德建設(shè)進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所,，通過(guò)扮演不同角色和進(jìn)入特定環(huán)境,，通過(guò)反復(fù)的實(shí)踐培養(yǎng)基本行為習(xí)慣，為少年兒童養(yǎng)成社會(huì)公德,、職業(yè)道德和家庭美德奠定基礎(chǔ),。

四、優(yōu)化環(huán)境,，提高少先隊(duì)自身建設(shè)

1,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì),。黨的xx大明確提出創(chuàng)建“全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，廣大少先隊(duì)工作者應(yīng)該走在時(shí)代的前列,，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),。既要熟悉少先隊(duì)的業(yè)務(wù)，又要提高學(xué)習(xí)新知識(shí),，應(yīng)用新知識(shí)的能力,，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，成為孩子們尋求知識(shí)的活字典,。

2,、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。逐步完善培訓(xùn)機(jī)制,，規(guī)范持證上崗制度，全面落實(shí)輔導(dǎo)員評(píng)聘制,，建立健全考評(píng)體系,，落實(shí)各項(xiàng)政策，為少先隊(duì)員的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。繼續(xù)落實(shí)好團(tuán)中央,、教育部《關(guān)于深入開展“中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)”,，推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》中所重申的有關(guān)輔導(dǎo)員政治、經(jīng)濟(jì)待遇的規(guī)定,，為輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí),、生活、工作提供良好的外部環(huán)境,。

3,、探索少先隊(duì)工作新思路。從提高思想認(rèn)識(shí),、制訂具體措施入手,，廣泛開展“科技小能手”、“小發(fā)現(xiàn)”,、“文明小使者”活動(dòng)，為農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做力所能及的貢獻(xiàn),。進(jìn)一步健全農(nóng)村基層少先隊(duì)組織,，以服務(wù)的手段加強(qiáng)和促進(jìn)少先隊(duì)組織的基礎(chǔ)建設(shè)，逐步建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村少先隊(duì)工作運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)村少先隊(duì)組織的活躍,。

4、加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè),。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì),，整合社區(qū)資源，形成齊抓共管,、堅(jiān)強(qiáng)有力,、全面配合的動(dòng)員推進(jìn)機(jī)制;本著延伸手臂、拓寬領(lǐng)域,、扎根社區(qū),、活躍組織的原則，大力加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè),，形成設(shè)置合理,、職責(zé)明確的組織保證機(jī)制;加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的資源整合和優(yōu)化力度，形成活躍高效,、互為配合的社會(huì)支持機(jī)制;圍繞素質(zhì)教育開展豐富多彩的體驗(yàn)活動(dòng),，形成良性互動(dòng)、各具特色的活動(dòng)機(jī)制,。

5,、加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究。加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究隊(duì)伍建設(shè)，提高我市少先隊(duì)理論研究水平,，著眼于體驗(yàn)教育活動(dòng)的實(shí)際,。加大體驗(yàn)教育研究力度，為體驗(yàn)教育的深入開展提供切實(shí)的理論支持,，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給少先隊(duì)工作方式和機(jī)制帶來(lái)的影響,，努力做好少先隊(duì)工作信息化的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。根據(jù)各地少先隊(duì)工作特點(diǎn),，選取部分課題進(jìn)行調(diào)研,，形成理論，指導(dǎo),、推進(jìn)我市少先隊(duì)工作的發(fā)展,。

五、扶幼助困,，廣泛開展好希望工程工作,。

自1993年希望工程在我市實(shí)施以來(lái)，全市為貧困兒童捐款人數(shù)已達(dá)3000多人,，他們的捐款讓4000多名貧困學(xué)生有了繼續(xù)上學(xué)的機(jī)會(huì),，使30多所山區(qū)小學(xué)改善了辦學(xué)條件，建起了8處希望書屋,，3處三辰影庫(kù),，3處希望小學(xué)。特別是信得藥業(yè),、農(nóng)村信用社等單位,，為希望工程工作作出了特殊貢獻(xiàn)，分別出資10多萬(wàn)元,，挽救了300多名面臨失學(xué)的少年兒童,。目前，貧困家庭的孩子還很多,，我們一定要加大希望工程的宣傳力度,，擴(kuò)大希望工程的影響，呼吁全社會(huì)行動(dòng)起來(lái),，參與到神圣而偉大的希望工程中來(lái),，人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，讓更多的失學(xué)兒童回到校園里來(lái),，讓更多的孩子接受現(xiàn)代化的教育,，成為祖國(guó)的棟梁。

六,、加強(qiáng)宣傳,，促進(jìn)工作穩(wěn)步提高

光說(shuō)不干固然不好，光干不說(shuō)也不好;宣傳工作做不好，我們的工作就無(wú)法跟外界溝通,，容易固步自封,，容易被傳統(tǒng)的意識(shí)所束縛，通過(guò)宣傳,，與其他單位,、部門、兄弟學(xué)校交流,，發(fā)現(xiàn)自己的不足,，找到解決的思路和方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短,，有助于工作的提高,，同時(shí)也增加了知名度。大家都來(lái)參與宣傳,，努力使我們的工作家喻戶曉,，做到報(bào)紙上有字，電視上有影,，廣播上有聲,。

同志們!少先隊(duì)員是祖國(guó)的希望和未來(lái)，少先隊(duì)事業(yè)是充滿希望的事業(yè),，做好新世紀(jì)的少先隊(duì)事業(yè)是黨和人民對(duì)我們的要求，是全市廣大少先隊(duì)員對(duì)我們的期望,，更是我們廣大少先隊(duì)工作者義不容辭的責(zé)任,。神圣的使命、光榮的職責(zé)要我們?cè)鷮?shí)學(xué)習(xí),、強(qiáng)化素質(zhì),，真正成長(zhǎng)為一名新時(shí)期優(yōu)秀的少先隊(duì)輔導(dǎo)員，培養(yǎng)出更多未來(lái)社會(huì)的合格建設(shè)者,。

殘聯(lián)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神之際,，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)(20xx)2號(hào)文件和全省檔案工作會(huì)議精神,，回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況,，安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會(huì)議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)村的主任或會(huì)計(jì)，有縣直77個(gè)列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員,，共160余人,。這次會(huì)議是歷年來(lái)參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會(huì)議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會(huì)議,。剛才,，縣檔案局李玉明副局長(zhǎng)傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神，盧啟華局長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況,，安排部署了20xx年檔案工作,，并對(duì)今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解,，我完全贊同,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,，如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一,、統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作的重要性

檔案是人類文明的真實(shí)記錄,，也是我們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古,，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì),、造福人民的重要工作,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分,。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,，檔案工作正逐步深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，大量的民生檔案,，如林改,、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),、醫(yī)保,、低保,、農(nóng)村合作醫(yī)療,、農(nóng)戶健康,、土地承包流轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、危房改造,、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,。同時(shí),，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集,、分類整理,、立卷歸檔,、保管利用,。做好新時(shí)期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要,，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證,，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大,。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,，阻礙了新時(shí)期檔案工作的跨越發(fā)展,，主要表現(xiàn)在：一是部分單位,、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無(wú),，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動(dòng);二是部分檔案收集難,，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件,、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng);四是多數(shù)單位,、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會(huì)組織,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及部分重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作還沒(méi)有真正啟動(dòng),。

因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、縣直各部門要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、替未來(lái)著想的高度,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史,、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管,，安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問(wèn)題,，為全面完成檔案工作提供必要的條件,。

二、緊扣重點(diǎn),，進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平

發(fā)展重在實(shí)踐,，工作貴在落實(shí)。做好新時(shí)期的檔案工作,，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃,，不斷提高檔案事業(yè)水平,。近年來(lái)，縣委,、縣人民政府十分重視檔案工作,，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并在人,、財(cái),、物方面予以高度重視。在縣委,、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績(jī),?！啊逼陂g共接收檔案3500卷,，縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬(wàn)卷,。同時(shí)，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作也順利通過(guò)了畢節(jié)市檔案局的評(píng)估驗(yàn)收,。在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,，還有19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來(lái)尚未整理檔案移交,，有個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會(huì)議室;縣直有40多個(gè)部門未移交到期檔案,，有的部門在縣檔案館無(wú)檔案資料,。這些問(wèn)題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究,、解決經(jīng)費(fèi),、專人負(fù)責(zé)、限期完成,、按期移交,，確保檔案安全,。

一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問(wèn)題關(guān)系社會(huì)和諧,。檔案工作服務(wù)民生,、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù),?？h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，自覺以服務(wù)民生為重點(diǎn),，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把服務(wù)工作落到實(shí)處,。當(dāng)前,，要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn),、土地管理,、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作,，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作,，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式,，面向社會(huì)征集名人、名產(chǎn),、名勝,、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能,。

二是精心安排,，周密部署,，及時(shí)啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作。根據(jù)省,、市檔案部門安排,，今年各縣、區(qū)必須啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作,?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,，周密部署，及時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)工作,，要按照縣政府辦通知要求,，明確專人，落實(shí)責(zé)任,。要解決好試點(diǎn)村工作中涉及到的人,、財(cái),、物,，確保試點(diǎn)村檔案管理達(dá)到 “六有”：有村級(jí)檔案室、有檔案柜,、有立卷歸檔的檔案,、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理,、有防災(zāi)設(shè)施,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時(shí)上報(bào)檔案局并組織實(shí)施?？h檔案局要按照省,、市試點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)指導(dǎo),，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展,，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全市試點(diǎn)工作的示范縣,。

三是集中人力,，財(cái)力、精力突出抓好到期檔案的收集,、整理,、立卷歸檔、移交工作,。根據(jù)省,、市檔案工作要求,，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時(shí)移交電子檔案,，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)奠定基礎(chǔ),。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入,，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項(xiàng)工作,，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失,。

四是扎實(shí)抓好全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,。國(guó)家、省,、市發(fā)改和檔案部門對(duì)開工建設(shè)項(xiàng)目非常重視,，明確驗(yàn)收項(xiàng)目工程必須進(jìn)行檔案驗(yàn)收。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門實(shí)施的項(xiàng)目必須及時(shí)報(bào)送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項(xiàng)目的建檔歸檔工作,。

五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作,。檔案安全主要是檔案實(shí)體安全。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“八防”措施，加強(qiáng)檔案安全管理,，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生,。凡因管理不作為又不及時(shí)移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究?？h檔案局要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié),，檢查重要部位,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須限期整改，確保檔案資料安全,。

六是強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí)，圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù),?？h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù),，明確責(zé)任，狠抓落實(shí),。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,，檔案事業(yè)要發(fā)展,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作,，切實(shí)按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與支持力度,，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障,。

一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,，列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，列入管理目標(biāo)考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo),，真正做到思想上有“位子”,，工作上有“盤子”,，措施上有“路子”,，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要千方百計(jì)解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全,。

三是要加大檔案隊(duì)伍的建設(shè)力度,。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù),、忠于職守,、甘于清苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的重要性,，對(duì)檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷,、在工作上給予更多的關(guān)心,、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂(lè)觀向上的精神狀態(tài),，能順利完成縣委,、縣人民政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

同志們,，這次全縣檔案工作會(huì)議雖然時(shí)間較短,，但會(huì)議的中心突出，工作目標(biāo)明確,，工作思路清楚,，全縣各級(jí)檔案工作者要牢記 “為黨管檔，為國(guó)守史”要求,，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù),，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開,。