做任何工作都應(yīng)改有個(gè)計(jì)劃,,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進(jìn),,有條不紊,。計(jì)劃書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇計(jì)劃呢,?下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀計(jì)劃范文,,希望大家能夠喜歡!
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇一
以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接,,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,,通過(guò)加大力度,強(qiáng)化措施,,進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動(dòng)力技能水平,、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地,突出特設(shè)公崗兜底作用,,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),,實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。
(一)推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。一是開(kāi)展多種形式的就業(yè)招聘,、送崗下鄉(xiāng)活動(dòng),幫助有勞動(dòng)能力,,有就業(yè)意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè),。二是面向貧困戶適當(dāng)開(kāi)發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗,,并對(duì)公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,。三是著力打造扶貧車間,對(duì)吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間,,給予相應(yīng)的政策和資金扶持,。
(二)幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持,。一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力,提供就業(yè)指導(dǎo),、項(xiàng)目推介,、政策咨詢等服務(wù),免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn)),。二是對(duì)符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持,。
(三)開(kāi)展貧困戶實(shí)用技能培訓(xùn)。對(duì)有意愿參加技術(shù),、職業(yè)技能,、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先安排培訓(xùn),,確保貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù),,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動(dòng)一家的目標(biāo)。同時(shí),,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招貧困勞動(dòng)力開(kāi)展崗前培訓(xùn),,對(duì)于組織開(kāi)展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,支持在培訓(xùn)期間,,給予貧困勞動(dòng)力一定的補(bǔ)貼支持,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動(dòng)保障站所,,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),、政策支持保障措施等,。
(二)分解落實(shí)任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實(shí)效,制定了《關(guān)于20xx年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動(dòng)保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,,抓好工作政策落實(shí),層層壓實(shí)工作責(zé)任。
(三)營(yíng)造良好氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動(dòng)保障站所要積極配合,縣就業(yè)服務(wù)局要充分利用報(bào)刊,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳國(guó)家及省、市,、縣制定的就業(yè)扶貧政策措施,教育引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勇氣和信心。要樹(shù)立推廣先進(jìn)典型,調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇二
為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,,進(jìn)一步明確全市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù),,依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案>的通知》(遼委辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案>的通知》(鐵委辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,,制定本規(guī)劃,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,,認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅(jiān)持共同富裕方向,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,,確保不出現(xiàn)返貧問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
20xx年,,全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過(guò)渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求,,保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,;要建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
1.穩(wěn)定主要幫扶政策,。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則,壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對(duì)已脫貧人口進(jìn)行扶持,,同時(shí),,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見(jiàn)效快,、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,重點(diǎn)對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行扶持,。繼續(xù)利用資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式鼓勵(lì)發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目。在健康扶持方面,。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助保障范圍,,對(duì)脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面,。各縣(市)區(qū)對(duì)脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)因天氣,、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p,,經(jīng)鑒定符合c級(jí)、d級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)的,,及時(shí)組織改造或翻建,,對(duì)已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,,并予以優(yōu)先改造,。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策,,探索開(kāi)展對(duì)考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對(duì)全市學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生(在園兒童)繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi),、伙食費(fèi)政策,。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過(guò)扶貧載體吸納一批,、招聘活動(dòng)推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批,、技能培訓(xùn)提升一批、見(jiàn)習(xí)崗位留用一批,、村級(jí)公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施,,幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面,。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策,,對(duì)已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對(duì)象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍,,實(shí)施差別救助,。在飲水安全方面,。對(duì)享受集中供水的脫貧戶,對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),,做好供水設(shè)施,、管網(wǎng)的管理與維護(hù);對(duì)使用分散式供水的脫貧戶,,對(duì)其飲用水水量,、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測(cè),,確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo),。
2.開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。以縣級(jí)為單位,,組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,,守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào),、基層干部排查,、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制,以人均年純收入不低于6600元為基數(shù),、逐年增長(zhǎng)10%為監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),,按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核,、縣級(jí)及時(shí)確定的監(jiān)測(cè)程序,,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)功能,對(duì)易返貧致貧人口收入支出,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,。組建市,、縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理隊(duì)伍,。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制,明確各相關(guān)部門職責(zé),,堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,分層分類及時(shí)納入幫扶范圍,,做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn),。對(duì)有勞動(dòng)能力的,及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等幫扶,;對(duì)弱勞動(dòng)力的,通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng),、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入,;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,落實(shí)兜底保障措施,,確?;旧畈怀鰡?wèn)題。
3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰,、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰,、類型界定科學(xué),、管護(hù)職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度,,切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平,,實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,,厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系,,保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán),避免資產(chǎn)流失,、被侵占,,有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更,??茖W(xué)細(xì)化收益分配方案,明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,,資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧,、監(jiān)測(cè)人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等,。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺(tái)統(tǒng)一管理,,資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度管理,,單獨(dú)建賬,、獨(dú)立核算,確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范,、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。
4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對(duì)參與扶貧的企業(yè),、合作社,、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道,、幫扶措施等進(jìn)行評(píng)估,,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格按照財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理操作指南(試行)》對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核,、批復(fù),建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,,對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,、定期抽查,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管,。各縣(市)區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門,,加強(qiáng)資金、項(xiàng)目審計(jì),,強(qiáng)化監(jiān)督管理,。市審計(jì)局對(duì)各縣(市)區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過(guò)程,、常態(tài)化監(jiān)管,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抓好整改落實(shí),。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用,。對(duì)因醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧?!钡柔槍?duì)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品,,解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問(wèn)題,。研究利用市,、縣兩級(jí)財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),防范自然災(zāi)害對(duì)已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。
(二)有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.支持省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策,,在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下,,推動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融,、土地,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面向省里爭(zhēng)取更多政策支持,。西豐縣積極把握機(jī)遇,做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),,全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作,,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),。各縣(市)區(qū)結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員,、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病,、因?yàn)?zāi),、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),特別是調(diào)兵山市,、銀州區(qū)一并納入其中,。民政,、教育,、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè),、線下定期實(shí)地摸排,,實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、動(dòng)態(tài)幫扶,、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)為零,。
3.完善生活保障制度,。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員,、重病患者“單人?!闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)脫貧戶,、低收入人口低保納入政策,。加強(qiáng)對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,,各縣(市)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員,、返貧致貧人口,、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),,對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員,、低保對(duì)象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動(dòng),,逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村,、大病不出縣。繼續(xù)對(duì)患高血壓,、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開(kāi)通綠色通道,,簡(jiǎn)化流程,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定,,落實(shí)門診用藥保障,,使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。
5.關(guān)愛(ài)特殊群體,。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,,增強(qiáng)縣級(jí)設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力,對(duì)失能,、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障,。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按照規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策,“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障,。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,,對(duì)符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助,開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù),。
6.做好社會(huì)幫扶工作,。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度,,原有市,、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市,、縣兩級(jí)單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制,,鞏固提升幫扶成果,定期對(duì)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。持續(xù)從市,、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,健全完善選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)效機(jī)制,,對(duì)任期已滿的駐村干部有序輪換,。組織部門要加強(qiáng)管理考核,鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),,充分發(fā)揮選派干部作用,。開(kāi)展“百企幫百村”行動(dòng),積極動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)支援建設(shè),、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委,、省政府要求,,做好與鞍山市及其相關(guān)縣(市)區(qū)的交流與合作。
7.堅(jiān)持群眾主體,,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,優(yōu)化完善各類扶持政策,,防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向,。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè),,推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),,推進(jìn)移風(fēng)易俗,,引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人,,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富,。
(三)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作銜接
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,,培育龍頭企業(yè),,創(chuàng)建特色品牌,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育,,發(fā)展精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮,、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對(duì)接,,爭(zhēng)取科技幫扶,,大力開(kāi)展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)等可持續(xù)幫扶,。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè),。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民通過(guò)參與項(xiàng)目勞動(dòng)獲得收入,。
2.推動(dòng)消費(fèi)扶貧,。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),,推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺(tái)網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)電商中心模塊,,與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,,打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大銷售渠道,,增加農(nóng)民收入,。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺(tái),鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買,,倡導(dǎo)各類協(xié)會(huì)、各級(jí)工會(huì)組織支持消費(fèi)幫扶,。
3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),。繼續(xù)開(kāi)展扶貧載體認(rèn)定工作,擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,,落實(shí)優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè),落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼政策,。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動(dòng)力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè),。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋,建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制,,對(duì)失業(yè)脫貧勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)幫扶,,對(duì)有培訓(xùn)需求的脫貧勞動(dòng)力推薦有針對(duì)性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對(duì)就業(yè)政策,、信息的宣傳力度,,組織脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。
4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度,。在過(guò)渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,,深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸,,支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧,。市、縣兩級(jí)成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),,金融發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、人民銀行,、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確各成員單位職責(zé),定期監(jiān)測(cè),、分析,、調(diào)度,全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,,共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題,。各縣(市)區(qū)充分用好全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè),、預(yù)警等工作的重要依據(jù),,鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對(duì)工作,,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,,把握工作主動(dòng)權(quán)。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),,提升為民服務(wù)能力和水平,為承載國(guó)家,、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件,。鞏固好飲水工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè),;繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,,提高診療能力;繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),;鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率,;進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,;大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),,繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程,推進(jìn)村屯硬化路,、鄉(xiāng)村資源路,、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理,。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平,。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng),。繼續(xù)對(duì)脫貧患者實(shí)施大病集中救治,、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障,,對(duì)高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方,,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策,。提高縣級(jí)醫(yī)院診療能力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),,加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享,,健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,,聯(lián)合開(kāi)展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作,制定危房改造計(jì)劃,,多渠道籌措資金,,按時(shí)完成改造任務(wù)。
(四)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接
1.做好財(cái)政投入政策銜接,。保持過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,調(diào)整支持重點(diǎn),。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,,吸引金融資本和社會(huì)資金投入,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息,、政府采購(gòu)等政策,落實(shí)國(guó)家關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。
2.做好金融服務(wù)政策銜接?,F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款,,支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù),。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度,,支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺(tái),,提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋,。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作,,各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉,,探索實(shí)施村級(jí)網(wǎng)絡(luò)及包片制度,繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋,。
3.做好土地支持政策銜接,。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,,組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé),,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控,。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),,按照過(guò)渡期相關(guān)政策,嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求,,單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地,。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制,確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村,。
4.做好人才智力支持政策銜接,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),,利用市,、縣人才優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)通縣域農(nóng)村教師,、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式,,實(shí)施市、縣兩級(jí)教師,、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”,。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求,。以“三支一扶”政策為載體,,繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作,。營(yíng)造良好的外部環(huán)境和鼓勵(lì)政策,,積極吸引在外人才返鄉(xiāng),把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn),、技術(shù),、資金帶回本土,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動(dòng)力引擎,。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才,,切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平,,必要時(shí)吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用,、下沉到村”的新機(jī)制,。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動(dòng),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,,確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處,。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,。各縣(市)區(qū)委書(shū)記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上,,當(dāng)好“一線總指揮”,確保各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效,。充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,縣,、鄉(xiāng)每月召開(kāi)專題會(huì)議研究有關(guān)問(wèn)題,,制定政策舉措,推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,,制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案,,為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障,為基層做好銜接工作提供指引,。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃,將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措,、重大工程項(xiàng)目納入市,、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時(shí),,結(jié)合總體規(guī)劃,,按照需求程度和實(shí)際,規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目,,于每年3月底前出臺(tái)年度建設(shè)要點(diǎn),,明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表,、路線圖,把任務(wù)分解到部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),,督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個(gè)解決問(wèn)題,,對(duì)既有利于改善生活,,又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、加快推進(jìn),,把工作的質(zhì)量,、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,,結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室,、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈20xx年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)),,用脫貧攻堅(jiān)的考評(píng)體制機(jī)制來(lái)驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制,,堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查,、較真碰硬,對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出,、及時(shí)督辦,、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,將考核結(jié)果作為干部選拔任用,、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要參考,。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇三
幫扶對(duì)象:___幫聯(lián)人:___
為了深入貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”政策,根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”工作的統(tǒng)一安排,,我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹(shù)組劉__。為了切實(shí)為新興村村民劉__解決實(shí)際困難,、謀求福利,、加快脫貧步伐,讓劉__一家盡快富起來(lái),。我本人于____年3月20日到劉__家進(jìn)行入戶調(diào)查,,現(xiàn)根據(jù)劉__家中實(shí)際情況,特制定此幫扶計(jì)劃,。
什社鄉(xiāng)新興村村民__,,共有4口人,,住房面積150平方米,耕地面積2畝,,果園面積3畝,,家庭簡(jiǎn)單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全,勞力2人,,家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入,,____年家庭總收入8000元,人均純收入1500元,。
戶主楊廣興,,小學(xué)文化程度,身體狀況良好;妻子李會(huì)寧,,小學(xué)文化程度,,身體欠佳,常年多病;兒子楊帆,,身體健康,,高中在讀;女兒楊葉凡,身體健康,,初中在讀,。
1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低,,接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;
2,、家庭勞動(dòng)力少,無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源,,缺少技術(shù),,主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,打零工維持生計(jì);
3,、兒子和女兒上學(xué)花費(fèi)較大,,家里負(fù)債多。
近期幫扶計(jì)劃(____年)
1,、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策;贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書(shū)資料,。
2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實(shí)用技術(shù),,由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張,,本人提早聯(lián)系為其家庭購(gòu)買磷酸二銨化肥一袋,并幫助其進(jìn)行春耕生產(chǎn),。
3,、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能,確保今年地膜玉米收成良好,。
長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(至20xx年)
1,、宣傳____年__號(hào)文件中,關(guān)于扶持,、鼓勵(lì),、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策,。
2,、幫助___本人到西峰城區(qū)打工,增加家庭收入,。
3,、幫助其做好3畝果樹(shù)幼園管護(hù),力爭(zhēng)五年后發(fā)展到5畝果園,,并使其獲得收益,。
4、幫助其子女完成學(xué)業(yè),,不定期與其交流,,提供一次物質(zhì)幫扶,為其家庭盡一份小小的心意,。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇四
各縣區(qū)林業(yè)局,,局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位:
黨的十八大以來(lái),,生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)重要舉措之一,帶動(dòng)全市70多萬(wàn)貧困人口脫貧增收,,改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,,為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)中央,、省和市委,、市政府決策部署,鞏固拓展生態(tài)脫貧成果,,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,特制定以下實(shí)施方案。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話指示精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅(jiān)持共同富裕方向,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置,以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為動(dòng)力,,全力打造林長(zhǎng)制改革示范區(qū),,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)革命老區(qū)綠色振興,、趕超發(fā)展,,為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi),,繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。到2025年,,生態(tài)脫貧成果鞏固拓展,脫貧人口通過(guò)參與生態(tài)保護(hù),、開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),,收入水平逐步提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng),,人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年,,脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升,生態(tài)美,、百姓富“雙贏”局面基本實(shí)現(xiàn),。
二、主要原則
(一)堅(jiān)持合理調(diào)整,、平穩(wěn)過(guò)渡,。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法,、給予更多后續(xù)幫扶支持,,適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)傾斜。在生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)土綠化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,,分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變,,增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性,。
(二)堅(jiān)持幫扶不變、鞏固提升,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,,繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶,,保持原有幫扶責(zé)任人,、幫扶聯(lián)系人不脫鉤,重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口,,加大科技幫扶,,提升基層一線工作能力,鞏固“兩不愁三保障”成果,。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,,密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,拓展脫貧群眾增收空間。
(三)堅(jiān)持落地落實(shí),、常態(tài)長(zhǎng)效,。堅(jiān)持抓落實(shí)、快速響應(yīng)的工作機(jī)制,,將各項(xiàng)幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處,。創(chuàng)新體制機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)脫貧人口的積極性,,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管,確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項(xiàng)舉措見(jiàn)實(shí)效,、可持續(xù),、利長(zhǎng)遠(yuǎn),推動(dòng)脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
三,、主要任務(wù)
(一)保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)
1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理。對(duì)全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護(hù)林員,,過(guò)渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定,,按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息,完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度,明確管護(hù)責(zé)任,、管護(hù)邊界,,不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)培訓(xùn)等工作,,為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備,、購(gòu)買保險(xiǎn),加大對(duì)生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平,。
2.建立多元化管護(hù)機(jī)制,。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重、原非貧困縣區(qū),,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),、社會(huì)參與等方式開(kāi)展生態(tài)管護(hù),設(shè)立護(hù)林公益性崗位,,吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù),。
3.推廣以工代賑方式。在營(yíng)造林,、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶,、薄殼山核桃、儲(chǔ)備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路,、貯存設(shè)施,、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù),因?yàn)?zāi)損毀營(yíng)造林附屬配套工程復(fù)建等,,采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項(xiàng)目,,帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
(責(zé)任科室:局林長(zhǎng)制改革科,、市林業(yè)工作總站,;責(zé)任單位:各縣區(qū)林業(yè)局)
(二)支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大
全面打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,深入實(shí)施四大平臺(tái)上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程,,培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,支持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。
1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案,,支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè),,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè),。
2.加大竹資源開(kāi)發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn),、促進(jìn)一產(chǎn),、拓展三產(chǎn)”的總體思路,,努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工,,延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條,。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助等項(xiàng)目資金,,支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道,、竹加工制造業(yè),、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),。爭(zhēng)取中央省財(cái)政專項(xiàng)資金,,支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè),,提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。發(fā)展林下石斛,、天麻,、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植,。依托森林公園,、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道,、xx茶谷,、九十里山水畫(huà)廊等森林旅游目的地,大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。
4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,引導(dǎo)林農(nóng)以土地,、勞動(dòng)力,、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤(rùn)分配方式,,維護(hù)林農(nóng)利益,,帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。(責(zé)任科室:局規(guī)劃財(cái)務(wù)科,、局林長(zhǎng)制改革科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科,;責(zé)任單位:各縣區(qū)林業(yè)局)
(三)加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化
1.做好用地保障服務(wù),。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批程序,,引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地,優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共事業(yè)和民生,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進(jìn)森林資源合理利用,。開(kāi)展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn),,爭(zhēng)取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),試點(diǎn)開(kāi)展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款,??茖W(xué)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng),推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展,。
3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,探索林業(yè)碳匯工作,,以保護(hù)為前提,,在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開(kāi)展生態(tài)教育、自然體驗(yàn),、生態(tài)旅游等活動(dòng),,構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系,。(責(zé)任科室:局森林資源管理科,、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局自然保護(hù)地管理科,;責(zé)任單位:各縣區(qū)林業(yè)局)
(四)促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居
1.繼續(xù)開(kāi)展送苗下鄉(xiāng)活動(dòng),。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)脫貧人口房前屋后零星造林,,因地制宜開(kāi)展庭院綠化,、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè),,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展,。
2.持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。實(shí)施淮河,、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng),,將低產(chǎn)低效林改造、林相改造,、生態(tài)修復(fù),、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項(xiàng)目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)森林城鎮(zhèn),、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng),,改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,拓寬群眾的生存空間,,打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶,。(責(zé)任科室:局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局規(guī)劃財(cái)務(wù)科,、局自然保護(hù)地管理科,、局森林防火科、市林檢中心,、市林業(yè)工作總站,;責(zé)任單位:各縣區(qū)林業(yè)局)
(五)加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶
1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué),、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),、亞林所等科研院校交流合作,開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,,著重培養(yǎng)油茶,、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才,。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間科技特派員,、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng),,建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制,。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度,。鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入,通過(guò)科技下鄉(xiāng),、新聞報(bào)道,、成果展示等多種渠道和形式,對(duì)林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳,。
3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才,。加大對(duì)鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度,健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?,著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村人力資本積累體系,。(責(zé)任科室:市林業(yè)工作總站、局林長(zhǎng)制改革科,、局人事法規(guī)科,;責(zé)任單位:各縣區(qū)林業(yè)局)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置,,納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,。要貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府決策部署,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,,聚焦重點(diǎn)任務(wù),,建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化工作舉措,,并做好駐村幫扶,、定點(diǎn)幫扶工作,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
(二)加強(qiáng)銜接保障,。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌安排林業(yè)項(xiàng)目資金,,在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加強(qiáng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,,逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例,。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障,加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度,,繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”,,積極開(kāi)發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險(xiǎn)種,增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力,,確保生態(tài)脫貧成果,。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時(shí)總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例,、經(jīng)驗(yàn)做法,、先進(jìn)模范,形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn),、模式做法,,并通過(guò)多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,,引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率,、做示范,。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇五
局機(jī)關(guān)各股室、直屬單位:
為牢固樹(shù)立“立黨為公,、執(zhí)政為民”的理念,,不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,,規(guī)范工作程序,加大工作力度,,努力為困難群眾辦實(shí)事,、解難事、做好事,,使結(jié)對(duì)幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖,,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用,,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就文明單位與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),,制定工作計(jì)劃如下,。
確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的,不因貧困而輟學(xué);有危重病人的,,能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對(duì)象年上門走訪慰問(wèn)不少于2次,。
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對(duì)困難戶
(1)宣傳黨的路線、方針,、政策,,宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì),,做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作,。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服怨天尤人,、消極悲觀,、等靠依賴等思想情緒,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和決心,。
(2)在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上,對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,,積極通過(guò)項(xiàng)目扶持,、技能扶持、就業(yè)扶持等形式,,幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng);對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,,采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃,使其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,,通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,,增強(qiáng)其生活信心,。
(3)在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問(wèn)和志愿服務(wù)活動(dòng),。
(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚,、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對(duì)封建迷信,、嚴(yán)格遵紀(jì)守法,、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任,。局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作,及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,。
2、精心組織,,務(wù)求實(shí)效,。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系,作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來(lái)抓,,切實(shí)擺上位置,,認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情,,帶著熱情,、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去,對(duì)幫扶對(duì)象做到“政治上關(guān)心,,經(jīng)濟(jì)上資助,,技能上培訓(xùn),生活上照顧,,精神上慰問(wèn),。”要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪,,重大節(jié)日要開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),,及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效,,不斷推向深入,。
__區(qū)民政局
____年4月18日
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇六
20xx年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年,。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,,根據(jù)國(guó)家、省,、市工作要求,,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委,、市委農(nóng)村工作會(huì)議,、全國(guó)及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神,,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),,堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,,保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”,,健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),;“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局,、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作,。
守住一個(gè)底線:把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置,,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,兩手抓,,兩手都要硬。
處理好三個(gè)關(guān)系:一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系,,從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變,;二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系,從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,;三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,,從“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變。
做好四個(gè)方面的銜接:一是做好體制機(jī)制銜接,。強(qiáng)化“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任,,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是做好工作體系銜接,。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障,、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,,做到一盤棋,、一體化推進(jìn)。三是做好政策制度銜接,。完善和優(yōu)化政策體系,,促進(jìn)教育、就業(yè),、醫(yī)療,、住房保障、社會(huì)救助,、安全飲水,、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性,、臨時(shí)性向普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變,,讓廣大群眾共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕,。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接,。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化,。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱,、主要精力不削弱,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí),、拓展好,;堅(jiān)持摘帽不摘政策,新政策出臺(tái)前,,原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定,;堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,幫扶工作力量只加強(qiáng),、不削弱,;堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,對(duì)考核評(píng)估,、督導(dǎo)調(diào)研,、明察暗訪、績(jī)效評(píng)價(jià),、專項(xiàng)審計(jì),、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
2.健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)《柘城縣返貧監(jiān)測(cè)幫扶實(shí)施方案》,,充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果,健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),,完善縣級(jí)多部門參與的返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,,開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,。加強(qiáng)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對(duì),,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)確定的預(yù)警對(duì)象,,堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,,針對(duì)返貧致貧原因,,實(shí)行“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶,對(duì)有勞動(dòng)能力的及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè),、就業(yè)幫扶,;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的切實(shí)落實(shí)好兜底保障措施,確?;旧钣斜U?。????
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,,落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施,,努力提升義務(wù)教育鞏固水平,形成義務(wù)教育有保障的長(zhǎng)效機(jī)制,;拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,,完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定,,落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策,,做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽,。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍,、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手,建立鞏固健康扶貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制,,確保群眾有地方看病,、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病,。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用,,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住建部門要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,,重點(diǎn)突出已脫貧戶,、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象開(kāi)展定期不定期巡查,,發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶,、銷檔一戶,。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問(wèn)題,,確保農(nóng)村人飲工程正常使用,。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局,、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來(lái)全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù),,分類建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,,明確管護(hù)責(zé)任,,確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,防止資產(chǎn)流失和被侵占,,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、村級(jí)公益事業(yè)等,。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,,由其自主管理和運(yùn)營(yíng),。
5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班,,為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn),。鼓勵(lì)帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間,,為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位,。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè),。加大公益崗位安置就業(yè)力度,,力爭(zhēng)吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè),,持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,,做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放,,實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目,推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧,。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧,。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放,,應(yīng)貸盡貸,。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,防范化解風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)貸后管理,,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,,及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制,,確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展,。
8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度,,對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè),,在金融,、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人,,采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、電商企業(yè),、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地,,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),,推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶傾斜,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,,鞏固村村通動(dòng)力電,、戶戶通生活用電成果,拓展村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè),,加強(qiáng)文化廣場(chǎng),、村級(jí)公廁、衛(wèi)生室,、文化活動(dòng)中心管護(hù),穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,。
10.加大扶志扶智力度,。采取多種形式開(kāi)展扶貧政策宣講教育,增加貧困群眾脫貧致富的決心,,不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力,。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型,,發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用,。
11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳,。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開(kāi)展“話脫貧,、感黨恩,、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講,、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng),,講好柘城故事,樹(shù)立柘城形象,。
12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧,、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解,,持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項(xiàng)整治。
(二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn),。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的形式,,整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源,,開(kāi)設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》,,全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。
14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路、水利,、電力,、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程,,顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平,。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理,推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè),。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,。過(guò)渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化疾病分類救治措施,。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心,、文化服務(wù)中心等村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
15.推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),,以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理,,持續(xù)提升村容村貌,,統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),,積極開(kāi)展“四美鄉(xiāng)村”,、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè),,有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,切實(shí)提高改廁質(zhì)量,,強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù),,加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用;加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,,健全生活垃圾收運(yùn)處置體系,。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,整合現(xiàn)有陣地資源,,確保20xx年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)新時(shí)代實(shí)踐所(站)全覆蓋,,大力開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村(社區(qū))和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治,,建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村,。
16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,,重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定,每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。在財(cái)政,、金融、土地,、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估,。
17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),,重點(diǎn)打造山羊,、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞,、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),,培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收,,大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),,讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、林權(quán),、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東。
18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。以資產(chǎn),、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),,全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)8%以上,全面消除年收入2萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村,。
19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),。以村“兩委”換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記,。扎實(shí)推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”,。加快組建紅白理事會(huì)、村民議事會(huì),、禁毒禁賭會(huì),、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì),,提升鄉(xiāng)村治理水平,,為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),,打造一支懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。
(三)鞏固擴(kuò)大幫扶成果
20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制,。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級(jí)書(shū)記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來(lái),,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制,,擴(kuò)大幫扶成果,。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,。
21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作,。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制,,過(guò)渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行,。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理,,加大培訓(xùn)力度,,接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用。
22.引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶,。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動(dòng),,動(dòng)員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村。強(qiáng)化服務(wù)保障,,研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施,、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè),、帶動(dòng)就業(yè),、助銷特產(chǎn)、公益幫扶,。
(四)扎實(shí)做好政策有效銜接
23.加大資金投入,。財(cái)政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn),持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,,用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,,縣級(jí)財(cái)政投入保持基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè),、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管,,落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度,,接受社會(huì)監(jiān)督。
24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持,??偨Y(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn),健全管理機(jī)制,,鞏固拓展推廣,。加大支小再貸款、支農(nóng)再貸款對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持,?!?萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi),、免擔(dān)保免抵押,、財(cái)政貼息”的小額信貸政策過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變,,對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸,,并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)有較大貸款資金需求,、符合貸款條件的對(duì)象,,鼓勵(lì)其申請(qǐng)普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持,。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度,,支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù),。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營(yíng)主體的普惠金融產(chǎn)品,。
25.加大人才智力支撐。持續(xù)開(kāi)展“千名科技人員包千村”活動(dòng),,不斷提升人才,、科技對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類項(xiàng)目和科技計(jì)劃,,大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民”三農(nóng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),,建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系,,加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度,,助推人才下沉,、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。
26.加快20xx年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。按照河南省財(cái)政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求,,合理確定20xx年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目,,保證投資規(guī)模高于去年,建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制,,對(duì)全縣各類項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解,、責(zé)任到人,加快推進(jìn)20xx年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付,。
四,、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督檢查
(一)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估。對(duì)標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估相關(guān)要求,,配套制定工作推進(jìn)方案,,依據(jù)全省后評(píng)估指標(biāo)體系,壓實(shí)責(zé)任,,配合做好后評(píng)估工作,。
(二)強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》,,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),,細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度和五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制,,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
五,、強(qiáng)化工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋運(yùn)作,、一體化推進(jìn),。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制,。
(二)健全推進(jìn)機(jī)制,。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專班推進(jìn)、專題調(diào)度,、暗訪督導(dǎo),、巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度、機(jī)制,,保持人員和工作的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí),,保持工作推進(jìn)力度。黨委,、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究部署推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作,。縣直有關(guān)部門定期溝通新老政策持續(xù),、轉(zhuǎn)換事宜,,加強(qiáng)工作指導(dǎo),有序推動(dòng)政策銜接,。實(shí)行會(huì)商制度,,定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判,及時(shí)解決重大問(wèn)題,。加大跟蹤問(wèn)效力度,,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
(三)抓實(shí)問(wèn)題整改,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央巡視,、國(guó)家和全省成效考核等各類反饋問(wèn)題,,列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單,、時(shí)限清單和任務(wù)清單,,建立整改臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,,明確整改實(shí)現(xiàn),,按期銷號(hào)管理,舉一反三,、點(diǎn)面結(jié)合,,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,,做到整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類問(wèn)題,、完善一項(xiàng)制度,。對(duì)后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分清輕重緩急,,明確重點(diǎn)任務(wù),、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù),細(xì)化實(shí)化措施,,做到一體推進(jìn),、統(tǒng)籌整改,以問(wèn)題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。
(四)持續(xù)整治作風(fēng),。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見(jiàn),加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義,、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問(wèn)題的整治力度,,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng),,對(duì)工作不力,、造成大量返貧致貧的,進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),,對(duì)突出問(wèn)題典型案例進(jìn)行曝光,。