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政協(xié)委員提案答復(fù)篇一

提案人：

【案由】

近年來,，國內(nèi)外的教育專家對早教的研究顯示，嬰幼兒階段對孩子智力的啟蒙和開發(fā)都是相當(dāng)重要的,。在東勝嬰幼兒教育的重要性也越來越引起了人們的重視,，然而由于目前嬰幼兒教育方面管理不健全，使得嬰幼兒早教班教育不規(guī)范,，發(fā)展不平衡,。

【建議】

一是政府應(yīng)當(dāng)增加公辦嬰幼兒早教班數(shù)量。

二是對嬰幼兒早教班師資進(jìn)行定期考核和培訓(xùn),。

三是制定嬰幼兒早教班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

四是對嬰幼兒早教班進(jìn)行考核，保證嬰幼兒教學(xué)質(zhì)量,。

政協(xié)委員提案答復(fù)篇二

案由：關(guān)于解決我縣上世紀(jì)八,、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專生待遇的建議

提案者：

提案內(nèi)容：

上世紀(jì)八,、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,，占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求,。從國務(wù)院到省、市,、縣各級政府,，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)形勢,，出臺了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策,、法律和法規(guī)，其中對人才的利用也有具體的政策文件,。在這樣的背景下,，一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土,，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。如今一、二十年過去了,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再,，代之而起的是民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。當(dāng)前,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專生的權(quán)益無法得到全面,、有效的保障，成為構(gòu)建和諧社會中極不和諧的一道陰影,，他們之中,，大部分工資待遇不高，基本養(yǎng)老保險,、社會保險無人過問,，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒有工作甚至失業(yè)，政府中也沒有專門的機(jī)構(gòu)來關(guān)心他們,，維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益,。具體表現(xiàn)為：

一、人事關(guān)系混亂,，既非工,，也非農(nóng)，更非干,，成為被社會遺忘的群體;

二,、工資不能與社會發(fā)展同步調(diào)整，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);

三、既無養(yǎng)老保險,，更無醫(yī)療保險,，其他社會保障更是沒有。

他們在專業(yè)院校受過專門教育,，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己,，本來說正是有理論、有技能,、有才干的人才,，卻因?yàn)槠淙耸玛P(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價值的發(fā)揮,，通過了解,，他們希望：

一、捋順人事關(guān)系,，確認(rèn)他們的社會身份,，應(yīng)有社會或政府機(jī)構(gòu)來維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益;

二、確定工資的調(diào)整方案,，與國家調(diào)整方案接軌;

三,、解決養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房公積金等社會保障;

四、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問題,。

如今,，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性，我本人作為民營企業(yè)中的一員,，對人才向來關(guān)注,，希望能從他們這一特殊群體問題的解決，讓大家能看到政府對人才的重視,，從對他們這一特殊群體待遇政策的落實(shí),，為今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才，起到強(qiáng)有力的推動作用,。

x年五月十日

政協(xié)委員提案答復(fù)篇三

第033號

提案人：

單 位：寺上村 xx鎮(zhèn)等

案 由：拓寬xx鎮(zhèn)(---)主干道

案 情：欒城縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,，百姓豐衣足食，寬暢的道路是城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本,。xx鎮(zhèn)唯一主干道,，貫穿東西七八個村莊，西至三零八,，東至,，這條路近幾年路基破損嚴(yán)重，特別是東客村村南坑坑洼洼，雨天積水嚴(yán)重,，非常難行,，給當(dāng)?shù)匕傩諑砗芏嗖槐恪Ｓ捎诼诽?，在一中和小學(xué)上學(xué)的十幾個村子的學(xué)生,，上學(xué)放學(xué)要經(jīng)過此路，特別是放學(xué),，學(xué)生們把馬路面占滿了,，經(jīng)常發(fā)生撞車現(xiàn)象，也影響了交通,，很不方便,。

建 議：

1、上級有關(guān)部門早計(jì)劃早安排道路拓寬,。

2,、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,，籌資金,，想辦法。

3,、各村干部掛帥,，村村出工自籌資金協(xié)助上級拓寬主干道，營造優(yōu)美交通環(huán)境,。

x年3月15日

政協(xié)委員提案答復(fù)篇四

關(guān)于讓老百姓吃上放心食品的建議

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，食品安全問題引起了黨中央,、國務(wù)院的高度重視和全社會的廣泛關(guān)注,。全面解決我國食品安全問題，必須從法制,、體制,、機(jī)制等方面建立起長效的食品安全管理體系。因此,，于x年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,，《食品安全法》并于6月1日生效施行，從此食品安全有了國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，它體現(xiàn)了預(yù)防為主,、科學(xué)管理、明確責(zé)任,、綜合治理的食品安全監(jiān)管體制,。在維持現(xiàn)行分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管體系。對此我們對我老秘網(wǎng)市的食品安全進(jìn)行了調(diào)研,，并發(fā)現(xiàn)以下存在的問題：

一是食品生產(chǎn)監(jiān)管仍然面臨困境,。相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失,。當(dāng)食品安全事件發(fā)生后,，很容易造成相互推諉，無人問津,。

二是政府應(yīng)增加投入,，食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估制度尚有待完善。我們的相關(guān)執(zhí)法人員面對一些“問題”食品,，只能告訴老百姓如何識別假冒偽劣,。這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔(dān)，而老百姓并不是具有公權(quán)力的執(zhí)法人員,，對于這些危害應(yīng)如何識別,、如何防范都沒有明確的判斷。

三是食品檢驗(yàn)制度在透明和監(jiān)督方面有一定的缺失,。抽樣檢驗(yàn)的樣品與總體產(chǎn)品的關(guān)系怎樣等等,，普通民眾并不知道。這就要求,，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)的對象,、方法、標(biāo)準(zhǔn)等,，在條件允許時進(jìn)行公開,，接受群眾監(jiān)督。同時,，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)食品安全事件,，給消費(fèi)者造成損害的,，檢驗(yàn)部門還應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)廠家承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。然而,，現(xiàn)實(shí)的情況是這方面比較缺失,。

四是食品召回制度實(shí)施中有一定困難。生產(chǎn)食品有相當(dāng)一部分的小作坊,，他們連標(biāo)注的生產(chǎn)廠家都是假的,。而很多小的食品生產(chǎn)者、餐飲小業(yè)主一旦要求其召回問題食品或責(zé)令其作出民事賠償時,，他們往往干脆關(guān)門逃跑,，拒絕賠償,，因此食品召回制度很難實(shí)際執(zhí)行。

為此,，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：

一,、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。確立了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,，督促各部門之間及時通報信息,，實(shí)現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享。同時由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對外發(fā)布信息,，以避免檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重復(fù)抽檢,。

二、政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對食品安全監(jiān)管的投入,。

1,、對監(jiān)管力量薄弱的部門增加投入。集貿(mào)市場,、大型超市等消費(fèi)終端配備快速檢測設(shè)備,，通過快速檢測獲得初步篩查結(jié)果。而很多地方的財(cái)力不足,，快速檢測設(shè)備不能配備,，所以建議財(cái)政增加這方面的投入。

2,、對基層的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)增加經(jīng)費(fèi)投入,。基層的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)則大多設(shè)備落后,。因此,，建議政府加大投入，使得對銷售食品的檢測種類,、標(biāo)準(zhǔn),、程序等方面統(tǒng)一起來。

3,、對食品從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)增加投入,。企業(yè)本身自主監(jiān)測食品安全的成本，相比監(jiān)管部門的監(jiān)管來說會更低,。有必要針對性地對其培訓(xùn),，培訓(xùn)的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的食品加工規(guī)范、食品衛(wèi)生規(guī)范,、誠信理念等等,。

三、對舉報屬實(shí)的人員進(jìn)行重獎,。在“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前,，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說是行業(yè)內(nèi)公開的秘密,，但是卻沒有人向監(jiān)管部門舉報，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機(jī)制沒有發(fā)揮作用,，對于舉報人的獎勵力度不夠,，不能真正鼓勵和提倡舉報行為。建議政府有關(guān)部門借鑒稅務(wù)部門的獎勵規(guī)定,，推出關(guān)于食品安全的重獎計(jì)劃,，同時，這種獎勵制度對于摻雜制假的生產(chǎn)者來說,，也有著心理上的威懾作用,。

政協(xié)委員提案答復(fù)篇五

提案人：市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會

提案主要內(nèi)容：

建設(shè)綠色生態(tài)，是市委,、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，建設(shè)和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言,，距離建設(shè)綠色生態(tài)目標(biāo)還有一定的差距,，存在主要的問題有：工業(yè)污染物排放有一部分未達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)存在偷排,、漏排現(xiàn)象;城鎮(zhèn)生活污水絕大部分未經(jīng)處理,，污水排放總量萬噸，污水處理量萬噸,，處理率%,，cod噸，污水處理廠處理的cod只有噸;城市化進(jìn)程快,，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后;城市地表水質(zhì)有惡化趨勢,，河城區(qū)段水質(zhì)呈富營養(yǎng)化趨勢;城區(qū)公共綠地較少，美化,、綠化工作有待進(jìn)一步提高等,。

建設(shè)生態(tài)城市，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,，有很多工作要做,，但最根本的問題是提高認(rèn)識，牢固樹立建設(shè)綠色生態(tài)城市的理念,，并采取得力措施予以推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，建議要大力實(shí)施好“五項(xiàng)工程”：

1,、碧水工程：確保**市附近和河水體不受污染，還碧水于人民,。

(1)**市城市污水處理率達(dá)85%以上,，等河流域的縣(區(qū))需加快污水處理廠建設(shè)步伐,。(2)加強(qiáng)流域水源地的環(huán)境保護(hù)，確保飲用水水源安全,。(3)要切實(shí)加大水系和城區(qū)山塘,、水庫、湖泊的生態(tài)保護(hù)力度,，特別是綠色植被和水質(zhì)的保護(hù),。

2、綠色工程：提高**市的森林覆蓋率和綠化率,，發(fā)展城市森林文化,，把早日建成森林型生態(tài)城市。(1)要加大力度提高中心區(qū)的森林覆蓋率及城區(qū)綠化率,，在市區(qū)建設(shè)綜合性公園和植物園,，加大城市綠地和小游園的建設(shè)，把城市綠地納入總體規(guī)劃,。(2)老城區(qū)原則上只拆不建,，確需新建的項(xiàng)目都必須要依照規(guī)劃，留足建夠相應(yīng)的公園,、綠地,，確保綠化面積不打折扣，此外要堅(jiān)決保護(hù)好城區(qū)現(xiàn)有的林木,、花草等,。

3、潔凈工程：給人民創(chuàng)造一個潔凈舒適的生活和工作環(huán)境,。在重視主干道保潔的同時,，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責(zé)任管理,。

4,、美化工程：根據(jù)城市框架，科學(xué)修編新城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,，精心設(shè)計(jì)和提升城市形象,。

5、藍(lán)天工程：整治餐飲業(yè)油煙污染,、燃煤鍋爐煙塵污染,，建立、完善煙塵控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū),，使空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到并保持二級標(biāo)準(zhǔn)以上,，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

政協(xié)委員提案答復(fù)篇六

提案人：張

【案由】

(一)健身休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域狹窄,。

(二)市民健身休閑消費(fèi)意愿不強(qiáng),。

(三)競技體育市場化程度不高,。

【建議】

(一)大力發(fā)展體育健身市場。

(二)加強(qiáng)體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

(三)努力開發(fā)體育競賽和體育表演市場,。

(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

政協(xié)委員提案答復(fù)篇七

第034號

提案人：

程x山

單 位：紀(jì)檢委 社保局等

案 由：加強(qiáng)過村公路管護(hù),，改善群眾出行質(zhì)量

案 情：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通公路，極大方便了群眾出行,，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但是從近年來看，投巨資修建的村邊公路和過村公路因?yàn)槿狈τ行Ч芾砭S護(hù),，損壞情況嚴(yán)重,，為大家出行造成了極大不便。尤其縣污水處理廠至沿村段二級路總長約x0米,，經(jīng)過張家莊村,、東不落營村、西不落營村,、西呂村,、沿村、宋家莊村,，多年來沒有硬化,，嚴(yán)重影響群眾出行。

建 議：

1,、交通局牽頭,，鄉(xiāng)村配合，從源頭抓起,，保證道路質(zhì)量,，在修路時考慮排水問題。

2,、注重維護(hù)管理,，做到修建與管護(hù)相結(jié)合

3、有關(guān)部門對縣污水處理廠至沿村段二級路重點(diǎn)扶持,，進(jìn)行硬化,，改善交通狀況。

x年3月15日

政協(xié)委員提案答復(fù)篇八

提案人：

【案由】

因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃,、積極合理利用我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設(shè)力度，努力發(fā)展我區(qū)反季節(jié)蔬菜種植,，協(xié)調(diào)解決蔬菜季節(jié)供應(yīng)缺口，對促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造特色產(chǎn)品,，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

【建議】

1.政府加大重視,，多部門聯(lián)合,，盡快摸清我區(qū)基本情況，同時出臺符合我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,。

2.加大投入,，轉(zhuǎn)變投入觀念，把有限的項(xiàng)目資金投入到刀刃上,，資金的投向要從過去的種子,、化肥補(bǔ)助以及生產(chǎn)補(bǔ)助轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)補(bǔ)助。比如灌排水系統(tǒng)工程,、建造鋼架大棚,、配置遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等設(shè)施上,，使項(xiàng)目資金能連續(xù)使用,，提高生產(chǎn)效益，減少投資成本,。

3.加大宣傳,，搞好引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)工作,。黨政部門要把“口號變成干實(shí)事”,，使農(nóng)民切實(shí)感受到“耳聽為虛，眼見為實(shí)”的效果,，讓農(nóng)民真正從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛中解放出來,，使之從常規(guī)的家庭式種植走向集約化、規(guī)?；?、市場化、有機(jī)化生產(chǎn),，提高產(chǎn)品市場競爭力,。

4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。反季節(jié)蔬菜,，技術(shù)性強(qiáng),，管理

政協(xié)委員提案答復(fù)篇九

關(guān)于大力發(fā)展城鄉(xiāng)結(jié)合部蔬菜大棚促進(jìn)農(nóng)民增收的建議

提案人：

【案由】

因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、積極合理利用我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置土地,，加大蔬菜大棚建設(shè)力度,，努力發(fā)展我區(qū)反季節(jié)蔬菜種植，協(xié)調(diào)解決蔬菜季節(jié)供應(yīng)缺口,，對促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造特色產(chǎn)品，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義,。

【建議】

1.政府加大重視,，多部門聯(lián)合，盡快摸清我區(qū)基本情況,，同時出臺符合我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,。

2.加大投入，轉(zhuǎn)變投入觀念,，把有限的項(xiàng)目資金投入到刀刃上,，資金的投向要從過去的種子、化肥補(bǔ)助以及生產(chǎn)補(bǔ)助轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)補(bǔ)助,。比如灌排水系統(tǒng)工程,、建造鋼架大棚、配置遮陽網(wǎng),、防蟲網(wǎng)等設(shè)施上,，使項(xiàng)目資金能連續(xù)使用，提高生產(chǎn)效益,，減少投資成本,。

3.加大宣傳，搞好引導(dǎo),、服務(wù)指導(dǎo)工作,。黨政部門要把“口號變成干實(shí)事”，使農(nóng)民切實(shí)感受到“耳聽為虛,，眼見為實(shí)”的效果,，讓農(nóng)民真正從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛中解放出來，使之從常規(guī)的家庭式種植走向集約化,、規(guī)?；⑹袌龌?、有機(jī)化生產(chǎn),，提高產(chǎn)品市場競爭力。

4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),。反季節(jié)蔬菜,，技術(shù)性強(qiáng)，管理復(fù)雜，必須要有強(qiáng)有力的技術(shù)保證,，方能獲得成功,。

政協(xié)委員提案答復(fù)篇十

提案號：

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：

資料：

油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖,、油棕,、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出,，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā),，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國家糧油安全,。我縣是浙江省油茶第二大縣,，在上世紀(jì)60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝,，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植,，被譽(yù)稱為"浙南油庫"。但80年代后,，受觀念,、管理、市場等多方面因素影響,，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài),，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一,、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝,，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個,，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村,、臘口,、船寮、東源,、禎埠等中西部地區(qū),，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21,。4萬畝油茶中,，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶,。

二,、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后,，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低,。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要,，基本依靠"天種天養(yǎng)",，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管,，不到茶子成熟不進(jìn)山,，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念,，所以很少投入人力,、資金對油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2,、管理粗放,，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式,，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化,，樹勢衰敗嚴(yán)重，大小年突出,，產(chǎn)量低且不穩(wěn),，油茶品種皮厚、仁小,、出油率低,。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低,，對高冠嫁接,、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復(fù)油茶的用心性不高,，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù),，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老,、稀,、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，導(dǎo)致油茶林整體效益不高,。

3,、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低,。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法,，加工潛力弱，出油率低,，只有22%左右,，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低,，價格低,，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右,。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒,，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取,、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4,、缺乏強(qiáng)勢"品牌"和高端技術(shù),。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn),、技術(shù)攻關(guān),、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo),、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比,，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù),，無法完全有效利用油茶資源,，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面,，我縣目前沒有一個叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。對于企業(yè)而言，品牌就是生命力,，就是最大的競爭力,，是產(chǎn)品贏得市場的保證，走向市場的通行證,，強(qiáng)勢品牌,、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋,，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙,。

5,、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低,。山區(qū)種植油茶勞動強(qiáng)度大,，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動投入少,，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一,。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營,，規(guī)模程度低,，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三,、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦

1,、進(jìn)一步出臺政策、完善機(jī)制,。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵,。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員,、資金,、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造,、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度,，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障,。

2、加強(qiáng)宣傳,，轉(zhuǎn)變觀念,。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位,。一是要走出去,。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部,、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西,、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心,。用心發(fā)動民營企業(yè)家,、油茶大戶，采取租賃方式,，整合山地資源,，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園,，化零為整,，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā),，構(gòu)成油茶基地,，走規(guī)模化發(fā)展之路,，二是要請進(jìn)來,。推薦由縣林業(yè)局邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo),，提高群眾對油茶的認(rèn)識,，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念,。

3,、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐,，切實(shí)提高油茶經(jīng)營的科技水平,。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā),，對新品種進(jìn)行預(yù)植更新,，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠,，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地,，帶動、輻射周邊群眾,。要千方百計(jì)加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,，讓他們學(xué)會嫁接、育苗,、種植,、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng),。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動,，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù),。

4、培育龍頭,，提升油茶綜合競爭力,。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng),、扶優(yōu)"的原則,，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強(qiáng),、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè),，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā),，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè),，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值,，在那里我要舉一個例子,，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘,、脫殼,、榨油，這中間要接近一個月左右,。對于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有用心性了,，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備,，直接收購農(nóng)戶的油茶果,，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

5,、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場開拓,。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，務(wù)必開拓市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,，重視企業(yè)的主體行為,。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè),，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路,，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之,，如果僅有油茶籽加工企業(yè),，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托,，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用,，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去,，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化,，豐富油茶內(nèi)涵,，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。