時間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝,，我們又將續(xù)寫新的詩篇,，展開新的旅程,，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個計劃了,。計劃書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇計劃呢,？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助,。

脫貧鞏固提升計劃篇一

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府,、市委市政府工作要求,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持共同富裕方向,，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,，確保不出現(xiàn)返貧問題,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎(chǔ),。

2021年,，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務(wù),。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實好“四個不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,；要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅成果,，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

（一）切實鞏固脫貧攻堅成果

1.穩(wěn)定主要幫扶政策,。堅持精準(zhǔn)務(wù)實原則，壓實行業(yè)主管部門工作責(zé)任,，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進(jìn)行扶持,，同時,，認(rèn)真謀劃實施一批收益好,、見效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，重點(diǎn)對易返貧致貧人口進(jìn)行扶持,。繼續(xù)利用資金獎補(bǔ)等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項目,。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險,、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍,，對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部分給予定額資助,。在安全住房方面,。各縣（市）區(qū)對脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，對因天氣,、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級,、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的,，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,，并予以優(yōu)先改造,。在教育扶持方面。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策,，探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對全市學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi),、伙食費(fèi)政策,。在就業(yè)扶持方面,。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批,、招聘活動推薦一批,、服務(wù)落地促進(jìn)一批,、技能培訓(xùn)提升一批,、見習(xí)崗位留用一批,、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收,。在兜底保障方面。在攻堅期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策,，對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍,，實施差別救助,。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶,，對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，做好供水設(shè)施,、管網(wǎng)的管理與維護(hù)；對使用分散式供水的脫貧戶,，對其飲用水水量,、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測,，確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo),。

2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位,，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,，守住防止規(guī)模性返貧底線,。建立農(nóng)戶主動申報、基層干部排查,、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制,，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，按照村組每月摸排,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核,、縣級及時確定的監(jiān)測程序,，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能,，對易返貧致貧人口收入支出,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,。組建市,、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制,，明確各相關(guān)部門職責(zé)，堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn),。對有勞動能力的，及時開展產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等幫扶；對弱勞動力的,，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動,、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入；對沒有勞動能力的,，落實兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。

3.加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理,。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰,、類型界定科學(xué),、管護(hù)職責(zé)明確,、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度,，切實提高扶貧項目資產(chǎn)運(yùn)營管理水平，實現(xiàn)“保本保值增值增效”,。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,，厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系,，保障扶貧項目資產(chǎn)物權(quán),，避免資產(chǎn)流失、被侵占,，有效防止權(quán)屬異化,、轉(zhuǎn)移及變更?？茖W(xué)細(xì)化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧,、監(jiān)測人口防止返貧致貧,、低收入群眾幫扶和項目運(yùn)行管護(hù)等,。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度,、財務(wù)制度管理,，單獨(dú)建賬,、獨(dú)立核算,，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。

4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè),、合作社、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產(chǎn)規(guī)模,、銷售渠道,、幫扶措施等進(jìn)行評估，科學(xué)制定風(fēng)險防范應(yīng)對措施,。嚴(yán)格按照財政部,、國務(wù)院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核,、批復(fù),，建立風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，對資金使用情況進(jìn)行實時監(jiān)控,、定期抽查，實現(xiàn)對財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管,。各縣（市）區(qū)政府組織審計等相關(guān)部門，加強(qiáng)資金,、項目審計，強(qiáng)化監(jiān)督管理,。市審計局對各縣（市）區(qū)的審計工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管,，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實,。

5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用,。對因醫(yī)療費(fèi)用支出過大導(dǎo)致返貧人口實施醫(yī)療補(bǔ)充保險,，切實減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實施“防貧?！钡柔槍γ撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險產(chǎn)品,，解決因病,、因?qū)W、因災(zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題,。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險,，防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（二）有效拓展脫貧攻堅成果

1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè),。按照省有關(guān)政策,，在落實“四個不摘”前提下，推動省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財政,、金融,、土地、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持,。西豐縣積極把握機(jī)遇,，做好各項優(yōu)惠政策的落實，全力推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作,，切實增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。

2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員,、農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病,、因災(zāi),、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，特別是調(diào)兵山市,、銀州區(qū)一并納入其中,。民政,、教育、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享，實行線上實時比對監(jiān)測,、線下定期實地摸排，實施“發(fā)現(xiàn)對象,、風(fēng)險預(yù)警,、動態(tài)幫扶,、消除風(fēng)險”閉環(huán)管理,，確保風(fēng)險動態(tài)為零,。

3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,。落實困難家庭重殘人員,、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策,，重點(diǎn)強(qiáng)化對脫貧戶,、低收入人口低保納入政策,。加強(qiáng)對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策,，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際,，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員,、返貧致貧人口,、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次時,，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,。

4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費(fèi)資助政策,、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口,。結(jié)合“大病不出縣”行動，逐步實現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村,、大病不出縣,。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,，簡化流程,，對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時鑒定,，落實門診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享,。

5.關(guān)愛特殊群體,。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，增強(qiáng)縣級設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力,，對失能、部分失能特困人員實施兜底保障,。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),，全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強(qiáng)化事實無人撫養(yǎng)兒童保障,。落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助,，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。

6.做好社會幫扶工作,。繼續(xù)實施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度,，原有市,、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變,。持續(xù)實施市、縣兩級單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制,，鞏固提升幫扶成果,，定期對幫扶成效進(jìn)行考核評價,。持續(xù)從市,、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機(jī)制，對任期已滿的駐村干部有序輪換,。組織部門要加強(qiáng)管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),，充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動,，積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設(shè),、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果,，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委,、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作,。

7.堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力,。堅持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類扶持政策,，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向,。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗,，引導(dǎo)群眾樹立正確價值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人,，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,。

（三）推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作銜接

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。制定實施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌,，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力,。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，發(fā)展精深加工,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮,、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè),。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接,，爭取科技幫扶，大力開展合作共建,、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶,。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、科技園,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項目,、鄉(xiāng)村振興項目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民通過參與項目勞動獲得收入,。

2.推動消費(fèi)扶貧,。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接,。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售,。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊,，與互聯(lián)網(wǎng)對接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,，擴(kuò)大銷售渠道,，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺,，鼓勵黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、高校,、醫(yī)院等單位食堂,、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買,，倡導(dǎo)各類協(xié)會,、各級工會組織支持消費(fèi)幫扶。

3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作,，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實優(yōu)惠政策,。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)，落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼政策,。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè),。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制,，對失業(yè)脫貧勞動力提供精準(zhǔn)幫扶,，對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策,、信息的宣傳力度,，組織脫貧地區(qū)勞動力外出務(wù)工就業(yè)。

4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度,。在過渡期內(nèi)堅持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,，確保應(yīng)貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧,。市,、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，金融發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興,、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確各成員單位職責(zé),，定期監(jiān)測、分析,、調(diào)度,，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題,。各縣（市）區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù),，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行,、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,，把握工作主動權(quán),。

5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平,，為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件,。鞏固好飲水工程,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,，提高診療能力；繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率,；進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,；大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，繼續(xù)實施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進(jìn)村屯硬化路,、鄉(xiāng)村資源路,、產(chǎn)業(yè)路,、旅游路建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實施“快遞進(jìn)村”工程,。

6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè),。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”招考工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治,、慢病簽約服務(wù),、重病兜底保障,，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策,。提高縣級醫(yī)院診療能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設(shè),，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、民政,、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作,，制定危房改造計劃,，多渠道籌措資金,，按時完成改造任務(wù)。

（四）實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接

1.做好財政投入政策銜接,。保持過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財政投入規(guī)模,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農(nóng)資金,，重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,，吸引金融資本和社會資金投入,，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息,、政府采購等政策，落實國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

2.做好金融服務(wù)政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,，同時積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放,。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度,，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果,、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺,，提高政策的直達(dá)性和有效性,。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋,。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉,，探索實施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋,。

3.做好土地支持政策銜接,。各級黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識,，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé),，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),，按照過渡期相關(guān)政策，嚴(yán)格落實自然資源部土地利用計劃管理要求,，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機(jī)制,，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農(nóng)村,。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師,、醫(yī)療隊伍建設(shè),，利用市,、縣人才優(yōu)勢，通過開通縣域農(nóng)村教師,、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式，實施市,、縣兩級教師,、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”,。落實農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求,。以“三支一扶”政策為載體,，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作,。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策,，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗,、技術(shù),、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動力引擎,。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才,，切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時吸納到村“兩委”班子,。在西豐縣探索實行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用,、下沉到村”的新機(jī)制,。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制，確保把黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實處,。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,，把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓,。各縣（市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好“一線總指揮”,，確保各項部署落地見效,。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，縣,、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題,，制定政策舉措，推動落實重點(diǎn)任務(wù),。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,，制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案,，為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引,。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措,、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃,。同時,，結(jié)合總體規(guī)劃，按照需求程度和實際,，規(guī)劃每年的實施項目,，于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點(diǎn)，明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表,、路線圖,，把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，督促推進(jìn)工作落實,。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活,，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項目優(yōu)先安排,、加快推進(jìn)，把工作的質(zhì)量,、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),。

（三）嚴(yán)格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內(nèi)容,，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室,、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號），用脫貧攻堅的考評體制機(jī)制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制,，堅持嚴(yán)督實查、較真碰硬,，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,、及時督辦,、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，將考核結(jié)果作為干部選拔任用,、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考,。

脫貧鞏固提升計劃篇二

各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈。對國家,、省,、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造,、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、財政投入,、金融服務(wù),、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障政策,，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減,，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位。

（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對象,，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警,、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動員工作,，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

（四）加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、收益權(quán)、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單,、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，完善運(yùn)營方案,，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站,、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營,。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實管理責(zé)任。對道路,、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人,，分類落實必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

（一）推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合,、柑橘,、烤煙、中藥材、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場,、大型商超,、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接。

（二）促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,，進(jìn)一步完善與xx市、xx市,、xx市,、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利,、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項,。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路,、旅游路,、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路,。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率,、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同）延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)推動救治政策,、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平,。

（五）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜,、分類施策,、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng)、村,、項目點(diǎn),，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政,、扶貧,、教育、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制,，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（七）分層分類實施社會救助,。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象,，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級救助平臺,，根據(jù)對象類型、困難程度等,，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項救助,，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強(qiáng)臨時救助,。

（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費(fèi)資助政策,，對特困人員、重度殘疾人,、孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象,、易返貧致貧人口按個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助,；對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例,。

（九）織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍,；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,；遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。

（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

（二）做好工作體系銜接,。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障、制度建設(shè),、規(guī)劃實施,、項目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,，做到一盤棋,、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備、管理,、使用,、評價和激勵機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,。

（三）做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接,。科學(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動。

（四）強(qiáng)化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,，推動均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng)、評價,、激勵等政策,，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

（五）廣泛凝聚社會合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織,、社會各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

脫貧鞏固提升計劃篇三

首先介紹一下,，我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,，然后再說明我們的工作計劃：

xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶,，人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,，1047人)，60歲以上老年人196人,，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人,。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,，現(xiàn)已加入低保,。全村共有黨員37名，支部成員3人,。全村耕地面積1500畝,，人均1.2畝，以糧棉,、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟,。20xx年人均收入6600元左右,。村內(nèi)街道硬化率98%，自來水入戶率100%,。武家大溝自東向西穿過本村,。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟(jì)收入,，屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處,。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,，年出欄生豬600余頭,。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動力在外地打工居多,，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,，物流運(yùn)輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,，思想觀念比較保守,，創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,，主體三層,，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,，平房5間，306平米,。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,，村莊綠化7800余平方米,，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,，已經(jīng)入戶,，有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位,。村黨支部威信較高,，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,，支部委員張?zhí)m剛,、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成,。

本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入,，提高生活水平的原則,，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目,，辦實事為突破口,，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性,，全面推動xx村經(jīng)濟(jì),、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,，重點(diǎn)實施“三大工程”,。

(一)村民致富工程

1.富腦工程：

(1)打造一個團(tuán)結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強(qiáng),、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀,，提高黨員干部的素質(zhì)和能力,，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評，客觀地審視不足,，切實改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,，堅持責(zé)任到人;在用人方面，堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,，根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上,，做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力，對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,，增添后備力量,。

(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家，適時舉辦大棚蔬菜,、食用菌種植,、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想，更新觀念,，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),，考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開拓致富思路,，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù),。

2.富農(nóng)工程：

(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),，以增進(jìn)村集體收入，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

(2)大戶帶動：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,，扶持部分啟動資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,，金銀花種植,，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植,、養(yǎng)殖大戶積極參加,，并擴(kuò)大規(guī)模，適時成立種植,、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,，以大戶帶動全村居民致富。

(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，修善田間溝渠的配套工程,，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引、蓄,、節(jié),、排體系，加大改造中低產(chǎn)田的力度,，不斷增加有效耕地面積,。

3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢，利用村科技信息中心,，培訓(xùn)村民微機(jī)知識,，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路,。

(二)村容村居美化工程

1.修建680米健康路一條,，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,，懸掛線桿宣傳牌36個,，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì),。

2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理,，維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化,、亮化,、美化，建設(shè)生態(tài)家園,。做好衛(wèi)生宣傳工作,，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。

3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,，高好農(nóng)村垃圾,、污水處理和河道、坑塘,、溝渠綜合整治,，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程,，凈化農(nóng)村環(huán)境,，改善居民生活條件。

(三)精神文明建設(shè)提升工程

1.定期為村民健康查體,，送醫(yī)送藥送健康,，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,，建立健全村民健康檔案,。

2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施“健康直通車”工程,，解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,，看病貴”問題。

3.搞好節(jié)日送溫暖活動,。每年兒童節(jié),、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問,，把黨和政府溫暖送到群眾中去,。

4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場，添置健身器材,，建設(shè)電子書屋,，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦,、好公公,、好婆婆、好家庭“四好”評選活動,。

6.協(xié)助編纂xx村志,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實抓好幫扶項目的落實,，為群眾辦好事,、辦實事,，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集,，組織幫扶項目的實施,，定期召開幫扶工作會議，聽取工作匯報,，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項目的監(jiān)督實施和推進(jìn)工作,，負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。

(二)完善工作機(jī)制,。實行局各科室,、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān),、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度,，由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進(jìn)行調(diào)研,，盡全力解決包村工作困難和問題,。

(三)納入目標(biāo)考核,。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù),。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室,、單位考核內(nèi)容。

(四)加大幫扶力度,。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,，從資金,、物質(zhì),、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜,，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研,，掌握第一手資料,，為局幫扶工作做好參謀,。要加大工作力度，做好所定計劃實施,。要加強(qiáng)管理，健全制度,，合理分工,，注重宣傳,，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則,、制度，模范遵守村規(guī)民約,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，在幫扶中增長才干，確保不出事,，多干事,，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望,。

脫貧鞏固提升計劃篇四

按照縣委,、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,，根據(jù)《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神，結(jié)合工作實際,，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效,，現(xiàn)制定以下計劃：

以實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,，通過加大力度,，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平,、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地,，突出特設(shè)公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),，實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo),。

（一）推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘,、送崗下鄉(xiāng)活動,，幫助有勞動能力，有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè),。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔,、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗，并對公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,。三是著力打造扶貧車間,，對吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間，給予相應(yīng)的政策和資金扶持,。

（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持,。一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，提供就業(yè)指導(dǎo),、項目推介,、政策咨詢等服務(wù),，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn)),。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。

（三）開展貧困戶實用技能培訓(xùn),。對有意愿參加技術(shù),、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,，優(yōu)先安排培訓(xùn),，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù)，實現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動一家的目標(biāo),。同時,，鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓(xùn),，對于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓(xùn)期間,，給予貧困勞動力一定的補(bǔ)貼支持,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動保障站所,，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制，制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),、政策支持保障措施等,。

(二)分解落實任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,，抓好工作政策落實,層層壓實工作責(zé)任。

(三)營造良好氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動保障站所要積極配合，縣就業(yè)服務(wù)局要充分利用報刊,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳國家及省、市,、縣制定的就業(yè)扶貧政策措施,教育引導(dǎo)貧困勞動力解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勇氣和信心。要樹立推廣先進(jìn)典型,調(diào)動個人,、企業(yè)和社會

脫貧鞏固提升計劃篇五

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞貧困戶“兩不愁,、三保障”和掛聯(lián)村“四個好”脫貧目標(biāo),，堅持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅持沉下去貼著幫,、引領(lǐng)發(fā)展,、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、改善貧困村條件,，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展,，實現(xiàn)貧困人口脫貧致富,，打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。

脫貧攻堅是全面建成小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù),，工作的總體目標(biāo)是：脫貧不脫幫扶,、脫貧不脫政策,、脫貧不脫項目，解決農(nóng)村貧困人口的“一超六有”問題,，夯實基礎(chǔ),、鞏固脫貧成果和謀求持續(xù)發(fā)展。幫扶責(zé)任人按照全縣統(tǒng)一要求,，切實做到對幫扶対象“三清一全”,，積極宣講政策，解決實際問題,，助力脫貧,，助力增收，并提升鞏固脫貧成效,，使幫扶戶不返貧,。

(一)細(xì)化幫扶計劃，落實幫扶措施,。局機(jī)關(guān)黨員干部以“一對x”結(jié)對幫扶形式,，每周1次到結(jié)對幫扶貧困戶家中看望和幫扶，主要工作是走訪了解情況,，分析幫扶對象致貧原因,，制定和落實幫扶計劃，堅持扶貧與勵志結(jié)合,，日常幫助和臨時救濟(jì)結(jié)合,，物質(zhì)幫助和精神激勵相結(jié)合，著力解決實際困難,，特別是貧困家庭存在的生活難,、上學(xué)難、看病難等問題,，要加大扶智力度,，提高致富能力。建檔立卡貧困戶要按照“五個一批”幫扶措施,，細(xì)化幫扶措施,，做到有勞動能力的貧困戶通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持幫扶，對有因病,、因殘的貧困戶給予醫(yī)療救助幫扶,，對無房戶,、易地搬遷和災(zāi)后移民實行危舊房改造,、重建工程，對精準(zhǔn)識別無收入來源的貧困戶進(jìn)行低保兜底,，保障貧困戶基本生存需要,。

(二)強(qiáng)化政策宣傳,，加強(qiáng)思想教育。各幫扶聯(lián)系村要成立政策宣講志愿服務(wù)隊,，利用群眾大會,、院壩會及到貧困戶家中走訪，宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大精神,、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及各級脫貧攻堅方針政策,，充分利用群眾聽得懂的語言,、看得見的典型、悟得透的事理,，能接受的方式,，對貧困戶進(jìn)行思想上的教育引導(dǎo)，不斷提高貧困戶的思想意識,，幫助貧困戶樹立新觀念,，克服“等、靠,、要”的思想,，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，堅定貧困群眾脫貧致富的信心和決心,，從而思奮進(jìn),，發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用，防止脫貧后返貧,。

(三)狠抓基層黨建,，發(fā)揮黨員示范。一是幫扶xx村,、xx村,、青松村黨支部落實“三會一課”“三重一大”“三不三議三自主”“三雙向一質(zhì)詢”等村級黨建管理制度，實現(xiàn)科學(xué)決策,、民主管理,、清正廉潔。二是開展黨員結(jié)對幫扶相關(guān)活動,，通過老黨員帶動年輕黨員,、局機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對幫扶村支部，搭建黨員幫扶平臺,，提升黨員政治素質(zhì)和致富能力,，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用。三是幫扶優(yōu)秀農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)回引人才并在其中培養(yǎng)1—2名基層黨建的后備力量,，不斷優(yōu)化村級干部隊伍的文化年齡和知識結(jié),。四是督促指導(dǎo)村兩委切實整改專項巡查反饋，季度檢查發(fā)現(xiàn),，日常工作存在的各項問題,，做到有臺帳、有措施,，事事有回音,、件件有著落，充分提升群眾滿意度和獲得感,。

(四)抓好基礎(chǔ)建設(shè),，助力脫貧攻堅。一是村辦公陣地擴(kuò)建,。幫助xx村完成村兩委辦公陣地擴(kuò)建100平方米,，xx村完成村兩委辦公陣地擴(kuò)建90平方米和青松村陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取在6月底前完工;二是抓好安全飲水工程建設(shè),。健全管理機(jī)制,，加大對現(xiàn)有飲水工程管護(hù)，確保群眾有安全飲用水,，同時完成村集中供水全覆蓋;三是加快實施危改工程,。實施土地增減掛鉤項目，在2020年4月底前完成xx村13戶農(nóng)戶,，xx村15戶農(nóng)戶,，青松村12戶農(nóng)戶在聚居點(diǎn)房屋建設(shè)工作和所有房屋拆舊復(fù)墾工作。實施非貧困戶危舊房改造工作,。按照縣上要求，依程序按規(guī)定,，清單管理,，實施好xx村28戶,，xx村49戶,，青松村20戶危舊房改造工作，確保群眾住上安全住房;四是抓好道路交通工程。幫助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六門鄉(xiāng)大風(fēng)埡至六門鄉(xiāng)),、黑響公路,、六九公路日常管護(hù)保潔保暢工作,。

(五)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力。尊重群眾主體意愿,，按照“一步成園”和產(chǎn)業(yè)覆蓋到村,、能力提升覆蓋到戶”工作思路,，因地制宜,、因村施策、因戶幫扶,，加快形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)和以“五小經(jīng)濟(jì)”為載體的貧困戶小產(chǎn)業(yè),。一是幫助xx村在2、3社擴(kuò)面種植花椒100畝,，幫助青松村落實300畝茶葉股權(quán)量化激勵機(jī)制,。二是按照“村委會+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式,，按照xx村,、xx村,、青松村整體規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè),，在群眾房前屋后、荒山荒坡栽植花椒,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)連片效應(yīng),，形成各具特色的貧困戶“五小經(jīng)濟(jì)”園小產(chǎn)業(yè),。三是加大對已有花椒,、核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)的管護(hù)工作,，確保增收,。四是發(fā)展種養(yǎng)殖大戶,，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展生豬、雞(鴨),、魚,、蔬菜等養(yǎng)殖業(yè),。五是指導(dǎo)xx村經(jīng)營好桔桿碳化加工合作社，xx村東西部協(xié)作計劃有關(guān)工作,，以確保集體有收入,，群眾有分紅，并于年底前兌現(xiàn)20xx年分紅,。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立縣行政審批局精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xx,、黨組書記xx任組長,，黨組成員、副局長xx,、xx任副組長,，駐村第一書記，工作隊員和幫扶責(zé)任人為成員,。全局脫貧攻堅幫扶具體工作由副局長xx負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，各第一隊長按要求負(fù)責(zé)做好聯(lián)系村工作,，統(tǒng)籌指揮聯(lián)系村幫扶力量,，第一書記xx、xx分別負(fù)責(zé)xx村,、xx村具體幫扶工作,，及時準(zhǔn)確地向第一隊長匯報工作情況和有關(guān)問題。

(二)加大項目監(jiān)管,。切實加強(qiáng)危改易遷,、道路飲水、土地增減掛鉤項目,，村辦公陣地,、東西部協(xié)作扶貧項目等工程建設(shè)的進(jìn)度質(zhì)量和資金監(jiān)管力度，從規(guī)劃,、招投標(biāo),、材料、施工等源頭抓起,，嚴(yán)把項目建設(shè)的質(zhì)量關(guān),、技術(shù)關(guān)、清廉關(guān),，絕偷工減料,、以次充好等違規(guī)違法行為發(fā)生，確保基礎(chǔ)建設(shè)順利竣工驗收,。切實加強(qiáng)對到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用的監(jiān)督,，確保產(chǎn)生倍增效果，為貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力,。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。局班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期到幫扶村督促指導(dǎo)駐村幫扶工作,，加強(qiáng)對駐村干部,、“第一書記”、幫扶責(zé)任人日常管理,，確保駐村幫扶時間到位,，工作提質(zhì)升位。第一書記,、駐村干部,、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)守安全紅線、廉政高壓線,、維穩(wěn)底線,、群眾路線，杜絕慵懶散浮拖,、出工不出力以及違反中央八項規(guī)定滋生腐敗現(xiàn)象等問題發(fā)生,。對因政治站位不高，履職不到位,、幫扶責(zé)任不落實等違反政治紀(jì)律,、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等問題將按照有關(guān)規(guī)定,，從嚴(yán)問責(zé),。