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城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法篇一

第一節(jié)共同制度

一、請(qǐng)示報(bào)告制度

凡遇到下列情況,，必須及時(shí)逐級(jí)向有關(guān)部門及院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告：

1,、意外災(zāi)害急救，接收大批創(chuàng)傷,、中毒或傳染病人及必須動(dòng)員全院力量搶救的危重傷病員等,。

2、凡為傷病員施行重要臟器切除或移植,、截肢等重大手術(shù),，首次開(kāi)展重要的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)等,。

3,、門診部或病房發(fā)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定管理的傳染病。

4,、發(fā)生醫(yī)療事故,、醫(yī)療糾紛或嚴(yán)重醫(yī)療、護(hù)理差錯(cuò),，貴重醫(yī)療器材損壞或被盜、貴重或劇,、毒,、麻藥品丟失、成批藥品變質(zhì),、失效等,。

5、收治外籍病員或收治涉及法律問(wèn)題,、公安部門正在審查的病員,。

6、收治有自殺傾向的傷病員,。

7,、與社會(huì)上發(fā)生沖突時(shí)。

8、需要重大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支時(shí),。

二,、醫(yī)師值班交接班制度

各科在非辦公時(shí)間及假、節(jié)日均設(shè)值班人員,，值班人員必須堅(jiān)守崗位履行職責(zé),，保證診療工作不間斷地行。

每日下班前,，值班醫(yī)師接受各級(jí)醫(yī)師交班的醫(yī)療工作,，交接班時(shí)應(yīng)巡視病室，了解危重病員情況,，做好床前交接班,。

各科室醫(yī)師在下班前應(yīng)將危重病員的病情和處理事項(xiàng)記入交班簿并交班。值班醫(yī)生對(duì)危重病員,，所采取的檢查,、治療措施，應(yīng)做好病程記錄并扼要記入交班本,。

值班醫(yī)師負(fù)責(zé)各項(xiàng)臨時(shí)性醫(yī)療工作和病員病情變化時(shí)的臨時(shí)處理,，對(duì)急診入院患者及時(shí)進(jìn)行檢查、填寫病歷并給予必要的醫(yī)療處置,。值班醫(yī)生遇有疑難問(wèn)題應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)師處理,。值班醫(yī)師不得擅自離崗，護(hù)理人員要求診視病人時(shí),，必須立即前往,。值班醫(yī)生在晨會(huì)上報(bào)告病員情況，危重病員須在床旁交班,。

三,、院總值班制度

院總值班由院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室相關(guān)人員參加，負(fù)責(zé)處理非辦公時(shí)間內(nèi)的醫(yī)療,、行政和臨時(shí)事宜,。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示處理緊急事宜。

負(fù)責(zé)檢杳科室值班人員在位情況,，對(duì)重要部門,，科室要到場(chǎng)檢查，了解情況做到心中有數(shù),。

值班人員遇有不能解決的重大問(wèn)題,，應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)負(fù)責(zé)組織處理,。

總值班人員,，按時(shí)認(rèn)真做好交接班工作。堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),、認(rèn)真做好值班記錄,。

值班人員根據(jù)需要有權(quán)組織人員，集中力量解決臨時(shí)發(fā)生問(wèn)題,，有權(quán)調(diào)動(dòng)醫(yī)院機(jī)動(dòng)車輛,。

值班時(shí)間：每天正常上班時(shí)間以外的時(shí)間，均由總值班負(fù)責(zé),。

每天交班前,，清掃值班室內(nèi)衛(wèi)生認(rèn)真做好室內(nèi)物品交接。

四,、消毒隔離制度

醫(yī)護(hù)人員以及其他工作人員必須高度重視消毒隔離制度,，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作規(guī)程，以防止院內(nèi)交叉感染,。

各科室均要有嚴(yán)格的消毒隔離制度,，并應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，科主任與護(hù)士長(zhǎng)做好檢查,、監(jiān)督工作,。

門診或普通病房發(fā)現(xiàn)法定傳染病人或可疑病人應(yīng)立即上報(bào)，并要采取積極有效措施,，妥善處理,。

傳染病人用過(guò)的敷料，器械均應(yīng)按規(guī)定處理,。排泄物,、嘔吐物必須經(jīng)過(guò)凈化消毒，傳染病人用過(guò)的衣物,、被服應(yīng)消毒后再清洗,，醫(yī)院污水須經(jīng)過(guò)消毒處理后才能排放。

醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行各種操作,、診療,、處置前后均應(yīng)流水洗手，各部門必要時(shí)備有0.2%的84消毒液浸泡手,，每天由護(hù)士負(fù)責(zé)更換消毒液。

全院各科室污物,，廢物要用容器袋裝好,，分類進(jìn)行統(tǒng)一處理，不準(zhǔn)亂堆亂放,。

全院醫(yī)務(wù)人員上班時(shí)應(yīng)必須穿戴工作衣,、帽，著裝整潔，無(wú)菌操作時(shí)應(yīng)戴口罩并嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作規(guī)程,。

院感染專職人員應(yīng)定期組織檢查消毒隔離工作,，深入科室進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)測(cè)，做好檢查記錄,。

五,、處方制度

處方權(quán)限

1、在職各級(jí)醫(yī)師的處方權(quán),，需經(jīng)各科主任提出,，并填寫表格，報(bào)醫(yī)務(wù)科,，醫(yī)務(wù)科對(duì)其資格確認(rèn)后登記,、備案，由院長(zhǎng)批準(zhǔn),，通知藥劑科,，有處方權(quán)醫(yī)師應(yīng)將本人之簽字留樣于藥劑科。

2,、處方必須由醫(yī)師本人書寫,，嚴(yán)禁先簽好空白處方由他人臨時(shí)填寫藥名、數(shù)量等,，任何人不得摹仿醫(yī)師在處方上簽字,，各級(jí)醫(yī)師不得為自己及其親屬開(kāi)方取藥。

3,、麻醉藥品處方應(yīng)由主治醫(yī)師以上醫(yī)師或經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授于麻醉藥品處方權(quán)的醫(yī)師簽署方為有效,，急救時(shí)值班醫(yī)師可按病情需要使用麻醉藥品注射劑，用后由具有麻醉藥品處方權(quán)的醫(yī)師補(bǔ)簽處方,。

4,、藥劑師有權(quán)監(jiān)督醫(yī)師合理用藥，對(duì)不合格的處方,、亂開(kāi)方,、濫用藥者，藥房有權(quán)拒絕發(fā)藥,，藥劑師不得擅自修改處方內(nèi)容,。

處方書寫

1、處方原則上用中文,，要求字跡清楚,、項(xiàng)自書寫完整，藥名,、劑型,、劑量,、單位、用法書寫正確,，不得涂改,，如有修改時(shí)，醫(yī)師應(yīng)在處方修改處簽字,，處方年齡項(xiàng)應(yīng)按實(shí)足“歲”或“月”填寫,。

2、藥品名稱,、劑量,、單位以《中華人民共和國(guó)藥典》為準(zhǔn)，如因醫(yī)療需要,，劑量超過(guò)藥典規(guī)定時(shí),，醫(yī)師須在劑量旁重加簽字，方可調(diào)配,。

3,、藥品用法應(yīng)寫明沖服、含化,、口服或皮下,、肌肉、靜脈注射,，以及每次劑量和每日用藥次數(shù),，外用藥品應(yīng)寫明用法及用藥部位。

4,、每張?zhí)幏絻H限1人,，嚴(yán)禁以甲病人名字給乙病人開(kāi)方取藥。

5,、西藥處方每一藥品須另起一行,，麻醉藥品、精神藥品,、醫(yī)療用毒性藥品與普通藥品,，內(nèi)服藥與外用藥不得同開(kāi)一張?zhí)幏健?/p>

處方保管

1、每日處方按普通藥品,、麻醉藥品,、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品分別裝訂,，并加封面,，集中妥善保存。

2,、普通藥處方保存期1年,，精神藥品處方和醫(yī)療用毒性藥品處方保存2年，麻醉藥品處方保存期3年,，到期由藥劑科報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀,。

六、查對(duì)制度

查對(duì)制度是保證醫(yī)療安全,，防止事故差錯(cuò)一項(xiàng)重要制度,。所有工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本崗位查對(duì)制度。

臨床科室

1,、醫(yī)生在開(kāi)處方,，醫(yī)囑或進(jìn)行診療時(shí)，必須仔細(xì)查對(duì)病員姓名,、性別,、年齡、床號(hào),、住院號(hào),。

2、執(zhí)行醫(yī)囑時(shí),，要進(jìn)行“三查七對(duì)”：擺藥后查;服藥,、注射、處置前查;服藥,、注射,、處置后查。對(duì)床號(hào),、姓名,、藥名、劑量,、濃度,、時(shí)間、用法,。觀察病情變化和處置后反應(yīng),。

3、清點(diǎn)藥品時(shí)和使用藥品前,，要檢查質(zhì)量,、標(biāo)簽、失效期和批號(hào),，如不符合要求,，不得使用。

4,、給藥前,，注意詢問(wèn)有無(wú)過(guò)敏史,，使用毒、麻,、限劇藥品或精神藥品要經(jīng)過(guò)反復(fù)核對(duì),，靜脈給藥要檢查有無(wú)變質(zhì)，瓶口有無(wú)松動(dòng),、裂縫;給每種藥時(shí),，要注意配伍禁忌。

5,、輸血前,，須經(jīng)兩人查對(duì)，無(wú)誤后方可輸入;輸血時(shí)須注意觀察,，保證安全,。輸血完畢，瓶?jī)?nèi)余血保留24小時(shí)后方可處理,。

6,、值班護(hù)士查對(duì)醫(yī)囑時(shí)不準(zhǔn)聊天，不打電話,，不準(zhǔn)閑人進(jìn)屋,，整理醫(yī)囑時(shí)，必須認(rèn)真核對(duì),，做到準(zhǔn)確無(wú)誤,。

7、除緊急情況外不得使用口頭醫(yī)囑,，執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí),，必須仔細(xì)核對(duì)，執(zhí)行后必須及時(shí)補(bǔ)寫醫(yī)囑,。

手術(shù)室

l,、接病員時(shí)要查對(duì)科別、床號(hào),、姓名,、性別、診斷,、手術(shù)名稱,、術(shù)前用藥。

2,、手術(shù)前,，必須查對(duì)姓名、診斷、手術(shù)部位,、麻醉方法及麻醉用藥,。

3、凡進(jìn)行體腔或深部組織手術(shù),，要在術(shù)前與縫合前清點(diǎn)所有敷料和器械數(shù),，手術(shù)結(jié)束時(shí)，再清點(diǎn)復(fù)核1次,。

藥房

1、配方時(shí),，查對(duì)處方的內(nèi)容,，藥品劑量、配注禁忌,。

2,、發(fā)藥時(shí)，查對(duì)藥名,、規(guī)格,、劑量、用法與處方內(nèi)容是否相符;查對(duì)標(biāo)簽與處方內(nèi)容是否相符;查對(duì)藥品有無(wú)變質(zhì),、是否超過(guò)有效期;查對(duì)姓名,、年齡;交代用法及注意事項(xiàng)。

血庫(kù)

1,、血型鑒定和交叉配血試驗(yàn),，兩人工作時(shí)要“雙查雙簽”，一人工作時(shí)應(yīng)做正反定型,。

2,、發(fā)血時(shí)，要與取血人共同查對(duì)科別,、病案號(hào),、床號(hào)、姓名,、血型,、交叉配血試驗(yàn)結(jié)果，血袋號(hào),、采血日期,、血液質(zhì)量，雙方簽字后方可取走,。

檢驗(yàn)科

1,、采取標(biāo)本時(shí)，查對(duì)科別,、床號(hào),、姓名,、性別,、檢驗(yàn)?zāi)康摹?/p>

2,、收集標(biāo)本時(shí)，查對(duì)科別,、姓名,、性別、聯(lián)號(hào),，標(biāo)本數(shù)量和質(zhì)量。

3,、檢驗(yàn)時(shí),，查對(duì)試劑,、檢驗(yàn)項(xiàng)目。

4,、檢驗(yàn)后,，查對(duì)目的、結(jié)果,。

5,、發(fā)報(bào)告時(shí),，查對(duì)科別,、姓名、檢查項(xiàng)目及結(jié)果,。

放射科

1,、檢查時(shí)，查對(duì)科別,、病案號(hào),、姓名、性別,、年齡,、片號(hào)、部位、目的,。

2,、診療時(shí)，查對(duì)科別,、病床,、姓名、部位,、時(shí)間,、角度、劑量,。

3,、發(fā)報(bào)告時(shí)，查對(duì)科別,、病案號(hào)、姓名,、檢查項(xiàng)目,、臨床診斷。

理療科及針灸室

1,、各種治療時(shí),，查對(duì)科別、姓名,、部位,、種類、劑量,、時(shí)間,、皮膚。

2,、低頻治療時(shí),，查對(duì)極性、電流量,、次數(shù),。

3、高頻治療時(shí),，檢查體表,，體內(nèi)有無(wú)金屬異物。

4,、針炙治療前,，檢查針的數(shù)量和質(zhì)量，取針時(shí)，檢查針數(shù)和有無(wú)斷針,。

供應(yīng)室

l,、準(zhǔn)備器械包時(shí)，查對(duì)品名,、數(shù)量,、質(zhì)量、清潔度,。

2,、發(fā)器械包時(shí)，查對(duì)名稱,、消毒日期,。

3、收器械包時(shí),，查對(duì)數(shù)量,、質(zhì)量、清潔處理情況,。

特殊檢查室

1,、檢查時(shí)，查對(duì)科別,、床號(hào),、姓名、性別,、檢查目的及部位,。

2、診斷時(shí),，查對(duì)姓名,、編號(hào)、臨床診斷,、檢查結(jié)果,。

3、發(fā)報(bào)告時(shí)查對(duì)科別,、病房,。

七、護(hù)理人員會(huì)議制度

1,、護(hù)理部部務(wù)會(huì)：每周一次,，由護(hù)理部主任主持，總結(jié)本周工作,，研究部署下周的工作和上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù),。

2,、護(hù)士長(zhǎng)會(huì)議：每月召開(kāi)一次，由護(hù)理部主任或副主任主持,，總結(jié)護(hù)理工作,，公布檢查評(píng)比情況，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，指出存在問(wèn)題,，研究解決辦法，布置新的工作任務(wù),。特殊情況下,，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

3,、全體護(hù)士會(huì)議：每半年召開(kāi)一次,。由護(hù)理部主任或副主任主持，請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)參加,，進(jìn)行半年工作總結(jié),，弘揚(yáng)成績(jī)，表彰先進(jìn),，指出存在問(wèn)題,、制訂改進(jìn)措施，布置今后的護(hù)理工作任務(wù)和要求,。

4、護(hù)理晨會(huì)：每日早晨上班利用半小時(shí)時(shí)間召開(kāi)由護(hù)士長(zhǎng)主持進(jìn)行護(hù)理日夜交接班,，護(hù)士長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和安排護(hù)理工作計(jì)劃,，進(jìn)行護(hù)士業(yè)務(wù)提問(wèn)及護(hù)理教學(xué)提問(wèn)等。

5,、將查房?jī)?nèi)容及解決的問(wèn)題做好記錄,。

八、請(qǐng)銷假制度

(一)探親假

1,、工作滿一年的正式職工與配偶不住在一地,，又不能在公休節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的，可享受探望配偶待遇，每年30天,。職工與父母都不住在一起,，又不能在公休節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的,，可以享受探望父母親假期，每年20天,。職工與父母一方能夠在公休節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的,，不能享受探望父母的假期。未婚及喪偶職工探望父母的,，每年享受探親假一次,，假期為20天,。已婚職工探望父母親，每4年給假一次，假期為20天,。

2,、職工探親原則上一次休完,。特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)分兩次休完的，只報(bào)銷一次往返路費(fèi),。

3,、職工配偶是軍隊(duì)干部的，軍隊(duì)干部一方如果已經(jīng)利用年休假探親,，職工一方因特殊情況需要再到部隊(duì)探親時(shí),，經(jīng)批準(zhǔn)，可給假一次,，假期最多不超過(guò)30天,。假期工資照發(fā),，往返路費(fèi)本人自理;軍隊(duì)干部一方因工作需要當(dāng)年不能利用年休假到職工一方團(tuán)聚的，職工一方可按探親規(guī)定享受休假和報(bào)銷往返路費(fèi),。

4,、職工學(xué)徒、見(jiàn)習(xí),、試用期間不享受探親假,。

5、女職工到配偶地點(diǎn)生育,，享受生產(chǎn)假,，不享受當(dāng)年探親假，路費(fèi)可按探親規(guī)定報(bào)銷一次,。

6,、職工的配偶與職工的父母同居一地的，可在探望配偶時(shí),，同時(shí)探望父母親,。不再另給探望父母假。

7,、職工在探親期間,，往返旅途遇到意外交通事故，不能按期返回的,，應(yīng)持當(dāng)?shù)亟煌ú块T證明,，向人事科申報(bào)。

9,、在3月底以前結(jié)婚的職工,，可享受當(dāng)年度探望配偶假;當(dāng)年已享受探望父母假的，不能再享受探望配偶假;病事假累計(jì)3個(gè)月,，當(dāng)年不能再享受任何探親假,。

10、“五一,、國(guó)慶,、元旦、春節(jié)假不包括在探親假之內(nèi),。

(二)病假

工作人員因病不能上班者，必須持本院保健醫(yī)生的診斷證明,，經(jīng)所在科室同意方可休息,。非保健醫(yī)生開(kāi)的病假條一律無(wú)效。

大,、中專畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間請(qǐng)病,、事假,，相應(yīng)延長(zhǎng)見(jiàn)習(xí)期。

凡探親,、事假,、工休等在外地因急病就診的職工，應(yīng)持當(dāng)?shù)蒯t(yī)院出示的證明,、病歷,、化驗(yàn)單到保健科換病假條辦理手續(xù)，否者一律按曠工對(duì)待,，不給報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi),。

工作人員病愈要求恢復(fù)工作，需經(jīng)副主任醫(yī)師以上專家出具證明和醫(yī)務(wù)科審批,，確實(shí)可以恢復(fù)工作的方可復(fù)工,。但復(fù)工后，不能勝任工作又請(qǐng)病假,，則應(yīng)將其復(fù)工前后的病假時(shí)間連續(xù)計(jì)算,。

關(guān)于病假期間的待遇，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)52號(hào)文《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病休期間的生活待遇的規(guī)定》執(zhí)行,。

(三)事假

職工個(gè)人事情盡量利用工休假和節(jié)假日處理,，一般不準(zhǔn)請(qǐng)事假。因事必須請(qǐng)假者,，應(yīng)事先辦理請(qǐng)假手續(xù),，嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限，3天以下由科主任批準(zhǔn),，分別報(bào)醫(yī)務(wù)科護(hù)理部同意,，人事科備案，3天以上由主管領(lǐng)導(dǎo),?？浦魅巍⒆o(hù)士長(zhǎng)請(qǐng)事假需經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn),，因公外出或病休要告訴主管職能科室,，以便安排工作。除特殊情況,，電話請(qǐng)假,、捎口信、捎假條及信件請(qǐng)假續(xù)假,，一律無(wú)效,，如缺勤按曠工處理。事假期間的待遇按本院規(guī)定執(zhí)行。一年內(nèi)病事假累計(jì)超過(guò)6個(gè)月的,，扣除工齡一年,。

(四)產(chǎn)假、婚假,、節(jié)育手術(shù)假,，均按省“計(jì)劃生育條例”執(zhí)行，由保健科同意,，院計(jì)生辦審批,，人事科備查。

(五)喪假

工作人員父母,、配偶,、子女死亡，給喪假3天,，超過(guò)三天按事假對(duì)待,。父母、配偶,、子女在外地死亡,，路程所需時(shí)間不計(jì)在喪假之內(nèi)。

(六)公傷

職工因工負(fù)傷,，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)部門有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)技術(shù)委員會(huì)討論鑒定。確認(rèn)為工傷后,，寫出書面材料,，按有關(guān)工傷規(guī)定享受假期工資和福利待遇。

九,、掛號(hào)室工作制度

1,、工作人員在開(kāi)診前15分鐘即應(yīng)掛號(hào)。

2,、按規(guī)定在處方上認(rèn)真填寫初診病人姓名,、性別、年令,、工作單位,、醫(yī)保號(hào)、就診科別,、日期等,。

3、必須做好當(dāng)天掛號(hào)前與次日掛號(hào)的準(zhǔn)備工作,，如各科掛號(hào)券,、初診門診病歷、掛號(hào)收據(jù)等。

4,、按規(guī)定填好報(bào)表，及時(shí)將掛號(hào)費(fèi)收入上交收款員,，并到財(cái)務(wù)科進(jìn)行銷賬,。

5、工作人員必須嚴(yán)守崗位,、認(rèn)真負(fù)責(zé),、態(tài)度和藹、文明用語(yǔ),、服務(wù)周到,。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法篇二

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施<中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》的規(guī)定,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過(guò)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種及以上制度的人員,。已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù),。

第三條參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，達(dá)到職保法定退休年齡后,，職保繳費(fèi)年限滿15年的,，可以申請(qǐng)從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保,，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;職保繳費(fèi)年限不足15年的,，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保,，待達(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇,。

參加新農(nóng)保或城居保人員,，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,，可在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時(shí),，先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系，確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后，再辦理有關(guān)銜接手續(xù),。

第五條參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保的，新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶,，新農(nóng)保或城居保繳費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限,。

第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖５模毐€(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶,，參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限,。

第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算,，達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?；虺蔷颖４鰲l件時(shí)，按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。

第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖５模渲貜?fù)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限,，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)金額退還本人,。

第九條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇,。已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)?；虺蔷颖４龅模K止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的新農(nóng)?；虺蔷颖,；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還;本人不予退還的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣,。

第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí)，按下列程序辦理：

由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng),。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng),，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi),，向參保人員原職保,、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函,，并提供相關(guān)信息;對(duì)不符合制度銜接條件的，向申請(qǐng)人作出說(shuō)明,。

參保人員原職保,、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi),，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，在收到參保人員原職保,、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后,，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù),，并將情況及時(shí)通知參保人員。

第十一條健全完善全國(guó)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù),，并向社會(huì)公布,，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng),，進(jìn)一步完善全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng),，加快普及全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息,、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù),。

第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的,，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn),。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法篇三

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施若干規(guī)定》的規(guī)定,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過(guò)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種及以上制度的人員,。已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。

第三條參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T,，達(dá)到職保法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年的,，可以申請(qǐng)從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇,；職保繳費(fèi)年限不足15年的,，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保,，待達(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇,。

參加新農(nóng)保或城居保人員,，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,，可在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時(shí),，先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系，確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后,，再辦理有關(guān)銜接手續(xù),。

第五條參保人員從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保的,，新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶，新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限,。

第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保的,，職保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶，參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限,。

第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額,，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算,，達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?；虺蔷颖４鰲l件時(shí)，按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。

第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖５模渲貜?fù)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限,，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)金額退還本人,。

第九條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇,。已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)?；虺蔷颖４龅模K止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人,，已領(lǐng)取的新農(nóng)?；虺蔷颖；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還,；本人不予退還的,，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣,。

第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí)，按下列程序辦理：

由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng),。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng),，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi),，向參保人員原職保,、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函,，并提供相關(guān)信息,；對(duì)不符合制度銜接條件的，向申請(qǐng)人作出說(shuō)明,。

參保人員原職保,、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi),，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù),。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在收到參保人員原職保,、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù),，并將情況及時(shí)通知參保人員,。

第十一條健全完善全國(guó)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù)，并向社會(huì)公布,，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù),。建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng),，加快普及全國(guó)通用的社會(huì)保障卡,，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù),。第十二條本辦法從____________年月日起施行,。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn),。人社部同時(shí)公布了關(guān)于《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》的說(shuō)明,。近年來(lái)，我國(guó)加快了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)全面建立,。____________年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的3億參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題規(guī)定了明確的政策和程序,，目前正在平穩(wěn)實(shí)施,。今年，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已在全國(guó)各地全面實(shí)施,，目前已經(jīng)覆蓋4.59億人,。在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推進(jìn)過(guò)程中，盡早解決不同制度之間的政策銜接問(wèn)題,，更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益,，是社會(huì)各界的熱切期盼，也是健全社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,。為此,，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部在深入調(diào)研,、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護(hù)參保人員權(quán)益,、操作簡(jiǎn)便,、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,，制訂了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一,、關(guān)于適用范圍

《暫行辦法》適用于在職保,、新農(nóng)保、城居保這三種制度中參加過(guò)兩種或兩種以上制度的人員,；而在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員,，應(yīng)按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不適用本《暫行辦法》,。

《暫行辦法》適用于尚處于繳費(fèi)期,、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員；已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取各制度養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,，由于不需要重新計(jì)算待遇,，因此不適用本《暫行辦法》。

二,、關(guān)于銜接時(shí)點(diǎn)

《暫行辦法》規(guī)定,，參加職保和新農(nóng)保或城居保人員在達(dá)到職保規(guī)定的法定退休年齡后,，可以申請(qǐng)辦理職保與新農(nóng)?；虺蔷颖５你暯邮掷m(xù)。其中分為兩種情況,，一是符合領(lǐng)取職保待遇的,，可以申請(qǐng)將原參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｓ嘘P(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入職保,，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；二是不符合領(lǐng)取職保待遇的,，可以申請(qǐng)將職保有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖＃_(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí),，按照新農(nóng)保或城居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇,。這一規(guī)定的關(guān)鍵是,，在確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前的最后時(shí)點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移銜接，而不是采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式,。這主要是考慮：在職保與新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖg銜接的主要對(duì)象是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的參保人員，他們中的一些人在城市與農(nóng)村之間可能多次流動(dòng)就業(yè),，“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的反復(fù)變化,，增加參保人員的事務(wù)負(fù)擔(dān),，也容易損失養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益；而統(tǒng)一在最后確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前的時(shí)點(diǎn)辦理銜接手續(xù),，有利于簡(jiǎn)化程序,，維護(hù)參保人員權(quán)益,，也降低了社會(huì)管理成本,。

《暫行辦法》規(guī)定,，參保人員在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可以在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理制度銜接手續(xù)。這主要是考慮：新農(nóng)保和城居保的制度設(shè)計(jì)是一樣的，新農(nóng)保和城居保銜接是因戶籍變遷而引起的，一般不存在城鄉(xiāng)之間多次變更的情況,，因此可以采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式，這也有利于更好維護(hù)參保人員的權(quán)益,。三、關(guān)于職保與新農(nóng)保或城居保銜接方向和條件

《暫行辦法》規(guī)定,，參加職保繳費(fèi)年限滿十五年的,，可以申請(qǐng)從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保,；職保繳費(fèi)年限不足十五年的,，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保,。

這主要是考慮：職保,、新農(nóng)保、城居保制度都規(guī)定繳費(fèi)年限滿十五年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件,，而職保的待遇水平相對(duì)較高,。因此，規(guī)定只要滿足參加職保的繳費(fèi)年限,，無(wú)論在新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間，都可以轉(zhuǎn)入職保合并計(jì)算待遇,，有利于最大限度地保障參保人員的權(quán)益,，同時(shí)引導(dǎo)參保人員長(zhǎng)期參保、持續(xù)繳費(fèi),；而對(duì)由于各種原因在職保繳費(fèi)不足十五年的,，按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保,，由后者發(fā)揮“兜底”功能,，也避免因職保繳費(fèi)年限不足而造成參保人員的權(quán)益損失。

四,、關(guān)于職保與新農(nóng)?；虺蔷颖ｃ暯淤Y金轉(zhuǎn)移

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員無(wú)論是從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保,，還是從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，都將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移。

這主要是考慮：職保個(gè)人賬戶目前都是由個(gè)人繳費(fèi)形成的,，新農(nóng)保和城居保個(gè)人賬戶的大部分資金來(lái)源于個(gè)人繳費(fèi),，在資金性質(zhì)上均屬于個(gè)人所有，參保人員在不同制度之間銜接,，不影響個(gè)人賬戶資金的屬性,。規(guī)定將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額予以轉(zhuǎn)移，有利于最大限度保障參保人員權(quán)益。

需要特別說(shuō)明的是,，《暫行辦法》對(duì)職保向新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)移的，沒(méi)有規(guī)定轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金,。這是因?yàn)椋旱谝?，統(tǒng)籌基金是國(guó)家對(duì)職保制度的專門安排，基本功能是保障職保退休人員的基本生活,；新農(nóng)保,、城居保制度中沒(méi)有這一安排，而另外安排了政府全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。如果職保向新農(nóng)?；虺蔷颖蜗蜣D(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)制度資金安排上的不平衡,。第二,，統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶性質(zhì)不同，不屬于個(gè)人所有,。在職保制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移規(guī)定要?jiǎng)澽D(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金,，是為了適當(dāng)平衡不同地區(qū)之間職保基金的負(fù)擔(dān),，并不直接體現(xiàn)為參保人員的個(gè)人權(quán)益,；參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保,，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金,，也不影響其個(gè)人權(quán)益。

五,、關(guān)于職保與新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限計(jì)算

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，其參加職保的繳費(fèi)年限，可合并累加計(jì)算為新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限,。參保人員從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保,，其參加新農(nóng)保,、城居保的繳費(fèi)年限不折算為職保繳費(fèi)年限。

這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫乳g的繳費(fèi)水平差異很大,，一般達(dá)到十倍、甚至幾十倍。如果將新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限簡(jiǎn)單地認(rèn)同為職保的繳費(fèi)年限,，會(huì)造成權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等，導(dǎo)致資金不平衡和道德風(fēng)險(xiǎn),。如果將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｅc職保之間根據(jù)繳費(fèi)額度進(jìn)行比例折算，則會(huì)出現(xiàn)新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)一年僅能折算為職保十分之一甚至幾十分之一年,；同時(shí)，按照對(duì)等原則,，職保繳費(fèi)一年將等于新農(nóng)?；虺蔷颖Ｊ晟踔翈资甑睦U費(fèi)年限，這也是不科學(xué)的,。鑒于新農(nóng)保,、城居保轉(zhuǎn)入職保后，其原繳費(fèi)年限即使折算也對(duì)其養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)影響很小,，而且個(gè)人賬戶全額轉(zhuǎn)移相對(duì)于繳費(fèi)年限折算對(duì)參保人員更有利,，因此規(guī)定不予折算。但對(duì)于職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖５膮⒈Ｈ藛T,，為了避免出現(xiàn)參加職保、新農(nóng)保,、城居保均不滿十五年而享受不到待遇的情況,，規(guī)定其各項(xiàng)制度的繳費(fèi)年限可以合并累加計(jì)算，這樣更有利于維護(hù)參保人員的權(quán)益,。

六,、關(guān)于新農(nóng)保與城居保銜接

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額,，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算。這主要是考慮：新農(nóng)保和城居保在制度模式,、基金籌集方式,、個(gè)人賬戶規(guī)模、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等方面是一致的,，明確個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額轉(zhuǎn)移合并,，繳費(fèi)年限累加計(jì)算,，能夠較好地維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,。

七、關(guān)于重復(fù)參保問(wèn)題

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員重復(fù)參加職保與新農(nóng)?；虺蔷颖５?，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)的,，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi),，并將個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)金額退還本人,。

這樣規(guī)定的基本背景是,，從制度設(shè)計(jì),、運(yùn)行要求上看,，不應(yīng)允許同時(shí)參加職保與新農(nóng)?；虺蔷颖?；但在實(shí)際中,，由于不同制度的實(shí)施強(qiáng)度不同、參保繳費(fèi)的具體規(guī)定不同等原因,，城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)人員在同一年度某個(gè)時(shí)段重復(fù)參保繳費(fèi)的現(xiàn)象是難以完全避免的,。針對(duì)這一問(wèn)題，《暫行辦法》規(guī)定對(duì)于重復(fù)參保的,，優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關(guān)系,，并將重復(fù)參保時(shí)段的新農(nóng)保或城居保個(gè)人繳費(fèi)退還本人,，盡可能減少相關(guān)人員由此帶來(lái)的額外繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。

八、關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取待遇的處置

《暫行辦法》規(guī)定,，對(duì)于參保人員重復(fù)領(lǐng)取待遇的,，保留職保關(guān)系，終止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系,，對(duì)于重復(fù)領(lǐng)取的要予以退還或抵扣。這樣規(guī)定,，主要是遵循養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系唯一性的原則,，既優(yōu)先保留養(yǎng)老金水平較高的職保待遇，又防止重復(fù)領(lǐng)取待遇給其他參保人員權(quán)益帶來(lái)?yè)p害,。

九,、關(guān)于其他問(wèn)題的說(shuō)明

《暫行辦法》還對(duì)各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間銜接的辦理程序、經(jīng)辦時(shí)限以及公開(kāi)性做出規(guī)定,，以為參保人員提供方便快捷的服務(wù),，并接受社會(huì)監(jiān)督。

目前一些地區(qū)已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際規(guī)定了一些接續(xù)辦法,。為統(tǒng)一規(guī)范操作,，保障在全國(guó)范圍流動(dòng)的參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,，規(guī)定本辦法實(shí)施后，各地要以本辦法為準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)政策,。

本辦法作為暫行辦法,，將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷改進(jìn)完善,。