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在全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會議上的講話稿篇一
從去年開始,,縣委,、縣政府把“項(xiàng)目推進(jìn)年”建設(shè)確定為加快××縣發(fā)展的“三大工程”之一,這是我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,加快富民強(qiáng)縣步伐的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路,。今天,我們召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會,既是傳達(dá)貫徹市政府項(xiàng)目工作會議精神,,也是對年初縣委全委會,、縣人代會布置各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)一步貫徹落實(shí),,既是一次工作,,也是一次工作督查會,更是一次提神鼓勁,、升溫加壓的再動員會,,再次體現(xiàn)了縣委、縣政府抓項(xiàng)目工作的堅(jiān)定決心和明朗態(tài)度,。召開此次會議的主要目的是:進(jìn)一步認(rèn)清形勢,,分析問題,振奮精神,,落實(shí)舉措,,強(qiáng)力推進(jìn)我縣項(xiàng)目建設(shè),真正做到用項(xiàng)目提升優(yōu)勢,、用項(xiàng)目增強(qiáng)后勁,、用項(xiàng)目檢驗(yàn)成效、用項(xiàng)目推進(jìn)發(fā)展,。在開明同志已作全面部署的基礎(chǔ)上,下面,,我講四點(diǎn)意見,。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢,,切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目工作的緊迫感項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體,,發(fā)展的關(guān)鍵。項(xiàng)目牽動全局,,決定發(fā)展地位,,關(guān)系發(fā)展質(zhì)量,代表發(fā)展形象,。去年一年,,我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全市第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢,,就是得益于我縣狠抓項(xiàng)目,、重抓項(xiàng)目。但受金融危機(jī)的影響,,總的來說,,今年我縣投資形勢不容樂觀,項(xiàng)目建設(shè)仍然是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),項(xiàng)目的總量偏少,、大項(xiàng)目偏少,、特別是大工業(yè)項(xiàng)目少,高科技項(xiàng)目,、帶動型項(xiàng)目更少,。前期工作普遍不足,后期工作普遍乏力;簽約的多,,開工的少,,投產(chǎn)的更少,假,、虛,、小、弱,、散項(xiàng)目不同程度的存在,。即使是全縣40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展也較為緩慢,只有部分項(xiàng)目達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度,,續(xù)建的16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有幾個(gè)項(xiàng)目至今未復(fù)工,,新開工的14個(gè)項(xiàng)目中也有幾個(gè)未開工。雖然我縣一季度的固定資產(chǎn)投資增長了27.9%,,但這是因?yàn)槿ツ晖诘幕鶖?shù)太小,,實(shí)際完成投資不大,按全年完成67億元的目標(biāo)來計(jì)算,,一季度應(yīng)該完成投資16.75億元,,兩相比較,欠帳太多,。因此,,我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢,高度統(tǒng)一思想認(rèn)識,,從更高層次上把握項(xiàng)目立縣工程的深刻內(nèi)涵和重大意義,,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,,要迅速危中尋機(jī),,必須緊抓項(xiàng)目不放。投資,、消費(fèi)和出口,,是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。但目前的形勢是:從出口角度看,,1-2月份我縣完成出口1618萬美元,,同比下降38.8%;從消費(fèi)角度看,,我縣背靠三大城市,消費(fèi)外溢現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,,一季度能有18.9%的增速,,已屬不易。我們不想落后也不甘落后,,唯一的選擇就是在投資上做文章,,擴(kuò)大開放、招商引資,,搶抓一切有利機(jī)遇跑項(xiàng)目,、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目,、大上項(xiàng)目,、做強(qiáng)工業(yè)。目前,,種種跡象表明,,經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見底,即將觸底反彈,,加上××縣區(qū)位,、資源和發(fā)展條件都較好,沿江工業(yè)帶建設(shè)會使我們獲得新一輪的發(fā)展機(jī)遇,。如果我們工作能再扎實(shí)一些,,力度能再加大一些,危中尋機(jī),,扭轉(zhuǎn)局面,,就一定能引進(jìn)更多的項(xiàng)目。前不久沈巷3個(gè)浙商項(xiàng)目簽約,,2個(gè)造船項(xiàng)目簽約,天邦商品豬生態(tài)高效無公害養(yǎng)殖項(xiàng)目簽約,,都說明外商對在我縣投資還是很有信心的,。
第二,要贏得區(qū)域競爭,,必須緊抓項(xiàng)目不放,。目前,區(qū)域競爭日趨激烈,,新的競爭態(tài)勢咄咄逼人,,尤其是在全省一類縣當(dāng)中,前有標(biāo)兵,,后有追兵,,我們未來的發(fā)展將面臨更大的壓力,,承受更大的挑戰(zhàn)。從某種意義上說,,區(qū)域競爭就是項(xiàng)目的比拼,。事實(shí)證明,誰抓住了項(xiàng)目建設(shè)這一“牛鼻子”,,誰就擁有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán),,誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。因?yàn)樽プ×隧?xiàng)目,,就是抓住了投入,,就能集聚各類生產(chǎn)要素,優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、工業(yè)化的發(fā)展,還是城鎮(zhèn)建設(shè),、旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;無論是資源開發(fā),,還是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),歸根結(jié)底,,都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上,。無為這幾年發(fā)展這么快,就是因?yàn)橛懈邷想娎|;無為未來發(fā)展將更快,,因?yàn)樗麄冇锌偼顿Y360多億元的華誼煤化工項(xiàng)目,。
第三,要加快未來發(fā)展,,必須緊抓項(xiàng)目不放,。這兩年,××縣發(fā)展較快,,關(guān)鍵就在于通過招商,、改造、爭取等方式,,擁有了國家小球訓(xùn)練基地,、香泉湖開發(fā)、華星化工,、盤景水泥,、和成礦業(yè)、鎮(zhèn)淮古街,、泵閥,、造船、滁河綜合治理等一批大項(xiàng)目,,好項(xiàng)目,。如果沒有這些重大項(xiàng)目的支撐,,就不可能有今天經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的良好局面,。這一點(diǎn)我們在座的每個(gè)人都有親身感受和深刻體會,。如果說××縣昨天的發(fā)展離不開項(xiàng)目建設(shè),那么××縣未來的發(fā)展更取決于項(xiàng)目建設(shè)的重大突破,。沒有項(xiàng)目,,工業(yè)不能強(qiáng)縣,,財(cái)政不能翻身,群眾不能增收,社會不能穩(wěn)定,,加快××縣發(fā)展也就是無源之水,、無本之木,,無從談起,。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,,抓好項(xiàng)目工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的“加速器”,,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“調(diào)節(jié)器”。項(xiàng)目建設(shè)的力度和進(jìn)度,,決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和深度,。我們一定要從長遠(yuǎn)發(fā)展、從推動全局工作角度充分認(rèn)識項(xiàng)目工作的極端重要性,,實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,,調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu),牢固樹立經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化的理念,,努力掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮,。為此要努力做好四項(xiàng)工作:
第一,要千方百計(jì)引項(xiàng)目,。要調(diào)整招商策略,,對原來行之有效的方式要繼續(xù)堅(jiān)持,同時(shí)又要在新的理念,、新的招術(shù)上尋求新的突破,。會后各級干部都要迅速行動起來,走出去,、引進(jìn)來,掀起新一輪招商引資的高潮,。特別是有意向的要抓緊洽談,,未簽約的要爭取早日簽約。下一步要盡快調(diào)整招商小分隊(duì),,加大駐點(diǎn)招商力度,,各招商團(tuán)的單位一把手也要輪流出去招商,。要調(diào)整招商重點(diǎn),著力在大企業(yè),、大項(xiàng)目上下功夫,,提高項(xiàng)目的投資規(guī)模和產(chǎn)出效益。在招商引資上,,迄今為止,,很多單位和個(gè)人仍然沒有動起來,沒有什么實(shí)質(zhì)性成績,。希望各地各部門一定要拋棄畏難情緒,、拋棄法不責(zé)眾的思想,對凡不能完成任務(wù)的,,縣委,、縣政府將堅(jiān)決按文件懲處到位。
第二,,要積極主動爭項(xiàng)目,。爭取上級政策支持,載體是項(xiàng)目,,關(guān)鍵在項(xiàng)目,。各有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國家、省,、市政策,,精心編制、篩選,、論證,、包裝一批項(xiàng)目,確保有的放矢爭取項(xiàng)目,。要拓寬視野,,伸長觸角,及早判斷上級政策的走向,,增強(qiáng)項(xiàng)目爭取的敏銳性和主動性,。項(xiàng)目是不會從天上自己掉下來的。在同等前提下,,一個(gè)地方跑得越勤,,與上面溝通的越多,建立的感情越深,,得到的回報(bào)也越多,。
各部門、各單位和分管領(lǐng)導(dǎo)都要勤走動,,多匯報(bào),,盡最大努力多爭取項(xiàng)目資金,。
第三,要全力以赴建項(xiàng)目,。要繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)中推行“六個(gè)一”的工作機(jī)制,,對于研究確定的項(xiàng)目,做到一個(gè)聲音喊到底,,一份責(zé)任負(fù)到底,,一鼓作氣拼到底,一氣呵成干到底,,力求項(xiàng)目建設(shè)早見成效,。要加強(qiáng)項(xiàng)目定期調(diào)度,項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮,、現(xiàn)場督辦,,決不能因?yàn)橐恍┚唧w問題拿不下來而影響項(xiàng)目的實(shí)施。責(zé)任單位和職能部門要加大協(xié)調(diào)配合的力度,,做到速辦快通,、勤于溝通、及時(shí)疏通,、靈活變通,,未開工的要爭取早日開工,已開工的要力爭早日投產(chǎn),。
第四,,要盡早謀劃編項(xiàng)目。要積極主動做好課題研究,,想方設(shè)法編制好的項(xiàng)目,,不管是基礎(chǔ)設(shè)施還是文化、旅游,、衛(wèi)生事業(yè),。“兩會”期間,,溫說中國“彈藥”充足,,隨時(shí)都可以提出新的刺激經(jīng)濟(jì)方案。近期多家媒體,、多位專家紛紛預(yù)測,,國家新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激方案即將出臺,資金投向?qū)⑵蛎裆拖M(fèi),,醫(yī)藥,、農(nóng)業(yè)、新能源、房地產(chǎn),、銀行、家用電器,、汽車,、紡織、電子信息九大板塊可能因此受益,。根據(jù)這些信息,,我們有關(guān)部門要盡早謀劃,多編項(xiàng)目,,爭取能領(lǐng)先一步,,搶占先機(jī)。
三,、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,,加大項(xiàng)目工作建設(shè)力度環(huán)境是一個(gè)地方的無形品牌,良好的投資環(huán)境是開展招商引資,、加快項(xiàng)目建設(shè),、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。哪里的服務(wù)好,,哪里的風(fēng)氣正,,哪里的環(huán)境優(yōu),哪里就能引進(jìn)更多更大更好的項(xiàng)目,。從這個(gè)意義上講,,環(huán)境決定發(fā)展速度,決定發(fā)展質(zhì)量,。我們一定要以更高的站位,、更高的標(biāo)準(zhǔn),全力以赴打造更加寬松,、更加優(yōu)越的投資環(huán)境,,增強(qiáng)環(huán)境的對外吸引力和競爭力,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)更快更好地發(fā)展,。具體說來,,要做好三點(diǎn):
一要堅(jiān)決落實(shí)投資優(yōu)惠政策。近年來,,縣委,、縣政府制定了許多優(yōu)惠的投資政策,并推行“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,,“五定五包”(定時(shí)間,、定目標(biāo)、定專人、定責(zé)任,、定獎懲和包掌握情況,、包協(xié)調(diào)服務(wù)、包建設(shè)推進(jìn),、包動態(tài)管理,、包維穩(wěn)安全)的項(xiàng)目幫辦服務(wù)制和“五個(gè)一”的調(diào)度督查機(jī)制以及“全程代辦制”、“一站式辦結(jié)制”和“一條龍服務(wù)”等多種服務(wù)承諾制度,,其根本目的就是為了更多地吸引外來投資,,更好地推動項(xiàng)目建設(shè)。在這里,,我強(qiáng)調(diào)一句,,凡是縣里給予企業(yè)和項(xiàng)目的優(yōu)惠政策以及各部門作出的承諾,一定要嚴(yán)格兌現(xiàn),,不折不扣地落到實(shí)處,,不變型、不走樣,、不打折,。堅(jiān)決做到有諾必踐,有言必行,,以誠信取信于投資者,,真正樹立“誠信××縣”形象。
二要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率,。各職能部門和各級干部要牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,,增強(qiáng)工作的主動性,最大限度地發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的引導(dǎo),、服務(wù)和扶持作用,。如果把項(xiàng)目比喻成圓心,我們的部門就是半徑,,半徑必須圍繞圓心轉(zhuǎn),。所以大家一定要筑牢為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的思想,真正視外人如親人,,待外商如知已,,把外商的事當(dāng)自己的事,時(shí)刻放在心上,,抓在手上,,真心實(shí)意為外商解難事,辦急事,。我堅(jiān)信,,只要我們在服務(wù)上動真情,,下真勁,就不可能招不來客商,,引不來項(xiàng)目,。
三要從嚴(yán)查處“三亂”行為。在為項(xiàng)目建設(shè)真情服務(wù)的同時(shí),,我們還必須在環(huán)境治理上狠下功夫,。對那些影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的人和事,要毫不留情地嚴(yán)肅查處;對那些吃拿卡要,、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等損害××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”,,要硬起手碗,,從嚴(yán)打擊,堅(jiān)決杜絕“開門招商,,關(guān)門宰客”,、“招進(jìn)外商,打成內(nèi)傷”等種種丑惡現(xiàn)象,。只要敢于動真碰硬,,重拳出擊,我們就能真正打造一個(gè)寬松優(yōu)惠,、誠實(shí)守信,、優(yōu)質(zhì)高效和安全和諧的發(fā)展環(huán)境;就能更多地引進(jìn)項(xiàng)目、留住項(xiàng)目,、建成項(xiàng)目,、延伸項(xiàng)目,拉動經(jīng)濟(jì)增長,,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,。
四、進(jìn)一步完善機(jī)制,,加大項(xiàng)目工作的推進(jìn)力度
項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,事關(guān)每個(gè)人的切身利益,雖然目前我縣項(xiàng)目工作遇到了一些困難,,但困難只是暫時(shí)的,。種種跡象表明,擴(kuò)大有效投入正處于最好時(shí)期,。只要我們堅(jiān)定信心,,乘勢而上,把各種機(jī)遇利用好,、發(fā)揮好,,把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位,就一定能夠保持投資持續(xù)較快增長,。
一是項(xiàng)目責(zé)任,,要各司其職。我們對全縣的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,,并明確了具體的責(zé)任人,。會后,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要立即進(jìn)入角色,,嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制的要求,,要親自抓,親自過問,,切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。各鎮(zhèn)、各部門要按照縣委的統(tǒng)一部署,,進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé),,理順項(xiàng)目工作和其他中心工作的關(guān)系,對照項(xiàng)目工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,,解決好項(xiàng)目推進(jìn)中存在的實(shí)際問題,。我們在將責(zé)任分解到各鎮(zhèn)、各部門的基礎(chǔ)上,,要將項(xiàng)目工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化到人,,細(xì)化到每一個(gè)干部,做到人人身上有壓力,,個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任,。
二是項(xiàng)目調(diào)度,要常抓不懈,。今天,,是以縣委、縣政府名義召開的第一次項(xiàng)目調(diào)度會,,縣四大班子成員除因公出差的全部到會,。今后,這種規(guī)格的調(diào)度會每季度召開一次,??h項(xiàng)目辦,要視不同情況按照現(xiàn)場會的形式,,分類別,、分進(jìn)度,每月召開一次調(diào)度會,。最近,,政協(xié)陳主席,、人大周主任分別召開了泵閥和造船工作調(diào)度會,造船又引進(jìn)了2個(gè)企業(yè),。其他各項(xiàng)目縣牽頭負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目要經(jīng)常調(diào)度,,原則上縣負(fù)責(zé)人每月到項(xiàng)目所在地不少于一次,部門和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,,每周不少于一次,,一方面檢查了解項(xiàng)目推進(jìn)情況,另一方面幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,。
三是項(xiàng)目建設(shè),,要嚴(yán)格考核。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在人,,重在督促落實(shí),。項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,把項(xiàng)目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項(xiàng)硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,,縣里實(shí)行一月一通報(bào)、兩月一督查,、一季一調(diào)度,、半年一檢查、年終張榜公示,,各鎮(zhèn)各部門要實(shí)行一崗雙責(zé),,強(qiáng)化制度。要從嚴(yán)從緊考核,,縣督查局,、招商局、項(xiàng)目辦以及組織,、人事部門對考核標(biāo)準(zhǔn)要量化,、細(xì)化、具體化,,對部門和單位申報(bào)的項(xiàng)目要嚴(yán)格界定,。要不聽匯報(bào),不看數(shù)據(jù),,??错?xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,??促Y金到位票據(jù),。今年要把項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率作為一項(xiàng)指標(biāo)納入項(xiàng)目工作考核,確??荚u結(jié)果令人信服,。要堅(jiān)持獎懲并重,,項(xiàng)目保證金要嚴(yán)格執(zhí)行,項(xiàng)目牽頭負(fù)責(zé)人和牽頭單位的保證金一定要按時(shí)繳納,。招商引資,、上項(xiàng)目是全縣上下的共同責(zé)任,完成任務(wù)的給予表彰獎勵,,表現(xiàn)突出的提拔重用,,完不成任務(wù)的實(shí)行“四不”,努力在全縣上下形成“以招商論英雄,,以項(xiàng)目論輸贏”的輿論導(dǎo)向,,扎扎實(shí)實(shí)地推動項(xiàng)目建設(shè)。
同志們,,加快項(xiàng)目推進(jìn)工作任務(wù)艱巨,、意義重大,××縣的發(fā)展需要項(xiàng)目建設(shè),,××縣的未來寄希望于項(xiàng)目建設(shè),。全縣上下務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感,,用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè),,用實(shí)干的精神推動項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步振奮精神,,攻堅(jiān)克難,,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,,再掀項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,,全面完成各項(xiàng)任務(wù),為開創(chuàng)××縣發(fā)展新局面,,為實(shí)現(xiàn)“全省爭上游,、全市爭一流”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會議上的講話稿篇二
同志們:
今天,,我們召開20xx年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會,。剛才,長輝縣長作了一個(gè)動員講話,,講得很好,,我完全同意,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,,抓好貫徹落實(shí),。下面,我簡要講三點(diǎn)意見,。
近年來,,我們始終將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作最重要的載體和抓手,,全力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,有效促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,。特別是去年,,我們積極開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)”等活動,,全縣廣大黨員干部齊心協(xié)力,、真抓實(shí)干,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了快速高效推進(jìn),。例如,,在城區(qū)建設(shè)上,天佑路文公路“白改黑”,、人行道改造,、中心城區(qū)地下管網(wǎng)工程已全面完工,城區(qū)停車場二期建設(shè),、縣城主干道建筑外立面改造工程正有序推進(jìn);在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上,,火車站片區(qū)一期路網(wǎng)工程已經(jīng)全面竣工,段莘-浙源,、清華-沱川,、靈巖洞-瑤里等旅游公路全部竣工通車,大二線項(xiàng)目路基建設(shè)將于六月份全面完成;在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,,叢溪莊園正式營業(yè),熹園正式開園,,篁嶺景區(qū)對外開放,,正博實(shí)業(yè)建成投產(chǎn),聚芳永茶業(yè)二期順利竣工;在民生項(xiàng)目上,,四中,、五小已全面啟動建設(shè),將于今年秋季開學(xué)前投入使用,。在大家的共同努力下,,我縣在20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巡查中取得了較好成績。在此,,我代表縣委,、縣政府,向所有奮戰(zhàn)在項(xiàng)目建設(shè)一線的同志們,,向所有積極支持項(xiàng)目建設(shè)的同志們,,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,,我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)依舊存在一些不足,,特別是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢相比,,還有著較大的差距,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,。一是與迎接高鐵時(shí)代,、促進(jìn)旅游升級的要求有差距。根據(jù)國家鐵路總公司的最新消息,,途經(jīng)我縣的合福高鐵今年年底將建成并試運(yùn)行,,明年將正式通車,我縣將迎來高鐵時(shí)代,。這進(jìn)一步優(yōu)化了我縣的對外交通條件,,高鐵沿線城市的游客將大量涌入婺源,怎么樣讓這些游客“進(jìn)得來,、留得住,、出得去、下次還想來”?有兩個(gè)最基礎(chǔ)的條件:首先交通要便捷,,要能方便地把游客送到各個(gè)景區(qū)景點(diǎn),,等他們游覽完、休閑完以后,,還要能很快地把他們送到火車站,,但是現(xiàn)在我們的旅游公交公司還沒有組建好,難以達(dá)到這個(gè)目標(biāo);其次要有高端的休閑娛樂設(shè)施,,要讓游客能在縣城吃喝玩樂,,讓他們留在婺源消費(fèi),可是我們目前還缺乏這樣的旅游產(chǎn)品,。二是與迎接省市檢閱,、展示婺源形象的標(biāo)準(zhǔn)有差距。今年10月份,,省委,、省政府將在上饒召開全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,省里已經(jīng)確定將婺源作為會議的一個(gè)巡視點(diǎn),,屆時(shí)省委,、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)地市的黨政領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)省直單位的負(fù)責(zé)同志都要來,,我們拿什么項(xiàng)目接受他們的檢閱?前一段時(shí)間省委尚勇副書記來婺源調(diào)研,也就相關(guān)工作向縣里提出了具體要求,。同時(shí),,明年初省里將在我市召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,市委陳俊卿書記在第一次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上向省里表了態(tài),,我們上饒要建成10個(gè)重大旅游項(xiàng)目,,其中,,我縣有國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)和大型山水實(shí)景演藝兩個(gè)項(xiàng)目,我們必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)到位,。此外,,年初市委、市政府已經(jīng)下發(fā)文件,,將在今年10月份對全市“12+2”(12個(gè)縣市區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、三清山風(fēng)景名勝區(qū))的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行巡查。無論是省里的檢閱,、還是市里的巡查,,都是上級對我們的一種激勵、一種督促,、一種鞭策,,更是對我們工作的一大推動。為此,,我們必須進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)速度,,讓婺源以一種嶄新的形象展示在各級領(lǐng)導(dǎo)面前。三是與兄弟縣市快馬加鞭,、千帆競技的發(fā)展態(tài)勢有差距,。今年年初,縣委組織四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到灣里,、武寧、明月山,、萬年,、余干等省內(nèi)、市內(nèi)發(fā)展得較好的地方學(xué)習(xí),,他們推進(jìn)項(xiàng)目的速度和力度,,讓我們深受震撼,。比如武寧縣,,幾個(gè)投資幾十億元的項(xiàng)目全面推進(jìn),西海大橋,、八音公園等億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目都是一年多時(shí)間就完成;還有余干,、萬年,項(xiàng)目建設(shè)的力度都很大,,有的項(xiàng)目從啟動到建好也是半年多時(shí)間,,速度非常快,。相比他們的項(xiàng)目推進(jìn)速度,,我們的項(xiàng)目建設(shè)還是比較慢,。
逆水行舟,不進(jìn)則退,。面對當(dāng)前的形勢和任務(wù),,我們必須正視存在的差距,自我加壓,、拉高標(biāo)桿,,以更大的魄力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為此,,外出學(xué)習(xí)考察之后,,我們立足實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒武寧,、萬年,、余干等地的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過充分的研究醞釀,,出臺了“三級四定五包”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,。“三級”,,就是建立項(xiàng)目指揮部,、項(xiàng)目總指揮部和項(xiàng)目綜合督導(dǎo)組三級項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu);“四定”,就是定項(xiàng)目,、定人員,、定進(jìn)度、定獎懲;“五包”,,就是項(xiàng)目指揮部要包征地拆遷,、包前期工作、包施工隊(duì)伍招標(biāo),、包工程建設(shè)服務(wù),、包安全維穩(wěn)。同時(shí),,我們也確定了101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,,其中,特級項(xiàng)目2個(gè),、一級項(xiàng)目31個(gè),,這是我們工作的重中之重。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識,,進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好這些項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),,以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)促進(jìn)婺源的大發(fā)展,。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),事關(guān)婺源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,,需要全縣上下共同努力,。今天我們參會的人員中,既有縣四套班子領(lǐng)導(dǎo),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委各部門,、縣直各單位的主要負(fù)責(zé)人,也有紫陽,、蚺城,、秋口和工業(yè)園區(qū)涉及征地拆遷所在村的支部書記,還有部分企業(yè)投資項(xiàng)目的投資業(yè)主,。大家雖然工作職責(zé)不同,,但在項(xiàng)目建設(shè)的這個(gè)主戰(zhàn)場上,我們都有同一個(gè)目標(biāo),,就是要確保項(xiàng)目按質(zhì)按量推進(jìn)到位,。從這個(gè)角度來說,我們要全力抓好三個(gè)層面的工作,。
1.指揮部要切實(shí)發(fā)揮好作用,。一是項(xiàng)目指揮部要深入一線、破解難題,。我們每一個(gè)項(xiàng)目都成立了一個(gè)項(xiàng)目指揮部,,由一名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。為提高大家工作的主動性,,今年,,縣委、縣政府將放心放手放權(quán)讓指揮長去開展工作,,對大家能獨(dú)立完成的,,只要符合政策法律規(guī)定,就放手讓大家去做,,真正讓大家行其權(quán),、履其職、負(fù)其責(zé),。各位指揮長要按照“五包”工作責(zé)任制的要求,,多到項(xiàng)目建設(shè)的一線去,,全面掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,,做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、直面矛盾、解決困難,,只要是在自己職權(quán)范圍內(nèi)能協(xié)調(diào)解決的,,就要盡量當(dāng)場協(xié)調(diào)、當(dāng)場解決,、當(dāng)場拍板,,確實(shí)屬于自己無法解決的難題,要及時(shí)向總指揮部報(bào)備,,并提出一些合理的解決方案,,真正做到全程指揮、全程督戰(zhàn),、全程參與,。二是項(xiàng)目總指揮部要全力抓好統(tǒng)籌、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,。要嚴(yán)格執(zhí)行“每日一調(diào)度,、每周一例會、每月一通報(bào)”的工作制度,,及時(shí)了解全縣各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況,,詳細(xì)掌握項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難,對各指揮部報(bào)送的急需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),,要按照“小事不過夜,,大事不超過24小時(shí)”的要求,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,,并積極督促相關(guān)單位抓好落實(shí),,確保項(xiàng)目有效實(shí)施。
2.職能單位要全力支持配合,。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,,要經(jīng)過的程序很多,需要各個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同配合,。一是責(zé)任單位要認(rèn)真履職,。對每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,我們都安排了一個(gè)責(zé)任單位,,你們就是這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)的“作戰(zhàn)部隊(duì)”,,承擔(dān)著項(xiàng)目推進(jìn)工作的主體責(zé)任。為此,,必須要積極配合好指揮長的工作,,全力做好項(xiàng)目落戶、前期籌備,、工程施工等相關(guān)事宜,,促進(jìn)項(xiàng)目快速高效推進(jìn),。二是配合部門要積極服務(wù)。發(fā)改,、規(guī)劃,、國土、建設(shè)等職能部門,,要堅(jiān)持“一切為了項(xiàng)目,,為了項(xiàng)目的一切”這一工作理念,積極為項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”,,減少審批環(huán)節(jié),,縮短審批時(shí)限,提高審批效率,,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,。同時(shí),監(jiān)管部門要加強(qiáng)管理,,嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)量,、安全事故,建設(shè)部門還要對施工單位的“五大員”和項(xiàng)目經(jīng)理到位情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,。三是鎮(zhèn)村兩級要大力支持,。在過去的項(xiàng)目建設(shè)中,鎮(zhèn)村兩級的廣大干部發(fā)揮了很大的作用,。這些同志,,直接面對群眾,對他們的情況最熟悉,、要求最了解,,身在征地拆遷工作的第一線和最前沿,為了做好工作,,吃了很多苦,、流了很多汗,有的甚至磨破了嘴,、跑細(xì)了腿,,值得充分肯定。下一步,,我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),,依舊需要大家一如既往地支持和配合。當(dāng)然,,征遷工作是“天下第一難事”,,確實(shí)也很難做。大家在工作中要始終堅(jiān)持公開透明,、陽光操作,,對所有征遷群眾都要公平公正,,我相信,只要大家出于公心,,不關(guān)親顧友,大多數(shù)群眾都會支持配合,。對那些暫時(shí)不理解的群眾,,大家要集中力量、集中精力,、集中時(shí)間去做工作,,一次不行兩次,兩次不行三次,,甚至做幾十次,,將征遷政策向群眾說清楚、講明白,,爭取群眾的理解和支持,。
3.抽調(diào)人員要集中精力抓好工作。由于今年項(xiàng)目建設(shè)工作多,、任務(wù)重,,縣委、縣政府決定,,由各個(gè)項(xiàng)目指揮部從全縣各單位抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來,。抽調(diào)的每一名干部,都是由指揮長親自挑選的,,都是在工作中受到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的優(yōu)秀干部,。可以說,,每一名抽調(diào)干部都代表著指揮部工作的能力和水平,,也代表著原單位的形象,使命光榮,、責(zé)任重大,。大家要切實(shí)把參與項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)做一次機(jī)遇,要把領(lǐng)導(dǎo)的信任當(dāng)做工作的動力,,把項(xiàng)目的推進(jìn)當(dāng)做一次展示自我的舞臺,,服從分工、服從安排,、狠抓落實(shí),,確保工作不在自己手頭延誤、事項(xiàng)不在自己手里積壓,、差錯不在自己身上發(fā)生,,以自己的盡心盡責(zé),,確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。還有一些干部確實(shí)非常優(yōu)秀,,能力,、水平都很不錯,事業(yè)心,、責(zé)任心很強(qiáng),,大家都比較公認(rèn),被幾個(gè)指揮長一起看中,,被幾個(gè)項(xiàng)目指揮部都抽調(diào)了,,那就要更好地發(fā)揮好自己的作用。另外,,在這里,,我也提醒下各位抽調(diào)的同志,必須要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,,按照規(guī)定的工作時(shí)間到崗到位,,遇到突發(fā)性事件要保證隨叫隨到,因公外出要報(bào)告,,因事因病不能工作也要請假,。同時(shí),全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要從大局出發(fā),,對組織部門因工作需要進(jìn)行的人員抽調(diào),,要全力支持和服從。所有抽調(diào)人員要根據(jù)指揮部工作需要和項(xiàng)目推進(jìn)情況,,科學(xué)地安排好自己的工作,。例如,前期工作相對不忙時(shí),,可以指揮部工作和原單位工作兩邊兼顧,,不要項(xiàng)目工作沒有多少,單位工作一大堆放在那里沒人抓;到了項(xiàng)目攻堅(jiān)克難的時(shí)候,,那原則上就要與原單位工作脫鉤,,一心一意抓項(xiàng)目。
這次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn),,時(shí)間緊,、任務(wù)重、難度大,,是一場硬仗,、苦仗。為確保工作成效,,我們成立了項(xiàng)目建設(shè)綜合督導(dǎo)組,,負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查推進(jìn)和目標(biāo)考評工作,。督導(dǎo)組的工作人員要強(qiáng)化責(zé)任意識,創(chuàng)新工作方法,,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)肅紀(jì)律,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,,高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地完成任務(wù)。特別是要敢于得罪人,,如果發(fā)現(xiàn)哪一個(gè)項(xiàng)目沒有按照倒排時(shí)間抓到位,,哪一個(gè)單位沒有把工作落實(shí)好,,督查組要敢于實(shí)事求是地把問題反映出來,。主要抓好兩個(gè)方面的督查。
1.對照項(xiàng)目進(jìn)度抓督查,。目前,,各個(gè)指揮部就各自項(xiàng)目的進(jìn)度、時(shí)間,、人員都報(bào)送了安排表,,這是各個(gè)指揮部向縣委、縣政府和全縣人民作出的公開承諾,,承諾了就要兌現(xiàn),,必須按照確定的工作安排認(rèn)真抓好抓到位。根據(jù)大家報(bào)送的安排表,,我們將分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、民生和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三大類,,由三個(gè)督查組分別進(jìn)行督查,。對大型山水實(shí)景演藝、國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)兩個(gè)特級項(xiàng)目,,我們將每五天一督查一通報(bào);對外環(huán)線,、紫陽大道、旅游商品產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施等31個(gè)一級項(xiàng)目,,每十天一督查一通報(bào);對其他的重點(diǎn)項(xiàng)目,,每半個(gè)月一督查一通報(bào)。同時(shí),,我們還將設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)公示欄,,根據(jù)督查的情況,對各個(gè)項(xiàng)目分別標(biāo)以紅,、藍(lán),、黃三種顏色的旗子,,紅旗代表超進(jìn)度完成,藍(lán)旗代表按進(jìn)度完成,,黃旗代表未按進(jìn)度完成,。所有的項(xiàng)目都要在公示欄上用旗子標(biāo)示推進(jìn)情況,也就是要把全縣項(xiàng)目的推進(jìn)情況都放在一起比一比,,把各個(gè)指揮部的工作都放在一起賽一賽,,讓全縣上下都知道,你這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)得怎么樣,,你這個(gè)指揮部,、指揮長的工作能力怎么樣?此外,對每一次的督查結(jié)果,,我們都要建立臺賬,、立卷存檔,并作為項(xiàng)目建設(shè)考核的重要內(nèi)容,,納入縣級領(lǐng)導(dǎo)“十個(gè)一”考評體系和科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核之中,。
2.根據(jù)工作落實(shí)抓督查。剛才講的督查,,主要是針對各個(gè)項(xiàng)目指揮部,。除此之外,對各個(gè)單位,、各個(gè)部門,、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、支持,、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的情況,,我們也會不定期組織人員進(jìn)行督查。對那些在工作中慢作為,、不作為的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,,對那些不講大局、只算小賬,,推諉扯皮,,影響和貽誤項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人堅(jiān)決予以查處。例如,,指揮部發(fā)現(xiàn)有不法份子非法阻工的,,或者在招投標(biāo)中有違反相關(guān)規(guī)定圍標(biāo)串標(biāo)的,縣公安部門要及時(shí)依法予以打擊;對發(fā)現(xiàn)有干部為了一己私利,,在背后煽動,、蠱惑群眾纏訪、鬧訪,策劃阻撓項(xiàng)目建設(shè)的,,相關(guān)部門也要按黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。如果職能部門在限定時(shí)間內(nèi)未能完成縣委、縣政府,、總指揮部和各個(gè)項(xiàng)目指揮部部署的工作任務(wù),,第一次我們要給“黃牌”并進(jìn)行催辦;第二次督查還沒落實(shí)的,那就要給“紅牌”,,并由縣紀(jì)委對其負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé),。總之,,就是要在全縣都營造出推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍,,確保項(xiàng)目建設(shè)快速高效推進(jìn)。
同志們,,做好項(xiàng)目建設(shè),,事關(guān)發(fā)展,事關(guān)長遠(yuǎn),。全縣廣大黨員干部要始終保持昂揚(yáng)向上,、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,,解放思想,、振奮精神,開拓創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難,,以項(xiàng)目建設(shè)的新突破,,推動婺源經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展!
在全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會議上的講話稿篇三
縣政府決定召開這次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會,,目的在于進(jìn)一步加快全縣***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,同時(shí)抓住國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機(jī),,科學(xué)謀劃***年以及今后一段時(shí)期,,特別是“十一五”期全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,,推動縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。剛才,,***同志通報(bào)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,,相關(guān)項(xiàng)目主管部門發(fā)了言。下面,,我就科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃,,強(qiáng)力推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),講以下四個(gè)方面的意見,。
命感
縱向看,,近年來我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長,但橫向看,我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,,發(fā)展相對落后,,必須保持強(qiáng)有力的投資才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,改變經(jīng)濟(jì)落后的局面,。從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,,拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中,投資的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在70%以上,,投資增長仍將是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,。因此,要保持全年經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)完成,,必須保證一定的投資規(guī)模和速度,,必須推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這不僅符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,也符合我縣的基本縣情,。
(一)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要,。最近4年可以說是我縣歷史上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)最多的四年,,尤其***三個(gè)重特大項(xiàng)目的開工建設(shè)在***歷史上是空前的,既振奮人心,,又增強(qiáng)信心,。4年來,全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71.0%,、89.5%,、93.3%、95.6%,,分別拉動gdp增長5.5個(gè)百分點(diǎn),、9.1個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn),、11.6個(gè)百分點(diǎn),。今年1—9月,全縣全社會完成固定資產(chǎn)投資23.55億元,,同比增長24.9%,,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元,同比增長14.6%,。投資對***生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.0%,,拉動gdp增長9.7百分點(diǎn),同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn),。通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展后勁的顯著成效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的34.5:32.3:33.2調(diào)優(yōu)到了2008年的27.8:36.7:35.5,,2008年,,2008年三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元,、21.68億元,。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位,僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬人以上,。同時(shí),,大大改善了發(fā)展環(huán)境,提高了人民群眾生活水平,,發(fā)揮了明顯的社會效應(yīng),。事實(shí)證明,只有通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,利用項(xiàng)目對資金的聚合效應(yīng),,充分利用項(xiàng)目對縣域經(jīng)濟(jì)的`拉動作用,做大固定資產(chǎn)投資總量,,這既符合***的當(dāng)期利益,,也符合***的長遠(yuǎn)利益。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題,、打造工業(yè)大縣的必由之路,。***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上明確指出:庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實(shí)際情況來看,,主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,,多數(shù)企業(yè)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代鼓勵“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”發(fā)展起來的,,門類少,,規(guī)模小,基礎(chǔ)弱,,效益差,,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少,產(chǎn)品核心競爭力低,,基本上還處于工業(yè)化初期前階段,。周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問題上已經(jīng)邁出了一大步??h委提出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化,,實(shí)施“5445”工程,到2010年建成工業(yè)大縣的目標(biāo),而且科學(xué)謀劃了一批延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,、促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代升級的一批項(xiàng)目,,這些項(xiàng)目多數(shù)已被列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。反過來看,,國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實(shí)施近一年,,我們每年的一些新建、續(xù)建項(xiàng)目,,以及重大前期工作項(xiàng)目如果還不抓住眼前難得的機(jī)遇,,“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)也只能成為一句口號。因此,,我們必須推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,在破解***庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸,、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富方面夯實(shí)基礎(chǔ),,搭好平臺,增強(qiáng)后勁,。
***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出,,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀:一是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀,二是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為推動發(fā)展的方法論,,三是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)發(fā)展的試金石,。那么,如何把科學(xué)發(fā)展觀融入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之中呢,?我認(rèn)為,,必須抓住以下三點(diǎn):
(一)要樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,結(jié)合我縣的實(shí)際就是要抓項(xiàng)目,。項(xiàng)目就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺,。發(fā)展是硬道理,,說千道萬,最終還要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來支撐的,。從我縣今年的重點(diǎn)項(xiàng)目情況來看,項(xiàng)目的涵蓋面很廣,,有交通,、水利、能源,、市政,、商貿(mào),、旅游、教育,、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目,,有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),***發(fā)展的勢頭,、發(fā)展的氛圍,、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。盡管當(dāng)前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多,,但我們要認(rèn)識到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁,,對于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力,、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力都具有決定性意義,。抓項(xiàng)目能達(dá)到多贏的效果。比如,,我縣實(shí)施的交通項(xiàng)目建設(shè),,其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,又促進(jìn)了對外融合,,又方便了人民群眾出行,。還比如星星套裝門擴(kuò)建100萬套生產(chǎn)線項(xiàng)目,如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn),,那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產(chǎn)基地,,企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級的競爭實(shí)力。這也說明了綜合實(shí)力和競爭力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來支撐的,,尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),,對于加快***新型工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)更具有重要意義,。因此,,抓招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是我們政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,。這不僅僅是計(jì)委,、招商局的事情,縣政府的縣長,、分管縣長要抓,縣政府組成部門也要抓,。層層下達(dá)招商引資任務(wù)的做法不符合實(shí)際,,但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個(gè)極端。政府的經(jīng)濟(jì)職能部門履行職責(zé),,不抓項(xiàng)目怎么抓經(jīng)濟(jì),?明年要給縣政府的經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)招商任務(wù),,研究制定辦法,加大考核力度,。政府組成部門的一把手,,必須要對所主管的項(xiàng)目建設(shè)做到心中有數(shù)。
(二)要樹立“有規(guī)劃才有項(xiàng)目,、有項(xiàng)目才有資金”的理念,。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐,、發(fā)展的依托,、發(fā)展的生命,也是轉(zhuǎn)變增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,。大項(xiàng)目推動大發(fā)展,,沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展,更沒有科學(xué)的發(fā)展,。從這個(gè)意義上說,,項(xiàng)目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。當(dāng)前,,法制越來越健全,,政府的運(yùn)行越來越規(guī)范,凡事講的就是預(yù)算,、規(guī)劃,,項(xiàng)目定下來了,資金必須跟著項(xiàng)目走,。因此,,我們要牢固樹立“有項(xiàng)目才有資金,資金跟著項(xiàng)目走”的新理念,,以創(chuàng)新的思路去主動適應(yīng)新的發(fā)展歷史機(jī)遇期,,適應(yīng)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目來源,、項(xiàng)目實(shí)施等的變化,,切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選、包裝以及申報(bào),、推介等系列工作,,堅(jiān)決改變過去“重爭取、輕實(shí)施”的弊病,,抓好項(xiàng)目的實(shí)施和資金的管理,。以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。
(三)要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項(xiàng)目建設(shè)的導(dǎo)向和根本出發(fā)點(diǎn),。在項(xiàng)目建設(shè)中,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重社會更加和諧,,人民生活更加殷實(shí),。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,,增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是要立足于建設(shè)庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際,,圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè),,加快優(yōu)勢資源開發(fā)。要在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系前提下,,促進(jìn)我縣的能源,、旅游等資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是要從群眾所想,、所盼,、所需出發(fā),運(yùn)作一批投入大,、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路,、飲水、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,,提高人民群眾的生活水平,營造良好的發(fā)展環(huán)境,,并以此帶動全縣項(xiàng)目建設(shè)工作,。
今年是我縣“十五”計(jì)劃最后一年,全縣共安排當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè),,總投資76.6億元,,當(dāng)年安排完成投資計(jì)劃31.2億元。但就目前的情況來看,,無論是完成的時(shí)序進(jìn)度,,已完成的實(shí)際投資量都不容樂觀,原因何在,?我認(rèn)為主要在兩方面:一是客觀上一部分重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)減了當(dāng)年投資量,。二是主觀原因上,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊,。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),,關(guān)鍵在干部。我們有些干部的項(xiàng)目意識不強(qiáng),,沒有把這項(xiàng)工作擺在重要位置,,項(xiàng)目爭取下來了,沒有加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo),,及時(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)解決困難,。因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天時(shí)間,,群策群力,,合力攻堅(jiān),打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體戰(zhàn),。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,在項(xiàng)目管理上有新突破,。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),,深入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)查了解,,幫助和協(xié)調(diào)解決阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題,在征地拆遷,、資金落實(shí),、施工環(huán)境等方面主動為項(xiàng)目業(yè)主排憂解難,為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境,。特別是當(dāng)前正在加快實(shí)施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路,,建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化,“環(huán)境就是品牌,,環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒有落實(shí)到具體的工作上,。二是強(qiáng)化規(guī)范管理,進(jìn)一步提高投資效益,。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)制度,、跟蹤督查制度,特別是縣計(jì)委要切實(shí)履行重點(diǎn)項(xiàng)目綜合管理部門職責(zé),。對企業(yè)的投資項(xiàng)目,,既要規(guī)范管理,又要講求效率,。對財(cái)政性投資項(xiàng)目,,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)制度,、稽察制度,。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),進(jìn)一步提高工作效率,。項(xiàng)目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序,,提高工作效率,嚴(yán)禁吃拿卡要,。對重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作,,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,,防止前期工作某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié),,共同做好向國家有關(guān)部委、市級對口部門的爭取工作,。
(二)集中力量,,協(xié)同配合,在建設(shè)進(jìn)度上有新突破,。今年全縣國民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)13.5%的預(yù)期增長目標(biāo),,保證全社會固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。因此,,今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重,。一是繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。今年續(xù)建項(xiàng)目26個(gè),,各主管部門和項(xiàng)目業(yè)主要主動出擊,,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有力保證今年投資任務(wù)的完成,。二是盡快啟動計(jì)劃內(nèi)未開工項(xiàng)目,。今年計(jì)劃開工的新建重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè),不少項(xiàng)目仍然未能如期開工,,這些項(xiàng)目主要是在新城,,相關(guān)部門要創(chuàng)造條件盡快啟動建設(shè)。三是跟蹤落實(shí)重大前期工作項(xiàng)目,??h政府列出了33個(gè)重大前期工作項(xiàng)目工作計(jì)劃目標(biāo)。這些項(xiàng)目既是一批投資較大的項(xiàng)目,,又是對全縣經(jīng)濟(jì)拉動有一定影響的項(xiàng)目,,況且這些項(xiàng)目已做了相當(dāng)多的前期工作,有一定基礎(chǔ),,各相關(guān)部門要進(jìn)一步跟蹤對接,,使項(xiàng)目盡快定下來,促成盡快實(shí)施。
(三)拓寬思路,,多方聯(lián)動,,在資金籌措上有新突破。建設(shè)資金的落實(shí)是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵,。***續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目,,還有相當(dāng)一部分資金沒有落實(shí),,各相關(guān)部門和項(xiàng)目單位要開拓思路,、暢通渠道,爭取資金盡快到位,。一是要千方百計(jì)爭取國家和市各種政策性資金支持,,通過各種途徑幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位向上爭取政策性資金。二是要加強(qiáng)銀企協(xié)作,,切實(shí)增加信貸資金投入,。三是要努力擴(kuò)大招商引資。工業(yè),、農(nóng)業(yè),、城市建設(shè)和改造、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)等要選準(zhǔn)項(xiàng)目,,完善項(xiàng)目前期工作,,主動出擊,力爭今年全縣利用外資取得新的突破,。
(四)明確政策,,逗硬獎懲,在目標(biāo)考核上有新突破,??h計(jì)委、固投辦要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核工作,,確保工程投資任務(wù)的圓滿完成,。縣計(jì)委作為重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合管理單位,,要按時(shí)催收項(xiàng)目月報(bào)表,、跟蹤項(xiàng)目計(jì)劃完成情況、完善有關(guān)考核獎懲制度,。同時(shí)要按照能快則快盡量快的原則,,加強(qiáng)督促和稽查力度,定期通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,。
同志們,,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓出路,上項(xiàng)目就是增后勁,。時(shí)近年末歲尾,,各項(xiàng)工作任務(wù)都很重,我們要做到突出重點(diǎn),,統(tǒng)籌兼顧,,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,思想再統(tǒng)一,,精力再集中,,力度再加大,切實(shí)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施和明年項(xiàng)目策劃,,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展,!