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安全管理暫行辦法篇一
第一章 總 則
第二章 城市燃氣工程的建設(shè)
第三章 城市燃氣的生產(chǎn),、儲存和輸配
第四章 城市燃氣的使用
第五章 城市燃氣用具的生產(chǎn)和銷售
第六章 城市燃氣事故的搶修和處理
第七章 獎勵與處罰
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（1991年3月30日建設(shè)部、勞動部,、公安部令第10號發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了加強城市燃氣的安全管理,，保護人身和財產(chǎn)安全，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱城市燃氣,，是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣,、液化石油氣,、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料。
第三條 城市燃氣的生產(chǎn),、儲存,、輸配、經(jīng)營,、使用以及燃氣工程的設(shè)計,、施工和燃氣用具的生產(chǎn)，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。
第四條 根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責分工和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)部負責管理全國城市燃氣安全工作,，勞動部負責全國城市燃氣的安全監(jiān)察,，公安部負責全國城市燃氣的消防監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府城建,、勞動（安全監(jiān)察）,、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級人民政府規(guī)定的職責分工，共同負責本行政區(qū)域的城市燃氣安全監(jiān)督管理工作,。
第五條 城市燃氣的生產(chǎn),、儲存、輸配,、經(jīng)營和使用,，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,，高度重視燃氣安全工作,。
第六條 城市燃氣的生產(chǎn)、儲存,、輸配,、經(jīng)營單位應(yīng)當指定一名企業(yè)負責人主管燃氣安全工作，并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),，配備專職安全管理人員,；車間班組應(yīng)當設(shè)立群眾性安全組織和安全員，形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò),。
單位用戶應(yīng)當確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),，明確專人負責。
第八條 城市燃氣廠（站）,、輸配設(shè)施等的選址,，必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求,。在選址審查時,，應(yīng)當征求城市,、勞動、公安消防部門的意見,。
第九條 城市燃氣工程的設(shè)計,、施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔,。
第十條 城市燃氣工程的設(shè)計,、施工，必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標準,、規(guī)范,、規(guī)定進行。審查燃氣工程設(shè)計時,，應(yīng)當有城建,、公安消防、勞動部門參加,，并對燃氣安全設(shè)施嚴格把關(guān),。
第十一條 城市燃氣工程的施工必須保證質(zhì)量，確保安全可靠,?？⒐を炇諘r，應(yīng)當組織城建,、公安消防,、勞動等有關(guān)部門及燃氣安全方面的專家參加。凡驗收不合格的,，不準交付使用,。
第十三條 城市燃氣生產(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準，無臭燃氣應(yīng)當按照規(guī)定進行加臭處理,。在使用發(fā)生爐,、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃氣及電捕焦油器時,，其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。
第十四條 對于制氣和凈化使用的原料,，應(yīng)當按批進行質(zhì)量分析,；原料品種作必要變更時，應(yīng)當進行分析試驗,。凡達不到規(guī)定指標的原料,，不得投入使用。
第十五條 城市燃氣生產(chǎn),、儲存和輸配所采用的各類鍋爐,、壓力容器和氣瓶設(shè)備,，必須符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定，按要求辦理使用登記和建立檔案,，并定期檢驗,；其安全附件必須齊全、可靠,，并定期校驗,。
凡有液化石油氣充裝單位的城市，必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站,。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應(yīng)當同時規(guī)劃,、同時建設(shè)、同時驗收運行,。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,，不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府勞動部門審查批準，并取得資格證書后,，方可從事氣瓶檢驗工作,。
第十六條 城市燃氣管道和容器在投入運行前，必須進行氣密試驗和置換,。在置換過程中,，應(yīng)當定期巡回檢查，加強監(jiān)護和檢漏,，確保安全無泄漏,。對于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置，應(yīng)當進行定期檢查,，并配備足夠的備用設(shè)備,、備品備件以及搶修人員和工具，保證其靈敏可靠,。
第十七條 城市燃氣生產(chǎn),、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當建立分級審批制度,，由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案,，并按級向安全管理部門申報，取得動火證后方可實施,。
在動火作業(yè)時,，必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
第十八條 城市燃氣生產(chǎn),、儲存和輸配單位應(yīng)當按照設(shè)備的負荷能力組織生產(chǎn),、儲存和輸配,。
特殊情況確需強化生產(chǎn)時，必須進行科學分析和技術(shù)驗證,，并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負責人批準后,，方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。第十九條 城市燃氣生產(chǎn),、儲存,、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,，包括停氣,、降壓的審批權(quán)限、申報程序以及恢復(fù)供氣的措施等,，并指定技術(shù)部門負責,。
涉及用戶的停氣、降壓工程,，不宜在夜間恢復(fù)供氣,。除緊急事故外，停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當事先通知用戶,。
第二十條 任何單位和個人嚴禁在城市燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物,、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃氣管道及設(shè)施附近修筑建筑物,、構(gòu)筑物和堆放物品時,，必須符合城市燃氣設(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 凡在城市燃氣管道及設(shè)施附近進行施工,，有可能影響管道及設(shè)施安全運營的,，施工單位須事先通知城市燃氣生產(chǎn)、儲存,、輸配,、經(jīng)營單位，經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工,。施工過程中,，城市燃氣生產(chǎn)、儲存,、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護,。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志嚴禁明火，保護施工現(xiàn)場中的燃氣管道及設(shè)施,。
第二十二條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存,、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當對燃氣管道及設(shè)施定期進行檢查,，發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損,、漏氣等情況時，必須及時修理或更換,。
編輯本段第四章 城市燃氣的使用
第二十三條 單位和個人使用城市燃氣必須向城市燃氣經(jīng)營單位提出申請,，經(jīng)許可后方可使用。
城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當建立用戶檔案,，與用戶簽訂供氣,、使用合同協(xié)議。
第二十四條 使用城市燃氣的單位和個人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時,，必須經(jīng)城市燃氣經(jīng)營單位批準,。
第二十五條 城市燃氣經(jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定，對居民用戶進行安全教育,，定期對燃氣設(shè)施進行檢修,，并提供咨詢等服務(wù)；居民用戶應(yīng)當嚴格遵守安全使用規(guī)定,。
城市燃氣經(jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督,，并負責其操作和維修人員的技術(shù)培訓。
第二十六條 使用燃氣管道設(shè)施的單位和個人,，不得擅自拆,、改、遷,、裝燃氣設(shè)施和用具,，嚴禁在臥室安裝燃氣管道設(shè)施和使用燃氣，并不得擅自抽取或采用其他不正當手段使用燃氣,。
第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔,、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,，不得自行倒罐,、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗標記或瓶體漆色,。
編輯本段第五章 城市燃氣用具的生產(chǎn)和銷售
第二十八條 城市燃氣用具生產(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時,，必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》，其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的安全監(jiān)督,。
第二十九條 民用燃具的銷售,，必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心（站）進行檢測，經(jīng)檢測符合銷售地燃氣使用要求,，并在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃氣經(jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售,。
第三十條 凡經(jīng)批準銷售的燃氣用具，其銷售單位應(yīng)當在銷售地設(shè)立維修站點,，也可以委托當?shù)爻鞘腥細饨?jīng)營單位代銷代修,，并負責提供修理所需要的燃氣用具零部件,。城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當對專業(yè)維修人員進行考核。
第三十一條 燃氣用具產(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,，重點部位要有明顯的警告標志,。
編輯本段第六章 城市燃氣事故的搶修和處理
第三十二條 城市燃氣事故是指由燃氣引起的中毒、火災(zāi),、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故,。
第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故后，必須立即切斷電源,，采取通風等防火措施,，并向城市燃氣生產(chǎn)、儲存,、輸配,、經(jīng)營單位報告。城市燃氣生產(chǎn),、儲存,、輸配、經(jīng)營單位接到報告后,，應(yīng)當立即組織搶修,。對于重大事故，應(yīng)當立即報告公安消防,、勞動部門和城市燃氣生產(chǎn),、儲存、輸配,、經(jīng)營單位,，并立即切斷電源，迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場,，在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,，維護現(xiàn)場秩序，控制事故發(fā)展,。
第三十四條 城市燃氣生產(chǎn),、儲存、輸配,、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊伍,，配齊搶修人員、防護用品,、車輛,、器材、通訊設(shè)備等，并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,，事故發(fā)生后,，必須迅速組織搶修。
第三十五條 對于城市燃氣事故的處理,，應(yīng)當根據(jù)其性質(zhì)，分別依照勞動,、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十六條 對于維護城市燃氣安全做出顯著成績的單位和個人，城市人民政府城建行政主管部門或城市燃氣生產(chǎn),、儲存,、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當予以表彰和獎勵,。
第三十七條 對于破壞,、盜竊、哄搶燃氣設(shè)施,，尚不夠刑事處罰的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。
第三十八條 對于違反本規(guī)定第二十條的，城市燃氣生產(chǎn),、儲存,、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,，并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失,。
第三十九條 對于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條,、二十六條,、二十七條的，城市燃氣生產(chǎn),、儲存,、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,，責令恢復(fù)原狀,，對于屢教不改或者危及燃氣使用安全的，城市燃氣生產(chǎn),、儲存,、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準后，采取暫停供氣的措施,，以確保安全,。
第四十條 當事人對處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,，申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，以不履行處罰規(guī)定的,，由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,，或者依法強制執(zhí)行。
編輯本段第八章 附 則
第四十一條 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細則,，報同級人民政府批準執(zhí)行,。第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。
第四十三條 本規(guī)定自一九九一年五月一日起施行,。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,，凡與本規(guī)定相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行,。
編輯本段中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
第10號
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止城市燃氣安全管理規(guī)定,、城市燃氣管理辦法和修改建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定的決定》已經(jīng)第77次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新
二〇一一年九月七日
經(jīng)2011年8月11日第77次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議審議，決定廢止和修改下列部門規(guī)章,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起生效。
一,、經(jīng)商國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、公安部同意，廢止《城市燃氣安全管理規(guī)定》（1991年3月30日建設(shè)部,、勞動部,、公安部令第10號發(fā)布）。
二,、廢止《城市燃氣管理辦法》（1997年12月23日建設(shè)部令第62號發(fā)布）,。
刪除“
二、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認定條件”,、“
五,、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸,、處理服務(wù)審批條件”,、“
六、城市排水許可證核發(fā)條件”,、“
七,、燃氣設(shè)施改動審批條件”、“
十三,、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準條件”和“
十四,、城市新建燃氣企業(yè)審批條件”的相關(guān)內(nèi)容。
[1]
安全管理暫行辦法篇二
為貫徹落實中習總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神,，該市結(jié)合市級情況，在“兩會”期間加強對城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管,，要求相關(guān)單位必須落實安全生產(chǎn)責任,，強化安全生產(chǎn)措施，堅決杜絕此類事故,。
一是落實相關(guān)精神,，充分認識燃氣安全重要性。我市現(xiàn)有3戶城鎮(zhèn)燃氣公司,、3戶液化氣充裝站和千余家燃氣經(jīng)營單位（小區(qū)）,，燃氣管網(wǎng)已延伸至農(nóng)村，涉及面廣,。燃氣事故具有危害性大,、損失大、社會影響大,，燃氣安全生產(chǎn)事關(guān)人命群眾財產(chǎn)安全,，事關(guān)社會穩(wěn)定，做好此項工作,，責任重大,，意義深遠。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責,、誰核準誰負責,、誰收費誰負責”的要求，全面部署,、整體推進,，做到工作覆蓋到全過程，措施落實到各環(huán)節(jié),，堅決消除事故隱患,，遏制和杜絕各類燃氣事故的發(fā)生,。
二是強化燃氣安全管理，全面落實監(jiān)督管理職責,。要求相關(guān)單位及燃氣生產(chǎn),、經(jīng)營、使用單位要進一步落實政府部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,，扎實做好本轄區(qū)的燃氣安全管理工作,。住建局嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的規(guī)定，監(jiān)督燃氣經(jīng)營企業(yè)加強對城鎮(zhèn)燃氣使用管理和安全知識的宣傳,，加強對用戶在安全用氣方面的權(quán)利,、責任、義務(wù),、禁止行為的宣傳,，督促燃氣企業(yè)加強對燃氣安全使用管理等安全知識的宣傳，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,。安監(jiān)局從綜合監(jiān)督管理的角度,，進一步加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，認真監(jiān)督檢查有關(guān)部門認真履行相關(guān)安全生產(chǎn)職責,，監(jiān)督企業(yè)強化安全責任,，將燃氣安全管理制度和操作規(guī)程納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。
三是全面開展專項檢查,，排查治理安全隱患,。重點對企業(yè)對燃氣生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)進行安全檢查，重點檢查企業(yè)主要負責人履職情況,，企業(yè)隱患排查整改情況,，企業(yè)安全投入情況，安全管理隊伍建設(shè)情況,，企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范動作和基本要求的落實情況,，企業(yè)是否制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否可行管用并經(jīng)過專門演練,，企業(yè)堅持 24 小時報修值班制情況,，檢漏維修及時率等方面的情況。
禹鵬程
文林林）
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安全管理暫行辦法篇三
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城鎮(zhèn)股份合作制企業(yè)暫行辦法
發(fā)布部門: 農(nóng)業(yè)部
發(fā)布文號:
第一條為了鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民股份合作企業(yè)健康發(fā)展，保護其合法權(quán)益,，加強規(guī)范化管理,，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，根憲法和國家有關(guān)法規(guī),、政策,，特制定本暫行規(guī)定,。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條本暫行規(guī)定所稱農(nóng)民股份合作企業(yè)是指，由3戶以上勞動農(nóng)民,，按照協(xié)議,，以資金、實物,、技術(shù),、勞力等作為股份，自愿組織起來從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，接受國家計劃指導(dǎo),，實行民主管理，以按勞分配為主,，又有一定比例的股金分紅,，有公共積累，能獨立承擔民事責任,，經(jīng)依法批準建立的經(jīng)濟組織,。
第三條農(nóng)民股份合作企業(yè)(以下簡稱企業(yè))是勞動農(nóng)民的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟,，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要組成部分和農(nóng)村經(jīng)濟的重要力量。
第四條企業(yè)的主要任務(wù)是：發(fā)展農(nóng)村社會主義商品經(jīng)濟,，安排農(nóng)村剩余勞動力,，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民和國家財政收入,，發(fā)展出口創(chuàng)匯生產(chǎn),，為大工業(yè)配套和服務(wù)，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展,，滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要,。
第五條企業(yè)在國家法律允許范圍內(nèi)，可以興辦工業(yè),、交通運輸業(yè),、建筑業(yè)、商業(yè),、飲食服務(wù)業(yè)以及其他開發(fā)性事業(yè),。
第六條開辦企業(yè)須持有村民委員會證明，并提交合般者的協(xié)議書和企業(yè)股份合作章程(見附件：《農(nóng)民股份合作企業(yè)示范章程》)等文件報鄉(xiāng)級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準,，依法辦理工商,、企業(yè)法人和稅務(wù)登記。
第七條企業(yè)股份資產(chǎn)屬舉辦該企業(yè)的全體成員集體所有,，由股東大會
(股東代表大會)選舉產(chǎn)生的董事會代表全體股東行使企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán),。企業(yè)在稅后利潤中,，必須提取一部分作為不可分割的公共積累。
第八條企業(yè)實行獨立核算,，自主經(jīng)營,，自負盈虧，依法享有自行確定企業(yè)的組織管理機構(gòu),、經(jīng)營方式,、生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品銷售,、資金使用,、計酬形式、收益分配,、職工招聘或辭退等權(quán)利,。
第九條企業(yè)招聘職工應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)勞動法規(guī)，雙方簽訂書面的勞務(wù)合同,，明確雙方的權(quán)利和又務(wù),，包括期限、報酬和勞保福利待遇等,。有條件的企業(yè)應(yīng)逐步建立職工退休勞動保險制度．嚴禁企業(yè)招用童工,。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第十條企業(yè)實行按勞分配和按般分紅相結(jié)合以按勞分配為主的分配方式。經(jīng)營者的報酬可以從優(yōu),，但一般最高不得超過職工平均工資和獎金收入的5倍,。個人收入超過國家規(guī)定征稅標準的，應(yīng)依法交納個人收入調(diào)節(jié)稅,。
第十一條企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，應(yīng)在30日內(nèi)向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，接受稅務(wù)機關(guān)的管理和監(jiān)督,。企業(yè)應(yīng)按國家對集體企業(yè)征稅的有關(guān)規(guī)定,，依法納稅。企業(yè)減免稅款必須轉(zhuǎn)入生產(chǎn)發(fā)展基金,，全部用于發(fā)展生產(chǎn),，不得作為盈利用于分配。
第十二條企業(yè)應(yīng)注重自身積累,。根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,，可以擴股或增股，也可以向銀行(信用社)申請貸款,。
第十三條生產(chǎn)列入國家計劃產(chǎn)品,、名優(yōu)新特產(chǎn)品、出口產(chǎn)品和市場緊缺商品的企業(yè),，在稅收,、信貸,、能源、原材料和運輸?shù)确矫?，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)同等待遇,。
第十四條企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家制定的鄉(xiāng)村集體企業(yè)財會制度，加強財務(wù)管理,。企業(yè)各項專用基金,、經(jīng)營費用和補農(nóng)建農(nóng)基金，可按鄉(xiāng)村集體企業(yè)的標準提取和列支,。股金分紅中相當于儲蓄利息部分,，企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)應(yīng)按農(nóng)業(yè)部,、財政部[1988]農(nóng)(企)宇10號文件規(guī)定,，及時、足額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門交納管理費,。
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安全管理暫行辦法篇四
《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》已經(jīng)2013年7月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行,。
20xx年8月23日
非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法
第一條 為了加強非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責任,，防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國礦山安全法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本辦法,。
第二條 在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi),，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè),、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動,，以及石油天然氣的勘探,、開發(fā)、儲運等工程與技術(shù)服務(wù)活動的安全管理和監(jiān)督,，適用本辦法,。
從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝，以及露天采礦場礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督,，不適用本辦法,。
第三條 非煤礦山外包工程(以下簡稱外包工程)的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負主體責任,，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責,。
外包工程有多個承包單位的,，發(fā)包單位應(yīng)當對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,。
第四條 承擔外包工程的勘察單位,、設(shè)計單位、監(jiān)理單位,、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當依照法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標準,、行業(yè)標準的規(guī)定,，履行各自的安全生產(chǎn)職責，承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任,。
第五條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)當建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵和約束機制,，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。
第六條 發(fā)包單位應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督,。
發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè),。
發(fā)包單位應(yīng)當依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證,。
第七條 發(fā)包單位應(yīng)當審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,。
承包單位的項目部承擔施工作業(yè)的,，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當審查項目部的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),、規(guī)章制度和操作規(guī)程,、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施,、安全教育培訓和負責人,、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況,。
承擔施工作業(yè)的項目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
(一)安全投入保障;
(二)安全設(shè)施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓;
(五)事故應(yīng)急救援;
(六)安全檢查與考評;
(七)違約責任,。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定,。
第九條 發(fā)包單位是外包工程安全投入的責任主體，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時,、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金,，明確安全投入項目和金額，并監(jiān)督承包單位落實到位。
對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風,、支護,、防治水等所需的費用，發(fā)包單位應(yīng)當提供合同價款以外的資金,，保障安全生產(chǎn)需要,。
第十條 石油天然氣總發(fā)包單位、分項發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位,，應(yīng)當每半年對其承包單位的施工資質(zhì),、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務(wù)等情況進行一次檢查;發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的,，應(yīng)當督促其立即整改。
第十一條 金屬非金屬礦山分項發(fā)包單位,，應(yīng)當將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系,，實行統(tǒng)一管理，重點加強對地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井,、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計,、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品,、隱患排查與治理,、職業(yè)病防護等管理，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查,。
第十二條 金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進行分項發(fā)包的,，承包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn),、作業(yè)安全,。
前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風,、主提升,、供排水、供配電,、主供風系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進行分項發(fā)包,。
第十三條 發(fā)包單位應(yīng)當向承包單位進行外包工程的技術(shù)交底,，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察,、設(shè)計、風險評價,、檢測檢驗和應(yīng)急救援等資料,，并保證資料的真實性、完整性和有效性,。
第十四條 發(fā)包單位應(yīng)當建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機制,，對承包單位每年至少進行一次安全生產(chǎn)考核,。
第十五條 發(fā)包單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案,，并定期組織演練,。
外包工程實行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案;實行分項發(fā)包的,，發(fā)包單位應(yīng)當將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系,，并定期組織演練。
第十六條 發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后,，應(yīng)當立即啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,，或者采取有效措施，組織搶救,，防止事故擴大,，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，立即如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告,。
外包工程發(fā)生事故的,，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。
發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查報告及其批復(fù)承擔相應(yīng)的事故責任,。
第十七條 承包單位應(yīng)當依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標準,、行業(yè)標準的規(guī)定,，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè),，確保安全生產(chǎn),。
承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強令冒險作業(yè)。
第十八條 外包工程實行總承包的,，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責;分項承包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責,。總承包單位和分項承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任,。
總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的,，其外包工程的主體部分應(yīng)當由總承包單位自行完成。
禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程,。禁止分項承包單位將其承攬的外包工程再次分包,。
第十九條 承包單位應(yīng)當依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程,。
承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級,，應(yīng)當符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》的規(guī)定。
承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級,，應(yīng)當符合下列要求：
(三)總承包其他露天礦山工程和分項承包金屬非金屬礦山工程的,，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,。
承包尾礦庫外包工程的資質(zhì),，應(yīng)當符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級,，應(yīng)當符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,。
承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質(zhì)等級,，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國務(wù)院有關(guān)部門按照各自的管理權(quán)限確定,。
安全管理暫行辦法篇五
一：建設(shè)管理
（一）工程作用性質(zhì)分類
（二）工程建設(shè)遵循基本原則的技術(shù)要求
（三）工程建設(shè)程序、投資組成及經(jīng)濟評價標準
二：運行管理
（四）重要性
（五）基本任務(wù)
（六）應(yīng)急預(yù)案
演講人：林文心 2007年7月8日
—,、建設(shè)管理
（一）工程性質(zhì)作用與分類
燃氣工程是城鎮(zhèn)具有先導(dǎo)性的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,，同時也是環(huán)保、節(jié)能工程,。與城建,、環(huán)保、交通,、安全,、國土、水利等工程相互配套,、相互促進,。因此城鎮(zhèn)燃氣工程建設(shè)必須符合當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展綱要的要求。城鎮(zhèn)燃氣屬公共事業(yè),，為經(jīng)濟建設(shè)提供清潔能源,，又改善了人們生活質(zhì)量。特別是次天然氣作城鎮(zhèn)燃氣的氣源,，替油,、代電、換煤,，又為能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整作出了貢獻,，節(jié)約了能源。改善大氣環(huán)境為招商引資創(chuàng)造了投資環(huán)境,，提高了環(huán)境效益,。從而創(chuàng)造了社會綜合經(jīng)濟效益。
城鎮(zhèn)燃氣分為：氣源工程,、輸配人儲配站,、各級別管網(wǎng)及附屬設(shè)施（管理系統(tǒng)等）工程、室內(nèi)（應(yīng)用）工程,。
（二）工程建設(shè)遵循的基本原則及技術(shù)要求
燃氣工程建設(shè)應(yīng)遵循國家有關(guān)法律,、法規(guī)。現(xiàn)行強制性國家技術(shù)標準,、規(guī)范,、建行設(shè)計施工，并處理好近期,、遠期關(guān)系,；工程建設(shè)中涉及安全、公眾利益和強制性技術(shù)標準規(guī)范的內(nèi)容,，重要點審核,、監(jiān)督；利用行之有效地新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備時,，必須依據(jù)現(xiàn)行國家行業(yè)標準或可研依據(jù)（如鑒定,、許可證）；按國家統(tǒng)一“市政工程”建設(shè)項目的定額,、政費標準進行工程預(yù),、決算。從而達到工程技術(shù)先進,、經(jīng)濟合理,、確保質(zhì)量、安全適用,、保護環(huán)境基本原則,。工程投產(chǎn)運行后，持續(xù)長期安全運行,。
（三）工程建設(shè)程序,、投資組成及經(jīng)濟評價基準
第一、建設(shè)程序
（1）城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃,。以后期為主,，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃適度擴展中期，預(yù)測表明（含新,、擴,、政建）。規(guī)劃由建設(shè)行政主管部門組織編寫或由企業(yè)編制上報審批,，屬行政行為,。燃氣發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟批準后納入當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理設(shè)施,。新建燃氣工程規(guī)劃作為招商依據(jù)；改,、擴建工程,，有規(guī)劃依據(jù)，管網(wǎng)路由,、站址有可靠保障,。
（2）工程立項，可行性研究報告,。實行審批或備制（3）工程初步設(shè)計,、施工圖設(shè)計、施工,。純屬企業(yè)行為,。
（4）工程竣工驗收，試運行,，正式交付使用,，企業(yè)行為主導(dǎo)，有關(guān)部門參與,。工程圖檔交付城建檔案館建檔,。
工程建設(shè)過程中特別注意事項：
調(diào)壓器：技術(shù)性能、安全可靠,、環(huán)境保護相互匹配
儲氣設(shè)施：靠氣源壓力等級,、儲氣方式、站址地質(zhì)條件,、安全評估,、環(huán)境保護、運行可靠,、人文因素等綜合條件,。
加強質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量 第二,、投資組成
注：①靜態(tài)投資：除上表中三,、四、c
動態(tài)投資：除上表中 四
基本預(yù)備費：按a+b之和8%提取
鋪底流動資金：按基本預(yù)備費30%提取
土地征借費用：按當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施工程價
辦公及家俱費： 人員定額 0.1萬元/人
研究調(diào)試費：
a
5.0%
工程保險費：
a
0.3%
工程勘測費：
a
1.0%
工程設(shè)計費：
a
2.2%
預(yù)算編制費：
設(shè)計費
10%
施工圖編制費：
設(shè)計費
5.0%
設(shè)計圖審查費
設(shè)計費
2.0～5.0% 施工機具遷移費： a 0.5% 工程前期準備費： a 1.0% 注：取值比例不定期由建設(shè)行政部門調(diào)整頒布,。實施中還有一些行政歸費,。如規(guī)劃、環(huán)評,、安評費,，城市建設(shè)綜合配套費、城市維護費及其他意外發(fā)生費,。
第三,、工程建設(shè)經(jīng)濟評價基準
燃氣工程為城建基礎(chǔ)設(shè)施,，按市政工程基準進行經(jīng)濟評價。工程建設(shè)期三年,；生產(chǎn)使用期二十年（含三年建設(shè)期）,；工程投資回收期十年；稅后財務(wù)內(nèi)部收益率為8%（長輸管伐工程為12%）,。按國家統(tǒng)一編制的市政工程建設(shè)省級定額、收費標準,，進行工程預(yù),、決算。如sфd-1,、3,、5、7,。
二,、運行管理
一）重要性
基本原則：貫徹以防護與保養(yǎng)為主的方針，加強燃氣設(shè)施安全質(zhì)量檢查,，及時排除故障,，把事故消滅在發(fā)生之前。根據(jù)設(shè)施運行年限（20）年進行安全評估,，以便進行大修改造,。（注：20年是以鋼管石油瀝青防腐導(dǎo)致管道破損。多年,、多地區(qū)調(diào)研結(jié)果?，F(xiàn)使用后三層加陰極保護，以及使用pe管,、復(fù)合管,，其使用年限正在不斷調(diào)研之中）
基本任務(wù)：
1）將燃氣安全平穩(wěn)地供給用戶
2）對燃氣設(shè)施及附屬構(gòu)筑物進行檢查、維護,、以保證燃氣設(shè)施完好 3）定期（一般每月一次）或不定期對管線所經(jīng)過地方和管線安全距離范圍內(nèi)有無違章建筑并及時處理,。
4）迅速消除管網(wǎng)、站場出現(xiàn)的漏氣或設(shè)備故障,。
6）負責新用戶的接管供氣
7）新建,、改建、擴建燃氣設(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān)督
8）其他市政設(shè)施單位施工時與燃氣設(shè)施關(guān)聯(lián)的配合與處理,。
燃氣企業(yè)都制定了燃氣設(shè)施維護管理的規(guī)章制度及操作規(guī)程,。《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行,、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》cjj51-2006規(guī)定很詳細,。具體工作方法可參閱《城鎮(zhèn)燃氣管工技術(shù)》（四川省建設(shè)職業(yè)技能崗位鑒定省燃氣協(xié)會站編2005年）中,，第十三章“燃氣輸配系統(tǒng)的運行管理”。現(xiàn)簡述燃氣設(shè)施運行管理中一些實例： 1）燃氣發(fā)展規(guī)劃跟蹤不及時,。某地市政工程施工時,，與之相關(guān)連的燃氣管線排除暫停運行。待市政工程即將完工,。需重復(fù)定燃氣管線時,，沒有管位了。一方面是燃氣規(guī)劃脫離了統(tǒng)一管理的原則,，行政規(guī)劃滯后,；一方面是企業(yè)跟蹤不及時，喪失了燃氣規(guī)劃參與的權(quán)益,。
2）燃氣規(guī)劃修編,。一般五年修改一次。但有些地方企業(yè)未作也不報批,。如某地企業(yè)行政主管,，不管燃氣規(guī)劃，而燃氣行業(yè)主管又不愿管理,，可能出現(xiàn)經(jīng)營許可范圍丟失?，F(xiàn)已改正。
3）燃氣發(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一管理,，為企業(yè)帶來效益,。其他市政工程施工，燃氣設(shè)施與之同步進行,，可省工程費20～30%,。已建燃氣設(shè)施被其他后建工程施工破損，需改造時,，可獲得工程金額賠償,。（含散熱燃氣量）。4）不按城鎮(zhèn)規(guī)劃紅線施工燃氣設(shè)施,，按規(guī)劃法受罰,。如某地沿人行道鋪設(shè)ф168管線3.2公里。驗收時規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)偏離紅心線178mm,。該管線必須重新鋪設(shè),。原則通訊管線無法安裝。又如某郊區(qū)鋪設(shè)ф273管線5.3公里.規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)有幾處偏離紅線,，最多達2米,。不僅重新按紅線施工。放線,、施工,、監(jiān)理單位分別罰款,。
5）及時巡查管線，維護權(quán)益,。某地在巡查管線時發(fā)現(xiàn)某建筑單位施工危及燃氣管線,。安全及時出了誓示通知。但施工單位繼續(xù)施工,，將建筑垃圾堆放在管線位上,，至使焊縫裂口漏氣到下水管內(nèi)，井蓋處泄氣,。一道明火爆炸,，掀翻井蓋傷3人，又地處某市場,，一片混亂,，造成片區(qū)停氣,，后驚行業(yè)主管,、安全及有部門，據(jù)“燃氣管理條例”裁定建筑單位對事故負全責,，賠償一切損失（含燃氣管線改造,，人員傷害補償）。項目負責人刑拘15天,。
6）安全巡查發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象未及時處理釀成大事故,。后經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)屬違章建筑整改但企業(yè)未及時處理漏氣也有責任。
7）施工質(zhì)量監(jiān)督不力造成事故,。一某地施工ф325管道,，過三級公路埋深不足30cm,汽車來回碾壓至使管道破裂。施工ф426管線對接死口焊接焊縫未經(jīng)超探,，射探（技術(shù)規(guī)定死口必須進行）就被埋沒,。通氣不久，焊口裂開,，造成全線停氣,。
8）設(shè)備選擇不當。由設(shè)備事故造成傷人事故,。ф325管直角彎頭,，應(yīng)是機械彎符合有關(guān)技術(shù)標準。但實際用ф325管材焊彎,，突出部分壁薄,，投產(chǎn)后受氣壓波動沖擊造成爆管。漏氣處又有火源,，致使燒傷人,。企業(yè)負全責,。
9）埋地管材質(zhì)，防腐狀況不明,，造成漏氣傷人,。某地原單位職工宿舍，后交燃氣企業(yè)管理,。不久宿舍區(qū)一戶老人在廚房內(nèi)被燒傷,。經(jīng)查屬燃氣從埋地管沿進戶管漏入室內(nèi)，老人打火發(fā)生燃燒,。埋地管是鍍鋅管未防腐,。多年使用管道穿孔漏氣。國家規(guī)范明文規(guī)定鍍鋅管不能作為埋地管,。管道不是燃氣企業(yè)鋪設(shè),，但管理接收了。有責任,。
10）違歸操作造成事故,。某地調(diào)壓站檢修后投產(chǎn)，開啟閥門過猛,，造成燃氣串壓,，中壓進入民用戶，造成300多只計量表沖破,。有一人在廚房內(nèi)被燒傷,。企業(yè)無償更換氣表，負責受傷人終身全部生活,、醫(yī)療費用,。
11）隨時巡查管線發(fā)現(xiàn)違章占壓，要及時上報主管部門,。并提出整改措施,，同時通知違章單位備查。
12）檢查安全隱患,、事故隱患,，要及時處理。如室內(nèi)設(shè)施移,、改,、遷及時發(fā)整改通知單，以明責任,。有的錯裝熱水器的氣,、水接頭，造成水堵，不僅及時處理,，還要追究責任,。
三）突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
城鎮(zhèn)燃氣按事故嚴重程度，影響范圍的時間,，應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ,、ⅱ、ⅲ級,。ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)按建設(shè)部《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)劃執(zhí)行,，ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)按省建設(shè)廳《四川省城市供氣系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市（州）供氣歸口管理部門結(jié)合本地實際情況制定并實行,。
各燃氣企業(yè)也應(yīng)相應(yīng)制定本企業(yè)范圍內(nèi)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,，并切實組織演練實施落到實處，省燃氣協(xié)會曾介紹和通報了一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案供大家參改,。
安全管理暫行辦法篇六
第一章總則
第一條為了加強城鎮(zhèn)燃氣（包括液化石油氣,，以下同）企業(yè)安全管理，保障人民群眾生命,、財產(chǎn)安全,，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《行政許可法》,、《危險化學品安全管理條例》和《四川省燃氣管理條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃氣供,、輸,、用的單位及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法,。
第三條城鎮(zhèn)燃氣供,、輸、用的單位及其從業(yè)人員應(yīng)當按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)標準的要求從事城鎮(zhèn)燃氣供、輸,、用活動,。
第四條市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān),、公安,、城建、經(jīng)委、工商等部門應(yīng)當共同建立安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機制,。
安監(jiān),、城建、經(jīng)委等部門應(yīng)當完善城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng)),，做好相關(guān)信息的采集,、維護、管理和應(yīng)用工作,。
第五條市和縣（區(qū)）安監(jiān),、公安、城建,、經(jīng)委,、工商等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理和應(yīng)急救援工作,。
第六條規(guī)劃,、城建建設(shè)主管部門應(yīng)當結(jié)合城鎮(zhèn)燃氣信息，合理編制城鎮(zhèn)燃氣配氣站,、管網(wǎng)、管線的新建,、擴建,、改建規(guī)劃。
第七條安全評價單位應(yīng)為城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)提供安全知識培訓,、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),，加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，協(xié)助做好城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急處置工作,。
第八條未進行安全評價合格且未經(jīng)城建審查許可,、工商登記注冊的單位不得從事城鎮(zhèn)燃氣供氣、輸氣和用氣,。
第二章行業(yè)管理
第九條城鎮(zhèn)燃氣供氣,、輸氣和用氣單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
1（二）城鎮(zhèn)燃氣作業(yè)人員持有效資格證上崗作業(yè)；
（三）建設(shè)符合國家有關(guān)規(guī)范,、標準的配氣站,、輸氣管網(wǎng)和設(shè)備設(shè)施；
（四）使用合格的設(shè)備,、設(shè)施,、器具。
（一）取得行政許可,，從業(yè)資格證件齊全有效,；
（二）近兩年消防部門對企業(yè)消防設(shè)施及消防工作的監(jiān)管合格意見；
（三）質(zhì)檢部門對企業(yè)有關(guān)壓力容器周期檢測合格意見；
（四）燃氣企業(yè)現(xiàn)狀安全綜合評價報告,；
（五）供氣合同,。
第十一條城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（二）對從業(yè)人員進行安全教育和培訓；
（四）符合第九條第（一）,、（二）,、（三）項規(guī)定的事項。
第三章職責分工
第十二條城建管理部門負責對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)進行監(jiān)督檢查,，對不按規(guī)定供氣,、輸氣、用氣單位的違法行為進行查處,。
第十三條經(jīng)委負責對城鎮(zhèn)燃氣用氣單位監(jiān)督檢查,；負責對從業(yè)資格證、設(shè)備,、設(shè)施,、管網(wǎng)、管線的監(jiān)督檢查,；負責對用氣單位及其輸氣,、用氣、設(shè)備,、設(shè)施的安全實施監(jiān)督檢查,。第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的設(shè)立及其改建、擴建的審查和監(jiān)督檢查,；負責對城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),。
第十五條質(zhì)監(jiān)部門負責對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)特種設(shè)備、容器,、儀表,、閥門等定期檢驗狀況和進行監(jiān)督檢查,，對提供虛假檢驗檢測結(jié)果結(jié)論或報告者,，依法查處。
第十六條工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準,、許可文件,，核發(fā)城鎮(zhèn)燃氣的單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營活動,。
第四章安全評價
第十七條申請進行城鎮(zhèn)燃氣作業(yè)的單位應(yīng)選擇有資質(zhì)的評價機構(gòu)進行安全評價,。
第十八條安全評價機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章和標準,，對從事城鎮(zhèn)燃氣的單位進行安全評價，并對出具的評價報告負責。
第十九條按行政許可年限,。換證時應(yīng)進行安全現(xiàn)狀評價,。
評價報告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）城鎮(zhèn)燃氣單位概況；
（四）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及安全救援措施,；
（五）安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配置,；
（六）應(yīng)采取的安全對策措施；
（七）結(jié)論和建議,。
第五章應(yīng)急救援
第二十條市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案,，建立應(yīng)急救援體系。
第二十一條城鎮(zhèn)燃氣單位應(yīng)當制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,，配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備，并定期組織演練,。
第二十二條發(fā)生燃氣事故后,，現(xiàn)場從業(yè)人員應(yīng)當立即報警并報告單位主要負責人，同時采取必要的應(yīng)急處置和警示措施,。
3門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告,。
第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定上報事故情況,，并通知其他相關(guān)部門,。
第二十四條燃氣事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急救援工作。
安監(jiān),、公安,、交通、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保,、衛(wèi)生等有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當按照燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案實施救援,。
第二十五條城鎮(zhèn)燃氣事故發(fā)生地人民政府,，應(yīng)當組織有關(guān)行政管理部門依法做好燃氣事故調(diào)查處理工作。
第六章法律責任
（一）燃氣企業(yè)從未取得燃氣許可證或者燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè),；
（二）城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)向未取得城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位輸送燃氣的,；
第二十八條違反本辦法，未取得城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)資質(zhì),，擅自從事城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營,，有違法所得的，由工商行政部門沒收違法所得,；違法所得５萬元以上的,，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足５萬元的，處２萬元以上２０萬元以下的罰款,；觸犯刑律的,，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任,。
第七章附則
第二十九條本辦法有關(guān)用語的解釋：
城鎮(zhèn)燃氣,是指列入《危險貨物品名表》（gb12268）各類燃氣,，包括天然氣體和液化石油氣體等。
城鎮(zhèn)燃氣事故,是指調(diào)配過程中發(fā)生燃燒,、爆炸,、污染、中毒或者泄漏等事故,。
第三十條本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同城建,、經(jīng)委等部門負責解釋。第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行,。
安全管理暫行辦法篇七
近日,，《貴陽市網(wǎng)約車信息安全管理暫行辦法》公布，這是國內(nèi)首個針對網(wǎng)約車信息安全制定的管理辦法,，下面是相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有幫助。
1月5日,，貴陽市運管局公布《貴陽市網(wǎng)約車信息安全管理暫行辦法》,，這是國內(nèi)首個針對網(wǎng)約車信息安全制定的管理辦法。而備受關(guān)注的個人申請網(wǎng)約車從業(yè)資格流程對外發(fā)布,。據(jù)悉,，有網(wǎng)約出租汽車標識的私家車和平臺公司車輛將最遲在3個月后成為貴陽街頭一道流動的風景線。
有關(guān)規(guī)定包括網(wǎng)約車發(fā)展定位,、準入條件,、車輛條件、駕駛員條件,、經(jīng)營監(jiān)督管理,、合乘行為等內(nèi)容。
據(jù)貴陽市運管局局長芮金在新聞發(fā)布會上介紹,，目前貴陽市網(wǎng)約車平臺的申請也已開始,。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車應(yīng)當在車輛明顯位置張貼網(wǎng)約車標識,，標識將由各家網(wǎng)約車平臺自行決定，但需要報備貴陽市運管局,。
根據(jù)規(guī)定,，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,，必要時實行政府指導(dǎo)價。
據(jù)介紹,，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)公布確定符合國家和貴陽市有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價,。
網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為,。
針對不少市民關(guān)心的私家車能不能從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的問題,，芮金解答：出租汽車是運營服務(wù)，網(wǎng)約車作為出租汽車的一種,，提供服務(wù)的車輛應(yīng)為營運車輛,。而傳統(tǒng)意義上的私家車是指個人所擁有的非營運性質(zhì)的小客車，根據(jù)規(guī)定,，私家車可按程序進行申請,，經(jīng)審核合格并登記，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》之后,，才可以從事網(wǎng)約車服務(wù),。雖然車輛仍是個人所有，但已轉(zhuǎn)變?yōu)闋I運性質(zhì),。
申請為網(wǎng)約車的私家車,，車輛必須是取得貴陽市公安部門核發(fā)的機動車牌照的7座及以下乘用車;安裝行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求;車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》時未滿三年;車輛購置價格不低于貴陽市中心城區(qū)出租車價格,。
(一)申請人本人或委托網(wǎng)約車平臺公司通過貴陽市道路運輸從業(yè)資格培訓考試大廳提出申請(申請人自申請之日前3年內(nèi)有被依法吊銷出租汽車從業(yè)資格的記錄的,，不予受理)，地址：貴陽市富源中路353號(中鐵二局駕校),。
(二)審核通過的申請人,，經(jīng)培訓學習(由申請人自主選擇)后，到貴陽市道路運輸從業(yè)資格培訓考試大廳預(yù)約考試,。
(三)考試采用電腦上機考試方式,，現(xiàn)場打印成績單?？荚嚭细窈?，成績單經(jīng)申請人本人及考核員簽字后有效。
(四)申請人本人或委托網(wǎng)約車平臺公司在考試合格10個工作日內(nèi),，持申請人身份證,、告知單,、1張近期兩寸白底免冠彩色照片到市道路運輸管理局牌證辦理大廳，經(jīng)考試成績信息驗證后,，領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,。
記者了解到，初次網(wǎng)絡(luò)預(yù)約培訓學時為40個學時,，巡游轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約駕駛員的培訓為6個學時,。
以往一些通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的汽車服務(wù)，曾經(jīng)出現(xiàn)過不少乘客信息被泄露的情況,，《暫行辦法》明確了網(wǎng)約車平臺公司的主體責任,，要求各家公司必須對所有涉及乘客的姓名、性別,、電話號碼,、身份證號等加密，交易信息所有敏感信息無法通過任何渠道非法獲取,。此外,，平臺公司不能超越業(yè)務(wù)范圍收集和使用乘客的位置、金融等個人信息,。
據(jù)悉,，貴陽市網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)將由統(tǒng)一的市級監(jiān)管平臺對數(shù)據(jù)進行安全信息分析、監(jiān)管和通報,。
據(jù)悉,，涉及上述貴陽市網(wǎng)約車經(jīng)營的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的申辦流程,，貴陽市運管局目前已在貴陽市交委、貴陽市運管局網(wǎng)站上全文公布,，有興趣的讀者可上網(wǎng)詳細了解具體申辦流程,。
貴陽市運管局局長芮金告訴記者，目前,，關(guān)于網(wǎng)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的平臺公司,、網(wǎng)約車輛以及從業(yè)人員的相關(guān)條件均已明確，該局也將按照相關(guān)規(guī)定積極接受平臺公司申報,、網(wǎng)約車和駕駛員從業(yè)證照的申辦,。
按照這個申辦周期，將會有一個三個月的過渡期,。此前試點對神州專車駕駛員的培訓考試中產(chǎn)生的100余名網(wǎng)約車駕駛員,、網(wǎng)約車輛等都將通過新出臺的各項證照規(guī)定進一步完善。預(yù)計三個月后,，貴陽市涉及網(wǎng)約車的駕駛員,、車輛,、經(jīng)營機構(gòu)將正式投入運營,。
