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公司黨支部意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則表

第一條 為深入貫徹落實《中共XX省委辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》,、省國資委黨委《關(guān)于印發(fā)的通知》和集團黨委《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，進(jìn)一步落實黨管意識形態(tài)原則,，加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作，明確A公司黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任,，結(jié)合公司工作實際,，制定本實施細(xì)則。

第二條 意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,，關(guān)乎旗幟,、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全,。各黨支部要充分認(rèn)識做好意識形態(tài)工作的極端重要性,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，按照黨管意識形態(tài)的要求,，堅持分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，牢牢把握正確政治方向,，切實增強積極性,、主動性和前瞻性，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),、守土負(fù)責(zé)，不斷加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作,。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第三條 公司黨委成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委書記、董事長任組長,，副書記,、總經(jīng)理，副書記,、紀(jì)委書記任副組長,，其他班子成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨建部,，辦公室主任由公司黨委副書記,、紀(jì)委書記兼任，辦公室成員包括公司紀(jì)委辦公室,、市場部,、辦公室及人力資源部。

（一）黨建部作為負(fù)責(zé)意識形態(tài)具體工作的綜合職能部門,，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，履行指導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào),、督查和抓好落實的職責(zé),，并做好意識形態(tài)宣傳引導(dǎo)工作。同時,，把意識形態(tài)工作情況納入干部考核,，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)，并按工作職責(zé)做好總部離退休老干部的意識形態(tài)工作,。

（二）紀(jì)委辦公室把落實黨中央,、省委、省國資委黨委和集團黨委,、公司黨委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況,，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

（三）市場部根據(jù)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,，負(fù)責(zé)公司品牌,、生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)管理方面的宣傳工作，落實好輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作,。

（四）辦公室負(fù)責(zé)公司官方微信公眾號的運行維護,。

（五）人力資源部、公司工會,、團支部等機構(gòu)根據(jù)各自職能,，抓好意識形態(tài)工作，切實落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制,。

第四條 各黨支部要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委,、省國資委黨委,、集團黨委和公司黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，切實提高政治敏銳性和政治鑒別力,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，進(jìn)一步加強意識形態(tài)工作能力建設(shè),，努力提升識別能力,、管理能力和引導(dǎo)能力，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想衡量意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直,，不斷增強做好意識形態(tài)工作的能力和本領(lǐng),。

第五條 各黨支部要加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，進(jìn)一步建立健全責(zé)任層層分解,、壓力層層傳導(dǎo)的工作機制,。要統(tǒng)籌部署本部室（項目公司）意識形態(tài)工作要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)營管理過程中維護意識形態(tài)安全各項任務(wù),，切實形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、責(zé)任部門組織協(xié)調(diào),、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。

第六條 各黨支部對本部室（項目公司）意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,。黨支部書記是第一責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作,，帶頭管陣地,、把導(dǎo)向、強隊伍,，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨支部書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,。其他黨支部班子成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作,，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第七條 各黨支部要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和落實管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，列入年度工作要點,，納入重要議事日程,，納入全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子,、干部目標(biāo)管理,，與履行國有企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任,、社會責(zé)任緊密結(jié)合,，與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署,、一同落實,、一同檢查、一同考核,。

第八條 各黨支部要堅持把加強黨的思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會精神,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及習(xí)近平總書記記系列重要講話精神,，加強“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳教育,，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，傳承中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,，大力推進(jìn)集團,、公司優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)。

第九條 公司黨委將指導(dǎo),、督促和檢查各黨支部意識形態(tài)工作,，認(rèn)真落實年度《黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容安排》，嚴(yán)格對標(biāo)年度《全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作檢查考核指標(biāo)體系》,，以學(xué)促做,、以查促改，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強責(zé)任意識,，認(rèn)真履職盡責(zé),。

第十條 各黨支部要切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),。要嚴(yán)格落實公司《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理辦法》,，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，對借媒體平臺發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,，要敢抓敢管、敢于亮劍,，按照國家法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

第十一條 各黨支部要選優(yōu)配強宣傳思想文化工作者隊伍，確保宣傳思想文化戰(zhàn)線工作者隊伍堅強有力,。對敢抓敢管,、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，要公開支持,、大膽使用,，對不適合、不適應(yīng)的要及時作出調(diào)整,。要堅持主動引導(dǎo),、重在建設(shè)、守正創(chuàng)新,，鞏固壯大主流思想輿論,，弘揚主旋律，傳播正能量，積極講好新時代國企故事,，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),。

第三章 工作機制

第十二條 建立健全意識形態(tài)工作研究報告制度。

（一）各黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,，每半年向公司黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作,。

（二）各黨支部應(yīng)及時向公司黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。

第十三條 建立健全意識形態(tài)會商研判制度,。

（一）公司黨委成立意識形態(tài)綜合分析研判小組,，由意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行工作職責(zé)。各黨支部也要相應(yīng)成立意識形態(tài)綜合分析研判小組,。

（二）開展定期會商研判,，每季度對公司系統(tǒng),、本部室（項目公司）意識形態(tài)領(lǐng)域形勢和苗頭性,、傾向性的問題進(jìn)行分析研判。

（三）開展專題會商研判,，針對重大敏感時間節(jié)點,、重大輿論熱點進(jìn)行分析研判。

第十四條 建立健全意識形態(tài)情況通報制度,。

（一）公司黨委每季度在公司系統(tǒng)進(jìn)行一次意識形態(tài)情況通報,。

（二）各黨支部要定期在本部室（項目公司）范圍內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識,、明確工作方向,。

（三）根據(jù)需要進(jìn)行專題通報。

第十五條 建立健全意識形態(tài)主動引導(dǎo)和風(fēng)險防控制度,。

（一）統(tǒng)籌做好理論學(xué)習(xí)和宣傳工作,，把握正確輿論導(dǎo)向，主動發(fā)聲,，加強正面引導(dǎo),，不斷提高宣傳思想工作的傳播力、引領(lǐng)力,、影響力和凝聚力,，鞏固壯大主流思想輿論。

（二）切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,，堅持管,、用、防并舉,，重點管住管好企業(yè)官網(wǎng),、“兩微一端”等新媒體，落實好平臺審批、發(fā)文審核,、群主負(fù)責(zé)等規(guī)定,，做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),。

（三）在出臺可能引發(fā)輿情熱點的重大舉措和重大政策時,，應(yīng)當(dāng)積極做好輿情風(fēng)險評估、政策解讀和輿論引導(dǎo)工作,，加強風(fēng)險防控,，制定相關(guān)預(yù)案，及時化解風(fēng)險因素,。

（四）在重要時間節(jié)點,、重要活動場所舉辦重大公共活動前，應(yīng)當(dāng)評估研判意識形態(tài)風(fēng)險,，采取相關(guān)應(yīng)對措施,。

第十六條 建立健全意識形態(tài)管控處置制度。

（一）各黨支部要加強日常管理,，建立健全日常信息搜集和輿情報告機制,，不斷完善管理機制，切實加強對企業(yè)官網(wǎng),、“兩微一端”,、報告會、研討會,、年會,、講座論壇等各類意識形態(tài)陣地和平臺的管理。

（二）舉辦報告會,、研討會,、年會、講座,、論壇等活動,，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，報本級黨組織同意,，加強過程管理,，確保不出現(xiàn)政治導(dǎo)向問題。

（三）加強對宗教及宗教思想傳播的管理,，做好反邪教工作,，抵御和防范邪教在公司系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。

（四）完善應(yīng)急處置,，確保及時有效處置突發(fā)事件,。發(fā)生重大輿情和意識形態(tài)事件，要做到“邊處置，邊報告”,，避免延誤發(fā)酵,。

（五）建立健全聯(lián)動機制，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識形態(tài)事件時,，相關(guān)黨支部要向公司黨委主動溝通,、通報情況、協(xié)同處置,。

第十七條 加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn),。

（一）將意識形態(tài)工作納入公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

（二）將意識形態(tài)培訓(xùn)內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn),。

（二）公司黨委定期對系統(tǒng)內(nèi)從事意識形態(tài)工作的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),，各部室（項目公司）也要對從事意識形態(tài)工作的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第四章 考核監(jiān)督

第十八條 建立健全意識形態(tài)專題督查制度,。

（一）每年公司黨委按照上級要求對各黨支部意識形態(tài)工作開展一次專題督查,。

（二）督查工作采取全面自查與重點檢查相結(jié)合，書面督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。

（三）將各黨支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入巡察范圍,。

（四）按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對意識形態(tài)工作督查結(jié)果存在突出問題的黨支部書記進(jìn)行約談,。

第十九條 建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度。

（一）將意識形態(tài)責(zé)任制落實情況納入全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作檢查考核指標(biāo)體系,。

（二）各黨支部每季度對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行自查自評,，自查自評情況報送意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，公司每季度將通報各黨支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況,。

第二十條 建立健全意識形態(tài)工作干部考核評價制度,。

（一）將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，將考核結(jié)果作為年度考核和干部任職,、晉升,、獎懲的重要依據(jù)。

（二）將本實施細(xì)則列出的意識形態(tài)工作13種追責(zé)情形,，作為各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù),。

第二十一條 意識形態(tài)工作要作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告、黨支部專題組織生活會和黨支部書記履行全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作責(zé)任制情況的重要內(nèi)容,，接受監(jiān)督和評議,。

第五章 責(zé)任追究

第二十二條 各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育,，責(zé)令作出書面檢查,、進(jìn)行通報批評，給予組織處理和紀(jì)律處分,。

（一）對黨中央,、省委、省國資委黨委,、集團黨委,、公司黨委安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的,；

（二）在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上,，黨支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的,；

（三）管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的群體性事件的,；

（四）對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂,，造成嚴(yán)重影響的,；

（五）對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管,、處置不力的,；

（六）對管轄范圍內(nèi)宣傳思想文化陣地有嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向、喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實際控制權(quán)的,；

（七）管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,；

（八）管轄范圍內(nèi)舉辦的報告會、研討會,、年會,、講座、論壇,、培訓(xùn)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo),、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴(yán)重影響和不良后果的,；

（九）對管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題隱瞞不報的,；

（十）所管理的黨員干部通過媒體平臺、廣播電視,、報刊書籍,、論壇講座等公開發(fā)表違背中央精神言論，妄議中央大政方針的,；

（十一）所管理的黨員干部組織,、利用宗教活動反對黨的路線,、方針、政策和決議,，破壞民族團結(jié)的,；

（十二）所管理的黨員干部在涉外活動中，因言行不當(dāng)在政治上造成惡劣影響,，損害黨和國家形象的,；

（十三）其他未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的,。

第二十三條 責(zé)任追究程序,。

（一）對發(fā)生責(zé)任追究情形的部室（項目公司），按照干部管理權(quán)限,，由公司黨委依據(jù)有關(guān)規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，黨建部可向公司黨委黨委,、紀(jì)委提出問責(zé)建議,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子有上述所列情形，情節(jié)較輕的,，責(zé)令作出書面檢查,；情節(jié)較重的，給予通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，進(jìn)行調(diào)整處理。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部有上述所列情形,，情節(jié)較輕的,，給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查,；情節(jié)較重的，給予通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予組織處理和紀(jì)律處分。

（四）對領(lǐng)導(dǎo)班子,、黨員干部的責(zé)任追究情況,，要報集團黨委組織部門備案。

第二十四條 實施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實事求是,，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）追究集體責(zé)任時,，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

（二）對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

（三）錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的,，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 各黨支部要參照本實施細(xì)則制定或修訂相關(guān)制度,。

第二十六條 本實施細(xì)則由公司黨委負(fù)責(zé)解釋,。

第二十七條 本實施細(xì)則經(jīng)公司黨委會審議通過，自印發(fā)之日起施行,。  

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