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重點項目推進(jìn)會上的講話篇一
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了__縣重點建設(shè)項目,,感受到__縣抓項目建設(shè)的氛圍很濃,,干勁很足。剛才,,__主任通報了全市重點項目建設(shè)進(jìn)展情況,,__縣作了典型發(fā)言,__個縣市和__經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言,。希望大家發(fā)揚成績,,正視問題,相互學(xué)習(xí),,比學(xué)趕超,,在全市迅速掀起重點項目建設(shè)的熱潮。等下,,__書記還要作重要講話,,我們要認(rèn)真抓好落實。下面,,我先講幾點意見,。
第一,,要提高站位,深化思想認(rèn)識,。講認(rèn)識問題,,這是老生常談。之所以還要講,,主要是今年項目建設(shè)具有更加特殊的重要意義,。大家都很清楚,__這幾年發(fā)展很快,,變化很大,,外界評價較高,最重要的原因就是,,我們建成了一大批重點項目,,接續(xù)不斷的推進(jìn)了一批項目建設(shè)。今年以來,,新冠疫情對我市經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的沖擊,,在消費和出口受到重大影響的背景下,投資對穩(wěn)增長的重要作用更加凸顯,。我們越是在發(fā)展困難的時候,,越要重視投資、重視項目工作,。黨中央國務(wù)院高度重視項目投資,,習(xí)近平總書記多次強調(diào)要推動重大項目建設(shè),發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用;國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署推進(jìn)重大項目建設(shè),,積極擴(kuò)大有效投資,,并出臺了一系列政策措施。省委,、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目,。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點項目,,今天又專門召開現(xiàn)場會議,,推進(jìn)重點項目建設(shè)。其目的就是要通過項目建設(shè),,擴(kuò)大有效投資,,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤。因此,,全市各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前加快項目建設(shè)的重大意義,,把重點項目建設(shè)作為落實黨中央“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的重要抓手,,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,,作為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,,牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導(dǎo)向,,切實增強責(zé)任感和緊迫感,,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效。
第二,,要把握重點,,加快項目推進(jìn)。項目建設(shè)的成效,,歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度,,看形成的實物投資量,看統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積極變化,。從這次通報的情況看,,我市項目建設(shè)有喜有憂,喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄,、向好的方向發(fā)展,,憂的是投資還處于負(fù)增長狀態(tài),1-5月仍然下降_%,,幅度還比較大,。各級各部門要采取有力舉措,盡快扭轉(zhuǎn)投資下滑態(tài)勢,,確保完成全年投資增長_%左右的目標(biāo)任務(wù),。要加快重大項目的推進(jìn),,切實抓好__高鐵,、__機(jī)場、天然氣長輸管網(wǎng)等重大項目建設(shè),。市高鐵指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,推進(jìn)__高鐵建設(shè),特別要抓好高鐵站前廣場及配套設(shè)施建設(shè),,確保工程進(jìn)度與高鐵建設(shè)進(jìn)度相匹配;市機(jī)場建設(shè)指揮部要按照__機(jī)場2020年底校飛,、2021年7月1日通航的目標(biāo)要求,統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)的組織推進(jìn);天然氣長輸管網(wǎng)工程,、_連接線要確保年內(nèi)建成投入使用,。要抓緊重大項目前期工作,力爭__至_鐵路,、_高速公路,、_水庫、500kv輸變電工程等重大項目年內(nèi)開工建設(shè),。要加快省市重點項目建設(shè),,對_個省重點項目,,特別要加快國省干線公路,、農(nóng)村通組道路、輸變電工程,、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等進(jìn)度滯后項目建設(shè),,爭取在全省排位進(jìn)位;對_個市重點項目建設(shè),要確保完成時序進(jìn)度,。要加快重點民生項目建設(shè),,持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項目建設(shè),,加快農(nóng)村“五通五有”微建設(shè),,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實事項目和市定_件民生實事項目推進(jìn),,確保全面完成任務(wù),,兌現(xiàn)好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設(shè),,去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,,必須持續(xù)跟進(jìn),,推動落地見效,。前不久,吉首市召開了招商引資大會,,兌現(xiàn)了獎勵政策,,又發(fā)布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”,。這種密集對接,,高效推進(jìn)招商項目落地的做法值得全市學(xué)習(xí)和推廣。同時,,還要加強項目投資的統(tǒng)計,,特別是對在我市建設(shè)的一些大公司,拿到了很多投資建設(shè)份額,,各級各部門要引導(dǎo)這些公司在我市注冊成立公司,,把我們應(yīng)有的投資份額拿回來,否則我市的投資數(shù)據(jù)就上不來,,也不能反應(yīng)我市投資的真實水平,。
第三,要加強協(xié)調(diào),,務(wù)實破解難題,。從全市項目推進(jìn)情況看,我市項目建設(shè)還存在一些亟待解決的困難和問題,,有落實方面的問題,,也有要素保障方面的問題,各級各部門要深入一線,,深入現(xiàn)場,加強協(xié)調(diào),,推動問題在一線解決,,工作在一線落實,。特別要加強項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù),,要注重研究具體項目,一個一個項目研究解決問題,,研究具體推進(jìn)措施,,切忌籠而統(tǒng)之,,不著邊際,不解決實際問題,。要落實好市委“三聯(lián)”工作制度,,對聯(lián)系的項目要做到真聯(lián)勤跑,用心服務(wù),,幫助解決問題,。要健全項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,市發(fā)改委和各縣市要按照竣工,、在建和擬開工三類項目,,建立任務(wù)定量、責(zé)任定人,、進(jìn)度定期的項目臺賬,,加強統(tǒng)籌調(diào)度,實行問題交辦,。對未開工和擬開工的重點項目,,各牽頭部門要及時備好相關(guān)要件,職能部門要盡快辦理審批核準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù),,對需要上級辦理的項目,,相應(yīng)職能部門要安排專人跟蹤銜接,確保如期開工建設(shè);對在建但進(jìn)度較慢的“卡殼”項目,,主管部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù),,拿出具體措施,解決矛盾問題,,確保項目有序推進(jìn);對竣工項目,,在保證質(zhì)量安全的前提下,加快工程推進(jìn),,爭取早日投產(chǎn),,發(fā)揮效益。要強化要素保障,,在資金保障上,,今年全市重點項目建設(shè)新籌措到位資金_億元,各金融部門要主動落實金融優(yōu)惠政策,,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,,加強項目對接,,盡可能保障好項目建設(shè)資金需求。在用地保障上,,要適應(yīng)土地管理的新政策新要求。省里的政策是,,原來是跑用地指標(biāo),,還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,,報回去的土地,,有的項目落不了地,壓著沒用?,F(xiàn)在只要你有項目,,是真正的好項目,,前期工作準(zhǔn)備充分,,都保證你落地,,所以現(xiàn)在比的是有沒有項目,有沒有好項目,。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,,必須承諾在半年之內(nèi)用地,,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,,把交的錢就全都作罰款了,。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,,關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障,。在電力保障上,,要嚴(yán)格落實上級優(yōu)惠政策,加大電力“放管服”改革力度,,堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規(guī)定,,保障項目建設(shè)用電需求。要加強組織協(xié)調(diào),,切實做好項目建設(shè)水,、運、油,、氣等要素保障工作。
第四,,要搶抓機(jī)遇,,精準(zhǔn)謀劃對接。今年以來,,國省出臺了系列擴(kuò)內(nèi)需,、促投資、穩(wěn)增長的政策,,這些政策含金量高,,資金量大,主要投向補齊基礎(chǔ)設(shè)施,、社會民生,、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項,,這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項,我們必須積極主動爭取,。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,、增加1.6萬億元地方政府專項債券,、增加1萬億元財政赤字規(guī)模、新增4個方向中央預(yù)算內(nèi)投資,、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機(jī)遇,,研究吃透政策,按照項目資金渠道,,精準(zhǔn)對接爭取,。比如,抗疫特別國債,、地方專項債券,、中央預(yù)算內(nèi)投資、規(guī)范的ppp項目怎么對接,,對這些不同渠道的資金,,要分門別類,組建班子,,落實責(zé)任,,加強研究對接。今年以來,,我們通過向國家部委,、省委省政府匯報爭取,爭取了_萬大箱易地卷煙指標(biāo)均衡入庫,、中航油首次在國內(nèi)全額投資建設(shè)地方機(jī)場的供油工程,,已發(fā)行地方政府專項債券項目_個、額度_億元,,被納入國家支持的_個傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市之一,、中央補助資金_億元,_獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,,這些項目,、資金的爭取,國字號品牌的獲批,,不僅能有效擴(kuò)大投資,,而且還將撬動更多金融資金、社會資金,、民間資金,,激發(fā)我市投資活力,。我們要持之以恒的加大爭取力度,,有針對性的多跑勤跑,,爭取更多的項目資金落地,。當(dāng)前,,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),,站在新的歷史起點上,,站在未來發(fā)展全局的高度上,,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃編制,、自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整的機(jī)遇,,科學(xué)布局謀劃項目,為今后發(fā)展留足空間,,打下基礎(chǔ),。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上,。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產(chǎn)業(yè)項目,、公共項目,、基礎(chǔ)設(shè)施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來,。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,,按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、帶動性,、可操作性的標(biāo)準(zhǔn),重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域,、投資方向,,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自策劃,、親自調(diào)度,、親自研究,在項目策劃儲備上達(dá)標(biāo)上水平,,項目出來后要能直接拿到省里,、拿到國家去,能直接申報進(jìn)籠子,。我們要學(xué)會算大賬,,安排必要的項目前期經(jīng)費,舍得花小錢辦大事,。要加強與專業(yè)項目策劃機(jī)構(gòu)合作,,提升項目包裝水平。今年,,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,,就是我們與財信證券合作,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,,大大提高了債券項目申報的成功率,。我們要舉一反三,,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,,都要與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,,這樣才能提高項目科學(xué)合理性。要加大項目申報對接力度,,上周我和_,、_、_同志帶領(lǐng)相關(guān)部門到_個省直部門銜接匯報,,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目_多個,,_多億元。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接,,爭取更多項目進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃籠子。
第五,,要優(yōu)化服務(wù),,營造良好環(huán)境。抓項目建設(shè)最能反映干部的工作作風(fēng),,沒有積極的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng),,項目建設(shè)想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來,。我們要深化改革,,改進(jìn)作風(fēng),營造良好的項目建設(shè)環(huán)境,。要落實國省工程建設(shè)項目審批制度改革舉措,,加快推進(jìn)工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,,在省定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步縮短項目審批時間。要加快推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估,,免費提供給入園項目共享使用,,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,,推行容缺審批,、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標(biāo)和政府采購流程,,縮短時限,,確保透明、公平,、公正,。要加強政府投資項目管理,,市本級要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應(yīng)管理辦法,,把重點項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程,、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲打擊強攬工程,、強買強賣、強行阻工,、偷盜哄搶等行為,,為重點項目建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。要嚴(yán)格重點項目考核,,將重點項目建設(shè)情況與績效考核,、目標(biāo)管理、前期工作經(jīng)費等工作掛鉤,,以工作實績論獎懲,。市政府今年安排_萬元用于省市重點項目工作獎補,,獎金由各級各部門自主使用,,可用于獎勵相關(guān)有功人員,,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍,。
同志們,,今年以來,,全市各級各部門在重點項目建設(shè)上付出了艱辛努力,取得了較好成效,。我們要保持定力,,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,,克難攻堅,,加快推進(jìn)重點項目建設(shè),穩(wěn)住我市經(jīng)濟(jì)的基本盤,,為做好“六穩(wěn)”工作,,守住“六保”底線作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
重點項目推進(jìn)會上的講話篇二
同志們:
今天,,縣委,、縣政府在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省經(jīng)貿(mào),、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,,總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位,,分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,,全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,努力實現(xiàn)“十二五”我縣工業(yè)工作開好局,、起好步,。對這次會議,縣委,、縣政府高度重視,,曹書記、朱縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會議,,等一下還將作重要講話,,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實,。下面,根據(jù)會議安排,,我先講三點意見:
過去的一年,,我縣切實加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析和調(diào)度,集中力量做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè),,強力推進(jìn)招商引項目,,工業(yè)發(fā)展為近幾年來最快的一年。主要表現(xiàn)在六個方面:
1,、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢明顯,。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元,比增34.2%,;全部工業(yè)增加值6.04億元,,占全縣gdp比重24.9%,增長24.3%,,比全縣gdp增速快11.8個百分點,,對gdp增長貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中,,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元,,增加5.1億元,增長40.2%,比上年提高了16.6個百分點,,增幅居全市第一位,。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家,新增9家,。
2,、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長。20xx年,,全縣大工業(yè)用電5033.94萬kwh,,增長28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn),,110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩,、舊縣變電站建設(shè)全面完成,電力配送難問題將逐步得以解決,。企業(yè)融資難問題得到緩解,,全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過信貸品種的創(chuàng)新,滿足多元需求,,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持,。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額達(dá)18.19億元,增長30.9%,,其中工業(yè)貸款余額1.61億元,,比增8.6%。匯鑫,、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元,,比增71.8%。
3,、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著,。20xx年,全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好,,規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元,,產(chǎn)銷率達(dá)94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)185.2,,比上年提高42個百分點,;稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%,財政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。目前,,全縣注冊登記私營企業(yè)達(dá)502家,增長26.3%,;注冊資金12.5億元,,增長21.7%。
4、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高,。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬元,,增長18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬美元,,增長6倍,,增幅全市第一;實際利用外資461萬美元,,增長8.2倍,,增幅全市第一,;外貿(mào)出口1510萬美元,,增長24.5%。工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長5.9個百分點,,比2009年同期提高2.1個百分點,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88,第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個百分點,,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強,。
5、發(fā)展后勁不斷增強,。去年我縣繼續(xù)把做大做強存量工業(yè)放在突出位置來抓,,對年初確定的19家重點促進(jìn)企業(yè)、9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點,、部門聯(lián)系等措施,,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜,全年培育上規(guī)模企業(yè)9家,,全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動了亞達(dá)食品,、三信食品,、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大,,亞達(dá)集團(tuán)通過融資型反向收購(apo)在美國上市融資,,全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元,比增11.3%,。認(rèn)真開展“招商引資月”活動,,充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會,、廣州商會,、福州商會等的窗口作用,全縣新上工業(yè)項目25個,計劃投資1億元以上1個,、2000萬元以上5個,。
6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯,。出臺了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理,、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見,從供地,、融資,、稅收、品牌獎勵等方面扶優(yōu)扶強竹木加工,、食品加工和機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè),,規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元,、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元,,分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%,;規(guī)模以上竹木,、食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬元,、779萬元和683萬元,,分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%,。
機(jī)遇和優(yōu)勢有:各級支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大,。
1、國家對企業(yè)的支持力度加大,,財政部,、國家發(fā)改委近日印發(fā)通知,決定自20xx年2月1日起,,在全國統(tǒng)一取消31項涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費,。全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一,氛圍濃厚,,在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上,,黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍,、快提升,、大平臺、優(yōu)服務(wù)”,。省政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大民間投資的若干意見(試行)》,、《關(guān)于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點的通知》,,提出對工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo),、拍賣或掛牌出讓的情形,,可通過“專業(yè)評估、集體研究、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù),。對歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè)等項目用地,在符合城市規(guī)劃,、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,,依法處理后,按規(guī)定給予補辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費項目,減征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金,規(guī)范和降低中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費,對中介機(jī)構(gòu)的測繪服務(wù)費,、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費在規(guī)定的基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行,。對有條件的縣(市、區(qū)),,可組建1家小額貸款公司(目前,,我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作,待省上審批),。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家,希望企業(yè)家好好研究,,有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策,。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也持續(xù)向好,進(jìn)入躍升發(fā)展階段,。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大,。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,重點是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機(jī)制,,在資金支持,,產(chǎn)業(yè)、項目布局及要素保障上對南平傾斜,,該政策預(yù)計今年上半年可以出臺,。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成?!笆畑五”時期,我市將形成以高速公路,、高速鐵路、快速鐵路,、國(省)道和武夷山國際機(jī)場為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò),,南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯,極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時空半徑,,降低物流成本,,有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大集團(tuán),。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的發(fā)展機(jī)遇,。后金融危機(jī)時代,發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)相對發(fā)達(dá)地區(qū)由于競爭成本太大,,都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題,,一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢所趨,南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部條件,。
2、縣里對企業(yè)的支持力度加大,。2009年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金40.33萬元,,20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評選,,對獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽稱號的,,一次性獎勵企業(yè)10萬元,并在項目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,。對獲得“中國馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號的企業(yè),,一次性分別給予10萬元,、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”,、“福建名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè),,一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵,。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,,年上繳稅金50萬元以上的企業(yè),以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎(chǔ),,超基數(shù)縣級收入部分的50%全額獎勵企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,。對新獲得自營出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬美元的企業(yè),給予獎勵2萬元,。對本年度產(chǎn)值上億元,,且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬元以上企業(yè),,給予一次性15萬元獎勵,。對上市的企業(yè),給予一次性10萬元獎勵,。加大金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)發(fā)展的信貸支持,,以各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容,對在考評中獲獎的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),,縣財政資金給予傾斜調(diào)節(jié),。
3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,。交通方面,,縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工,;縣道831舊溪公路改造全面展開,,建成通車后,將實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路目標(biāo),;高速公路征遷工作始終走在全市前列,,目前全線工程在加緊建設(shè)中,預(yù)計2012年下半年可通車,;經(jīng)多方努力,,衢寧鐵路確定經(jīng)過我縣并設(shè)站,。電力方面,110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩,、舊縣變電站建設(shè)全面完成,。
4、工業(yè)用地保障有力,。省級工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn),,隨著城東園東擴(kuò)征地的全面完成,我縣可供熟地695畝,,將為待落地的33個項目提供用地保障,,園區(qū)承載能力得到有力增強,使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地,。
5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,,經(jīng)過多年的打拼和積累,,資金比較雄厚,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈,,將強力拉動我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,尤其是上海、廣州,、浙江、俄羅斯回國的一撥人,。
困難和壓力有:
1,、國家政策調(diào)控從緊、壓力加大,。2011年國家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長,,嚴(yán)格控制新開工項目,全國各省市紛紛降低gdp考核指標(biāo),;實施?“穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控,,2011?年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點,達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高,,顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”,,是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn),中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大,。國家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品出口過快增長,,大幅度調(diào)整出口退稅,取消一秕“高耗能,、高污染,、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,,降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅,這對我縣竹木加工,、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗,。
2、規(guī)模偏小,,企業(yè)市場抵御能力不強,。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小,其中注冊資金500萬元以上的企業(yè)36戶,,僅占注冊企業(yè)總數(shù)的7.2%,;固定資產(chǎn)投資1000萬元的企業(yè)11戶,僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%,;年產(chǎn)值3000萬元的企業(yè)10戶,,僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%,迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元,。大部份企業(yè)仍集中在投資少,、風(fēng)險小,、技術(shù)簡單,、勞動密集的領(lǐng)域,習(xí)慣于定單加工,,配套能力差,,企業(yè)產(chǎn)品科技含量,、附加值低,整體市場競爭能力較弱,。
3,、用工難問題依然突出。主要體現(xiàn)在機(jī)電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上,。據(jù)初步調(diào)查,,我縣這兩個行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證,,導(dǎo)致許多有擴(kuò)張欲望的企業(yè)不敢擴(kuò)張,。
4、征地難,,征地成本高,。前年,我縣決定實施城東工業(yè)園區(qū)東擴(kuò),,計劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地,,但在具體征地過程中難度很大,農(nóng)戶補償要求越來越高,,雖然做了大量的工作,,但進(jìn)展不快,。
5、節(jié)能減排要求更高,、壓力加大,。國家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo),節(jié)約資源已成為我國一項基本國策,。按照我縣“十二五”年度節(jié)能目標(biāo)要求,,20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬元,工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現(xiàn)又好又快發(fā)展,,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn),。
6、要確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),,工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn),。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長28%的要求,今年每月要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上,,工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重,、壓力大。
為此,,我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢,,要有更加強烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,,正視困難,,把握機(jī)遇,以敢拼,、敢闖,、爭先的氣勢,強化工作措施,,狠抓工作落實,全力推動20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。
20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:當(dāng)先鋒,,打頭陣,挑大梁,,作貢獻(xiàn),,以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題,,以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,,以項目建設(shè)和招商引資為突破點,著力培育龍頭企業(yè),,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,完善產(chǎn)業(yè)配套,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,,推進(jìn)工業(yè)總量做大,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是:力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元,新增產(chǎn)值4.3億元,,增長20%,,占全縣gdp比重28%,增長27%,,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元,,新增產(chǎn)值4.5億元,增長28%,;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到195?,,比上年提高10個百分點;合同利用外資2000萬美元,,增長100%,,實際到資驗資口徑550萬美元,增長20%,,外貿(mào)出口2000萬美元,,增長23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資40%,,單位gdp綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬元,。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),縣委、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,,出臺了《關(guān)于2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》,對今年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行細(xì)化,,提出了具體工作要求,。下面,,根據(jù)該意見精神,我就今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講五點:
(一)更加注重做大做強優(yōu)勢企業(yè),,著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長。要繼續(xù)把做大做強企業(yè)放在突出位置來抓,,加大工業(yè)發(fā)展力量,加強協(xié)調(diào)服務(wù),,想方設(shè)法滿足企業(yè)擴(kuò)張需求,,促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能,對全縣20家重點促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)確定的9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點,、單位聯(lián)系、下派黨建指導(dǎo)員的措施,,集中領(lǐng)導(dǎo)精力,、部門優(yōu)勢、干部力量,,及時了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動態(tài),,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達(dá)集團(tuán)與香港美莎實業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè),,積極推進(jìn)亞達(dá)集團(tuán)盡快實現(xiàn)主板上市,;積極幫助沃瑞儀表爭取機(jī)電產(chǎn)品出口貼息資金,促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn),,加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項目建設(shè),。全面落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,,從資金,、政策,、服務(wù)、人才等方面加大對食品加工,、機(jī)械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度,力爭今年實現(xiàn)規(guī)模以上食品,、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元,,分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木,、精密鑄造行業(yè),,打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū),,使其成為松溪具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè),。開展縣級龍頭企業(yè)評選,做大做強現(xiàn)有規(guī)模企業(yè),,培育領(lǐng)軍企業(yè),,在項目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障,。鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,,積極參與國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,,建設(shè)國家,、省,、市級企業(yè)技術(shù)中心,。
(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理,,著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強與省上溝通聯(lián)系,,爭取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn),。建立健全園區(qū)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項目管理,,新引進(jìn)工業(yè)項目,,原則上入駐工業(yè)園區(qū),入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上,,繳交用地預(yù)申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝,。實施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理,,規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運作,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化,、制度化,。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè),城東工業(yè)園,,重點做好擴(kuò)區(qū)工作,,通過各種手段來破解征地難問題,推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成,。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量,集中時間,,把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓,,全力以赴、群策群力投入到征地工作中)?同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補償,、遷移,,盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同,限期完成苗木遷移任務(wù),,使園區(qū)東擴(kuò)工作順利進(jìn)行,;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局,,規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè),;加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織,、百奧生化等項目建設(shè)進(jìn)度,,爭取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問題,,為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證,。舊縣工業(yè)園區(qū),繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,重點是要加快園區(qū)自來水廠的建設(shè),;督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司,、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn),;完成五里牌自然村的整體搬遷,爭取新增180畝工業(yè)用地,。三和工業(yè)園區(qū),,結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè),做好規(guī)劃論證,,及早啟動建設(shè),。
(三)更加注重招商實效,,著力增強工業(yè)發(fā)展后勁。
第一,、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式,,實現(xiàn)招商渠道多元化。一要立足縣情特點,,開展以商招商,、以情招商,上門招商,,通過各地商會和社團(tuán)聯(lián)絡(luò)客商,重點對實力強,、投資大,、前景好的可創(chuàng)電子、樂邦科技等投資意向較強的項目,,加大跟進(jìn)力度,,確保落地。借助“5·13”,、“6·18”,、“9·8”等重大招商平臺,增強招商選資實效,。拓寬與晉江市,、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域,深化經(jīng)濟(jì)項目協(xié)作,,提升協(xié)作實效,。二要通過網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度,特別是要把招商項目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè),。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”,,積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢,、政策和前景,鼓勵和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,動員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè),。
第二,要做細(xì)做透項目前期工作,。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳,?就是很多項目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì),,客商來投資,,我們要做到讓客商2-3個月就可以動工,。我們的前期工作沒做透,一旦時間被拉長,,投資者信心就沒有,。所以,招商引資工作不單單是招商局要做,,各部門更要重視,。
第三,要加大對招商引資項目的跟蹤,。檢驗最后結(jié)果的關(guān)鍵是實效,,看的就是實際到資,是否真正的動工建設(shè),。投資的大項目好項目,,關(guān)鍵是在跟蹤落實。前段時間為了抓百奧生化項目,,總共開了至少5次的會議,,項目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時限時完成,這樣投資者才有信心,。
第四,,要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護(hù)要求,、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上,,項目每畝年均繳稅要達(dá)2萬元以上,。全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個招商引資一類單位引進(jìn)的項目,,注冊資金達(dá)150萬元,,當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上。單獨選址項目,,國土,、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),,同時,,固定資產(chǎn)投資500萬元以上,畝均繳稅2萬元以上,。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后,,參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》(松委[20xx]26號),由縣經(jīng)貿(mào)局與項目業(yè)主簽訂合同和管理,。
第五,,依托創(chuàng)業(yè)競賽平臺,,細(xì)化分解全年招商任務(wù),建立健全以簽約率,、到資率,、開工率為目標(biāo)的招商考核機(jī)制。2011年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評獎勵辦法中,,加大招商引資任務(wù)的考評工作力度,,對完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),、縣直一類單位由原來分別得30分,、60分提高到得50分、70分,,對全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、縣直單位,,按考評分?jǐn)?shù)由高到低順序排名,,評出第一名,、第二名,、第三名,分別給予獎勵2萬元,、1.5萬元,、1萬元。
(四)更加注重品牌打造,,著力提升企業(yè)核心競爭力,。加快建立品牌培育、運營,、管理,、保護(hù)的長效機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營,,鼓勵企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,,支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,,提升企業(yè)核心競爭力,。重點是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo),,“松溪紅茶”集體證明商標(biāo),,“金毛猴”紅茶,、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍,、“旺象”牌醬油,、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報;“一品狀元”,、“湛龍茗韻”,、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(復(fù)評),、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報,。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款,拓展企業(yè)融資新途徑,,以品牌帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增進(jìn)效益、提升水平,,為實施“品牌帶動”戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ),。
(五)更加注重提升服務(wù)水平,,著力打造良好的發(fā)展環(huán)境,。一是加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,,每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,,積極應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)、用地,、金融等宏觀政策調(diào)整,,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實施商標(biāo)品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》,、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》中的品牌,、出口、稅收等獎勵政策。繼續(xù)落實《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》,,國土,、建設(shè)等部門要提前介入,主動服務(wù),,為入園項目規(guī)劃設(shè)計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù),。對能帶動地方發(fā)展、投資額度大,、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè),,給予“一廠一策”。三是依托縣勞動就業(yè)中心,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體,,加強勞動力資源的動態(tài)管理,,構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道,做好與企業(yè)用工需求,,與經(jīng)濟(jì)增長點項目用工需求,,與招商項目用工需求的對接,協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工,,緩解“用工難”問題,。(當(dāng)前我縣有這么一種局面,一方面企業(yè)招工難,,招不到工,,另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力肓目外流,。我想主要是信息不暢通,、不對稱,縣勞動保障局,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求,利用會議,、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時,、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶,??h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄,滾動播放)?四是加強政銀企三方合作,,定期舉行三方聯(lián)席會,,推動銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式,,積極推廣倉儲貸款,、出口退稅質(zhì)押貸款,、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式,,充分發(fā)揮縣城投公司,、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用,,千方百計地為企業(yè)解決融資難問題,。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,實施松源110kv主變增容,,改造城關(guān)35kv變電工程及舊渭變輸線路,,著手舊縣110kv變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu),,開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工作,,制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補償標(biāo)準(zhǔn),積極向上爭取電網(wǎng)建設(shè)資金和項目,;加強電力調(diào)度,,引導(dǎo)企s主動錯峰、避峰生產(chǎn),,將可能的限電影響降到最低程度,,保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強化人才支撐,。積極推動企業(yè)與大中專院校的合作,,形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才,、科技研發(fā)人才和技術(shù)實用人才,。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度,提升企業(yè)的整體素質(zhì),。七是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。進(jìn)一步簡化審批程序,壓縮審批時限,,創(chuàng)新審批機(jī)制,,規(guī)范涉企收費,切實把國家和省上各項減負(fù)政策落到實處,。
松溪要跨越發(fā)展,,關(guān)鍵在工業(yè),工業(yè)是主力軍,,縣委,、縣政府對工業(yè)寄予厚望,我們一定牢記使命,不負(fù)重托,,在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒,,打頭陣,挑大梁,,做貢獻(xiàn),,在大干“十x五”開局之年做出更大的貢獻(xiàn)!
這里,,我還想說一下安全生產(chǎn)工作,。去年,全縣安全生產(chǎn)工作按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”的決策部署,,強化“一崗雙責(zé)”,,扎實開展落實企業(yè)主體責(zé)任、打非治違,、專項整治等安全生產(chǎn)各項工作,,取得了一定成效,累計全年全縣共發(fā)生各類事故65起,,死亡10人,,受傷43人,直接經(jīng)濟(jì)損失134.4萬元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi),。
在取得成績的同時,,我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問題,,主要表現(xiàn)為:一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱,,一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不夠強,安全設(shè)施設(shè)備配備不全,,隱患排查治理不主動,。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,不重視職工的三級教育,,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能較弱,。三是一些縣直部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和企業(yè)對開展安全生產(chǎn)級別評定活動認(rèn)識不到位、工作不主動,、積極性不高,,普遍存在畏難情緒,未采取有效措施督促企業(yè)積極參與,。
下階段,我縣安全生產(chǎn)工作著重要實現(xiàn)“三個確?!?。確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”;確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率,、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率,、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降,;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實現(xiàn)以上目標(biāo),,必須做好以下幾項工作:
一是抓好企業(yè)評估分類管理。按照“a,、b,、c、d”四個級別,,對企業(yè)的安全狀況實施評估分類管理,。今年,,市政府安委會根據(jù)企業(yè)工商注冊數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評級任務(wù)數(shù)為605家。各部門,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)要按照省市政府目標(biāo)“a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%,b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求,,制定企業(yè)級別評定工作計劃,,抓好落實,特別要對被評為c,、d級的企業(yè),,嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施,對排查出的安全隱患和存在的問題,,督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實,。
二是加強對企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開展執(zhí)法檢查活動,,綜合運用經(jīng)濟(jì),、法律和行政等手段,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照“四不放過”原則,,依法從嚴(yán)查處事故,,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,形成執(zhí)法合力,,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能,。
三是建立安全培訓(xùn)長效機(jī)制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時參加培訓(xùn)取證,。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實“三級教育”制度,,提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能,。
四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任,,合理設(shè)置考核分值,,優(yōu)化責(zé)任制考核辦法,發(fā)揮考核作用,,促進(jìn)各級監(jiān)管責(zé)任體系完善,。加強對安全控制指標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查,、考核,,通過激勵和約束,促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實,。
同志們,,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山,我們要踏踏實實,,盡職盡責(zé),,富有成效地做好今年的各項工作,為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,!
重點項目推進(jìn)會上的講話篇三
在七月下旬的上半年講評會后,,我們今天又召開全市重點項目工作推進(jìn)會,一方面,,說明項目建設(shè)在我們各項工作中的重要程度,,表明市委、市政府全力推進(jìn)重點項目的信心和決心,;另一方面,,也說明盡管我們多次召開會議推進(jìn)重點項目建設(shè),但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想,,成效也不是特別顯著,。召開今天這個會議,就是要動員全市上下,,進(jìn)一步提高對項目建設(shè)的認(rèn)識,,增強緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點項目推進(jìn)上來,把工作重心落實到抓重點項目上來,,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,,在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。昨天下午,,大家觀摩了華陰市的項目建設(shè)情況,對華陰市在推進(jìn)項目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識,,相信會有所啟迪,。剛才,華鋒同志通報了全市重點項目進(jìn)展情況及存在問題,,并就下一步工作提出了具體要求,,講得很全面。很到位,,我完全贊同,,希望大家認(rèn)真抓好落實。華陰,、華縣,、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒,,加快推進(jìn)各自項目建設(shè),確保今年850億投資任務(wù)的完成,。下面,,我就進(jìn)一步推進(jìn)重點項目工作,再講三點意見:
今年,,我市共安排實施市級重點項目230個,,年度計劃完成投資850億元,占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%,,排列全省第二,。從工作進(jìn)展情況看,截止7月底,,230個市級重點項目共完成投資546.5億元,,占年計劃的65%,,與去年同期相比增長了19.9%,增幅較大,。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進(jìn)度,,進(jìn)展較為順利,。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點,,一是工業(yè)項目和省級重點項目進(jìn)展較好,。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%,高于全市平均進(jìn)度4個百分點,,其中10個省級重點項目超過全市平均進(jìn)度6個百分點,。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,,全市重點項目開工率達(dá)到93.5%,,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié),。華縣,、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強,。各園區(qū)水,、電、路,、氣,、供熱,、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn),,為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設(shè)網(wǎng),,對重點項目實行了在線監(jiān)測,,重點項目管理服務(wù)水平全面提升,。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實,,形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍??梢哉f,,今年的項目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多,、投資增幅較快的一年,。這些成績的取得,無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,,借此機(jī)會,,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝,!
在看到成績的同時,,我們更應(yīng)該清醒的看到我們項目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”,、“一慢”,、“一突出”上?!八牟弧奔矗阂?guī)劃責(zé)任落實還不到位,。全市“十二五”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位,。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工,,未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通,。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,,項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元,。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,,僅配套了道路和給水,、供電設(shè)施,排水,、治污,、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽城,、蒲城5000噸pe管材,、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水,、水電不到位問題,。項目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上,,與項目法人銜接溝通不到位,,工作力度不大,項目建設(shè)方案不明確,,群眾工作不細(xì)致,。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價,、亂罰款,,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費,、亂罰款,,村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成,?!耙宦奔矗翰糠猪椖窟M(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管,、經(jīng)開區(qū)五星級酒店,、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務(wù)不到30%,,低于全市平進(jìn)度35個百分點,。這些項目嚴(yán)重影響著今年全市重點項目年度任務(wù)的完成?!耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出,。截止7月底,全市共上報省市待批項目57個,,需申請用地2萬余畝,。另外,年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目,,還急需用地指標(biāo)2.07萬畝,。造成這些問題的原因,,既有客觀因素,,也有主觀因素,。在重點項目推進(jìn)過程中,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng),,主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足,、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面,。所謂認(rèn)識不足,,就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,,還是采取一般的工作熱情,、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè),,從而出現(xiàn)“上熱下冷”,、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點項目建設(shè)進(jìn)展緩慢,。所謂狀態(tài)不佳,,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難,、無所作為等不良精神狀態(tài),,以致在重點項目建設(shè)中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作,。所謂辦法不多,,就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,,按老習(xí)慣行事,,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策,、六神無主,,拿不出實招、硬招,,想不出解決問題的辦法,,最終貽誤工作。當(dāng)然,,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,,也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性,。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,,我們的重點項目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展,。只有認(rèn)識真正提高了,才能增強緊迫感和使命感,,把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設(shè)而言,,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項目建設(shè)就走在前面,,是不是我們的發(fā)展就走在前面,,是不是我們的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面,只有通過對比,,才能提高標(biāo)桿,,找到差距;才能有壓力,,把重點項目建設(shè)當(dāng)成大事來干,,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動力,。
我們知道,,一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設(shè)推進(jìn)過程中,,都會遇到不同程度的困難,,有的難度大一些,有的難度小一些,,面對困難,,是想方設(shè)法努力化解,還是怨天尤人,,退縮不前,,這是對一個干部責(zé)任心的檢驗,也是對干部能力水平的檢驗,,今年的有效工作時間只剩下四個月,,我們的一些項目,無論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度,,差距都很大,,任務(wù)比較艱巨。因此,,在目前時間不等人,、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進(jìn)項目的信心和決心,,以更開闊的思路,,更務(wù)實的作風(fēng),,更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實解決好項目建設(shè)上的問題,,進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度,,確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,,一是要克服主觀問題,。要進(jìn)一步增強抓發(fā)展的責(zé)任意識,克服畏難情緒,,對項目建設(shè)中的問題要主動研究,積極協(xié)調(diào),,抓緊解決,。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,,想方設(shè)法變通,,想方設(shè)法協(xié)調(diào),想法設(shè)法化解,;對要素保障問題,,要加大協(xié)調(diào)力度,盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持,;對體制問題要通過多跑,、多匯報、多協(xié)調(diào)來彌補和解決,。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,,多研究、多思考,、多行動,,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進(jìn)上先人一步,,在工作效率上快人一拍,,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項目建設(shè)進(jìn)度向前推,、向前趕,。
加快推進(jìn)重點項目建設(shè),落實措施是關(guān)鍵,,優(yōu)化服務(wù)是保證,。要建立一套狠抓落實的工作機(jī)制,形成上上下下狠抓項目落實、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍,。工作中要著力解決好“三個度”:
一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點項目能否有力推進(jìn),,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),,責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目的工作制度,。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目建設(shè)上,,親自參與項目洽談、加強跟蹤服務(wù),、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點項目建設(shè)多解決些實際問題,,多做些實實在在的工作,,進(jìn)一步落實項目實施主體的工作責(zé)任。我們說,,領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,,但如果忙不到點子上就等于白忙,而抓項目就是抓發(fā)展,,抓大事,,就是抓到工作點子上了。項目建設(shè)抓不好,,就是我們的工作不稱職,,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾,,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點項目傾斜,,緊抓不放,緊張快干,,確保完成今年重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),。
二是要加快項目推進(jìn)的速度,。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,,這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,,就能起到事半功倍的效果。抓項目建設(shè)也是這樣,,要加快重點項目的推進(jìn)速度,,就必須抓住并著力解決重點項目推進(jìn)過程中的重點和難點問題,。同時,主動與上級有關(guān)部門溝通,,多做上爭工作,,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,,快速有效地推進(jìn)重點項目建設(shè),。從目前項目進(jìn)展情況看,,剩余4個月平均每月要完成投資80多億元,,壓力較大,。因此,,各縣市區(qū),、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù),,常抓不懈,,持之以恒,搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金時期,,大干100天,,克難攻關(guān),,強力推進(jìn)一批重大項目提前開工建設(shè),。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項目建設(shè)一線,為項目建設(shè)出實招,,切實解決項目建設(shè)中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得,、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,,堅決按照“計劃不變,、任務(wù)不減、確保完成”的總要求,,強勢推進(jìn)項目建設(shè),。對難以實施的項目要盡快調(diào)整替換,,緊緊抓住后四個月黃金施工期,,細(xì)化任務(wù),再添措施,,全力解決好項目建設(shè)遇到的突出問題,,確保年度投資任務(wù)的全面完成,。同時,各縣市區(qū),、各部門要高度重視,,科學(xué)安排,積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo),,精心籌劃好10月份全市集中開工儀式,。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進(jìn)入開工計劃,。
三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度,。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,,進(jìn)一步提高重點項目建設(shè)的組織化程度,。要切實改進(jìn)工作作風(fēng),需要給予政策支持的就要給予支持,,需要協(xié)助做工作的就要積極配合,。要強化工作督查考核。項目開工后,,各主管部門要抓好督促,,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報,,并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知,。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時進(jìn)度,定期分析項目進(jìn)展情況,,及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進(jìn)展,,這里有個誠信問題,。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信,。對政府及有關(guān)部門來說,,要做到一諾千金,說到的事情就要堅決做到,,努力為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),,營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,,也要講誠信,,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套,。所有項目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量,、投資強度、建設(shè)速度實施,,這樣才能確保重點項目建設(shè)的順利進(jìn)行,。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點項目制度,,不斷強化包聯(lián)責(zé)任,。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作,,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),,積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門,并按要求報送重點項目投資完成報表,,特別是市縣統(tǒng)計局要加強與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作,,使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi),確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成,。
在抓好今年重點項目建設(shè)的同時,,要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好2013年的重點項目計劃盤子,。市委,、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點建設(shè)項目任務(wù),而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,,增速40%以上,。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項目帶動,、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路,,明確責(zé)任,抓好落實,,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,,超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作,,為來年重點項目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ),。
總之,希望大家通過今天的會議,,思想上再重視,,措施上再靠實,力度上再加大,,全力推進(jìn)重點項目建設(shè),,確保實現(xiàn)時間任務(wù)同步,為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),,為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強勁發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),。
重點項目推進(jìn)會上的講話篇四
今天已經(jīng)是3月29日,,能不能實現(xiàn)一季度“開門紅”,,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,到了盤點銷號的重要時刻,。市委、市政府召開這次會議,就是要把大家的勁再鼓起來,,讓大家再緊張起來,,千萬不能松懈下去,。任何情況下都要保持好宣城良好發(fā)展勢頭,,否則宣城的發(fā)展就會受到很大障礙,。當(dāng)前,各地競相發(fā)展,也使我們倍感壓力,。去年全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1580.5億元,增長11.8%,,居全省第7位,,是近幾年來最好的。但是從2018年省政府重大調(diào)度項目看,我們只有2個,,而合肥有25個,、要完成投資345個億,。所以,,大家要認(rèn)清差距,一定要緊張起來,,絕不能因為取得的成績而沾沾自喜,。
第一,要堅持和完善工作中的好經(jīng)驗好做法,。去年在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,全面開展了項目提質(zhì)提效年和招商引資實效年活動,打響重點項目,、招商引資和城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”,,取得了明顯成效,,推動了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成年初目標(biāo)任務(wù),,增幅好于預(yù)期,、高于全國全省,實現(xiàn)了“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,省政府目標(biāo)管理績效考核中發(fā)展類硬性指標(biāo)得分居全省第2位,。gdp增幅與合肥并列第8位,較上年前移2位,,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第4位,。一是有效投入創(chuàng)出新高。固定資產(chǎn)投資增幅居全省第7位,。民間投資首次超1000億元,。列入省億元以上重點項目開工率,、竣工率,、投資完成率繼續(xù)保持全省前列,。二是招商引資成果豐碩,。新引進(jìn)省外投資億元以上項目數(shù)居全省第1位;億元以上項目到位省外資金總量及增幅分別居全省第3和第6位,實際利用外資9.2億美元,,增長7.5%,。6家高層次人才團(tuán)隊入圍省扶持項目,居全省第3位,。三是重大項目實現(xiàn)突破,。謀劃、引進(jìn)實施了漢能移動能源,、雙橋聯(lián)圩,、宣績高鐵,、北京師范大學(xué)宣城學(xué)校等一大批重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會事業(yè)補短板項目,。四是體制機(jī)制逐步理順,。按照項目建設(shè)“四督四保”的要求,,建立健全了統(tǒng)一高效,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點項目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機(jī)制,,堅持重點項目每兩月現(xiàn)場觀摩調(diào)度,、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機(jī)制。
這里面的一些成功經(jīng)驗值得總結(jié),。一要堅持,。貴在堅持,只有堅持才有收獲,,如果遇到矛盾困難,,看不到希望就放棄,或者遇到困難就不敢上前,,肯定一事無成,。無論是北京師范大學(xué)宣城學(xué)校、漢能移動能源一期,,還是宣績鐵路,,從不可能到試一試再到談一談,最后到項目成功落地或扎實推進(jìn),,并且得到了省委,、省政府的肯定和支持,都離不開堅持,。二要真干,。經(jīng)濟(jì)工作來不得半點虛假,不能空喊口號,,關(guān)鍵在行動,。無論招商引資或者項目建設(shè),干與不干不一樣,,快干慢干也不一樣,。宛陵科創(chuàng)城項目從正式提出到開工建設(shè)不過大半年時間,現(xiàn)在正如火如荼地進(jìn)行,。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是宣城人民多年來的心愿,,現(xiàn)在已經(jīng)看到雛形,期盼即將變成現(xiàn)實,。三要帶頭,。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣,,才能解決問題;只有一把手帶頭,才能起到示范作用,。我們倡導(dǎo)往前站,、隨我上、帶頭干,,踐行一線工作法,,就是在發(fā)揮好團(tuán)隊作用的同時,更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的導(dǎo)向作用,。我們堅持“無會周”制度,,集中時間和精力,帶頭抓招商,、抓項目推進(jìn),,推動形成大招商、大建設(shè)的良好氛圍,。這些經(jīng)驗來自于宣城的成功實踐,,是我們在新一輪項目建設(shè)和招商引資熱潮中必須始終堅持、更好運用的寶貴經(jīng)驗和財富,。
第二,,要堅持以解決問題為導(dǎo)向。雖然去年項目建設(shè)和招商引資工作成效明顯,,但也要清醒看到存在的問題和差距,。一是重大招商項目偏少。投資規(guī)模大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長,、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大的大項目,、好項目不多,特別是帶動性,、支撐性,、引爆性的龍頭項目更少。全省認(rèn)定的新建重大項目(15億元以上)我市僅有2個,。很多項目總是在謀劃,、意向、洽談上徘徊不前,,項目前期工作做不成熟,,缺乏關(guān)鍵的“臨門一腳”。二是固定資產(chǎn)投資后勁不足,。2017年全市億元以上新開工項目242個,,計劃總投資同比下降11.3%,,項目平均規(guī)模2.9億元,同比下降2.1億元,。今年1—2月份固定資產(chǎn)投資增幅位次掉到全省第8位,。三是要素制約壓力加大,。從近期調(diào)研情況看,,都反映了土地、資金環(huán)境容量,、審批和其他服務(wù)方面問題,。在推進(jìn)宛陵路東延,、北師大宣城學(xué)校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農(nóng)田問題,,需要想方設(shè)法去化解,。對照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的宣城樣板,還有很大的提升空間,。四是推進(jìn)機(jī)制仍需完善,。去年市委、市政府成立了重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)8個推進(jìn)小組和辦公室,,但抓落實最終還是靠責(zé)任心。很多項目開工的時候熱熱鬧鬧,,但是在遇到問題的時候誰去幫助解決?有沒有開過專題協(xié)調(diào)會?有沒有想過這個項目在手續(xù)完善過程中我們怎么樣積極主動的作為,,甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實做,,才能以服務(wù)推動項目建設(shè),。
從今年以來項目建設(shè)和招商引資工作情況看,可以說開局形勢嚴(yán)峻,。前2個月,,全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第8位和第11位。尤其億元以上項目到位省外資金僅23.9億元,,居全省倒數(shù)第2位,,下降48.8%,居全省倒數(shù)第1位,,除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長58.9%和47.8%外,,旌德、廣德,、涇縣,、寧國、宣州和績溪降幅分別達(dá)27.8%,、31.4%,、46.5%,、71.1%、92.7%和96.3%,。大家要清醒認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性,,增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
第三,,要實現(xiàn)項目建設(shè)再出發(fā),。市委、市政府對今年重點項目建設(shè),,提出力爭實施億元以上重點項目600個,,完成投資600億元以上的總體要求,為確保完成固定資產(chǎn)投資增長11%以上的目標(biāo)提供有力支撐,。一要明確全鏈條責(zé)任主體,。招商引資和重大項目是一個完整鏈條。謀劃和線索是第一個板塊,,前期工作和落地是第二個板塊,,第三個開工是很重要的一個標(biāo)志,到最后竣工,、投產(chǎn),。要認(rèn)真分析現(xiàn)在招商引資和重大項目短板所在,找出需要努力和用力的方向,。要建立項目建設(shè)全鏈條責(zé)任制,,明確各板塊責(zé)任主體,形成“儲備一批,、推進(jìn)一批,、開工一批、竣工一批”的工作機(jī)制,。尤其是謀劃領(lǐng)域,,在座的各位都有很多的線索,但是能不能用到重大項目和招商引資上,,就要靠各位的責(zé)任心和大局觀,。二要全力以赴爭取項目。項目前期工作完成后,,就是要跑要爭取,跑與不跑,、爭與不爭,,大不一樣。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,,憑什么項目放在宣城,,這就要靠各位堅持不懈的努力,,更體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心,這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一,。三要完善項目推進(jìn)機(jī)制,。要建立項目儲備庫、招商引資線索庫,,建立推進(jìn)調(diào)度機(jī)制,、要素保障機(jī)制、信息通報機(jī)制,,督查考核機(jī)制,。從2018年開始,實行招商引資重大項目表彰機(jī)制,,加大獎勵力度,。要堅持重大項目開工、竣工,、投產(chǎn)活動和雙月調(diào)度,。建立分片包保、分層級調(diào)度制度,,加大項目督查力度,。
第四,要著力提升招商引資實效,。今年是“招商引資質(zhì)量年”,,要確保開工、竣工,、投產(chǎn)項目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長10%以上,,實際利用外資增長6.5%左右;力爭在國內(nèi)外500強企業(yè)、行業(yè)50強企業(yè)招引上實現(xiàn)新的突破,。一要完善招商政策體系,。市政府即將出臺《宣城市重大招商引資項目優(yōu)惠政策》,通過釋放政策紅利,,力爭在招引大客商,、優(yōu)資本、高層次科創(chuàng)團(tuán)隊等方面取得歷史性突破,。二要突出招商重點,。要加強對國內(nèi)外500強和行業(yè)50強企業(yè),進(jìn)行定向分析,、重點聯(lián)系,、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準(zhǔn)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè),,建立項目清單,、制定引進(jìn)方案,加大對接力度,。要瞄準(zhǔn)北京,、杭州、廣東等地以及長三角,、珠三角,、港澳臺等外遷企業(yè)密集區(qū)域,加強重點對接,。要大力引進(jìn)高層次科創(chuàng)團(tuán)隊,,繼續(xù)實施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地,。三要創(chuàng)新招商方式,。要積極推動招商方式創(chuàng)新,不斷提高招商引資質(zhì)量和實效,。繼續(xù)加強市場化招商,、專業(yè)化招商,推進(jìn)電子化招商,,依托特色資源,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。
第五,,要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務(wù)環(huán)境問題,。用地方面,最近市政府準(zhǔn)備出臺處置“僵尸企業(yè)”辦法,,盤活閑置,、低效用地。要學(xué)習(xí)金寨縣的做法,,要大力氣推進(jìn)村莊整治,,通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面,,要運用好國家和省里的政策,,加大擔(dān)保力度,加快國有平臺公司的轉(zhuǎn)型,,做好地方政府債務(wù)清理等工作,。用工方面,抓勞務(wù)就是抓發(fā)展抓招商,。去年底我們認(rèn)真抓了用工問題,,取得了良好成效,,今年要進(jìn)一步加大力度,。環(huán)境容量方面,,要堅守環(huán)保底線。嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線,,積極通過等量置換、減量置換等辦法,,進(jìn)一步騰出環(huán)境容量指標(biāo),,優(yōu)先支持重點項目建設(shè)。營商環(huán)境方面,,宣城的營商環(huán)境需要進(jìn)一步提升,,要掀起一場風(fēng)暴,,打破腦子里面根深蒂固的觀念,做好“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作,,著力營造“四最”營商環(huán)境,。要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為,。
第六,,要真抓實干展示新作為。無論是項目建設(shè)還是招商引資,,說一千道一萬,,關(guān)鍵還要靠我們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)作為,絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差的現(xiàn)象,。一要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目建設(shè)、招商引資工作牢牢放在心上,、抓在手上,,往前站、隨我上,、帶頭干,,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以身作則當(dāng)好“施工隊長”和“操盤手”,。要大興調(diào)查研究之風(fēng),,踐行一線工作法,做到身入心至,,在基層一線,、工地現(xiàn)場化解矛盾、破解難題,、推進(jìn)項目,。二要練就過硬本領(lǐng)。一是謀劃的本領(lǐng),。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,,圍繞新發(fā)展理念,在科技創(chuàng)新,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè),、社會事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面,,謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項目,、好項目,。二是爭取的本領(lǐng)。要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的變化,,堅決擯棄拉不下臉,、抹不開面等錯誤想法,,不斷強化爭取意識、競爭意識,。要加強對上爭取力度,,跟蹤進(jìn)展情況,,及時掌握動態(tài)。三是管理的本領(lǐng),。項目管理既是一門科學(xué),,也是一門藝術(shù),總的一條就是要把爭取來的項目能夠成功落地、順利建成,、按時投產(chǎn),并且建成精品,、樹成標(biāo)桿,、產(chǎn)出效益。三要守牢工作底線,。一是生態(tài)底線,。對于高污染、高能耗的項目,,要堅決說不,,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。二是安全底線,。安全生產(chǎn)大于天,,決不能麻痹大意、更不能玩忽職守,,在確保項目建設(shè)質(zhì)量,、加快推進(jìn)項目建設(shè)的同時,,必須高度重視安全生產(chǎn)工作。三是廉潔底線,。要始終樹立廉政風(fēng)險意識,,嚴(yán)格依法依規(guī)加強項目管理、按程序推進(jìn)項目建設(shè),,確保項目安全,、資金安全和干部安全。
一季度能不能實現(xiàn)“開門紅”,,能不能實現(xiàn)在全省“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,,關(guān)鍵靠大家真抓實干,靠大家對標(biāo)對表找出差距,,抓緊補缺補差,,以項目建設(shè)和招商引資工作新成效來推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
重點項目推進(jìn)會上的講話篇五
目前,,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時間緊,、任務(wù)重、壓力大,,全縣上下必須進(jìn)一步增強目標(biāo)意識,,聚焦發(fā)力、強力攻堅,,確保實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)“雙過半”,。就做好下一階段的項目建設(shè)工作,我講幾點意見,。
一是在思想認(rèn)識上要提高度,。全面提升、科學(xué)發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,最終抓手是項目建設(shè),。無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展還是社會民生改善,,最終都要落實到項目建設(shè)上,。我們要在今年實現(xiàn)翻番目標(biāo),靠的也是項目建設(shè),。只有項目建設(shè)上實現(xiàn)了突破,,產(chǎn)業(yè)升級才有動力,城鄉(xiāng)一體才有支撐,,民生事業(yè)才有保障,,三年翻番目標(biāo)才能順利實現(xiàn),全面提升、科學(xué)發(fā)展才不會成為一句空話,。希望大家一定要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重大意義,,把項目建設(shè)的擔(dān)子擔(dān)起來,把招商引資的責(zé)任扛起來,,把主要精力放在抓項目抓招商上,,確保下半年在項目建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。
二是在項目謀劃上要增深度,。今年,,國家宏觀形勢嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)投資普遍謹(jǐn)慎,引進(jìn)項目的難度在加大,。但同時,,辯證的看,這種形勢也是實行增量調(diào)整的良好時機(jī),上一個大項目、好項目,,對結(jié)構(gòu)調(diào)整、對產(chǎn)業(yè)升級起到的支撐作用也將大于以往,。關(guān)鍵問題是做好項目的謀劃,。要更加注重項目謀劃的深度。要圍繞皮毛,、玻璃鋼,、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀項目,舍得拿出優(yōu)質(zhì)資源和戰(zhàn)略合作者合作,,謀劃一批重大的產(chǎn)業(yè)升級項目,。要圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育謀項目,特別是借助液態(tài)金屬、中衡清潔能源,、亞森智能機(jī)器人等戰(zhàn)略項目,,謀劃一批重大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目,盡快培育壯大新能源,、新材料,、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞國家政策鼓勵的領(lǐng)域謀項目,,在民生事業(yè),、基礎(chǔ)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,,加強研究,對接政策,,謀劃一批重大的戰(zhàn)略支撐項目,。
三是在招商引資上要下力度,。今年的招商引資任務(wù)非常艱巨,對照年初制定的招商引資任務(wù)指標(biāo),,目前各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)完成情況不容樂觀。大家一定要克服消極畏難,、被動應(yīng)付的思想,,利用一個月的時間,集中精力抓招商,。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要在招商引資中當(dāng)主角,,主動走出去,身先士卒,,率先垂范,,推動和帶領(lǐng)全縣上下掀起一場全民招商的新高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建招商隊伍,,由黨委書記掛帥,,聚焦京津冀、長三角,、珠三角等重點地區(qū),,開展委托招商、駐點招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、經(jīng)貿(mào)招商活動。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要主動指導(dǎo),、積極參與、親自上陣。兩辦督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動要每周通報一次,,力爭到本月底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有在談或有意向的新項目,、大項目,。
四是在工作推進(jìn)上要求硬度,。項目建設(shè)本身就是一場硬仗,,推進(jìn)項目建設(shè)沒有捷徑,要拿出螞蟥精神,,緊盯不放,,不達(dá)目的不罷休,不出成效不松手,。目前,,有些項目進(jìn)展緩慢,這其中有審批環(huán)節(jié)拖延的問題,、有土地供應(yīng)的問題,,也有企業(yè)不積極、不主動的問題,。說起來都有客觀原因,,都有自己的理由,但這些都不能當(dāng)成工作滯后的借口,??h委、縣政府在這個問題上堅持的原則就是實打?qū)?、硬碰硬,,堅持既定目?biāo)不動搖。要嚴(yán)格落實“雙向承諾”,,誰的責(zé)任誰領(lǐng)走,,誰的困難誰解決。對于征地問題,,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用麥?zhǔn)盏挠欣麜r機(jī),,集中精干力量,,深入做好群眾工作,力爭麥?zhǔn)涨巴瓿扇蝿?wù),。對于沒有達(dá)到“雙向承諾”進(jìn)度的項目,,發(fā)改部門要早打招呼早提醒,加強督促調(diào)度,,該較真的必須較真,,絕不能讓制度成為一紙空文。對于因為鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門工作作風(fēng)延誤的,,要啟動問責(zé)機(jī)制,堅決消除中梗阻,??傊痪湓挘覀兙褪且糜泊胧?、硬手段來保障項目建設(shè)的順利推進(jìn),。
五是在服務(wù)項目上要加速度。項目建設(shè)是我們發(fā)展的重要支撐,,企業(yè)單位是我們的衣食父母,。無論哪個部門,只有服務(wù)項目的義務(wù),,沒有阻礙發(fā)展的權(quán)利,,都要切實變管理者為服務(wù)者,真正急企業(yè)所急,,想企業(yè)所想,,辦企業(yè)所需,,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中真作為、快作為,、多作為,。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)項目的關(guān)系,,不管有什么條條框框,要少講不能辦,,多講怎么辦,,能辦的馬上辦,,不能馬上辦的限期辦,,辦理有困難的,,要與企業(yè)一起想辦法,、找路子,決不允許拖著不辦,,頂著不辦,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅決落實好“三證合一”、“雙向告知”,、并聯(lián)審批等各項措施,簡化辦事程序,,為重點項目建設(shè)開綠燈、搞服務(wù),。特別是要積極幫助企業(yè)研究政策,,用好政策,通過積極跑辦,,為企業(yè)在科技創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā)、金融信貸等方面,,爭取更多的政策支持。
六是在責(zé)任落實上要有強度,。項目建設(shè)能不能有力有序推進(jìn),,關(guān)鍵在各級干部。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性地深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目現(xiàn)場,,現(xiàn)場指揮、親自部署,、親自調(diào)度,、親自督促,親自協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照差異化考核的任務(wù)要求,克服一切困難,,排除一切干擾,,想盡一切辦法,把時間任務(wù)賬排到每一個節(jié)點,,把責(zé)任包干到每一個人,、每一個環(huán)節(jié),按天摳工程進(jìn)度,、看形象進(jìn)展,,逐個抓投資額度、看工程實物量,確保重大項目建設(shè)一天一個樣,、天天有進(jìn)展,。全縣上下都要從自己做起,從本部門抓起,,不能只當(dāng)高高在上的指揮員和袖手旁觀的評論員,,要當(dāng)促進(jìn)項目建設(shè)的戰(zhàn)斗員和運動員??h委,、縣政府將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲,激勵先進(jìn),、鞭策落后,,把工作的積極性、能動性聚集到抓項目,、抓招商上來,。
重點項目推進(jìn)會上的講話篇六
同志們:
在全縣上下奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時間、任務(wù)“雙過半”的關(guān)鍵時刻,,經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場促進(jìn)會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省十一次黨代會精神,,總結(jié)今年1—5月份以來的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,,研究落實工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙過半以及下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加
快發(fā)展的任務(wù)和措施,動員全縣上下進(jìn)一步解放思想,,拓寬思路,,振奮精神,致力發(fā)展,,奮力拼搶上半年時間任務(wù)“雙過半”,堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。上午,與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業(yè)安全清潔規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)場,,剛才,,縣政府辦通報了今年1—5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況,大西溝礦業(yè)公司,、盤龍公司等5戶企業(yè)代表作了交流發(fā)言,,我完全同意。下面,,我就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講三點意見,。
今年以來,在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下,,在各企業(yè)的共同努力下,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢,。歸納起來有以下幾個特點:
一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,,發(fā)展速度逐步加快。截止5月底,,全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元,,占年計劃的35.5,同比增長7.5,,其中全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.31億元,,占年計劃的33.7,同比增長4.8,,用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產(chǎn)任務(wù),,月產(chǎn)值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元,增幅逐步提高,,發(fā)展勢頭令人鼓舞,。
二是規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史新高,。截止5月底,,全縣規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.14億元,同比增長18.5,,產(chǎn)銷率提升到97,,同比增加10個百分點,實現(xiàn)稅金總額1683.4萬元,,增幅高達(dá)22。特別是陜西銀礦,,累計實現(xiàn)利潤1223.4萬元,,同比增長196,實現(xiàn)稅金627.7萬元,,同比增長10.2,,其實現(xiàn)利稅總額占到了全縣規(guī)模企業(yè)的53以上,有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,。
三是重點項目建設(shè)進(jìn)展順利,,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強。至5月底,,全縣工業(yè)企業(yè)累計完成基建技改投資1.18億元,,占年計劃的47.2,其中陜西大西溝礦業(yè)公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元,,第二生產(chǎn)線已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段,,6月中旬可進(jìn)入試生產(chǎn),。金鑫礦業(yè)公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產(chǎn),運轉(zhuǎn)情況良好,。泰和銅業(yè)公司選廠及礦山擴(kuò)建基本完工,,尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工,,已開始進(jìn)行設(shè)備定購,,年產(chǎn)200噸硝酸銀項目已完成了施工設(shè)計,廠房基礎(chǔ)已經(jīng)動工,。國寶公司新尾礦庫建設(shè)已完成90的工程量,,6月底可投入運行。這些項目竣工投產(chǎn)后必將給我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,。
四是安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定,,工業(yè)經(jīng)濟(jì)基層基礎(chǔ)不斷強化。今年以來,,我縣多次開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)專項整治活動,,從建章立制、完善基礎(chǔ)工作入手,,進(jìn)一步加大了安全環(huán)保方面的投入,,新建改建尾礦庫6個,閉庫2個,,遷移尾礦庫下游居民15戶,。通過為期50余天的安全生產(chǎn)集中整治和百日安全環(huán)保隱患排查活動,有效遏制了安全生產(chǎn)事故及污染事件的發(fā)生,,安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)同比分別下降了100、100和310,,受傷人數(shù)同比持平,,為保障全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎(chǔ),。
在肯定成績的同時,,我們還必須清醒地看到今年工業(yè)生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題,一是礦產(chǎn)企業(yè)在我縣工業(yè)中占絕對主導(dǎo)地位,,全市的安全生產(chǎn)整頓對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大,。我縣10戶規(guī)模企業(yè)中有7戶是礦山企業(yè),年實現(xiàn)產(chǎn)值占全縣目標(biāo)任務(wù)的70以上,,受山陽“2·10”事故影響,,2、3月份企業(yè)基本停產(chǎn)整頓,,導(dǎo)致1—5月份全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占年計劃的35.5,,與任務(wù)進(jìn)度相差6.15個百分點,,下欠產(chǎn)值5500萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程支撐能力不足,,制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,。小嶺工業(yè)區(qū)大西溝內(nèi)集中了大西溝礦業(yè)公司、金鑫礦業(yè)公司和國寶公司3家規(guī)模企業(yè),,年產(chǎn)值占到全縣工業(yè)的1/3以上,,大西溝礦山公路建設(shè)原計劃去年年底完工,但因進(jìn)度緩慢目前工程仍在建設(shè)之中,,車輛通行困難,,原料運量不足生產(chǎn)需求的50,使企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn),。三是企業(yè)資金投入不足,,制約了生產(chǎn)快速發(fā)展。隨著國家政策的調(diào)整和管理規(guī)范的提高,,一些企業(yè)因達(dá)不到生產(chǎn)條件而被迫停產(chǎn),。歐珂公司原執(zhí)行的2000年版藥典標(biāo)準(zhǔn),今年國家改為執(zhí)行2005年版藥典新標(biāo)準(zhǔn)后,,監(jiān)測設(shè)備達(dá)不到要求,,停產(chǎn)至4月底。泰和銅業(yè)公司400噸銅選廠自去年9月擴(kuò)建竣工后,,因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位,,至今未能正式生產(chǎn)。國寶公司因新尾礦庫建設(shè),、柞水油料加工廠等企業(yè)因流動資金不足,,生產(chǎn)難以啟動,這些企業(yè)的停產(chǎn),,減少產(chǎn)值在2000萬元以上,,直接影響了工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度。上述問題的存在,,一方面是宏觀環(huán)境變化的客觀原因造成的,,但更重要的影響是縣內(nèi)和企業(yè)主觀因素所致,。因此,,全縣各級各部門和各企業(yè),要牢固樹立工業(yè)強縣思想不動搖,,進(jìn)一步增強信心,,下定決心,正視困難,,克難攻堅,,努力完成“雙過半”和全年工作目標(biāo)任務(wù),,以實際行動推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,努力提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,,全面落實率先突破發(fā)展和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣的戰(zhàn)略目標(biāo),。
今年我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,目前經(jīng)濟(jì)運行中遇到的困難和問題很多,,形勢十分嚴(yán)峻,,完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)時間緊迫,任務(wù)繁重,。因此,,全縣各級各部門和各個企業(yè)要圍繞年度目標(biāo),采取得力措施,,進(jìn)一步挖掘全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,利用一切條件,抓住有利時機(jī),,力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展,,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓督促檢查,,全面趕超生產(chǎn)任務(wù),。在后7個月里,平均每月要完成工業(yè)產(chǎn)值7790萬元,,任務(wù)相當(dāng)艱巨,。尤其是近半個月,要堅決超額完成“雙過半”任務(wù),。為此,,各涉工部門和企業(yè)必須堅定完成全年計劃目標(biāo)不動搖,算清時間帳和任務(wù)帳,,確保完成全年計劃任務(wù),。上個月,縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,,深入到各個企業(yè)進(jìn)行督促檢查,,對企業(yè)所反映的問題,已安排相關(guān)部門抓緊解決處理,,縣委,、縣政府兩辦將跟蹤督辦,將具體措施和工作責(zé)任進(jìn)行全面落實,。各責(zé)任部門和單位必須將任務(wù)落到實處,,為企業(yè)營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境,力促企業(yè)完成“雙過半”以及全年目標(biāo)任務(wù),??h經(jīng)貿(mào)局,、鄉(xiāng)企局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會,、盤龍園區(qū)管委會以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,要抽調(diào)專人組成工作組,深入企業(yè)調(diào)查研究,,督促檢查生產(chǎn)進(jìn)度,,對各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況每月一調(diào)研、一通報,、一分析,,針對存在的具體困難和問題,制定方案,、落實措施,,為企業(yè)順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法,,全力做到多服務(wù),、服好務(wù),多幫忙,、不添亂,,堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的錯誤傾向,。盤龍公司,、陜西銀礦、穆家莊銅礦,、金鑫礦山公司,、共建中興公司等生產(chǎn)情況較好的企業(yè),要開足馬力抓緊生產(chǎn),,力爭超額完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo),。歐珂公司要抓住復(fù)產(chǎn)的難得機(jī)遇,努力做好后續(xù)工作,,強化企業(yè)經(jīng)營管理,,高度重視產(chǎn)品質(zhì)量,確保全年任務(wù)完成,。大西溝礦業(yè)公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴(kuò)大磁鐵采選規(guī)模,,盡力彌補欠產(chǎn)損失。金鑫礦業(yè)公司要利用產(chǎn)能擴(kuò)大的優(yōu)勢,,盡快趕上計劃進(jìn)度,。華泰公司,、博隆井巷公司,、三星選礦廠,、泰和銅業(yè)公司和鑫源選礦廠,要挖潛擴(kuò)能,,加快技改,,擴(kuò)大生產(chǎn),提高效益,,為全面完成“雙過半”和全年任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn),。
(二)抓發(fā)展機(jī)遇,突出搞好重大項目建設(shè),。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調(diào)研指導(dǎo)工作為契機(jī),,在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產(chǎn)線6月份建成投產(chǎn)的同時,力促800萬噸采選項目10月份全面動工,,并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準(zhǔn)備工作,。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目,對改善我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大,,要加快建設(shè)進(jìn)度,,力爭10月底投產(chǎn)達(dá)效。國寶公司尾礦庫建設(shè)要力爭6月底投入使用,,金鑫礦業(yè)公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設(shè)10月底要達(dá)到使用條件,。泰和銅業(yè)公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作,杏坪鎮(zhèn),、小嶺鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,,盡快啟動遷建工作,確保選廠正常安全生產(chǎn)不受影響,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全力協(xié)助縣上抓好相關(guān)項目建設(shè)的同時,,也要利用西柞高速公路開通、旅游業(yè)突破發(fā)展的有利時機(jī),,結(jié)合自身優(yōu)勢,,加大招商引資力度,積極引導(dǎo)和鼓勵本地有頭腦,、有經(jīng)驗,、有實力的能人和外來客商發(fā)展民營企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游紀(jì)念品生產(chǎn),,不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展活力,。
(三)抓優(yōu)勢平臺,加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),。交通部門要切實加快小嶺工業(yè)區(qū)尤其是大西溝礦山公路建設(shè)速度,,進(jìn)一步加強施工的組織管理,嚴(yán)把道路施工質(zhì)量,確保當(dāng)前生產(chǎn)不受影響,,7月底大西溝整個道路要全部交付使用,。小嶺隧道要力爭進(jìn)入省重點建設(shè)計劃盤子,早日開工建設(shè),。小嶺中心小學(xué)的遷建工作要加快進(jìn)度,,力爭9月份學(xué)生入住新校上學(xué)。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園馬房子至梨園,、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位,。由盤龍園區(qū)管委會牽頭,城建部門配合,,盡快落實歐珂公司院內(nèi)雨水的排放問題,,水保部門要協(xié)助盤龍公司建設(shè)截滲壩,以解決公司生產(chǎn)供水不足問題,。工業(yè)園區(qū)管理部門在抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時,,要多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,,力求兩大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破,。
(四)抓技改節(jié)能,加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,。我縣多數(shù)企業(yè)起步低,,管理水平和技術(shù)水平相對落后,加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新十分重要,。目前,,大西溝礦業(yè)公司90萬噸菱鐵焙燒中的結(jié)圈問題尚未得到很好的解決,這個問題解決不好,,直接關(guān)系到2×90萬噸擴(kuò)能工程的成敗,,同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進(jìn)技術(shù),、引進(jìn)人才與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合,,組織企業(yè)加強與科研院所的合作,著力解決技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)改造升級面臨的技術(shù)問題,,盡快破解菱鐵焙燒結(jié)圈工藝難題,,確保項目建設(shè)早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào),、鄉(xiāng)企和兩個工業(yè)區(qū)管委會要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,高校和科研院所為依托,,政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系,。以此為契機(jī),,進(jìn)一步加強節(jié)能降耗工作,努力實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降4的目標(biāo),。加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革,,各企業(yè)要加大企業(yè)面向社會和資本市場融資、引資力度,,力求通過體制和技術(shù)創(chuàng)新,破解歐珂藥業(yè)公司,、盤龍植物藥業(yè)公司,、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業(yè)的發(fā)展難題,,全力幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)正?;?/p>
(五)抓安全環(huán)保,,夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行基礎(chǔ),。各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位要繼續(xù)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》,,切實做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加強對安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,健全制度,,夯實責(zé)任,細(xì)化管理,,建立起安全環(huán)保工作的長效機(jī)制,。各企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè),高度重視安全環(huán)保教育,,提高防范意識,,更要舍得增加投入,,加大安全環(huán)保硬件建設(shè),,做好節(jié)能減排工作,同時還要抓好經(jīng)常性檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,堵塞隱患,,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重污染事件的發(fā)生。6月份“安全生產(chǎn)活動月”期間,,安監(jiān)部門要匯同環(huán)保部門,,精心組織,廣泛宣傳,,加強督促檢查,,努力將群眾的安全環(huán)保意識和安全環(huán)保基礎(chǔ)工作推向一個新的水平,。
今年是西柞高速公路開通后我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年,抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全局,、至關(guān)重要,,必須將工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。當(dāng)前,,我們面臨著加快推進(jìn)新型工業(yè)化,、各地加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)和國家政策調(diào)整的新考驗,,我們既要立足實際,,發(fā)揮自身優(yōu)勢,,靈活變通,,多措并舉,,做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,;又要著眼長遠(yuǎn),,提高質(zhì)量,,大力開展資源綜合利用和節(jié)能降耗工作,,探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,,在目前資源有限,、政策趨緊的新形勢下,,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增質(zhì),,必須通過認(rèn)真研究,、大膽探索,,找到切合柞水實際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,。
第一,要加強對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,努力營造有利于建設(shè)新型工業(yè)化的大環(huán)境,。當(dāng)前,,全縣上下對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不斷深化,力度不斷加大,,措施不斷得到加強,,但與加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的干部力量,、政策措施、資金保
投入不足,;有的部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展的主動性不夠,、合力不強,、效率不高,,政企一心,、密切配合、攻堅克難氛圍不濃,。因此,,各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要站在縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的全局高度,,堅決重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,在理清發(fā)展思路,、制定政策措施、解決重大問題,、推動工作落實方面認(rèn)真履職,;分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮主觀能動性,,認(rèn)真落實黨委政府的有關(guān)決定,,全力以赴抓好具體的組織協(xié)調(diào),,以攻堅的措施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:一要強化工業(yè)發(fā)展責(zé)任制,;二要千方百計加大投入,;三是努力改進(jìn)政府服務(wù)。特別要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包扶企業(yè)制度,,定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程遇到的困難和問題,,嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策,堅決杜絕對企業(yè)的各種亂檢查,、亂收費,、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,。除安全檢查外,,各有關(guān)部門不得進(jìn)入企業(yè)開展影響企業(yè)正常生產(chǎn)的檢查活動,確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營,。必須通過治亂,、減負(fù)、解難,、促產(chǎn),,以及領(lǐng)導(dǎo)層強有力的支持,帶動各級各部門進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是發(fā)展生命線的認(rèn)識,,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造一個放水養(yǎng)魚,、以服務(wù)促發(fā)展的寬松環(huán)境。對個別典型的破壞,、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目順利建設(shè)的人或事,,要依法從嚴(yán)查處,公開曝光,,堅決予以打擊,,為企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。
第二,,要加強隊伍建設(shè),進(jìn)一步壯大想干事,、能干事,、干成事的工業(yè)人才隊伍。近年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,靠的是有一支高素質(zhì)的人才隊伍,,今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作任務(wù)更重,,尤其需要不斷加強工業(yè)人才隊伍建設(shè)。要把握好培養(yǎng),、吸引,、用好人才三個環(huán)節(jié),建立健全人才投入,、創(chuàng)業(yè),、評價、激勵四大機(jī)制,,著力抓好企業(yè)經(jīng)營管理,、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政管理人才隊伍建設(shè)。要積極營造良好的人才成才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,,健全以企業(yè)投入為主,、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設(shè)投入機(jī)制,,堅持實踐鍛煉,、大專院校培訓(xùn)、外地掛職和考察學(xué)習(xí)等多措并舉培訓(xùn)人才,。要充分用好項目載體,,以項目培育人才、以項目引進(jìn)人才,、以項目留住人才,。要大力開展勞動競賽和生產(chǎn)比武活動,挖掘樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的生產(chǎn)管理典型,,增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線干部職工的創(chuàng)業(yè)意識,、技術(shù)意識和人才意識,鼓勵廣大干部職工在車間,、生產(chǎn)線上實踐成才,、學(xué)習(xí)成才、科研成才,,不斷提升全縣工業(yè)人才隊伍素質(zhì)和總量,。
第三,要加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,,努力培養(yǎng)履行法定職責(zé)必備的能力和作風(fēng),。面對節(jié)能降耗、建設(shè)新型工業(yè)化的繁重任務(wù),,面對組織領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗,,我們要履行好法定職責(zé),,就必須加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,加強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。對于這個問題,,各級各部門和各位廠長經(jīng)理都要引起重視,要通過借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗和科學(xué)理論,,解放思想,、開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)佳績,,忠于職守,、艱苦奮斗、不負(fù)前人,,用先進(jìn)理念推動企業(yè)經(jīng)營健康快速發(fā)展壯大,。一是思想要解放。勤于學(xué)習(xí),,勇于實踐,,善于總結(jié),努力做到在認(rèn)識上高半格,、行動上快半拍,,敢走前人未走的“盲區(qū)”,敢過矛盾交織的“難區(qū)”,,積極主動研究發(fā)展形勢和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力,,掌握發(fā)展的主動權(quán),。二是工作要開拓。要只爭朝夕抓工業(yè)發(fā)展,,以等不得,、慢不得的激情,,粗不得、虛不得的態(tài)度,,爭速度、抓機(jī)遇,,求實求快,、促進(jìn)發(fā)展,。三是作風(fēng)要務(wù)實,。要鍥而不舍地抓工業(yè)發(fā)展,以不達(dá)目的誓不罷休的斗志,,百折不撓的韌性,,艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,,頑強拼搏,、攻堅克難,堅決實現(xiàn)既定的半年和全年目標(biāo)任務(wù),。
同志們,做好后七個月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn),。我堅信,有縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),,有融入xx、接軌xx的大好機(jī)遇,,有多年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ),,有全縣各級各部門和各企業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)線同志們的共同努力,,我們一定能圓滿地完成“雙過半”和今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù),!
重點項目推進(jìn)會上的講話篇七
同志們:
今天我們利用周六休息時間組織大家實地督查重點項目進(jìn)展情況,主要目的是總結(jié)分析全縣上半年項目工作進(jìn)展情況,,查找項目建設(shè)中存在的問題,,進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住當(dāng)前項目建設(shè)黃金期,,切實加快重點項目建設(shè),,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難問題,動員全縣上下再鼓干勁,、再加壓力,、再強舉措,迅速掀起項目建設(shè)的新高潮,,確保今年的項目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。
在現(xiàn)場,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對項目建設(shè)存在的問題分別作了匯報,,分管副縣長作了點評,,講的都很好,,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門按照分管副縣長的點評,,發(fā)揚成績,克服不足,,鉚足干勁,,抓好落實。下面,,我就進(jìn)一步做好項目建設(shè)工作強調(diào)三個方面的意見,。
今年以來,全縣上下以項目建設(shè)為第一抓手,,加大項目開復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度,,做到早安排、早部署,、早推進(jìn)。全年計劃開復(fù)工全社會建設(shè)項目×項(a類項目×項,,b類項目×項,,c類項目×項),總投資規(guī)?!羶|元,,計劃完成投資×億元。元至×月份,,實際開復(fù)工項目×項(未列入年初計劃,,新增開工項×項),,按計劃未開工項目×項,,開復(fù)工率為×%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億元,,同比增長×%,。
雖然全縣項目工作取得了一定成績,但還存在一些不容忽視的困難和問題,,需要我們始終保持清醒認(rèn)識,務(wù)必引起高度重視,,采取切實有效的舉措,,認(rèn)真加以解決,。主要表現(xiàn)在:一是項目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對本單位牽頭的重點項目不按重點系統(tǒng)工程對待,,把項目工作看做單純的實施項目,,對項目前期規(guī)劃、設(shè)計,、審批,、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排,、有序同步跟進(jìn),,以規(guī)劃、審批手續(xù),、招投標(biāo)慢為由,,項目建設(shè)遲遲不見動靜。如:職校實訓(xùn)樓,、博仁養(yǎng)老中心等,。二是項目前期工作不充分。項目投資建設(shè)方對項目工作程序可能一直不清楚,,不咨詢,、不請教,沒有頭緒,,抓項目工作抓不到點子上,,把項目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來,單個推進(jìn),,主管部門沒有及時跟進(jìn),,導(dǎo)致項目規(guī)劃、設(shè)計,、招投標(biāo)等工作一拖再拖,,錯過了建設(shè)黃金期,項目沒有實質(zhì)性進(jìn)展,。如:高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等,。三是項目征地拆遷落實不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門不按縣委,、縣政府要求的時間節(jié)點完成征地拆遷工作,遇到困難找領(lǐng)導(dǎo),、相互推委,,工作思路、辦法,、點子不多,,造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項目征地拆遷等問題無法解決,,部分項目遲遲不能動工,進(jìn)展十分緩慢,。如:三條環(huán)路,,丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項目建設(shè)推進(jìn)不力,。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對項目存在的問題,,不親力親為,主動銜接,,相互協(xié)調(diào),,研究對策,采取有力措施,,致使工程建設(shè)管理松散,,進(jìn)度、跟蹤,、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位,,對自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談,導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項目跨年度實施,,甚至個別建設(shè)項目持續(xù)了兩三年還未完成,。如:大華水庫、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等,。五是各項目單位對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作不重視,。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的變化,年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會議對單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,上半年發(fā)改,、統(tǒng)計部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計規(guī)范要求進(jìn)行項目統(tǒng)計系統(tǒng)錄入,但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目工作不重視,,不管不問,,部分單位項目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計系統(tǒng),統(tǒng)計投資數(shù)據(jù)和實際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距,,造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo),。
我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動型經(jīng)濟(jì),穩(wěn)增長,、促發(fā)展必須要抓增量,、抓投資,、抓項目,,特別是在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下,項目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵所在,。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到抓項目上來,,堅持把項目建設(shè)作為第一抓手,,以更大的決心和勇氣,真抓實干,,全力推進(jìn),,務(wù)求實效。
(一)狠抓要素保障,,促進(jìn)項目加快建設(shè),。截至目前,全縣仍有×個項目未開工,。從實際情況看,,許多項目都卡在了征地拆遷、資金爭取,、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié),。造成這些問題的原因,一方面是受大環(huán)境的影響,,另一方面是主觀原因造成,,主要是項目要素保障不到位,直接影響項目建設(shè)和投資增長,。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,,全力保障項目建設(shè)需求,。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度,負(fù)責(zé)征遷的單位對每一個項目的拆遷完成時間進(jìn)行承諾,,兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查,,確保已落實的項目盡快開工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對未開工項目強化銜接協(xié)調(diào),,及時跟進(jìn)各項工作,,全力落實建設(shè)條件,,確保×月底前全部開工建設(shè),。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵時期,,“一把手”都要牢固樹立強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,切實履職盡責(zé),,親自負(fù)責(zé),、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題,,努力抓好項目投資各項工作,。
(二)狠抓制度落實,推動項目加快實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項目實施,、完成投資任務(wù)中檢驗作風(fēng)、考驗?zāi)芰?,確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成,。一是各副縣長要加強工程項目管理,根據(jù)進(jìn)度安排,,層層落實各方責(zé)任,,適時組織召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會、督查會,,深入實地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題,,促進(jìn)項目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實重點項目監(jiān)測督辦管理制度,。發(fā)改局要加強重點項目的監(jiān)測,、統(tǒng)計、報告工作,,重點項目建設(shè)情況每月底報縣委縣政府,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強化重點項目的督辦,,對各自項目進(jìn)行“周檢查”,,存在的突出問題要及時上報,縣政府將根據(jù)項目建設(shè)工作需要,,及時召開重點項目協(xié)調(diào)督辦會議,。三是政府辦、發(fā)改局,、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》,,落實好重點項目責(zé)任追究制度。
(三)狠抓資金保障,確保項目順利推進(jìn),。一是要加大各類專項資金爭取力度,,積極跟上級主管部門銜接,以爭取的確保盡快到位,,有意向的積極爭取。財政局要定期通報專項資金爭取排名情況,,進(jìn)一步健全獎懲機(jī)制,。二是財政部門要抓緊清理沉淀資金,對預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理,,盤活存量資金,,消化沉淀資金,加快在建項目資金支付進(jìn)度,,盡快形成投資實物量,。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對寬松的有利機(jī)遇,落實項目融資貸款,。加強與國開行,、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對接,積極銜接落實貸款,,確保資金早日到位,,千方百計保障項目資金需求。
(四)狠抓招商引資,,促進(jìn)項目盡快落地,。一是要抓好現(xiàn)有招商項目的跟蹤落實,提高招商引資項目履約率,、到位率,、成功率。對已簽約的項目,,經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo),,落實專人,全程跟蹤,,確保項目盡快開工建設(shè),。二是要堅持開展多形式招商活動。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工,、城市建設(shè),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點,,積極引進(jìn)一批投資大,、帶動性強的品牌企業(yè)和重大項目,。三是要進(jìn)一步落實好招商引資的各項政策。要認(rèn)真貫徹落實我縣鼓勵民間投資,、招商引資的各項優(yōu)惠政策,凡是作出承諾的,,文件有規(guī)定的,,協(xié)議有約定的,,都要不折不扣地落實到位,真正做到招得進(jìn),、留得住,、建得成,、見成效。
(一)著力提升掌握國家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng),。國家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國家產(chǎn)業(yè)政策弄懂,、弄透,把國家支持的投資方向和重點搞清,、搞明,才能確保我們謀劃和實施項目的可行性和針對性,,才能得到上級的支持。因此,,上項目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國家的產(chǎn)業(yè)政策,重點研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項政策,最大限度地用足,、用活,、用好政策,,切實把上級政策變成我們的項目,、投資和現(xiàn)實生產(chǎn)力,。隨著形勢的發(fā)展變化,一些產(chǎn)業(yè)政策還會不斷調(diào)整,,我們必須敏銳把握,,積極應(yīng)對,確保申報的項目符合上級的扶持政策,,努力提高項目申報的成功率。
(二)著力提升謀劃包裝項目的本領(lǐng),。搞好項目前期謀劃和包裝,是實施項目的基礎(chǔ),。在謀劃包裝項目方面,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬,,甚至還不過關(guān),。因此,,各級干部和專業(yè)人員,都要加強對項目建設(shè)知識的學(xué)習(xí),,真正掌握上項目的政策、流程和環(huán)節(jié),,包括項目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù),,以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動力,、市場前景、生產(chǎn)工藝等情況,,謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項目和具有吸引力的項目。
(三)著力提升爭跑項目的本領(lǐng),。爭跑項目是一門學(xué)問,。當(dāng)前,國家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,,繼續(xù)加大對西部地區(qū)的扶持力度,,省市相繼出臺支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要不斷提升爭跑項目的本領(lǐng),利用好親情,、鄉(xiāng)情、友情,,加強聯(lián)系溝通,從而使更多的項目,、更多的資金落戶,。
(四)著力提升服務(wù)項目的本領(lǐng)。引進(jìn)簽約一個項目,,僅僅是邁出了項目建設(shè)的第一步,,以后項目建設(shè)的路還很長,、還有大量具體的工作要做,。比如,項目立項,、環(huán)評,、辦理各種證照、手續(xù),,以及項目選址,、土地征收,、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門及各級干部都要學(xué)會為項目搞好跟蹤服務(wù),。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,,任務(wù)艱巨而光榮,,我們要以更加有力的舉措,更加務(wù)實的作風(fēng),,堅定信心,,攻堅克難,確保全面完成×年項目建設(shè)任務(wù),,為提升全縣綜合競爭力,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力!
重點項目推進(jìn)會上的講話篇八
同志們:
春節(jié)過后我們召開了兩個大會,,第一個大會是全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班,,會議結(jié)束時我就加強基層黨組織建設(shè),與大家談了感受,、提了要求,。第二個大會就是今天我們召開的大武口區(qū)重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動啟動大會,主要是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,落實自治區(qū),、市黨委政府決策部署,動員全區(qū)上下聚焦重點項目建設(shè),、聚焦作風(fēng)建設(shè),以新氣象新作為開創(chuàng)各項工作新局面,。
剛才,x,、x同志分別就重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動作了安排,,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實,。王銳和鄭華同志,,分別傳達(dá)了自治區(qū)關(guān)于加強和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的基層建設(shè)的意見,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況通報精神,關(guān)于這兩個文件精神,,我們在不同場合,、不同層面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),,就是要讓大家明白,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,。剛才在通報中,,反應(yīng)出的基層建設(shè)“燈下黑”、以業(yè)務(wù)會議代替黨建工作會議等問題,,我區(qū)也不同程度存在,。對此,,我們深刻反思,,從常委會做起,把中心組學(xué)習(xí)和常委會的學(xué)習(xí)區(qū)分開來,,理清了常委會議決事項所需參加的部門和單位,發(fā)揮了帶頭示范作用,。昨天,區(qū)委辦公室召開黨員大會,,我和李云副書記、學(xué)斌常委以及幾名退休離崗的老黨員,,以普通黨員身份參加了辦公室黨支部會議,履行了《黨章》規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,,今后各級黨組織都要認(rèn)真召開組織生活會議,,黨員干部也要認(rèn)真履行黨員義務(wù),以抓好黨建來促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。星海鎮(zhèn),、發(fā)改局、教體局和住建局作的表態(tài)發(fā)言,,針對本部門一些問題,,提出了具體措施,講的很好,。選擇這四個單位發(fā)言,,是有針對性的,這四個部門在今年各項工作中承擔(dān)了十分重要的角色,,通過四個部門的表態(tài),一方面是帶動全區(qū)各部門各單位認(rèn)真抓好今年確定的目標(biāo)任務(wù),,另一方面是提醒每個干部把心思放在工作上,,把腦子動在工作上,全力推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步,。
星海鎮(zhèn),是我們“四個片區(qū)”的重要組成部分,,從全區(qū)發(fā)展情況看,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我區(qū)最大的短板,目前,,大武口區(qū)三個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比是0.46:59.62:39.92,。幾年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)占比基本沒變,,農(nóng)民人均收入11000元,,僅比山區(qū)高幾百塊錢,而我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入是3萬多,,農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入相差兩萬多,??梢哉f無論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,、農(nóng)村居民收入狀況,,還是我們對農(nóng)村工作的重視程度等等,,存在問題都十分突出,。尤其是個別干部思想上還存在冷農(nóng)業(yè),、弱農(nóng)村,、歧視農(nóng)民現(xiàn)象,,有些還比較嚴(yán)重,,對于這些問題,,我們要高度重視,認(rèn)真整改提升,,在補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板上下功夫、做文章,。黨的十九大和中央農(nóng)村會議指出,,要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺上優(yōu)先位置,,要培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的干部。今年,,我們要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓,以“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,,切實提高農(nóng)村居民收入,。
發(fā)改局,,是重大項目推進(jìn)年活動中非常重要的部門,,承擔(dān)著謀劃項目、儲備項目,,實施項目的重任。目前,,沒有大項目,、好項目是我們固定資產(chǎn)投資非常薄弱的因素,,去年我區(qū)爭取資金總量排在7個市轄區(qū)最后一位,財政支出不到10億元,,下降了6.42%,,而山區(qū)一個縣,,一年財政支出超過50億,相比之下差距很大,,要引起我們的高度重視,,認(rèn)真做好項目謀劃儲備,項目不是想起來就能立的,,必須有儲備和前期謀劃,沒有主動承擔(dān),、主動爭取的魄力和想法,想讓大武口發(fā)生翻天覆地的變化是不可能的,。對此,發(fā)改局要認(rèn)真分析各項數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系,,找出問題和短板,,主動作為,著力謀劃一批支撐大武口區(qū)發(fā)展的大項目好項目,。
教體局,是我們聯(lián)系社會各方面的重要載體?,F(xiàn)在我區(qū)財政供養(yǎng)4000多名干部職工中教育系統(tǒng)就有1900多人,占了一半,,在我區(qū)財政支出不到十個億情況下,教育體育方面支出不低于1個億,。因此,一個教體局,,就聯(lián)系了轄區(qū)三分之一的家庭,管好一個教體局就等于管好十分之一的財政支出,。教體局要把精力放在管好隊伍,、提高質(zhì)量、爭取資金項目上,,拿了財政支出十分之一的資金,,要發(fā)揮十分之一的作用,推動教育質(zhì)量再提升,。
住建局,是作風(fēng)建設(shè)中的重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,。我們所有企業(yè)、項目開工建設(shè),,都要在住建部門辦理手續(xù),,住建局的質(zhì)檢、監(jiān)管,、招投標(biāo),、開工許可等審批權(quán)力很大,,非常集中,,基層的普通干部沒有級別,但手中權(quán)力很大,,制約著項目建設(shè)的各個方面,,對外還代表著黨政形象,,崗位十分關(guān)鍵。
所以,,以上四個部門具有典型性和代表性,在重大項目推進(jìn)和作風(fēng)建設(shè)深化中,,承擔(dān)著非常重要的作用,,一定要按照各自表態(tài)發(fā)言,嚴(yán)格要求,、有諾必踐,。下面我講三個方面問題。
一,、提高認(rèn)識,,切實增強開展“兩個年”活動的責(zé)任感緊迫感
開展“重大項目推進(jìn)年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動是區(qū)委、政府積極響應(yīng)市委,、政府號召和安排,,經(jīng)過認(rèn)真研究作出的重大決策部署。今年,,我們把100個重點項目建設(shè)和各項重點工作按照四個片區(qū)分解任務(wù),分別是高新區(qū)片區(qū),、城市片區(qū),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村片區(qū)和賀蘭山片區(qū)。這是我們根據(jù)大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和特征,,認(rèn)真研究作出的決定,,這四個片區(qū)特征非常鮮明,,既有地域特征,更有經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的特征,,地域不同,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不同,就要用不同的發(fā)展方式,,分類指導(dǎo),,有針對性地抓好各片區(qū)工作,。當(dāng)前,我們已經(jīng)制定四個片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組方案,,領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)四套班子主要負(fù)責(zé)人構(gòu)成,,下設(shè)四個辦公室:高新區(qū)片區(qū)服務(wù)辦公室,,主要體現(xiàn)服務(wù)職能,支持,、幫助,、配合高新區(qū)把這一片區(qū)工作抓好,。高新區(qū)每年給大武口區(qū)貢獻(xiàn)將近60%的gdp,是我們重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動,,我們要站位高,、格局大,,全力以赴支持做好項目建設(shè)工作,,進(jìn)一步健全完善服務(wù)、融合,、可持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制,。四個片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照之前下發(fā)的方案,,做好工作決策和落實,,全區(qū)所有部門和單位要全力配合,,如果其中一個片區(qū)某一項工作需要這個片區(qū)以外的部門和單位參加推進(jìn)會,、調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會等,,相關(guān)部門或單位必須做好配合,盡量由“一把手”參會表決,,如果有重要事宜參加不了的,,替會的副職人員也要對這項工作熟悉、能夠表態(tài),,把事情辦好,。四個片區(qū)的抽調(diào)人員脫離原單位工作,個人考核由四個片區(qū)辦公室考核,,年終考核結(jié)果不和原單位掛鉤,,區(qū)目考辦和人社局也要及時做好年度優(yōu)秀公務(wù)員和工作者等激勵機(jī)制的銜接調(diào)整,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,。組織,、人社、編辦等部門要靈活配置人力資源和機(jī)構(gòu)編制資源,,靈活運用事業(yè)編和行政編工作人員,,用活用好各方面政策,努力做到進(jìn)人的速度比出人的速度更快,,形成人才流動的良性循環(huán),。
去年以來,我區(qū)項目建設(shè)取得了明顯成績,,但也要清醒看到,工作中仍存在一些問題和短板,。從項目建設(shè)看,,一些部門工作還比較被動,,對相關(guān)政策研究不深不透;有的還不夠扎實,包抓工作不深入,、問題解決不及時,,對自治區(qū)、市優(yōu)惠政策爭取不力,、落實不到位;有些推動緩慢,。從招商引資看,,個別部門認(rèn)識不到位、措施不力,,推進(jìn)緩慢;有的領(lǐng)導(dǎo)思路不寬、辦法不多,、方式不活,,外出招商多、引進(jìn)項目少;招商引資工作考核機(jī)制還有待健全,,激勵督促作用還不夠明顯,。對于這些問題,要在下一步工作中全力抓好整改,。
今年我區(qū)圍繞全社會固定資產(chǎn)投資確定了兩個目標(biāo):一個是“完成全社會固定資產(chǎn)投資86億元,,增長8%以上”,,是必須完成的目標(biāo);另外又確定了“增長12%”的爭取目標(biāo),。要針對幾個重要節(jié)點,重點抓好兩件事:一是抓好3月12日開工項目前期準(zhǔn)備。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要樹立強烈的責(zé)任意識,,全力抓好項目建設(shè),。二是突出抓好一季度“開門紅”,。堅決完成幾個硬性指標(biāo)包括環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。今年招商引資要完成任務(wù)140億元以上,,引進(jìn)億元以上重大項目15個,任務(wù)很重,。全區(qū)上下要清醒認(rèn)識項目建設(shè)和招商引資工作形勢,進(jìn)一步提高政治站位,,自覺對標(biāo)中央、自治區(qū),、市要求,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,,緊緊圍繞區(qū)委,、政府“兩個年”活動方案要求,,以過硬的作風(fēng)精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實干,,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
二,、突出重點,狠抓“兩個年”活動任務(wù)落實
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào):“一分部署,,九分落實”。這能力那能力,,不落實就等于沒能力;千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙,,就是做無用功,。這次會議之后,,各相關(guān)部門要分頭到京津冀、珠三角、長三角,、廈門等地開展招商,,盡快興起全區(qū)上下抓招商、抓項目建設(shè)的熱潮,。2018年是我們各項任務(wù)非常繁重的一年,,一方面面臨新時代新要求,,有很多新做法,、新任務(wù),,昨天中共十九屆三中全會剛剛閉幕,一系列新任務(wù),、新舉措即將接踵而來,需要我們基層做好承接工作;另一方面,,我區(qū)本身欠賬多,,面對新形勢亟需補課,一定要做好思想準(zhǔn)備,,全力抓好各項工作。如何統(tǒng)籌做好各項工作,,確保工作有力有效?我認(rèn)為主要靠三個方面:一是要靠作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、講奉獻(xiàn)。二是要創(chuàng)新方法舉措,、提高效率,。今年在人員緊張、工作任務(wù)重的情況下,,又抽調(diào)相應(yīng)人員到四個片區(qū)主戰(zhàn)場,,其他各項工作將面臨更加繁重的任務(wù),我們必須認(rèn)真研究,,多想辦法措施,,笨辦法就是多干,巧辦法就是要善于總結(jié),、優(yōu)化、組合,從而提高工作效率,。三是要靠先進(jìn)科技,。要把出門用電腦或者用手機(jī)辦公形成習(xí)慣,有工作需要的單位,,要盡快配齊相應(yīng)的電子設(shè)備,在信息化,、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用上搞突破、先行先試,,對有些文件可直接在平板電腦上閱辦,,節(jié)省工作時間,,抓緊推進(jìn)今年確定的各項目標(biāo)任務(wù),。
(一)提速項目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,。今年是項目準(zhǔn)備情況最好的一年,,我們優(yōu)中選優(yōu)確定了100個重點建設(shè)項目,要緊盯目標(biāo),,全力推進(jìn),。要強化人員服務(wù)保障。按照《大武口區(qū)“四個片區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施方案》《大武口區(qū)重點項目推進(jìn)年活動實施方案》要求,,在做好人員配備的同時,,各部門,、各單位要做好工作移交和銜接,,在確保原有工作正常推進(jìn)基礎(chǔ)上,,加快四個片區(qū)任務(wù)落實。要做好抽調(diào)人員思想工作,,加大關(guān)心力度,,幫助抽調(diào)人員克服困難問題,解決后顧之憂,,確保各片區(qū)工作有序推進(jìn),。要分片分類推進(jìn)項目。在高新區(qū)片區(qū),,要全力支持配合高新區(qū)管委會抓好37個項目建設(shè),重點抓好35個工業(yè)項目,。城市片區(qū),,突出抓好45個項目,,著力發(fā)展“三新”經(jīng)濟(jì),,實施城市雙修,,提升城市能級。農(nóng)村片區(qū),,著力抓好15個農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,加快“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè),,培育發(fā)展城郊特色休閑農(nóng)業(yè),,實現(xiàn)農(nóng)村美農(nóng)業(yè)強農(nóng)民富目標(biāo)。在賀蘭山片區(qū),,加快推進(jìn)賀蘭山環(huán)境綜合治理項目,,加大與自治區(qū)廳局和市直部門聯(lián)合監(jiān)管力度,持續(xù)鞏固生態(tài)整治成果,。除了抓好“四個片區(qū)”項目,也要抓好整體面上的項目,,圍繞打造全域旅游示范區(qū)目標(biāo),實施一批旅游項目,,打響全域旅游示范區(qū)品牌。要狠抓項目謀劃儲備,。按照市委,、政府2018-2020年千億計劃,,要謀劃儲備項目150個600億元,,任務(wù)艱巨,。當(dāng)前,,自治區(qū)相關(guān)部門都在謀劃項目,,要搶抓機(jī)遇,積極協(xié)調(diào)對接,,按照全市“項目謀劃攻堅行動”要求,,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、全域旅游、互聯(lián)網(wǎng)城市,、銀川都市圈建設(shè),、新興服務(wù)業(yè)等謀劃儲備一批可行性,、可操作性強的高質(zhì)量項目,,重點圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),、生活性服務(wù)業(yè)謀劃項目,,加大與自治區(qū)、市溝通對接,,按照時間節(jié)點,,對項目謀劃投資任務(wù)進(jìn)行量化,并將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各責(zé)任單位,,狠抓督促落實,,力爭引進(jìn)儲備一批大項目好項目,確保項目有序銜接,、梯次跟進(jìn)。要狠抓項目開工,。當(dāng)前要把抓開工作為項目建設(shè)的首要任務(wù),,大力實施項目前期攻堅行動。各片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真梳理項目開工前期存在的困難和問題,,積極幫助企業(yè)辦理前期手續(xù),、爭取相關(guān)政策資金,確保3月12日第一批集中開工重點項目60個,,3月底開工70個。各責(zé)任部門和單位要堅持每天問進(jìn)度,、每天去現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決困難問題,,解決不了的,要逐級上報,,研究解決;區(qū)政府要堅持半月一調(diào)度,、一月一通報,,確保項目如期開工,,一個不落,。要加快項目建設(shè)進(jìn)度,。按照項目建設(shè)一季度抓開工,、二季度抓推進(jìn),、三季度抓攻堅、四季度抓投產(chǎn)要求,,在二三季度充分利用項目建設(shè)黃金時期,,組織開展項目建設(shè)“雙百大會戰(zhàn)”,逐月分解項目推進(jìn)計劃,,搶時間,、抓進(jìn)度,,實行掛圖作戰(zhàn),確保6月底前100個重點項目全部開工,,完成投資50%以上,。要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),,按照領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)分工,深入企業(yè)了解情況,,幫助企業(yè)解決問題,,努力在項目建設(shè)上打造“大武口速度”,。
(二)狠抓招商引資,實施招才引智,。招商引資是“一號工程”,是“優(yōu)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型、補短板”的主抓手,。要發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢,統(tǒng)籌區(qū)位、土地,、人力,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源要素,進(jìn)一步強化招商引資力度,,集聚資源,,提高招商實效,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈融鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強,、形成集聚效應(yīng),,圍繞“四區(qū)”建設(shè)等重點,聚焦轄區(qū)新材料,、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及“三新”經(jīng)濟(jì),,著力招大引強,、招高引新、招群引鏈,。要突出分片招商,。各片區(qū)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及重點,按照招商引資任務(wù)及職責(zé),,明確招商引資思路措施,進(jìn)行分類分片招商,、定向招商。招商的重點是基礎(chǔ)設(shè)施,、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目,,希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與,、主動銜接,搞好協(xié)調(diào),,爭取招商引資工作取得明顯突破,。要加大招才引智力度,。對轄區(qū)企業(yè)人才短缺問題,組織,、人社部門要專題研究,,要用心用力做好工作,協(xié)調(diào)企業(yè)定向開展系列人才招聘專項活動,,吸引更多年輕人才來大武口落戶,、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,解決人才短缺問題,。
(三)爭政策爭項目爭資金,爭先進(jìn)位。要看到當(dāng)前發(fā)展的短板和不足,進(jìn)一步增強爭政策爭項目爭資金意識,,加大爭取力度。爭政策爭項目爭資金就是拼毅力,、比韌勁,之前我在中衛(wèi)工作的時候,,中衛(wèi)剛建市不久,,要建立一個飛機(jī)場,,但是由于各種條件不具備,沒有納入到“十一五”規(guī)劃之中,,當(dāng)時中衛(wèi)市市長帶著我們,,多次對接。有一次得知國家民航總局局長帶隊在蘭州考察,,之后要乘車去平?jīng)?,途中路過海原收費站,市長提前去蘭州打探消息后,,連夜安排做了中衛(wèi)飛機(jī)場的規(guī)劃展示圖,我們在海原收費站迎接國家民航總局局長一行,,等他們剛一下車,市長就開始介紹中衛(wèi)建市背景,、飛機(jī)場規(guī)化情況。一開始他們并不在意,,但隨著市長誠懇、深入地講解,,引起國家民航總局考察團(tuán)一行對中衛(wèi)飛機(jī)場規(guī)劃的興趣,,經(jīng)過實地考察之后,,最終上報了“十一五”規(guī)劃中本來沒有的中衛(wèi)機(jī)場項目,得到了國家批準(zhǔn),。對此,,我們在爭政策爭項目爭資金過程中,一定不要怕丟面子,、怕苦怕累,要積極主動,,要有不達(dá)目的不罷休的勁頭,。同時也要增強爭先進(jìn)位意識,去年我們在自治區(qū),、市目標(biāo)管理考核中獲得“雙第一”,,除了部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠前,也與各相關(guān)部門積極向上爭取政策資金密切相關(guān),,尤其區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭與自治區(qū)相關(guān)廳局溝通協(xié)調(diào),作出了積極努力,。今年各項工作任務(wù)更重,,需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識,全力抓好,,努力在爭先進(jìn)位上下功夫,。
(四)全力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升工作成效,。剛才會議通報的自治區(qū)關(guān)于加強和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況通報精神,相對全面系統(tǒng)地反映了基層作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,,針對性,、指導(dǎo)性很強。要針對各方面反饋的問題,,對標(biāo)對表,狠抓整改,。要按照開展“四個專項整治”“四個活動”等要求,切實把問題整改作為一項政治任務(wù),,從嚴(yán)抓實抓好作風(fēng)建設(shè),。要以高度的政治意識抓好作風(fēng)問題整改,確保作風(fēng)建設(shè)經(jīng)得起檢驗,。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位“一把手”要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,,帶頭發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng),、甘于吃苦、勇于奉獻(xiàn)的精神,積極團(tuán)結(jié)帶動干部群眾以一流的作風(fēng)抓落實。
(五)全面從嚴(yán)治黨,,狠抓基層組織建設(shè),。要增強從嚴(yán)治黨,,加強基層黨組織建設(shè)的政治敏銳性,,按照新修訂黨章要求,嚴(yán)格落實基層黨組織建設(shè)職責(zé)任務(wù),。要針對黨的基層組織建設(shè)中存在的具體問題,,切實在督促指導(dǎo)抓好黨員教育管理,、服務(wù)群眾,、服務(wù)發(fā)展上下功夫,。各級黨組織書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),,對作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常提醒,,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。今年自治區(qū),、市黨委專門出臺加強機(jī)關(guān)黨建的文件,區(qū)委組織部要對照制定我區(qū)加強機(jī)關(guān)黨建相關(guān)辦法或方案,,按要求盡快安排到位,,確?!皟蓚€年”活動有序進(jìn)行。
三,、精心組織,,確?!皟蓚€年”活動順利開展
重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動,,是做好今年我區(qū)各項工作的有力抓手,。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把思想行動聚焦到推動工作,、狠抓落實上來,。
一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門,、各單位要將“重大項目推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動納入重要工作日程,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,有計劃、有步驟地加以推進(jìn),。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,,先做一步,做實一步,,帶頭研究和謀劃相關(guān)工作,積極主動抓好落實,。各推進(jìn)組要按照“四個片區(qū)”工作方案,堅持問題導(dǎo)向,,認(rèn)真梳理匯總各類問題,,在推動工作上出實招,、出絕招,,確保各項工作取得實效。
二是要強化督查考核,。要把“兩個年”活動推進(jìn)情況包括“四個片區(qū)”工作推進(jìn)情況納入目標(biāo)效能管理考核,加大日常督察力度,,區(qū)委也將樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,從攻堅克難辦法多,、招商引資能力強、爭政策爭項目爭資金思路活,、效果好的人員中選干部,加大對取得突出貢獻(xiàn)和成績的辦公室及個人加大評優(yōu)選先力度;對工作推進(jìn)不力,、進(jìn)展緩慢的,加大通報問責(zé)力度,,樹立鼓勵干部積極干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,切實把四個片區(qū)工作作為發(fā)現(xiàn),、鍛煉、培養(yǎng)干部的重要平臺,。
三是要形成工作合力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以“兩個年”活動為契機(jī),,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委中心工作上來,,以高度的政治自覺和良好的精神狀態(tài),抓好各項工作落實,既要明確分工、落實責(zé)任,,又要自覺加強團(tuán)結(jié),、注重配合,形成團(tuán)結(jié)一致抓發(fā)展的強大合力,,推進(jìn)轄區(qū)各項事業(yè)取得新發(fā)展。
同志們,,新時代開啟新征程,新時代要有新作為,。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo),,在自治區(qū)、市黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,、牢記使命,振奮精神,、務(wù)實苦干,,扎實推進(jìn)“兩個年”活動,以項目建設(shè)的新成效,、作風(fēng)建設(shè)的新成果,為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、加快“四區(qū)”建設(shè)、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
重點項目推進(jìn)會上的講話篇九
x月x日,我們召開了第一次重點建設(shè)項目推進(jìn)會,,主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過x天,,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等x個重點項目進(jìn)行推進(jìn),。上午,我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目,、疾控檢驗項目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項目,,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目,。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,,但是項目進(jìn)展情況,、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進(jìn)重點項目建設(shè)的力度還需加大,,干部工作狀態(tài)還需加強。下面,,根據(jù)會議安排,我講三點:
2020年,,全縣x萬以上的投資項目(含“雙十”工程)共x個,,總投資x億元,當(dāng)年計劃完成投資x億元,。其中:續(xù)建項目x個,,總投資x億元,,計劃完成投資x億元,;
新開工項目x個,總投資x億元,,計劃完成投資x億元,。總體來看,,今年全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點:
(一)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。從項目總量上看,,近四年全縣重點建設(shè)項目總量不斷攀升,,201x年x個,201x年發(fā)展到x個,,201x年x個,今年到目前已達(dá)到x個,;
從資金規(guī)模上看,今年重點項目投資總額達(dá)到x億元,,是201x年的x倍,,較去年凈增x億元;
從年度投資計劃上來看,,今年重點項目計劃完成投資x億元,,是201x年的x倍,較去年凈增x億元,。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,。全縣扎實推進(jìn)“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,,進(jìn)一步調(diào)整了項目投資結(jié)構(gòu)。x個重點項目中企業(yè)投資的項目達(dá)到x個,,項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。x個重點項目中屬新開工的項目x個,,分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的x%和x%,?;A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有x個,,民生和社會事業(yè)項目達(dá)x個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn),、生活條件。工業(yè)項目和服務(wù)業(yè)項目達(dá)x個,,占項目總數(shù)的x%,建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響,。
(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至x月,,全縣x個重點項目中已開工x個,開工率達(dá)x%,,累計完成投資x億元,。x月單月投資較上月凈增x億元,,占已完成投資的x%,,項目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢,。x至x公路建設(shè)項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目,、201x年千億斤糧食項目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等x個項目提前完成或超額年度投資任務(wù),,農(nóng)村飲水安全,、小型水庫除險加固,、中小河流治理工程等項目進(jìn)展迅速,全縣重點項目中x個投資進(jìn)度達(dá)到x%以上,,x個項目投資進(jìn)度達(dá)到x%。
全縣“雙十工程”和重點項目建設(shè)雖然總體向好,,但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題,。主要是:
(一)項目進(jìn)展不均衡,。x個項目中多個項目在時間節(jié)點上、工程進(jìn)度上慢于時序,。從投資完成情況看,,前四個月“雙十工程”和重點項目建設(shè)完成投資僅占年度投資目標(biāo)的x%,比預(yù)期完成投資差x個百分點,;
x個項目中僅有36個項目超建設(shè)時序,,僅占項目總數(shù)的x%,;
仍有x個項目未開工,。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目,,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設(shè)等x個項目未開工,。
(二)前期工作不扎實,。未開工的x個項目大多都停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計,、項目征地,、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,,遲遲難以開工建設(shè)。x線x至x交界段改造工程,、國道x線x至x交界段和縣城至x段改造工程,因為項目環(huán)評問題影響了批復(fù)致使無法開工,;
x等項目,,因為征地、拆遷問題,,導(dǎo)致開工受阻,;
x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運中心和物流倉儲中心項目,,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設(shè),。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度,,為按期完成項目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
(三)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化,。有些重點工程建設(shè)在征地,、拆遷方面難度大,這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題,,也有我們工作程序、方法不到位的問題,。項目責(zé)任單位重視程度不足,對已上報的相關(guān)項目手續(xù),,既不跟蹤對接,又不主動過問,,工作上消極被動,、等待觀望,造成工作的被動局面。部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確,、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實不到位,,遇到問題相互扯皮,、推托,;
個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,、工作效率低下,都影響了項目建設(shè)進(jìn)度,。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,,也有較大缺口,??h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,,因為國投項目資金不到位,導(dǎo)致項目不能及時開工,。xx等項目因為招商引資不到位,項目進(jìn)展遲緩,。目前xx個工業(yè)項目雖然大部分進(jìn)展較為順利,投資進(jìn)度明顯小于時序,,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達(dá)到投資強度,、按時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),。
前段時間,xx到xx市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,分析了全國經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,,對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時,,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi),,從央企傳導(dǎo)到民企,,由外而內(nèi),,由上而下,,今年將可能是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年,。
從前x個月的經(jīng)濟(jì)形勢看,,全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn),,物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來,,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來,。原有項目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,新引進(jìn)的項目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看,,去年全縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動,但今年的勢頭在減弱,,稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時,,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力,。在這樣的形勢下,,如果我們不把重點項目投資投上去,,不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn),,不把該占據(jù)的市場占據(jù),,不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好,在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下,,要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點項目建設(shè)存在著規(guī)劃,、用地等問題,,但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題,。通過這兩次觀摩,,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,,工作的效率還不高。尤其是項目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),,要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好,、統(tǒng)籌好,,努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,。
(一)要加快推進(jìn)項目開工。對未開工的項目,,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件,。對項目存在的用地、拆遷,、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助,。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,,積極爭取用地指標(biāo),并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點項目傾斜,。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦,、及時供地,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標(biāo),,要分批次在x月底前完成報批,,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,,順利開工,。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項專項資金,,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,,鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持重點項目建設(shè)。對招商引資項目要加大項目包裝,、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,,確保落地。對停滯在向上申報方案,、等待評審的項目,,各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審?fù)ㄟ^,。
(二)要快速推進(jìn)在建項目,。重點項目建設(shè)都明確了責(zé)任單位,,有些還專門成立了指揮部和辦公室,,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心,、緊盯不放,經(jīng)常過問,、坐鎮(zhèn)指揮,督催項目加快建設(shè),;
各責(zé)任單位要切實肩負(fù)起責(zé)任,沖在一線,、深入一線,,積極與投資人做好對接,,掌握項目真情實況,,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題,;
各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項目建設(shè)作為工作的重要方向,強化責(zé)任,、排除萬難,、合力攻堅,確保將項目建成建好,。
(三)要搶抓當(dāng)前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短,,既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭,、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,,確保完成目標(biāo)任務(wù),。各項目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),,分解到崗,、落實到人,,實行工期倒排,,標(biāo)準(zhǔn)明確,、責(zé)任明確,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù),。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),,真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,,把辦法用在落實上,沉下身子,,真抓實干,全力推進(jìn)項目建設(shè),。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項目責(zé)任單位要嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)口,,嚴(yán)格要求施工單位按程序,、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工,,把質(zhì)量,、安全落實到工程建設(shè)的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,,落實到工程建設(shè)的全過程之中,。不論是在建的,還是新開工的,,都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求,,狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場管理,,抓質(zhì)量,、抓安全。要加強對項目建設(shè)的跟蹤審計和監(jiān)督,,決不允許挪用項目資金,,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的,,必須及時整改,、落實到位。實行項目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,,要追查責(zé)任,一查到底,。
(五)要強化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo),。嚴(yán)格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度,各項目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查,、現(xiàn)場指導(dǎo),,及時研究解決各種問題,確保項目建設(shè)順利推進(jìn),?!皟赊k”督查室,、發(fā)改委等項目督導(dǎo)部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進(jìn)展情況,,堅持每月一通報,、每季度一觀摩,促進(jìn)項目按時間節(jié)點推進(jìn),。實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,,把項目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,量化,、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),,從嚴(yán)從緊考核。對于有些項目拿了地,,卻拖著不建設(shè)的,,相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項目合同,按照投資計劃,,抓緊開工,、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),,確保項目按時推進(jìn),。
同志們,,加快推進(jìn)全縣重點項目建設(shè),,時間緊迫,,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神,、搶抓機(jī)遇,,緊盯目標(biāo),、狠抓落實,,努力完成年度重點項目建設(shè)任務(wù),,為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻(xiàn)!