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治理霧霾的合理化建議篇一

一,、霧霾的危害及其成因

霧霾，顧名思義是霧和霾,。霧主要以水汽為主,，霾主要以細(xì)的干塵粒為主，在一定的濕度條件下,，霧和霾可以相互轉(zhuǎn)化,。不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報，稱為“霧霾天氣”,。其主要成分是二氧化硫,、氮氧化物和可吸入顆粒物。加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)拙褪莗m10和pm2.50也就是直徑小于10微米和2.5微米的可吸入污染物顆粒,。這種顆粒本身既是一種污染物,，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體,。

霧霾天氣的危害主要表現(xiàn)為:一是影響身體健康,。霾的組成成分包括數(shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì)，它能直接進(jìn)入并粘附在人體呼吸道和肺葉中,，引起鼻炎,、支氣管炎，誘發(fā)肺癌,。還可導(dǎo)致近地層紫外線的減弱,，易使空氣中的傳染性病菌的活性增強，傳染病增多,。二是影響心理健康,。陰沉的霾天氣容易讓人產(chǎn)生悲觀情緒，使人精神郁悶,。三是影響交通安全,。出現(xiàn)霾天氣時,，視野能見度低，容易引起交通阻塞,，發(fā)生交通事故,。近來網(wǎng)上報道嚴(yán)重的霧霾天氣導(dǎo)致華東地區(qū)人均壽命減少5.5歲。

霧霾天氣產(chǎn)生的原因:通常歸納為:1.大氣氣壓低,，由于空氣的不流動,，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中,。 2.地面灰塵大,，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來,。3.汽車尾氣是主要的污染物排放,，排放的汽車尾氣加重了大氣污染。4.工廠制造出的二次污染,。5.冬季取暖排放的c02等污染物,。

二、霧霾天氣對我市造成的影響

今年1月8日以來,，四川盆地出現(xiàn)了多次明顯的霧霾天氣過程,，環(huán)境空氣污染加重。我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量相繼出現(xiàn)超標(biāo),。從近期pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)看,，南湖空，氣自動站日均值在10-243微克/立方米范圍內(nèi)波動,，達(dá)標(biāo)率為46.5%;檀木林空氣自動站日均值在21-236微克/立方米范圍內(nèi)波動,，達(dá)標(biāo)率為25.1%， (標(biāo)準(zhǔn)值為75微克/立方米),，匯東新區(qū)相對于老城區(qū)，規(guī)劃布局相對合理,，人口居住密度相對較低,，城市道路狀況明顯優(yōu)于老城區(qū)，所以匯東片區(qū)pm2.5達(dá)標(biāo)率明顯高于老城區(qū),，但仍屬輕微污染,，空氣質(zhì)量屬良好到輕度污染之間。

造成我市pm2.5達(dá)標(biāo)率較低的主要原因是以燃煤為主的工業(yè)企業(yè),、汽車尾氣,、建筑施工和道路揚塵，特別是鴻化,、久大舒坪鹽業(yè)公司等主要燃煤企業(yè),，分布在城區(qū)周邊,，加上我市日益增加的機動車，排放的尾氣對我市霧霾天氣影響逐漸加重,，況且自貢地處四川盆地,，是全國四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，大氣流通不容樂觀,，加上近年來汽車數(shù)量急劇上升,，嚴(yán)防霧霾天氣的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。減少或消除霧霾天氣,，從根本上說,，就是要大幅削減主要污染物排放。

三,、加強大氣污染防治嚴(yán)防霧霾天氣的建議

(一)加大pm2.5監(jiān)控力度,。一是加大對環(huán)保工作的投入，逐步完善我市pm2.5監(jiān)測儀器設(shè)備的配置,，其監(jiān)測儀器數(shù)量及監(jiān)測人員技術(shù)應(yīng)達(dá)到國家和省的要求,，提高檢測水平。二是科學(xué)合理的布局我市pm2.5的監(jiān)測點,，如在工業(yè)集中區(qū)和城市居民居住點都布局,。三是充分運用好監(jiān)測結(jié)果，及時公布我市pm2.5數(shù)據(jù),，讓領(lǐng)導(dǎo)知情,，讓群眾知曉，有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合執(zhí)法和綜合治理,，年終作為相關(guān)部門的考核條件,。

(二)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快清潔能源發(fā)展,。大力發(fā)展水電,、天然氣、沼氣.,、太陽能等新能源,，盡量減少燃煤的使用。二是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用,，盡最大可能減少煤煙排放,。三是狠抓企業(yè)技改，強化廢棄排放的除塵,、脫硫,、脫硝的處理。

(三)建設(shè)綠色城市,，以綠治霾,。一是認(rèn)真做好城市綠化規(guī)劃的編制工作,。要立足長遠(yuǎn)，堅持高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)制定城市綠化的長遠(yuǎn)和近期規(guī)劃,。建議規(guī)劃中市區(qū)各主要區(qū)域應(yīng)有與本區(qū)域人口數(shù)量相適應(yīng)的區(qū)域園林，包括小公園,、廣場綠地,、街心花園等。二著力提升城市綠化總體水平,。首先要加強道路綠化,。要做到樹、燈,、樓,、路通盤考慮，注重綠化與周圍建筑及其它元素的和諧統(tǒng)一,。其次要加強住宅小區(qū)綠化建設(shè),。小區(qū)周邊主要種植高大喬木和綠籬，使小區(qū)與周圍交通要道隔離,。宅間綠地要因地制宜,，見縫插綠，采用花園型,、草坪型,、棚架型、庭院型等方式,，形成豐富多彩的綠地空間,。三是加強城市公共綠地建設(shè)。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，綜合利用城區(qū)水系,，加快市區(qū)公共綠地建設(shè)。要規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適宜的公共綠地和頗具自貢文化底蘊,、特色鮮明的主題街心花園,。四是重視商業(yè)區(qū)和單位庭院綠化。深入開展“花園式單位”創(chuàng)建,、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、單位庭院綠化達(dá)標(biāo)等綠化美化活動,。五是加強城市立體綠化,。積極推廣城市垂直綠化、屋頂綠化,、陽臺和室內(nèi)擺花養(yǎng)草,，提高城市的俯視綠化效果和空間綠化效益,，構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間,。為消除霧霾天氣提供強有力的支撐,。

(四)加強環(huán)境污染監(jiān)管工作。一是更加嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度,，高排放,、高耗能企業(yè)嚴(yán)禁進(jìn)入我市。二是狠抓環(huán)保大案,、要案,、典型案例。刺激和觸動違規(guī)超標(biāo)排放廢水,、廢氣和廢渣企業(yè)的“神經(jīng)”,，促使其加快環(huán)保治理設(shè)施的建設(shè)，努力實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。三是嚴(yán)格控制建筑施工場所揚塵,。如，施工現(xiàn)場必須全封閉設(shè)置圍擋墻,，嚴(yán)禁敞開式作業(yè);施工現(xiàn)場道路,、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化;市區(qū)施工工地全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,，杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿等,。四是控制道路揚塵污染。推行城市道路機械化清掃;增加城市道路沖洗保潔頻次,，切實降低道路積塵負(fù)荷;減少道路開挖面積,，縮短裸露時間;加強道路兩側(cè)綠化，減少裸露地面;所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸?shù)取?/p>

(五)多措并舉,，形成合力,。一是加強對公眾的教育。一方面是要讓公眾對霧霾天氣及其危害有清醒的認(rèn)識,，努力提高群眾自覺保護(hù)環(huán)境的意識,，消除對霧霾天氣的恐懼心理。另一方面是要告訴群眾霧霾天氣的應(yīng)對方法,，比如外出帶口罩,、少開窗，保持飲食清淡多喝水,，適當(dāng)補充維生素d等,，防患于未然。二是完善城市規(guī)劃,。在規(guī)劃中充分考慮城市風(fēng)向和空氣流通的問題,，在城市的入風(fēng)方向和出風(fēng)方向嚴(yán)禁修建高大建筑物,，保證城市通風(fēng)良好。盡可能多規(guī)劃一些綠地和城內(nèi)森林,。三是加強車輛和成品油管理,。一方面要嚴(yán)格控制公車數(shù)量，減少車輛的使用率,。其次是加強城市公交系統(tǒng)的建設(shè),，增強其運載能力，結(jié)合我市實際,，可以考慮開通城市輕軌,。同時引導(dǎo)私家車主盡量少開車出行。再次是要加強對成品油質(zhì)量的監(jiān)管,，杜絕劣質(zhì)汽柴油流進(jìn)汽車油箱,。

總之，霧霾天氣應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,，我們應(yīng)積極行動起來,，遠(yuǎn)離霧霾威脅。

治理霧霾的合理化建議篇二

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng),，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧,、社會公平和經(jīng)濟高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào),、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境,。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心、以加強環(huán)境立法,，提高環(huán)境管理效率為手段,，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點。

2,、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃,，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題,、人力資源轉(zhuǎn)化問題,、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長空間控制問題,，從而使城市生態(tài)設(shè)計建立在理性分析基礎(chǔ)上,。

3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化,、塑造生態(tài)主體,、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手,，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

4,、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會經(jīng)濟城市化存在三種類型：滯后性城市化,、均衡性城市化、超前性城市化,。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用,，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張,、環(huán)境惡化,、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

治理霧霾的合理化建議篇三

關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案

改革開放以來,，隨著溫州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚,，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力,。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力,、物力和人力,，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要,，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾,。國內(nèi)外城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題,，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法,。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

1,、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程,。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時段已呈飽和,，擁堵路段越來越多,，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂,、安全保障水平不高,、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強烈的社會問題,，成為影響人民工作,、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實市委,、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策,，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠(yuǎn)的群眾根本利益,，擴大市民出行范圍,，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程,。

2,、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶,、建設(shè)溫州大都市,，是事關(guān)今后溫州全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎(chǔ),。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn),，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個社會的運行效率,，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局,，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能,。

3,、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車,、出租車,、和私家車因為不具有準(zhǔn)點到達(dá)功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速,、準(zhǔn)點,、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間,，而且滿足了他們準(zhǔn)時到達(dá)目的地的需求,，從而提高了整個社會的運行效率。

4,、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式,。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大,、耗能少,、污染小、環(huán)保等特點,，是資源節(jié)約型,、環(huán)保型的城市交通方式,。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人,，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人,，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金,，再大量增建,、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面,，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護(hù)方面,，我市近年來機動車快速增加,，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上,。加快實施利用電力推動的軌道交通建設(shè),，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量,，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,。

5、是改變我市城市交通滯后局面的需要,。在我省,，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行，這兩個兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開,。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期,。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣,、時間跨度長,，必需提前準(zhǔn)備，未雨綢繆,，等到交通擁堵不堪時再來研究,，很可能為時已晚。

二,、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

1,、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明,，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬人;全年地方財政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人,，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬人/小時，接近3萬人/小時,。換句話說,，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟指標(biāo),、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求,。

2、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適,。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略,，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且,，軌道交通工程浩大,，技術(shù)要求高，相當(dāng)部分是地下開挖作業(yè),，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間,，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè),，決不能等到城市

交通擁堵不堪時才建設(shè),。

3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和,，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重,，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

4,、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾,，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展,，成為“瓶頸”問題,。

三、幾條建議

1,、建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,。要向杭州、寧波兩市學(xué)習(xí),，盡快建立由市長任組長,，分管副市長任副組長，市發(fā)改委,、規(guī)劃局,、國土資源局、建設(shè)局,、國資委,、財政局、交通局,、環(huán)保局,、監(jiān)察局,、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府,、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,。

2,、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測、預(yù)研報告,。

3,、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

4,、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中,，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”,、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計，建設(shè)為地鐵規(guī)模,。

5,、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐,。

讓代表們深感欣慰和振奮的是,，3月19日，我市首個科學(xué)的,、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審,。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計為未來地鐵站臺兼車庫,，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音,。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念,。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃,，這項重大民生、民心工程,，能早日開工建設(shè)并建成,。

治理霧霾的合理化建議篇四

目前，全省現(xiàn)有中小學(xué)校食堂2337家,，其中持有餐飲服務(wù)許可證食堂1818家,持證率約77.8%,。近年來，隨著監(jiān)管力度不斷加大,，全省中小學(xué)校食堂食品安全形勢有所好轉(zhuǎn),。但是,，由于不少學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件達(dá)不到規(guī)范要求，制約食品安全保障能力的提升,，存在嚴(yán)重的食品安全隱患,，食物中毒事故時有發(fā)生，今年以來已發(fā)生5起,，提升全省中小學(xué)校食品安全保障已迫在眉睫,。

近年來，全省食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門不斷強化對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管力度,，取得了一定成效,。

一是督促學(xué)校落實食堂食品安全校長負(fù)責(zé)制。目前全省大部分學(xué)校建立起校長為第一責(zé)任人,、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責(zé)任體系,，部分學(xué)校實行校領(lǐng)導(dǎo)輪流配餐制度。

二是加強對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查,，加大執(zhí)法力度,。每年在寒暑假前要求學(xué)校利用假期時間對不符合規(guī)范的硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整改，開學(xué)初期組織全面檢查,。對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,，督促整改。全省90%的學(xué)校完成了首次監(jiān)督量化分級評定,。

三是加強宣傳培訓(xùn),，提高食品安全管理水平。今年以來,，開展對學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂食品安全管理員培訓(xùn)達(dá)3430人次,，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)1.5萬多人次;此外還開展食品安全進(jìn)校園活動，普及科學(xué)飲食知識和自我防范能力,。

四是建立健全學(xué)校食堂監(jiān)管制度,。今年我局聯(lián)合省教育廳出臺了《海南省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂建設(shè)和食品安全管理,。

按無食堂,、無證食堂、持證食堂三類來歸納說明,。

(一)全省學(xué)校當(dāng)中有39.3%沒有食堂,，學(xué)生就餐難。由于沒有就餐場所,，學(xué)生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐,，食品安全風(fēng)險難以防控。以瓊中,、保亭,、五指山三個農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃試點市縣為例,，僅31.9%的學(xué)校有食堂，嚴(yán)重影響營養(yǎng)改善計劃的實施,。

(二)現(xiàn)有學(xué)校食堂當(dāng)中有22.2%無證經(jīng)營,，學(xué)生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務(wù)許可證的主要原因是硬件設(shè)備設(shè)施條件達(dá)不到規(guī)范要求:1.食堂選址不規(guī)范,，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結(jié)構(gòu)破舊易損,、排污不暢，難以維修及清潔衛(wèi)生;3.布局流程不合理,食品貯存,、切配和加工場所混亂,，易產(chǎn)生交叉污染;4.食品倉庫、加工操作區(qū),、就餐場所面積不足,，難以滿足倉儲、加工和就餐需求;5.食堂設(shè)施,、設(shè)備不全,，或陳舊老化，功能不足,。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔,、食物冷藏或保溫、防蟲害,、食物留樣等設(shè)施、設(shè)備和器具,。

(三)持證學(xué)校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級達(dá)不到良好的規(guī)定要求,，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴(yán)之外,，與食堂設(shè)施設(shè)備條件不夠完備有關(guān),。不少學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備或加工器具陳舊老化，難以有效使用,。有些學(xué)校食堂建設(shè)條件先天不足,，如海口九小(濱海大道)食堂設(shè)在地下,，通風(fēng),、排水差，存在很大食品安全隱患,。

各級政府要高度重視學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)和食品安全工作,，落實食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的法定要求，切實抓好學(xué)校食堂建設(shè),，改善硬件設(shè)施設(shè)備,，保障學(xué)生就餐條件和飲食安全,。

將改善中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設(shè)資金,。改造內(nèi)容主要完善加工場所墻面裝修,、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備、冷藏設(shè)備,、倉儲設(shè)施,、留樣設(shè)備器具、就餐場所,、油污和污水處理工程等,。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入,，具體可利用節(jié)約的“三公”經(jīng)費解決,。

落實食堂建設(shè)管理責(zé)任。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，學(xué)校食堂建設(shè)改造項目由教育行政部門負(fù)責(zé)管理,，學(xué)校具體負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),，參與對設(shè)計進(jìn)行前期審查,，依法開展許可現(xiàn)場核查,。

治理霧霾的合理化建議篇五

奧巴馬議案被美國國會否決,，或?qū)⒂绊懨绹驊?zhàn)略

美國的立法權(quán)主要掌握在國會手中，但國會通過的議案都要總統(tǒng)簽字才能生效成為法律,。美國總統(tǒng)可以否決國會提出的議案,。這時,，議案要回國會參眾兩院重新表決，兩院都以2/3以上票數(shù)通過,，才能推翻總統(tǒng)的否決使議案自動成為法律,，否則該議案作廢。報道說,，美國前總統(tǒng)羅斯福曾頻繁動用否決權(quán),，被人們稱為“帝王總統(tǒng)”。但大多數(shù)美國總統(tǒng)都謹(jǐn)慎使用這一容易導(dǎo)致國會和政府矛盾的權(quán)力,。而在法案遭總統(tǒng)否決后,，參眾兩院重新表決強行通過法案的例子更少。美國國會20xx年11月曾推翻總統(tǒng)小布什的否決,，通過一份水資源管理法案,，但這一法案的重大程度顯然比不上“9·11”法案。

沙特阿拉伯電視臺稱,，這一法案是對奧巴馬的“致命一擊”,，是美國總統(tǒng)換屆之前的危險賭注,。推翻總統(tǒng)否決顯示了奧巴馬作為“跛腳鴨總統(tǒng)”的尷尬境地，乃至民主黨黨員都棄他而去,。俄羅斯“今日經(jīng)濟”29日發(fā)表題為“國會報復(fù)奧巴馬”的文章稱,，參議院的否決對奧巴馬政治生涯來說是一個失敗的結(jié)束，將嚴(yán)重?fù)p害他的聲譽,。莫斯科大學(xué)教授拉古列夫29日對俄媒說,，該法案的通過給希拉里競選總統(tǒng)蒙上一層陰影。29日,，奧巴馬與國會的沖突在俄新社網(wǎng)站上引發(fā)熱議,，有俄羅斯網(wǎng)民稱：“這是奧巴馬時代即將結(jié)束的一個標(biāo)志。他是一個假的諾貝爾和平獎獲得者,?！?/p>

“這將是一個沒有總統(tǒng)簽名的法案?！标惲唽Α董h(huán)球時報》記者說,，在歷史上，美國總統(tǒng)否決法案有大約1500次,，其中約有100次后來被反否決,，所以不算很罕見，罕見的是大批民主黨議員投自己黨總統(tǒng)的反對票,，這是對奧巴馬和民主黨政府的重大打擊,。

為什么大部分民主黨議員不支持奧巴馬?上海外國語大學(xué)教授朱威烈29日對《環(huán)球時報》記者說，“9·11”法案允許美國人起訴沙特政府,，這對美國人來說是“正義”的,。民主共和兩黨“都不想站在民眾的對立面”。

根據(jù)相關(guān)報道,，“9·11”法案的內(nèi)容非常廣泛而且也非常深入。它介紹了“基地”組織最初如何出現(xiàn),，到后來美國“9·11”發(fā)生的過程,，甚至is形成的基礎(chǔ)。內(nèi)容涉及沙特王室成員介入了恐怖活動,，當(dāng)時的背景是美國,、沙特為了反對蘇聯(lián)介入阿富汗，在阿富汗當(dāng)?shù)胤鲋矘O端組織,，包括給予資金和武器,。

朱威烈對《環(huán)球時報》說，“美沙反恐也‘用恐’,，利用他們來反對什葉派,，這其實是‘基地’組織和is壯大的基礎(chǔ)”,。他表示，作為法案直接針對的對象,，沙特政府已經(jīng)表態(tài),，如果這個法案通過，他們要從美國撤資?，F(xiàn)在參眾兩院都已經(jīng)通過,，就看奧巴馬還有什么手段了。如果沒辦法挽回,，那么沙特政府應(yīng)該會有行動,，而且沙特是海灣國家的老大，如果沙特與美國搞翻了,，美國與那些海灣國家的關(guān)系也會受到影響,。

“在未遂政變和居倫事件后，土耳其與美國的關(guān)系已漸行漸遠(yuǎn),，現(xiàn)在在中東,，美國就剩下與沙特的關(guān)系了，如果這最后一個支柱也塌了,，那么美國在中東的盟國體系將受到幾十年來最嚴(yán)重的影響,。”朱威烈告訴《環(huán)球時報》記者,，還有一個背景不能忽略,，即當(dāng)今世界格局處于劇烈變化之中，從亞太,、歐洲到中東,，客觀上美國的影響力都在削弱，因此,，美國國會的這個否決意味著美國在中東的影響力已受到根本性影響,，這會觸及美國對全球的主導(dǎo)戰(zhàn)略，“對美國政府而言是非常糟糕的消息,?！?/p>

治理霧霾的合理化建議篇六

案由：關(guān)于深化家庭教育的提案

主辦：教育部

會辦：全國婦聯(lián) 財政部

提案形式：個人聯(lián)名

聯(lián)名人數(shù)：2

第一提案人：

聯(lián)名提案人：

內(nèi)容：

目前，很多父母對于教育都非常側(cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育,，而認(rèn)為子女的所有學(xué)習(xí)都應(yīng)該在學(xué)校的框架內(nèi)進(jìn)行,，而忽略了除學(xué)校教育以外的家庭教育。本案旨在就深化家庭教育提出意見及建議,，以便在學(xué)兒童能在學(xué)校受教育之余在家庭亦能得到適當(dāng)?shù)慕逃?，更好地做到中國兒童的全面發(fā)展。

分析：

自改革開放以來，廣大市民均于近三十多年享受到豐碩的經(jīng)濟成果,?？墒牵捎诮?jīng)濟的急速起飛,，人民均須努力配合經(jīng)濟發(fā)展的步伐而忽略了對子女的家庭教育,。這情況就像香港，大部分在職人士均須每天加班,，周末也未必能休息,，致使他們對子女疏于管教，將所有責(zé)任加諸學(xué)校之上,。

造成這樣不良現(xiàn)象的元兇絕不是工作忙碌,，而是作為家長的沒有受過良好的培訓(xùn)去做一個稱職的家長。而缺乏基本認(rèn)識如何做一個好家長,，子女又能怎樣取得適當(dāng)?shù)募彝ソ逃?在沒有好的家庭教育配合,，學(xué)校教育只會事倍功半，甚至適得其反,。曾經(jīng)有一個例子：學(xué)校一貫的教育是：馬路如虎口,，在行人過路燈顯示為紅色時不可過馬路。但父母則說看看沒有車便可過馬路,，不用理會行人過路燈,。這個兒子將來究竟會否做一個守法的人，不必深究,，但他顯然會因家庭及學(xué)校教育的矛盾而感到混淆,，這一點才讓人憂慮。

反過來說,，香港有些家長亦會有過猶不及的行為,，人稱“怪獸家長”或“直升機家長”。他們對子女有很高的要求,，在起居生活各方面的照顧無微不至,，子女日常生活的每一方面，都由家長代為決定,。遇到的一切問題,，都由家長去為子女解決。他們會要求子女在任何方面都要第一,。這會造成子女失去解決問題及自理能力。

此外,，在目前的社會,，家長對子女的教育方式亦為人詬病。由于家長沒有受過正統(tǒng)的培訓(xùn)，對于教育子女可說是各施各法,，效果成疑,。結(jié)果，家長往往將自己的優(yōu)點及缺點同時傳承給子女,，亦可能在有意無意間讓子女學(xué)習(xí)到一些不良的習(xí)慣和嗜好,，間接造成了他們將來的隱患。此外,，正如剛才所說,，這些教育與學(xué)校的不盡相同，甚至有沖突,，這會讓子女難以明白及感到無所適從,。

為著讓家校有更緊密的合作，在香港為數(shù)不少的中小學(xué)均已成立家長教師會作為家校合作的橋梁,。老師和家長可在家教會中互相討論如何能最有效地教育兒童,，如何配合，如何達(dá)至最理想的效果,。家教會中的家長會利用其各自的資源給予兒童一些課室外的體驗,，如一些興趣班、參觀等,，亦會支持學(xué)校舉辦的活動,，例如在游學(xué)團中擔(dān)任家長義工，協(xié)助照顧學(xué)生等,。這個模式不但可讓學(xué)校取得更多更有用的資源開展活動,，亦可同時協(xié)調(diào)家庭及學(xué)校教育，以互相彌保不足之處,，從而讓子女有一個完善的教育,。

鑒于目前狀況，建議進(jìn)行下列各項以應(yīng)對：

1.認(rèn)定學(xué)校作為一個培育家長的平臺,，特別于幼兒園及初小時對家長提供有系統(tǒng)的培訓(xùn),，包括兒童心理學(xué)、溝通技巧,，生活技能等的培訓(xùn),，從而讓家長學(xué)習(xí)如何做一個稱職的家長，并讓他們明白學(xué)校及家庭的教育是互補的,，不能由一方取代另一方的,。

2.提供予學(xué)校有關(guān)的財政及人手的資源，推進(jìn)及提供家長教育,。但須注意的是,，推進(jìn)家長教育絕不可以只靠學(xué)校原有的教學(xué)資源,，因為教導(dǎo)家長必須由已接受過專業(yè)培訓(xùn)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)。一般的老師只可以作適當(dāng)?shù)呐浜稀?/p>

3.照顧有學(xué)習(xí)困難或特殊學(xué)習(xí)需要的兒童,，他們的家長或?qū)W校的老師必須接受過特殊的培訓(xùn),。政府應(yīng)提供額外的資源予有照顧該等兒童的學(xué)校，裝備家長及老師,。

4.在幼兒園及初小得到良好根基后,，學(xué)校可于高小至高中期間提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),，讓家長于子女不同年紀(jì)時給予適當(dāng)?shù)闹С?，配合學(xué)校的教育之余亦可促進(jìn)家庭的和諧。

5.設(shè)計并出版一些教育家長的教材,，并予以大力推廣,，以普及家長教育，從而培養(yǎng)家長成為稱職的家長,，并能對子女因材施教,，發(fā)揮家庭教育的最佳效果。

6.協(xié)助各中小學(xué)設(shè)立家庭及學(xué)校的聯(lián)絡(luò)組織(如家校合作委員會),，以便促進(jìn)家校合作,，讓家長和老師均可整合資源，以便雙方可互補長短,，大力配合并達(dá)至深度的合作,，并舉辦或協(xié)辦更多對子女有益的活動，如參觀,、興趣班,、訓(xùn)練班等。

7.在學(xué)校用地資源不足而不能提供家長教育的地區(qū),，政府應(yīng)考慮在區(qū)內(nèi)另找資源,，建立家長教育資源中心，提供支持服務(wù),。

8.政府投入的財政及人手資源,，應(yīng)被視為對將來的投資，而不是年度的政府開支,。因為有效的家庭教育及家校合作,，是解決當(dāng)代及未來年輕人問題的良方妙藥。

關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議第2576號(教育類243號)提案答復(fù)的函

鄭慕智等2位委員：

你們提出的“關(guān)于深化家庭教育的提案”收悉,，經(jīng)商財政部,、全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：

正如你們所言,，目前很多父母側(cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育,，忽略了學(xué)校教育以外的家庭教育,，而且父母由于缺乏培訓(xùn)難以對子女進(jìn)行適當(dāng)?shù)募彝ソ逃F(xiàn)有很多家庭教育方式受到詬病,。因此，促進(jìn)家校合作,，提高家庭教育水平,，能夠更好地促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來,，教育部指導(dǎo)和支持各地教育部門以學(xué)校為平臺積極開展家庭教育指導(dǎo),，為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障，不斷拓展家庭教育資源,，研究開發(fā)家庭教育相關(guān)資料,，努力開展家庭教育工作新局面。

(一)以學(xué)校為平臺積極開展家庭教育指導(dǎo),。x年,，教育部與全國婦聯(lián)、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》,，明確要求幼兒園,、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校把家長學(xué)校納入學(xué)校工作總體部署,。家長學(xué)校的主要任務(wù)就是面向廣大家長宣傳科學(xué)的家庭教育理念,、知識和方法，組織開展形式多樣的家庭教育實踐活動,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前全國52萬所中職和中小學(xué)幼兒園中，已建立家長學(xué)校的約33萬所,，占中職和中小學(xué)幼兒園總數(shù)的63.5%,。20xx年，教育部印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》,，要求家長委員會發(fā)揮自我教育的優(yōu)勢,，在家長間交流宣傳正確的教育理念和科學(xué)的教育方法。近年來,，在教育部門的推動下,，一些地方的中小學(xué)通過家長委員會，在解決學(xué)校教育和家庭教育的突出問題,，重點做好品德,、安全、健康等教育工作方面,，取得了積極成效,。

(二)學(xué)校為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障,。x年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》明確提出，要保障家長學(xué)校的經(jīng)費投入,。目前,，很多幼兒園、中小學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校都為家長學(xué)校的活動提供必要的經(jīng)費保障;有條件的地區(qū),，婦聯(lián)組織也多方爭取資源，設(shè)立家長學(xué)校發(fā)展項目,，支持幼兒園,、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家長學(xué)校建設(shè)和發(fā)展,。街道,、社區(qū)(村)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)整合社會力量,，爭取社會資源,，從街道辦事處工作經(jīng)費中專項支出,，作為家長學(xué)校運行經(jīng)費,。各級文明辦也積極協(xié)調(diào)支持家長學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，有條件的地方給予一定的經(jīng)費支持,。

(三)不斷拓展家庭教育資源,。學(xué)校教育、家庭教育和社會教育是密不可分的整體,，只有三者緊密配合,，才能形成合力。為構(gòu)建學(xué)校,、家庭,、社會“三位一體”的現(xiàn)代教育新格局，教育部非常重視校外教育發(fā)展,。20xx—x年,，教育部、財政部利用中央專項彩票公益金支持建設(shè)縣級校外活動場所,，基本實現(xiàn)了全國每一個縣都有一個綜合性未成年人活動場所,。x年以來，教育部聯(lián)合相關(guān)部委積極利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐,，目前已建成各類主題社會實踐基地491家,?！啊逼陂g,，利用中央專項彩票公益金分批次支持各省地級市建設(shè)150個示范性綜合實踐基地。各地教育部門利用這些校外活動場所面向中小學(xué)生開展了豐富多彩的校外教育活動，鼓勵和引導(dǎo)家長共同參與,，促進(jìn)了學(xué)校教育,、家庭教育和社會教育的緊密結(jié)合,，拓展了家庭教育服務(wù)空間,。

(四)研究開發(fā)家庭教育相關(guān)資料,。x年,，教育部,、全國婦聯(lián)等7部委共同印發(fā)了《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》,，圍繞該大綱內(nèi)容組織專家開展了專項課題研究,，形成了《現(xiàn)代家庭教育智慧叢書》。同時針對0—2歲,、幼兒,、小學(xué)、初中,、高中,、特殊兒童,、特殊家庭的家庭教育,，編寫了7本指導(dǎo)用書，從了解和理解兒童入手，針對不同年齡兒童身心發(fā)展特點,，具有較強的科學(xué)性、實用性和可操作性,。進(jìn)入新世紀(jì)以來,，教育部先后遴選確定了180個全國社區(qū)教育實驗區(qū)，并在此基礎(chǔ)上確定了90個全國社區(qū)教育示范區(qū),，在推進(jìn)社區(qū)教育的過程中積極探索和推動家庭教育。很多地方開發(fā)了家庭教育相關(guān)資料,，普及家庭教育知識,，取得很好的效果。如北京市朝陽區(qū)依托社區(qū)學(xué)院成立了家庭教育指導(dǎo)中心,，編寫《家長手冊》免費向全區(qū)所有街鄉(xiāng)及所屬社區(qū)(村)派發(fā),，并通過社區(qū)教育網(wǎng)及手機用戶平臺向家長推送。

目前,，教育部正在研究制訂《關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》,，在豐富指導(dǎo)內(nèi)容、明確并強化工作職責(zé),、發(fā)揮家長委員會作用,、辦好家長學(xué)校、統(tǒng)籌利用社會資源,、加強隊伍建設(shè)等方面對各地教育部門和學(xué)校提出了具體要求,。教育部將繼續(xù)突出立德樹人導(dǎo)向，進(jìn)一步提高全社會對家庭教育的重視程度,，努力構(gòu)建學(xué)校教育,、家庭教育、社會教育有機融合的現(xiàn)代教育體系,。

感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持!