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項目建設推進會上的講話篇一

一、從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵所在,。當前,，環(huán)境保護已經(jīng)引起社會各界的關注，綠色生產(chǎn)、綠色消費,、綠色生活已成為一種潮流,，“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會的共識,，人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高,，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時代發(fā)展的主流。

*縣地處準噶爾盆地邊緣,，屬極地干旱荒漠地區(qū),，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件,，致使我縣氣候干燥,，風沙天氣、自然災害頻繁,，生態(tài)環(huán)境較為脆弱,。因地制宜加強環(huán)境保護和建設，已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡緊要大事,。近幾年,，為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，縣委,、政府高度重視環(huán)保工作,，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，把環(huán)保工作納入重要議事日程,，堅持一把手親自抓,、負總責，切實加大領導和工作力度,，調(diào)動一切積極因素全力爭取生態(tài)項目,，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復性生態(tài)環(huán)境建設,，切實加強環(huán)境保護工作,，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進了我縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展,。

去年以來,，我們把環(huán)保作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動人口,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，把握新特點,，總結新經(jīng)驗,，認真落實環(huán)保目標責任制,，較好地完成了環(huán)保各項指標，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎,。但是,，我們還應清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水,、垃圾污染狀況仍未得到根本改善,，農(nóng)業(yè)三大污染有待治理，自然草場呈退化趨勢等等,，這些問題必須引起我們高度重視,。我們每一名領導要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識環(huán)境保護的重要性,、長期性和艱巨性,，切實增強工作的責任感和緊迫感，主動投身到保護,、建設*生態(tài)環(huán)境中來,。各部門要密切配合，采取切實有效的措施,，科學保護和改善我縣的生態(tài)環(huán)境,，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

二,、狠抓落實環(huán)保責任制,，加大環(huán)保宣傳力度

環(huán)境保護工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面,。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想,，城建、計委,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)等相關部門，要認真負責地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護工作,，要切實加強配合協(xié)作,，主動適應新形勢，提出新舉措,，共同做好今年的環(huán)保工作,。

要全面落實環(huán)境保護目標責任制。今年是實施環(huán)境保護目標責任制的第三年,，在去年環(huán)保目標責任制執(zhí)行檢查中,，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領導不重視,，甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標責任狀》,，這種極其不負責任的態(tài)度,，必須嚴肅糾正,。今年,，各單位領導要引起高度重視，必須建立一把手負總責,、分管領導具體抓的工作機制,，嚴格按照《環(huán)境保護目標責任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護工作計劃,、工作目標,，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護工作,，加強督促檢查,，真正把各項任務和措施落到實處。要按照職能分工,，認真履行環(huán)保職責,，主動支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作,、齊抓共管的工作局面,。今后，對于消極對待環(huán)保工作,，逾期未完成目標任務的,，我們將直接追究單位主要領導責任。

加強環(huán)保宣傳工作是形成大環(huán)保格局的重要舉措,。在已頒布實施的《公民道德建設實施綱要》中,，明文規(guī)定把保護環(huán)境列為社會公德之一，要求全體公民遵守,。這表明環(huán)境保護與建設已經(jīng)成為我國社會主義精神文明建設的一個重要組成部分,。增強環(huán)境意識，不僅是推進環(huán)保工作的需要,，也是時代進步的標志,。環(huán)保局要加強對各級領導和企本資料權屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡事業(yè)單位負責人的環(huán)境知識的培訓，不斷增強領導干部的環(huán)境意識,。對排污單位特別是超標排污單位的負責人,，不能單靠征收排污費等經(jīng)濟手段，還要借助宣傳教育,，使其從思想認識上真正意識到環(huán)保的重要性,。公眾是推進環(huán)境保護工作的基本力量，調(diào)動群眾保護環(huán)境是新的形勢下加強環(huán)保工作的一個重要舉措,。要通過開展各類環(huán)保宣傳,、警示教育,，讓環(huán)保走入普通百姓生活，使環(huán)保法規(guī),、政策家喻戶曉,，不斷增強全民環(huán)境意識。要完善環(huán)境信息公開和發(fā)布制度,，讓群眾了解環(huán)境狀況,，增強保護環(huán)境的危機感，引導群眾繁3鮒饕?、虓议Ｎ与环?gt;霾摺r浞值鞫緇岣鞣矯嫻牧α浚餐嘍交肪澄シㄐ形翰呷毫π鹽蟻鼗繁9ぷ魈岣叩揭桓魴碌乃健br>三,、突出重點，認真落實環(huán)保措施

今年,，我縣環(huán)境保護要突出抓好以下幾個方面的工作,，努力實現(xiàn)新的突破。

第一,，堅持“預防為主,，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破,。一要把好項目建設關,。要堅持環(huán)境第一審批權，抓好新上項目環(huán)評工作,。所有項目的立項首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關,，不符合環(huán)保要求的，堅決否決,。項目實施必須堅持環(huán)保設施與生產(chǎn)設施同時設計,、同時施工、同時投產(chǎn)運行,。二要把好生產(chǎn)關,。要抓質(zhì)量認證和標準化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,，我們應從長遠發(fā)展看問題,、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展,。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度,，嚴把環(huán)評關。去年,，我們果斷拆毀了污染嚴重的珍珠巖廠,，為治理污染企業(yè)開了個好頭。今年,，對重點污染企業(yè),，一定要監(jiān)督企業(yè)達標排放;對已經(jīng)達標排放的,，要防止反彈;對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè),，實行限期治理;污染嚴重,、限期不能治理的，要果斷進行關停,，真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作,。

第二,，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關系到城鎮(zhèn)形象,，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力,。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設的大事來抓,，按照高起點,、高標準、高品位的要求,，認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構、燃料結構和空間布局結構的調(diào)整,。要進一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度,，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作。要繼續(xù)推行集中供熱,，逐步削減和停用分散小鍋爐,，大力推廣清潔能源的使用。同時,，加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設,，完善污水、垃圾處理設施,，逐步提高城鎮(zhèn)污水,、垃圾處理能力。

第三,，抓好重點項目建設,，在生態(tài)環(huán)境保護與建設投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護和建設是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重,，我們要抓住國家對西部生態(tài)建設投資傾斜的契機,，切實抓好生態(tài)示范區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設,，加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境,。今年,，我縣實施的涉及生態(tài)建設的項目較多，有退耕還林,、退牧還草,、小流域綜合治理、防風治沙實證調(diào)查等項目,。要嚴格按照項目建設五項制度,，抓好項目工作，確保項目能最大限度發(fā)揮效益,。各有關部門本資料權屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡也要積極做好城市排水改擴建,、生態(tài)移民等相關項目的爭取工作，抓緊建立生態(tài)項目儲備庫,，切實保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理,。要把項目建設與調(diào)動農(nóng)牧民自我投入結合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益,，盡快建立起政府支持,、項目投入、農(nóng)牧民管護的生態(tài)建設與保護機制,。

第四,，加強環(huán)保隊伍建設，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破,。高素質(zhì)的干部隊伍和過硬的工作作風是做好環(huán)保工作的前提,。當前，要進一步加強對環(huán)保隊伍的業(yè)務培訓,，推行承諾服務和政務公開制度,。環(huán)保部門要堅持依法行政，要將行使環(huán)境管理權置于社會監(jiān)督之下,，不斷提高辦事效率,，做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強服務意識,，把群眾所盼,、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,，努力樹立環(huán)保隊伍的新形象,。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設的重點，切實增強執(zhí)法效果,。要加強執(zhí)法培訓,，特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關法規(guī)的培訓，確保執(zhí)法人員能依法行使職責,。要依法嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃,、污染嚴重的建設項目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為,，通過行政,、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理,。

這里,，要特別強調(diào)當前亟待加強的幾項環(huán)境保護工作：

一是按照排污費征收規(guī)定，加大排污費的征管力度,。要做到

“依法,、全面、足額”征收排污費,，嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費,，切實保證環(huán)保經(jīng)費需求。

二是加強礦區(qū),，尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，國土,、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強化人防,、技防、物防措施,，加強對易燃,、易泄化學品的管理，堅決預防因劇毒,、危險化學品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動物死亡的現(xiàn)象,，切實保證生產(chǎn)安全。

三是依法保護動植物,，嚴厲打擊濫伐亂砍,、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,，要定期,、不定期地開展執(zhí)法檢查，堅決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象,。

四是強化對城市建筑垃圾的管理,。要確定建筑垃圾處置點，嚴禁在公路沿線,、城西濕地亂倒垃圾,，對亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設,、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定,，加大處罰力度，并從罰金中拿出部分資金來獎勵舉報人員,，廣泛動員干部群眾齊心協(xié)力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設,。

同志們，今年是全面建設小康社會的起始年,。抓好環(huán)保這項利民利縣的工作,，是全面完成今年各項任務的必然要求，是奔小康的基本保障,。讓我們按照縣委,、政府的部署和要求，進一步堅定信心,，開拓創(chuàng)新,，推動我縣環(huán)保工作再上新臺階，為全面實現(xiàn)“十五”環(huán)境保護目標而努力奮斗!

項目建設推進會上的講話篇二

同志們：

今天,，市委,、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議，主要議題是,，認真總結今年以來的創(chuàng)建工作,，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進一步統(tǒng)一思想,、提高認識,，明確任務、落實責任,，周密部署,、精心實施，著力營造全民動員,、全社會參與的強烈創(chuàng)建氛圍,，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮,，向國家園林城市目標全力沖刺,。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領導和有關鎮(zhèn)書記,、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場,、世紀廣場二期、馨苑花園,、滋生橋堍等今年新建,、改造的公共綠地,、景觀綠地項目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心,，耳目一新,，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風格,，相信大家看了一定倍受鼓舞,，深受啟發(fā)。下面,，我重點講兩個問題：

一,、肯定成績找差距，進一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心,。

今年,，是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關于創(chuàng)建國家園林城市的要求,，扎實開展創(chuàng)建工作的第一年,，也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年,。全市上下圍繞年初確定的目標,、任務，深入宣傳發(fā)動,，認真制訂規(guī)劃,，迅速組織行動，狠抓督查落實,，掀起了聲勢浩大的綠化高潮,。通過加大投入,，加快建設，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進展,。主要呈現(xiàn)出以下五個特點：

以上工程由市綠管局負責組織實施,。

圍繞上述目標,，下一步要在三個關鍵措施上狠下功夫：

在一年不到的時間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階,，實現(xiàn)綠化總量大增長,、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進的歷史性突破,，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn),、各部門領導同志們的共同努力，在此,，我代表市委,、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,，我們也應清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐,，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗,，但是，對照國家園林城市的標準和要求,，對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢,，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：

二是道路河道景觀帶工程,。

同志們,，創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程,、民心工程,、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務,，對人民負責的精神,，扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動，努力把好事辦好,，讓百姓滿意,，讓市民高興。今天的會議結束后,，各級各部門要立即行動起來,，利用今冬明春的有利時節(jié)，雷厲風行抓落實,，堅決完成各項創(chuàng)建任務,，確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標。

五是要加大督查力度,。市里決定從城管,、建設、交通,、水利,、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組,，重點督查各單位,、各居住區(qū)綠化工作的進展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài),，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào),，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促,。對工作不予配合,、態(tài)度較差的,，還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析，進行曝光,。這里要明確,，在正式考核驗收時，凡是失分的,，市里要實行倒查,，查找原因，責任單位主要領導要向市委,、市政府說明情況,，對確實負有主觀責任的，要追究主要領導責任,。

四是要加大拼搶力度,。創(chuàng)建的時間十分緊迫，各有關部門,、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務,，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準備工作，落實好苗木,、資金和勞力,，加緊辦理租地、設計,、招標等前期工作,，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務的標準,、要求和完成時限,，倒排工作計劃，周密部署,，環(huán)環(huán)緊扣,，保證每項任務不脫計劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務,。

總結分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績,，增強創(chuàng)建必勝的信心和決心,，又要看到存在問題，正視不足,，急起直追,，更要高度統(tǒng)一思想，深化認識,，進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感,。

一是必須充分認識,，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會率先發(fā)展的迫切需要,。

當今時代,，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境,，環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素,。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市,，昆山,、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市,。如果我們不加快進程,、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出,，率先發(fā)展,。從我市的實際看，要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標,，任務還十分艱巨,。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈,。這就要求我們認清形勢,，著眼于進一步加大力度，扎實抓好今冬明春的綠化工作,，打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役,。

二是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。

可持續(xù)發(fā)展是當今世界最為關注的重大課題,。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面,，而綠化造林,、保護生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎較差,，尤其是缺少森林資源,，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，正確處理好發(fā)展與環(huán)境,、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,，克服急功近利的短期行為,，掀起創(chuàng)建熱潮,，大力植樹種草，加快綠化國土,，為確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,。

三是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求,。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進,，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看,，綠地面積偏少,、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求,。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市,，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量,，正是檢驗各級領導干部,，真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求,，切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事,、放到造福子孫后代的高度來認識，精心組織,，狠抓落實,，盡快出形象見實效。

二,、咬住目標不放松,，高標準推進創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。

我市要在20xx年創(chuàng)建成國家園林城市,，不僅時間緊,，標準高，而且任務重,，壓力大,。全市上下一定要進一步明確指導思想，理清工作思路,，落實目標任務和工作措施,。

下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲,、上海經(jīng)濟圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標,，以與國際接軌的理念和以人為本的原則,，大膽學習借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗,，進一步強化精品意識，全力實施二高二大,，就是高起點規(guī)劃,，高標準設計，大手筆綠化,，大范圍推進公共綠地,、單位綠地、居住區(qū)綠地,、生產(chǎn)綠地和風景林地的建設,，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜,、分布均衡,、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng),，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境,。

下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標是：在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi)),，增加綠地200多公頃,，綠地率達到36%，綠化覆蓋率達到39%,，人均公共綠地面積達到10.6平方米,，其他各項指標均達到國家園林城市標準。

以上鎮(zhèn)村綠化工程,，由市里下達任務,，列入考核指標，由各鎮(zhèn)組織實施,。

第一,、突出重點，強力推進十二大綠化工程,。

一是市區(qū)十一塊景觀林地工程,。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段,，東橫河南側(cè),、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè),、朱家老宅南側(cè),、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段,，國泰路西側(cè),、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南,、國泰路延伸段以東地段,，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段,，暨陽湖大寨河以北地段,，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設十一塊成片林,，主要種植喬木,，增加綠地158.3公頃，總投資預計5500萬元,。此項工程由市綠管局組織實施,，今年12月底前完成租地、方案設計,、工程招標及土方等前期工作,，明年4月份以前全部完成綠化種植。

八是單位綠化工程,。新建單位綠化28.12公頃,。主要有外國語學校、職教中心,、污水處理二廠,、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外,，其余各單位均要在明年4月底前完成,。此項工程由各產(chǎn)權單位和主管部門負責。

九是居住區(qū)綠化工程,。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃,，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村,、動遷房一期,、萬泰名都、華夏華園,、東苑花園一期,、亨通花園、梁豐花園,、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化,，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負責，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度,。按照今冬明春綠化方案,，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費共需投入1.5億元，為此,，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預算,，并根據(jù)各項綠化工程的進展情況,，及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設資金列入預算,，做好資金保障,。各部門、各單位同樣要早計劃,、早安排,，壓其他經(jīng)費開支，保綠化建設投入,。同時,，我們要按照“誰綠化、誰所有,，誰投入,、誰收益”的方針，探索多元化投資機制,，發(fā)動全社會的力量,，群策群力，多方投資,，共同建設,，緩解資金不足的矛盾。如,，育苗,、經(jīng)濟林及其產(chǎn)業(yè)化建設要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地,。要引導個人投入,，特別是園林式村莊建設過程中，家前屋后的綠化就可以引導農(nóng)戶自己投入,。綠化部門也要采取共建,、捐建、認養(yǎng),、冠名等形式,，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。

二是要加大宣傳力度。前階段,，宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案,，制定得很具體，我已經(jīng)同意了,，希望你們抓好落實,。總的就是要通過采取專訪,、開設創(chuàng)建專題,、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳,、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽,、認建認養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的,、意義,、標準、要求,，反映進展情況,，總結經(jīng)驗、教訓,，表揚先進,，鞭韃后進，營造愛綠,、知綠,、認綠的強烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮,，形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面,。

一是要加大領導力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強對整個創(chuàng)建工作的領導,，定期召開指揮部成員會議,，了解進度，掌握動態(tài),，對暴露出來的問題要解剖原因,，并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn),、各有關部門,、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程,。一把手要親自抓,，親自研究部署創(chuàng)建工作,，親自檢查落實情況。分管領導,、職能科室的人員更要切實負起責任,，沉下身子抓落實。工作量較大的部門,、單位要成立專門的工作班子,，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時,，圍繞下達的任務,，要層層分解，責任到人,，并實行嚴格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關獎懲結合起來,，真正做到有部署,、有檢查、有考核,，確保各項任務落到實處,。

三是市區(qū)公共綠地工程。建設河南禪院寺廟園林綠化,，增加綠地5公頃,。彎背塘與通運路河道覆蓋后，填土整形,，栽花植綠,，設置游樂設施，建成形式活潑的街頭小游園,。結合港城大道兩側(cè)景觀帶,、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南,、東北兩塊地段實施拆房建綠,，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成,，由市綠管局組織實施,。

四是園林式村莊建設工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色,，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎上,，進一步強化領導、加大投入,、落實責任,、提高標準,，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色,，確保綠地率達40%,，建成前溪巷村式的園林式村莊，達到驗收標準,，明年5月份前完成,。

五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進建設速度,，盡早形成湖區(qū)形態(tài),。要提前啟動湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設計,、招投標等工作,，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務,。

六是森林公園建設工程,。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南,、南苑路以北區(qū)域建設森林公園,，占地86.6公頃，采取市場化運作方式進行建設,。一期苗圃建設先行啟動,，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設計,、三通一平及土方工程,，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責牽頭實施,。

七是開發(fā)區(qū)綠化工程,。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園,、省級開發(fā)區(qū)要認真排查,，對園區(qū),、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化,，千方百計挖潛增綠,，并于明年5月份完成,。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設之中,，同步進行,。除了主干道要多種樹,、種大樹外,，要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點景觀,。

十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程,。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境,。不僅綠化面積要達標,，而且綠化品位要提高，要多種樹,，種大樹,。20xx年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝,，其中生態(tài)防護林1500畝、商品經(jīng)濟林20xx畝,、育苗20xx畝,、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：

十是市域主干道景觀帶工程,。規(guī)則楊新公路,、北二環(huán)路、鳳恬公路,、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設25～30米景觀綠帶,，并做好交叉口綠地建設。工程總規(guī)劃面積1567畝,，總投資約6673萬元,。市里將承擔苗木及部分土地租金、土方等投資,。此項工程由市綠管局牽頭組織,，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽,、大新,、東萊、鳳凰,、西張,、港口等七個鎮(zhèn))負責具體實施及管護,，下月底前要完成青苗補償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植,。

十一是沿江高速公路景觀帶建設工程,。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍,，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整,、土方回填、方案確定及招投標工作,。

創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程,，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn),、各部門都承擔著義不容辭的責任,。綠管局要負責創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負責所承擔的各項綠化工程建設和管護;負責其他綠化建設的技術和業(yè)務指導;負責古樹名木保護建檔立卡工作;負責園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負責創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作,。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告,，健全完善相關制度;嚴格實施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃,，使市區(qū)干道綠地率達25%;嚴格規(guī)劃審批,，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%,。建設局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作,，確保生活垃圾無害化處理率達60%以上，污水處理率40%以上,，燃氣普及率80%以上,，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上,，水質(zhì)綜合合格率100%,，建成區(qū)排水設施普及率95%以上。國土局要負責新建,、擴建各類綠地土地調(diào)整工作,，并負責老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設,，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設,。宣傳部、文廣局要全面負責創(chuàng)建工作的宣傳活動,，會同市綠管局制作好宣傳圖片資料,、聲像資料,。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達的園區(qū)綠化任務,。環(huán)保局要加強建成區(qū)內(nèi)大氣污染,、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測,，確保大氣污染指標達到二級標準,，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設,，保證萬人擁有公共交運車輛達10標臺以上,。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設,。城管局要加強城市管理,，維護城市優(yōu)美形象，并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理,。財政局要負責創(chuàng)建資金,、管護資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設的地段的綠化,。旅游局要編制,、實施旅游景點規(guī)劃，加強對旅游景點的管理,。楊舍鎮(zhèn)要負責開展大環(huán)境綠化,，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標準建設園林式村莊;負責創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負責搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關單位都要積極配合,，負責本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作,，落實好本單位的創(chuàng)建任務,，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺,、屋頂,、墻面、室內(nèi)綠化及認建認養(yǎng)綠地活動,。這里特別要強調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作,。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設和迎檢軟件資料準備工作交叉推進，一絲不茍地完成基礎性臺帳資料的收集整理,，匯編成冊,。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片,、綠化資料多媒體介紹片,。此項工作涉及面廣,，時間跨度大，資料收集難,，各相關部門要緊密配合,，及時提供資料。為此,，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知,，請各有關單位按通知要求積極準備，確保高標準完成軟件資料,。

第二,、各方配合，全力做好各項迎檢準備工作,。

創(chuàng)建國家園林城市的目標已經(jīng)明確,，任務已經(jīng)下達，我們要切實加強領導,，采取有力措施,，一舉拿下國家園林城市牌子。

第三,、雷厲風行,，狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。

4,、集鎮(zhèn)綠化建設,。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達30%以上,。新城區(qū)綠地率達35%以上,，重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場,、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū),、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設。同時,，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設為重點,，著重建設一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地,、小區(qū)綠地及單位綠地,，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。

1,、綠量缺口仍然很大,。按照國家園林城市的考核標準，我市綠地率應達到34%，綠化覆蓋率應達到39%,。而目前,，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%,、綠化覆蓋率為30.6%,，還分別差7個和9個百分點。要補上這個缺口,，今冬明春,，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當于12個張家港公園,。

1,、防護林建設。重點發(fā)展鎮(zhèn),、村四周,，路邊、河邊,、港堤邊生態(tài)防護林,。總面積為1500畝,，由各鎮(zhèn),、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負責,。

1,、創(chuàng)建規(guī)劃科學合理。部署創(chuàng)建工作,，規(guī)劃必須先行,。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進行了專題調(diào)研,，編制了科學合理,、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域),，確定了專家考核路線,，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴充增綠相結合的增綠辦法,，為我市創(chuàng)建工作有序推進提供了保證。

1,、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米,，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃,，現(xiàn)在就要著手前期準備,，力爭明年6月底前完成,。

2、綠地總量快速增長,。去年,，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃,，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后,，全市上下奮力拼搶,，采取征地植綠、拆房建綠,、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式,，全方位推進綠化建設,，使綠地面積大幅度提高。今年,，市區(qū)新增綠地面積150公頃,，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達27.2%,，比去年提高了7.1個百分點,。

2、農(nóng)村經(jīng)濟林建設,。各鎮(zhèn)要結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力,，積極引進開發(fā)新品種,，引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林，全市共規(guī)劃建設20xx畝,。

2,、綠化品位還需提升。近兩年來,，雖然市區(qū)建成了一批精品工程,，但由于我們原來綠化基礎較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決,。一是老城區(qū)內(nèi)單位,、居住區(qū)綠量不足，檔次較低,，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少,。二是道路和河道綠化指標偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠,，未達到綠地率25%的園林式道路標準,，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河,、渠等水體綠化也不足,，東橫河,、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少,。三是園林式村莊建設標準還不高,。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠,，建設品位也不高,。

2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程,。全長4.6公里,，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍,、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風景林地,，沿河規(guī)劃建設濱河景觀帶。今年年底前完成租地,、土方等工作,，明年6月份完成綠化種植。

3,、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程,。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結合現(xiàn)有地貌,，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶,，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成,。

3,、育苗建設。要繼續(xù)鼓勵并引導育苗生產(chǎn),，重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴建和樂余向群,、登全村，港口程墩,、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展,，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗20xx畝。

3,、綠化品位明顯提高,。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴展綠量上下功夫,，而且還要在綠化水平上求提高,。為此，在景觀綠地,、公共綠地的建設上,，我市始終堅持實行設計方案招標制,，好中取優(yōu)，提高品位,。在工程施工上,，全面推行了工程招投標制、監(jiān)理制和中標后一年包活的責任制,，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率,。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風格迥異、施工精心,，成為城市新的亮點,。

3、綠地布局不盡合理,。按照創(chuàng)建標準，城市公共綠地,、居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地、防護綠地,、生產(chǎn)綠地,、風景林地及道路綠化應布局合理，形成有機的完整系統(tǒng),。就目前而言,，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣,，市中心缺少小而精的綠地和游園,，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務半徑350米的標準,。

4,、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動,，全社會正逐步形成愛綠,、知綠、護綠,，積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣,。全市已有1500多名市民自覺參加認建認養(yǎng)綠地活動，共捐款10余萬元,。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入,，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學院,、張家港高級中學,、長江桂園,、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū),。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置,，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設任務的第一步。目前,，一期環(huán)村林帶已基本建成,，并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5,、農(nóng)村綠化整體推進,。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動,，整體推進,。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設，以生態(tài)林,、規(guī)模經(jīng)濟林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設,，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年,，全市共新增綠化面積12400畝,，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟林完成3671畝,、育苗完成3331畝,，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株,。重點完成了張楊路,、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設,、楊新公路景觀帶工程,、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán),、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等,。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中，今年再次獲得總分第一名,，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績,。

4、社會聯(lián)動沒有到位,。去年創(chuàng)建動員大會以來,，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織,，狠抓落實,。但是，也確實存在少數(shù)部門,、單位領導思想認識不深,，工作不到位的問題。有的至今沒有動作,，有的敷衍應付,，不按標準要求種，種了也不好好管護,，樹木成活率很低,，既造成了很大浪費，還影響了市區(qū)景觀,。

5,、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動,，大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解,，部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是,，事不關已的現(xiàn)象仍然存在,，人人有責,、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成,。

5、村莊庭院綠化建設,。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動,，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補貼,、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性,，消滅村中空地，變垃圾堆,、雜草叢生地為花園綠地,。

6、企事業(yè)單位綠化建設,。要深入開展企事業(yè)單位綠化達標活動,。目前，綠地率尚不足30%的,，要加大投入,，加快建設;已達標的，也要盡可能增加綠地。同時,，改換植種品種,，提高建設檔次。

項目建設推進會上的講話篇三

同志們：

今天在這里召開登封市裝飾裝修行業(yè)工作會議,。會議的主要目的就是認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,，優(yōu)化服務理念，規(guī)范裝飾市場,。提高裝飾工程技術質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,，同時聯(lián)系我市裝飾裝修行業(yè)的實際，研究部署今后一個時期的工作,，進一步推動我市裝飾裝修業(yè)的健康快速發(fā)展,。

一、當前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開放的不斷深入,，全面建設小康社會目標的提出和我市旅游名城的建設推進,，裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機,，在促進我市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,。

裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快，不斷向規(guī)范化科學化邁進,。我市裝飾裝修業(yè)的發(fā)展,，預計近幾年內(nèi)將以20%—30%的增量遞增，將會成為我市重要的新的經(jīng)濟增長點,。同時,，為了實現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理，進一步整頓,、規(guī)范行業(yè)市場秩序,，推動裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展，按照市政府三定方案,，20xx年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室,，統(tǒng)一歸口建設管理局，實現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理,，結束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理,、職能交叉的混亂局面。

規(guī)范資質(zhì)管理工作,，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。根據(jù)《河南省建設廳關于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知》和鄭州市建委《關于轉(zhuǎn)發(fā)河南省建設廳關于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開始,，對目前符合條件的9家裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)證進行了統(tǒng)一審核上報,，經(jīng)鄭州市建委和河南省建設廳逐級審定,，有8家室內(nèi)裝飾施工企業(yè)符合換證條件，給予換發(fā)新證,，為促進我市裝飾施工企業(yè)資質(zhì)管理工作和行業(yè)管理工作開展提供了有力的保障,。

二、認清形勢,，把握機遇,，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

(一)裝飾裝修行業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

當前，裝飾業(yè)隨著房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)的發(fā)展已成為促進我市經(jīng)濟發(fā)展的新興行業(yè),，對國民經(jīng)濟的增長起著重要的作用。就全國來講,，20xx年裝飾裝修工程總產(chǎn)值達到7500億元,，占到國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的7%，其中居民裝修達到4200億元,，年平均增長速度達20%左右,，提供了1400萬個就業(yè)機會。就其它城市而論,，上海20xx年完成裝飾裝修總產(chǎn)值500億元,，北京500億元，廣州450億元,，濟南80億元,，鄭州近45億元。通過以上數(shù)字,，不難看出,，裝飾裝修行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用。一是擴大就業(yè)機會,，推動城市化水平的提高;二是刺激消費,，拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是提升城市文化品位,，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)精神需求,。

(二)目前我市裝飾裝修行業(yè)快速發(fā)展的有利因素

1、城市化進程的加快和城市規(guī)模的不斷擴大,。目前我市城區(qū)人口近12萬,，按照全面建設小康社會的整體規(guī)劃，城市人口逐年增加,，這樣就加快了住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時,，隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴展,，帶動了基礎設施和公共建筑的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內(nèi)容的公共建筑和配套設施的檔次。

2,、我市全面建設小康社會的要求,。隨著小康社會建設的推進，人均居住面積的增加,，人們住宅綜合品質(zhì)的提高,，人們對居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉(zhuǎn)變，必然帶動住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展,。

3,、旅游飯店業(yè)、文化娛樂業(yè),、金融商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展,，不僅要求與之相適應的裝飾裝修從內(nèi)容到風格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規(guī)模將不斷提高,。

4,、裝飾行業(yè)獨特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Α７课萁ㄖ氖褂媚晗逓?0—70年,，甚至上百年,，而裝飾裝修作為房屋構造的一項重要內(nèi)容，其使用年限比較短,，裝修更新比較快,，旅游飯店業(yè)、娛樂休閑服務業(yè),、餐館服務業(yè)的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修,，居住住宅的裝飾裝修5—20xx年就要重新裝修。

根據(jù)以上情況分析,，可以預見在未來20—30年內(nèi),，裝飾行業(yè)將在比較廣闊的市場空間中，保持較快的發(fā)展速度,，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),。

(三)目前我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的問題

盡管目前我市裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問題制約著行業(yè)的健康,、快速發(fā)展,。

1、在行業(yè)管理上,。雖然多頭管理的局面已經(jīng)結束,，但是多頭管理的負面影響仍然干擾著整個行業(yè)的正常發(fā)展。同時裝飾裝修行業(yè)的一些法律,、法規(guī),、政策和技術標準滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

2、在市場管理上,。裝飾裝修市場秩序混亂,，一方面裝飾工程規(guī)避招標、假招標以及合同欺詐行為比較嚴重;另一方面是無證施工現(xiàn)象和無證設計比較嚴重,，無證施工的企業(yè)承擔的工程量占整個家裝市場工程總量的60%左右,。

3、在企業(yè)管理上,。一是從業(yè)人員的管理不規(guī)范,，沒有進行執(zhí)業(yè)人員的資格管理;二是行業(yè)整體隊伍素質(zhì)比較低，絕大多數(shù)的裝飾施工的一線工人都是農(nóng)民工,，缺乏基本的技術素質(zhì),、理論水平和業(yè)務能力;三是從業(yè)人員知識結構不合理,，給施工帶來不應有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應用不夠,，行業(yè)科技貢獻率低下;五是企業(yè)經(jīng)營管理人員的理念落后,，目光短淺，造成投訴率極高,。

4,、在現(xiàn)場管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染,、粉塵污染和垃圾污染嚴重;三是施工對原有建筑破壞性大,，破壞房屋的原有功能和節(jié)能設施，降低使用功能和節(jié)能功能;四是施工材料有害物質(zhì)超標,、材料質(zhì)量得不到有效的控制;五是不能嚴格執(zhí)行國家技術標準,，施工技術質(zhì)量較差;六是工程竣工沒有驗收、沒有備案,。

展望裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展,，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在,。在座裝飾裝修行業(yè)的負責同志一定要進一步認清形勢,、把握機遇，努力做好本職工作,，為促進裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定堅實的基礎,。

三,、開拓創(chuàng)新,，真抓實干，努力做好今年的重點工作

今后一個時期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹xx大,、xx屆三中全會和省,、市經(jīng)濟工作會議精神,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，優(yōu)化服務理念,，為行業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境,、政務環(huán)境、法制環(huán)境,、市場環(huán)境和輿論環(huán)境,，加強行業(yè)管理，規(guī)范裝飾市場;增強質(zhì)量意識,，提高工程技術質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,，促進整個裝飾裝修行業(yè)的健康、快速發(fā)展,。

重點要做好以下三個方面的工作：

(一)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境,。要繼續(xù)加大對裝飾裝修行業(yè)的市場調(diào)研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關規(guī)章制度,，促進行業(yè)管理工作盡快納入法制化軌道,，為企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運作,、管理人員依法行政提供具體的支持,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強自身建設,，樹立為企業(yè)服務的意識,。內(nèi)部要按照規(guī)章制度辦事，簡化辦事程序,，提高行政效率,，提高服務水平;外部要整頓裝飾裝修市場秩序，規(guī)范各方主體行為,，提高社會滿意程度,，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。堅持依法管理,，依法行政,，努力營造一個企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運作,、管理人員依法行政的法制環(huán)境,。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序,，積極參與裝飾裝修工程招投標監(jiān)督管理,，完善工程建設行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規(guī)范化管理軌道,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,。堅持正確的輿論導向,，客觀真實地宣傳先進的裝飾裝修企業(yè)，推介優(yōu)質(zhì)的裝飾裝修材料,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。

(二)強化市場監(jiān)管。要切實加強對建筑裝飾裝修市場的監(jiān)管,，規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為,，嚴格市場準入和清出。按照專項治理,、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結合的原則,，進一步整頓裝飾裝修市場，規(guī)范市場各方主體行為,。重點要抓好以下幾個方面的監(jiān)督檢查：一是業(yè)主的市場行為,，檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設程序情況，是否存在有規(guī)避招標,、假招標及合同欺詐行為,，是否嚴格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可,、竣工驗收備案和招投標等法律法規(guī)制度;二是執(zhí)行國家強制性標準情況,，是否有偷工減料、使用劣質(zhì)材料的行為;三是外地進登施工企業(yè)的備案情況;四是施工現(xiàn)場污染情況,。同時要嚴格市場準入制度,，對進入市場的企業(yè)從資質(zhì)審批到施工許可都要嚴格把關，保證裝飾裝修工程的安全和質(zhì)量,。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序,，影響市民居住安全的施工隊伍和裝飾裝修企業(yè)要堅決清出登封市場。

(三)加強現(xiàn)場管理,。一是要大力推行一次性整體裝修,，減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環(huán)境污染;二是要加強對室內(nèi)環(huán)境檢測工作，提高建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量,，保證人們居住和使用安全;三是要加強對裝飾材料質(zhì)量的控制,，對裝飾材料進行備案管理;四是要加強工程管理，裝飾裝修工程竣工驗收后必須依法進行備案管理;五是要更新設計理念,，創(chuàng)新設計思路,，提高裝飾裝修設計品位，推進技術創(chuàng)新和科技成果的應用;六是要大力推廣裝飾裝修行業(yè)的先進科學技術,，提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監(jiān)理,，逐步建立完善政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會監(jiān)督,、用戶評價四位一體的質(zhì)量控制體系,。

同志們,，面對新的形勢,，裝飾裝修行業(yè)發(fā)展任務艱巨，我們要在市委,、市政府及上級主管部門的正確領導下,，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞裝飾裝修工作目標,，與時俱進,，團結拼搏，務實創(chuàng)新,，真抓實干,，為圓滿完成各項工作目標任務，努力開創(chuàng)我市裝飾裝修行業(yè)的新局面作出新的貢獻!

謝謝大家!

項目建設推進會上的講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務是,，全面分析洪災損毀情況,，部署安排災后重建工作，動員全縣上下堅定信心,，團結拼搏,，奮力奪取災后重建工作的全面勝利。剛才,，澤喜同志通報了災情,。潭灣鎮(zhèn)、石馬灣鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言,，會上,，還下發(fā)了做好災后重建的緊急通知，請大家按照通知的要求,，切實抓好當前災后重建的各項工作,。下面，我講四點意見,。

一,、要充分認識災后重建工作的重大意義

7月15—18日的這場洪災，降雨來勢之猛,、強度之大歷史罕見,，給我縣廣大人民群眾造成的損失十分嚴重。我們必須充分認識災后重建工作的重大意義,，切實增強做好災后重建工作的緊迫感,、使命感和責任感，扎實做好災后重建工作,。

1,、做好災后重建工作是黨和政府的職責所在,。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政理念的核心,，為人民服務是黨的根本宗旨,，造福人民是黨和政府的責任。這次洪災給廣大人民群眾造成了嚴重損失,，做好重建工作,，把災區(qū)群眾的家園建設得更加美好，黨和政府責無旁貸,。作為黨的干部,，我們必須深刻認識到“黨是人民的黨，政府是人民的政府”,，我們的一切工作都是以實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,，我們應該以強烈的責任感和使命感自覺承擔災后重建的艱巨任務,，想盡一切辦法，動員一切力量,，以最有力的措施,，幫助災區(qū)群眾做好重建工作，讓災區(qū)群眾過上幸福的生活,。

2,、做好災后重建工作是人民群眾的急切期盼。這次特大洪災使我縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、265個行政村,、32.6萬人不同程度受災，一些群眾因房屋倒塌而無家可歸,，一些群眾因供水管道受到損壞而沒有水喝,，一些群眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃,、沒有衣穿,，一些群眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環(huán)境里，一些群眾因道路中斷而難以出行,，一些群眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收,，等等。災區(qū)群眾十分焦急地希望黨和政府盡快開展災后重建,，讓他們恢復正常的生產(chǎn)生活,。對人民群眾的迫切希望，我們應該想群眾之所想，急群眾之所急,，把災后重建工作作為當前工作的重中之重,，全力抓好落實。

3,、做好災后重建工作是促進發(fā)展的重大舉措,。當前，制約我縣加快發(fā)展的一個突出瓶頸是我縣的水,、電,、路,、訊等基礎設施薄弱落后,。我們應該以這次災后重建為契機，就水毀基礎設施制定科學的重建規(guī)劃,，加快組織實施,，盡快改變我縣基礎設施薄弱落后的被動局面，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的基礎支撐,。同時,，通過大力開展災后重建，組織實施一批基礎設施項目,，推動經(jīng)濟增長,。因此，我們必須提高認識,，全力抓好災后重建工作,。

二、要準確把握災后重建工作的基本原則

為科學實施災后重建,，各級各相關部門必須牢牢把握四條原則：一是民生優(yōu)先,、以人為本的原則。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的疾苦放在心上,，把改善民生作為首要任務,。這次災后重建工作，我們必須按照民生優(yōu)先,、以人為本的原則,，采取一切措施，首先要全力保障災民有飯吃,、有衣穿,、有干凈水喝、有房住、有病能得到及時治療,，盡快讓災區(qū)群眾恢復正常生活，努力讓災民生活得更好,。二是統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則,。這次災情點多面廣,、重建任務十分繁重，因人力,、物力,、財力有限,，所有重建項目難以同時進行。因此,，我們既要立足當前,，又要考慮長遠，按照統(tǒng)籌兼顧,、先急后緩的原則有序推進災后重建,。對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生活的，如房屋倒塌的,、公路沖斷的,、農(nóng)田損毀的，等等,，要立即采取措施,，加快組織實施，不能等上面的資金來了再實施,，而是要先安排搶修,，墊資建設，待資金到位再予以補足,。對影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活程度較輕又一時難以建成的,，要從長計議，做好規(guī)劃,，有序推進,。三是多方籌資、自力更生的原則,。這次洪災使我縣損失巨大,，必定需要大量的重建資金,。因此，我們必須廣開渠道,，多方籌資,，加大投入。要加大向上匯報銜接力度,，全力向上爭取災后重建項目資金和其他資金,，力爭更多的上級資金為我縣所用;要組織多種形式的社會捐助活動，動員全社會的力量積極參與災后重建,。但是,，更主要的是，要自力更生抓好災后重建,?？h財政已經(jīng)安排200萬元用于災后重建工作，但這只是“杯水車薪”,，還要依靠多方籌資才能彌補資金缺口,。對此,，縣水利,、交通、民政,、國土,、發(fā)改等相關部門要千方百計籌集資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設法擠出一定資金用于災后重建,。同時,，也要動員廣大干部群眾投工投勞，進行災后重建,，有錢的出錢,，有力的出力，大家團結一致,，才能把災后重建工作做好,。四是著眼長遠、質(zhì)量第一的原則,。災后重建是一項長期,、系統(tǒng)的工程，我們必須圍繞完善基礎設施,、提高抗災能力,、增強發(fā)展后勁這一綜合目標，制定科學的重建規(guī)劃和村落規(guī)劃,。在規(guī)劃建設上,，一定要保障質(zhì)量,。這次水災，暴露出了我縣基礎設施抗災能力薄弱的問題,。比如,，有些道路稍經(jīng)洪水一沖就沖斷了，如果說公路是用鋼筋水泥鑄成的,，那再大的水,，也只會漫過公路，不會沖斷,。有些公路修建在懸崖邊,，因路基不牢稍經(jīng)洪水一沖，路基就會垮掉,。因此,，一定要按照打造精品工程的要求，高起點,、高規(guī)格做好工程規(guī)劃設計;要通過招投標選定有資質(zhì),、技術力量和資金雄厚、設備齊全,、有實力的企業(yè)負責工程建設,，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保所修建的基礎設施質(zhì)量過硬,、牢固堅實,，能承受各類嚴重災害的沖擊。

三,、要突出抓好災后重建的工作重點

面對繁重艱巨的災后重建工作任務,，我們必須舉全縣之力，突出重點,，務求實效,。

1、抓住宅建設,。對倒塌房屋重建和危房改造必須嚴格按照村落規(guī)劃建設,，做到“安全、美觀,、和諧,、便利”，人與自然和諧統(tǒng)一,。要認真做好三個方面的工作：一是科學選址,。縣國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組對倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴格把關,，在選址時既要按照因地制宜,、因勢造型的要求，又要充分考慮防災避險的需要,，確保所選的地方既環(huán)境優(yōu)美,、交通便利，又安全可靠,、抗風險強,。二是做好房屋設計和布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣發(fā)改,、建設等部門,，按照“突出地方特色、風格和諧統(tǒng)一”的要求,，認真做好重建房屋的設計和布局,，既要講究單體建筑的藝術性，又要講究群體建筑的協(xié)調(diào)性,，防止隨意擇地建房,、布局散亂無序的現(xiàn)象。我在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)部署了,，明年縣里將啟動村落規(guī)劃工作,，將其作為一件大事來抓，將來要把每個村落都建設得漂漂亮亮的,。我前段時間到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)有些地方村落規(guī)劃得不好，有些村落規(guī)劃得不錯,，比如后塘、羅子山一帶,，新建房屋與老建筑也講究了一定的協(xié)調(diào),。這次洪災，我就看出,，有些房屋地基不牢,，水一沖，屋前的?？簿退?有些房屋建在山坡上,，整個屋基都是移動的，隨著雨水緩緩下滑;有些房屋已經(jīng)開裂,，這樣的房屋嚴重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，所以村落規(guī)劃工作刻不容緩、時不我待,。村落規(guī)劃工作,，確保安全選址是首要任務,，但同時要兼顧美觀，房屋要一排一排地建設,，門前種一些樹,。房屋集中建設了，視覺上才具有美感,，才有利于水,、電、路等基礎設施的集中建設,，發(fā)揮“聚集效應”,。古人就很注重住房建設的美觀和協(xié)調(diào)，比如北京市,、西安市的主要道路,，都是方格網(wǎng)狀布局。古人在房屋布局上講究風水,，我們要在遵循科學規(guī)律的基礎上“去其糟粕,，取其精華”，比如風水學說提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納,，當然,，最主要的，是要用好現(xiàn)代科學知識,，比如地質(zhì)學要求房屋選址在地基牢固的地方,，氣象學要求房屋選址在通風的地方，水文學對防洪,、水質(zhì)等方面提出了選址的科學依據(jù),。如果不考慮地理因素，違背科學規(guī)律去建房,，就會遭到自然界的懲罰;如果建房選址在松軟的沙土上,，房屋就很容易倒塌，如果建房選址在常年積水的地方,，房屋內(nèi)就會潮濕,，不利于健康。所以我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的現(xiàn)象,，選址合理的房屋，在大災害中很少損毀,，選址不合理的房屋,，則很脆弱。三是妥善協(xié)調(diào)用地,。對需要變換地方建設的,，要盡量使用廢棄地和荒地,。對需要征占他人地方的，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組要認真做好協(xié)調(diào)溝通工作,，讓雙方愉快合作，使房屋重建順利進行,，讓災民盡快住進新房子,，絕不能因為協(xié)調(diào)工作不到位而延誤了房屋重建。村里要規(guī)劃出一定的地塊,，作為災后重建住宅專用土地,，如果牽涉到征拆的問題，則請鄉(xiāng),、村干部協(xié)調(diào)處理好,。以后的房屋建設要側(cè)重集中統(tǒng)一建設，如單家獨戶住在山頂上的,，走十多里山路才能看到一戶人家的,，要盡可能地動員他們搬遷到村落中來，要形成“小聚居,，大散居”的良好局面,。在抓住宅建設的同時，要盡快做好理賠工作,。保險公司要安排足夠的理賠人員開展因災倒塌房屋的理賠工作,，縣國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專人全力配合，認真做好因災倒塌房屋的鑒定和核損工作,，加快理賠進度,，讓倒房戶盡快獲得理賠金，緩解建房資金困難,。在本次洪災中,，我縣共轉(zhuǎn)移災民三萬多人，這些人,，有些住在親戚家，有些臨時租房住,，有些村民已經(jīng)對房屋投了保,，有些村民沒有，對于沒有投保的這些村民,，民政部門要特別關注,，給予一定的救濟。

2,、抓交通建設,?？h交通局和公路站要盡快籌集災后重建資金，會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),，大力實施水毀修復,、保暢通工作。一方面,，要全力突擊搶修斷路,。對因坍塌引起交通中斷的路段，縣交通部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在土層穩(wěn)定后進行一次徹底清理,，確保道路及時暢通,。對因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處，伍椒線1處,，古石線1處,，大板林村1處，修巖線1處),，要加大搶修力度,，爭取盡快恢復通車。道路是否暢通,，牽涉到老百姓的出行這個基本切身利益,，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,，迅速行動,，對有些容易滲水的路段，盡快的將土石方,、鋼筋,、水泥搶運到位，盡快的修復這些路段,。另一方面,，要強化危險路段監(jiān)管。對安全隱患突出而又一時難以恢復的危險路段,，縣交通部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上設立警示牌,，安排專人值守、巡查,，直至徹底整治,，確保人民群眾坐車和行路安全。很多損毀的公路,，從上面看是水泥板,，看不出問題，但是下面的土石方都已經(jīng)被沖掉了，只要經(jīng)過重車一壓,，這個路段就很有可能塌陷,，這樣的路段非常危險，一定要盡快設立警示牌,。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門盡快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發(fā)現(xiàn)的路段。

3,、抓水利建設,。重點做好四個方面的工作：一是全面核查受損的水利設施情況。水利部門要調(diào)派精干業(yè)務技術人員深入受災一線,，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤,、山塘、水庫,、渠道,、農(nóng)村安全飲水等重點水利設施逐一進行安全隱患排查，對安全隱患點按照工程設施類型,、水毀程度,、分布地點，分門別類登記,，8月3日前上報縣政府辦和分管縣領導,。二是盡快制定重建方案?？h水利局要根據(jù)全縣水利設施受災情況,，按照輕重緩急、注重實效的原則,，盡快制定重建方案(草案),，8月10前上報分管縣領導和我。三是認真組織災后重建,。按照審批后的重建方案,，縣水利局要迅速組織技術力量，分片負責,，深入實地,，指導水利設施的恢復重建工作,，盡早恢復水毀水利設施,，發(fā)揮工程應有效益。特別是要集中人力,、物力,，把農(nóng)村集中供水工程受損的管道在第一時間修復好，絕不能因修復工作的滯后而讓受災群眾出現(xiàn)飲水困難,。四是及早做好防旱準備,。此次強降雨后,，下段將進入持續(xù)晴熱高溫天氣，要堅持防汛抗旱并重,，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學調(diào)動水庫,、水工程水源，確?？购邓?。要抓緊修復渠道、病險水庫,。如果隱患較大的水庫,，蓄水不能太多，堤壩較堅固的水庫,，要有計劃地開始蓄水,，為下一步抗旱、農(nóng)田灌溉等做準備,。

4,、抓山體滑坡防治。重點抓好三個方面的工作：一是加強地災值班,、巡查和監(jiān)測,。縣國土局,、地質(zhì)災害防治單位和監(jiān)測責任人對現(xiàn)有的地質(zhì)災害點必須繼續(xù)嚴格執(zhí)行24小時值班制度,，加強對地質(zhì)災害點的巡查和監(jiān)控，確保隱患早發(fā)現(xiàn),、早排除,、不出險。二是完善山體滑坡應對預案,?？h國土部門要對全縣所有的地災隱患點全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對集鎮(zhèn),、學校,、醫(yī)院等人口聚居區(qū)、工商業(yè)聚集區(qū)和易發(fā)生崩塌,、山體滑坡的地段,、沿河地段、礦山等進行全面排查,，對新的地質(zhì)災害隱患點,，要馬上制訂應對預案，迅速落實應對措施，全力防止災情發(fā)生,。三是認真開展治理,。地質(zhì)災害整治工作所需的資金量很大，主要的資金來源還是要靠國家,、省里的資金,，所以請國土部門在盡快籌集資金的同時，要認真摸清情況,，積極向上匯報,，爭取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日,，我到小龍門鄉(xiāng)方子山村調(diào)研扶貧工作,，發(fā)現(xiàn)這個村很多地段的山體都已經(jīng)開裂，老百姓的住房地基在整體移動,，國土部門還是非常認真負責的,，給很多危房都貼了警示標志，標明這個地方屬山體滑坡隱患區(qū)域,，建議搬遷,。明年在做村落規(guī)劃的時候，居民點要避開地質(zhì)災害隱患點,。如果花大量的資金去整治山體滑坡,，可能得不償失，如果有重要設施或一時難以搬遷的隱患點,，才應該投入資金去整治,。因為大規(guī)模的山體滑坡，土石方不是幾萬噸的數(shù)量級別,，而是百萬噸級甚至是千萬噸級,，要治理這么大規(guī)模的山體滑坡，非人力所能為,。我們一定要遵循自然規(guī)律,，不要花“冤枉錢”，花上巨額資金,，與其整治地質(zhì)災害收效甚微,，倒不如用這筆錢幫助群眾搬遷，安排好生活,，發(fā)展好生產(chǎn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是國土部門,，對地質(zhì)災害點是整治還是動員群眾搬遷,，一定要充分論證,，科學決策，該搬遷則搬遷,。如不能搬遷,，則要研究出一整套合理的地質(zhì)災害整治方案，要算好經(jīng)濟賬,，不能盲目投入。

5,、抓電網(wǎng)通訊建設,。電網(wǎng)方面，雖然目前因災受損的電桿和線路已經(jīng)得到全部修復,，所有因災斷電用戶均已恢復供電,，但縣電力局和電力公司要對全縣安全隱患突出的線路進行一次全面檢修，確保城鄉(xiāng)居民用電安全,。通訊方面,，縣電信、移動,、聯(lián)通公司要積極向上級公司匯報,，力爭更多建設材料，盡快解決倒,、斷桿問題,。同時，對前期遭受過洪災的線路,，三家公司要進行一次全面徹底的檢查,，對可能出現(xiàn)沖毀的段落進行加固;要對基站進行一次全面巡檢，保證設備的正常運行;要做好動環(huán)系統(tǒng)的巡檢維護,，確保系統(tǒng)處于可用狀態(tài),。通過有力措施，全面恢復通信,，提高通信質(zhì)量,。

6、抓農(nóng)作物補損改種,。要按照“早稻損失中晚稻補,，糧食損失經(jīng)作補，水稻損失旱糧補”的要求,，引導群眾通過補種改種等方式,，努力完成今年糧食生產(chǎn)任務，確保全年糧食生產(chǎn)目標任務的順利實現(xiàn),。補種改種具有季節(jié)性,，不能誤了農(nóng)時,。糧食雖然可能減產(chǎn)，但經(jīng)濟收入不能減少,?？h農(nóng)業(yè)部門要利用當前晴好天氣，迅速組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村田間地頭,，根據(jù)農(nóng)作物受災類型和受災程度,，進行救災補損技術講解，指導農(nóng)民及時做好作物補種工作,。對因災絕收的田塊,，要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)的需要，指導農(nóng)民及早改種其他作物,?？h供銷部門要加大農(nóng)資采購調(diào)集工作力度，全力保障種子,、化肥,、農(nóng)藥等主要農(nóng)資的供應?？h工商,、物價、商務,、稅務等部門要加強對農(nóng)資市場的管理,，重點查禁假冒劣質(zhì)種子、化肥,、農(nóng)藥,，確保農(nóng)民用好種、施好肥,。如果在老百姓遭災的情況下,，某些不法商販還昧著良心兜售假、劣質(zhì)農(nóng)藥,、化肥,、種子等，那就是喪盡天良,，有關部門一定要從嚴,、從快、從重打擊,。

在抓好以上工作的同時,，要認真抓好災民安置和疫病防治工作?？h民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門要緊急采購調(diào)集大米,、方便食品、衣服,、被子,、食用水、藥品等物品送往災區(qū),，全力保障災民基本生活,，特別是要重點解決好五保戶、軍烈屬,、孤寡老人,、殘疾人、特困戶等弱勢群體和重災戶的生活困難,。在這個特殊時期，更要體現(xiàn)黨委政府和人民群眾的魚水之情,，更要體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,。在座的各位同志，絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員,，這正是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員高尚品格的時候,，要以實際行動來體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的宗旨。這項工作,，不能怠慢,，不能應付，不能敷衍,?？h衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用，幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強疫情監(jiān)測,、分析,、預報和防控，對流行性疫病做到早發(fā)現(xiàn),、早預防,、早隔離、早治療;要安排專門醫(yī)療隊,、防疫隊深入災區(qū)搞好因災疾病治療,，開展食品、飲水衛(wèi)生檢查,，現(xiàn)場指導災民做好飲水消毒,、飲食衛(wèi)生、蚊蟲防護等工作,。通過落實各項衛(wèi)生防疫措施,，切實保障災區(qū)群眾身體健康和生命安全,，確保大災之后無大疫?？h畜牧部門要認真做好動物疫病防治工作和指導農(nóng)民補欄增養(yǎng)工作,，要為災區(qū)畜禽轉(zhuǎn)移、實行異地寄養(yǎng)作好技術指導,，確保不發(fā)生大的動物流行疫病,。

在這里，我要特別強調(diào),，村支兩委在前段時間的抗洪搶險中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用,，值得肯定和表揚。在今后的工作中,，我們都要充分相信基層,，依靠基層，更好地發(fā)揮村支兩委的作用,。因為他們直接同老百姓打交道,，他們最了解老百姓的需求，在某種程度上,，比鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門的同志更方便，更能收到實效,。在此,，對村支兩委的同志，表示親切的問候和誠摯的謝意,。

四,、要切實加強對災后重建工作的領導

為確保災后重建工作順利推進，各級各部門必須加強組織領導,，發(fā)揚不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風，扎扎實實做好災后重建工作,。

第一,，成立領導機構。為加強對災后重建工作的領導,，縣里成立了以縣委書記楊一中同志任顧問,，我任組長，各相關縣級領導任副組長,，各相關單位主要負責人為成員的災后重建工作領導小組,。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立相應的領導機構,。領導機構成員一定要盡職履責,，周密部署安排災后重建工作,，深入開展調(diào)查研究，認真總結災后重建工作的成功經(jīng)驗,，及時解決災后重建工作中存在的突出問題,，確保災后重建工作順利推進。

第二,，落實工作責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月24日前將災情全面核實完畢，7月25日前將災情及重建項目報縣發(fā)改局匯總,?？h發(fā)改局負責全縣的災情匯總，縣水利,、交通,、農(nóng)業(yè)、民政,、畜牧,、國土等部門要分別負責本行業(yè)的災情匯總?？h政府辦應及時將各部門的打捆重建項目進行總打捆，并以縣政府名義制定一個總的文件,，盡快向省政府匯報爭取項目和資金,。各相關部門必須攜帶各自的打捆項目，全力向相應的省直部門匯報,，為災后重建爭取項目和資金支持,。

第三，強化責任追究,。災后重建工作事關人民生活,、事關發(fā)展大局，各級各部門必須按照今天會議的部署安排,，各司其職,，各負其責，抓好落實,?？h委、縣政府將派出監(jiān)督檢查組,，對各級各相關部門災后重建工作情況進行督促檢查,，對領導不重視、措施不得力,、任務完成較差,，甚至造成不良后果的,，要嚴格追究相關人員的責任。對在災后重建中,，表現(xiàn)優(yōu)秀,，做出重大貢獻的，要大張旗鼓地予以宣傳和表彰,。

同志們,，災后重建工作任務艱巨。大家一定要以強烈的使命感和責任感,，帶領全縣干部群眾,，全力以赴投入到災后重建工作中來，努力把我們的家園建設得更加美好!

謝謝大家,。

項目建設推進會上的講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務是,，貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神,，總結20xx年以來中央和國家機關檔案工作,，交流經(jīng)驗，部署今后一段時間的中央和國家機關檔案工作,，推動中央和國家機關檔案工作實現(xiàn)新進展,。

剛才，6個單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗,，我聽后感到大家應該向他們學習,。要學習中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關檔案工作體制機制創(chuàng)新方面的力度;學習審計署對檔案庫房建設和設施配備的高度重視和精心落實;學習商務部領導重視、加強保障,、歸檔齊全完整,、廣泛開發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗;學習海關總署全面推進檔案數(shù)字化，實現(xiàn)文檔一體化,、隨辦隨歸,、存量數(shù)字化、增量電子化,，并把電子數(shù)據(jù)及時異地備份的好做法;學習人力資源社會保障部,、民政部圍繞服務民生而大力開展社保、婚姻,、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗,。會后希望各單位結合實際，按照缺什么補什么,、哪塊弱就學哪塊的原則,，學習他們好的做法和經(jīng)驗，推動本單位的檔案工作。

下面,，我講兩個問題,。

一、20xx年以來中央和國家機關檔案工作基本情況

近年來,，黨中央,、國務院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示,，為檔案工作如何服務大局指明了方向,。在政府工作報告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護作出批示,，并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽,。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求,。王滬寧同志強調(diào)各級領導重視檔案歸檔工作,。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對檔案工作作出重要批示,、講話,。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用,。張慶黎同志出席政協(xié)機關檔案數(shù)字化匯報會,，檢查數(shù)字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作,。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作,。20xx年，黨和國家領導人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次,，其規(guī)格之高和次數(shù)之多，在新中國檔案史上前所罕見,。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策,，對進一步做好中央和國家機關檔案工作具有重要指導意義。

各中央和國家機關的領導也作出批示,、指示,，為機關檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅,、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導工作,，對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見,。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務的歸檔工作,。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作,。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示,。商務部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設,。海關總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求,。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務院法制辦主任宋大涵要求在機關工作的同志都應當會查檔案,、用檔案,，新干部應當進行檔案培訓。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作,。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話,。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統(tǒng)一管理，并多次聽取匯報解決實際問題,。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會,，關心支持檔案資源建設項目。銀監(jiān)會主席尚福林視察機關檔案工作,。國務院三峽辦時任副主任盧純對做好機關檔案工作作出指示,。在中央領導同志的親切關懷下，在各中央和國家機關領導的高度重視下,，中央和國家機關檔案工作在各方面都取得了顯著成績,。

(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果

兩辦《意見》下發(fā)后，中央和國家機關領導高度重視,，作出重要批示或聽取專門匯報,，并通過在本機關、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件,、制定貫徹意見,、組織專題培訓等方式落實兩辦《意見》。

中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示,，要求“制定一計劃,，根據(jù)工作實際分步推進”。光明日報社總編輯何東平批示：“要緊密結合報社實際深入研究適應報社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路,、新方法,，繼續(xù)完善檔案干部隊伍和硬件建設，進一步固強補弱,，推動我社檔案工作的科學發(fā)展,。”教育部部長袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作,，請統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實,。”民政部部長李立國批示：“我部既要進一步做好本級檔案工作，還要結合業(yè)務工作,，對社會組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當指導作用,。”安全部印發(fā)《關于加強和改進新形勢下國家安全機關檔案工作的意見》,，編寫了解讀材料,，并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學習材料、舉辦培訓班進行貫徹執(zhí)行,。交通運輸部印發(fā)《關于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見》,，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實通知,，要求全國公安機關結合本地實際,，從“三個體系”建設、檔案工作機制和隊伍建設等方面加強和改進檔案工作,，一些地區(qū)公安機關以此為契機,，在檔案館建設、檔案信息化建設,、公安檔案遠程查詢方面取得了重大突破,。中科院發(fā)布《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，從推進數(shù)字檔案室建設等7個方面,，提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施,。截至20xx年3月底，中央和國家機關共有79家單位領導作了重要批示,，61家單位制發(fā)了貫徹意見或進行了轉(zhuǎn)發(fā),，64家單位通過培訓等方式進行了宣貫。中央和國家機關貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果,。

(二)機關檔案工作體制機制有所創(chuàng)新

中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運行機制,，明確檔案行政管理和業(yè)務建設兩大職能，將人員編制增至23人,，改善了檔案工作條件,。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組，每月召開專題會議,，實施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設1個處級機構和2名副巡視員職數(shù),。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳,，進一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處,，配備處長,、副處長等共4人。國務院僑辦進行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。

(三)機關檔案服務工作卓有成效

第一,，為黨和國家中心工作服務,。中央辦公廳編輯有關檔案匯編十余種，印送有關領導和籌備機構,，為籌備召開提供服務,，并積極協(xié)調(diào)各有關單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會文件歸檔最全,、最及時的一次,。中央組織部開辟查檔綠色通道，編制專題檔案目錄,，積極為人事籌備工作提供檔案服務,。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中,、四中全會提供了大量檔案資料,。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作,，為兩會召開提供服務,。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務,。中央文獻研究室為重大編研項目提供大量檔案支持,。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù),，為我國向聯(lián)合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù),。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對日斗爭,，把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯(lián)合國教科文組織申報《世界記憶名錄》,，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布，在國內(nèi)外引起強烈反響,，有效地服務了我國外交大局,。

第二，為重大活動和民生服務,。海關總署為上海自貿(mào)實驗區(qū)區(qū)域通關一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數(shù)據(jù)支持，為“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略實施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條,。工業(yè)和信息化部按照國辦要求,，提供網(wǎng)絡安全,、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務部,、國土資源部,、教育部、參事室,、科技部,、自然科學基金會、財政部,、中國人民銀行等整理,、提供黨和國家領導人相關活動檔案材料。文化部,、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動,、大型運動會服務。民政部制定《民政領域檔案體系表》,，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記,、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務體系,。人力資源社會保障部積極探索有效措施,，以社保檔案管理規(guī)范化推動社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障,。

第三,，為機關工作服務。審計署積極為審計工作服務,，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次,，每年為優(yōu)秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案,，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費用20多萬港幣,。經(jīng)濟日報社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟日報”手寫體商標和經(jīng)濟日報圖型標識即將到期，及時提醒續(xù)展,，維護了報社知識產(chǎn)權,。新華社為加強內(nèi)參工作提供檔案2萬多件，發(fā)揮了參謀助手作用,。國家行政學院配合主樓改造加固,，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開展,。

(四)機關檔案法制建設不斷完善

中央和國家機關全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作,，從而形成了以國家檔案局8號令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機關歸檔制度體系,?；就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動了機關檔案工作規(guī)章的制定工作,，有關照片,、聲像檔案的管理制度建設也提上議事日程。一個包含體制機制規(guī)定,，涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關檔案制度體系框架已基本搭建成型,。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機關檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進,。

繼續(xù)在中央和國家機關開展8號令實施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作,。我們完成了53家中央和國家機關8號令實施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍,、準確劃分保管期限,。20xx年，我們對國家文物局,、光明日報社,、求是雜志社、中國紅十字會,、國家郵政局,、商務部、審計署進行了檔案行政執(zhí)法檢查,，并以書面形式向各單位提出了整改意見,，各單位高度重視、及時整改,，取得了預期的效果,。

(五)機關檔案資源不斷擴大

一是有關單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局,、衛(wèi)生計生委,、國家鐵路局、國家能源局,、中國海警局等新組建單位,，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部,、國家保密局,、農(nóng)業(yè)部、國務院法制辦,、財政部,、全國臺聯(lián)等單位，根據(jù)機構職能變化情況及時對歸檔范圍等進行了修訂,。各單位認真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作,，檔案資源建設走上法制化,、正規(guī)化軌道，進一步保證了文件收集齊全,、應歸盡歸,。財政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》，作為對各司局和直屬單位檔案工作進行監(jiān)督檢查的依據(jù),，并列入新錄用人員培訓內(nèi)容,，收到很好的效果。二是加強所屬機構檔案工作,，擴展機關檔案資源,。水利部通過規(guī)范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標管理考評,，提高所屬單位檔案工作水平,。質(zhì)檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組,，結合工作進行交流學習,，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法,，指導各直屬單位編制文書檔案保管期限表,，并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機關統(tǒng)一管理,，新聞出版廣電總局,、農(nóng)業(yè)部、全國婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實處,。三是大力加強專業(yè)檔案資源建設,。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄，并聯(lián)合有關單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案,、審計檔案,、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案,、流浪乞討人員救助檔案,、外匯管理業(yè)務檔案、測繪地理信息業(yè)務檔案,、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項專業(yè)檔案管理辦法,，為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎。

(六)機關檔案基礎建設持續(xù)加強

第一,，檔案基礎設施有新進步,。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫房。審計署檔案用房達1000平方米,，設置130平方米的檔案數(shù)字化室,，庫房溫濕度控制,、消防設施配備完善。海關總署建成1000平方米的新庫房,。工商總局實現(xiàn)辦公,、閱覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標大樓，商標檔案庫房面積7881平方米,。社科院檔案館竣工使用,，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善,，預留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設，總面積為3800平方米,。中央紀委、國家郵政局,、國務院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎設施也得到明顯改善,。

第二，檔案開發(fā)利用有新成果,。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務需求制定編研計劃大綱,，編印各類文獻選編30余冊，近800萬字,。審計署每年編輯文件選編,，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計項目匯總電子版,。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》,。國務院僑辦歷時3年，完成25萬字編研成果,。公安部以xx大以來公安工作,、歷次全國公安會議等為主題，開展檔案編研工作,。國辦秘書局結合重大專題,，民政部配合重大紀念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽,，擴大編研成果的利用范圍,。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項檔案發(fā)揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作,。

第三,，檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期,，截至20xx年底,，共有36家中央和國家機關完成檔案移交工作,，共移交檔案124960卷、18864件,。全國政協(xié),、中央文獻研究室、中國作協(xié),、中國科協(xié),、中國貿(mào)促會等單位移交的檔案整理科學規(guī)范，數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實用,，在移交單位中表現(xiàn)突出,。

(七)機關檔案信息化建設穩(wěn)步推進

第一，檔案數(shù)字化成績斐然,。目前,，檔案數(shù)字化工作在中央和國家機關中普遍開展，絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進度合理推進數(shù)字化進程,，20xx—20xx年移交進館的36家單位全部實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時移交,，“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項目精細化管理實施方案,，投入440余萬元進行檔案數(shù)字化工作,。中辦秘書局用1年多時間，完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務,，共45萬件近600萬頁,。海關總署建立3個電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位，總署機關,、各直屬海關和隸屬海關文書檔案實現(xiàn)容災備份并異地存放,。審計署堅持“當年接收、當年掃描掛庫,、當年網(wǎng)上閱覽”,，檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國務院法制辦,、全國總工會對數(shù)字化成果進行全文識別,，將數(shù)字化工作推向深入。

第二,，數(shù)字檔案室建設平穩(wěn)起步,。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設指南》，從4個方面提出了數(shù)字檔案室建設要求,，為機關信息化建設的科學,、有序開展奠定良好基礎。各單位在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造,、建設中,，將相關要求融入其中，實現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步,。國務院三峽辦投入1000多萬元,，用于基礎設施、管理體系,、數(shù)據(jù)資源和應用系統(tǒng)建設,。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應用，促進檔案鑒定工作自動化,、規(guī)范化和標準化,。交通運輸部對檔案管理系統(tǒng)進行分級保護改造，實現(xiàn)系統(tǒng)管理員,、安全管理員、安全審計員三員分立,。中科院建成檔案館網(wǎng)站,，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務功能需求,。工商總局在商標檔案上貼附電子標簽,，通過無線讀寫設備對紙質(zhì)檔案實現(xiàn)電子化管理。

20xx年以來,，中央和國家機關檔案工作取得了不小的成績,，這是各單位領導重視的結果，是檔案工作者共同努力的結果,。同時,，我們要清醒地看到，中央和國家機關檔案工作還存在一些不可忽視的問題,。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力,，缺少實際措施;有的單位領導對檔案工作不夠關心;有的單位檔案機構設置、人員配備,、工作條件等不能適應黨和國家對機關檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全,、集中統(tǒng)一管理，更無從有效地開發(fā)利用,、發(fā)揮作用,。從總體看，機關檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級的任務,，機關檔案資源建設的力度還需進一步加大,，檔案安全狀況和基礎條件還需進一步改善，檔案利用服務能力亟須進一步提高，檔案信息化建設進度還需進一步加快,，干部隊伍建設也需要進一步加強,。各單位要結合自己實際情況，采取有效措施解決這些問題,，補短板,，強弱項，共同促進中央和國家機關檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

二,、當前和今后一段時期中央和國家機關檔案工作的主要任務

以兩辦《意見》下發(fā)為標志，我國檔案工作已進入以服務大局,、服務民生為中心,，以“三個體系”建設為重點，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài),。在這種形勢下,，各中央和國家機關要以系列重要講話精神為指導，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,，進一步落實兩辦《意見》,，繼續(xù)推進“三個體系”建設，積極進行機關檔案工作轉(zhuǎn)型升級,，促進檔案工作安全發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，更好地為黨和國家各項事業(yè)服務,。

(一)全面貫徹落實兩辦《意見》

兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領導重視支持,、改善自身狀況的尚方寶劍和實現(xiàn)自身準確定位、做好機關檔案工作的根本依據(jù),。各單位要結合“四個全面”重大戰(zhàn)略布局,、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務建設水平提升，把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切,、重要的任務抓緊抓實,。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應該點燃檔案部門的熱情,，在中央和國家機關檔案部門引起熱烈反響,。從現(xiàn)在開始，凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關文件的單位,，要盡快抓住這個不可多得的歷史機遇,，盡快利用這個不可多得的中央文件，爭取年底前出臺本機關落實兩辦《意見》的文件,，為本單位檔案工作的進一步發(fā)展加裝“助推器”,。起草文件時,，要寫進一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施,，讓文件成為務實管用的文件,，而不是空對空、不管用的文件,。確實不需要制發(fā)文件的,，也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》，決不允許“零措施”,。已經(jīng)出臺了文件或采取了其他落實措施的單位,，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設,，積極打造機關檔案工作的“三駕馬車”,，提高機關檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求,，切實提高自身履職能力,，大膽履行好自身職責，做到：凡屬檔案,，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務,，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務，都積極主動地去開展,。

國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后,，我們將印發(fā)一個情況通報,，年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領導報告,，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施,，爭取在下次的通報中有所改進。

(二)努力開創(chuàng)機關檔案工作新格局

第一,，要進一步提高對機關檔案工作重要性的認識,。機關檔案作為機關人、財,、物、事的真實記錄,，是機關治理的工具,，是協(xié)調(diào)機關各項事務和各方面利益的憑據(jù)，是領導決策,、工作查考,、單位和職工維權的依據(jù)，是行使和發(fā)揮本機關職能的重要幫手,。機關檔案工作作為機關各項工作的基礎和重要一環(huán)，是機關提升行政效能,、提高治理水平的必要條件，是進行信息公開,、提高行政透明度的基本要求,，也是完善自我監(jiān)督,、推行依法行政的重要保障,。做好機關檔案工作，首先有利于機關的內(nèi)部管理與服務,，提高辦文,、辦會、辦事效率和人,、財,、物管理水平，行使好機關的職能,。其次,，有利于機關進行社會管理，開展公共服務,，進行信息公開,。第三，有利于國家檔案資源體系建設,，把檔案存憑,、留史、資政,、育人的效用發(fā)揮到最大,。因此，各單位領導和檔案人員要充分認識機關檔案工作的重要性,，把領導責任和本職工作分別履行好,、完成好。

第二,，要不斷完善機關檔案工作體制機制,。機關檔案部門在辦公廳(室)的直接領導下,，依法對本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進行指導,、監(jiān)督與檢查,，統(tǒng)一管理本機關全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關檔案工作條例》的規(guī)定,，也是多年來被實踐證明的成功體制,，必須堅持和加強。目前,，仍有極少數(shù)單位把檔案機構放在后勤中心或服務中心,，雖然有些暫時解決了人員、資金問題,，但對于機關檔案工作的長遠發(fā)展和檔案部門履行檔案指導,、監(jiān)督與檢查職能，是非常不利的,。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案,、電子檔案，仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理,，或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理,，這都是嚴重違反檔案法規(guī)規(guī)定的，必須認真整改,。今后機關在體制機制上所作的一些探索和調(diào)整,，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領導、不弱化機關檔案處室力量,，保證配齊專職檔案工作人員,，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領導和機構設置問題處理好,。工作機制上,，要堅持各部門共同參與檔案工作的格局,。尤其是在信息化條件下,，檔案部門要發(fā)揮主導與協(xié)調(diào)作用，密切與文書,、業(yè)務,、信息、技術等部門合作,，并充分利用辦公自動化建設等時機,，真正把收集、整理,、技術支持等納入有關部門職責,，形成以我為主,、齊抓共管的良好工作格局。

第三,，要建立健全機關檔案工作制度體系,。經(jīng)過多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度,，各單位也制定了各自的檔案管理辦法,、文件歸檔范圍和保管期限等相關制度，為機關檔案工作的開展提供了基本依據(jù),。同時也要看到,，這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間,，把這些制度逐步完善起來,。各單位也要按照這個時間要求，制定和修訂適合本機關,、本系統(tǒng)的檔案管理辦法,，以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求,，爭取在“十三五”期間建立起完善的機關檔案工作制度體系,。

第四，要積極助推機關檔案工作轉(zhuǎn)型升級,。在信息化條件下,，檔案作為機關各項工作的全記錄、全信息,，覆蓋到機關的每個人,、每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié),，是進行機關管理的得力工具,。上一項工作中形成的檔案，可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析,，可以很快形成對未來發(fā)展趨勢的把握,，從而科學引領機關新的工作。機關檔案工作不再是機關各項工作的終點,，而是與機關辦公自動化形成完整閉環(huán),、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作,。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理,，機關檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念,，明確機關檔案工作的新定位,，并善于運用現(xiàn)代化管理手段,，采用購買服務等方式從事務性工作中跳脫出來，變檔案保管員為檔案信息管理師,，變手工勞動者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者,，變被動的檔案提供者為主動的機關智庫和參謀，助推機關檔案工作轉(zhuǎn)型升級,，開創(chuàng)新形勢下機關檔案工作新格局,。

(三)依法推進各項基礎業(yè)務建設

第一，要重點加強檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務指導,。一要繼續(xù)開展對中央和國家機關的檔案行政執(zhí)法檢查,，今年和今后每年都要對一批中央和國家機關進行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋,。檢查中,，要書面提出整改意見，并由各機關書面反饋整改方案,，以促進檔案工作開展,。二要加強國家檔案局對中央和國家機關的專項和全面檢查，并進行情況通報,。國家檔案局將定期把各中央和國家機關檔案工作的基本情況進行通報;將配合數(shù)字檔案室建設試點,，適時推出機關信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關進行機關檔案工作規(guī)范化評測，幫助發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題,，評測結果將在國家檔案局網(wǎng)站上公布，接受大家監(jiān)督,。三要加強中央和國家機關檔案部門對本機關各部門,、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導。這是《檔案法》等賦予機關檔案部門的一項法定義務和權利,，也是目前中央和國家機關檔案工作比較薄弱的一個環(huán)節(jié),。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責的權力，從機構設置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件,，讓他們真正把法律賦予的這項職責履行好,。這項工作將作為未來進行機關檔案工作規(guī)范化評測的一項重要內(nèi)容。

第二,，要推動日常檔案管理工作再上新臺階,。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時期,，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集,、整理、鑒定,、保管等各項基礎業(yè)務工作,，不是因循守舊,，而是實現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡、順利完成機關檔案工作轉(zhuǎn)型升級的必要前提,。尤其是新近設立或合并的單位,，更要把日常管理工作做扎實，做到收集齊全完整,、整理規(guī)范有序,、鑒定科學準確、保管安全可靠,，把日常檔案管理工作不打折扣,、堅持不懈地做好，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接,、顧此失彼的情況,，影響到檔案資源完整性，動搖檔案工作根本,。國家檔案局將繼續(xù)在機關檔案工作規(guī)范,、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標準或規(guī)范性文件,，扎實,、有效地推動日常檔案管理工作。

第三,，要不斷提高機關檔案工作服務能力,。檔案部門提高服務能力，要具備大局意識,、服務意識和創(chuàng)新意識,。大局意識就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務聯(lián)系起來,，比如圍繞黨和國家重大歷史事件,、重要紀念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺等,，都可以開展一些工作,。同時，又要掌握機關工作大局,，機關工作重心在哪里,，就把檔案服務工作開展到哪里。服務意識就是變被動查閱為主動提供,，主動為黨和國家工作大局服務,，為本機關的領導、各部門和全體職工服務，為社會和民生服務,。檔案人員要規(guī)劃先行,，圍繞未來一段時期內(nèi)的主要工作早做準備、提前謀劃,，提高檔案服務的時效性,。創(chuàng)新意識就是要改進檔案資源開發(fā)方式，積極拓展服務渠道,。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新,，通過開展網(wǎng)上利用、主動報送或推介檔案信息,、編輯出版檔案選編,、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目,、發(fā)布網(wǎng)絡視頻,、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機關和社會提供檔案信息服務,。

第四,，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關的法定職責,。各單位要按照移交計劃繼續(xù)做好檔案進館準備工作,，做到“進館范圍不縮減、進館要求不降低,、進館時間不拖延”,。進館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進館,，而且照片,、聲像以及印章等實物檔案也要進館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進館，而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進館,。進館要求不降低,，就是要抓好進館檔案質(zhì)量，注意把日常業(yè)務工作與檔案進館協(xié)調(diào)起來,。不能平時不努力,，臨時抱佛腳，導致進館時有些應歸檔文件材料散失,，造成國家檔案資源的損失,。進館時間不拖延，就是要按時移交檔案,。列入移交計劃的,，要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的，要克服困難，盡快完成移交,。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵，同時也會建議有關單位對檔案部門給予一定的獎勵,。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位,，我們將進行專門督查并予以通報。同時,，有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案,，或者庫房已經(jīng)飽和的，如果愿意提前移交檔案,，我們也愿意提前接收,，為你們早日卸下檔案安全的責任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂,，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”,，對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦,，簡化手續(xù),，提供方便，爭取用最簡便的措施,、最快的速度,、最好的服務，保證大家交得放心,，用得舒心,。

第五，要把檔案安全和保密工作落到實處,。一要切實改善檔案保管條件,。嚴格按照有關規(guī)范和標準新建、擴建檔案庫房,，提高檔案庫房的安全防災標準,。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應滿足未來20xx年檔案存放需要,。鑒于機關一般無法按照檔案館的要求進行防水設計,，檔案庫房不宜設置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應急處置機制,。要建立和不斷完善人防,、物防、技防“三位一體”的安防體系,，健全檔案安全應急處置制度,，經(jīng)常開展檔案安全自查和應急演練，確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全,。同實體安全相比,，檔案信息安全更加面臨嚴峻挑戰(zhàn),，一定要引起足夠重視。要建立標準，采取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機關檔案異地備份制度,，對重要電子檔案實行異地、異質(zhì)備份保管,，確保黨和國家重要檔案信息絕對安全,。數(shù)字化工作特別是外包工作,，要嚴審資質(zhì),，全程掌握，絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中,，造成數(shù)據(jù)流失,。四要嚴格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫房,、閱覽室,、辦公室要分別設置，避免交叉,。要加強對涉密信息系統(tǒng),、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理，嚴防文件,、檔案在傳輸過程中失泄密,。要對上網(wǎng)文件、檔案進行嚴格審查,，嚴防把涉密文件,、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡上。要按照保密法實施條例的要求,，配合定密部門完成對涉密文件,、檔案的密級變更,、解密清理工作,。另外，也要加強對個人信息和隱私的保護,。

(四)全面加強檔案資源體系建設

第一,，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表,，大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年,，要根據(jù)信息技術發(fā)展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求，及時進行修改,，進一步擴大歸檔范圍和延長保管期限,。同時，對各種專業(yè)檔案,，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表,，制定過程中，也要盡可能地擴大歸檔范圍和延長保管期限,，真正做到應歸盡歸,，應收盡收。在今天的電子時代和大數(shù)據(jù)時代,，我們對文件歸檔范圍和保管期限的認識要有一個根本的轉(zhuǎn)變,，并在實際工作中有一個根本的扭轉(zhuǎn)，以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值,，造成不應有的損失,。

第二,，要加強所屬機構檔案工作。20xx年,，國家檔案局印發(fā)了關于加強中央和國家機關所屬機構檔案工作的意見,，要求各單位通過建立所屬機構檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度,，實現(xiàn)對所屬機構檔案資源建設的監(jiān)督和指導,。經(jīng)過幾年的努力，這項工作取得一定進展,，但由于所屬機構本身的復雜性,，進展比預期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題,。所屬機構是機關的一部分,，指導并監(jiān)管所屬機構檔案工作，是機關檔案工作部門責無旁貸的職責,。你們不去管,，就不會再有別人去管了，所屬機構的檔案工作就會處在真空中,。這是非常不利的,。各中央和國家機關檔案部門必須加強所屬機構的檔案工作。加強所屬機構檔案工作能夠拓展機關檔案工作領域,，豐富機關檔案資源,，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬,、成立新的協(xié)作組等方式,，在“十三五”期間加大對中央和國家機關所屬機構的監(jiān)管力度，對重要的二,、三級機構進行重點監(jiān)管,，積極開展二級機構重要檔案移交進館工作，從而建立更加齊全,、完整的國家檔案資源體系,。在這方面，我們要向地方檔案館學習,，不少地方綜合檔案館把二級機構特別是重要的二級機構檔案也列入進館范圍,，這是很有必要也值得學習推廣的。否則,，國家檔案資源就不全面,。

第三，要認真管好專業(yè)檔案,。專業(yè)檔案具有種類繁多,、數(shù)量巨大,、管理復雜，與業(yè)務工作聯(lián)系密切的特點,，目前有不少沒有納入檔案部門管理,，因此，要下大力氣認真管好,。管好專業(yè)檔案,，一要準確定位，二要分清主次,，三要確定流向,，四要全面監(jiān)管。準確定位就是按照專業(yè)領域獨有,、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍,，既不能不合理縮減，也不能無限擴張,。各單位對專業(yè)檔案的管理要與機關既有的文書,、人事、會計等檔案管理相協(xié)調(diào),，堅決杜絕抽取文書檔案補充專業(yè)檔案的做法,。分清主次就是要條分縷析，突出重點,，優(yōu)先抓緊抓好關系國計民生和群眾利益的專業(yè)檔案,，切忌沒有規(guī)劃,、沒有重點,、眉毛胡子一把抓，導致應重點管好的檔案沒有管好,。確定流向就是各單位要重點研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向,，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案,，除了國家法律另有規(guī)定的以外,，都應該納入機關檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的,，要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時尚未集中統(tǒng)一管理的,，也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理，確保其完整齊全,，真實準確,，安全保密，規(guī)范好用,。

第四,，要科學整合檔案資源,。各單位要按照兩辦《意見》中關于科學整合檔案信息資源的要求，創(chuàng)新檔案資源管理方式,，通過實體集中或信息集中的模式實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理,。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位，可以把所屬機構檔案及本級的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收,、整理和提供利用;不具備這些條件的單位,，可以制定相應規(guī)范、標準,，通過檔案部門目錄備案,、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務部門專業(yè)檔案管理等方法,，實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理,。要特別注意標準統(tǒng)一、格式規(guī)范,，以便于檔案信息資源的整合與共享,，推動檔案資源科學配置和高效利用。

第五,，要注意管好涉及機關職工個人權益的檔案,。在機關各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個人權益,，這些檔案,，對職工個人利益至關重要。比如住房檔案,、住房公積金檔案,、人事檔案、職工工資表等,。這些檔案不僅在職工在職期間,，而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值,。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權益的檔案收集全,、管理好。

第六,，要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時歸檔,。隨著我國“四個全面”的不斷推進和信息技術的日新月異發(fā)展，會不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體,、新的形態(tài)的檔案形成,。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時把他們納入歸檔范圍，并及時歸檔管理,。

第七,，要盡快規(guī)劃實施機關網(wǎng)站、政務微博,、政務微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔,、管理。機關網(wǎng)站等是網(wǎng)絡上的“虛擬機關”,，是機關內(nèi)部管理和對外聯(lián)系的新平臺,，是履行機關職能的新手段。機關網(wǎng)站等信息應該作為機關檔案的一部分進行歸檔,，使之成為機關完整歷史的一個組成部分,。各單位要充分認識到網(wǎng)站等信息的檔案屬性，認識網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義,，把網(wǎng)站等信息歸檔,、管理作為檔案資源建設和檔案信息化建設的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略,。要結合機關信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀,，認真研究網(wǎng)站等的運行規(guī)律和框架、欄目,、內(nèi)容,，確定好其信息的歸檔范圍、時間,、方式和技術方案,。二要選擇適當?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點,，定期進行選擇性歸檔或非選擇性歸檔,。進行選擇性歸檔的，要確保把反映機關職能活動,、與機關職工利益及人民群眾利益密切相關,、具有保存價值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進行非選擇性歸檔的,，除了定期采集信息外，在網(wǎng)站等平臺的結構,、版式,、存儲地址發(fā)生變化時也要及時建立脫機保存鏡像,，確保歸檔齊全,、完整。三要管理好歸檔內(nèi)容,。尚未實現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預演和突破口,，研究電子文件管理的規(guī)律,，掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中,，把他們同其他形式電子文件的歸檔,、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。

國家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后,，網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔,，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現(xiàn)已將20xx年底前國家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔,，目前正在規(guī)劃實施更為先進的歸檔方式,。從國家檔案局實踐來看，這件事的關鍵在于愿不愿意做,，而不在于能不能做,。只要愿意做，很快就能做到,。凡是類似國家檔案局情況,，網(wǎng)站結構相對簡單、信息量不大的單位,，要爭取在今年年底前實現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔,，并形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出臺指導性意見,，爭取盡早實現(xiàn)全部中央和國家機關網(wǎng)站等信息歸檔,。

(五)大力推進機關檔案信息化建設

兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成,、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導”,。這是我們開展機關檔案信息化工作的最高指針，也是機關檔案信息化建設的基本遵循,。在新形勢下,，信息化的機關檔案工作，就是未來機關檔案工作的基本形式,。能否順利推進機關信息化建設,，直接關系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務領域的根本性問題,。各單位一定要把檔案信息化建設作為大事來抓,。

第一，要做好機關檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃,。兩辦《意見》關于電子文件管理的規(guī)定,，不僅是對機關檔案信息化建設提出的要求，也是對機關信息化提出的要求。各機關檔案部門要積極爭取讓領導把檔案信息化工作納入本機關信息化建設整體規(guī)劃,，統(tǒng)一部署,、同步實施，從人力,、財力,、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機關信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,。目前我們發(fā)現(xiàn),，不少單位存在辦公自動化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象，這是機關信息化與機關檔案信息化不同步造成的,。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無法參與電子文件,、檔案管理系統(tǒng)建設，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的,，一定要認真加以整改并堅決杜絕,。國家檔案局將適時開展專項檢查，并予以通報,。

第二,，要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等,，大力推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一,、字段完整,，符合安全保密要求。要做到“消化存量,、消滅增量”,，尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位，要繼續(xù)大力推進,，在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位,，今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化，把數(shù)字化工作作為一項常態(tài)性工作逐年完成好,。另外,，也要盡快研究實施已有數(shù)字化成果的全文字識別，將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字數(shù)據(jù),，完成文件級檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型,，把數(shù)字檔案室建設提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實性問題,，保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對象，對數(shù)字化成果的處理要保持原貌，并把數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)收集齊全,。同時,，要把傳統(tǒng)照片、錄音,、錄像,、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國家檔案局將通過規(guī)范引導,、典型示范等方式予以推進,，爭取在“十三五”期間全部實現(xiàn)數(shù)字化。對于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案,，各單位要以需求為導向,、以必要為原則，確定數(shù)字化對象,，做好規(guī)劃,，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化,，以提高利用效率,。

第三，要積極開展機關數(shù)字檔案室建設工作,。20xx年,，國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設指南》，為數(shù)字檔案室建設提供了制度依據(jù),。下一步,，我們將印發(fā)有關機關數(shù)字檔案室建設試點的通知，選取一定數(shù)量的單位進行試點,，將其建成機關數(shù)字檔案室建設示范單位,。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作，希望各單位高度重視,，按照《數(shù)字檔案室建設指南》要求,，積極推進本機關數(shù)字檔案室建設，做到“基礎設施夠用,、管理系統(tǒng)好用,、檔案資源適用”?！盎A設施夠用”就是基礎設施能夠滿足基本要求,，又留有足夠冗余，能夠承擔文書,、照片,、聲像,、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵依托機關信息化基礎設施進行相關建設,，已經(jīng)具備基本條件的,，要按照數(shù)字檔案室建設要求進行適當調(diào)整?！肮芾硐到y(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設計,、開發(fā)工作，做到功能齊全,、便于擴展,、方便易用。管理系統(tǒng)建設要充分兼顧當前需要和未來發(fā)展趨勢,，既要有利于提高檔案管理效率,，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密?！皺n案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范,、文件格式和品質(zhì)符合標準要求、元數(shù)據(jù)齊全完整,。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本,、定稿、公文處理單的版式要求,。對一時無法達到這些要求的電子文件,，各單位檔案部門也要應收盡收、應管盡管,，為以后的數(shù)字檔案室建設積累檔案信息資源,。

第四，要以檔案信息化推進機關治理能力現(xiàn)代化,。目前,，檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個崗位,、各個流程,、各個環(huán)節(jié)，成為本單位,、本系統(tǒng)進行現(xiàn)代化治理的重要工具,。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數(shù)據(jù)、云計算,、知識管理等新理念,、新方法和新技術，實現(xiàn)檔案工作對本機關,、本系統(tǒng)“業(yè)務全嵌入,、結果全記錄,、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務”,，以檔案信息化推進機關治理能力現(xiàn)代化,。

(六)加大對機關檔案工作的支持保障力度

第一,，要加強組織領導,。各機關要有領導分管檔案工作。分管領導要定期聽取檔案部門工作匯報,，為檔案工作順利開展提供人力,、財力、物力等方面的保障,，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,，切實擔負起領導責任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,，列入工作考核檢查的內(nèi)容,，保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃,，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃,。

第二，要加強檔案干部隊伍建設,。要營造適合人才成長的良好環(huán)境,，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事,、干成事的舞臺,，通過加壓和使用，讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設的問題,，配好,、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責;要進一步關心檔案干部成長,，把檔案干部培訓,、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃,，為檔案干部學習培訓,、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,，培養(yǎng)一批有信息知識,、懂檔案業(yè)務、會知識管理的復合型高素質(zhì)檔案人才,。為加大對中央和國家機關檔案干部的培訓,，今年,，國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務人員進行崗位培訓，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學院對檔案領導干部進行培訓外,，我們還將組織一些中央和國家機關檔案干部到一些工作做得好的中央國家機關和基層檔案部門去參觀,、交流和學習。因為在新的形勢下,，一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新,、勇于開拓，把檔案工作干得有聲有色,，風生水起,，令人刮目相看。向他們學習,，可以讓一些中央和國家機關檔案工作更有朝氣,，更有活力。

第三,，要完善檔案事業(yè)投入機制,。各單位要把檔案庫房建設納入基礎設施建設項目，統(tǒng)籌規(guī)劃,，統(tǒng)一建設,。要科學合理核定檔案工作經(jīng)費，將檔案部門在文件收集,、鑒定,、整理、保管,、安全保密,、提供利用、編纂,、陳列展覽等方面的經(jīng)費列入預算,。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設以及設施設備運行維護費用,，為檔案工作的開展提供足夠支持,。

同志們，回顧過去,，我們?yōu)橹醒牒蛧覚C關檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來,，我們對中央和國家機關檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,，乘貫徹落實兩辦《意見》的東風,，銳意進取、開拓創(chuàng)新,、真抓實干,，齊心協(xié)力把中央和國家機關檔案工作提高到新水平,。

項目建設推進會上的講話篇六

同志們：

今年以來，在省測繪局與我市有關部門共同努力下,，完成和申報了方案,，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點市，并將向我市示范工程建設無償提供地理信息資源和技術支持,，省測繪局也將在資金和技術上提供幫助,。為此，我謹代表xx市委,、市政府向省測繪局彭局長等領導長期以來對關心和支持表示衷心的感謝,，對省測繪局參與方案編制的技術人員辛勤工作表示親切的問候。

建設“數(shù)字”地理空間框架示范工程,，其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000 平方公里的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎上將多部門,、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進行有效整合和二次開發(fā),，形成為各部門業(yè)務工作和企事業(yè)單位提供應用服務的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距,，爭先再跨越”具有十分重要意義,。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話,，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設方案,，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同,。下面,，我再強調(diào)三點意見，供大家在工作中參考：

一,、充分認識示范工程的重要意義

我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,，正在建設的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務建設在“十五”取得巨大成績的基礎上實現(xiàn)再跨越的重要舉措,，也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術對社會事務進行管理更科學,、更有效、更加全民的重要手段,。

一是示范工程的實施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù),，實現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個基礎,，或者叫一個載體，離開這一載體,，數(shù)據(jù)是分散的,，無法實現(xiàn)共享,。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作,，積累了大量的資料數(shù)據(jù),，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖,，信息不能共享,，沒有發(fā)揮應有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體,，就可以將各種與空間地理有關的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來,，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在經(jīng)濟建設和社會管理中發(fā)揮應有的作用,。

二是示范工程的實施有利于建立統(tǒng)一的技術標準,，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟建設中,，各類數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)一是一個重大課題,，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實際有出入，數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生,。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點,，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標準，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題,，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題,。

三是示范工程的實施有利于解決重復建設問題，節(jié)約財政資金,。為了“”規(guī)劃,、管理、建設的需要,，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng),，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,，確實離不開空間地理信息系統(tǒng),。但建一套這樣的系統(tǒng)，動輒上百或幾百萬,，每個部門都建,，財政的資金有限。現(xiàn)在,，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,，建設一套統(tǒng)一標準的地理信息系統(tǒng)，供各級各部門共同使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要,，也符合國家統(tǒng)一建設的要求,，解決重復建設問題，極大的節(jié)約財政資金,，是一件好事,。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作,。

二,、精心組織，建設優(yōu)質(zhì)示范工程

“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣,、技術性非常強的系統(tǒng)工程,，由國家、省,、市三方共同出資,，兩年必須完成試點。我們一定要采取有力措施,，用科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的工作，加強協(xié)調(diào),，確保試點工作的圓滿完成,。

一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃,。要兼顧實用性,、可操作性和技術上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護,，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度,，確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應用系統(tǒng)建設,，形成一個內(nèi)容不斷充實的動態(tài)信息系統(tǒng),，從整體上提升我市電子政務水平，為“數(shù)字”建設打下良好的基礎,。

二是要通過實施這項工程,，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g,，我市機關電子政務工作開展需要有一支技術過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實施鍛煉造就一批從事機關信息化建設的隊伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務知識,，又精通信息技術的復合型人才,。

三是建成精品工程。建市以來,，在省級部門親切關懷和大力支持下,，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報稅在全國是第一家,，原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng)。我市的電子政務工作在全省也處于領先地位,。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程,，為基礎地理信息與政府行政管理工作有機結合探索一條成功的道路，為提高機關管理能力進行有益嘗試,。同時,，系統(tǒng)建設將要向縣(市、區(qū))延伸,，在全市形成一個整體,，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗。

三,、加強領導搞好協(xié)調(diào)和配合工作

要求各縣(市,、區(qū))和有關部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領導小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進度,、數(shù)據(jù)需求量提供基礎數(shù)據(jù),，不得以任何借口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金,，將所需經(jīng)費列入預算;五是各縣(市,、區(qū))的基礎地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進行，但是各縣(市,、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應用系統(tǒng)由各縣(市,、區(qū)) 分別負責，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架,。

同志們,，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“ ”信息化建設的一項重點工程，時間緊,、任務重,，各相關部門一定要積極參與，緊密協(xié)作,。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導,，經(jīng)過全體參加單位和技術人員的努力,，一定能達到預期目標。現(xiàn)代信息技術在政務管理工作的作用,，必將會進一步提高我市政府的管理水平,，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻,。

項目建設推進會上的講話篇七

同志們：

今天,，縣委、縣政府召開這次全縣新聞外宣工作會議,，專題研究新聞外宣工作,，隆重表彰去年新聞外宣工作先進單位和先進個人，還聘請了一批新聞外宣通訊員,，充分表明了縣委,、縣政府對新聞外宣工作的高度重視。前面,，回顧了20xx年的新聞外宣工作,，對今年的工作進行了安排部署。會后,，希望同志們認真研究,，抓好落實。

在過去的一年里,，全縣廣大新聞工作者懷著對熱愛,，勇敢地拿起戰(zhàn)斗的筆，弘揚主旋律,，高唱正氣歌,，頌揚真善美，鞭撻假丑惡,，為宣傳、擴大知名度和美譽度,，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻,。在此，我代表縣委,、縣人民政府,，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向長年辛勤戰(zhàn)斗在新聞外宣戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到,，新聞外宣工作與當前的發(fā)展形勢、與黨的要求和人民群眾的愿望還有一定的差距,。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和對外開放的日益擴大,，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題逐漸凸顯，新聞外宣工作統(tǒng)一思想、凝聚力量,、解疑釋惑,、堅定信心的作用發(fā)揮有待進一步增強;工作方法和手段有待進一步創(chuàng)新。面對新形勢,、新要求,，新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們一定要戒驕戒躁，繼續(xù)努力,，不斷開創(chuàng)工作的新局面,。下面，我講三點意見：

一,、充分認識新聞外宣工作的重要性

新聞外宣工作為什么重要,，用三句話來概括：

1、影響力就是生產(chǎn)力,。影響力不僅能夠增強一個地方,、一個部門的美譽度、知名度和吸引力,，而且能夠轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,。小到一個地方的發(fā)展、大到一個國家的文明富強,，影響力都舉足輕重,。特別像這樣的欠發(fā)達地區(qū)，要加快經(jīng)濟社會的發(fā)展,，絕不僅僅是招一兩個引資項目就能實現(xiàn),，也不僅僅是靠在座的一批人苦干蠻干就能實現(xiàn)的。影響力就是生產(chǎn)力,，這是被發(fā)達國家,、發(fā)達地區(qū)歷史發(fā)展所證明了的，也是**市發(fā)展實踐所證明了的,。近幾年來,，通過加強宣傳，擴大了影響力,，增強了外界對注意力,。一系列的事實告訴我們，盡管宣傳工作本身是務虛的,，但它卻能化虛為實,，最終變成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動力并取得實實在在的成果。

2,、新聞外宣工作是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,。新聞外宣工作屬于精神文明建設范疇,，它不僅能夠使人民在社會主義現(xiàn)代化建設中始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，而且能夠為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供強有力的思想保證和智力支持,。在革命戰(zhàn)爭年代,，黨奪取政權除了靠“小米加步槍”，更重要的一條就是重視宣傳工作,?？姑涝瘯r，一首《英雄戰(zhàn)歌》鼓舞了千千萬萬的戰(zhàn)士,，迸發(fā)出了無窮的力量,，為這場戰(zhàn)爭的勝利提供了堅強有力的精神支柱。在現(xiàn)代社會,，一個企業(yè)的形象就是發(fā)展壯大的關鍵所在,。中央電視臺的每則廣告要耗資成百上千萬，而企業(yè)和商家仍樂此不疲,，投入大量的人力,、物力參與廣告戰(zhàn)，究其原因,，就是由于他們看到了新聞媒體對推動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,。要發(fā)展，也必須加強新聞外宣工作,，必須借助新聞外宣工作的強力支持,。

3、新聞外宣工作是黨的工作的重要組成部分,。新聞媒體是黨的思想政治工作的重要陣地,，其最直接的作用就是輿論導向?！拜浾搶蛘_,，是黨和人民之福;輿論導向錯誤，是黨和人民之禍”,。和“政治風波”的造成與收場,，新聞媒體都先后從正反兩個方面起到了十分重要的作用。在新的歷史時期,，要把黨的決策變?yōu)槿嗣竦木唧w行動，靠什么?光靠開會只能解決干部的問題,，最主要的還必須發(fā)動廣大群眾,，這就需要抓緊抓好新聞外宣工作。只有把新聞外宣工作與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來,，充分發(fā)揮其武裝人,、引導人,、教育人、鼓舞人的作用,，才能有效改革發(fā)展的諸多難題,，準確解答人民群眾的思想困惑，才能理順情緒,、凝聚人心,、統(tǒng)一思想、暢通政令,、維護穩(wěn)定,、促進發(fā)展。

二,、齊抓共管,，奮勇爭先，努力奪取新聞外宣工作的新勝利

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門要站在講政治的高度,，充分認識做好新聞外宣工作的重大意義，將其擺在重要議事日程,，切實加強領導,，從人力、財力,、時間等方面給予支持,，努力創(chuàng)造條件，營造氛圍,，確保新聞外宣工作有條不紊地推進,。要建立新聞外宣獎懲激勵機制，壯大業(yè)余新聞外宣隊伍,，提升全縣新聞外宣隊伍的整體素質(zhì),。

縣委宣傳部要充分發(fā)揮組織、指導,、統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和主力軍作用，正確把握輿論導向,，精心部署新聞外宣工作,，力求我縣新聞外宣工作展現(xiàn)新的起色、創(chuàng)造新的特色,。要按照“外宣搭臺,、經(jīng)濟唱戲;招商引資，外宣先行;區(qū)域合作,，外宣牽線”的工作思路,，在“走出去,、請進來”上多下功夫，進一步加強與中,、省,、市新聞媒體的聯(lián)系溝通，拓寬外宣渠道,。

報道組,、廣電局要充分發(fā)揮黨的喉舌作用，按照“多上大報大臺,，多上頭版頭條,，爭當全市外宣工作排頭兵”的工作要求，緊扣縣委“突出工業(yè)強縣,，夯實農(nóng)業(yè)基礎,，完善城市功能，活躍商貿(mào)流通,，繁榮社會事業(yè),，整肅優(yōu)化環(huán)境，構建和諧”的指導思想和“圍繞一個中心,，強化一個主導,，發(fā)揮五大優(yōu)勢、做強五大產(chǎn)業(yè),，打造四張‘名片’,，抓好三大建設”的工作思路，圍繞縣委,、縣政府的重大決策和中心工作,，及時反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的典型經(jīng)驗和成就成果，充分展示**人民良好的精神風貌,。要多做凝聚人心的工作,，多做鼓舞斗志的工作，多做解放思想的工作,，著力營造一心一意謀發(fā)展,、埋頭苦干抓落實的輿論氛圍，著力營造倍加顧全大局,、倍加珍視團結,、倍加維護穩(wěn)定的輿論氛圍，把縣委,、縣政府的決策部署變?yōu)槿h人民的自覺行動,。

從事新聞外宣工作的所有同志要熱愛黨的新聞事業(yè)，樹立崇高的人生理想和職業(yè)道德。在任何時候任何情況下,，都要把自己作品的社會效益放在首位，真正做到幫忙不添亂,、鼓勁不泄氣,。要不斷加強學習，不斷開闊視野,，不斷超越自我,，全面提升自身素質(zhì)。要按照“三貼近”的要求,，深入全縣“三個文明”建設第一線,，從人民群眾中汲取營養(yǎng)，為建設發(fā)展,、開放,、文明、優(yōu)美,、和諧的貢獻自己的才華和力量,。要突出宣傳**品牌，深入研究和發(fā)掘民俗文化,、民間文化等農(nóng)家文化,，提高“農(nóng)家樂”的管理水平和文化品味，實現(xiàn)農(nóng)家文化旅游收入快速增長,。

三,、嚴格新聞外宣工作紀律

理論無禁區(qū)，宣傳有紀律,。紀律是新聞外宣工作的生命,，是體現(xiàn)新聞外宣工作政治使命感、社會責任感的重要保證,。這方面,，縣委宣傳部要嚴格要求，嚴格把關,，切實抓好對縣廣電局,、縣委報道組等新聞單位的領導和管理。要準確把握正確的輿論導向,，堅持正面宣傳為主,，團結鼓勁為主，弘揚正氣為主,，唱響主旋律,，打好主動仗，形成時代主流,，引領社會風尚,。同時,，要勇敢地拿起筆鞭撻假丑惡。特別對個別單位和部門行政不作為,，對破壞城市公共設施,、違反社會公德、家庭美德的人和事,，要敢于曝光,，敢于揭露，敢于評說,。要進一步加強對社會熱點問題,，特別是重大突發(fā)事件和敏感問題新聞報道的引導和管理。今后,，關于突發(fā)事件的報道和外來記者的采訪,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴格按照縣委有關規(guī)定執(zhí)行,，及時報告縣委宣傳部,，由縣委宣傳部統(tǒng)一把關?？傊?，新聞外宣工作必須講紀律、講規(guī)矩,、講程序,，決不允許發(fā)生有悖宣傳紀律的事件。

同志們,，做好新形勢下新聞外宣工作,，使命神圣，責任重大,。希望同志們在縣委,、縣政府的正確領導下，認真貫徹中央,、省委和市委對新聞外宣工作的要求,，統(tǒng)一思想，堅定信心,，扎實工作,，不斷提高全縣新聞外宣工作水平，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,，為 “三個文明”建設提供強有力的精神動力和輿論支持!

項目建設推進會上的講話篇八

今天召開自治州人事工作會議,，主要任務是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神,，總結“”期間的人事工作,，安排部署我州今年的人事工作?！啊逼陂g自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,，把握機遇，開拓進取,，在深化人事制度改革,、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā),、調(diào)整人才結構,、全面加強國家公務員、專

業(yè)技術人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績,，促進了自治州經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展,。在此，我代表州委,、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問,。

下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務

面向新世紀,，我們將進入一個全面建設小康社會,，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段,。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進,，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要,，并將安排部署政府今年的工作重點,。在綱要中，我們把大力培養(yǎng),、穩(wěn)定,、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的,。

首先,，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要,。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,，對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家,、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設;今后五年,，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進,，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期,。“十五”期間我州發(fā)展的指導思想是：以經(jīng)濟建設為中心,，以富民強州為目標,，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,、科教興州戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,，堅持走開放型,、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“”的工作思路,，即建設一個中心城市(庫爾勒市),，打牢兩個基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新,、對外開放和民營經(jīng)濟),，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化,、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放),。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設,，保持社會政治穩(wěn)定,，促進社會全面進步。

事業(yè)要發(fā)展,，人才是關鍵,，古人說：為政之要，惟在得人,。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，實現(xiàn)自治州富民強州的目標，關鍵取決于人的素質(zhì)的提高,。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質(zhì)勞動者,，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì),、文化素質(zhì)的各級領導干部,，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐,，才能抓住機遇，加快發(fā)展,，實現(xiàn)自治州大開發(fā),、大發(fā)展的目標。

第二,，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放,，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀,，經(jīng)濟全球化趨勢增強,，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速,，市場競爭日趨激烈,。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū),，要實現(xiàn)加快發(fā)展,，壯大實力，跟上時代的步伐,，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,，實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略,，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進,、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步,，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級,，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第三,，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制,，促進科技進步的需要。當今世界,，科技進步,，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術迅速發(fā)展,，在生物技術,、信息技術、新能源,、新材料,、礦產(chǎn)開發(fā)領域,，科學技術對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明,，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力,，是發(fā)展科學技術，科技創(chuàng)新,、科技進步的核心是人才,。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略,，加緊培養(yǎng)一批高新技術應用性人才和高科技創(chuàng)新人才,，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應用高新科技產(chǎn)業(yè)項目,，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,。好范文版權所有

各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中,，人事工作肩負重任,，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感,，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結構調(diào)整這條主線,，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革,，做好各項人事工作,。

項目建設推進會上的講話篇九

各位領導和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實施后，我們前郭縣水利局在縣委,、縣政府的領導下,，在省市水利部門的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設為主線,，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道,，不僅筑起了一道百年一遇、堅不可摧的江河防御線,，同時也筑起了一道集美化,、生態(tài)為一體的風景線。一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上婉延逶迤,，開拓了防洪治水的新途徑,。下面，就如何明確認識,，科學實施,，嚴格管理，搞好堤防綠化工程建設的做法匯報一下,。

一,、明確認識,，加強領導,，加快堤防綠化美化工程建設的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門有開拓性的搞好綠化美化工程建設，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作,，上任不久的新水利局長所面臨的主要任務了,。經(jīng)過深入實際調(diào)研和論證,，我們領導班子明確了認識,，形成了共識：一是明確認識到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強化堤防建設,，確保長治久安的重大舉措,，是關系人民群眾切身利益的百年大計。二是明確認識到堤防綠化美化是整個江河堤防建設的重要組成部分,，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺,、降雨徑流沖刷，防風消浪,，減緩江水沖淘,，起到護坡、固基,、防浪等方面的作用,，同時可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實現(xiàn)以樹養(yǎng)堤,、以樹護堤，促進堤防工程的經(jīng)濟,、社會和生態(tài)三個效益相統(tǒng)一,，為全面實現(xiàn)小康社會提供必要的支持和保證。

隨著認識的明確和共識的形成,，我們決定把堤防綠化美化工程建設當作全局的一件大事來抓,，并制定成專項規(guī)劃上報上級水利部門和縣委、縣政府,，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中,，成為一項常抓不懈的工作。為了切實加強領導,，經(jīng)過領導班子研究,，決定將這項工程建設確定為“一把手工程”，并成立了以局長為組長的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設領導小組,，全面負責這項工程建設的組織領導和協(xié)調(diào)實施等方面的工作,。由于加強了領導，整個綠化美化工程建設無論是規(guī)劃設計,、資金籌措,，還是踏查實施,，一把手和領導班子全部到位，而且靠前指揮,，帶頭運作,，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設的步伐。我們集中利用了20xx年和20xx年兩個春季的大好時機,，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹造林和種花,、種草。先后投資200萬元,，綠化堤防14.18公里,，總面積達1275畝，共栽植各種樹木30余萬株,，包括楊樹,、柳樹、杏樹,、丁香,、女真、云杉,、沙棘,、皂角、刺槐,、刺梅等13個品種,，還種植草坪3萬平方米。進行楊樹新品種試驗10畝,，引進樹種16個?，F(xiàn)在，樹木長勢良好,，成活率達到90%以上,，草坪綠草如茵，覆蓋度達到100%,。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化,，已經(jīng)成為防護、旅游,、生態(tài)于一體的多功能堤防體系,，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風景線,。

二,、科學實施、把好關口,，確保堤防綠化美化工程建設的質(zhì)量

我們實施堤防綠化美化工程建設取得了階段性成果,，回顧和總結我們完成的工作,，主要是科學實施，把好每個關口,，確保質(zhì)量,，這是搞好堤防綠化美化工程建設的關鍵所在。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林,，地塊基本是植被全破壞,，碎石水泥塊遍地，戰(zhàn)線長,，突出特征反映為五最,，即：土質(zhì)最硬;水分最少;風沙最大;水含量最低;施工條件最差。經(jīng)專家考察和論證,，特別是在省水利廳批復的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗段工程初步設計中,，都從現(xiàn)狀、工程總體布置,、工程措施,、植物措施、施工管理與維護,、工程概算進行了科學的詳述,，這就為我們科學實施提供了依據(jù)。為此,，在實施時,，我們嚴格按照設計施工，堅持適地適樹的原則,，決定在堤防沙崗地栽植楊樹,，在迎水側(cè)和洼地栽植柳樹，在堤頂兩側(cè)栽植松樹,、丁香、女真和花卉樹,，在壩坡上栽植杏樹,。

為了確保綠化美化工程建設的質(zhì)量，杜絕“只造不活,、勞民傷財”現(xiàn)象的再度發(fā)生,，我們嚴把“五關”：第一是把好設計關。為確保堤防綠化美化工程建設所需樹種適應堤防工程建設的實際需要,，我們的工程設計交由具有資質(zhì)的設計單位來承擔,。第二是把好整地關。由于堤防土地條件差,，做好整地,，就成為栽植前關鍵的一道工序,。對于整地，我們主要采取人工和機械聯(lián)合作業(yè)的方法,，在上一年秋季進行翻地平整,，這樣既可以消滅雜草，又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分,。在植樹前,，再次做好整地挖坑工作，嚴格按設計要求進行挖坑,。第三是把好苗木關,。苗木栽植前我們派專人按設計要求的規(guī)格挑選樹苗，達不到規(guī)格標準的一律剔除,。同時有計劃地調(diào)撥和運輸樹苗,。第四是把好“假植”關。遵循“假植”的好壞關系到造林成活率的規(guī)律,，我們在“假植”這一環(huán)節(jié)進行細致的安排,。樹苗起出運到施工現(xiàn)場后，選擇了幾處濕潤和靠近施工現(xiàn)場的地塊,，嚴格按照造林規(guī)程及時進行“假植”,，防止風干失水，以保證成活率,。第五是把好供水關,。由于我縣處在風沙干旱地區(qū)，且是在堤防上植樹,，再加上近幾年江水下降,，土壤已無充足的水分，造林成活率已經(jīng)成為必須解決的關鍵性問題,。為此,，我們在堤防兩側(cè)每隔400米打一眼小井，共計打井53眼,。栽植前每個樹坑先澆灌底水,，待水全部滲透后再栽植樹木。第一次澆水徹底澆透,，并隔一周再澆一次水,，然后半個月左右再澆一次水，每次澆水后都加蓋浮土,，以保水分,。

在全力以赴，嚴把“五關”保證質(zhì)量的同時，為了確保綠化美化工程建設的進度,，抓住有利時機完成任務,，我們又采取了專業(yè)隊伍和義務植樹相結合的形式，組織三支隊伍實施綠化美化工程建設,。這三支隊伍是：一支專業(yè)植樹隊伍,。這支隊伍主要負責造林難度大、技術性比較強的樹種造林,，如松樹,、果樹、草坪,、草木花卉等,。一支是義務植樹隊伍。這支隊伍主要負責一些大眾化的樹種造林,，樹種為楊柳品種,。這些樹種比較容易成活，義務植樹隊伍的人員主要來自于中小學生和機關干部;一支是水利系統(tǒng)職工植樹隊伍,。這支隊伍主要負責植樹中既零星又需技術性的工作,，我們水利局在造林前，先由林業(yè)專家對水利系統(tǒng)職工進行培訓,，之后就植樹如何踏實,、澆水、施肥,、除草,、滅蟲、修剪,、定干等關鍵性環(huán)節(jié)進行全面實施,。總之,，由于科學實施,，嚴把關口，做好堤防綠化美化的每一個環(huán)節(jié),，使造林成活率達到90%以上,，有些品種成活率達95%。

三,、嚴格管理,，責任到人,，維護堤防綠化美化工程建設的成果

一條綠色長龍已經(jīng)在松嫩堤防上延伸,，這是一項值得我們引以自豪的綠色里程碑。然而,，如何加強來之不易成果的養(yǎng)護,、管理,，確是一件難中之難的事情。俗話說：“造樹難,，管樹更難”,。我作為一名林業(yè)戰(zhàn)線工作多年的老兵，可以說深有感受和體會,。為了維護好工程建設的成果,，我們領導班子的決心是：“水可以東流，國家的資金不可以東流,，百姓的血汗不能東流!”為此,，我們主要采取了四項措施，有力地維護了綠化美化工程建設的成果,，接受了“造樹難,，管樹更難”的考驗。

第一,，推行三制管理,。即項目法人責任制，招標投標制,，建設監(jiān)理制,。二年來我們對綠化主體工程全部采用公開招標形式確定施工隊伍，把造林成活,、質(zhì)量標準,、包保期限以合同形式確定下來，為一次造林成林起到了主要保障作用,。

第二,、制定城區(qū)堤防專管員管護責任制。我縣河道堤防管理站,，按照《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國森林法》、《吉林省河道管理條例》,、《前郭縣河道管理細則》以及相應的法律法規(guī)的規(guī)定,，結合城區(qū)堤防管理的實際情況，制定了《前郭縣城區(qū)堤防專管員管護責任制》,，責任制共分九條,，責、權,、利明確,，獎罰分明。這就把堤防綠化美化的管護納入到責任制的范疇和制度化的軌道，確保工程建設受到制度的維護,。

第三,、強化堤防綠化管護隊伍的建設。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人,，為加強堤防綠化管護工作,，抽出5人，成立了城區(qū)堤防所,，從事專管工作,，并與每一位管護人員簽定了管護合同。在強化隊伍建設的同時,，還投資6萬元,，為管護人員建造了100平方米管理房，配備了交通工具,，既穩(wěn)定了隊伍,，又為管護人員解決了后顧之憂，使他們安心管護工作,。

第四,、實行管護承包。為達到以樹養(yǎng)堤,、以樹護堤的目的,，我們將部分林間空地承包給當?shù)剞r(nóng)民，在幼樹期間,，間種矮棵作物,，由承包人負責鏟、趟及部分管護工作,。對承包人的管護情況,，我們派專人定期或不定期巡查，如果發(fā)現(xiàn)管護不到位或遭到人畜毀壞,，就按合同兌現(xiàn)或終止合同,，確保了工程建設的成果。對于無間作條件的地塊,，我們采取四定落實到下屬相關單位,。即：定地塊、定撫育標準,、定費用,、定獎懲。通過采取以上措施,，有效地維護了綠化美化工程建設的成果,。

各位領導,、同志們，我們雖然在堤防綠化美化工程建設上取得了一些成績,，但距離達到總體目標還很遠。我們要堅持不懈,，加大工程建設力度,，力爭在今后三年內(nèi)，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設的任務,，并爭取向全縣所有堤防和渠壩延伸,，讓一條條綠色長龍展現(xiàn)在前郭大地上，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機!

項目建設推進會上的講話篇十

同志們：

一年一度的新農(nóng)合工作又將拉開序幕,。為了認真總結全縣20xx年的新農(nóng)合工作,，并在此基礎上發(fā)揚成績，鼓勁加壓,，好上更好地做好20xx年的新農(nóng)合工作,，經(jīng)縣委、縣政府研究,，決定今天召開這次全縣20xx年新農(nóng)合工作會議,。剛才，縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》,，對20xx年全縣的新農(nóng)合籌資工作進行了很好的安排和部署,。等一下，盧部長還要做重要講話,，請同志們認真抓好落實,。根據(jù)會議安排，我在這里簡單講兩點意見：

一,、全面總結,，理性研判，實事求是地審視20xx年新農(nóng)合工作

20xx年,，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委,、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，按照“群眾得實惠,、衛(wèi)生得發(fā)展,、政府得民心”的總體要求，通過大家的辛勤努力,，全縣共有參合農(nóng)民79.90萬人次,，參合率達100%，實現(xiàn)了農(nóng)民參合“全覆蓋”,。截止10月底,，全縣上報門診醫(yī)療補償12.74萬人次,，報銷醫(yī)藥費609.24萬余元;住院補償4.06萬人次，補償醫(yī)藥費用5529.38萬余元,，資金使用率達88.20%,，有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題,，大大減少了農(nóng)民“因病致貧,、因病返貧”的現(xiàn)象?；仡櫼荒陙淼男罗r(nóng)合工作,，概括起來，有下面幾個特點：

1,、以完善新農(nóng)合制度建設為重點,，參合農(nóng)民的受益程度越來越高。一是提高新農(nóng)合補償比例,。將縣,、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構的補償比例增加5個百分點，分別達到65%,、80%;將補償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補償病種由8種增加到18種,。今年來，上述政策使全縣農(nóng)民群眾擴大受益達700余萬元,。二是開展門診統(tǒng)籌試點工作,。結合國家醫(yī)改政策，從保障大病逐步向門診小病延伸,，在進行廣泛調(diào)研的基礎上,，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點工作，著力解決參合農(nóng)民“小病拖”的問題,，進一步擴大受益面,，提高保障水平。三是加強醫(yī)療服務能力建設,?？h人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內(nèi)完工交付使用，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項目大多已進入掃尾階段,，銀坑等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號,，428所村衛(wèi)生所順利通過驗收，均達到建設標準,。今年年初,，縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生，充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作,，進一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題,。

2,、以加強醫(yī)療機構監(jiān)管為手段，參合農(nóng)民的利益保障越來越實,。一是制度更加規(guī)范,。進一步完善了定點醫(yī)療機構考評方案，要求各定點醫(yī)療機構必須嚴格審核參合農(nóng)民的身份,，做到“因病施治,，合理檢查、合理治療,、合理收費、合理用藥”,。同時,，嚴格規(guī)范控制各定點醫(yī)療機構的新農(nóng)合住院人次、次均住院費用,、日次均藥品費用,，實行住院病人費用一日清單、入出院病人每日報告等一系列制度,，有效防范了醫(yī)療機構掛床住院,、濫用藥、濫檢查的行為,。二是審批更加細致,。對各定點醫(yī)療機構的每一份新農(nóng)合報帳資料都認真細致地審核。一方面,，加強對意外傷害患者的審查力度,，有效地控制工傷、交通事故有第三者責任賠償出現(xiàn)補償?shù)默F(xiàn)象,。另一方面,，加強對濫檢查、重復檢查的監(jiān)管力度,，嚴格控制自費藥品的使用,，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務收費標準，截止10月,，全縣自費藥品控制在2.9%,。三是督導更加嚴密。今年來,，多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查,。并從6月份開始，每月派專人到各定點醫(yī)療機構監(jiān)督檢查,，掌握患者住院或門診就醫(yī)動態(tài),，防止掛床住院,、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及情況及時給予指正,，要求其整改,，以規(guī)范醫(yī)療服務行為。

3,、以簡化就醫(yī)報賬程序為抓手,，參合農(nóng)民的滿意程度越來越高。一是在縣外非定點醫(yī)療機構就醫(yī)報賬由屬地衛(wèi)生院進行直補工作,。從今年起,，在縣外非定點醫(yī)療機構住院的參合農(nóng)民只要將報賬資料交當?shù)剞r(nóng)醫(yī)所審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開具補償通知單,，再交當?shù)匦l(wèi)生院進行審核補償結算,，當天就能夠獲得新農(nóng)合補償款，不僅可以為參合農(nóng)民節(jié)省人力物力,，還可以讓他們能夠盡快得到補償款,，盡早緩解經(jīng)濟壓力。二是實行“當?shù)貐⒑?，異地住院,，同等直報”。從地緣的實際出發(fā),，主動與鄰近的寧都,、興國、瑞金,、會昌等縣聯(lián)系并與相關的醫(yī)療機構簽訂協(xié)議,，方便參合農(nóng)民異地看病就醫(yī)。使這部分參合農(nóng)民出院當天就能獲得新農(nóng)合補償,，在簡化了報賬手續(xù)的同時,，又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度。三是實行全省直補,。在全市“直補”的基礎上,，積極與19家省級醫(yī)院聯(lián)系協(xié)調(diào)，構建了省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級直補網(wǎng)絡,，讓農(nóng)民群眾在全省范圍內(nèi)定點醫(yī)療機構就醫(yī)報賬更加方便快捷,。據(jù)統(tǒng)計，我縣的一次性報賬率達到95%以上,，農(nóng)民的滿意度達95%以上,。四是在外出務工人口密集區(qū)定期實行住院“一站式”補償結算服務,。6月中旬，縣農(nóng)醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農(nóng)民進行新農(nóng)合上門審核報賬服務,，受到廣大外出務工參合農(nóng)民的歡迎,。此外，我縣還在困難參合農(nóng)民擔保醫(yī)藥費用,、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù),、新農(nóng)合與醫(yī)療救助捆綁運行實行“一站式”同步結算工作等方面進行了有益地探索和實踐，極大地緩解了農(nóng)民經(jīng)濟壓力,，提高了便民惠民程度,。

在看到成績的同時，我們也應清醒地看到新農(nóng)合工作中存在的問題和困難,。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深,，有的地方特別是邊遠山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透，參合的積極性有待進一步調(diào)動;籌資途徑不夠廣,，監(jiān)管力度不夠大,，醫(yī)療機構亂收費,、濫檢查,、濫用藥、掛床住院,、小病大治,、隨意放寬住院指征、醫(yī)藥費用增長偏快的現(xiàn)象時有發(fā)生;服務能力不夠強,，農(nóng)醫(yī)所人員經(jīng)費緊張,、信息系統(tǒng)建立遲緩，群眾頗有怨言,。這些問題都應該引起我們的足夠重視,，并在今后的工作中加以研究和解決。

二,、把握重點,，發(fā)揚成績，好上更好地促進20xx年新農(nóng)合工作

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,，事關全局,、利在百姓，是一件為民的大實事,、利民的大好事,，必須突出重點，抓住關鍵,，規(guī)范操作,，扎實做好各項工作,，把這一好事辦好、實事辦實,。

1,、要緊扣一個目標，即確保農(nóng)民參合率達100%,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，基金籌措是關鍵。能不能在較短時間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加,，事關合作醫(yī)療工作的成敗,。我認為，在資金籌措上,，要做到三個明確：一是要明確政策,。20xx年，中央,、省,、市、縣四級財政對每人每年補助120元,，農(nóng)民每人出資30元,，共150元。明年雖然農(nóng)民的個人自繳經(jīng)費增加到30元,，但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元,，其余24元還可以看門診，住院最高可達5萬元,。作為一線的工作人員,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要掌握這些基本的政策，并運用政策做好群眾工作,，動員農(nóng)民積極主動參合,。二是要明確任務。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農(nóng)民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,，要對照“農(nóng)民參合工作調(diào)度表”上的指導任務數(shù),，再根據(jù)戶籍資料上的人員增減，全面摸清各村各組的實際農(nóng)業(yè)人口數(shù),，采取召開村級動員大會集中收繳,、在村委會設立參合費繳納點、上門收繳等籌資方式,，盡早盡快地完成籌資任務,。對家庭經(jīng)濟確實比較困難的，可以充分發(fā)揮村級經(jīng)濟組織、企業(yè)贊助,、黨員幫扶等社會力量的作用,，最大程度的“應報盡保”,。三是要明確時間,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力,、集中時間,，實行分片包干，責任到人,，做到定目標,、定進度、定人員,、定責任,，全力以赴做好宣傳、籌資,、造冊登記,、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在20xx年2月6日前完成農(nóng)民個人基金收繳任務,，并將資金上交縣財政新農(nóng)合基金專戶,，不得留有余額。

2,、要搞好兩個服務,，即：縣鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)中心(所)和定點醫(yī)療機構的優(yōu)質(zhì)服務,。一是要加強新農(nóng)合管理部門的服務,。縣農(nóng)醫(yī)中心,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所要在嚴格監(jiān)管的基礎上,，進一步簡化辦事程序，建立服務窗口,，實行常日制管理,、窗口化辦公、一站式流程,、上門性服務,，群眾辦事來一次就行了，跑一趟就應當能夠解決問題,，特殊情況需要再跑的,，可以由服務人員跑或者送款上門，不要讓群眾跑來跑去。在辦理補助工作中,，認真實行首問負責制,、限時辦結制等制度，做到笑臉相迎,、熱情服務,。二是要規(guī)范定點醫(yī)療衛(wèi)生機構服務?？h衛(wèi)生主管部門要加強衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,，各定點醫(yī)療機構要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，深入開展以病人為中心的優(yōu)質(zhì)服務活動,，更新服務觀念,，轉(zhuǎn)變服務模式，規(guī)范服務行為,，降低服務價格,，提高服務質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度,，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì),、實惠、方便,、快捷,、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

3,、要強化三項管理,，即：基金收支管理、定點醫(yī)療機構管理,、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機構管理,。一是要加強新農(nóng)合基金管理。要嚴格按照“公開,、公正,、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則,，對基金做到專戶存儲,、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金有效用在農(nóng)民身上,。要切實完善監(jiān)督和公示稽查,，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況,，要列入政務公開,、村務公開的重要內(nèi)容，定期向社會公布,，保證參合農(nóng)民的參與權,、知情權和監(jiān)督權。同時,，還要主動接受監(jiān)察,、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督,，確?；鸢踩６且訌妼Χc醫(yī)療機構的監(jiān)管,?？h農(nóng)醫(yī)中心要對全縣各定點醫(yī)療機構進行全面考核，加強監(jiān)管,，實行動態(tài)管理,，引進競爭機制，從而調(diào)動醫(yī)療機構的工作積極性,，使其通過提高服務水平,、改善硬件設備、規(guī)范收費標準來吸引群眾就診,，讓群眾享受到方便快捷,、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,，規(guī)范醫(yī)療服務行為,，定期不定期地組織新農(nóng)合專項監(jiān)督檢查，促進各定點醫(yī)療機構做到因病施治,，合理檢查,、合理治療,、合理用藥,、合理收費，杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現(xiàn)象,。三是要加強縣(鄉(xiāng))農(nóng)醫(yī)管理機構的內(nèi)部管理,。進一步完善內(nèi)部管理制度，做到分工明確,、責任到人,、一級對一級負責。縣農(nóng)醫(yī)中心要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所的指導和管理,，加強對合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實踐技能培訓,，提高管理和監(jiān)管水平。建立健全監(jiān)管人員考核獎懲辦法,，設立舉報電話,，接受群眾投訴，并及時進行查處,，將處理結果予以公開,。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠及廣大農(nóng)民的德政工程,、民心工程,。把這項工作抓緊、抓好,、抓到位,，是我們義不容辭的責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門集中時間,、集中力量打好這場籌資工作攻堅戰(zhàn)，為推進新農(nóng)合工作,、建設新農(nóng)村,、構建和諧社會做出新的更大的貢獻!