方案是從目的,、要求,、方式,、方法、進(jìn)度等都部署具體,、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃,。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考,，歡迎大家閱讀,。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃 脫貧攻堅(jiān)鞏固成果方案篇一

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府,、市委市政府工作要求,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向,，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，確保不出現(xiàn)返貧問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

2021年，全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù),。過(guò)渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求,，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,；要建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

（一）切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則,，壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對(duì)已脫貧人口進(jìn)行扶持,，同時(shí),，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見(jiàn)效快,、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，重點(diǎn)對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行扶持。繼續(xù)利用資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式鼓勵(lì)發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目,。在健康扶持方面,。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助保障范圍,，對(duì)脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面,。各縣（市）區(qū)對(duì)脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，對(duì)因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p,，經(jīng)鑒定符合c級(jí),、d級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)組織改造或翻建,，對(duì)已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,，并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面,。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策,，探索開(kāi)展對(duì)考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對(duì)全市學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi),、伙食費(fèi)政策,。在就業(yè)扶持方面,。繼續(xù)通過(guò)扶貧載體吸納一批,、招聘活動(dòng)推薦一批,、服務(wù)落地促進(jìn)一批、技能培訓(xùn)提升一批,、見(jiàn)習(xí)崗位留用一批,、村級(jí)公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施,，幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面,。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策,，對(duì)已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對(duì)象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍,，實(shí)施差別救助,。在飲水安全方面。對(duì)享受集中供水的脫貧戶,，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),，做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù),；對(duì)使用分散式供水的脫貧戶,，對(duì)其飲用水水量、水質(zhì),、取水距離進(jìn)行監(jiān)測(cè),，確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。

2.開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,。以縣級(jí)為單位,，組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,，守住防止規(guī)模性返貧底線,。建立農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)、基層干部排查,、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制,，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長(zhǎng)10%為監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，按照村組每月摸排,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級(jí)及時(shí)確定的監(jiān)測(cè)程序,，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)功能,，對(duì)易返貧致貧人口收入支出,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,。組建市、縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理隊(duì)伍,。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制,，明確各相關(guān)部門職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,，分層分類及時(shí)納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn),。對(duì)有勞動(dòng)能力的,，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶,；對(duì)弱勞動(dòng)力的,，通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入,；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,，落實(shí)兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡?wèn)題,。

3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰,、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰,、類型界定科學(xué)、管護(hù)職責(zé)明確,、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度,，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”,。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,，厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系，保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán),，避免資產(chǎn)流失,、被侵占，有效防止權(quán)屬異化,、轉(zhuǎn)移及變更,。科學(xué)細(xì)化收益分配方案,，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧,、監(jiān)測(cè)人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等,。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺(tái)統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度,、財(cái)務(wù)制度管理,，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范,、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

4.強(qiáng)化扶貧資金管理,。對(duì)參與扶貧的企業(yè),、合作社、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模,、銷售渠道,、幫扶措施等進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施,。嚴(yán)格按照財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理操作指南（試行）》對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核、批復(fù),，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期抽查,，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管,。各縣（市）區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門，加強(qiáng)資金,、項(xiàng)目審計(jì),，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計(jì)局對(duì)各縣（市）區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過(guò)程,、常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，抓好整改落實(shí)。

5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用,。對(duì)因醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),，切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧?！钡柔槍?duì)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品,，解決因病,、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問(wèn)題,。研究利用市,、縣兩級(jí)財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，防范自然災(zāi)害對(duì)已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。

（二）有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1.支持省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策,，在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下,，推動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融,、土地,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面向省里爭(zhēng)取更多政策支持,。西豐縣積極把握機(jī)遇，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作,，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。

2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員,、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病,、因?yàn)?zāi),、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是調(diào)兵山市,、銀州區(qū)一并納入其中,。民政、教育,、人力資源社會(huì)保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排，實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對(duì)象,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、動(dòng)態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理,，確保風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)為零,。

3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,。落實(shí)困難家庭重殘人員、重病患者“單人?！闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)脫貧戶、低收入人口低保納入政策,。加強(qiáng)對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助,。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象,、特困人員、返貧致貧人口,、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,。

4.完善醫(yī)療保障政策,。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員,、低保對(duì)象和返貧致貧人口,。結(jié)合“大病不出縣”行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村,、大病不出縣,。繼續(xù)對(duì)患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開(kāi)通綠色通道,，簡(jiǎn)化流程,，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定，落實(shí)門診用藥保障,，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享,。

5.關(guān)愛(ài)特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程,，增強(qiáng)縣級(jí)設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力,，對(duì)失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障,。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，按照規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),，全面實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障,。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，對(duì)符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助，開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù),。

6.做好社會(huì)幫扶工作,。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度,，原有市,、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市,、縣兩級(jí)單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制,，鞏固提升幫扶成果，定期對(duì)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。持續(xù)從市,、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)效機(jī)制,，對(duì)任期已滿的駐村干部有序輪換,。組織部門要加強(qiáng)管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),，充分發(fā)揮選派干部作用,。開(kāi)展“百企幫百村”行動(dòng)，積極動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)支援建設(shè),、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委,、省政府要求,，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作。

7.堅(jiān)持群眾主體,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類扶持政策,，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向,。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向,。大力培育致富帶頭人,，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富,。

（三）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作銜接

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè),，創(chuàng)建特色品牌,，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育,，發(fā)展精深加工,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮,、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè),。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對(duì)接，爭(zhēng)取科技幫扶,，大力開(kāi)展合作共建,、全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、科技園,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)民通過(guò)參與項(xiàng)目勞動(dòng)獲得收入。

2.推動(dòng)消費(fèi)扶貧,。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),、批發(fā)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺(tái)網(wǎng)上銷售,。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,，擴(kuò)大銷售渠道,，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺(tái),，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、高校,、醫(yī)院等單位食堂,、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買,，倡導(dǎo)各類協(xié)會(huì)、各級(jí)工會(huì)組織支持消費(fèi)幫扶,。

3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展扶貧載體認(rèn)定工作,，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,，落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè),，落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動(dòng)力,。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋,，建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制,，對(duì)失業(yè)脫貧勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)幫扶,，對(duì)有培訓(xùn)需求的脫貧勞動(dòng)力推薦有針對(duì)性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對(duì)就業(yè)政策,、信息的宣傳力度,，組織脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。

4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度,。在過(guò)渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,，確保應(yīng)貸盡貸,，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧,。市、縣兩級(jí)成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),，金融發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、人民銀行,、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確各成員單位職責(zé)，定期監(jiān)測(cè),、分析,、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題,。各縣（市）區(qū)充分用好全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè),、預(yù)警等工作的重要依據(jù),，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對(duì)工作,，保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,，把握工作主動(dòng)權(quán)。

5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平，為承載國(guó)家,、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件,。鞏固好飲水工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè),；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,，提高診療能力；繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率,；進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,；大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進(jìn)村屯硬化路,、鄉(xiāng)村資源路,、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理,。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,。

6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作,，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。繼續(xù)對(duì)脫貧患者實(shí)施大病集中救治,、慢病簽約服務(wù),、重病兜底保障，對(duì)高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方,，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策,。提高縣級(jí)醫(yī)院診療能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,。住房城鄉(xiāng)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興、民政,、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享,，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作,，制定危房改造計(jì)劃,，多渠道籌措資金，按時(shí)完成改造任務(wù),。

（四）實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接

1.做好財(cái)政投入政策銜接,。保持過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財(cái)政投入規(guī)模,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,，重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,，吸引金融資本和社會(huì)資金投入,，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息,、政府采購(gòu)等政策,，落實(shí)國(guó)家關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

2.做好金融服務(wù)政策銜接。現(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,，同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款,，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放,。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù),。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn),。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺(tái)，提高政策的直達(dá)性和有效性,。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋,。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉,，探索實(shí)施村級(jí)網(wǎng)絡(luò)及包片制度,，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。

3.做好土地支持政策銜接,。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識(shí),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé),，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控,。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過(guò)渡期相關(guān)政策,，嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求,，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制,，確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村,。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師,、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),，利用市、縣人才優(yōu)勢(shì),，通過(guò)開(kāi)通縣域農(nóng)村教師,、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式，實(shí)施市,、縣兩級(jí)教師,、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”,。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求,。以“三支一扶”政策為載體,，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作,。營(yíng)造良好的外部環(huán)境和鼓勵(lì)政策,，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn),、技術(shù),、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動(dòng)力引擎,。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才,，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時(shí)吸納到村“兩委”班子,。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用,、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動(dòng),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，確保把黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處,。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,。各縣（市）區(qū)委書(shū)記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上,，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效,。充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，縣,、鄉(xiāng)每月召開(kāi)專題會(huì)議研究有關(guān)問(wèn)題,，制定政策舉措,，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案,，為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障,，為基層做好銜接工作提供指引。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃,，將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措,、重大工程項(xiàng)目納入市,、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃,。同時(shí)，結(jié)合總體規(guī)劃,，按照需求程度和實(shí)際,，規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目,，于每年3月底前出臺(tái)年度建設(shè)要點(diǎn),，明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖,，把任務(wù)分解到部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進(jìn)工作落實(shí),。集中主要資源逐個(gè)解決問(wèn)題,，對(duì)既有利于改善生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排,、加快推進(jìn),，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）,，用脫貧攻堅(jiān)的考評(píng)體制機(jī)制來(lái)驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制,，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查,、較真碰硬，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出,、及時(shí)督辦,、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，將考核結(jié)果作為干部選拔任用,、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要參考,。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃 脫貧攻堅(jiān)鞏固成果方案篇二

各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈,。對(duì)國(guó)家、省,、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè),、危房改造、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)、財(cái)政投入,、金融服務(wù),、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障政策,，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減,，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。

（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,，成立防貧監(jiān)測(cè)專班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象,，通過(guò)農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警,、干部走訪排查等方式,，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果,。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策,，確?！皯?yīng)保盡保”,。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營(yíng)性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、收益權(quán)、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單,、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案,，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控,。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng),。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路,、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人,，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

（一）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變,；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合,、柑橘、烤煙,、中藥材,、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超,、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接,。

（二）促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市,、xx市,、xx市、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利,、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng),。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路,、旅游路,、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路,。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來(lái)水普及率,、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同）延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),，過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策,、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級(jí),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開(kāi)展特色專病專科建設(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平,。

（五）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,、分類施策、典型引領(lǐng),，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng),、村,、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹(shù)立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。充分利用民政,、扶貧,、教育、人力資源社會(huì)保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（七）分層分類實(shí)施社會(huì)救助,。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái),，根據(jù)對(duì)象類型,、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識(shí)別,、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,，對(duì)特困人員,、重度殘疾人,、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助；對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。

（九）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線,。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,，給予急難社會(huì)救助,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,。

（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任,。實(shí)行“五級(jí)書(shū)記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

（二）做好工作體系銜接,。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障,、制度建設(shè),、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,，做到一盤棋,、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備、管理,、使用,、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,。

（三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（四）強(qiáng)化政策投入支持力度,。過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開(kāi)展小額信貸續(xù)貸或展期,，對(duì)x萬(wàn)元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等政策,，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

（五）廣泛凝聚社會(huì)合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng),。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹(shù)立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃 脫貧攻堅(jiān)鞏固成果方案篇三

首先介紹一下，我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,，然后再說(shuō)明我們的工作計(jì)劃：

xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,，共有居民389戶，人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶325戶,，1047人),，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人,。主要以單身老年,、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,，現(xiàn)已加入低保,。全村共有黨員37名，支部成員3人,。全村耕地面積1500畝,，人均1.2畝，以糧棉,、蔬菜種植為主,，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右,。村內(nèi)街道硬化率98%,，自來(lái)水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過(guò)本村,。20xx年,，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入,，屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村,。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,，每年出欄肉食雞20萬(wàn)余只,。養(yǎng)豬戶5戶,，年出欄生豬600余頭,。85%的村民以種植業(yè)為主,，青壯年勞動(dòng)力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,，物流運(yùn)輸五十余戶,。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守,，創(chuàng)新意識(shí)較差,。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層,，建筑面積1200平方米,，目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,，平房5間，306平米,。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,，村莊綠化7800余平方米,，路燈70余盞。村民飲用水來(lái)自油田供水公司,，已經(jīng)入戶,，有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級(jí)“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書(shū)記張新利，支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥,。村民委員會(huì)選舉已完成,。

本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,，辦實(shí)事為突破口,，多方籌集資金，調(diào)動(dòng)全體村民積極性,，全面推動(dòng)xx村經(jīng)濟(jì),、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。

(一)村民致富工程

1.富腦工程：

(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀,，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，定期組織開(kāi)展民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng)，倡導(dǎo)班子成員通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng),，客觀地審視不足,，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面,，堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長(zhǎng),，根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力,，對(duì)條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,，增添后備力量。

(2)擬邀請(qǐng)市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,，適時(shí)舉辦大棚蔬菜,、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想,，更新觀念,，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),，考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開(kāi)拓致富思路,，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù),。

2.富農(nóng)工程：

(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢(shì)適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),，以增進(jìn)村集體收入,，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(2)大戶帶動(dòng)：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,，扶持部分啟動(dòng)資金引進(jìn)生態(tài)豬,、鷓鴣養(yǎng)殖，金銀花種植,，廣泛宣傳,、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,，并擴(kuò)大規(guī)模,，適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,，以大戶帶動(dòng)全村居民致富,。

(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，修善田間溝渠的配套工程,，大力發(fā)展節(jié)水灌溉,，健全引、蓄,、節(jié),、排體系，加大改造中低產(chǎn)田的力度,，不斷增加有效耕地面積,。

3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢(shì)，利用村科技信息中心,，培訓(xùn)村民微機(jī)知識(shí),，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路,。

(二)村容村居美化工程

1.修建680米健康路一條,，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,，懸掛線桿宣傳牌36個(gè),，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì),。

2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理,，維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈，搞好街道綠化,、亮化,、美化,，建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村,。

3.大力開(kāi)展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾,、污水處理和河道,、坑塘、溝渠綜合整治,，積極推廣清潔能源,，利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境,，改善居民生活條件,。

(三)精神文明建設(shè)提升工程

1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康,，提高村民健康水平,。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案,。

2.遵照市委對(duì)“區(qū)域幫扶”的要求,，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車”工程,，解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,，看病貴”問(wèn)題。

3.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng),。每年兒童節(jié),、中秋節(jié),、春節(jié)等節(jié)日對(duì)相應(yīng)人群進(jìn)行慰問(wèn),，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場(chǎng),，添置健身器材,，建設(shè)電子書(shū)屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。

5.開(kāi)展“十星文明戶”評(píng)選;“敬老育幼”明星;好媳婦,、好公公、好婆婆,、好家庭“四好”評(píng)選活動(dòng),。

6.協(xié)助編纂xx村志。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí),，為群眾辦好事、辦實(shí)事,，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集，組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施,，定期召開(kāi)幫扶工作會(huì)議,，聽(tīng)取工作匯報(bào)，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作,，負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等,。

(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室,、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制,。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系xx村一個(gè)季度,，由局人事教育科列出計(jì)劃,。在聯(lián)系月中適時(shí)到xx村進(jìn)行調(diào)研，盡全力解決包村工作困難和問(wèn)題,。

(三)納入目標(biāo)考核,。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù),。市局將包村幫扶工作納入年終對(duì)各科室,、單位考核內(nèi)容。

(四)加大幫扶力度,。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動(dòng)參加幫扶工作,，從資金、物質(zhì),、政策等方面給予積極支持,，市要向東營(yíng)區(qū)傾斜，東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),，共同完成幫扶任務(wù),，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研,，掌握第一手資料,，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,，做好所定計(jì)劃實(shí)施,。要加強(qiáng)管理，健全制度，合理分工,，注重宣傳,，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,，模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，在幫扶中增長(zhǎng)才干,，確保不出事，多干事,，干好事,，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃 脫貧攻堅(jiān)鞏固成果方案篇四

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”和掛聯(lián)村“四個(gè)好”脫貧目標(biāo),，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,，堅(jiān)持沉下去貼著幫、引領(lǐng)發(fā)展,、服務(wù)群眾,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善貧困村條件,，提高群眾生產(chǎn)生活水平,，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富,，打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn),。

脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，工作的總體目標(biāo)是：脫貧不脫幫扶,、脫貧不脫政策,、脫貧不脫項(xiàng)目，解決農(nóng)村貧困人口的“一超六有”問(wèn)題,，夯實(shí)基礎(chǔ),、鞏固脫貧成果和謀求持續(xù)發(fā)展,。幫扶責(zé)任人按照全縣統(tǒng)一要求,，切實(shí)做到對(duì)幫扶対象“三清一全”，積極宣講政策,，解決實(shí)際問(wèn)題,，助力脫貧，助力增收，并提升鞏固脫貧成效,，使幫扶戶不返貧,。

(一)細(xì)化幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施,。局機(jī)關(guān)黨員干部以“一對(duì)x”結(jié)對(duì)幫扶形式,，每周1次到結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家中看望和幫扶，主要工作是走訪了解情況,，分析幫扶對(duì)象致貧原因,，制定和落實(shí)幫扶計(jì)劃，堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志結(jié)合,，日常幫助和臨時(shí)救濟(jì)結(jié)合,，物質(zhì)幫助和精神激勵(lì)相結(jié)合，著力解決實(shí)際困難,，特別是貧困家庭存在的生活難,、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題,，要加大扶智力度,，提高致富能力。建檔立卡貧困戶要按照“五個(gè)一批”幫扶措施,，細(xì)化幫扶措施,，做到有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持幫扶，對(duì)有因病,、因殘的貧困戶給予醫(yī)療救助幫扶,，對(duì)無(wú)房戶、易地搬遷和災(zāi)后移民實(shí)行危舊房改造,、重建工程,，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別無(wú)收入來(lái)源的貧困戶進(jìn)行低保兜底，保障貧困戶基本生存需要,。

(二)強(qiáng)化政策宣傳,，加強(qiáng)思想教育。各幫扶聯(lián)系村要成立政策宣講志愿服務(wù)隊(duì),，利用群眾大會(huì),、院壩會(huì)及到貧困戶家中走訪，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大精神,、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及各級(jí)脫貧攻堅(jiān)方針政策,，充分利用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言,、看得見(jiàn)的典型、悟得透的事理，能接受的方式,，對(duì)貧困戶進(jìn)行思想上的教育引導(dǎo),，不斷提高貧困戶的思想意識(shí)，幫助貧困戶樹(shù)立新觀念,，克服“等,、靠、要”的思想,，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心和決心，從而思奮進(jìn),，發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用,，防止脫貧后返貧。

(三)狠抓基層黨建,，發(fā)揮黨員示范,。一是幫扶xx村、xx村,、青松村黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”“三重一大”“三不三議三自主”“三雙向一質(zhì)詢”等村級(jí)黨建管理制度,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主管理,、清正廉潔,。二是開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)老黨員帶動(dòng)年輕黨員,、局機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)幫扶村支部,，搭建黨員幫扶平臺(tái)，提升黨員政治素質(zhì)和致富能力,，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用,。三是幫扶優(yōu)秀農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)回引人才并在其中培養(yǎng)1—2名基層黨建的后備力量,，不斷優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍的文化年齡和知識(shí)結(jié),。四是督促指導(dǎo)村兩委切實(shí)整改專項(xiàng)巡查反饋，季度檢查發(fā)現(xiàn),，日常工作存在的各項(xiàng)問(wèn)題,，做到有臺(tái)帳、有措施,，事事有回音,、件件有著落，充分提升群眾滿意度和獲得感,。

(四)抓好基礎(chǔ)建設(shè),，助力脫貧攻堅(jiān),。一是村辦公陣地?cái)U(kuò)建,。幫助xx村完成村兩委辦公陣地?cái)U(kuò)建100平方米,，xx村完成村兩委辦公陣地?cái)U(kuò)建90平方米和青松村陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取在6月底前完工;二是抓好安全飲水工程建設(shè),。健全管理機(jī)制,，加大對(duì)現(xiàn)有飲水工程管護(hù)，確保群眾有安全飲用水,，同時(shí)完成村集中供水全覆蓋;三是加快實(shí)施危改工程,。實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，在2020年4月底前完成xx村13戶農(nóng)戶,，xx村15戶農(nóng)戶,，青松村12戶農(nóng)戶在聚居點(diǎn)房屋建設(shè)工作和所有房屋拆舊復(fù)墾工作。實(shí)施非貧困戶危舊房改造工作,。按照縣上要求,，依程序按規(guī)定，清單管理,，實(shí)施好xx村28戶,，xx村49戶，青松村20戶危舊房改造工作,，確保群眾住上安全住房;四是抓好道路交通工程,。幫助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六門鄉(xiāng)大風(fēng)埡至六門鄉(xiāng))、黑響公路,、六九公路日常管護(hù)保潔保暢工作,。

(五)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。尊重群眾主體意愿,，按照“一步成園”和產(chǎn)業(yè)覆蓋到村、能力提升覆蓋到戶”工作思路,，因地制宜,、因村施策、因戶幫扶,，加快形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)和以“五小經(jīng)濟(jì)”為載體的貧困戶小產(chǎn)業(yè),。一是幫助xx村在2、3社擴(kuò)面種植花椒100畝,，幫助青松村落實(shí)300畝茶葉股權(quán)量化激勵(lì)機(jī)制,。二是按照“村委會(huì)+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式，按照xx村,、xx村,、青松村整體規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè),，在群眾房前屋后、荒山荒坡栽植花椒,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)連片效應(yīng),，形成各具特色的貧困戶“五小經(jīng)濟(jì)”園小產(chǎn)業(yè)。三是加大對(duì)已有花椒,、核桃,、茶葉產(chǎn)業(yè)的管護(hù)工作，確保增收,。四是發(fā)展種養(yǎng)殖大戶,，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展生豬、雞(鴨),、魚(yú),、蔬菜等養(yǎng)殖業(yè)。五是指導(dǎo)xx村經(jīng)營(yíng)好桔桿碳化加工合作社,，xx村東西部協(xié)作計(jì)劃有關(guān)工作,，以確保集體有收入，群眾有分紅,，并于年底前兌現(xiàn)20xx年分紅,。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣行政審批局精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，局長(zhǎng)xx,、黨組書(shū)記xx任組長(zhǎng)，黨組成員,、副局長(zhǎng)xx,、xx任副組長(zhǎng)，駐村第一書(shū)記,，工作隊(duì)員和幫扶責(zé)任人為成員,。全局脫貧攻堅(jiān)幫扶具體工作由副局長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，各第一隊(duì)長(zhǎng)按要求負(fù)責(zé)做好聯(lián)系村工作,，統(tǒng)籌指揮聯(lián)系村幫扶力量,，第一書(shū)記xx、xx分別負(fù)責(zé)xx村,、xx村具體幫扶工作,，及時(shí)準(zhǔn)確地向第一隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)工作情況和有關(guān)問(wèn)題。

(二)加大項(xiàng)目監(jiān)管,。切實(shí)加強(qiáng)危改易遷,、道路飲水、土地增減掛鉤項(xiàng)目,，村辦公陣地,、東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)的進(jìn)度質(zhì)量和資金監(jiān)管力度,，從規(guī)劃、招投標(biāo),、材料,、施工等源頭抓起，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量關(guān),、技術(shù)關(guān),、清廉關(guān),，絕偷工減料,、以次充好等違規(guī)違法行為發(fā)生，確?；A(chǔ)建設(shè)順利竣工驗(yàn)收,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用的監(jiān)督，確保產(chǎn)生倍增效果,，為貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力,。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。局班子成員,、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期到幫扶村督促指導(dǎo)駐村幫扶工作,，加強(qiáng)對(duì)駐村干部、“第一書(shū)記”,、幫扶責(zé)任人日常管理,，確保駐村幫扶時(shí)間到位，工作提質(zhì)升位,。第一書(shū)記,、駐村干部、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)守安全紅線,、廉政高壓線,、維穩(wěn)底線、群眾路線,，杜絕慵懶散浮拖,、出工不出力以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定滋生腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題發(fā)生。對(duì)因政治站位不高,，履職不到位,、幫扶責(zé)任不落實(shí)等違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律,、廉政紀(jì)律等問(wèn)題將按照有關(guān)規(guī)定,，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃 脫貧攻堅(jiān)鞏固成果方案篇五

按照縣委,、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,，根據(jù)《縣“實(shí)施鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃”的工作方案》文件精神,，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效,，現(xiàn)制定以下計(jì)劃：

以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接,，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，通過(guò)加大力度,，強(qiáng)化措施,，進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動(dòng)力技能水平、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地,，突出特設(shè)公崗兜底作用,，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo),。

（一）推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。一是開(kāi)展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動(dòng),，幫助有勞動(dòng)能力,，有就業(yè)意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開(kāi)發(fā)農(nóng)村保潔,、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗,，并對(duì)公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。三是著力打造扶貧車間,，對(duì)吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間,，給予相應(yīng)的政策和資金扶持。

（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持,。一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力,，提供就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介,、政策咨詢等服務(wù),，免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))。二是對(duì)符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持,。

（三）開(kāi)展貧困戶實(shí)用技能培訓(xùn),。對(duì)有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能,、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,，優(yōu)先安排培訓(xùn)，確保貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù),，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動(dòng)一家的目標(biāo),。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招貧困勞動(dòng)力開(kāi)展崗前培訓(xùn),，對(duì)于組織開(kāi)展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,，支持在培訓(xùn)期間,，給予貧困勞動(dòng)力一定的補(bǔ)貼支持。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動(dòng)保障站所，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,，制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),、政策支持保障措施等。

(二)分解落實(shí)任務(wù),。為確保就業(yè)扶貧工作實(shí)效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動(dòng)保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，抓好工作政策落實(shí),層層壓實(shí)工作責(zé)任,。

(三)營(yíng)造良好氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動(dòng)保障站所要積極配合,，縣就業(yè)服務(wù)局要充分利用報(bào)刊、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳國(guó)家及省,、市、縣制定的就業(yè)扶貧政策措施,教育引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勇氣和信心,。要樹(shù)立推廣先進(jìn)典型,調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)