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提高工資的提案篇一

提案人：

去年末,，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關于建設城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見》,，重點實施以優(yōu)化土地使用制度,、農村住房制度改革等突破口的“五改五進”，作為《實施意見》的重要內容,，為解決區(qū)內農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題,，將開展農村住房抵押貸款試點列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農村合作金融機構被列為農村住房抵押貸款的試點金融機構，將配合政府落實此項工作,。為了順利推進此貸款的試點工作,，通過走訪有關街道、基層農村,、農戶,，就開展農民住房抵押貸款提出以下建議。

一,、“農村住房抵押貸款”的基本模式

農村住房抵押貸款以農村住房所有權人為服務對象,，轄內符合條件的自然人，為滿足生產,、經營資金需求,，以本人或第三人的農村住房做抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核,，并到政府相關部門進行價值評估,，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關部門出具登記證明,。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產,。

二、合作開展農村住宅抵押貸款的必備要素

1,、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農村住房抵押貸款業(yè)務合作協(xié)議,。

2、建立江北區(qū)農村住房管理中心,，并在街道,、鎮(zhèn)設立分中心，統(tǒng)籌管理農村住房,。

3,、農民申請以其住房為抵押的貸款時,，要將住房權證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù),，并出具登記證明,。

4、貸款出現(xiàn)無法償還時,，信用社向“農村住房管理中心”提出回購申請。其負責回購,，并與分中心協(xié)商處置該房產,。

三、貸款的風險控制建議

1,、政府應明確相關政策,。對用于貸款抵押的農村住房，需經農房所在地的集體土地所有權單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉的承諾后,，按照“地隨房走”的原則,，在辦理房產抵押登記之后，允許集體土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現(xiàn),。移民安置,、下山脫貧新村的農房有流轉時限限制的，在不改變農房土地性質的前提下,，允許農房的土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現(xiàn),。對屬于國有劃撥土地的抵押農房，在限制流轉的期限屆滿后流轉處置的,，所變現(xiàn)的價款按規(guī)定交納土地出讓金后,，優(yōu)先償還貸款。

2,、貸款發(fā)放要加強風險評估,。為提高抵押農房的流轉變現(xiàn)能力，在貸款方式上,，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況,，采取農房抵押加同村村民保證的方式。在推進農房抵押貸款的步驟上采取先試點后推廣的做法,，先在經濟較為發(fā)達的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點，待各項配套機制和管理辦法完善后,，再向一般農村地區(qū)推廣,。

3、進一步完善農村住房政策性保險制度,，分散農房抵押貸款風險,。區(qū)政府要建立農房抵押貸款財政貼息和風險補償制度,，每年安排一定的財政資金用于農房抵押貸款貼息，減輕農民融資成本,。對按照農業(yè)貸款風險補償辦法規(guī)定未能享受風險補償?shù)霓r房抵押貸款,，由區(qū)財政建立農房抵押貸款專項風險補償資金，參照農業(yè)貸款風險補償辦法和標準予以風險補償,，提高信用社辦理農房抵押貸款業(yè)務的積極性,。

提高工資的提案篇二

理由：目前醫(yī)療保險已基本覆蓋全縣人民，主要分為：職工醫(yī)療保險,、農村合作醫(yī)療保險及居民醫(yī)療保險,。居民醫(yī)療保險人群的主體是城鎮(zhèn)居民，由于這一部分人人口較少,，參保人員少,，基數(shù)低，保險金額少,，致使居民醫(yī)療保險自己繳納保險金額較多,，報銷比例偏低，手續(xù)繁瑣,，歷時較長,，手續(xù)全部辦完大約需要半月之久，十分不便,。

建議：

一,、將居民醫(yī)保與農村合作醫(yī)療保險合并，可避免參保人員少,，基數(shù)低,，保險金額少的問題。

二,、將居民醫(yī)保繳納個人醫(yī)療保險金,、報銷比例、報銷內容和慢性病報銷的金額及程序等方面,，參照農村合作醫(yī)療保險的相關政策執(zhí)行,。

三、按照農村合作醫(yī)療保險出院立即報銷的政策,，實行居民醫(yī)保住院報銷“直通車”制度,。

四、按照農村合作醫(yī)療保險救助制度,，對貧困居民住院實行醫(yī)院先墊付一部分資金,，出院時一次結清的辦法，緩解貧困人員的就醫(yī)困難,。

提 案 人

主辦單位：

x年3月29日

提高工資的提案篇三

案 由

關于提高公益性崗位工資待遇的提案

建議承辦單位：區(qū)政府,、人社局,、財政局

內容：(包括提案的理由、原因或根據(jù),、建議,，辦法和要求)

案據(jù)：

根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省教育廳,、省財政廳,、省民政廳、省衛(wèi)生廳《關于購買基層公共服務公益性崗位重點幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》(蘇人社發(fā)〔〕138號)鹽城市近兩年來招聘困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生進入公益性崗位工作,。

1.鹽城市區(qū)公益性崗位工資待遇為市區(qū)企業(yè)最低工資標準的1.5倍1920元/月,，今后隨企業(yè)最低工資標準調整作相應調整。

2.東臺公益性崗位工資是1800元/月,。

3.射陽公益性崗位工資是1700元/月。

4.亭湖區(qū)公益性崗位工資是1500元/月,，市場物價飛漲,，這樣的工資水平養(yǎng)活他們自已都難，更不談養(yǎng)家糊口了,。他們本來就是來自困難家庭,，而這些同志也是大學生，他們有文化,、有素質同樣奮斗在各自的工作崗位,，兢兢業(yè)業(yè)，為亭湖區(qū)各項事業(yè)作出自己的努力,。

建議：

區(qū)政府充分考慮社會公平的原則,，特別是考慮公益性崗位事業(yè)是一項長期的社會事業(yè)，建議提高公益性崗位的工資待遇,，從而讓這些為我區(qū)各項事業(yè)作出貢獻的公益性崗位工作人員共同享受社會發(fā)展成果,。

提高工資的提案篇四

第一提案人 蘇xxx

一是勞動報酬占初次分配的比重逐年下降，一線職工工資增長緩慢,。據(jù)有關部門統(tǒng)計,，從xxxx年到xxxx年的 12年中，我國職工勞動報酬占gdp的比重,，下降了13個百分點左右,。工資是企業(yè)職工的勞動所得，是廣大企業(yè)職工的主要生活來源,，勞動報酬占初次分配比重的逐年下降,，是企業(yè)職工工資增長緩慢、總體水平偏低的原因之一,。

二是企業(yè)內部工資分配差距擴大,，“強資本,、弱勞動”的現(xiàn)象更加突出。在企業(yè)收入分配中,，過多地強調資本,、技術、管理作為生產要求參與分配,，而勞動的地位和作用沒有得到應有的重視和體現(xiàn),。突出表現(xiàn)為，企業(yè)內部中層以上管理人員工資增長較快,，而一線職工增資較慢,。以山東xx市xxxx年與xxxx年勞動力市場指導價位為例，企業(yè)中層管理人員平均工資增長在46%以上,，企業(yè)專業(yè)技術人才平均工資增長在35%以上,，普通職工年平均工資增長僅為10%左右。企業(yè)管理,、技術人員與普通職工平均工資差距呈逐步擴大趨勢,。在調研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)管理層年工資收入是普通職工平均年工資收入的十幾倍,、甚至幾十倍者不在少數(shù),。這也是“平均工資年年長、普通職工沒感覺”的原因之一,。

三是壟斷行業(yè)企業(yè)和普通行業(yè)間工資收入差距不斷擴大,。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，xxxx年,，我國金融保險業(yè)比農林牧漁業(yè)職工年平均工資高出8294元;xxxx年,，金融業(yè)比農林牧漁業(yè)職工年平均工資高出38349元。

四是企業(yè)職工工資收入在平均線以下人群呈擴大趨勢,。調查發(fā)現(xiàn),，中小型非公有制企業(yè)、勞動密集型企業(yè),、部分老國有企業(yè)的職工和數(shù)量龐大的農民工,，是最集中的低收入職工群體，并且隨著企業(yè)收入分配差距的進一步拉大和農村勞動力的加速轉移,，工資收入在平均線以下的低收入職工群體所占比例加大,。

五是政府對企業(yè)職工收入分配監(jiān)力度還不夠。一是在指導企業(yè)確定勞動定額,、勞動標準中出現(xiàn)管理缺位現(xiàn)象,。據(jù)山東省總工會調查顯示，60%的企業(yè)在勞動定額的確定和調整上,，未得到過主管部門和行業(yè)協(xié)會的指導,。一些企業(yè)利用管理上的真空,，隨意提高勞動定額，壓低計件工資單價,，延長勞動時間,，取消艱苦崗位津貼和補貼，損害職工利益,。二是政府制定的政策規(guī)定,，對企業(yè)的調控作用不明顯。相當一部分企業(yè)對政府宏觀調控政策了解不全面,，只有少數(shù)企業(yè)參照勞動力市場指導價位或按照工資指導線調整工資,。企業(yè)內部工資分配的隨意性較大，職工民主參與工資分配的權利難以得到落實,。

六是侵害職工勞動報酬權益的問題仍然存在,。超時勞動、不依法支付加班工資問題嚴重,，實際降低了職工的勞動報酬;社會保險缺失,，既影響了職工收入，又削弱了二次分配的調節(jié)作用;企業(yè)拖欠工資問題沒有從根本上解決,，工資支付保障機制尚待建立，拖欠農民工工資問題還時有發(fā)生,，既嚴重侵害了農民工的合法權益,，也影響到社會和諧穩(wěn)定。

一,、實行積極的工資政策,，不斷提高普通職工特別是低收入職工工資收入水平。一是綜合考慮經濟發(fā)展的速度,、效益和質量,，合理確定并及時提高最低工資標準，以非公企業(yè),、中小企業(yè),、勞動密集型企業(yè)職工等為重點，努力提高低收入職工工資水平,。二是在工資集體協(xié)商中,，要提出工資指數(shù)化要求，即按照cpi指數(shù)調整貨幣工資,，保證廣大職工實際收入和基本生活不下降,。三是加強勞動監(jiān)察，要重點查處不執(zhí)行最低工資規(guī)定和超時勞動不依法支付加班工資等違法行為,，減少低收入職工因企業(yè)違法造成的工資收入損失,。四是加強勞動力市場管理,，嚴格勞務派遣制度，規(guī)范企業(yè)用工行為,。五是完善社會保障制度,，逐步擴大覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平,，切實發(fā)揮社會保障對工資收入的調節(jié)作用,。六是深化企業(yè)內部分配制度改革，合理確定工資分配關系,，切實解決不同用工形式的職工以及新老職工同工不同酬的問題,。規(guī)范國有企業(yè)經營者收入管理辦法，確定管理者與職工收入的合理比例,。

二,、建立健全以工資集體協(xié)商為基礎的企業(yè)工資決定機制。一是由國家制定出臺文件,，責成地方政府和有關職能部門,，與當?shù)毓M織密切配合，在企業(yè)中全面推行工資集體協(xié)商,。二是各級政府應從本地區(qū)實際出發(fā),，制定切實可行的工作規(guī)劃和目標措施，對工資集體協(xié)商工作作出具體部署和安排,，明確工作職責,，有計劃、有步驟地加以推進,。三是各類企業(yè)都應當按照國家規(guī)定建立工資集體協(xié)商制度;積極推行區(qū)域性,、行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議,。

三,、加強政府宏觀調控指導，建立健全企業(yè)工資正常增長機制,。一是將職工工資正常增長納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,，制定對各級政府及其主要負責人的考核目標。二是加快完善規(guī)范企業(yè)職工工資分配的法律法規(guī)并嚴格執(zhí)行,。三是增強工資指導線約束力,。四是建立勞動定額管理體制，及時調整,、完善行業(yè)標準,，進一步強化政府監(jiān)管職能，發(fā)揮集體協(xié)商在加強勞動定額管理中的作用。五是建立隨企業(yè)勞動生產率,、政府工資指導線和居民消費價格指數(shù)提高而提高的企業(yè)工資正常增長機制,。

四、進一步建立健全企業(yè)工資支付保障機制,。一是建立完善工資支付監(jiān)控制度,、信用評價制度和失信懲戒制度等長效機制。二是進一步強化職工民主參與,、民主管理,、民主監(jiān)督的力度，督促企業(yè)工資分配信息公開,、透明,。三是加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和監(jiān)督網絡建設。

提高薪酬提案2

提高工資的提案篇五

第一提案人 蘇

一是勞動報酬占初次分配的比重逐年下降,，一線職工工資增長緩慢,。據(jù)有關部門統(tǒng)計，從x年到x年的 12年中,，我國職工勞動報酬占gdp的比重,，下降了13個百分點左右。工資是企業(yè)職工的勞動所得,，是廣大企業(yè)職工的主要生活來源,，勞動報酬占初次分配比重的逐年下降，是企業(yè)職工工資增長緩慢,、總體水平偏低的原因之一,。

二是企業(yè)內部工資分配差距擴大，“強資本,、弱勞動”的現(xiàn)象更加突出,。在企業(yè)收入分配中,，過多地強調資本,、技術、管理作為生產要求參與分配,，而勞動的地位和作用沒有得到應有的重視和體現(xiàn),。突出表現(xiàn)為，企業(yè)內部中層以上管理人員工資增長較快,，而一線職工增資較慢,。以山東xx市x年與x年勞動力市場指導價位為例，企業(yè)中層管理人員平均工資增長在46%以上,，企業(yè)專業(yè)技術人才平均工資增長在35%以上,，普通職工年平均工資增長僅為10%左右。企業(yè)管理,、技術人員與普通職工平均工資差距呈逐步擴大趨勢,。在調研中發(fā)現(xiàn),，一些企業(yè)管理層年工資收入是普通職工平均年工資收入的十幾倍、甚至幾十倍者不在少數(shù),。這也是“平均工資年年長,、普通職工沒感覺”的原因之一。

三是壟斷行業(yè)企業(yè)和普通行業(yè)間工資收入差距不斷擴大,。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，x年，我國金融保險業(yè)比農林牧漁業(yè)職工年平均工資高出8294元;x年,，金融業(yè)比農林牧漁業(yè)職工年平均工資高出38349元,。

四是企業(yè)職工工資收入在平均線以下人群呈擴大趨勢。調查發(fā)現(xiàn),，中小型非公有制企業(yè),、勞動密集型企業(yè)、部分老國有企業(yè)的職工和數(shù)量龐大的農民工,，是最集中的低收入職工群體,，并且隨著企業(yè)收入分配差距的進一步拉大和農村勞動力的加速轉移，工資收入在平均線以下的低收入職工群體所占比例加大,。

五是政府對企業(yè)職工收入分配監(jiān)力度還不夠,。一是在指導企業(yè)確定勞動定額、勞動標準中出現(xiàn)管理缺位現(xiàn)象,。據(jù)山東省總工會調查顯示,，60%的企業(yè)在勞動定額的確定和調整上，未得到過主管部門和行業(yè)協(xié)會的指導,。一些企業(yè)利用管理上的真空,，隨意提高勞動定額，壓低計件工資單價,，延長勞動時間,，取消艱苦崗位津貼和補貼，損害職工利益,。二是政府制定的政策規(guī)定,，對企業(yè)的調控作用不明顯。相當一部分企業(yè)對政府宏觀調控政策了解不全面,，只有少數(shù)企業(yè)參照勞動力市場指導價位或按照工資指導線調整工資,。企業(yè)內部工資分配的隨意性較大，職工民主參與工資分配的權利難以得到落實,。

六是侵害職工勞動報酬權益的問題仍然存在,。超時勞動、不依法支付加班工資問題嚴重，實際降低了職工的勞動報酬;社會保險缺失,，既影響了職工收入,，又削弱了二次分配的調節(jié)作用;企業(yè)拖欠工資問題沒有從根本上解決，工資支付保障機制尚待建立,，拖欠農民工工資問題還時有發(fā)生,，既嚴重侵害了農民工的合法權益，也影響到社會和諧穩(wěn)定,。

一,、實行積極的工資政策，不斷提高普通職工特別是低收入職工工資收入水平,。一是綜合考慮經濟發(fā)展的速度,、效益和質量，合理確定并及時提高最低工資標準,，以非公企業(yè),、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)職工等為重點,，努力提高低收入職工工資水平,。二是在工資集體協(xié)商中，要提出工資指數(shù)化要求,，即按照cpi指數(shù)調整貨幣工資,，保證廣大職工實際收入和基本生活不下降。三是加強勞動監(jiān)察,，要重點查處不執(zhí)行最低工資規(guī)定和超時勞動不依法支付加班工資等違法行為,，減少低收入職工因企業(yè)違法造成的工資收入損失。四是加強勞動力市場管理,，嚴格勞務派遣制度,，規(guī)范企業(yè)用工行為。五是完善社會保障制度,，逐步擴大覆蓋面,，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，切實發(fā)揮社會保障對工資收入的調節(jié)作用,。六是深化企業(yè)內部分配制度改革,，合理確定工資分配關系,，切實解決不同用工形式的職工以及新老職工同工不同酬的問題,。規(guī)范國有企業(yè)經營者收入管理辦法，確定管理者與職工收入的合理比例,。

二,、建立健全以工資集體協(xié)商為基礎的企業(yè)工資決定機制。一是由國家制定出臺文件，責成地方政府和有關職能部門,，與當?shù)毓M織密切配合,，在企業(yè)中全面推行工資集體協(xié)商。二是各級政府應從本地區(qū)實際出發(fā),，制定切實可行的工作規(guī)劃和目標措施,，對工資集體協(xié)商工作作出具體部署和安排，明確工作職責,，有計劃,、有步驟地加以推進。三是各類企業(yè)都應當按照國家規(guī)定建立工資集體協(xié)商制度;積極推行區(qū)域性,、行業(yè)性工資集體協(xié)商,，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議。

三,、加強政府宏觀調控指導,，建立健全企業(yè)工資正常增長機制。一是將職工工資正常增長納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,，制定對各級政府及其主要負責人的考核目標,。二是加快完善規(guī)范企業(yè)職工工資分配的法律法規(guī)并嚴格執(zhí)行。三是增強工資指導線約束力,。四是建立勞動定額管理體制,，及時調整、完善行業(yè)標準,，進一步強化政府監(jiān)管職能,，發(fā)揮集體協(xié)商在加強勞動定額管理中的作用。五是建立隨企業(yè)勞動生產率,、政府工資指導線和居民消費價格指數(shù)提高而提高的企業(yè)工資正常增長機制,。

四、進一步建立健全企業(yè)工資支付保障機制,。一是建立完善工資支付監(jiān)控制度,、信用評價制度和失信懲戒制度等長效機制。二是進一步強化職工民主參與,、民主管理,、民主監(jiān)督的力度,，督促企業(yè)工資分配信息公開,、透明,。三是加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和監(jiān)督網絡建設,。