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領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇一

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領導同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關問題作出重要指示,，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體對殘疾人格外關心,、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權益保護的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務院常務會議審議通過了《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》,，對推進殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查,，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎;我們在apec領導人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動,，推動把殘疾人事務納入apec經濟體合作發(fā)展框架,，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權保障的良好形象，在國內外產生了積極影響,。一年來,，主席團抓大方向，帶領各級殘疾人工作者共同努力,，密切聯(lián)系殘疾人,，康復、教育,、就業(yè),、扶貧、維權,、文體等各項工作都取得了新進展,，殘疾人生活狀況進一步得到改善。我們到地方調研時,，看到有的殘疾人得到了康復服務,，有的住上了好房子，有的農村殘疾人種植了蔬菜大棚,，還有一些殘疾孩子走進了校門,，很多重度殘疾人領取了護理補貼，殘疾人出行,、參與社會有了更多的無障礙設施,。我們的工作符合中央關于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設作出貢獻,，我們應該為此感到驕傲,。

關于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進行了部署,，希望大家結合實際,，抓好落實。今年初,，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務和管理”職能,。這個題目對我們來說太重要了,，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務和管理”銘記在心,，落實在行動中,。今天我再一次談談這個題目，有一些話不必重復,，而有些話是應該重復的,，因為重復就是強調，有時候重復就能產生力量,。當然重復也要有新的思考,、新的內容。以下我講三點,，與同志們交流,，也希望聽到大家的意見和建議。

一,、履行好代表職責,，把工作做到每一個殘疾人身邊

在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強代表性,，提出要做到與殘疾人心貼心,。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦,，了解殘疾人的需求,。我們的工作是發(fā)揚人道主義和仁愛精神，履行好代表職責,，就要充分認識殘疾人的痛苦,，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福,。

維護好殘疾人的各項權益,，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名,。代表的職責,，就要通過具體的工作和服務來體現(xiàn)，工作做好了,，殘疾人才會得到真正的幫助,。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人,，還有殘疾婦女和兒童,。昨天我已經講過,，殘疾人不是獨立的群體，而是分布在千家萬戶,，和我們一樣是家庭成員,。所以，殘疾人工作就是要關心到每一個個人,，殘疾人工作就要一家一戶地做,，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭,，這樣做下去,，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天,，我在新聞里看到,，河南有一個女大學生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學,，生活非常艱苦,，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權部聯(lián)系河南省殘聯(lián),，去看望底慧敏,，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金,，并制定了長期幫扶計劃,。這件事也引發(fā)我們思考，我們應該如何更好地履行“代表”職能,，改進工作作風,，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關注,，要千方百計幫助困難殘疾人,，為他們提供好的服務。我們的目標就是要解放殘疾人,，讓他們更好地融入社會,。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復，讓他們像健全人一樣接受教育,、實現(xiàn)就業(yè),，享有理想的生活。

20xx年7月,，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子,，12歲了，因為出現(xiàn)狂躁,、咬人等癥狀,，家人帶她去過多家醫(yī)院,，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人,，兩年來家人有時就把她綁在床上,。我看到這個消息,，很同情女孩的遭遇,，我們應該保護這個孩子的權益。我馬上請維權部的同志給山東省殘聯(lián)打電話,，并請黃悅勤副主席和維權部的同志親自到山東看望孩子,，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查,、會診,，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保,、生活補貼,、大病救助、醫(yī)療康復救助等政策,，社會各界也給予了捐助,。我們的工作就要這樣做,。看到一個殘疾人權益被侵害,，就要馬上著手處理，不能視而不見,、麻木不仁,。人人都盡心盡責，就能匯聚成強大的力量,。

殘疾人工作是群眾工作的一部分,，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質要求,，全心全意為殘疾人服務是我們的職責,。我認為，殘疾人工作者應具有人道,、勤奮,、清廉的品格，要認識到,，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人,，就要為他們呼吁,，為他們奔忙,，為他們履職盡責。希望每一個殘疾人工作者,，特別是黨員干部,，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶,，把真誠的關懷和幫助送到他們身邊,。進了殘疾人的家門，就要問寒問暖,，真心真意地聽聽他們的要求和愿望,。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領導干部一定要多走訪,、多了解,、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法,，而不能例行公事,，走走過場，敷衍塞責,。僅憑簽文件,、作講話，是很難真正履行代表職責的,。發(fā)現(xiàn)一個問題,，就實實在在地解決一個問題，積少成多,，只有這樣,，殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。

20xx年8月,，福建考生劉婉玲高考成績超過福建二本的錄取線,，但因雙腿殘疾體檢不合格，被所報考學院退檔,?？梢韵胂髣⑼窳岬碾y過和失望，我們不能讓殘疾人流淚,，保障殘疾人受教育權是殘聯(lián)組織的重要職責,。我和魯勇同志與相關部門聯(lián)系，并指導福建省殘聯(lián)務必協(xié)調教育廳,、考試院和院校,，一定要幫助劉婉玲公平入學。在大家的努力下,，劉婉玲被廈門大學錄取,。從這件事我們發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問題,，退檔的學院之所以拒絕接受，是根據(jù)20xx年教育部,、衛(wèi)生部,、中國殘聯(lián)制定的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》來執(zhí)行的。我們要認真思考,、研究和解決殘疾人面臨的具體困難和問題,，抓緊修訂影響殘疾人平等參與的不合理規(guī)定。這件事也提醒我們,，在其他方面,，殘疾人是否也會遇到同樣的障礙呢?

我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權益的法律法規(guī)和政策進行梳理，哪些是滯后的,，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著,，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題,。要從個案中總結共性，解決普遍性的問題,，讓更多的殘疾人受益,。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強代表性的必然要求,。

二,、提高服務能力，不斷改善殘疾人生活質量

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務放在首位,，服務是殘疾人工作者首要任務,，當前最重要的服務就是提高殘疾人的生活質量。提高生活質量,，就是推進小康進程,，如果沒有高質量的生活，就談不上小康水平,。據(jù)國務院扶貧辦最新數(shù)據(jù),，我們國家到20xx年底還有8862萬農村貧困人口，全國有12萬多個貧困村,，有832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣,，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴峻的問題,，距離小康還有很遠的路,。8000多萬農村貧困人口中，有1230萬殘疾人,，想到這些,，我深感責任重大,。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人,，他們在困境中能不能得到康復,、能不能就業(yè)有收入。前不久,，我看到一張照片,，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗,，那張照片的標題是“等日子”,，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去,，等日子,。我想，一個地方不通電,，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子,，還有什么生活質量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐,。

明確指出,，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線,、突出重點,、完善制度、引導輿論的思路,，根據(jù)經濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平,。”殘疾人存在太多的困難,，我們要實事求是,、認真負責、勇于擔當,，要靠一片熱心,、一片赤誠，幫助他們走出困境,。要不斷學習,，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務能力,，這是對殘疾人工作者的特殊要求,，殘聯(lián)領導干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了，時間很緊迫,，各地要根據(jù)國務院常務會議審議通過的《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》的要求,，特別是當?shù)貙嶋H和殘疾人狀況，爭取黨委,、政府的支持,，加快出臺更具體、更實在的實施辦法,。中國殘聯(lián)各部門要結合殘疾人事業(yè)“”目標任務的全面落實,、“十三五”規(guī)劃的科學制定，不斷完善保障殘疾人權益的法規(guī)制度,，配合相關部委細化配套的政策措施,。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見,，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等,。推動落實是我們工作的根本,，要上下聯(lián)動,，共同努力，力爭把殘疾人小康進程向前推進一步,。這是政治責任，這樣才能不負殘疾人的信任和期盼,。

推進殘疾人小康是階段任務,，不斷提高殘疾人生活質量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的,，而要一代又一代人去接力,。這是一個長期的事業(yè)，只要殘疾人存在,，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展,，就要有新的內容。我們這代人的任務是打好殘疾人事業(yè)更加堅實的基礎,，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質的服務,。中國殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展,，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況,，創(chuàng)造了參與社會的機會。我們的任務不僅是讓殘疾人實現(xiàn)溫飽,，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機會,，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧,，已經脫貧的,，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望,。要下大力氣做好農村殘疾人扶貧開發(fā),，借助國家精準扶貧的機會，讓殘疾人早日擺脫貧困,。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭,，要讓他們看到美好未來的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務,，我們要給殘疾人描繪新生活,，帶領他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭,。到20xx年,，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復等服務和幫助,。小康不是一個抽象的概念,，而是一個經過努力一定能實現(xiàn)的目標。到那時候,，國家社會福利制度健全了,，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務，可以得到實惠;到那時候,，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機會,，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。

殘疾人要融入社會,，康復是首要的條件。今年,，我和魯勇同志陪王勇國務委員到青海調研,，王勇同志強調：“要加強殘疾人康復服務、特殊教育,、勞動就業(yè)等工作,，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持,?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔眨プ」ぷ髦攸c,，要把康復放在首位,，這是最重要的服務，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復,，還要對有條件恢復功能的殘疾人進行搶救性康復,，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復服務要特別重視人才培養(yǎng),，不能只建機構沒有人才,。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關鍵問題。中國殘聯(lián)已經開始籌建中國殘疾人康復人才培訓基地,，但這遠遠不夠,，還要依靠醫(yī)學院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設,、管理,、使用好康復中心，康復中心不能講求豪華,，而應該儉樸實用,，它的每一平方米都應該為殘疾人服務。要注重社區(qū)康復,，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近,、便利和有效的康復服務。

教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與,、融合發(fā)展的根本,，要實施好《特殊教育提升計劃》，加強教育救助,，讓所有的殘疾孩子,，只要有學習能力的，都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育,，或者把教育送到他們身邊,。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強無障礙環(huán)境建設”，為在城鎮(zhèn)化進程中同步進行無障礙建設提供了保障,。要呼吁政府加大學校,、公共交通、政府網(wǎng)站,、食品藥品信息等重點領域無障礙建設力度,。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞,，對此我們要做兩個方面的工作,，既要建設好管理好無障礙設施，還要呼吁全社會都來關心,、尊重殘疾人,，加強輿論引導,，使人們懂得，愛護無障礙設施是對殘疾人人權的尊重,，也是一種應有的社會公德,。

近年來，各地在推進殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經驗好做法,，豐富了推進殘疾人小康進程的實踐,。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務、康復專項政策,、政府購買服務”的模式,，讓殘疾人得到更好的康復服務;江蘇省實行了在江蘇上大學的殘疾學生免費教育;上海市在公務員定向招錄殘疾人的基礎上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補貼代繳基本養(yǎng)老保險費,，共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務機構,，覆蓋全省107個縣，對享受生活補貼的殘疾兒童提高了補貼標準;湖南省殘聯(lián)實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”,，省市縣三級殘聯(lián)每年結對幫扶一個村,，一名或多名干部結對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務,，推進殘疾人工作精細化管理,。這些好經驗好做法值得各地相互學習和借鑒?？傊?，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實際,，創(chuàng)造性地開展工作,，不斷豐富內容，改善服務,，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力,。

三、做好專項調查,，全面加強殘疾人事業(yè)科學化管理

加強殘疾人事業(yè)管理,，提高管理能力，是我們增強代表性,、改善服務的必然要求。只有加強管理,，服務才有效率,。今天，管理正在走向信息化,、數(shù)字化,，我們的思想觀念,、工作方法、組織結構都要適應這些變化,，工作不能再一成不變,、因循守舊，需要用改革的思維來調整和創(chuàng)新管理模式,。相比八十年代,，今天中國殘疾人事業(yè)已經發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員,、資金,，還是組織機構，都是龐大的,。比如,，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應有的作用呢?所以,，要加強管理并且要科學地,、嚴格地管理和監(jiān)督。

20xx年初,，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎管理建設年”,。一年來，在大家的共同努力下,，基礎管理工作取得了積極成效,。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法，健全了相關的管理制度,，特別是經國務院批準,，在相關部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查,，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求,，包括社會保障、康復,、教育,、就業(yè),、扶貧,、無障礙等,。這是一個很大的工程,，相信隨著入戶調查工作的開展,，資料的收集、處理和分析,，產生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策,、測算投入提供科學的依據(jù)。經過調查,，我們一定會更精準地掌握殘疾人的狀況,，管理好各項事務。

管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作,，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎管理提升年”,，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈,，放松就會出漏洞,、出問題。我們所掌握的資金,，是為著改變殘疾人的生活狀況的,，甚至是要改變他們命運的，所以,，每一分錢都是沉甸甸的,。我們需要當好管家，也需要好手段和好制度,。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性,，要特別重視信息化建設，建立適應信息化社會的工作機制,，以更嚴謹科學的方法,，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應用,，推動數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享,。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段管理好殘疾人各項事務,，為他們提供更好的社會保障、康復,、教育,、就業(yè)等服務。

進行科學化管理的目的就是提高工作質量,。要用管理提高服務水平,，增進效益。20xx年10月,，我去波蘭參加康復國際主席選舉,，其間訪問了波蘭殘疾人康復國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會,，詳細介紹了基金會的管理和監(jiān)督,。他們有一套科學的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法,，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構成,，用途是康復法案所規(guī)定的活動，支持殘疾人參與社會活動,、職業(yè)發(fā)展和康復,。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢,，支出了多少錢,，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人,，都十分清楚,，并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下,，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題,，有些沒有發(fā)揮應有的作用。多年來,，在有些地方,，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎設施,，有的被挪作其他用途,。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用,，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了,，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽,。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴格的,、科學的監(jiān)督機制,，用途一定要公示,，資金走向一定要跟蹤問效,。

我們要對得起殘疾人的信任和期待,。加強殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機制,，把殘疾人就業(yè)保障金管理好,、使用好,，讓每一分錢都花在殘疾人身上,。就業(yè)保障金要管理好使用好,，要用法治和科學手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境,，這是人道主義的工作,，是關乎生命的質量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益,，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責任,。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風范,，拒腐蝕,、永不沾，一切以殘疾人利益為重,，作人道主義的模范,。今后一段時間我們要與有關政府部門下大力氣研究這項工作，借鑒先進國家的經驗和方法,，推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂,，完善管理和監(jiān)督以及責任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利,。

20xx年10月,，在同志們的共同努力下，我在波蘭當選康復國際候任主席,。這個組織從建立至今,，已經有92年的歷史，有一百多個國家和地區(qū)的會員,，為世界殘疾人事務做出了很多工作,。康復國際代表大會選舉我作主席,，是對中國殘疾人事業(yè)的認同,。我們要用好康復國際這個平臺，學習借鑒先進的管理經驗,、融合發(fā)展的理念,，進一步擴展社區(qū)康復服務，同時也要開展廣泛的殘疾人事務國際交流合作,，為推進國際殘疾人運動的開展,、增進殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年,，是全面推進依法治國的開局之年,，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大,、xx屆三中,、四中全會精神和黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,，扎實落實加快推進殘疾人小康進程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權益的服務機制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查,，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務,，認真做好“十三五”規(guī)劃的調研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進一步加強殘疾人事業(yè)思想宣傳,、理論研究,、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風”成果,，進一步加強干部隊伍的思想作風建設,。

主席團委員要加強學習，認真履行委員職責,，密切聯(lián)系殘疾人群眾,，落實《中國殘聯(lián)主席團委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善,，廣泛開展調查研究,，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策,，扎實工作,，為加快推進殘疾人小康進程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗,。

親愛的同志們,，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者,，在中國殘聯(lián)建立之初,，就把殘聯(lián)的職責定為“代表、服務和管理”,，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明,，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟,，承擔起“代表,、服務和管理”的職責，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻。作為后來者,，我們要更好地履行“代表,、服務和管理”的職責，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路,，為殘疾人早日實現(xiàn)小康,、融合發(fā)展貢獻全部的力量。

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇二

歡迎大家來到中國殘聯(lián)!今天,，這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家,、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者,，在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務的大課題,，這件事做的非常及時，太有必要了,，從發(fā)展來看,，它對引領更多的殘疾人走進互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。

今天是一個互聯(lián)網(wǎng)的時代,，信息網(wǎng)絡技術已經滲透到經濟社會發(fā)展的各個方面,，極大地改變著人們的生活。在這個過程中,，有很多富有社會責任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利和機會,。阿里巴巴集團再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源,，資助10萬人次在線培訓，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助,，讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖,。在此，我謹代表中國殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團對殘疾人的關愛和支持,。

多年來,，作為阿里巴巴的創(chuàng)始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實事,，我很感動,。我想，一個企業(yè)家,，他所創(chuàng)造的財富,，為社會作出了貢獻，值得稱贊,，而他能夠用所創(chuàng)造的財富幫助貧弱者,，為他們創(chuàng)造美好的生活,，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團的捐助,，就像幸福的種子,，一定會播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創(chuàng)業(yè)的希望,。

互聯(lián)網(wǎng)對殘疾人意味著什么?我們應該怎樣幫助讓殘疾人走進互聯(lián)網(wǎng)呢?我想,，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會,。近年來，我們已經看到,，網(wǎng)絡里的人可以永遠不知疲倦地為盲人朗讀,。對聾人來說，有了網(wǎng)絡信息就再也不怕不能接電話了,。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)了無障礙生活，比如不用進校門也能上學,、不用出門也能購物等等,。互聯(lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙,，甚至消除了偏見與歧視,，實現(xiàn)了很多在生活中難以實現(xiàn)的夢想,，我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。

互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人，也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力,，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人,。我曾看到,，有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果,，賣牛羊,，不但自己實現(xiàn)了小康生活，還帶動了村里的鄉(xiāng)親一起致富,。他們突破了殘疾造成的障礙,，人生的角色得到確立，生命價值被認可,，從而獲得了自己存在的成就感,。互聯(lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝,，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現(xiàn),。

但是，從8500萬殘疾人這個數(shù)字來看,，能夠使用網(wǎng)絡的殘疾人還是少數(shù),，多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù),，怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復等服務,。信息和數(shù)字無障礙是一個大課題，殘疾人需要更多無障礙的it產品和與時俱進的軟件開發(fā),，互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會的途徑和手段,。互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展遠非我們今天所能想象,，但是從現(xiàn)在起就為無障礙與融合打下基礎,，它的前景一定是美好的。從這個角度講,，今天中國殘聯(lián)推出的兩項網(wǎng)上服務只是一個開端,，希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務上邁出更大的步伐，創(chuàng)建“n”個殘疾人服務項目,，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務”的新模式,。

互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺,，殘疾人的加入，將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動,。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手,，幫助殘疾兄弟姐妹走進互聯(lián)網(wǎng)時代，分享生活的快樂,。

謝謝!

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇三

“十三五”規(guī)劃,，不僅是今后五年國民經濟和社會發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會的歷史重任,。解決好8500萬殘疾人的困難和問題,，是科學編制“十三五”規(guī)劃的內在要求，也是彰顯社會公平正義,、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內容,。

我談四個問題。

1,、貧困是當前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難,。全國有1230萬農村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,，這一人群貧困發(fā)生率最高,、減貧難度最大，是全面建成小康社會進程中應該特別關心和幫助的,。建議通過完善專項福利制度,、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距,。目前,，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度,，但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺國家層面的指導意見,，實現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋,，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負擔,，提高生活質量,。

2、康復是很多殘疾人最迫切的需求,。家里有一個殘疾人,，整個家庭就會被拖垮。有了康復,，才能有更好的生活,。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了,，能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年,，國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復項目,，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要,。因為,，殘疾人康復涉及醫(yī)療、輔助技術等多種服務手段和內容,，不是簡單的醫(yī)療問題,，像孤獨癥兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練,，又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等,，不僅內容多樣，而且服務周期長,。殘疾人康復費用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險,、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個建議：第一,，將殘疾人康復納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目,、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度,。第二,，希望重視國家級康復服務機構的建設發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復服務機構服務標準,，支持高等教育機構開設康復專業(yè),，解決康復專業(yè)技術人才職稱評審難題，從整體上提升康復服務能力,。

3,、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷,，有特殊困難的考生還延長了考試時間,。這是一個大的進步?！笆濉币?guī)劃中應重視以下三個問題：一,、融合教育是方向、是目標,，聯(lián)合國《殘疾人權利公約》對融合教育也有明確要求,，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀,，并且給他們在無障礙環(huán)境,、輔助器具等方面必要的支持,。二、全面提升義務教育質量,。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎上,，更加重視他們的教育質量和實際教育效果。三,、重視學前康復教育,。對于大多數(shù)殘疾孩子來說，學前教育和康復是緊密聯(lián)系的,、具有搶救性的特點,，比如聾兒的聽覺語言訓練，一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生,。目前,，一些地方已經實行免費的學前康復教育，希望國家能夠制定指導性政策,，讓更多殘疾孩子得到幫助,。

4、實現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會價值,。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題,。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題：一是適應市場需求,，提高殘疾人就業(yè)培訓質量。二是要大力推進按比例就業(yè),，國家機關,、事業(yè)單位、國有企業(yè)應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè),。有法律保障,，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策,，把國家對殘疾人的關懷真正落到實處,。

明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心,、格外關注”,。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關注更多,、措施更實在,。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作,，入戶調查已達2700多萬殘疾人,，希望相關調查數(shù)據(jù)能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據(jù),。

謝謝!

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇四

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議,，主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實全國,、全省檔案工作會議精神,，研究部署今年和今后一個時期全市檔案工作，推動全市檔案工作不斷開創(chuàng)新局面,。首先,，我代表市委、市政府,，向受到表彰的先進集體,、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候,。

這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會,，也是多年來全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會議,。市委,、市政府對開好這次會議十分重視，市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報,，對做好全市檔案工作提出了明確要求,。

下面，我講三點意見：

一,、認清形勢,，切實增強做好檔案工作的責任感

過去的一年是不平凡的一年，是我們經受嚴峻考驗,、戰(zhàn)勝各種困難,、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情,，面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問題,，全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大,、xx屆三中全會和省委工作會議精神,，解放思想、干事創(chuàng)業(yè),，加快發(fā)展,，國民經濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長,，臨港大工業(yè)項目的招引取得新的突破,。全市政治安定，社會穩(wěn)定,，黨的建設,、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效,。成績的取得,，是全市廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果，也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力,。一年來,，工作在檔案部門的同志們，以高度負責的精神,，緊緊圍繞全市工作大局,，解放思想，開拓創(chuàng)新,，勤奮工作,，努力推進檔案事業(yè)發(fā)展，主動熱情地為各級領導決策服務,、為部門工作服務,、為社會各界和廣大人民服務，做出了積極貢獻,。

檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要事業(yè),，我們黨從戰(zhàn)爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立后,，黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展,，通過不斷的投入，不斷的建設,，形成了比較完善的檔案工作體系,，檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看,，建市以來,，特別是近年來，市委,、市政府高度重視檔案工作,，分管同志想方設法，兩個辦公室積極支持,，從事檔案工作的同志們辛勤努力,，在機構設置,、人員配備、條件改善,、工作開展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作,，為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎,。進入新的世紀，檔案工作面臨著新的形勢,。經濟社會的快速發(fā)展,，特別是信息化進程的加快，對檔案工作提出了新的更高要求,。檔案管理內容越來越多,，任務越來越重，檔案與經濟社會生活的關系越來越密切,，人們對檔案信息服務的要求越來越高?，F(xiàn)在社會生活變化越來越快，發(fā)生的大事要事越來越多,，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高,，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會,、個人方面的服務要求,。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰(zhàn)，更帶來了機遇,。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,，進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識,，認清形勢,，明確任務，發(fā)揮優(yōu)勢,，履行職責,，不斷完善檔案工作管理體制和服務機制，加強檔案資源建設,，提高檔案科技水平和法制化,、規(guī)范化水平，創(chuàng)新發(fā)展思路,，拓展服務領域,，努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。

二,、圍繞大局,，更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用

新時期檔案工作要有所作為,，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作,，貼近社會生活,，貼近人民群眾,，更好地發(fā)揮檔案工作的服務作用,。

要把為經濟和社會發(fā)展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源,，它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程,，客觀反映經濟社會發(fā)展的進程,，承載著大量優(yōu)秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘,、整理,、開發(fā)工作，及時提供準確,、系統(tǒng),、具有參考價值的檔案資料，推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產力,，充分發(fā)揮檔案信息資源的重要作用,，努力滿足經濟社會發(fā)展的需求，是檔案工作的第一位的任務,。就當前我市實際需要看,，要重點圍繞建設美麗富強、文明開放新日照,，圍繞市委,、市政府推進解放思想、干事創(chuàng)業(yè),、跨越式發(fā)展的工作部署,，積極做好實施四大戰(zhàn)略、做好五項工作重點,、推進三化進程過程中的檔案收集,、整理、管理,、分析,、使用工作;搞好民營企業(yè)檔案建設，引導民營企業(yè)建立規(guī)范化,、現(xiàn)代化的管理模式,，促進民營經濟的健康發(fā)展;重視加強三農檔案工作，為發(fā)展農業(yè)和農村經濟,，增加農民收入,，保護農民的根本利益服務;重視黨的建設,、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作,。充分利用檔案資料,，進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽,、出版圖書資料,、拍攝專題片、公布歷史史料等形式,，向廣大群眾特別是青少年進行愛國主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進文化教育,，為培養(yǎng)社會主義四有新人做出應有的貢獻,。

要把為部門工作和社會各界提供更多更優(yōu)質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源,，也是社會資源,，具有很強的社會性。目前,，社會各界對檔案服務的需求越來越多,，一些部門和單位在開展一些工作時，經常需要查閱或利用一些檔案資料,。檔案工作要破除神秘思想,，增強服務意識，只要不違反保密規(guī)定,，不從事違法活動,，就要積極提供服務。要主動搜集整理一些社會檔案資料,，通過不同形式提供給社會,，更好地發(fā)揮檔案服務社會的作用。

要把為人民群眾提供優(yōu)質服務作為檔案工作的永恒主題,。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關,。要始終把維護和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立為群眾生產生活服務的意識,，在服務中體現(xiàn)檔案工作的價值,，在服務中實現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務中心,，文檔服務進駐市政府行政審批大廳,，為群眾提供熱情及時的服務，是檔案工作落實立黨為公,、執(zhí)政為民本質要求的好做法,。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務中心,，要在此基礎上，進一步完善服務中心建設,，增加信息儲量,，健全工作制度，改進服務態(tài)度,，提高服務質量,，把這項工作做得更加富有成效。

要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務機制,。全面建設小康社會的偉大實踐,，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務,，我們必須著眼新的實踐和新的發(fā)展,，努力提高理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,、技術創(chuàng)新的能力,，不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制,、工作機制和服務手段,，既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋，又要在不斷拓展為群眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體,、傳統(tǒng)領域檔案資源的建設,，又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極采用新技術,、新手段搞好檔案工作的硬件建設,，又要加快檔案工作的標準化規(guī)范化建設，使之更好地體現(xiàn)時代性,，把握規(guī)律性,，富于創(chuàng)造性。要增強大局意識與服務意識,，努力把要我服務變?yōu)槲乙?，把被動服務變?yōu)橹鲃臃眨瑺幦∽龅叫】瞪鐣ㄔO覆蓋到哪里,，檔案服務就延伸到哪里;小康社會建設需要什么樣的服務,，檔案工作就提供什么樣的服務。

三,、加強領導,，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

指出：檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄,，是各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù),，它不僅對深化改革,、發(fā)展經濟、推動科技進步,、提高國民素質有促進作用,，而且對維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結,、保持社會穩(wěn)定具有重要意義,。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領導,，幫助檔案部門解決各種實際問題,，使檔案工作在現(xiàn)代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。全市各級黨委,、政府要深入學習領會重要指示精神,，充分認識檔案工作在黨和國家事業(yè)中的重要地位，切實加強對檔案工作的領導,，把檔案工作納入經濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃,，列入重要議事日程,。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展,，經市委、市政府研究同意,，市委辦公室,、市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求,，切實抓好各項工作的落實,。各區(qū)縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,，支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作,。

要堅持量力而行、盡力而為的原則,，加強檔案基礎設施建設,。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程,，各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設,，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃,，作出時間安排;已有檔案館的,，要及時更新設備，完善設施,，加強修繕,，努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀,。

要加快推進檔案工作信息化建設，努力實現(xiàn)檔案行政管理,、保管和開發(fā)利用的數(shù)字化,、網(wǎng)絡化。我市這方面的工作剛剛起步,，要做的工作很多,，任務相當艱巨。各級黨委,、政府要高度重視,，不斷提高檔案信息化建設水平，使服務技術更加先進,，服務手段更加現(xiàn)代化,。

要努力建設一支高素質的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性,、政策性,、綜合性很強的工作，做好檔案工作,，需要一支高素質的干部隊伍,。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時,，都強調要關心檔案工作人員的成長,、進步，幫助他們解決各種實際困難,，使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作,。省委領導也多次對檔案干部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來,，全市各級檔案部門按照政治強,、業(yè)務精、作風好的要求,，大力加強干部隊伍建設,，成效是顯著的。下一步,，要按照中央,、省委和市委的要求，進一步優(yōu)化檔案干部隊伍的結構,，加強對檔案干部的教育培訓,，努力提高干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。特別要適應現(xiàn)代檔案管理工作的要求，引進和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識,、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才,，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革,，建立健全競爭激勵機制和監(jiān)督制約機制,，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護好,、調動好,、發(fā)揮好。要關心大家的工作和生活,，多為他們辦一些實事好事,，幫助大家解除后顧之憂。

同志們,，檔案事業(yè)是一項服務當代,、惠及后人的重要事業(yè)，檔案部門是干事創(chuàng)業(yè),、加快發(fā)展的一支重要力量,。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作,，更加關心檔案工作,，更加支持檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,，進一步調動檔案部門同志工作的積極性,。檔案部門要認真學習貫徹全國,、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神,，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，千方百計加快檔案事業(yè)的發(fā)展,，以卓有成效的工作,，爭取黨委、政府的支持,，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO美麗富強,、文明開放新日照做出新的貢獻。

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇五

同志們：

為加快城市化進程,，市委,、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設及綜合治理工作作為今年城市建設的重點,，下大力氣對城區(qū)及鄭密路,、密杞路進行綜合治理和改造建設。上半年,，首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治,，要通過大規(guī)模的集中建設和治理,，把嵩山大道建設成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的窗口,，反映新密時代特色的風景線,。下面，我就對此項工作講三點意見：

一,、充分認識加快城鎮(zhèn)建設和創(chuàng)建文明城市的重大意義

加快城市化進程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時期經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點,，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉變之后，真正對新密社會經濟起主導作用的是城市建設,，是加快城市化進程,。其根本的主導作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于促進經濟結構調整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平,。不論是現(xiàn)代工業(yè),，還是現(xiàn)代服務業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來,，只有加快城鎮(zhèn)建設,、加快城市化進程，才能把我們農村大量的勞動力轉移到二,、三產業(yè)來,，才能加快整個經濟社會發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐,。加快城市化進程,，有利于促進農業(yè)結構的調整，有利于組織農村勞動力向城市轉移,。要讓群眾富起來,，就必須千方百計把我們新密近60萬的農民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二,、三產業(yè)轉移,，向城鎮(zhèn)轉移。轉移的越多,，群眾致富的步伐就越快,，走出土地的農民越多，我們的農民就越有希望,。因此,，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設、創(chuàng)建文明城市,，提高城市居民的生活質量,，改善城市基礎設施和環(huán)境，進一步提高城市對廣大農民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象,，優(yōu)化投資環(huán)境,。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象,，是城市現(xiàn)代化的重要標志,。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎設施齊全,，功能完備,，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺,。因此,，為了增強城市聚集人口，吸納資金,，配置資源的能力,，我們必須把城市建設好、管理好,。

三是有利于拉動投資,，促進經濟加快發(fā)展。對新密而言,，拉動經濟增長主要是投資和消費,。隨著城鎮(zhèn)建設的加快和規(guī)模的擴張，它能最大限度地制造投資需求,。同時,，只有加快城鎮(zhèn)建設，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集,，才能最大限度地刺激消費,，從而拉動經濟增長，促進第三產業(yè)的發(fā)展,。

二,、正確理解加快城鎮(zhèn)建設是當前形勢發(fā)展的迫切需要

今年城市建設的項目多,，投資額度大,，工程任務重，為什么

要在目前財政困難,、經濟緊張的情況下,，搞這么大的動作?

一是實現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內容的需要。20xx年新密市政府根據(jù)省,、鄭州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程的要求,，投資300多萬元，聘請上海同濟大學和清華大學對新密市城市規(guī)劃進行了修編，去年7月10日通過評審,，并付諸實施,。它是新密城市未來10—20xx年建設發(fā)展的藍圖和依據(jù)。要想把新密建設好,，打扮得更漂亮,，我們必須盡快實施規(guī)劃。

二是進入全省26個加快城市化進程重點縣(市)的需要,。經過市委,、市政府和市直有關部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一,。我們必須完成省委,、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標和任務，不斷提升城市建設和發(fā)展水平,，才能盡快享受到省政府,、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式,、土地等方面的優(yōu)惠政策,。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“”代表和委員提出的議案來看,，20xx年城建方面議案達64件,，占全市議案總數(shù)的31.8%，20xx年45件,，占26.5%,，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設的關注,，另一方面,，也反映出城市建設方面存在的問題很多。為此,，按照“三個代表”重要思想的要求,，我們決定撲下身子，狠抓城市建設,。

四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要,。目前，鄭州市六個縣市,，登封市,、新鄭市已經進入國家文明城市和園林城市，滎陽,、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市,，我們也不能甘居人后,，今年，一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市,，把我市城鎮(zhèn)建設和管理提高到一個新的水平,。

五是我們已具備了集中力量進行城市建設和改造的條件與基礎。我市經過二十多年的精心建設,，已經形成了以東西大街為主軸,，農業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡。在城市管理方面,，形成了條塊結合,，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設方面,，劉寨,、大隗,、超化建設初具規(guī)模，勢頭良好,，為我們城市建設積累了很多經驗,。

三、領導重視,，全民參戰(zhàn),，確保城市建設和環(huán)境整治工作取得圓滿成效

城市建設是一項系統(tǒng)工程,，20xx年的建設工程是一場大的戰(zhàn)役,，要打好這場攻堅戰(zhàn)，我認為重要的有兩點：一是領導重視,，親自上陣,。可以設想,，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題,，如拆遷問題、建設資金問題,、工程進度問題,、工程質量問題等等。但是,，市委,、市政府的決心已定，目標任務已經明確,，不容商量沒有余地,。各有關單位的黨政一把手必須親自抓,。不得講價錢、談條件,、打折扣,，否則，市委,、市政府將采取組織措施,，加以保障。二是全民動員,，全民參戰(zhàn),。城市建設基本的指導思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設的成果人人共享,，但是也必須有所付出,。今年的城市建設這么大的動作，僅靠市財政投入是不現(xiàn)實的,。為此,，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳,，讓全市人民理解“人民城市人民建,，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關心城市建設,、參加城市建設,、支持城市建設，有力出力,、有物出物,、有錢出錢?？傊?，市委、市政府相信,，只要全市人民上下一致,，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛,，更加美好,。

謝謝大家。

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇六

同志們：

今天,，我們在這里召開登封市建設工程質量安全工作會議,，主要目的是認真分析當前我市建筑業(yè)生產形勢，正視當前全市建筑工程質量安全管理工作中存在的突出問題,，總結經驗,，吸取教訓,，采取積極有效措施，切實搞好我市建設工程質量安全工作,。下面,，我講三個方面的問題：

一,、充分認識當前我市建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢

近年來,，隨著城市經濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間,，基礎設施建設,、房地產開發(fā)等建設項目突飛猛進,，發(fā)展迅速,。但是，目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀,，質量安全事故時有發(fā)生,。近日湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯(lián)合調查組初步調查,，這座大樓本身就存在著嚴重的質量安全隱患,，是一個明顯的違法建筑。事故的調查還遠遠沒有結束,，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任,。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學教室坍塌,，造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學,、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房，學生被迫搬出學校,。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢,，足以證明建筑物本身在建設過程中就已經埋藏下了質量安全隱患。值得慶幸的是,，由于發(fā)現(xiàn)及時,，沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果,。由遠及近,，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,，血淋淋的教訓,，我們不能再視而不見、聽之任之了,。目前,，建筑業(yè)安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了,，全市廣大建設單位、施工企業(yè)及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性,，痛下決心,，采取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作,，杜絕建設工程質量安全事故的發(fā)生,。

二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題

近幾年來,，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下,，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,，由于認識不足,，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀,，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：

一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足,，重視不夠。對于安排部署的安全生產工作,，習慣于照本宣科,，以文件落實文件，以會議貫徹會議,，作風不扎實,，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設,，對存在的重大事故隱患視而不見,，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,，安全檢查不深入,、不細致，存在走過場圖形式現(xiàn)象,。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉,，規(guī)避招標、明招暗定,、違法分包,、資質掛靠、不執(zhí)行法定建設程序,、使用不合格原材料,、未經許可擅自開工建設現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是建設工程五大責任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,，大部分開發(fā)商既是建設單位,，又是施工單位，更有甚者,，無設計圖紙,、無監(jiān)理、無監(jiān)督,，搞“三邊”工程,、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,，一旦出現(xiàn)事故,，我們怎對得起廣大人民群眾?

四是質量安全隱患整改不到位,。全市建設工程有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書的質量安全隱患,，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施,，隨時都有可能演變成為質量安全事故,。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊,，執(zhí)法管理人員前腳走,，他后腳就開工，如此反反復復,，心驚膽戰(zhàn)施工,，工程質量安全根本無法保證。

三,、加強五大責任主體管理,，確保工程質量和安全

加強建設工程參建五大責任主體管理，是保證建設工程質量安全的關鍵環(huán)節(jié),，五大責任主體必須各負其責,，密切配合，共同提高工程質量安全水平,，杜絕質量安全事故的發(fā)生,。

建設單位作為項目法人，對工程建設負全面責任,，從科研報告,、圖紙設計、規(guī)劃審批,、資金籌集,、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質量安全,。因此建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識,，認真吸取崇高路小學教學樓質量事故的教訓，決不能為追求低造價而忽視工程質量安全,，強迫勘察,、設計、監(jiān)理,、施工單位簽訂陰陽合同,，決不能為追求低投入而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建筑材料,，決不能以各種借口拖欠工程款,，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實對工程質量安全負責,。按照有關法律法規(guī)規(guī)定,，工程質量實行終身負責制，特別是項目法人,，不論調到哪個單位,，凡自己經手的工程都要負終身責任。因此,，各建設項目法人必須警鐘長鳴,，決不能掉以輕心。

勘察設計單位作為工程項目設計部門,，對工程建設起著直接的指導作用,。勘察成果是施工圖設計的重要依據(jù)和前提,，是確保工程質量的重要環(huán)節(jié),，如果不進行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢,。因此勘察工作是個非常重要的環(huán)節(jié),，對工程建設負終身責任。建筑設計是工程建設質量的關鍵,，我國現(xiàn)階段實行的是按圖施工,，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義,。設計就是要達到安全、合理,、經濟的效果,，這一環(huán)節(jié)是工程建設質量的核心和關鍵，由于它的地位和作用,，決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎，對工程質量同樣負終身責任,。

施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平,、技術素質,、質量安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量安全承擔著重要責任,。因此作為施工企業(yè)必須把工程質量安全放在十分突出的位置來抓,，要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念,。決不能惡意拖欠外來務工人員工資,，影響職工情緒，影響工程質量安全,，敗壞道德，喪失原則,，決不能偷工減料,，粗制濫造，制造豆腐渣工程,，給社會和用戶帶來直接危害,，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產造成極大損失,，要靠信譽,、靠質量求生存、求發(fā)展,，否則必將承擔不可推托的經濟甚至法律責任,。

監(jiān)理單位作為中介機構，受業(yè)主委托,，對工程質量,、進度、投資行使監(jiān)督控制權,，對工程質量承擔監(jiān)督管理責任,。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準,，決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設,，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員,，嚴格實行旁站監(jiān)理,，對隱蔽工程、關鍵部位,、每道工序,、進場材料把關到位，對違法違規(guī),、不符合要求的建設行為必須堅決制止,，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監(jiān)督機構報告。市崇高路小學教學樓所出現(xiàn)的嚴重質量安全問題,，雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡,，但該建筑經論證，必須推倒重來,，很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴格把關的因素,。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理,。

政府質量監(jiān)督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力,，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質量驗收標準》要求，質量安全責任主要由五大責任主體承擔,，質量安全監(jiān)督機構主要承擔監(jiān)督責任,。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時，把監(jiān)督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監(jiān)督上,，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質量行為,，必須按照有關規(guī)定嚴肅處理，否則將負瀆職之責,，質量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理,，加大監(jiān)督力度，切實把工程質量搞好,，確保工程安全,，杜絕質量安全事故發(fā)生。

四,、深入開展冬季工程質量安全大檢查,，杜絕工程質量安全事故發(fā)生

為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關于建設工程質量安全工作的安排部署,，加大我市建設工程質量安全監(jiān)管力度,，確保無安全事故發(fā)生,。局黨委將于近日組織有關職能部門在全市范圍內深入開展冬季建設工程質量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,，12月1日結束,，檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是：建設工程項目的基本建設程序執(zhí)行情況,、規(guī)劃審批情況,、安全生產與工程管理情況、工程質量監(jiān)督情況,、抗震設防情況,，主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關建設法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進行招投標;施工企業(yè)是否存在資質掛靠，是否超資質承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經理,、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況;工程質量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等,。

大檢查期間，檢查人員要按照各自分工,，認真履行職責,，檢查中要做到全面、深入,、細致,，徹頭徹尾，每個工程項目,、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴格按照檢查標準和規(guī)范,，不留空檔，不留死角,，只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方,，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工,。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視，積極做好配合,，抓緊時間認真搞好自查自糾,，切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質量安全問題,，一定要本著“誰檢查,，誰負責;誰簽字，誰負責”的原則,，逐一限期整改落實到位,，達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職,、瀆職,、弄虛作假,、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對有關人員要堅決給予嚴肅處理,。希望這次質量安全大檢查能夠真正收到預期效果,，促進全市建設工程質量安全水平的全面提高。

同志們,，建設工程質量安全關系到人民群眾的切實利益,，關系到改革開放、經濟發(fā)展大局的穩(wěn)定,，建設管理局廣大干部職工和建設工程參建各方責任主體要本著對國家,、對人民高度負責的態(tài)度，積極采取切實有效的措施,，狠抓工程質量安全各項工作的落實,，為全面提高建設工程質量安全水平、杜絕質量安全事故發(fā)生,、促進我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!

謝謝大家!

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇七

各位領導,、同志們：

今天，我們在桃花塢街道召開城市環(huán)境長效管理現(xiàn)場會,，交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經驗和做法,。剛才，我們聽了桃花塢街道,、桃花塢社區(qū)和“都市之星”市容環(huán)境服務公司三個單位的交流發(fā)言,，又實地參觀了林機新村的衛(wèi)生管理現(xiàn)場，對我們的啟發(fā)教育很大,。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經驗,，歸納起來，我認為主要有以下幾個方面：

一,、領導重視,，認識提高。桃花塢街道的城市環(huán)境長效管理工作之所以一直走在全區(qū)各街道前列,，這是與街道黨工委,、辦事處的領導對城管工作的高度重視分不開的。他們把城管工作與社區(qū)建設的各項工作任務同步規(guī)劃,、同步落實;建立領導小組,，健全了城管工作網(wǎng)絡，使城市環(huán)境長效管理任務逐項得到分解和落實,，從而推動了街道城管水平的不斷提高,。從另外一個角度來看，領導對城管工作的認識至關重要,，哪個街道真正把城管工作提高到踐行“三個代表”高度,，真正把城管工作作為促進經濟,、社會發(fā)展的手段，真正把城管工作作為為人民群眾辦好事,、實事的高度認識,，這個街道的領導就一定會把城管這項工作抓緊抓好，抓出成效,，抓出亮點,。

二、上下聯(lián)動,，形成合力,。從桃花塢街道和桃花塢社區(qū)剛才的介紹中，我們可以看出,，一個街道的街巷新村的管理任務是相當艱巨的,，有些老新村由于建造時間長，房屋和各種公共設施陳舊,，管理起來的難度更大,。桃花塢街道給我們的啟示是：堅持“條塊結合”原則，強化“屬地管理”職能,，把長效管理的職責落實到每一個社區(qū),。社區(qū)居委會怎樣行使自己街巷保潔的職能呢?桃花塢社區(qū)的經驗告訴我們，要發(fā)揮社區(qū)黨員,、骨干,、婦女突擊隊的模范帶頭作用，加強宣傳教育,，動員廣大居民群眾共同參與管理,。另外要與物業(yè)管理、有關企業(yè)協(xié)商,、配合,，解決一些老大難問題。面對街巷新村面廣量大的保潔任務,，針對保潔工作具有的動態(tài)性,，我們只有充分發(fā)動群眾，人人都來投入到“潔凈家園,、美化社區(qū)”創(chuàng)建活動中去，街巷新村的保潔工作才能搞好,。否則,，單靠街道幾個協(xié)管員、社區(qū)主任和一些保潔員是無法開展好這項工作的,。

三,、不畏困難,，敢于碰“硬”。桃花塢街道的經驗告訴我們：面對面廣量大的街巷管理任務,，關鍵是要花大力氣,，重拳出擊，解決好幾個影響全局的老大難問題,，以點帶面,，推動整個工作的順利進行。剛才桃花塢街道介紹的對廟橋市場的整治,，對南新路夜排擋和吳趨坊地段臟,、亂、差的整治都為我們提供了很好的經驗,。我們轄區(qū)的街道,、社區(qū)在一些重點、難點地區(qū)都不同程度地存在著環(huán)境臟,、亂,、差問題，只有把這些重點問題解決了,，其它地方的問題就不那么棘手了,。所以，我們負責城管工作的同志,，在工作中要善于抓“牛鼻子”,，敢于碰“硬”，要增強工作事業(yè)心,、責任感,，克服畏難情緒，打好這個硬仗,。

四,、建章立制，強化管理,。桃花塢街道剛才介紹了他們抓好基礎工作,，強化制度建設和加強隊伍管理幾方面的經驗，值得我們其它街道好好學習,、借鑒,。城管工作一是要情況明;二是要措施得力;三是要管理到位。這三者結合,、落實的好壞,，直接影響到長效管理工作的成效。如果制度訂出來了,，掛在墻上,，束之高閣,，不去執(zhí)行;每個領導、隊員的職責任務明確了,，不去督查,、考核;管理到位不到位，不實行獎優(yōu)罰劣,，這樣的管理模式和力度,，是與我們當前城管工作的新形勢、新要求,、新任務不相適應的,。我們的城管工作首先是要講務實，要真抓實干,，然后是講創(chuàng)新;沒有實干,、苦干精神，城管工作要上一個新臺階只能是一句空話,。在桃花塢街道的經驗介紹中,，我認為他們在加強制度建設、隊伍建設方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證,，把這兩個建設搞好了,，管理工作自然而然地也就上去了。

以上四個方面,，是桃花塢街道長效管理工作的經驗,，也是我們其他街道應借鑒學習的地方。在今年城管工作面臨新形勢,、新任務的情況下,，特別是在迎接世遺會在我市召開這樣一個特殊的歷史關頭，我們在這里召開城市環(huán)境長效管理現(xiàn)場會,，其目的是要進一步貫徹落實市委,、市政府關于加強市區(qū)城市環(huán)境長效管理工作的指示精神，繼續(xù)深化“兩級政府,、三級管理”體制改革,，以世遺會召開為契機，加大街巷新村管理力度,，徹底改變環(huán)境臟,、亂、差面貌,，為創(chuàng)造一個潔凈,、優(yōu)美的人居環(huán)境和生活環(huán)境而努力，為服務市委、市政府提出的“兩個率先”作貢獻,。今天，桃花塢街道的經驗介紹具有普遍意義和指導意義,，希望在座的同志們將好的經驗和做法帶回去,，結合本單位、本部門的實際情況加以落實,。下面我就下一階段工作提幾點意見：

一,、要進一步增強城管工作的事業(yè)心和責任感。從桃花塢街道的經驗來看,，領導的重視,、認識的提高，以及各項管理措施的落實,，無不與加強長效管理工作的事業(yè)心與責任感有關,。所以，我們要干好這項工作,，就要有一個好的精神狀態(tài),，有一個好的工作思路和工作作風。面對面廣量大的城市管理工作,，最重要的是要解放思想,、更新觀念、振奮精神,、真抓實干,。我們在座的每個同志都應當充分認識自己肩上的責任，更好地擔負起組織和領導重任,，在明確各自任務的基礎上,，發(fā)揚當年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的那么一股勁，那么一種精神,，團結動員廣大干部群眾,，一起奮戰(zhàn)，把環(huán)境長效管理工作推向一個新的水平,，為我區(qū)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新貢獻,。

二、要進一步明確工作重點,，狠抓落實,。上個星期，區(qū)創(chuàng)建指揮部專門召開會議,，部署了下階段的工作,，主要的任務是要圍繞世遺會的召開，開展“潔凈家園、美化城市”環(huán)境衛(wèi)生整治活動,，使街巷新村的環(huán)境面貌有一個較大的改觀,。通過這次現(xiàn)場會，我們要認真學習先進經驗,，排查本單位,、本部門在長效管理上的不足，爭取在較短的時間內整改到位,。為了迎接世遺會,，在“五一”前后搞突擊整治是必要的，但最重要的還是要抓好長效管理,。所以,，潔凈家園整治活動不單是“五一”前要搞，“五一”過后一個相當長的時間內還要搞,，包括開展夏季愛國衛(wèi)生活動等等,。突擊整治是治標，長效管理才是治本,，只有把兩者有機結合起來,，街巷新村管理工作才能保持一個較好的水平，工作才能上新臺階,。上星期的創(chuàng)建指揮部會議上,，區(qū)委周書記也到會作了指示，他充分肯定了我們的城管工作,，但同時也指出了在硬件,、軟件包括管理方面的一些問題。周書記指出,，管理工作的好壞是檢驗我們每個同志工作的試金石,，要敢于管理，善于管理,。周書記希望我們每個從事城管工作的同志要充分認識自己肩上的責任,，再接再厲,，團結一致,，跑步進位,，在城管工作上創(chuàng)出我們##區(qū)的品牌,。我們要認真貫徹落實區(qū)委領導的指示精神，在管理上勇于探索不斷改革創(chuàng)新,，使我們##區(qū)的街巷新村管理走在三個城區(qū)前列,。

三,、要進一步抓好隊伍建設,，提高管理效能,。抓好街巷新村的管理,，關鍵是要在建章立制的基礎上，抓好協(xié)管員和保潔員兩支隊伍的建設,。這個道理在座的各位同志都很清楚,，關鍵的是抓得怎樣，效果又是怎樣,，抓與不抓大不一樣,。桃花塢街道抓管理隊伍的經驗，大家回去要好好研究,，認真學習。在這里,，我還想強調的是,，街巷新村的管理水平在某種程度上體現(xiàn)在一只小小的垃圾箱上面，反映了我們協(xié)管員,、保潔員和社區(qū)居委會的管理水平,，折射出我們部分市民的文化素質，同時也顯示了我們環(huán)衛(wèi)部門的工作效能,。垃圾箱管好了,，垃圾入箱了，亂灑亂拋現(xiàn)象沒了,，無主垃圾沒了,，整個環(huán)境就會為之一新。所以,，我們在管理上,，要對垃圾箱進行有效地監(jiān)控，抓好了垃圾箱,，就等于抓好了街巷新村管理工作的一大半,。我們應當對這項工作有一個清醒的認識,，發(fā)揮好管理隊伍作用,，把這項工作抓緊抓好,。

在街巷新村管理上,，我們還要認真抓好農貿市場周邊的環(huán)境整治,，這項工作我們街道要會同區(qū)相關部門一起來共同管理執(zhí)法，工作雖然有一定的難度,，但還是必須反復抓、抓反復,，不能放任自流,。對于農貿市場周邊的環(huán)境，應當在加強整治的同時,，適時開辟疏導點,，解決一些下崗工人和失業(yè)人員的生活問題。疏導點開出來了,，關鍵是要管好,，婁門大街的疏導點，曾經一度秩序混亂,，衛(wèi)生狀況極差,，但經過城管局和街道大規(guī)模整治,，現(xiàn)在狀況良好。街巷新村保潔市場化運作現(xiàn)在已在全區(qū)全面推開,，各街道要與承包企業(yè)很好配合,，抓好督查、考評;同時,，要不斷總結經驗,，及時發(fā)現(xiàn)運轉中存在的問題，認真加以解決,，確保該項工作健康,、穩(wěn)步發(fā)展。

通過這次現(xiàn)場會,，希望大家回去之后,，進一步貫徹落實好會議的精神，合理安排好下一階段的各項工作,，突出重點,，以點帶面，苦干巧干,，完成好區(qū)委,、區(qū)政府下達的各項任務，努力把城市環(huán)境長效管理工作提高到一個新的水平,。

謝謝大家,。

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇八

剛才，聽了省關心下一代委員會工作會議精神及地委領導的重要講話和有關縣,、區(qū)關心下一代工作的經驗介紹,，受到很大鼓舞，增強了做好關心下一代工作的信心和決心,，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡要匯報,。

第一，提高認識,，增強做好關心下一代工作的責任感,。扎實有效地做好關心下一代工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關心下一代工作新局面的客觀需要,。關心教育青少年,，努力把他們培養(yǎng)成社會主義事業(yè)的建設者和接班人，是我們黨的一項長期艱苦的政治任務,，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實最關心的熱點問題,。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報告的各關工組織的好經驗、好做法,，進一步加大工作力度,，把這項關系到黨和國家前途命運、事關群眾切身利益的的大事時刻放在心上,，滿腔熱忱,、盡心盡力地把工作做好。

第二,，狠抓學習,，把《黑龍江省關心下一代工作細則》落到實處。把學習,、宣傳,、落實《細則》作為關心下一代工作的一件大事來抓。將《細則》印制成冊發(fā)給區(qū)委,、區(qū)政府領導及各基層黨委和關工委成員,，各黨委要采取專題研討、定期輔導等方式強化學習效果,。深刻了解《細則》對關心下一代工作的性質,、宗旨、職能,、主要任務,、工作原則、工作方法,、組織隊伍建設等規(guī)定,。通過學習掌握和理解每項條款規(guī)定的內涵，增強貫徹實施《細則》的自覺性和責任感,。并按《細則》要求,，組織有關部門結合本單位實際，找出問題和差距,，提出具體實施方案，督促檢查有關部門抓好落實,，保證《細則》的有效實施,，推動關心下一代工作的法制化、規(guī)范化,、科學化和經?；?/p>

第三,，強化措施,，教育引導青少年茁壯成長。繼續(xù)實施“一個重點,，三項活動”,，認認真真地解決好影響青少年健康成長的各種問題,，為青少年辦好事辦實事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作,，必保沒有一個家庭因貧困而吃不上飯;把“陽光助學”活動深入地開展下去,，必保沒有一個學生因貧困而失學。要做好跟蹤問效和調查摸底工作,，掌握了解需要特別關心的青少年的變化情況,，及時做好調整工作，把需要做好關愛,、救助工作的對象的工作落到實處,，使他們都能得到黨和社會的關愛，幸福地成長,。要動員基層關工組織做好青少年意外人身傷害保險工作,，減少因病或意外傷害給家庭和社會帶來的不利影響。

深入實施《公民道德建設實施綱要》,，增強文明誠信,、禮貌待人的文明意識。并組織和引導廣大青少年參加文明社區(qū),、文明村鎮(zhèn),、十星級文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。引導教育廣大青少年學法,、知法,、守法、用法,，認真研究進行法制教育的有效形式和途徑,，積極配合公安、司法,、教育,、共青團、婦聯(lián)等部門,，廣泛開展《未成年人保護法》,、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動,，在增強廣大青少年遵紀守法意識,，提高他們運用法制手段維護自身合法權益能力的同時，積極倡導健康文明的生活方式,，提高他們明辨是非的能力,，增強他們同一切違法犯罪行為作斗爭的能力。

開展“弘揚民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動。結合迎慶大興安嶺開發(fā)建設四十周年,，在廣大青少年中開展愛祖國,、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育,，增強勤奮學習,，建設祖國的使命感。培養(yǎng)學生良好的讀書習慣,，把在書本中學到的知識運用到實踐中,，學用結合。在中小學生中開展“中華魂”演講比賽和征文比賽,，從而強化讀書效果,，使學生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,。

第四,，密切配合，形成全社會齊抓共管的局面,。關心下一代,，是一項群眾性工作，需要家庭,、社會,、學校各方面齊抓共管。做好這項工作,，關鍵在于加強黨的領導,，在于動員各部門和社會各界齊抓共管，形成合力,。為此,，把要關工委工作納入各黨委黨建管理目標，實行統(tǒng)一部署,，統(tǒng)一檢查,，統(tǒng)一驗收，建立責任制,，堅持一級抓一級,，一級帶一級，形成政府,、黨群組織共同支持關工委工作的工作格局。做到密切配合,，通力合作,，各黨委要關心關工組織的隊伍建設，關心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件,，調動他們的積極性和工作熱情,。要把有工作積極性和有青少年工作經驗的老干部、老技術人員,、老教師,、老轉業(yè)軍人、老農業(yè)把式“五老”發(fā)動起來,，投入到關心下一代工作中,，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長盡一份職責,。要深入研究新形勢下青少年成長的特點,，努力探索做好新形勢下關心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結,、創(chuàng)新,，開創(chuàng)關心下一代工作的新局面。

同志們,，關心,、教育、培養(yǎng)青少年健康成長是一項崇高的事業(yè),，我們將充分調動各方面的積極性,，一如既往、堅持不懈地把這項工作扎扎實實地抓好,、抓出成效,，把愛心獻給下一代，獻給社會,，獻給黨的事業(yè),。

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇九

本著“追求高品質，著眼實用性,，科學規(guī)范,，合理高效”的綠化工作原則，堅持立足實際,，突出特色,，開展校園綠化建設。20xx年精心組織,，周密安排,，認真落實校園綠化美化工作，經過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動,，使校園形象更美,、校園環(huán)境更優(yōu),、校園品位更高，陶冶了師生員工的思想情操,，激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情,，基本上達到了預期目標。

一,、加強領導,，明確責任

組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長,，主管副院長任副組長的校園綠化工作領導小組統(tǒng)籌學院綠化工作的開展,。堅持“綠化美化、景點設置和基建工作統(tǒng)籌考慮”的原則,，定期召開會議,，總結經驗，研究布置工作,，制定綠化計劃,。在隊伍建設方面，總務處作為職能部門,，由專人負責綠化工作,，為我院搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。

在校園綠化實踐中,，院領導身先士卒,，帶頭實干，增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,，提高了師生員工自覺愛護花草樹木,、園林設施、愛護環(huán)境的意識,，這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用,。同時學院領導與林業(yè)局等地方綠化職能部門多方聯(lián)系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。

二,、加大投入,，形成亮點

20xx年，我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎上,，投入余萬元用于校園綠化升級改造,。新栽株。新增綠化面積6786平方米,。

1.聘請專業(yè)綠化公司為我院進行綠化設計,。

2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵,，總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米,。建成,，提升了學院的綠化水平，提高了校園品味,。

3.補栽苗木、綠籬,、綠化教學樓東側空地等,，價值萬元。

4.對校園中心廣場綠化改造升級,。由于原綠化草木,、綠籬、草坪,、灌木,、喬木等發(fā)生病變、枯敗等現(xiàn)象,，嚴重影響了我院整體綠化效果,，也不利于我院整體形象。學院投資萬余元對中心廣場花園,、綠化帶等空地綠化改造,，該項目現(xiàn)已成為我院主要景觀之一。

5.加強校園綠化管理,。全年根據(jù)不同的季節(jié),、天氣適時進行修剪、除草,、施肥,、除蟲害、澆水,、保暖等養(yǎng)護工作,，總投資萬元。

三,、20xx年工作打算

1.進一步完善我院綠化工作體系,，健全綠化工作機制，確保完成各項綠化工作任務,。

2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造,。

3.力爭完成新增綠化面積3000平方米，使校園綠化總面積達到25000平方米,，占校園總面積30%左右,，基本達到園林式校園要求。

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇十

同志們：

剛才,，對20xx年度環(huán)保工作先進單位和先進個人進行了表彰,，順海局長宣讀了縣政府《20xx 年環(huán)境保護工作實施方案》和《20xx 年工業(yè)企業(yè)污染綜合整治方案》;忠革主任宣讀了龐書記《致全縣環(huán)境保護大會的一封信》;我代表縣政府與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門和企業(yè)簽訂了環(huán)境保護目標責任書。希望各級各部門對照任務目標,，切實抓好貫徹落實,。

“”時期特別是去年以來，在環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和各級各部門,、各企業(yè)的共同努力下,，我縣環(huán)保工作取得了顯著成績。 一是環(huán)保治理力度不斷加大,。 “”期間,，徹底關閉了石灰土立窯和水泥機立窯，累計建成彩鋼瓦大棚200 余座,，新上除塵器800 余臺,，安裝噴灑水設施1000 多套，淘汰取締和限期治理企業(yè)570 家,，特別是縣城污水處理廠的建成運行和縣城衛(wèi)生垃圾填埋場的投入使用,，把全縣環(huán)保治理工作提高到了一個新水平。 二是生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,。 去年,，縣城ⅱ級以上天氣達到306 天，同比增加15天,，出境水質穩(wěn)定達到地表水三級標準,。 三是環(huán)保減排目標圓滿完成。 “”期間,，我縣凈削減二氧化硫17458.7 噸,，凈削減化學需氧量2399.5 噸，圓滿完成了“”市政府下達的削減任務目標,，被市委,、市政府評為環(huán)保工作先進縣。

在肯定成績的同時,，我們也要清醒地認識到我縣環(huán)保工作面臨的特殊形勢,、突出問題和艱巨任務。就下一步環(huán)境保護和節(jié)能減排工作,，今天會上印發(fā)的四個方案,，對各項目標任務已經做了非常細致的安排和分解，關鍵是要抓好落實,。下面,，結合新的形勢和我縣實際，就扎實做好環(huán)境保護和污染減排工作再強調三句話：

第一句話：做好環(huán)保工作事關全局,、責任重大,。

環(huán)境保護和污染減排工作之所以事關全局,、責任重大，是因為這項工作關乎民生,、關乎發(fā)展,，不僅是我國的一項基本國策，而且已經成為全球性,、全人類普遍關注的突出問題,。大量研究成果證明：自然災害的多發(fā)和疑難疾病的形成都與環(huán)境污染密切相關。隨著生活水平和健康安全意識的提高,，人民群眾對環(huán)境質量的要求越來越高，依法維護自身利益的意識也越來越強,。站在負責任大國的高度,，站在對人民群眾生存發(fā)展負責的高度，中央和省市各級對環(huán)境保護和污染減排工作越來越重視,，對各項約束性指標的考核也越來越嚴格,，完不成任務目標就要被“區(qū)域限批”和“一票否決”。因此,，切實加大環(huán)保工作力度是民心所向,、發(fā)展所需，抓環(huán)保本身就是抓民生,、抓發(fā)展,。

我縣地處省會石家莊上風口和上水口，特殊的位置決定我縣做好環(huán)保工作肩負更為特殊的責任,。市委,、市政府中東西協(xié)調互動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確了我縣省會西部生態(tài)屏障和后花園的發(fā)展定位,，這就對我縣生態(tài)環(huán)境建設提出了更高的標準要求,，特別是從今年開始，我縣和華能上安電廠已被省政府列入“”期間節(jié)能減排“雙三十”目標考核行列,，我縣環(huán)境保護工作面臨的任務更重了,，責任更大了，要求更嚴了,。不折不扣完成環(huán)境保護各項任務,，沒有任何余地和退路。因此,，全縣各級各部門一定要站在講政治和構建省會西部生態(tài)屏障的高度,，充分認識做好新形勢下環(huán)境保護和污染減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和緊迫感,，把環(huán)境保護和污染減排工作放在心上,、抓在手上,，不折不扣完成各項任務目標。

第二句話：做好環(huán)保工作必須突出重點,，抓住關鍵,。

環(huán)保工作千頭萬緒，既有治本之策,，又有緊迫任務,。抓實抓好這項工作，既要標本兼治,，更要抓住關鍵,，重點突破，切實抓出新成效,。具體講,，就是要大力實施五項重點工程，牢牢抓住三個關鍵環(huán)節(jié),。

實施五項重點工程：一是大力實施大氣環(huán)境治理工程,。 要著力抓好粉塵污染綜合整治，鈣鎂,、灰粉,、石灰、石子等行業(yè)必須按照治理標準和時限要求,，在6 月底前完成治理任務,，逾期完不成的一律停產治理。要重點抓好揚塵治理工作,，企業(yè)至主干道之間的道路要全部硬化,，并落實定期清掃、灑水措施,，最大限度降低道路揚塵二次污染,。對裝載石灰、石子等易產生揚塵的運輸車輛要采取密閉措施, 嚴厲查處敞蓬車輛上路,。要下大力清理307 國道兩側高貨臺及石灰,、灰膏、沙子存儲點,。要堅決拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐,，著力推進天然氣入戶工程建設，最大限度降低煙塵污染,。禁止在人口密集區(qū)焚燒有毒有害和散發(fā)異味氣體的物質,，禁止晾曬和烘干畜禽類糞便等行為，防止異味污染。 二是大力實施水環(huán)境治理工程,。 加強化工化纖,、鑫源順發(fā)、縣醫(yī)院,、中醫(yī)院等重點企業(yè)治理,，確保污水處理設施、廢水在線監(jiān)控裝置正常運行,，穩(wěn)定達標排放,。要按照國家規(guī)范完善水源地警示立標工作要求，堅決封堵直接排入飲用水源地保護區(qū)的排污口,。建設部門要盡快完成縣污水處理廠中水回用工程和雙回路供電工程建設,，確保在5 月底前實現(xiàn)中水全部回用。 三是大力實施固體廢物污染治理工程,。 切實加強對翼凌機械,、三五一四等企業(yè)的監(jiān)管，防止重金屬污染事件發(fā)生,。加強對廢灰、廢渣,、污泥等固體廢棄物的處置管理力度,，重點加大醫(yī)療垃圾儲存和轉移全過程監(jiān)控力度，確保產生的危險廢物全部由持有危險廢物經營許可證的單位集中安全處理,。建設局要加快縣城垃圾填埋場建設,，力爭在6 月底前通過省市驗收。 四是大力實施噪聲污染治理工程,。 加強對企業(yè),、建筑施工、機動車,、社會噪聲污染的監(jiān)督管理,，規(guī)范餐飲、交通,、文化娛樂,、裝修等行業(yè)管理，防止噪聲擾民,。 五是大力實施重點區(qū)域環(huán)境治理工程,。 結合文明生態(tài)村創(chuàng)建，按照《農村環(huán)境綜合整治實施方案》要求,，抓好城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生環(huán)境整治,，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題,，加快改善區(qū)域環(huán)境質量,。要設立專、兼職環(huán)保員,，重點解決生活污水和垃圾處理難題,。同時要搞好“一隊”(村衛(wèi)生清掃隊)、“一池”(垃圾池),、“一車”(垃圾清運車),、“一站”(垃圾清運站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設,，盡快建立“村收集,、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,，推進城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善,。

抓住三個關鍵環(huán)節(jié)：一是抓源頭，控制好新污染源的產生,。 要以“”節(jié)能減排總量指標為標尺,，作為衡量項目審批的前置性條件，嚴把新上項目關口,。不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目不批,，不能實現(xiàn)增產減排的改、擴建項目不批,，從源頭上嚴格控制新污染源的產生,，把好污染物總量控制第一道防線。 二是抓治理,，推進現(xiàn)有污染源消減,。 加大對現(xiàn)有排污企業(yè)的整治力度，強化限期治理措施,，達不到環(huán)保要求和逾期完不成治理任務的,，堅決取締淘汰。特別是要加強對鈣鎂,、建材,、化工、電力等節(jié)能減排重點行業(yè)的治理,，大力實施節(jié)能減排工程,，加快落后產能淘汰，推進關鍵技術改造,，全面開展清潔生產審核和對標工作,。要突出抓好上安電廠脫硝工程建設，確保在10 月底前完成可行性研究報告和環(huán)境影響報告報批工作，年底前開工建設,。 三是抓監(jiān)管,，確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行。 環(huán)保執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法,、嚴于執(zhí)法,，加大對污染防治設施運行的監(jiān)督管理，對閑置污染防治設施的違法行為一次查實高限處罰,，兩次查實停產整頓,。特別是要強化對重點企業(yè)環(huán)保設施的運行監(jiān)控，健全監(jiān)管體系,，完善監(jiān)測網(wǎng)絡,，逐步實現(xiàn)自動在線監(jiān)控。要按照省市要求,，確保華能上安電廠年底前完成安全污染源自動在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝,，實現(xiàn)與環(huán)保部門24 小時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

第三句話：做好環(huán)境保護工作必須合力攻堅,，務求必勝,。

環(huán)境保護和污染減排工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面,，需要政府,、企業(yè)和全社會廣泛參與，形成強大合力,，共同推進各項政策和措施的落實,。 各企業(yè) 要切實承擔起環(huán)保治理主體責任,，積極開展“對標行動”,，主動引進先進技術工藝，加快提檔升級改造步伐,，爭取早治理,、早達標、早發(fā)展; 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要強化環(huán)保治理第一責任人的責任,，把環(huán)境保護和污染減排工作擺上重要議事日程,，認真安排部署，對照各項治理時限要求,，明確責任,，強化督導，嚴格按時間節(jié)點推進各項工作落實; 環(huán)保部門 要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，認真履行好監(jiān)管責任,，加強與各級各有關部門溝通聯(lián)系，強化綜合管理，推動環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋,、上水平;公安,、電力、國土,、工商等有關部門 要從各自職責出發(fā),，積極配合環(huán)保部門的工作，該停炸藥的停供炸藥,，該斷電的斷電,，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，形成環(huán)保攻堅的強大合力,，確保各項任務目標的圓滿完成,。

同志們，做好環(huán)境保護和污染減排工作,，事關當前,，關乎未來;事關群眾，關乎發(fā)展,。全縣各級各部門要強化認識,，各負其責，齊心協(xié)力推進各項工作扎實深入開展,，確保不折不扣完成環(huán)保減排各項目標任務,，不斷開創(chuàng)全縣環(huán)境保護工作新局面，為建設省會西部生態(tài)經濟強縣做出新的更大貢獻,。

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇十一

同志們：

新學期剛剛開始,，我們召開中層領導干部工作會議，主要是簡要回顧我校20xx年上半年工作,，分析學校發(fā)展面臨的新形勢,，部署學校下半年和近期的重點工作。

一,、上半年工作回顧

20xx年是學?！笆濉币?guī)劃的開局之年，20xx年工作要點提出以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,，牢固樹立“五大發(fā)展理念”,，圍繞高水平應用型人才培養(yǎng)體系建設，深化教育教學改革和服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的34 項工作要點,，明確提出由 主管校領導負責,、各牽頭單位、責任單位共同推進落實的8項重點工作 ,。經過一個學期的共同努力,，學校各項工作有序開展,，有些工作任務已經提前完成，為圓滿完成全年工作任務奠定了基礎,，各項工作進展良好,。

1. 黨建與思想政治工作有序開展，干部隊伍建設進一步加強,。 上半年,，學校按照中央和省委的工作部署，在全體黨員干部中全面開展“兩學一做”學習 教育,，制定了“兩學一做”學習教育實施方案,，通過開展學校領導、黨委委員聯(lián)系基層黨支部“五個一”活動,、學校黨委中心組學黨章專題輔導等形式,，深入學習黨章、黨規(guī)和系列重要講話精神,，黨的思想建設和作風建設進一步加強,。完成了基層黨支部調整和換屆工作，舉辦了黨支部書記培訓班,， 著力提高基層黨務工作者的業(yè)務水平和綜合素質 ,。開展慶祝建黨95周年活動，評選了校級優(yōu)秀共產黨員,、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織,。完善黨員干部檔案管理，完成了黨員組織關系集中排查工作,，做好畢業(yè)生流動黨員管理服務工作,。啟動精準扶貧精準脫貧三年攻堅工作，制定了三年規(guī)劃和年度計劃,，完成了230戶農戶數(shù)據(jù)錄入上報工作,。組織黨外人士開展主題實踐活動，進一步加強了學校統(tǒng)戰(zhàn)工作,。 加強 輔導員隊伍專業(yè)化和學生工作隊伍 建設,，繼續(xù) 深入實施“黨建育才工程”,。黨建和思想政治教育工作與黨員干部隊伍建設卓有成效,，學校黨委獲評肇慶市先進基層黨委。

2. 意識形態(tài)工作不斷加強,，黨風廉政建設和問責機制不斷完善,。 上半年，學校召開了意識形態(tài)工作會議,，進一步加強哲學社會科學講座,、論壇,、報告會和課堂管理，加強西方原版教材使用的審查工作,，加強涉外合作交流項目的審核工作,，保證了社會主義大學的辦學方向。 加強新聞輿論陣地建設,，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合,，完成了校園網(wǎng)改版工作，學校官方微信等網(wǎng)絡新媒體在首屆廣東省高校網(wǎng)絡媒體展示節(jié)中獲獎,。 深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀教育,， 召開了二級黨組織紀檢小組長工作會議， 組織紀檢干部赴井岡山學習培訓,。強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,，落實“一崗雙責”制度，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的行為,，對領導干部辦公用房使用情況進一步整改,，堅決徹底地反對“四風”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,， 加強對重點工作的督辦檢查和通報,，對審計發(fā)現(xiàn)問題的單位，進行了談話提醒,，進一步落實了問責制度,。

3. “創(chuàng)新強校工程”有序推進，轉型發(fā)展工作加快實施,。 進一步 深化體制機制改革創(chuàng)新,，落實創(chuàng)新強校工程建設規(guī)劃和實施方案，研究部署新的考核指標體系下加快協(xié)同創(chuàng)新中心和協(xié)同育人平臺建設,，評選出2 個校級協(xié)同育人平臺和9 個研究平臺,。 認真開展20xx年“創(chuàng)新強校工程”考核自評工作，相關材料按時報送省教育廳 ,。大力推動重點學科建設項目和積極推進省市共建學校工作 ,。肇慶市委市政府同意投入10 億元重點支持建設環(huán)境科學與工程、計算機科學與技術和機械工程三個學科,，為肇慶市產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展提供強有力支撐,。學校積極申報廣東省應用型本科高校轉型試點高校，并申報 三個學科為廣東省特色重點學科 ,。

4. 完成了學?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，應用型人才培養(yǎng)體系建設持續(xù)推進,。 根據(jù)學校辦學定位和發(fā)展目標,，完成了學?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，正在修改各專項規(guī)劃和二級學院規(guī)劃,，為進一步加強頂層設計奠定了基礎,。圍繞高水平應用型人才培養(yǎng)目標，加快推進了人才培養(yǎng)方案修訂工作,，首批人才培養(yǎng)方案修訂工作已完成驗收,。按照教育廳關于學分制改革的工作要求，進一步完善了“教考分離”和“學分績點”改革措施,，進行了學業(yè)多元評價試點,。加快實踐教學體系建設，完成了實踐教學大綱和實驗室改造方案的編寫,。加快協(xié)同育人平臺和教學團隊建設,，擴大卓越人才培養(yǎng)試點范圍。啟動應用型人才培養(yǎng)課程群建設,，進一步調動廣大教師參加教育教學改革的積極性,，完成首屆優(yōu)秀教學成就獎評選活動。

5. 教師教育改革深入推進,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不斷強化,。 全面開展師范生教師技能訓練與專業(yè)素養(yǎng)提升，著力提升教師教育人才培養(yǎng)質量,，提高肇慶地區(qū)鄉(xiāng)村卓越教師ugs 省級協(xié)同育人平臺建設水平,。省級中小學教師發(fā)展中心掛牌成立，承辦了由省教育廳主辦的廣東省中小學教師發(fā)展中心建設調研推進會,，召開了中小學教師專業(yè)發(fā)展專題會,，為提高教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提供了指引。完善大學生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導服務體系,，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,，著力打造大學生創(chuàng)業(yè)指導中心、肇夢空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺,，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。今年，我校首獲廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽金獎,。多渠道提高畢業(yè)生就業(yè)質量,，調整招生專業(yè)計劃和錄取方法，圓滿完成招生計劃,。今年共招生6215 人(其中本科生5806 人,，?？粕?09 人),，超額完成計劃45 人,，本科文理科最低投檔線分別超省線63分和61 分。

6. “強師工程”穩(wěn)步實施,，師資隊伍不斷優(yōu)化,。 上半年，我校落實高層次人才計劃,，共引進28名博士,，專任教師中博士249 人，比例達到26.9% (含在讀博士),。落實中青年教師培養(yǎng)發(fā)展計劃,，選派46 名中青年教師到國內外訪學進修或在職攻讀博士學位， 教師隊伍的國際化水平得到提高,。建立“雙師雙能型”教師職業(yè)標準和資格認證制度,，擬訂了《肇慶學院“雙師型”教師認定與管理暫行辦法》、《肇慶學院教師校外實踐鍛煉管理辦法》,，征求意見并修改完善后發(fā)文實施,。獲得了工商管理、數(shù)學,、化學工程與技術,、計算機科學與技術、體育學,、美術學,、外國語言文學、音樂與舞蹈學等8個學科的副教授評審權,，共有11 個學科獲得副教授評審權,，這對學校的發(fā)展具有重要意義。

7. 迎接本科教學審核評估工作有序開展,，依法治校工作持續(xù)推進,。 上半年，我們召開本科教學審核評估工作動員會,，制定了《肇慶學院本科教學工作審核評估方案》,，對評估工作進行了總體安排，各項工作按照審核評估工作進程表有序推進,。全面啟動“依法治?！笔痉缎＝ㄔO工作，召開“依法治?！笔痉缎＝ㄔO推進會,，制定《肇慶學院法律顧問工作制度》等制度，編印《肇慶學院制度性文件匯編》,，對照示范校認定標準,，完成第二輪預評估,，提出了整改措施和要求。開展了學習貫徹《肇慶學院章程》的活動,，并認真貫徹執(zhí)行《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,，制定《肇慶學院“三重一大”決策制度實施辦法》，逐步建立以章程為核心的層次清晰,、內容規(guī)范,、完整有效的制度體系，推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

8. 內部管理和服務水平不斷提升,，辦學條件進一步改善。 落實《肇慶學院關于資源共建共享的實施意見》,，提高人,、財、物的管理水平和服務質量,。加強了信息網(wǎng)絡的等級保護,，會議簽到實現(xiàn)了數(shù)字化，新版的辦公自動化系統(tǒng),、財務信息系統(tǒng)等正在安裝調試,，電子門禁系統(tǒng)已經基本安裝完成，一卡通的應用范圍進一步擴大,。資產清查工作順利完成,。 教師專業(yè)能力發(fā)展中心、音樂樓,、映翠苑,、風雨球館改造和建設工程已完成，舊圖書館的改造工程也接近尾聲,，星湖校區(qū)學生宿舍改造工作已基本完成,，藝術教學大樓劇場(肇慶藝術中心)室內裝修工程、汽車工程實驗室建設和“肇夢空間”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)改造都在加快推進,。后勤服務水平不斷提升,，節(jié)能措施有效，榮獲“20xx年度廣東省高校優(yōu)秀后勤服務集體”稱號,。

二,、學校發(fā)展面臨的新形勢

xx屆五中全會將“創(chuàng)新”置于五大發(fā)展理念之首，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,。服務創(chuàng)新驅動發(fā)展已成為高校激發(fā)辦學活力的新動能,，高等學校在引領和支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略過程中承擔著重要使命。地方高校的轉型發(fā)展已上升為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，明確將推動轉型發(fā)展作為“十三五”時期教育改革發(fā)展的重要任務,。今年7月,，廣東省教育廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關于引導部分普通本科高校向應用型轉變的實施意見》，面向全省普通本科高校遴選首批10所轉型試點高校,?？梢哉f,，肇慶學院的發(fā)展面臨著一些新形勢,。

1.創(chuàng)新是當前開展各項工作中具有統(tǒng)領意義的核心任務。創(chuàng)新在我省具體化為“創(chuàng)新強校工程”,，并把這一工程看成是各項工作的統(tǒng)領,。它主要有四個抓手：高水平大學建設(中大、華工,、暨大,、華師、華農,、南方醫(yī),、廣工)和廣州中醫(yī)藥大學中醫(yī)學等18個重點學科建設;高水平理工科大學建設(華工、廣工,、南方科大,、佛山科院、東莞理工);省市共建高校和特色重點學科建設(11所);一流高職院校建設,。所以,，創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的環(huán)境,、創(chuàng)新的活力和創(chuàng)新的壓力是我們面臨的宏觀的辦學形勢,。

2.改革仍然是高校發(fā)展的主旋律。第一,，改革的動力是需求側倒逼供給側改革：優(yōu)質資源仍然稀缺;高考制度這種甄選模式的缺陷給高考生帶來了高風險;學校擴招,，學歷通脹，含金量降低;職業(yè)教育不斷轉熱,，中央對職業(yè)教育工匠精神的提倡也反襯出普通高等教育的尷尬,。第二，綜合改革,。高等教育改革再靠單項推進已經很難有全面的效果,。清華大學就推行了綜合改革：人事制度改革、教育教學改革,、科研體制機制改革、行政管理和資源配置改革、社會服務體制機制改革等,。我校的改革一直沒有停止,，去年出臺了教育教學改革的方案，但沒有人事制度的改革,、科研體制機制的改革,、資源配置的改革，教育教學改革很難單獨深入,。

3.轉型發(fā)展是我們繞不過去的必由之路,。轉型工作我們已經進行了多年，也取得了豐碩的成果,，但是面對新形勢,，面對地方經濟社會發(fā)展，面對地方產業(yè)轉型升級對高校培養(yǎng)人才,、科學研究和社會服務的新要求,，我們還遠沒到位。放假前,，我校根據(jù)省教育廳等三個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于引導部分普通本科高校向應用型轉變的實施意見》提出的首批遴選10所轉型試點高校的要求,，我校也提交了作為試點院校的申請。我校能否競爭成功還不得而知,，但無論如何都必須向應用型轉變,，這一點是不可改變的。這既是學校第三次黨代會提出的長遠目標,，也是我校在中國,、在廣東、在肇慶這種大環(huán)境下將學校辦出特色,、辦出水平的不二選擇,。

4.省市共建是學校當前面臨的重要發(fā)展機遇。省市共建是廣東省推進創(chuàng)新強校工程,、提升高等教育發(fā)展水平采取的重大舉措,，是由省委省政府親自主導的提高全省創(chuàng)新能力和著眼未來廣東長期處于全國領先地位的戰(zhàn)略部署，我校有幸位列其中,，是我們難得的歷史機遇,。10個億，市領導批了,，如何落實?怎么落實?建什么?怎么建?需要我們認真謀劃,、精心部署、狠抓落實,。

5.審核評估是全校今年下半年的中心工作,。審核評估就是評估“五個度”,，這一點我們多次開會都強調過。這項工作是我校今年的重中之重,，是下半年的中心工作,，需要調動全校師生員工的主動性、積極性,，協(xié)同配合,，爭取最好的審核成績。這不僅是對我們多年來辦學的一次總結,，也是對今后深化教育教學改革,、辦學體制改革，促進內涵發(fā)展,、提高辦學水平和質量打下良好的基礎,。

三,、20xx年下半年重點工作布置

同志們!今年是多事之秋,，大事之秋，機遇難得,，任務艱巨,，邁進這個階段就會豁然開朗，學校將進入轉型發(fā)展的新階段,。希望同志們迅速調整狀態(tài),，盡快步入正軌，狠抓工作落實,，切實完成全年工作任務,。具體來說，重點完成以下幾個方面的工作 ,。

1. 全力做好迎接本科教學審核評估工作,，確保順利完成。 審核評估的核心就是五個“度”,，這一點我已經多次強調,。要做到這五個“度”，我要求所有中層領導干部,，尤其是各二級學院的院長和副院長再認真學習研究幾個重要的文件,。一個是曾書記在第三次黨代會上所做的報告，一個是去年印發(fā)的關于全面深化教育教學改革加快建設應用型人才培養(yǎng)體系的實施意見,。還有就是我們評估方案用這兩個文件的精神指導培養(yǎng)方案的修訂,、課程建設和教學、科研工作,，強化質量監(jiān)控和過程管理,，就能夠做到“五個符合度”。 相關各部門要圍繞審核評估，加快推進基礎設施建設和改造進度,， 提升教學管理和后勤服務水平,，做好教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和本科教學質量報告數(shù)據(jù)采集工作，認真修改完善審核評估自評報告,。各部門 要全面動員,、充分準備、攻堅克難,，爭取獲得最好的評估成績,。

2.加快轉型發(fā)展，推進重點學科建設,。 省市共建的最終落腳點就在學科專業(yè)方面,。按照“學科呼應產業(yè)、產業(yè)推進學科”要求,， 我們已確定了省市共建重點學科,，申報了省級特色優(yōu)勢學科。下一步,，要 加快推進省市共建工作,，加大與廣東省教育廳共建聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地工作力度，積極與國內外高水平大學合作培養(yǎng)研究生,。深入學習教育部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》和廣東省《關于引導部分普通本科高校向應用型轉變的實施意見》,，積極推進學校向應用型轉變，建立以應用為導向的人才培養(yǎng),、科技創(chuàng)新,、社會服務新機制，進一步增強學校為區(qū)域經濟社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術進步服務的能力,，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，為建設高水平應用型綜合大學奠定堅實基礎。

3. 落實省市共建,，爭取項目落地,。 我校已納入省市共建高校范圍，確定了共建的重點學科,，確定了共建的方式,，下一步要簽訂三方共建協(xié)議，抓好落實,。相關職能部門要密切關注工作進展,，爭取項目盡早落地。

4. 繼續(xù) 大力推進“創(chuàng)新強校工程”,，推動辦學體制改革,。 要有效實施“創(chuàng)新強校工程”,，關鍵要形成以創(chuàng)新為導向的辦學體制機制， 扎實做好創(chuàng)新中心,、育人平臺和重大項目建設,。要加大校地、校企合作力度,， 加快推進省級協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心和協(xié)同育人平臺建設步伐,，大力培育校級協(xié)同創(chuàng)新項目， 推進新型研發(fā)平臺建設,。要繼續(xù)加強創(chuàng)新強校項目的管理和考核,，加大專項經費使用的監(jiān)督和管理，提高經費使用效率,，做好二級學院創(chuàng)新強?？己斯ぷ鳌Ｒ钥萍挤諡樽ナ?，加速推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,， 創(chuàng)新產教融合、校企合作的體制機制,，緊緊圍繞各項指標,，提前謀劃,、早做準備,，為20xx 年“創(chuàng)新強校工程”考核工作搶得先機。

5. 完成應用型人才培養(yǎng)方案修訂工作,，深化教育教學改革,。 要吃透人才培養(yǎng)方案修訂的指導意見，繼續(xù)完善第一批本科專業(yè)的培養(yǎng)方案修訂工作,，著手開展第二批本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂工作,，堅決避免上次會議上所指出存在的7 個方面的問題。 加快協(xié)同育人平臺和教學團隊建設,，探索跨區(qū)域和與境外學校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制,， 擴大 卓越人才培養(yǎng)試點范圍， 深入推動校企,、校地協(xié)同育人機制建設,，推動各項合作取得實質性進展 。加快實踐教學體系建設,，切實提高實踐教學在應用型人才培養(yǎng)中的地位,。 落實學科專業(yè)建設規(guī)劃和課程建設規(guī)劃，穩(wěn)步調整優(yōu)化專業(yè)結構,，強化專業(yè)體系的應用特色,， 啟動應用型人才培養(yǎng)課程群建設;繼續(xù)深化教學方式方法改革,，形成有利于培養(yǎng)高水平應用型人才的課程教學體系。承辦好中國高教學會教師教育分會第十屆地方院校校長論壇,。

6.召開第五次科研工作會議,，深化科研體制機制改革，完善科研項目管理和科研經費使用管理辦法,，激發(fā)科研內生動力,，創(chuàng)新科研管理體制。深化產學研合作,，以肇慶市主導產業(yè)核心技術,、關鍵技術、前沿技術需求為目標,，加強高端科研團隊和領軍人才建設,。上周省里召開的教育會議透露出了一些科研管理體制的新精神和新動向，請科研處的同志將近年來關于科研體制改革的文件進行梳理,，制訂符合我校改革發(fā)展方向的相關措施,，促進學校的科研工作再上新臺階。

7. 實施教師能力提升計劃,，建設高水平應用型師資隊伍 ,。用好肇慶市高層次人才優(yōu)惠政策，落實我校高層次人才計劃,，合理安排和使用師資隊伍建設專項經費,，改變“重引進、輕管理”“重獎勵,、輕約束”的人才管理現(xiàn)狀,，建立更科學的遴選、培養(yǎng)和考評機制,，為實施人才強校戰(zhàn)略注入強勁動力,。加快應用型師資隊伍培養(yǎng)和引進力度，切實提高廣大教師主動參與應用型人才培養(yǎng)的積極性,。落實《肇慶學院中青年教師業(yè)務能力提升計劃》,，進一步加強中青年教師培養(yǎng)培訓力度，提高青年教師知識轉化能力和實踐應用能力,。大力支持和鼓勵中青年教師攻讀博士學位,，繼續(xù)實施中青年教師出國(境)研修計劃。強化教師教學發(fā)展中心職能,，完善實驗實踐教學獎勵制度,，建立教師業(yè)績分類評價機制，為教師提供個性化的職業(yè)發(fā)展服務,。

8. 深入開展黨建和思想政治教育工作,，統(tǒng)一思想,、凝心聚力。 深入開展“兩學一做”學習教育,，進一步加強理想信念教育,、黨性宗旨教育、規(guī)矩紀律教育,，用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想,、武裝頭腦，努力增強政治意識,、大局意識,、核心意識和看齊意識，為全面完成學校20xx年工作任務提供強大的精神動力,。繼續(xù)加大干部培訓力度,，做好第二批中層正職領導干部赴中國井岡山干部學院學習培訓。繼續(xù)強化黨風廉政建設“兩個責任”,，開展紀律教育學習月活動,，堅持領導干部個人有關事項和重大事項報告制度，做好中層正職領導干部經濟責任審計工作,。

9. 全面 推進依法治校工作,，加大內部管理綜合改革力度。 嚴格落實章程,，規(guī)范辦學行為,， 爭創(chuàng)廣東省“依法治校示范校”,。嚴格落實“三重一大”決策制度實施辦法,，完善黨委議事規(guī)則和校長辦公會議事規(guī)則，推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加大學科專業(yè)和人才資源整合力度，推進學科協(xié)同和資源優(yōu)化配置,。按照資源整合和扶優(yōu)扶特的原則,，進一步提高辦學經費和教學資源的使用效益。進一步加快信息化建設,，實現(xiàn)辦公自動化和無紙化,。

10. 落實民生工程，建設幸福和諧校園,。 不斷改善學校硬件設施,，完成舊圖書館的改造和藝術大樓的裝修，加快推進星湖校區(qū)12棟學生宿舍建設工作,。進一步提高后勤服務質量,，改善教職工用餐條件,，為師生教學、生活提供有力保障和高效服務,。逐步安裝學生宿舍空調,，改善學生住宿條件。加大對外包服務項目的監(jiān)管,，提高服務管理質量,。打造高品味硯園景觀和校園環(huán)境，豐富校園文化內涵,，增強校園文化育人功能,。籌集專項資金落實惠民政策,，確保教職工工資福利,、住房改革補貼等收入待遇不斷增加。關心和幫助有困難的師生,，讓廣大教職工共享學校改革發(fā)展成果,，不斷提高廣大師生的歸屬感和幸福指數(shù)。

四,、幾點要求

1.聚精會神,，心無旁騖。今年下半年工作任務非常繁重,，硬任務多,，具有標志性重大的事件多。各級領導干部以及廣大教職工要從為學校積極做貢獻,，為學校長遠發(fā)展打基礎,，為建設我們美好的校園的高度，全力投入,，努力工作,，不折不扣的完成自己的本職工作。

2.狠抓落實,，不可懈怠,。目前，學校各方面的任務,、方案,、指標是非常清楚的，關鍵是狠抓落實,。今年下半年,，學校不再出臺新的全局性的重大改革舉措，全校教職工的主要任務就是抓好以上幾項工作,，切實抓出成效,。

3.強化服務,，精準到位。目前,，我們的機關部門,，教學輔助部門在處理“服務”與“管理”的關系上還沒有擺正位置。強化的是管理,，弱化的是服務,。我們出臺政策、表示態(tài)度,，從管理的角度思考問題多,，從服務的角度思考問題少;從“不出事”的角度約束的多，從“干成事”的角度幫助的少,。這一點應當改變,。

同志們，20xx年下半年注定是肇慶學院歷史上濃墨重彩的一頁,，是一個重要的學期,。這一學期內，轉型發(fā)展試點院校的結果要出爐,，省市共建的協(xié)議要落地,，創(chuàng)新強校工作的成績要公布，審核評估的結論要產生等等,。如果我們能夠把這一頁順利翻過去,，能夠以優(yōu)異的成績將上述幾項任務順利完成，每一項工作都能達到預期的目標,，我們的學校就一定會站在一個新的歷史起點上!行動吧,，同志們!

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇十二

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到：殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距,，殘疾人在基本生活保障,、康復、教育,、就醫(yī),、就業(yè)等方面面臨許多困難，社會保障和服務的政策措施還不夠完善,，為殘疾人服務的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的60%,，近30%的適齡殘疾兒童未能上學,，超過一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè)，近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會保險,。進一步縮小差距,、實現(xiàn)殘疾人全面小康的任務仍然十分艱巨,。因此，我們要充分認識到,，我國還處在社會主義初級階段,，發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠。我們要一切從國情,、從實際出發(fā),，扎扎實實推進各項工作。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期,。國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要順應各族人民過上更好生活新期待，堅持以科學發(fā)展為主題,，要求著力保障和改善民生,，使發(fā)展成果惠及全體人民，并專設一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”,，這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進一步發(fā)展提供了重要的機遇,，也提出了新的更高的要求。

依據(jù)國家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署,，今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標是：殘疾人生活總體達到小康,，參與和發(fā)展狀況顯著改善;建立起殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架，保障水平和服務能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系,，依法保障殘疾人政治,、經濟、社會,、文化教育權利;加強殘疾人組織和人才隊伍建設,，提高殘疾人事業(yè)科技應用和信息化水平;系統(tǒng)開展殘疾預防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚人道主義思想,，為殘疾人平等參與社會生活,、共享經濟社會發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

為實現(xiàn)上述目標,，“”時期殘疾人事業(yè)的發(fā)展,，必須遵循以下指導原則：

一是要堅持以殘疾人為本。將切實改善殘疾人民生,、促進殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點,。鼓勵殘疾人自尊、自信,、自強,、自立，創(chuàng)造社會財富，實現(xiàn)人生價值,。

二是要堅持以加快發(fā)展為主題,，以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線。將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展大局,，立足國情,，講求實效，加大投入,，加快發(fā)展,，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，促進殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展,。

三是要堅持黨委領導,、政府負責的殘疾人工作領導體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標管理,。建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經費投入保障機制,。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作,，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務,。

四是要堅持社會化工作方式。鼓勵和引導社會各界參與,、支持殘疾人社會保障和服務,，培育理解、尊重,、關心,、幫助殘疾人的社會風尚。

五是要堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導,。政策,、資金、項目重點向中西部地區(qū),、革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū),、農村和基層傾斜，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會保障和服務均衡發(fā)展,，增強基層為殘疾人服務的能力,。做好殘疾人社會保障體系和服務體系建設省級試驗區(qū)和專項試點城市工作，發(fā)揮示范作用,。

六是要堅持解決當前問題與完善制度體系相結合,。優(yōu)先解決殘疾人反映突出,、要求迫切的實際困難,。加強制度建設,，完善運行機制，提高服務能力,，依法發(fā)展殘疾人事業(yè),。

三、全面推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設,，確?！啊卑l(fā)展綱要各項目標的實現(xiàn)

要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人事業(yè)全局，將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展大局,，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展,。為此，“”期間要著重做好以下幾個方面的工作：

(一)加強殘疾人社會保障體系建設,，保障殘疾人基本生活,。

將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，落實并完善針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施,。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍,，提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍,。對貧困殘疾人實施醫(yī)療救助和康復救助,。

幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。對企業(yè)招收,、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人,，按規(guī)定給予社會保險補貼。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老費補貼政策,。落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分的政府補貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農村社會養(yǎng)老保險代繳部分或全部最低標準保險費政策,。

擴大殘疾人社會福利范圍,，提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度,。有條件的地方開展一戶多殘,、老殘一體等困難殘疾人生活補助試點和重度殘疾人護理補貼試點，對重度殘疾人適配基本型輔助器具,、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設和改造,、日間照料、護理和居家服務給予政府補貼,。做好傷病殘軍人移交安置工作,，逐步提高傷病殘軍人保障待遇,。

(二)大幅增加殘疾人基本公共服務供給，促進殘疾人全面發(fā)展,。

完善殘疾人教育體系,，健全保障機制，提高殘疾人受教育水平,。將殘疾人義務教育納入基本公共服務體系,。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀質量,。采取多種形式對適齡重度肢體殘疾,、重度智力殘疾、孤獨癥,、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務教育,。鼓勵發(fā)展殘疾兒童學前康復教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育,。加大特殊教育教師培訓力度。改善特殊教育學校辦學條件,，推進中西部地區(qū)特殊教育學校建設,。全面實施殘疾學生免費義務教育。廣泛開展各種形式的扶殘助學活動,。

完善殘疾人就業(yè)促進和保護政策措施,，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬人,。依法全面推進按比例安排殘疾人就業(yè);落實并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策,，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,。促進殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè),。推進殘疾人輔助性就業(yè)，扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展,。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務體系,，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍,，加大援助力度,。實施殘疾人就業(yè)服務能力建設工程。扶持農村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè),、手工業(yè),、家庭服務業(yè)和其他增收項目。

加強農村殘疾人扶貧開發(fā),，扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況,、增加收入,、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，同步實施，優(yōu)先幫扶,。制定并實施《農村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》,。為100萬農村殘疾人提供實用技術培訓。繼續(xù)實施“陽光安居工程”,，改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。加強基層殘疾人扶貧服務社建設,，依托農村社會化服務體系,，為殘疾人提供多種形式的生產生活服務。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點的扶貧項目,。

建立健全殘疾人托養(yǎng)服務體系,。依托社區(qū)和家庭，以智力,、精神,、重度殘疾人為重點對象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務,。加強精神病人福利機構建設,。實施“陽光家園計劃”，對200萬人次殘疾人托養(yǎng)服務予以補助,。引導支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務機構,。

發(fā)展殘疾人文化藝術，豐富殘疾人文化生活,。各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放,。國家公共文化服務重點項目中要有為殘疾人服務的內容。重要群眾文化活動要吸收殘疾人參與,。以“殘疾人文化周”為載體,，開展基層群眾性殘疾人文化活動，實施“殘疾人文化進社區(qū)”項目,。扶持出版為殘疾人服務的圖書,、音像制品和殘疾人作者的圖書。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作,、發(fā)行,。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡視頻和學習課件加配字幕,。建設網(wǎng)上中國殘疾人數(shù)字圖書館,，拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務,。各級公共圖書館應設立盲人閱覽室，做好盲人閱讀服務,。辦好殘疾人藝術匯演,，鼓勵扶持殘疾人參加藝術活動和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術品牌,。

發(fā)展殘疾人體育事業(yè),。貫徹落實《全民健身計劃(20xx-20xx年)》，實施“殘疾人自強健身工程”,。公共體育設施免費向殘疾人開放,，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動，推動殘奧,、聾奧,、特奧均衡發(fā)展。進一步加強殘疾人體育基地建設和管理,，提高殘疾人競技體育水平,。辦好全國殘運會等重要賽事。組團參加重大殘疾人國際體育賽事,，爭取運動成績和精神文明雙豐收,。

加快推進無障礙建設與改造。完善無障礙建設標準體系,，新建,、改建、擴建設施嚴格按照國家相關規(guī)范建設無障礙設施,。開展創(chuàng)建全國無障礙建設市,、縣、區(qū)工作,。將無障礙建設納入社會主義新農村和城鎮(zhèn)化建設內容,。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設和改造力度,。加強信息無障礙建設,，推進通用產品、技術信息無障礙,。推動政府部門和公共服務行業(yè)等的信息無障礙服務,。開展殘疾人家庭無障礙改造，對貧困家庭提供補助,。

(三)加強殘疾人康復和殘疾預防工作,，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

完善社會化的康復服務網(wǎng)絡,，健全保障機制,，全面開展各類康復服務。加強專業(yè)康復機構的規(guī)范化建設,，扶持一批社區(qū)康復站成為基層康復工作示范點,，充分利用社區(qū)資源,，全面開展社區(qū)康復服務。實施國家重點康復工程,，幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復,。建立殘疾兒童搶救性康復救助制度，實施0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復項目,。實施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術康復,。制定落實國家輔助器具產業(yè)發(fā)展政策,，構建輔助器具適配體系，組織供應500萬件各類輔助器具,。發(fā)展康復醫(yī)學,，實施康復人才培養(yǎng)“百千萬”工程,，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標。

廣泛開展以社區(qū)為基礎,、以一級預防為重點的三級預防工作,，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調、有關部門各司其職,、密切配合的殘疾預防工作體系,。針對危害面廣,、可預防的致殘因素，實施一批重點預防工程,。普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識,。實施殘疾報告制度。建立殘疾預防的綜合信息網(wǎng)絡平臺和數(shù)據(jù)庫,，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預防對策研究。

(四)優(yōu)化社會環(huán)境,，促進殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

進一步弘揚人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度,，大力宣傳現(xiàn)代文明社會殘疾人觀,。加快發(fā)展志愿助殘服務,，深入開展“關愛殘疾人志愿服務——志愿助殘陽光行動”。廣泛開展自強活動,，鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活,，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),。

制定無障礙建設條例,、殘疾人康復條例，修訂《殘疾人教育條例》,。完成殘疾人保障法地方實施辦法修改工作,。進一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權益法律法規(guī)的實施力度。加強普法宣傳,，增強殘疾人的法律觀念,，提高全社會依法維護殘疾人權益的意識。完善殘疾人維權工作機制,，深入開展殘疾人法律救助工作,，擴大殘疾人法律援助覆蓋面。加強殘疾人信訪工作,，著力解決殘疾人普遍性,、群體性的利益訴求。嚴厲打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪行為,。

進一步加強各級殘聯(lián)組織建設,。建設高素質的殘疾人工作者隊伍，提高為殘疾人服務的能力,。加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設,，著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊伍，充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用,。進一步加強殘疾人專門協(xié)會建設,，活躍專門協(xié)會工作。

加強殘疾人服務設施建設,，將各類殘疾人服務設施建設納入城鄉(xiāng)公益性建設項目,，優(yōu)先安排，加大投入,，重點扶持,。建設殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎信息和基礎數(shù)據(jù),。加強殘疾人事業(yè)統(tǒng)計,，做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。加強殘疾人事業(yè)理論與實踐研究，推進相關學科建設,。支持,、推動殘疾人事業(yè)領域的科技創(chuàng)新和科技應用。

加強殘疾人領域的國際交流與合作,，積極參與國際殘疾人事務,，加強對外宣傳，充分展示我國殘疾人人權保障和社會發(fā)展的成就,。做好聯(lián)合國《殘疾人權利公約》履約工作,，建立健全國家履約機制。

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇十三

同志們：

金牛踏春至,，萬象始更新,。店前鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開，這次會議的主要任務是,，貫徹全縣三級干部大會會議精神，準確把握當前形勢,，安排部署今年工作,，進一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面

面的力量，鼓足干勁,、奮勇爭先,，全面推進店前各項事業(yè)取得新的進步、新的突破,、新的超越!在此,，我代表鎮(zhèn)黨委政府領導班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，傳新同志代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署,，明確了奮斗目標,，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調查,、認真分析后，根據(jù)我鎮(zhèn)當前形勢做出的決策和部署,，也是今年工作的行動綱領,。聯(lián)磊同志就計劃生育工作做了專題報告，這對于我們進一步認清計生工作形勢,，切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用,。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人，在表示祝賀的同時,，希望你們以此時為起點,，以榮譽為動力，不驕不躁，乘勝前進,，在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績,。20xx年，我們在縣委,、縣政府的正確領導下,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干群,，排難而上,，扎實苦干，全面完成了經濟,、政治,、社會各項建設事業(yè)目標任務。

回顧一年來的工作,，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1,、重點建設項目全速推進。自來水廠建設工程順利實施,，基建工程已基本竣工,，計劃在上半年投產運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設主體工程完工,，下半年將建成使用,，這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構;中心村小農水工程順利竣工。另外,，項目爭取力度進一步加大：緊抓省道改造項目機遇,，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項目，街道水泥路面建設規(guī)劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇,，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設項目,，將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦，香港旭日集團就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向,。

2,、農業(yè)結構調整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產科目得到鞏固和擴展;畜禽規(guī)模經營范圍更廣,、種類更多,，收入比例較前年有較大增長;農業(yè)經濟合作組織和農技服務組織的職能作用更加突出,。

3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導相結合的措施,，對長河砂石資源無序開采,、城鎮(zhèn)房屋建設混亂,、違規(guī)開采礦石等情況進行了專項秩序整頓,、規(guī)范和疏導,，達到預期效果。

4,、黨的建設和社會各項事業(yè)全面進步,。教育方面，抓好入學鞏固率的同時,，初中和高中升學率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,，成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽，群眾文體活動繼續(xù)深入開展,，文化娛樂陣地得到加強,。農村合作醫(yī)療參合率進一步提高，順利完成村級標準化衛(wèi)生室建設任務;人口和計劃生育方面,，強化了基層基礎建設,，村為主機制逐步落實。社會維穩(wěn)方面,，認真開展“平安店前”創(chuàng)建活動,，未發(fā)生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪,，社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化,。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。

同志們,，我們在此可以說,，20xx年是充實的一年，是發(fā)展進步之年,，是克難攻堅闊步前進的一年,，我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮(zhèn)域經濟總量較小，群眾的生活水平不夠高,，很多想干的實事,、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱,，基礎不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平,、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風散漫,，缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,，達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地,、下大力氣加以解決。

傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務,，這些目標任務我們必須完成,，必須不折不扣地完成,。我們許多同志平常都講店前鎮(zhèn)是大鎮(zhèn)，那什么才是“大”?是發(fā)展目標要遠大,，是發(fā)展的步子要大,，是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上,、堅定不移地完成工作任務,，實現(xiàn)目標，才能取得大的進步,，迎來店前大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當前的形勢,，達到預期目標，要從“抓作風,，見實效;抓機遇,，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手,。下面,，我圍繞這幾個方面講三點意見。

一 整頓作風,，強化責任,，實現(xiàn)干部隊伍務實、爭先,、高效

黨的作風,，是黨在政治、思想,、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為,。“治事先治政,，治政先治官,，治官先治心”，改進工作作風,，提高工作效能,，是經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們店前鎮(zhèn)的干部隊伍主流是非常好的,，但也有少數(shù)人精神渙散,、作風飄浮、不知所事,。對事業(yè)沒有激情,，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情,。這不僅影響了其自身的本職工作,，還影響到周圍的其他人,，影響到店前的發(fā)展事業(yè)。所以,，狠抓作風建設刻不容緩,。

1、嚴格執(zhí)行管理制度,。制度就是規(guī)矩,，是引導和規(guī)范行為的方向標。我們各機關單位都有管理制度,，但要不斷進行改進和完善,，使制度更

科學、更符合新時期的工作,、更人性化,。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度，不要讓制度成為擺設,。最起碼要達到“治懶,，解決出勤的問題;治浮，解決出力的問題;治滑,，解決出智的問題”的目的,。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機關開年就出勤管理制度進行改革,，希望各單位都在這方面動動腦筋,，拿出具體措施;二是必須出力。浮風不止作風難正,，要解決出力問題,，必須要把工作責任細化明確，落實到人,，作風是漂浮還是實在,，出沒出力，一見便知;三是激發(fā)出智,。成就一番事業(yè),，需要群策群力，“策”就是智慧,，我們要實干苦干也要巧干,，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想,，考慮問題很有見地,，卻往往很少發(fā)表見解。一是怕,，怕自己的意見得不到采納,，采納了又怕招來別人的非議;二

是不愿,，別人分內的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,，懶得去思考，隨圓就方,，任其自然,。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作,、出智出謀促工作的同志多宣傳,，高看一眼，厚愛一層,，從政治上,、生活上給予更多的關心，充分調動他們的積極性,。

2,、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節(jié)性,，工作時機稍縱即逝,，很難補救。有的是久拖成“積”,，積壓的工作做不好還影響后面的工作,，形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃,、訂計劃,，負責的同志要積極努力地干，主管的同志(來源： )要緊拎不放,，按照計劃抓督察督辦,，才能做到事事清，件件順,，工作才能出成績,。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度，對工作不力,，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人,，一次批評，二次通報,，三次誡勉談話,。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核,，鎮(zhèn)黨委政府也要進行考核,，不搞繁瑣的,，就考核具體工作，將結果反饋到主管部門,。對村級的考核,，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利于考核的公平合理性,，又利于促進后期工作,。

3、樹立良好的領導干部作風,。領導干部是表率,，其工作作風實不實，工作態(tài)度端不端正,，直接影響到工作大局,。今年縣三干會上，周東明縣長指出：影響一個地方發(fā)展進步的關鍵因素說一個字是“人”,，說兩個字是“干部”,，說三個字是“一把手”，說四個字是“領導班子”,，這就簡明而深刻地闡述了領導干部的工作態(tài)度和工作作風的極端重要性和極強影響力,。希望我們各位領導成員，尤其是一把手,，工作要靠前,，靠前，再靠前;作風要實在,，實在,，更實在。

二 緊抓機遇,，強基固本,，實現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎建設新的跨越

發(fā)展機遇是推動地方發(fā)展的巨大動力，有的機遇要靠人去爭取,，有的機遇則是可遇不可求的,，現(xiàn)在，我們就面臨著三大機遇,。

2,、司空山開發(fā)機遇。通過兩年多時間的不懈努力,，香港旭日集團初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向,。縣委縣政府也高度重視，三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作,。我們前期也做了很多基礎性工作,，為司空山開發(fā)打下了堅實的基礎。

3,、擴權試點縣的機遇,。岳西在擴權試點縣中受益匪淺，許多大項目大建設都得益于這個機遇,。面臨國家積極的財政政策,，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取,。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省,、跑部(廳)的力度,，要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施,。

面對這些機遇,，我們有足夠的發(fā)展信心，因為店前鎮(zhèn)已完全具備承載機遇和大項目的內部條件：一是經過歷屆多年的積極探索,，我鎮(zhèn)形成了符合實際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經濟結構戰(zhàn)略性調整方向明確,，具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善，店前將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢,。

三 咬定目標,，強化措施，實現(xiàn)經濟社會健康快速發(fā)展

目標是愿望,，也是軍令狀,，要通過措施來實現(xiàn)?？h委縣政府做出“著力實施‘五大戰(zhàn)略’,，努力實現(xiàn)保增長、保民生,、保穩(wěn)定,、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作,。抓好落實必須責任明確,、重點突出、措施有力,。

1,、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,，激發(fā)斗志和潛能,。要切實通過這些舉措來實現(xiàn)事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力,、群眾長期得實惠的目的,。

2、營造良好的政治環(huán)境,?！吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài)，政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài),，實質上為一種“軟環(huán)境”,、“軟實力”，可以概括為四個字：“政通人和”,，其核心是黨員干部特別是領導干部的政治素養(yǎng)和作風問題,。當前店前正處在加速發(fā)展的關鍵階段，機遇前所未有,，挑戰(zhàn)也前所未有,，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài)，以此內聚人心,、外樹形象,，形成推動科學發(fā)展的強大合力。在即將開展的科學發(fā)展觀主題教育實踐活動中,，我們要結合店前的發(fā)展大局,、結合實際工作，認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題,，弘揚敢拼敢闖,、雷厲風行的作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風飄浮的問題,，大興理論學習之風,，大興真抓實干這風，把心思集中到發(fā)展上來,，把精力引導到事業(yè)上來,，不分神、不分力,，一心一意搞建設,，和衷共濟謀發(fā)展。

3,、加強黨的基層組織建設和計劃生育工作,。

農村基層黨組織是黨在農村的組織基礎，黨在農村的一切任務，都要通過農村基層黨組織團結和領導農民群眾來實現(xiàn),?；鶎狱h組織要積極適應經濟社會結構的新變化，接受新思想,，探討新方法,。通過學習、培訓不斷增強創(chuàng)造力,。只有不斷創(chuàng)新管理,、創(chuàng)新發(fā)展，才有戰(zhàn)斗力和凝聚力,。加快落實村干部激勵機制,，在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度,，加大工程建設,、民生工程、涉農收費等重點領域的監(jiān)督力度,，著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效,、落實有力,、重諾有信的基層黨組織建設。

同志們,，20xx年我們將迎來新中國60華誕,，我們的工作目標已經明確，我們肩負的發(fā)展使命艱巨而光榮,。我們堅信,，在縣委的堅強領導下，有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團結一致和奮力拼搏,，只要我們認真貫徹科學發(fā)展觀,，搶抓機遇，狠抓落實,，再鼓干勁,，勇攀新高，就一定能夠在經濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越,，在構建和諧社會上取得新突破,，在店前建設事業(yè)征程上鑄造新輝煌!

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇十四

同志們：

今天這次推進三項重點工作會議，是經縣委,、縣政府研究,，決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是動員部署我縣加強機關效能建設、推行行政權力公開透明運行,、開展專項資金綜合治理三項重點工作,。剛才紀委副書記同志傳達了《關于全面開展行政權力公開透明運行工作實施方案》，同志傳達了《關于開展機關效能建設,，創(chuàng)建學習型,、服務型、廉潔型機關活動實施方案》,，另外,，《專項資金綜合治理工作方案》已在前段時間下發(fā)至有關單位，三個方案安排得很詳細,，切實可行,，各單位要按方案要求認真抓好貫徹落實。下面,，我就三項重點工作強調三點意見：

一,、統(tǒng)一思想，提高認識,，進一步增強做好三項重點工作的緊迫感和責任感

省委,、省政府將今年作為機關效能建設年，決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關和具有行政管理職能的單位開展以“提速,、提質,，為人民、促發(fā)展”為主要內容的機關效能建設活動,，這是省委,、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀委六次全會講話中指出,，“加強機關效能建設,，推行行政權力公開透明運行，開展專項資金綜合治理這三項重點工作,，既是保證我省實現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問題,，也是從源頭上預防腐敗的重要舉措?！?/p>

3月1日,、3月15日，省委,、省政府先后召開了深入推進行政權力公開透明運行試點工作會議,、全省專項資金綜合治理工作會議和全省機關效能建設暨民主評議動員大會，對三項重點工作進行了安排部署,。5月12日市紀委監(jiān)察局召開專門會議,，對這三項重點工作進行了再動員,、再部署。

就我縣來講,，縣委,、縣政府高度重視三項重點工作，在省會議后,，立即著手進行了安排部署,，積極與市里聯(lián)系溝通，開展了調研,，組織起草了工作方案,，為工作有序開展打下了堅實基礎。

開展三項重點工作,，是省,、市針對當前政治經濟形勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是上級要求我們必須全面認真開展的重點工作,。加強機關效能建設,，創(chuàng)建學習型、服務型,、廉潔型機關活動,，推進行政權力公開透明運行，大力實施陽光行政,，是堅持立黨為公,、執(zhí)政為民，發(fā)展社會主義民主政治,，加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求;是完善社會主義市場經濟體制，推進政府職能轉變,，建設誠信政府,、法制政府的客觀需要;也是堅持和落實科學發(fā)展觀，促進縣域經濟社會快速健康發(fā)展的有效保證,。

國家財政專項資金,，對實施宏觀調控、加強基礎設施建設,、應對突發(fā)事件,、保障群眾生產、生活和生命安全方面具有重要保障作用,。加強專項資金綜合治理,，對確保專項資金使用安全、發(fā)揮最大效益,，對維護好,、實現(xiàn)好,、發(fā)展好人民群眾的合法利益，密切黨群干群關系,，促進社會和諧發(fā)展具有重要意義,。

各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好三項重點工作的重要意義,，切實把思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來，增強責任感和緊迫感,，努力把三項重點工作抓緊抓實,，抓出成效。

二,、突出重點,，抓住關鍵，扎實推進三項重點工作深入開展

關于機關效能建設,。要突出“一個重點”,，抓好“三個關鍵”。一個重點,，即：突出創(chuàng)建優(yōu)質高效服務型機關這個重點,。按照省市統(tǒng)一要求，縣委,、縣政府決定在全縣開展加強機關效能建設,，創(chuàng)建學習型、服務型,、廉潔型機關活動,，這項活動以“提速、提質,，為人民,、促發(fā)展”為核心內容;以創(chuàng)建優(yōu)質高效服務型機關為出發(fā)點和落腳點;以強化素質教育，創(chuàng)建學習型機關為基礎;以強化懲防體系建設,，創(chuàng)建廉潔型機關為保證,。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質高效服務型機關這個重點，切實轉變機關作風,，減少辦事環(huán)節(jié),，提高辦事效率，提升服務水平,。

具體要抓住三個關鍵,，一是要提速工作過程，營造高效便民的服務環(huán)境,。各級機關要規(guī)范工作程序,，實行嚴格的“過程控制”體系,，明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序，使機關管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過程,。要提高辦事效率,，結合貫徹實施《行政許可法》，繼續(xù)規(guī)范行政許可項目,，減少審批項目,，簡化審批環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行國家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時限,，實行審批限時制和審批事項超時默認制,。要按高效、便民的要求,，充分發(fā)揮審批大廳的作用,，切實減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度,，為群眾,、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件,。二是要提高工作質量,，建立健全科學規(guī)范的管理機制。大力推行機關標準化建設,，切實將管理職能和服務要求分解到崗,、到人。要合理劃分事權,，切實解決職責不清,，職能交叉問題。要完善工作制度,，實現(xiàn)以制度管人管事,。廣泛開展優(yōu)質服務活動,推行導辦服務、限時服務,、承諾服務,、預約服務,。大力加強電子政務和機關信息化建設,，努力提高機關工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉變工作作風,，切實做到“干事,、創(chuàng)業(yè)、為民”,。要大興求真務實之風,，堅決克服官僚主義和形式主義,。要切實增強機關干部貫徹落實上級決策部署的主動性，增進同人民群眾的感情,，切實為基層服務,、為群眾服務。要以開展機關效能建設為契機,，促進機關工作作風轉變,，以扎實的作風展現(xiàn)機關效能建設的成果。

關于行政權力公開透明運行,。保定市在行政權力公開透明運行方面要求是：所有涉權單位全部實行公開透明運行,，凡是公開透明運行的權力，要從頭到尾公開透明運行,。作為我縣來講,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均在行政權力公開透明運行的范圍,。具體工作中,，要抓好三個關鍵環(huán)節(jié)：一是搞好清理審核，明晰權力流程,。各單位對各自的行政權力均要進行全面徹底的清理審核,，編制職權目錄，制定基本運行程序,，明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié),，公開投訴舉報途徑和方式，權力運行機制要系統(tǒng)科學,，切實可行,，權責分明，堅決消除暗箱操作的空間,。二是抓好動態(tài)公開,，公開權力運行全過程。深入推進行政權力公開透明運行,，要在權力公開的基礎上,，加強對決策、執(zhí)行,、辦理結果全過程的監(jiān)督,。在決策環(huán)節(jié)，要建立健全集體研究,、社會公示,、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,，依法公開決策的事項,、依據(jù)和結果,，便于社會知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié),，當履行職責或辦理與人民群眾利益相關的事項時,，特別是在行使審批、收費,、處罰等權力時,，必須向當事人告知全部與行使行政權力或辦理事項有關的情況，盡量滿足當事人的信息要求,。在辦理結果上,，要及時告知當事人，并以適當方式向社會或在一定范圍內公開,。對行政權力的行使建立動態(tài)公開制度,，以保證權力運行的各個環(huán)節(jié)都有約束，對每個責任人都有監(jiān)督,。三是抓好辦公方式的改革,，積極推行“通透式”辦公?！巴ā?，就是對社會拆掉籬笆，解決“門難進,，臉難看,，事難辦”的問題，讓群眾暢通無阻地辦事;“透”,，就是對權力運行實行公開透明,，加強全方位的監(jiān)督，防止“暗箱操作”,。目前,，我們要采取兩種方式：一是進一步完善縣行政審批大廳功能，凡是能進廳的單位和事項一律進廳,，并對進廳的單位和項目進一步做好規(guī)范和調整,。二是不能進廳的單位要將本單位具有對外管理服務職能的科(室)集中到一個相對大的房間，實行“通透式”辦公,，以實現(xiàn)行政權力公開透明形式和內容的統(tǒng)一,，使權力的運行做到全方位的公開透明。

關于專項資金綜合治理,。3月1日全省專項資金綜合治理會議后,，我縣積極行動,，迅速在全縣鋪開了此項工作,。根據(jù)方案安排,，整個活動大體分為：總體部署、自查自糾,、巡查督導,、整改規(guī)劃、檢查驗收5個階段,。當前工作中,，要重點抓好三個結合：一是堅持全面清理與突出重點相結合。在治理范圍上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要對20xx年以來經濟社會發(fā)展專項資金的管理,、使用情況進行全面清理。著重做好對扶貧,、救濟救災,、農村中小學危房改造和布局調整、公共衛(wèi)生防治體系建設,、計劃生育藥具,、農村勞動力轉移培訓、解決人畜飲水等7項關系人民群眾生產生活和生命安全的專項資金進行治理,。在治理重點上,，要突出對專項資金的管理、撥付,、使用情況;20xx年以來專項資金安排的開工,、在建、完工項目的資金預算,、決算,、驗收和效益情況;在其他檢查和審計活動中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用,、侵占專項資金等問題的糾正情況和違紀違法案件的查處情況;執(zhí)行專項資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責任制落實情況等進行重點治理,。在組織實施過程中，各單位一定要結合實際,，采取切實有效措施,，做到既全面清理，又突出重點,，確保專項資金綜合治理各項任務的全面落實,。二是堅持自查自糾與重點審計相結合。要通過自查自糾切實解決專項資金運行中存在的普遍問題,，通過重點審計有效治理直接關系群眾生產,、生活、生命安全專項資金中的突出問題。各單位要抓緊時間,，對涉及到的專項資金進行全面清查,，摸清資金項目底數(shù)，糾正違反規(guī)定管理,、撥付,、使用資金問題。對清查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,，要按照政策和權限認真處理,。各單位要按照方案規(guī)定，務必在5月31日前結束自查自糾,，進入巡查督導階段,。縣領導小組將適時組織有關部門對專項資金治理工作情況進行檢查,，還要以資金項目為單位進行抽查,，資金項目抽查面將不低于30%。七項重點資金的審計,，市,、縣審計部門已做出部署，正著手進行審計,。三是堅持查辦案件與制度建設相結合,。各單位要把查辦違紀違法案件作為專項資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終，要建立案件線索移交制度,，對清理和審計中發(fā)現(xiàn)的貪污,、侵占、截留,、挪用,、揮霍專項資金等案件線索，統(tǒng)一移交紀檢監(jiān)察機關依法查處,。要把建立健全制度,、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個核心環(huán)節(jié)著力抓好，努力形成靠制度管理,、用制度監(jiān)督,、按制度使用資金的新機制。要建立健全備案,、聯(lián)席會議,、審核、責任追究等制度,。要在專項資金運行中探索引入競爭機制,，對有條件的資金項目實行公開招標,，提高資金效益，限制自由裁量權,。要結合財政管理制度改革積極探索監(jiān)管機制,，不斷建立完善統(tǒng)一的、科學的監(jiān)管機制,。

三、加強領導,，強化舉措,，確保三項重點工作落到實處

加強機關效能建設、推進行政權力公開透明運行,、開展專項資金綜合治理三項重點工作涉及面廣,、政策性強、任務重,、難度大,、要求高，需要各級各部門高度重視,，加強領導,，強化舉措，確保各項工作落到實處,。

1,、加強領導協(xié)調?？h里非常重視三項重點工作,，成立了由縣四大班子有關領導同志任組長、副組長和有關部門負責同志為成員的專門領導小組,，建立了聯(lián)席會議制度,，并在紀委監(jiān)察局設立了辦公室，負責組織領導全縣三項重點工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結合各自實際,，成立相應的組織機構和辦事機構，加強具體指導,，加強協(xié)調配合,，處理好與有關職能部門的關系，合力推進,。要建立工作責任制,，圍繞總體目標，分解任務,，明確責任,，一級抓一級，層層抓落實，確保按計劃,、有步驟地深入推進,。

2、強化監(jiān)督檢查,。為確保三項重點工作健康有序的開展,，縣領導小組及其辦公室將定期、不定期的加強對各個階段,、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時,，為進一步加大社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,，將適時組織人大代表,、政協(xié)委員以及社會各界人士對三項重點工作進行監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，嚴格對照實施方案,，對各有關單位工作開展情況進行專題督查，對弄虛作假,，欺上瞞下,，不按要求開展的以及有令不行、有禁不止,、頂風違紀的,，要按有關規(guī)定嚴肅追究相關人員和相關領導的責任，觸犯刑律的移交司法機關處理,。宣傳部門要對三項重點工作的成功經驗廣泛宣傳報道,，對消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光,。

3,、加大建章立制力度。要把建章立制作為“主線”貫穿于三項重點工作的始終,。要全面清理機關現(xiàn)行的各項規(guī)章制度,，區(qū)分不同情況，符合實際的予以保留,，不合時宜的要及時廢止,，制度不健全的要及時健全和完善。各單位要在機關效能建設中,，健全和完善決策聽證咨詢,、目標責任、首問責任,、全日制辦公,、限時辦結,、民主監(jiān)督、民主評議和“一次查實下崗”等制度;在權力公開透明運行工作中,，要建立健全督查,、評估、考核,、獎懲制度;在專項資金綜合治理工作中,，要在專項資金的申請、立項,、撥付,、使用、驗收,、結算等運行環(huán)節(jié)上,，建立明確的監(jiān)管和責任追究制度,。

4,、加大考核考評力度。各有關單位要對三項重點工作制定科學系統(tǒng),、具體量化,、便于操作的考核機制，把考核的結果作為業(yè)績評定,、獎勵懲處,、選拔任用的重要依據(jù)，并與年終目標考核結合起來,，切實達到獎勤罰懶,，獎優(yōu)罰劣的目的，充分調動干部職工的主觀能動性,，推動三項重點工作深入開展,。同志們，讓我們在縣委,、縣政府的正確領導下,，堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領三項重點工作，大力弘揚求真務實精神,，開拓進取,，扎實工作，為構建“和諧定興”作出新的更大的貢獻,。

領導在殘聯(lián)全體工作會議上講話稿篇十五

同志們：

今天,，我們在這里召開全區(qū)城建工作會議，主要目的是回顧總結一年來我區(qū)在城市建設中取得的成績和經驗,，研究部署我區(qū)今年城市建設的目標和任務,。下面,，我講三個方面的問題：

一、過去一年我區(qū)城建工作的主要回顧一年來,，我們堅持城市建設規(guī)劃先行,，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進展。進一步確立了城市規(guī)劃“龍頭”地位,，規(guī)劃的調控作用得到了加強,。規(guī)劃體制進一步理順，全面推行“陽光規(guī)劃”,，實行城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式,。編制完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重大規(guī)劃,，編制調整了遠東商貿廣場,、新文化行政中心、歷史文化保護區(qū)十里長街,、中部工業(yè)區(qū)商業(yè)街區(qū),、南山生態(tài)保護區(qū)東區(qū)塊等重點區(qū)域規(guī)劃，基本完成了各專項規(guī)劃,、四鎮(zhèn)總規(guī)和村莊布局規(guī)劃,，初步形成了一個層次分明、相互銜接,、相融互補的較為完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,。規(guī)劃監(jiān)察管理進一步加強，建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)絡員制度,，拆違工作有了新進展,，共查處違法違章建筑23.47萬平方米，拆除違章建筑7.1萬平方米,。一年來,，我們大力加強城市基礎設施建設，城市功能進一步完善,。全年市政公用設施建設投入億元,，積極實施“安捷工程”，完成了南山路,、公園路,、文化路、路院路,、銀座街人行道的改造,，城區(qū)交通狀況不斷改善。配合市里做好了臺州供水二期螺洋水廠建設的前期工作,，完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池擴建工程,。完成污水管網(wǎng)敷設21.2公里,，完成222家單位排污納管工程，處里污水1021.22噸,，污水處理率達85%,。建成220kv金清變、雙水變,，巨科發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,。敷設燃氣主干管0.66公里，庭院管4.6公里,。完成垃圾填埋場三期工程的前期準備工作,。信息化工作快速推進，電子政務一期工程交付使用,，三大網(wǎng)絡平臺相繼建成,。一年來，我們堅持新城建設的同時加快舊城改造步伐,，建成區(qū)面積不斷拓展,。遠東商貿廣場區(qū)塊圍繞打造遠東精品工程，加大區(qū)塊控制性詳規(guī)和項目規(guī)劃編制力度,，強化道路,、橋梁,、供電等基礎設施建設,，全力推進30多個高樓、市場等重點項目建設,，取得了明顯的成效,。中部工業(yè)區(qū)和吉利汽車城圍繞打造精品園區(qū)，加大道路,、水電等基礎設施建設的投入力度,，全面啟動“立改套”工程，征用土地850畝,，拆遷民房26萬平方米,，新建廠房28萬平方米，園區(qū)主體形象進一步凸現(xiàn),。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊圍繞生態(tài)休閑,，完成公里的山體游步道和旅游設施建設，旅游設施不斷完善,。舊城改造區(qū)塊,，完成了省級歷史文化保護區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長街”一期工程,，老街如期開街,。共拆遷房屋2210間,，建筑面積15.58萬平方米，修繕房屋203間,，面積1.45萬平方米;大力推進了拆遷安置房工程建設和舊城二期保護改造區(qū)塊的前期各項工作,。

一年來，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐,，東部開發(fā)和村鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進,。圍繞加快“東部開發(fā)”目標，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設施投入力度,，增強了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力,，推進了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。加快了基礎設施建設,。大力實施社會事業(yè)“六個一”工程和村道硬化工程,，基本建成了橫街安寶廣場、蓬街青龍浦沿河公園,，啟動了橫街上云住宅小區(qū),、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程,，完成村道硬化65公里,。加大了環(huán)境整治力度。對鎮(zhèn)區(qū)街道的臟,、亂,、差現(xiàn)象進行整治，實施亮化,、綠化,、凈化和美化工程;積極實施小康村建設，開展以改路,、改水,、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊整治活動,，農村居住環(huán)境得到不斷改善,。大力實施“立改套”。在路橋6個街道的大部分村居實施拆遷安置方式“立改套”,，有4個街道2個鎮(zhèn)的17個村居簽訂了拆遷協(xié)議,，涉及人口1.4萬，拆遷面積56萬平方米,，安置面積達85萬平方米,。

過去的一年，我們之所以取得這些成績，一是得益于各級,、各部門領導的重視和社會各界廣泛的支持,。幾年來，各級黨委,、政府和有關部門對城市建設高度重視,，把城市建設作為跨世紀發(fā)展的“龍頭工程”來抓，作為本地經濟社會新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來抓,。同時,，社會各界對城市建設的認識不斷提高，給予了充分的關心和支持,，為城市建設工作創(chuàng)造了良好環(huán)境,。二是得益于紿終堅持在改革創(chuàng)新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國家投資,，財政財力不足的情況下,，我們堅持從實際出發(fā)，解放思想,，大膽創(chuàng)新,，把市場機制引入城市建設中，充分發(fā)揮路橋民資充裕,、機制靈活的優(yōu)勢,，運用民資搞城市建設，走出了一條具有路橋特色的城市建設路子,，有效地緩解了資金對建設的“瓶頸”制約,，推動了城市建設的快速發(fā)展。三是得益于始終堅持突出重點,、以點帶面的工作方針,。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設,，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設,，以遠東新區(qū)建設為示范，推動全區(qū)各組團和城鎮(zhèn)建設,。同時,，在不同階段根據(jù)實際需要，明確一項或幾項工作重點,，以這些重點工作的突破性進展為抓手,，推動整個城市工作上臺階。

在過去的一年,，我區(qū)建設事業(yè)取得了可喜的成績,，但仍存在一些矛盾和問題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作,，但由于城市化和經濟建設發(fā)展速度大大超過預期,，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍,。二是城市基礎設施建設滯后。城市路難行,、車難停問題突出,，交通的“瓶頸”制約嚴重;供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴重;城市截污處理難以見效,，垃圾無害化,、減量化處理設施亟待建設。三是城市建設和管理機制滯后,。城市建設和管理政策陳舊,，制度不健全，管理手段落后,，管理部門多,、協(xié)調難，建管矛盾突出;公共設施基礎設施難以共享共用,，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠,。四是村鎮(zhèn)建設嚴重滯后。特別是以前的農民建房多以立地房為主,，房前屋后多亂搭建,，嚴重不適應都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開始推行“立改套”,，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū),，許多農村還未啟動，還需大量的工作要做,。我們必須正視這些問題,，著力研究解決。

二,、20xx年城建工作的總體要求

20xx年是落實科學發(fā)展觀,、全面完成“十五”計劃，謀劃“”發(fā)展的承前啟手的關鍵一年,，也是臺州基本構建完成臺州大城市框架的一年,。我區(qū)城建工作總的指導思想：以區(qū)委三屆一次全會、二屆人大六次會議精神為指針,，按照到20xx年基本構建完成臺州大城市框架,，大力推進“六個路橋”建設的發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展觀統(tǒng)領全局,，以提高執(zhí)政能力為保障,，強化規(guī)劃，完善設施，塑造特色,，提升品位,，大力推進“都市路橋”和“一體化路橋”的建設進程。20xx年我區(qū)城建工作的主要目標：城市市政公共設施投入約3億元;城市道路約萬平方米;城市綠地30萬平方米;拆違10萬平方米;經營城市收益10億元,。針對上述指導思想和預期目標,，結合實際，我們在具體工作中必須要堅持以下八個原則：

一是規(guī)劃優(yōu)先原則,。規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖,，是建設和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設,，先于管理,。規(guī)劃編制一定要高瞻遠矚，盡可能站在更高的層面上,，在更廣泛的空間范圍內和更長的時間跨度上,，按照提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對城市的未來作出安排,。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源,，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產力，就是最大的經濟效益的觀念,，加大力度,，加快進度，切實解決好規(guī)劃相對滯后問題,。堅持規(guī)劃優(yōu)先原則,，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈,、修寬闊馬路,，重要的是完善城市的綜合服務功能，科學設計,、合理布局,。要突出城市的特色和個性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件,、不同的歷史淵源,、文化差異體現(xiàn)特點和優(yōu)勢，克服千城一面的現(xiàn)象,。要適應經濟社會發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃,，應該是一種動態(tài)型的,、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來，立足現(xiàn)實,，促進城市發(fā)展目標的實現(xiàn),。要加強對規(guī)劃的投入，開辟規(guī)劃編制的籌資渠道,，保證規(guī)劃經費的穩(wěn)定投入,。

三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過程,，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合,、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高,，城鄉(xiāng)一體化的趨勢也將更加明顯,。建設都市路橋，我們一方面要進一步提升城市功能,，發(fā)揮城市的吸納,、輻射、帶動作用,。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設,，努力實施城市協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，促進城市資源配置一體化和產業(yè)發(fā)展的一體化,。通過完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化,，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團協(xié)調發(fā)展的城市格局,。通過農村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉移農村富余勞動力,，不斷提高農民的素質,，改善農民的生活質量，帶動農村經濟和社會的全面發(fā)展,。

三是特色建區(qū)原則,。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地,，就必須要有自己的特色,，把打造精品、提升品位,、塑造個性放在優(yōu)先的位置,，要把城市建設從量的增長轉到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河,，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂,，南山,、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街,、綿延十里”的歷史街區(qū);路橋的經濟特色在于發(fā)達的民營經濟,，豐厚的民資，活躍的“市場”,，以及極具潛力的“汽車”,。我們必須傳承歷史，在城市建設中“顯山露水”,，為市場發(fā)展和汽車生產留足空間,，打響“市場”和“汽車”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今商城的獨特魅力,。與此同時,，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度,、街景立面,、色彩組合、城市標識等方面,，聘請高檔次的城市形象設計師來設計和包裝,，形成自己獨特的個性。

四是經營城市與體制創(chuàng)新原則,。打造都市路橋,，必須始終堅持經營城市的原則，把城市經濟引入城市建設中來,，切實有效地解決資金對建設的制約問題,。要進一步強化城市資源商品化、城市建設產業(yè)化,、城市管理企業(yè)化的理念,，運用市場經濟手段，對構成城市空間和功能載體的資本進行營運,，以達到以城建城,、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作,，做到按計劃供地,、不飽和供地，使土地收益成為城市財政收入和城建投入的重要來源,。要繼續(xù)加快推進市政,、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革,，實行管干分管,、管養(yǎng)分離,、作業(yè)放開,，逐步把城市的養(yǎng)護推向市場,。

五是城市化與工業(yè)化互動原則。工業(yè)化是城市的原動力,，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質條件,，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必須導致產業(yè),、資本,、人口的地域空間集聚，由此帶動城市發(fā)展和城市化進程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托,，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射,、服務功能,，又加速了工業(yè)化的進程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當中,，兩者是互相伴隨,、互相促進、互相制約的,。我們要高度重視城市工業(yè)經濟的發(fā)展,，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進程中,，尤其要把產業(yè)基地建設成為工業(yè)新城,、城市新區(qū)，實現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動發(fā)展,。

六是生態(tài)立區(qū)原則,。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標的重要組成部分,，也是經濟,、社會可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)。現(xiàn)代化的城市同時必須是可持續(xù)發(fā)展的城市,。在打造都市路橋過程中,，我們必須從人們普遍關心的問題入手，通過規(guī)劃,、建設,、管理和服務諸多方面，不斷改善居民的住房,、用水,、用氣,、衛(wèi)生、娛樂等條件,，提高城市居民的生活質量,。同時，注重資源的共享,、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護,，而不能以浪費資源、犧特環(huán)境為代價,。必須把合理利用資源,、保護生態(tài)環(huán)境、促進人和自然的協(xié)調和諧發(fā)展,，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標,，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益,、經濟效益和環(huán)境效益的關系,，既滿足當前城市建設和發(fā)展的需要，同時為城市的長遠發(fā)展留下足夠的空間,。

七是強勢推進原則,。城市建設是一項系統(tǒng)工程,，涉及方方面面的關系,，不單純是城建一個部門的事。鎮(zhèn)(街道)和有關部門一定要高度重視,，進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，把抓城市建設擺到更加重要的位置上來，關心支持城建工作,。政府主要負責同志要親自抓,，分管領導要全力抓，協(xié)調各有關部門解決好有關重大問題,。城市建設涉及面廣,，工作矛盾多，在不斷推進過程中,，要協(xié)同方方面面的力量,，落實綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境,。要以法律法規(guī)為依據(jù),，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴肅查處市政公用,、園林綠化,、建筑業(yè),、房地產業(yè)和交通管理等方面的違法行為，使城市建設的一切活動納入法治軌道,。各地,、各有關部門一定要把有利于城市建設、有利于增強城市綜合競爭力,、有利于改善城市居民生活,，作為協(xié)調關系,、處理矛盾的準則,，服從工作大局，通力合作,，努力使全區(qū)城市建設水平跨上新臺階,。

三、20xx年城建工作的重點

根據(jù)上述指導思想和總體要求,，明年城建工作的重點是圍繞一個中心,，破解六個難題，實施八項工程,。

(一)圍繞一個目標

區(qū)委,、區(qū)政府提出的打造“六個路橋”戰(zhàn)略是中央、省,、市系列重大部署與路橋當前實際的有機結合,，體現(xiàn)了“五個統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面,、協(xié)調,、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。20xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年,，是“六個路橋”建設的關健之年,，區(qū)“現(xiàn)代化推進年”工作委員會已完善了“六個路橋”建設的具體實施方案，明確提出今年的推進任務和目標形象,。城建工作要緊緊圍繞“六個路橋”的戰(zhàn)略目標,，結合市里提出的到20xx年基本構建完成臺州大城市框架要求，積極推進“都市路橋”和“一體化路橋”建設,，加快城市化進程,，使城市建設服務于經濟建設，服務于社會發(fā)展,，服務于人民生活,。

(二)破解六大難題

當前，隨著城市化的快速推進,，我們在城市建設過程中遇到不少新情況,、新問題,。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進,。要確?！岸际新窐颉焙汀耙惑w化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對新階段城建工作的新問題,，加強學習,，潛心研究，放開手腳,，大膽實踐,，求得突破，促進路橋城市建設的快速穩(wěn)步推進,。

1,、關于重大項目推進問題。重大項目是城市建設的牛鼻子,，事關城市化和經濟社會發(fā)展大局,。

推進重大項目進度是打造“都市路橋”的內容所在，也是城建線工作的本職和靈魂,。近年來,，我區(qū)重大工程項目數(shù)量多、投入大,，大部分項目進展較快,，效果很好。但也有一些項目由于土地征用,、資金落實等方面原因,，啟動不快，進度緩慢,，影響了工程效益的發(fā)揮,，影響了城市建設的進程。為此,，必須落實資金,、落實責任，切實解決好重大項目的推進問題,。在資金問題上,，要始終堅持做到多條腿走路，多渠道籌資,，突破資金“瓶頸”,。在人員問題上，既要堅持抽調精兵強將確保重大項目人員落實，也要把重大項目建設工作完成的好壞,，作為評價,、考核、選撥干部的重要依據(jù),，大膽提撥使用在重大項目建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部,。同時，要建立健全重大項目領導責任制,、目標考核制和綜合協(xié)調機制,，落實激勵保障、監(jiān)督考核等配套措施,。所有重大項目都要明確責任主體,，防止因責任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期,。要加強項目建設的治安管理,，堅決打擊強買強賣、強行承包,、干擾公開招投標、破壞工程建設等影響重點項目實施的行為,，協(xié)調解決征地,、拆遷、施工等方面的矛盾,，維護正常的建設秩序,。要增強服務意識，減少辦事環(huán)節(jié),，加快項目審批,、征用土地等工作節(jié)奏，提高辦事效率,，為項目建設的順利進行提供保障,。

2、關于“立改套”和“城中村”問題,。對城區(qū)六個街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式,，是20xx年區(qū)委、區(qū)政府積極響應上級號召,，為約節(jié)土地,，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措,，受到上級黨委,、政府的充分肯定。目前，該項工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實行,，已有了一個較好的開端,。但就全區(qū)而言，該項工作還剛剛起步,，由于村民的思想觀念一時難以轉變,，政策還不夠完善，部分干部的思想認識還不統(tǒng)一,，“城中村”改造和“立改套”推進的阻力仍較大,。同時，由于許多干部群眾對列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊,，特別是桐嶼,、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內村民多年未建房，對此,，群眾反響強烈,，已成為當前我區(qū)社會的熱點、難點問題,。為此,，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法,、政策引導,，促進農村到城市、村落到社區(qū),、農民到市民的轉變,。一是統(tǒng)一思想。思想是行動的先導,，必須從整體推進城市化的高度,，從降低城市建設成本、減少資金浪費的角度,，從改善居住環(huán)境,、提高生活質量的高度，充分認識加快“城中村”改造和“立改套”的重要性,，進一步統(tǒng)一思想,，痛下決心，克服畏難情緒,，突破“城中村”和“立改套”難題,。二是完善政策。近年來,，我區(qū)在重大項目開發(fā)建設中相繼出臺了拆遷安置政策,，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細,，需要進一步的完善和制訂,。在制訂政策時，要充分考慮圍繞村民,、村集體兩大主體,，政府讓利，政策傾斜,，調動兩方面的積極性,。三是明確責任。在制訂的政策中,，有些權責已寫得非常明確,，如在《路橋區(qū)農村村民公寓式住宅用地管理實施意見(試行)》(路政辦發(fā)[20xx]184號)文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)(街道)組織實施,。各鎮(zhèn)(街道)可牽頭統(tǒng)一建設,，再分解到戶。對于規(guī)劃區(qū)內村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決,。各鎮(zhèn)(街道)有思路,，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)(街道)必須創(chuàng)新工作方法,，根據(jù)本地實際,，積極償試，強勢推進,。

3、關于要素短缺問題,。隨著我區(qū)城區(qū)的擴大,，經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來我區(qū)用地量,、用電量,、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn),。特別是土地問題,，當前我國實行最嚴格的土地保護政策，從去年以來持續(xù)開展土地市場秩序清理整頓工作,，到目前還沒有結束,，土地控制十分嚴厲，政策還不明朗,，這給我們的土地利用帶來極大的困難,，土地限制將成為今后城建工作的最大問題。為此，我們必須增加有效供給,，解決好要素短缺問題,。一方面，要千方百計爭取土地指標,，加快土地整理和灘涂圍墾進度,。進一步健全供地政策，償試實行市場化供地方式,，加快供地速度,，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產出率;采取有效措施,，加強土地管理,，嚴厲打擊非法出讓土地行為，保證重點工程和重大項目的用地需求,。另一方面,，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實事的一項重要內容來抓,。堅持“開源,、節(jié)流、技改”并舉,，全力保證城市供電,、供水，特別是居民的生活用電和用水,。要充分認識城市供電,、供水這些基礎設施建設的特殊性，要超前規(guī)劃,、提前建設,，強化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵企業(yè)自發(fā)電,。要切實加強水資源的綜合開發(fā)利用,，全面推行節(jié)約用水和計劃用水，實施超計劃加價收費政策,，加大節(jié)約用水力度,，改善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給,。

4,、關于城市管理問題?！叭纸?、七分管”,。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎,。近年來,，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機制,，強化執(zhí)法,，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀,。但從總體上看,，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復,，長效管理不落實;管理盲區(qū)依然存在,，背街小巷臟亂差比較嚴重等等。解決這些問題,，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫,，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用,。一要理順體制,。區(qū)一級要進一步簡政放權，充實街道管理職能,，發(fā)揮街道管理作用,，進一步理順區(qū)、街道,、社區(qū)三級之間的關系,，明確各自在城市管理中的職責和作用，完善“兩級政府,、三級管理,、四級服務”，形成“條塊結合,、以塊為主，職責明確,、協(xié)調配合,，統(tǒng)分結合、高效運行”的城市管理體系,。二要打牢基礎,。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移,、屬地管理原則,，建立定地段,、定人員、定時間,、定責任,，形成以路為線、縱橫成網(wǎng),、布局合理,、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡，做到違章行為及時處理,，街頭垃圾及時清除,，環(huán)境面貌不斷改觀。三要強化保障,。公安,、工商、電信等職能部門要切實加大支持力度,，建立與城管部門責任共擔,、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機制,。要牢固樹立城市建設要投入,，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入,，提高城市管理維護費標準和管理人員報酬,，改善城管部門工作條件。四要推進改革,。堅持“政府主導,、企業(yè)主體、市場化運作”,，加快城市公共服務事業(yè)單位改革,，推進市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務業(yè)的市場化產業(yè)化進程,，推進管干分離,、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開,，通過市場化運作,，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進管理重心下移,。同時,，要加強正面宣傳引導，提高公眾參與意識,，努力形成全社會齊抓共管的良好風尚

5,、關于房地產業(yè)健康發(fā)展問題,。房地產業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動力、經營城市的載體,、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點,。這幾年路橋房地產業(yè)全面啟動，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈,，培育了一批開發(fā)水平高,、管理能力強的房地產綜合企業(yè)，拉動了城市規(guī)模的擴張和城市經濟的發(fā)展,，社會效益包括城市效應十分明顯,。但在房地產業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在著住房供求結構不夠合理,，開發(fā)企業(yè)規(guī)模小,，住宅建設品位尚待加強等問題。必須加強調控,，打造精品,，強化服務，促進房地產業(yè)的健康發(fā)展,。一是加強調控,。政府調控的主要目的，是把房地產價位控制在合理的價格上,，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子,，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實現(xiàn)。我區(qū)將通過加大土地供應量,，開發(fā)經濟適用房來實現(xiàn)這一目標,。二是打造精品。要建設好幾個示范小區(qū),，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)注冊房產商標,，營造爭品牌、創(chuàng)品牌,、樹品牌的氛圍;要提高住宅的科技含量,，高度重視“四新”技術住宅建設中的應用，使住宅建設有質的飛躍,。三是強化服務,。要關心房地產企業(yè)，了解它們的困難,，傾聽他們的要求，解決他們的問題,，為房地產業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,。

6,、關于城建隊伍建設問題。隊伍自身建設是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎,，是建設工作落實和推進的保證,。我來路橋二個多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設的事情,，會前,，我特地安排大家現(xiàn)場觀摩我們的問題工程。一是我們看到的南山街橋梁問題,，該橋梁建設時沒有考慮交通實際,，橋面傾斜度太大，整個往西偏,，致使東面來的車子難行,，交警交通標志線難畫;二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問題，由于離街的建筑后退沒有達到規(guī)定的5米,，致使邊上的橋梁難以建設,，街面極不協(xié)調;三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣問題，拍賣時的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準的圖紙不相符,，而建設時又不按拍賣的圖紙操作,，導致部分拍買戶上訪。等等,。我在此不一一舉例,。這些問題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務能力差,，工作不負責任,，還是基于個人利益而為之?應該說，我區(qū)城建隊伍總體素質是好的,，但問題也不少,，主要體現(xiàn)在業(yè)務素質和責任心方面。因此,，我們要始終堅持隊伍建設與業(yè)務工作兩手抓的方針,，化更多的精力研究隊伍管理問題，努力造就“務實高效,、干凈干事”的建設隊伍新形象,。要狠抓學習教育。以學習xx大,、xx屆三中全會精神為主線,，結合業(yè)務工作，深化理論學習,，提高隊伍素質,。要狠抓人才培訓與人才引進,。著眼規(guī)劃、建設等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀,，通過各種形式,，開展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一批急需的專業(yè)人才的引進工作,。要狠抓作風建設,。圍繞提高服務效能，開通規(guī)劃,、建設審批“綠色通道”,，拓寬為民服務渠道;圍繞重點工程和重點工作，深入調研,，加強指導與服務,，推動各項工作落實;圍繞黨風廉政建設，從制度入手,，完善行政制約機制,，防止權力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長鳴,，常抓不懈,。

(三)實施八項工程

1、規(guī)劃龍頭工程,。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃,，重點突破，城鄉(xiāng)一體,，持續(xù)發(fā)展的原則,，進一步把握重點，加大投入,，切實抓好以下幾項工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,。在臺州市總體規(guī)劃的指導下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃,、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃,，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水,、道路,、綠化等專項規(guī)劃，抓緊修編金清,、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī),，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃,。二是提高詳規(guī)覆蓋面,，切實解決規(guī)劃滯后問題。重點做好路橋遠東商貿廣場西擴區(qū)塊,、路橋歷史文化保護區(qū)二期區(qū)塊、臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū),、中部工業(yè)區(qū)和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制,，并抓好各區(qū)塊內重點項目規(guī)劃的編制。三是加強城市規(guī)劃研究,。結合地域特色和人文特點,，做好路橋山、水,、城相融的城市空間研究,，進一步加強對舊城改造和新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃指導和城市設計，提升城市發(fā)展的內聚力和吸引力,。四是強化規(guī)劃管理工作,。嚴格項目審批制度，進一步規(guī)范審批內容,。全面落實規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度,，強化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產生,。堅持集中行動與經常性管理相結合,，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑,。

2,、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎上,，通過高起點,、大手筆規(guī)劃，擴大規(guī)模,，拉開框架,，拓展城市的發(fā)展空間，通過建設一批高等級的路網(wǎng)和重點設施,，帶動遠東新區(qū),、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū),、中部工業(yè)區(qū)和臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團建設,，使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎上，北擴西延,，形成占地約5.7平方公里,，以新行政中心、商貿,、居住,、科教文衛(wèi)設施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進臺州市恩澤醫(yī)療中心,、民營經濟發(fā)展論壇,、新行政中心和居住小區(qū)等重大項目建設。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場站,、汽車城,、物流園區(qū)建設為重點的現(xiàn)代商貿區(qū)。目前要重點考慮城市景觀環(huán)境的設計及城市交通組織,，建設好吉利汽車城和中央山居住小區(qū),。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農業(yè)、花卉苗木,、植物林帶,、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū),。今年著重建設花木路(橋),、山體游步道及小景點，做好蓮花山生態(tài)體育公園,、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺州花鳥市場的前期工作,。中部工業(yè)區(qū)將建設路橋近期先進特色產業(yè)制造基地和大型生產資料市場園區(qū)，為遠期城市功能結構調整建立基本構架,。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設,，加快安置小區(qū)建設。臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū),，也是未來臺州市的新城區(qū),，其開發(fā)建設必須樹立高標準的規(guī)劃和建設原則，為未來城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間,。

3,、設施優(yōu)化工程。堅持適度超前的原則,，加大投入,，加快城市供水、供氣,、供電,、排污,、環(huán)衛(wèi)等城市基礎設施建設，為新一輪的城市建設和經濟發(fā)展提供保障,。一是供水設施建設,。協(xié)助臺州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動臺州市二期供水工程建設;恢復使用深水井,，解決原水供應不足問題;繼續(xù)實施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造,，水廠制水設施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系,。二是污水工程建設,。在完成建成區(qū)三級管網(wǎng)建設的基礎上，把截污干管延伸到峰江,、桐嶼、螺洋三個街道,，擴大污水收集范圍;積極籌備日處理污水8萬噸的污水處理廠二期工程,，提高污水處理能力，進一步改善環(huán)境質量,。三是供電設施建設,。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設，盡快實施220kv雙水變和110kv橫街變,、廣場變建設,，建成巨科6.72萬千瓦自備重油發(fā)電項目。四是環(huán)衛(wèi)設施建設,。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,，屬地建設的要求，結合舊城改造和新區(qū)拓展的實際進程,，新建垃圾中轉站1座,、公共廁所5座，建設垃圾填埋場三期工程,，使環(huán)衛(wèi)設施建設適應城市發(fā)展的需要,。四是燃氣管道建設。要根據(jù)城區(qū)燃氣管道的規(guī)劃要求,，按照城市道路建設與改造的時序,，制定城區(qū)燃氣主干管敷設的分年度計劃，繼續(xù)敷設居住小區(qū)和重點單位的庭院管網(wǎng),、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng),，在已敷設庭院管網(wǎng)的4個小區(qū)建設調壓站。

4,、舊城改造工程,。路橋區(qū)歷史文化保護區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻禮工程。二期保護工程總占地面積50萬平方米,，共有拆遷戶2748戶,，房屋4855間，總建筑面積37.83萬平方米,。其中十里長街重點保護部分共有拆遷戶311戶,，房屋5395間，建筑面積2.77萬平方米,。按計劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作,，任務相對較重，時間非常緊,。歷史文化街區(qū)保護開發(fā)管委會必須加快進度,，分秒必爭，做好拆遷政策制訂,、政策處理,，控制性、修建性詳規(guī)的編制,，以及修繕工程的實施工作,。修繕工程要總結老街一期的修繕經驗，本著“修舊如舊,，仿真如真”的原則,，注重歷史文化的保護，強調建筑與環(huán)境的融合,。在建筑單體風貌上,，注重房屋門、窗,、墻體,、檐角、斜撐等細部設計與施工,，充分體現(xiàn)路橋地方特色,，還老街于清末民初時的古樸風情。在保護修復中盡可能拓展商業(yè)空間,，注重商貿特色,，講究商業(yè)韻味，追求商業(yè)效應,，通過繼承和發(fā)揚商業(yè)文化,，使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內涵成為社會經濟發(fā)展的內在動力。同時,，要加快城中村和舊城改造步伐,，加快老街一期歷史協(xié)調區(qū),、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設步伐。

5,、環(huán)境整理工程,。要著力于改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,。一是以“創(chuàng)建”為契機,，抓好城市整理工作。城市整理化錢省,，見效快,，要通過每年一二條街的系統(tǒng)整理，促進城區(qū)形象的更快提升,，重點抓好已建街容示范路的成果鞏固,，促進管理升級。二是大力加強城區(qū)綠化,。要按照創(chuàng)建園林城市的三大指標體系,，著重做好沿路、沿山,、沿河和新建廣場、公園的綠化建設,，切實加強城市園林綠化的管理和保護,。加強社區(qū)基礎設施和環(huán)境建設，爭取5個小區(qū)成為首批市級園林式居住區(qū),，20個單位成為市級首批園林式單位,。三是規(guī)范景觀燈光建設。實施市區(qū)景觀燈光亮化工程建設管理規(guī)定,，落實市區(qū)新建,、改建、擴建建筑與景觀燈光工程的同時設計,、同時施工,、同時竣工驗收，使景觀燈光建設步入正常軌道,。四是繼續(xù)實施河道整治,。對石浜涇等4條河道6.05公里實施整治，將河道整治,、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機地組合起來,，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景平臺,。五是加大農村環(huán)境改造力度,。以“百村示范,，千村整治”為契機，全面開展農村環(huán)境整治和村莊改造,，實行田,、林、路,、河,、住房、供水,、排污等綜合治理,，塑造山水田園城市風貌。

同志們,，今年我區(qū)城市建設的思路,、目標和任務已經明確，全區(qū)上下要進一步解決思想,，振奮精神,，齊心協(xié)力，踏實工作,，為推進路橋區(qū)的城市化進程而不斷努力奮斗!