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殘聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿篇一

剛才,，新憲書記從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、認(rèn)真實(shí)施好殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的高度，對(duì)做好本次調(diào)查監(jiān)測(cè)提出了明確的要求,。民政部,、衛(wèi)生部、統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)也就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,，提出了很重要的意見,。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究落實(shí),。

下面,，我代表全國(guó)監(jiān)測(cè)辦公室,，再講兩點(diǎn)意見：

一,、新一輪全國(guó)殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利

今年以來，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦和各省(區(qū),、市),，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和國(guó)辦19號(hào)文件精神,，積極籌備并推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作，成效明顯,。主要做了以下工作：

一是建立了全國(guó)及地方監(jiān)測(cè)辦公室,。20xx年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)殘聯(lián)4個(gè)部門組成的新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)辦公室,，我兼任辦公室主任,，民政部、衛(wèi)生部,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、中國(guó)殘聯(lián)等部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副主任。20xx年8月26日,，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦召開了主任工作會(huì)議,，會(huì)議研究并確認(rèn)了新一輪監(jiān)測(cè)的總體工作安排,強(qiáng)調(diào)了新一輪監(jiān)測(cè)工作的重要意義，對(duì)做好這項(xiàng)工作提出了明確要求,。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求,，陸續(xù)成立了監(jiān)測(cè)辦公室并開展各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作。

二是完成了新一輪監(jiān)測(cè)方案和調(diào)查監(jiān)測(cè)問卷等主要技術(shù)文件的制定,。在中國(guó)殘聯(lián)研究室的牽頭組織下,，來自統(tǒng)計(jì)、醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專家經(jīng)過一年多的努力,，研究制定了新一輪調(diào)查監(jiān)測(cè)方案,。通過兩次小規(guī)模試點(diǎn)的檢驗(yàn)，并征求了地方及有關(guān)部門的意見,，又經(jīng)相關(guān)專家組的反復(fù)論證修改,，調(diào)查監(jiān)測(cè)方案上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)通過后，已于5月27日印發(fā)各地,。調(diào)查監(jiān)測(cè)表格,，各種工作細(xì)則和技術(shù)方案已經(jīng)確定，培訓(xùn)教材也已編制完畢,。

三是各地調(diào)查監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作基本到位,，組織機(jī)構(gòu)、人員,、經(jīng)費(fèi),、辦公條件已基本落實(shí)。目前,，各省(區(qū),、市)都已成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測(cè)辦公室，有的省還成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室都配備了專門工作人員,。各地監(jiān)測(cè)辦成立后，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),。

四是調(diào)查監(jiān)測(cè)樣本核實(shí)工作已經(jīng)完成。按照《20xx年度新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)方案》要求,，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦下發(fā)監(jiān)測(cè)小區(qū)名錄,，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實(shí)并上報(bào),。

五是進(jìn)行了兩次小規(guī)模試點(diǎn)，達(dá)到了預(yù)期效果,。7-8月間,，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點(diǎn),。通過試點(diǎn),，不僅對(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)方案、表格,、殘疾評(píng)定等技術(shù)性文件進(jìn)行了應(yīng)用性檢驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進(jìn)行了修改完善,，還進(jìn)一步理順了思路,，摸清了難點(diǎn)，掌握了組織調(diào)查監(jiān)測(cè)的相關(guān)規(guī)律,，培訓(xùn)了部分省級(jí)骨干，鍛煉了工作隊(duì)伍,。

六是《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊(cè)已編制完成,。《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于今年5月1日正式頒布實(shí)施,。分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是目前我國(guó)界定殘疾人殘疾分類分級(jí)的最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布后，中國(guó)殘聯(lián)積極組織專家編寫了實(shí)施手冊(cè),，實(shí)施手冊(cè)將首次應(yīng)用于今年新一輪調(diào)查與監(jiān)測(cè)的殘疾篩查和評(píng)定工作中,。同時(shí)，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導(dǎo)下,，以監(jiān)測(cè)樣本篩查和評(píng)定為起點(diǎn),，做好醫(yī)師抽調(diào)、培訓(xùn),、殘疾檢查與評(píng)定等工作,，并在此基礎(chǔ)上建立《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定專家委員會(huì)。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草專家為主體,，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測(cè)培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定專家數(shù)據(jù)庫,。

七是物資準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。目前,，調(diào)查監(jiān)測(cè)表格,、工作手冊(cè)都已定稿，將按計(jì)劃印刷,，分批分發(fā)給各地,。殘疾篩查,、診斷的工具、量表已選定,。部分殘疾評(píng)定工具將由全國(guó)監(jiān)測(cè)辦陸續(xù)分發(fā)各省,。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，抓住重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)，全面做好調(diào)查監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作

今年的新一輪調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作要做好兩件事,，一是樣本的調(diào)整補(bǔ)充,，二是入戶監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)樣本的調(diào)整補(bǔ)充,，工作模式和程序都與20xx年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查大體相同,，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調(diào)查,。因此,，今年的監(jiān)測(cè)工作一方面頭緒多、任務(wù)重,、時(shí)間緊,，另一方面又是一項(xiàng)專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、要求高,、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查工作,。以這次工作會(huì)議及培訓(xùn)會(huì)為標(biāo)志，工作重心將下移到地方,，各地的壓力加大,，任務(wù)更重。大家一定要按新憲書記和民政部,、衛(wèi)生部,、統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、高度重視,，充分認(rèn)識(shí)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，加大工作力度,，確保高質(zhì)量完成這次調(diào)查監(jiān)測(cè)各項(xiàng)任務(wù)。

按照工作部署,，本次調(diào)查監(jiān)測(cè)將分三個(gè)階段進(jìn)行：20xx年11月1日以前為準(zhǔn)備階段;20xx年月11月1日至30日為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)階段;20xx年12月至20xx年6月為數(shù)據(jù)處理,、公布報(bào)告和總結(jié)表彰階段。當(dāng)前，特別要抓好以下工作：

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)四部門文件和全國(guó)監(jiān)測(cè)辦工作會(huì)議精神,。今年5月27日,，民政部、衛(wèi)生部,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》(殘聯(lián)〔20xx〕93號(hào)),。《通知》的下發(fā),，充分體現(xiàn)了中央各部委對(duì)新一輪調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作的高度重視和大力支持,。《通知》既明確了工作任務(wù),，又提出了各部門的職責(zé);既有工作的要求,，又有對(duì)工作的政策支持。8月26日召開的全國(guó)監(jiān)測(cè)辦主任工作會(huì)議,，充分闡述了新一輪監(jiān)測(cè)工作的重要意義,，通過了調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的整體工作安排，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé),。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》的具體要求和全國(guó)監(jiān)測(cè)辦會(huì)議精神,，殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、過問,，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，扎扎實(shí)實(shí)全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是要進(jìn)一步落實(shí)好本地經(jīng)費(fèi)保障,。經(jīng)費(fèi)的保障是做好新一輪調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵,。財(cái)政部對(duì)新一輪全國(guó)殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作給予了高度重視,，及時(shí)核批中央本級(jí)監(jiān)測(cè)調(diào)查經(jīng)費(fèi),，國(guó)家級(jí)師資培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)調(diào)查用表,、培訓(xùn)教材,、工作手冊(cè)的印制和部分殘疾評(píng)定工具費(fèi)用都由中央財(cái)政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務(wù)和《通知》精神,，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,，安排好調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展,。各省還要積極指導(dǎo),、督促監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))做好經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)工作,。對(duì)被監(jiān)測(cè)的貧困縣,，省級(jí)財(cái)政要給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，確保調(diào)查順利進(jìn)行。絕不能因?yàn)閭€(gè)別地區(qū)的經(jīng)費(fèi)問題而影響數(shù)據(jù)的科學(xué)性和全國(guó)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的整體進(jìn)程,。數(shù)據(jù)的科學(xué)性是決定這次調(diào)查監(jiān)測(cè)成效的關(guān)鍵所在,，如果由于經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，出現(xiàn)了虛報(bào),、假報(bào),、編報(bào)的現(xiàn)象，就會(huì)影響全局,。

三是要認(rèn)真做好調(diào)查監(jiān)測(cè)骨干和殘疾評(píng)定醫(yī)師的培訓(xùn)工作,。各地要嚴(yán)格按照全國(guó)監(jiān)測(cè)辦的各項(xiàng)培訓(xùn)條件和要求，高質(zhì)量完成調(diào)查監(jiān)測(cè)骨干和殘疾評(píng)定醫(yī)師的培訓(xùn)工作,。確保作風(fēng)實(shí),，業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)。培訓(xùn)人員是調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)質(zhì)量考核辦法,，嚴(yán)把培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)。通過培訓(xùn),，使所有調(diào)查監(jiān)測(cè)員,、醫(yī)師，按照全國(guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一要求,，掌握必備的專業(yè)知識(shí)、調(diào)查監(jiān)測(cè)技能并能熟練運(yùn)用,。一定要保持人員的穩(wěn)定,，經(jīng)過培訓(xùn)的調(diào)查隊(duì)人員完成整個(gè)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作前不得更換，確保每一個(gè)參與調(diào)查監(jiān)測(cè)的人員都能勝任所承擔(dān)的工作任務(wù),。

四是加強(qiáng)被監(jiān)測(cè)縣(市,、區(qū))調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)監(jiān)測(cè)辦是這次調(diào)查監(jiān)測(cè)的總指揮部,，各省(區(qū),、市)監(jiān)測(cè)辦是分指揮部，各個(gè)被確定縣(市,、區(qū))的監(jiān)測(cè)辦就是前線的作戰(zhàn)部,，大量繁重的具體工作需要這734個(gè)區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實(shí)。我們要切實(shí)加強(qiáng)被監(jiān)測(cè)縣(市,、區(qū))調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí),。在組織上,，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測(cè)辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔(dān)任,，統(tǒng)計(jì),、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為副主任,，同時(shí)要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負(fù)責(zé)人作為縣監(jiān)測(cè)辦的成員,，確保組織得力、上下協(xié)調(diào),、共同配合,，順利完成調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)。

五是要做好各項(xiàng)表格,、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作,。調(diào)查監(jiān)測(cè)所用的所有表格、教材均由全國(guó)監(jiān)測(cè)辦統(tǒng)一印制,、下發(fā),。目前，表格,、教材,、部分殘疾評(píng)定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國(guó)監(jiān)測(cè)辦同時(shí)下發(fā)《關(guān)于訂制新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)殘疾評(píng)定工具的通知》和《關(guān)于下發(fā)新一輪監(jiān)測(cè)表格及培訓(xùn)教材的通知》,。各省要按照兩個(gè)《通知》的要求,，做好接收、保管,、分發(fā)工作,。新一輪監(jiān)測(cè)涉及的表格和殘疾評(píng)定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補(bǔ),，都可能影響現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的開展,。各地要高度重視，安排專門場(chǎng)所,，指定專人負(fù)責(zé),，均要有明確的接收,、發(fā)放清單和落實(shí)措施,，確保現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)前準(zhǔn)確無誤發(fā)放到位,。

六是要做好摸底,、編制住戶底冊(cè)的工作。對(duì)監(jiān)測(cè)小區(qū)進(jìn)行摸底,，編制住戶底冊(cè),，是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)前的重要性基礎(chǔ)工作。必須嚴(yán)格按照全國(guó)監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好摸底工作,，杜絕走過場(chǎng)的現(xiàn)象,，調(diào)查監(jiān)測(cè)員必須逐戶摸清核實(shí)有關(guān)情況。要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟,，對(duì)監(jiān)測(cè)小區(qū)的地域范圍,、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù),、疑似殘疾人數(shù),、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準(zhǔn)確的了解,，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)奠定良好的基礎(chǔ),。

七是要高度負(fù)責(zé)，盡心盡力,確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù),。調(diào)查監(jiān)測(cè)員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的第一線,，直接決定著監(jiān)測(cè)調(diào)查的質(zhì)量和成敗。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)前,，所有調(diào)查監(jiān)測(cè)員要認(rèn)真學(xué)習(xí),，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測(cè)調(diào)查技能?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)中,，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“真實(shí)的了解、真摯的關(guān)愛”的“二抽”精神,，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作,。調(diào)查監(jiān)測(cè)員們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)調(diào)查監(jiān)測(cè)方案的各項(xiàng)要求，把握方法,，力求調(diào)查監(jiān)測(cè)工作科學(xué)規(guī)范,。本著實(shí)事求是的態(tài)度，不走過場(chǎng),，不虛報(bào),、不瞞報(bào)，老老實(shí)實(shí)地按照真實(shí),、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實(shí)意愿填寫好每一張表格,，確保調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確進(jìn)行殘疾鑒定,。調(diào)查開始后,，各調(diào)查隊(duì)嚴(yán)格按照調(diào)查監(jiān)測(cè)方案統(tǒng)一的規(guī)定,、流程、方法和標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行入戶登記,、殘疾篩查和殘疾評(píng)定，嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān),。

八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，為成功調(diào)查監(jiān)測(cè)營(yíng)造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測(cè)辦要積極主動(dòng)與宣傳部門溝通,，要因地制宜,，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測(cè)的意義和作用,，爭(zhēng)取配合支持,。在做好調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，我們還要把這次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)作為下基層,、送溫暖,，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情,，知民憂,，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策,，講解“”綱要,、弘揚(yáng)人道主義精神的過程。調(diào)查監(jiān)測(cè)期間,，調(diào)查監(jiān)測(cè)員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實(shí)際困難反映到當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,，幫助解決處理;醫(yī)務(wù)人員要對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行健康咨詢，對(duì)確診的殘疾人進(jìn)行必要的醫(yī)療康復(fù)指導(dǎo);調(diào)查監(jiān)測(cè)員要通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，做到調(diào)查一區(qū),、溫暖一片。

同志們,，開展好新一輪全國(guó)殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針,、政策的具體行動(dòng)，是推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的必然要求,，我們要堅(jiān)定信心,、努力工作,，高質(zhì)量地完成新一輪監(jiān)測(cè)工作,。

殘聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿篇二

殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要任務(wù),，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)殘聯(lián)要高度重視,，強(qiáng)化保障措施,，扎實(shí)加以推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織保障,。

信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程,。各級(jí)殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，加大組織協(xié)調(diào)力度,，及時(shí)解決存在問題?！啊逼陂g信息化工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題,。目前，全國(guó)有22個(gè)省成立了信息中心或內(nèi)設(shè)了信息化工作機(jī)構(gòu),，其中部分省市的信息中心有機(jī)構(gòu),、有編制、有規(guī)劃,、有工作經(jīng)費(fèi),，各項(xiàng)信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對(duì)業(yè)務(wù)工作的保駕護(hù)航作用,。但是,，全國(guó)仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務(wù)部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管,，信息化工作缺少穩(wěn)定的運(yùn)維經(jīng)費(fèi),，靠辦公經(jīng)費(fèi)或擠占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)過日子。在人員管理方面,，長(zhǎng)期借調(diào)或使用臨時(shí)聘用人員,，沒有解決編制、待遇等業(yè)務(wù)骨干切身問題,，使專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重,，影響了全省的信息化工作進(jìn)程。進(jìn)一步充分運(yùn)用信息技術(shù),，走向科學(xué)化,、精細(xì)化管理，是“”時(shí)期殘疾人工作模式的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變和提升,。各級(jí)殘聯(lián)要重視信息化工作,，積極組建信息化工作機(jī)構(gòu)，明確職能,、配備人員,、落實(shí)經(jīng)費(fèi),，切實(shí)履行職責(zé)，保證信息化建設(shè)發(fā)揮整體效應(yīng),，有效提高各級(jí)殘聯(lián)管理能力和決策水平,。

(二)健全工作機(jī)制。

目前,，殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)格局已經(jīng)形成,，走上軌道。相對(duì)于其他各業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，信息化工作機(jī)制仍有待完善,。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強(qiáng)有力的行政驅(qū)動(dòng)，溝通協(xié)調(diào)不到位,，業(yè)務(wù)需求缺少深入的挖掘,，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務(wù)工作實(shí)際。各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理機(jī)制建設(shè),，強(qiáng)化信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的管理與組織協(xié)調(diào),，相關(guān)業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)流程中要進(jìn)一步明確對(duì)信息化的需求，信息中心在具體實(shí)施中要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)需求的準(zhǔn)確把握和前瞻設(shè)計(jì),，形成各司其職,，各盡其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作模式,，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機(jī)組成部分和業(yè)務(wù)工作的助推器,。

(三)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是信息化建設(shè)的重要保障,。信息化建設(shè)的關(guān)鍵是要建設(shè)一支既懂得信息技術(shù)又懂得業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才隊(duì)伍,。一是要加大各級(jí)殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。特別是在省級(jí)殘聯(lián),，如果沒有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,，將信息化工作完全委托社會(huì)承辦，缺少業(yè)務(wù)與信息化的溝通,，這樣的信息化工程很可能成為無法應(yīng)用的項(xiàng)目,。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術(shù)普及培訓(xùn)。目前中國(guó)殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在全國(guó)各級(jí)殘聯(lián)的用戶已達(dá)1萬多人,，網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務(wù)工作平臺(tái),，各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)有效地加大計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，提高每個(gè)殘疾人工作者計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力,。

(四)加強(qiáng)信息安全意識(shí),。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛滲透和深度應(yīng)用，信息泄漏,、信息竊取已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題,。各省普遍建立信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)后,，這些信息系統(tǒng)已經(jīng)成為存儲(chǔ)、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體,，涉及殘疾人個(gè)人隱私,、殘疾人事業(yè)宏觀決策,、殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展等重要信息,，其中很多是敏感信息，甚至是國(guó)家機(jī)密,。各級(jí)殘聯(lián)要在加大信息化建設(shè)的同時(shí),，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力和應(yīng)對(duì)能力，做到技術(shù)上有措施,，管理上有手段,，做好信息系統(tǒng)信息安全等級(jí)保護(hù)備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關(guān)鍵信息不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)失泄密問題,，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展,。

同志們，“”期間,，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，優(yōu)勢(shì)和困難并立。各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)抓住機(jī)遇,，開拓進(jìn)取,，加快推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好殘聯(lián)的信息化工作,，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。

殘聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿篇三

殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，全面落實(shí)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》,，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,，不斷提升殘聯(lián)信息化應(yīng)用水平,，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

“”期間,，殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源共享，深化應(yīng)用,、立足創(chuàng)新,，安全可靠、惠民服務(wù)的原則,，建立適應(yīng)新時(shí)期殘疾人工作需要的信息化管理體系,，形成科學(xué)順暢的工作機(jī)制,，完善殘聯(lián)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用信息資源,，建立廣泛共享機(jī)制,，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，殘聯(lián)信息化建設(shè)要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),，積極抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,強(qiáng)化“三種能力”,完善“三個(gè)體系”,抓好重點(diǎn)工程,，實(shí)現(xiàn)殘疾人信息化建設(shè)工作整體推進(jìn),、快速發(fā)展,。

(一)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,。

第一，實(shí)現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務(wù)和信息化有機(jī)融合轉(zhuǎn)變,。信息化建設(shè)是融信息技術(shù)和殘疾人業(yè)務(wù)發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設(shè),。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結(jié)合殘疾人工作自身特點(diǎn),，對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行流程再造,、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務(wù)和信息化的有機(jī)統(tǒng)一,，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提,。各級(jí)殘聯(lián)要著力推進(jìn)信息技術(shù)與殘聯(lián)業(yè)務(wù)的融合，著力保障信息化工作整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展,，以業(yè)務(wù)推動(dòng)信息化發(fā)展,，以信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)提升，加快實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息化,。

第二,，實(shí)現(xiàn)從局部建設(shè)向整體規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在信息化建設(shè)初期,，相關(guān)部門為了滿足某項(xiàng)重大項(xiàng)目和某個(gè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的需要,，開發(fā)建設(shè)了獨(dú)立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對(duì)業(yè)務(wù)工作開展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,，但也形成了各業(yè)務(wù)板塊自成系統(tǒng),、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細(xì)化,，對(duì)殘聯(lián)業(yè)務(wù)應(yīng)用的一體化,、全局化及為殘疾人服務(wù)的公開化、社會(huì)化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務(wù),，向整體推進(jìn)和業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變,。要圍繞殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)涉及殘聯(lián)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，適應(yīng)“兩個(gè)體系”建設(shè)要求的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),，推動(dòng)殘聯(lián)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)的建立。

第三,，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復(fù)采集,、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉(zhuǎn)變,。信息化發(fā)展初期,，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，信息資源的部門分割,、地域分割與業(yè)務(wù)分割，既造成了重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)重復(fù)采集,，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平的提升,，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,，信息化建設(shè)必須實(shí)行全國(guó)“一盤棋”,、全省“一個(gè)平臺(tái)”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，按照“一數(shù)一源,，一源多用，數(shù)據(jù)共享,、公開服務(wù)”的原則,，建設(shè)中央、省兩級(jí)殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺(tái),，形成統(tǒng)一管理,、分布存儲(chǔ)、合作共建,、資源共享的工作布局,。對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部來說，要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的信息整合,，擴(kuò)展數(shù)據(jù)采集渠道,，提升自動(dòng)采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時(shí)效性;要提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理水平,，強(qiáng)化分析查詢能力,，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢(shì),。從外部來說,，要繼續(xù)推進(jìn)與公安、人力資源社會(huì)保障,、民政,、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息共享,，按照職責(zé)明確,、流程規(guī)范、功能完備,、業(yè)務(wù)協(xié)同的要求,，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快建立和完善共享機(jī)制,，充分?jǐn)U大信息交換范圍,。對(duì)社會(huì)公眾，要最大程度地開放公共信息,，促進(jìn)信息系統(tǒng)效能的最大化,。

(二)強(qiáng)化“三種能力”。

一是強(qiáng)化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力,。在整體規(guī)劃中,，要既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既突出重點(diǎn)又兼顧全局,，確保殘疾人工作信息化的科學(xué)性,、前瞻性和可行性，推動(dòng)信息化建設(shè)有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設(shè)中,，既要兼顧各地不同的需求,，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應(yīng)用,、待建系統(tǒng)的關(guān)系,，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn),，做好有機(jī)銜接,。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進(jìn)行，避免低水平重復(fù)建設(shè),。應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),，避免簡(jiǎn)單地在原有體制和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。

二是強(qiáng)化信息化工作管理能力,。要科學(xué)把握行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì),，加強(qiáng)部門間的組織,、協(xié)調(diào)和合作，避免信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)無序和盲目建設(shè)的現(xiàn)象,。要對(duì)殘聯(lián)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行深入調(diào)研和分析,，針對(duì)有關(guān)技術(shù)問題開展深入討論、研究,，制定短,、中,、長(zhǎng)期業(yè)務(wù)信息化基本建設(shè)方案。要高度重視業(yè)務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督和管理工作,，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目具體執(zhí)行工作，做好項(xiàng)目招投標(biāo),、設(shè)備采購,、質(zhì)量管理、合同管理,、財(cái)務(wù)管理,、資產(chǎn)管理,、驗(yàn)收監(jiān)督以及績(jī)效評(píng)估等方面的工作,。要與業(yè)務(wù)部門,、財(cái)務(wù)部門密切合作，形成各部門相互配合,、相互制約和監(jiān)督的項(xiàng)目管理流程和制度,。

三是強(qiáng)化資源開發(fā)利用服務(wù)的能力。要建設(shè)殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺(tái),，形成統(tǒng)一管理,、分布儲(chǔ)存、合作共建,、資源共享的工作布局,。要深入調(diào)研、明確需求,、優(yōu)化功能,，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，提升系統(tǒng)應(yīng)用效率和運(yùn)維保障能力,。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè),，要讓網(wǎng)站從“名片型”向“服務(wù)型”網(wǎng)站轉(zhuǎn)變,，努力提高網(wǎng)站信息時(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上辦事,、網(wǎng)上互動(dòng)的能力,。要深入挖掘基層殘疾人服務(wù)需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用,，借鑒信息社會(huì)先進(jìn)的網(wǎng)上服務(wù)理念與模式,，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色,、受歡迎的網(wǎng)上便民服務(wù),。要加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)上信息無障礙服務(wù)，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站無障礙建設(shè)的同時(shí),，積極推動(dòng)各級(jí)政府部門開展網(wǎng)站無障礙建設(shè)和公共資源及設(shè)施的無障礙信息服務(wù),。

(三)完善“三個(gè)體系”。

一是完善業(yè)務(wù)應(yīng)用信息體系,。逐步實(shí)施殘聯(lián)管理業(yè)務(wù)的信息化工程,，促進(jìn)信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務(wù)的融合，推進(jìn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用板塊的優(yōu)化和協(xié)同,，提高殘聯(lián)管理效能,。

二是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先導(dǎo)和基礎(chǔ)地位,，按照急用先行,、全面推進(jìn)的原則，逐步建立與完善,。

三是健全信息安全保障體系,。研究建立適用有效的信息安全等級(jí)保護(hù)制度，積極利用先進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系,。

(四)抓好重點(diǎn)工程,。

要夯實(shí)殘聯(lián)信息化建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)全國(guó)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫,，建立中國(guó)殘聯(lián)和省級(jí)殘聯(lián)兩級(jí)動(dòng)態(tài),、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機(jī)制,，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè),，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量，為政府相關(guān)部門和殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作提供服務(wù),，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和資源共享,。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)信息公開力度，加強(qiáng)殘聯(lián)門戶網(wǎng)站和中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)建設(shè),，加大政務(wù)信息管理與服務(wù),，拓展面向廣大殘疾人的網(wǎng)上信息服務(wù)模式,，提高殘聯(lián)網(wǎng)上信息服務(wù)綜合能力。要推進(jìn)信息無障礙技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品的研究與制定,。

殘聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿篇四

這是一次“三位一體”的會(huì)議，一是按照6月9日第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議要求,，抓緊部署“”殘疾人教就工作各項(xiàng)任務(wù),，二是貫徹落實(shí)6月20日國(guó)務(wù)院新農(nóng)保總結(jié)暨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)部署工作會(huì)議精神,，對(duì)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,，三是對(duì)“”開局之年的殘疾人社會(huì)保障工作進(jìn)行專題培訓(xùn)。新憲書記親臨會(huì)議并作重要講話,，對(duì)過去五年殘疾人教就工作進(jìn)行了全面總結(jié),，對(duì)進(jìn)一步做好“”教就工作提出明確要求，這再次表明中國(guó)殘聯(lián)黨組,、理事會(huì)對(duì)教就工作的高度重視,。張新龍主任也就“”時(shí)期教就工作的主要任務(wù)目標(biāo)作了全面部署。大家普遍認(rèn)為這次會(huì)議內(nèi)容全面,，重點(diǎn)突出,，精簡(jiǎn)高效，既是一次落實(shí)責(zé)任,、明確任務(wù)的會(huì)議,，也是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的會(huì)議,，對(duì)做好當(dāng)前及“”時(shí)期殘疾人教育,、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障等工作必將產(chǎn)生積極的影響,。作為會(huì)議總結(jié)，我再講幾點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)真總結(jié)“”殘疾人教就工作取得的成就

新憲書記的講話對(duì)過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評(píng)價(jià),，并概括出“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持基本方向,，不斷開拓創(chuàng)新;堅(jiān)持統(tǒng)籌大局,，科學(xué)推進(jìn)工作;堅(jiān)持立足當(dāng)前，夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制;堅(jiān)持特惠品牌,，打造民生亮點(diǎn),。新憲書記將這“四個(gè)堅(jiān)持”在工作層面上的延伸進(jìn)一步總結(jié)為抓根本制度、抓頂層設(shè)計(jì),、抓政策銜接和抓工作載體,。這“四個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)抓”是對(duì)“”教就工作高度的概況,、全面的總結(jié)、充分的肯定和殷切的希望,。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),，認(rèn)真學(xué)習(xí)，鞏固并繼續(xù)貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐之中,。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新憲書記講話精神,，全面總結(jié)“”時(shí)期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務(wù)成就值得回顧：

一是殘疾人就業(yè)工作進(jìn)入依法推進(jìn)的新階段,?！啊逼陂g，中共中央頒發(fā)7號(hào)文件,，全國(guó)人大修訂了《殘疾人保障法》,，國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺(tái)了實(shí)施辦法;《就業(yè)促進(jìn)法》等法律對(duì)促進(jìn)和保護(hù)殘疾人就業(yè)進(jìn)一步明確了責(zé)任和要求;促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調(diào)整和規(guī)范;制定實(shí)施盲人醫(yī)療按摩管理辦法,，成功舉辦首屆全國(guó)盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議,，有效推動(dòng)殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)持續(xù)改善和促進(jìn)殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用,。經(jīng)過努力,，依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè),、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式,、多層次就業(yè)格局基本形成。

二是特殊教育迎來歷史性新機(jī)遇,。國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)八部門《關(guān)于加快特殊教育發(fā)展的意見》,，召開第四次全國(guó)特殊教育會(huì)議，對(duì)特殊教育發(fā)展進(jìn)一步提出了具體明確的要求;國(guó)家《教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》不僅對(duì)特殊教育專設(shè)一章,，還突出強(qiáng)調(diào)促進(jìn)教育公平和維護(hù)殘疾人受教育權(quán)利,，這在我國(guó)教育改革發(fā)展史上是第一次;“”期間中國(guó)殘聯(lián)還會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、教育部推動(dòng)實(shí)施中西部特殊教育基礎(chǔ)建設(shè)工程,，計(jì)劃投入54億,，改擴(kuò)建一千多所特殊教育學(xué)校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國(guó)家語言文字發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，國(guó)家通用盲文,、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國(guó)家語言文字研究的重大課題;通過社會(huì)化方式,，實(shí)施“通向明天”等一系列扶殘助學(xué)活動(dòng)，資助貧困殘疾兒童,、獎(jiǎng)勵(lì)特殊教育教師,，配備教學(xué)設(shè)備設(shè)施，有效地促進(jìn)了特殊教育的發(fā)展,。

三是農(nóng)村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進(jìn)的新局面,?！啊逼陂g，康復(fù)扶貧貸款管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步完善,，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農(nóng)村殘疾人扶貧十年計(jì)劃總結(jié)和驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)國(guó)家在新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農(nóng)村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項(xiàng)制度銜接全面推進(jìn),，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展,，多形式幫助殘疾人脫貧實(shí)踐廣泛開展;農(nóng)村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間,，共幫助618萬農(nóng)村殘疾人解決溫飽,，完成46萬戶殘疾人危房改造，對(duì)制定實(shí)施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ),。

四是殘疾人社會(huì)保障進(jìn)入制度性保障的新時(shí)期,。五年來，各級(jí)殘聯(lián)組織加大社會(huì)保障工作力度,，順應(yīng)國(guó)家加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)大局,，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會(huì)保障水平,，推動(dòng)國(guó)家在開展新農(nóng)合,、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中，充分考慮殘疾人特殊困難,，確立殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)惠幫扶機(jī)制;農(nóng)村以最低生活保障,、新農(nóng)合、新農(nóng)保,、保障性住房和救濟(jì)救助為主要內(nèi)容的“四保一救”社會(huì)保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹,，殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助開始實(shí)施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼等福利性制度得到有益探索,?！啊蹦殉醪酱罱ㄆ鹨陨鐣?huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助和社會(huì)福利為主要內(nèi)容,，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、最低生活保障制度為重點(diǎn)支撐的殘疾人社會(huì)保障制度框架。

五是殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支持的新突破,。20xx年廣州全國(guó)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會(huì)議全面啟動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作;20xx年中央財(cái)政開始投入6億專項(xiàng)資金,，實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，推動(dòng)各地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始納入各級(jí)人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ),，日間照料為主體,，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架初具雛形,。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架的初步搭建，為“”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),。

在總結(jié)過去五年成就的同時(shí),，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的教就工作和“”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標(biāo)還有很大的差距,，與殘疾人生活總體達(dá)到小康,、參與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r顯著改善、建立起兩個(gè)體系建設(shè)的基本框架,、保障水平和服務(wù)能力明顯提高的“”新要求還有很多不適應(yīng)的地方,。一是與國(guó)家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng),。二是與促進(jìn)教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng),。三是與國(guó)家新十年扶貧綱要確定的目標(biāo)和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng)。四是與人人享有社會(huì)保障的國(guó)策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng),。五是與困有所托目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體,、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務(wù)的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng),。六是教就工作的管理和服務(wù)水平與新形勢(shì),、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這幾個(gè)方面的不適應(yīng)既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力,，也是今后五年需要著力改進(jìn)和努力克服的重要方面,，我們務(wù)必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難,，使殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè),，平等享有教育機(jī)會(huì)，普遍享有社會(huì)保障等愿望逐步實(shí)現(xiàn),，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r持續(xù)改善作出更大的貢獻(xiàn),。