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提案內(nèi)容及建議篇一

提案人：教育組

案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,，切實(shí)增加農(nóng)民收入

內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬(wàn),，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬(wàn)人,。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我區(qū)現(xiàn)約有22萬(wàn)農(nóng)民在外務(wù)工,，年收入達(dá)11億元左右,。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng);二是肓目外出,，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短,，流動(dòng)的快，沒(méi)有保障;四是工資報(bào)酬低,。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒(méi)有一技之長(zhǎng),。因此,，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,，求得生存,，求得發(fā)展，必須大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。建議：

1,、大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念,。

2,、明確培訓(xùn)單位，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,。從我區(qū)目前實(shí)際情況看,，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

3,、成立組織,，加強(qiáng)考核，確保參訓(xùn)人數(shù),。各級(jí)政府要專門(mén)成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng),、村三級(jí)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé),，確保培訓(xùn)工作有人抓,、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效,。同時(shí),，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度,，加強(qiáng)考核,。

4,、明確分工，各負(fù)其責(zé),。

5,、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展,。(略)

辦復(fù)情況：該提案,，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,。年初,，區(qū)政府出臺(tái)了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》，明確目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任,。上半年，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人,，輸出11997人,。主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量,。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn),，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干,，各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資,、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資,，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年來(lái),，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性,、實(shí)用性。先后組織開(kāi)設(shè)了服裝縫紉,、數(shù)控機(jī)床,、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對(duì)接,。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度。今年,，區(qū)政府決定,，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外，從教育費(fèi)附加,、再就業(yè)資金,、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%，約50萬(wàn)元的資金,，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,。通過(guò)以上舉措，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道,，起到了積極推動(dòng)作用,。

提案內(nèi)容及建議篇二

編號(hào)：第號(hào)

類(lèi)別：教科文衛(wèi)體類(lèi)

提案者：市政協(xié)教科文衛(wèi)體教委會(huì)

案名：加快城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)步伐

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，人民群眾對(duì)子女受教育的需求發(fā)生了深刻變化,，希望子女接受良好的學(xué)前教育成為家長(zhǎng)的迫切要求。解決“入園難,、入園貴”問(wèn)題,，已成為人民群眾對(duì)教育公平的新訴求，成為事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題,，成為影響和諧社會(huì)建設(shè)的重要課題,。

x年，全國(guó)學(xué)前教育工作會(huì)后,，我市學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道,，成立了全市學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見(jiàn)》,，同時(shí)針對(duì)幼兒園收費(fèi)和城市住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)問(wèn)題出臺(tái)了兩個(gè)配套文件,。去年10月，市政府召開(kāi)了全市學(xué)前教育工作會(huì),，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),。

與此同時(shí)，編制了全市學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃,。計(jì)劃到x年,，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到64%以上，三年內(nèi)新建幼兒園267所,，改擴(kuò)建幼兒園216所,。組織兩區(qū)及相關(guān)管理區(qū)編制了城區(qū)中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,，在學(xué)前教育方面，原則上每5000人區(qū)域內(nèi)必須建一所幼兒園,，規(guī)劃新建幼兒園47所,。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市學(xué)前教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào),，與xx城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào)，與人民群眾的需求不相協(xié)調(diào),。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是投入不足,，優(yōu)質(zhì)資源短缺。全市教育行政部門(mén)僅審批通過(guò)648所幼兒園,，其余現(xiàn)實(shí)存在的幼兒園在師資,、設(shè)備、場(chǎng)地等方面均不符合辦園要求,。由于政府投入不到位,，無(wú)法滿足群眾對(duì)公辦幼兒園的需求，這些規(guī)模小,、條件簡(jiǎn)陋的幼兒園有了生存空間,，教育部門(mén)無(wú)法取締。由于公辦幼兒園,、優(yōu)質(zhì)幼兒園資源短缺,，導(dǎo)致了“入園難”的現(xiàn)象，社會(huì)反映強(qiáng)烈,。新建公辦園需要大量的前期資金投入,，國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金尚未到位，市,、縣兩級(jí)財(cái)力不足,，部分縣(區(qū))財(cái)政甚至沒(méi)有配套學(xué)前教育建設(shè)資金，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢,。

二是用地緊缺,，報(bào)批程序復(fù)雜。目前,，我市已進(jìn)入幼兒教育高速發(fā)展的黃金時(shí)期,。加快新建公辦幼兒園建設(shè)，需要慎重選址,、劃撥土地,、合理設(shè)計(jì)、科學(xué)施工。由于在建設(shè)領(lǐng)域報(bào)批手續(xù)較慢,，影響到我市三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,。

三是收費(fèi)偏高，群眾反映強(qiáng)烈,。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區(qū)僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機(jī)關(guān)幼兒園),，尚不足審批在冊(cè)總數(shù)的50%。我市只對(duì)公辦幼兒園收費(fèi)提出了具體標(biāo)準(zhǔn),，由于民辦幼兒園的收費(fèi)隨意性很大,，造成城區(qū)部分民辦幼兒園收費(fèi)偏高，群眾意見(jiàn)很大,。

因此,，我們建議：

一、市,、縣兩級(jí)政府要加大投入,，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》要求,，“要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋,、保基本’的學(xué)前教育公共服務(wù),。加大政府投入,，新建、改建,、擴(kuò)建一批安全,、適用的幼兒園?！甭鋵?shí)好國(guó)務(wù)院,、省政府對(duì)學(xué)前教育的要求，是市,、縣政府的重要責(zé)任,。一是財(cái)政部門(mén)必須將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜,。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例,，并逐年提高。二是抓住機(jī)遇爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持,，確保國(guó)撥資金落實(shí)到位,。三是非“學(xué)前教育推進(jìn)工程”的項(xiàng)目縣區(qū)也要多渠道籌措資金，實(shí)施好本縣區(qū)學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃，加快公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)度,。

二,、落實(shí)我市新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策。市政府辦公室批轉(zhuǎn)的市教育局,、市規(guī)劃局,、市國(guó)土局、市房管中心,、市執(zhí)法局關(guān)于《xx市規(guī)劃城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理的意見(jiàn)》中明確要求：“城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在編制和審批新區(qū)開(kāi)發(fā),、城市舊區(qū)改造方案時(shí)，必須按照中小學(xué),、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,，根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則，預(yù)留中小學(xué)校幼兒園建設(shè)用地”,?！皩?duì)沒(méi)有按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件配套中小學(xué)幼兒園的，不予辦理住宅小區(qū)規(guī)劃許可手續(xù)”;“整個(gè)小區(qū)建設(shè)任務(wù)完成60%時(shí),，必須完成配套的中小學(xué)幼兒園建設(shè)任務(wù),，否則，房管部門(mén)不予辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)證”,?！白≌^(qū)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)驗(yàn)收時(shí)，未按要求配建幼兒園或不符合要求的,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予辦理小區(qū)商品房的質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)”,。

對(duì)于以上規(guī)定的新建小區(qū)(包括舊城改造、新農(nóng)村建設(shè))配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步交付使用，具體如何操作執(zhí)行,，需要政府規(guī)劃,、城建部門(mén)有切實(shí)的行動(dòng)，硬手腕抓落實(shí),、絕不能紙上談兵,，以促進(jìn)城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)，滿足群眾的入園需求,，

學(xué)前教育是根基,，加快學(xué)前教育發(fā)展是黨和國(guó)家的重要決策，是改善民生,、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措,，不只是教育部門(mén)一家的事情,，需要各相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作、相互配合,。希望在各級(jí)政府的不懈努力下,，在社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，不斷滿足我市人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求,。

提案內(nèi)容及建議篇三

根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號(hào)《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),，我省從x年1月1日起，對(duì)公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助,，主要用于門(mén)診醫(yī)療和住院治療補(bǔ)助,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：在職人員月工資的5%?！锻ㄖ返诎藯l規(guī)定,，“事業(yè)單位人員，可參照本辦法規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。補(bǔ)助費(fèi)用按單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道解決,。”據(jù)了解,，公務(wù)員和一類(lèi)公益的事業(yè)單位(中專,、中小學(xué)等)人員已兌現(xiàn)補(bǔ)助。

但我省的高等院校,，一直沒(méi)有落實(shí)此項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助政策,，這包括在職的和退休的全部高校職工(教師)。這種狀況顯然違背了國(guó)家法律及省政府的通知精神,，而且嚴(yán)重侵害了高校廣大職工(教師)的權(quán)益,，是明顯不公平的。

1,、根據(jù)國(guó)家《教師法》規(guī)定，高校教師工資,、社保等待遇是“參公”的,。

2、根據(jù)xx省人大關(guān)于《xx省實(shí)施“中華人民共和國(guó)教師法”辦法》(x年8月1日)第十九條：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇”,。

3,、根據(jù)“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略及尊重知識(shí)、注重人才的社會(huì)氛圍,，保障高校教師的身體健康是其重要方面和內(nèi)容,。

4、根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號(hào)《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法的通知》規(guī)定,，高校職工也理應(yīng)享受醫(yī)療補(bǔ)助政策,。

為此，建議：

1、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務(wù)員平等的醫(yī)療權(quán)益與待遇;

2,、補(bǔ)發(fā)此前低于應(yīng)與公務(wù)員一樣的平等醫(yī)療補(bǔ)助部分,。

提案內(nèi)容及建議篇四

提案號(hào)：

提案人：教育組

案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入

內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),，農(nóng)業(yè)人口近100萬(wàn),，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬(wàn)人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我區(qū)現(xiàn)約有22萬(wàn)農(nóng)民在外務(wù)工，年收入達(dá)11億元左右,。但從我們調(diào)查了解的情況看,，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng);二是肓目外出，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短,，流動(dòng)的快,，沒(méi)有保障;四是工資報(bào)酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高,，沒(méi)有一技之長(zhǎng),。因此，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力,，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,，求得生存，求得發(fā)展,，必須大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。建議：

1、大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念,。

2、明確培訓(xùn)單位,，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,。從我區(qū)目前實(shí)際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù),。

3,、成立組織，加強(qiáng)考核,，確保參訓(xùn)人數(shù),。各級(jí)政府要專門(mén)成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé),，確保培訓(xùn)工作有人抓,、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效,。同時(shí),，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度,，加強(qiáng)考核,。

4、明確分工,，各負(fù)其責(zé),。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi),，保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展,。(略)

辦復(fù)情況：該提案，受到區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視,。年初，區(qū)政府出臺(tái)了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》,，明確目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任。上半年,，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人,，輸出11997人。主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量,。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè),，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn)，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干,，各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資,，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè),。今年來(lái),，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性,。先后組織開(kāi)設(shè)了服裝縫紉,、數(shù)控機(jī)床,、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對(duì)接。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度,。今年,，區(qū)政府決定，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外,，從教育費(fèi)附加,、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%,，約50萬(wàn)元的資金,，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。通過(guò)以上舉措,，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道,，起到了積極推動(dòng)作用,。

提案內(nèi)容及建議篇五

社區(qū)教育立足社區(qū)，內(nèi)容豐富,，形式多樣,，深受群眾歡迎，是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分,。是全國(guó)開(kāi)展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一,，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、管理體制,、政策措施、課程建設(shè),、理論研究等方面都取得了一定的成效,。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先，市級(jí)社區(qū)大學(xué),、縣級(jí)社區(qū)學(xué)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所,、社區(qū)學(xué)院97所,、社區(qū)教育中心531個(gè)、居民學(xué)校3109個(gè),、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2599個(gè),，全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)量均為全國(guó)第一,。各地加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源建設(shè),，“學(xué)習(xí)在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國(guó)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)示范基地”,，各類(lèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)為社區(qū)居民提供了快捷、方便,、全面的學(xué)習(xí)服務(wù),。

社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色，但由于開(kāi)展時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng),，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題:

1.社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)體有待進(jìn)一步健全,。社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院,、社區(qū)教育中心,、居民學(xué)校建設(shè)地域差距、城鄉(xiāng)差距明顯,。目前,，全省只有徐州、常州,、南通,、連云港4個(gè)省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué)，其余9個(gè)市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后,，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化,。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨(dú)立的場(chǎng)所，而擁有獨(dú)立場(chǎng)所的居民學(xué)校不多,，且大多分布在蘇南地區(qū),。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機(jī)構(gòu)無(wú)場(chǎng)所。

2.各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問(wèn)題,。由于各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于不同主管部門(mén),，四級(jí)機(jī)構(gòu)在功能定位、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象,，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開(kāi),，各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大，各自為政,，存在著教學(xué)功能重疊,、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象。

3.四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢,，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對(duì)接,。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù)、非正規(guī)教育,，在統(tǒng)籌各部門(mén)教育資源,、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低，教師隊(duì)伍建設(shè)滯后,，社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一、內(nèi)容老化,、缺乏吸引力,，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育，職業(yè)教育內(nèi)容較少,，外來(lái)務(wù)工人員,、低收入群體參與率不高。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社區(qū)教育相對(duì)滯后的突出矛盾,，我省應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合，構(gòu)建人人皆學(xué),、處處能學(xué),、時(shí)時(shí)可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系。為此,，我們建議：

一,、細(xì)化社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)定位，加快推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上,、蘇中60%以上,、蘇北50%以上的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)達(dá)到高水平、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo),，按照社區(qū)教育實(shí)體重心下移的原則,，堅(jiān)持提水平、補(bǔ)短板集中精力將居民學(xué)校,、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)好,，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”,。加快推動(dòng)各地社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)建設(shè),、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能,。各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對(duì)象宜差異化、錯(cuò)位化,，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊,。

二、建立健全社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制,、評(píng)估機(jī)制和法律保障體系

加強(qiáng)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織制度,、工作制度和各項(xiàng)條例的建設(shè)，明確各級(jí)各部門(mén)工作職能和權(quán)力范圍,。建立社區(qū)教育部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)部門(mén)間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作,，使社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化,、網(wǎng)絡(luò)化,。引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實(shí)施情況督導(dǎo)委員會(huì)”，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門(mén)的橋梁和紐帶,，提高居民的積極性和參與意識(shí),。健全社區(qū)教育需求和效果評(píng)估機(jī)制，以居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),，重視居民的評(píng)價(jià),，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨。

進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)終身教育學(xué)分銀行政策,。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè),，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》，對(duì)學(xué)分銀行的組織架構(gòu),、賬戶注冊(cè),、學(xué)分管理、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定,，目前數(shù)萬(wàn)名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)進(jìn)學(xué)分銀行,，并開(kāi)始試點(diǎn)課程學(xué)分與資格證書(shū)的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行的設(shè)立促進(jìn)了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高,，但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細(xì)則,，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié),。

建立社區(qū)教育的法律保障體系,。目前，社區(qū)教育的法律保障機(jī)制在我國(guó)尚無(wú)明文規(guī)定,，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo),。建議我省在認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時(shí)，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例,，明確執(zhí)法部門(mén),，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道。

三,、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍和課程資源建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè),。根據(jù)不同的人群特點(diǎn)，分梯隊(duì),、分條塊進(jìn)行整合,，對(duì)社區(qū)工作志愿者、兼職教師定期普查登記，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫(kù),，發(fā)動(dòng)非政府組織機(jī)構(gòu)推動(dòng)人力資源建設(shè)與整合,，對(duì)業(yè)績(jī)突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵(lì)，建立一支熱愛(ài)社區(qū)教育,、熟悉社區(qū)教育,、有一定專業(yè)知識(shí)的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍。依托政府,、高校、科研機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院，建立社區(qū)教育名師師資庫(kù),。

加強(qiáng)社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè),。社區(qū)教育應(yīng)按照五年、三年,、一年度為周期,，制定教學(xué)計(jì)劃，既要有通識(shí)的內(nèi)容,，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點(diǎn)的內(nèi)容,，既要有主要面向老年、婦女,、兒童群體的文化素養(yǎng),、教育輔導(dǎo)、現(xiàn)代生活,、科技科普等內(nèi)容,，又要有面向待就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容,。整合各地教育,、文化、科技,、組織部門(mén)和高校,、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程,，著力打造“學(xué)習(xí)在線”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌,，搭建城鄉(xiāng)一體、走進(jìn)家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),。

四,、多渠道籌措資金，提供社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府要按照《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》(蘇教社教[]6號(hào))要求，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核,。在政府保基礎(chǔ)的前提下,，再采取集(資)一點(diǎn),、收一點(diǎn)(費(fèi))的方法，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入各級(jí)社區(qū)教育,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題。

提案內(nèi)容及建議篇六

關(guān)于開(kāi)辦農(nóng)村住房抵押貸款解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題的建議

提案人：

去年末,，江北區(qū)委,、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度,、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”,，作為《實(shí)施意見(jiàn)》的重要內(nèi)容，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題,，將開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程,。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作,，通過(guò)走訪有關(guān)街道,、基層農(nóng)村、農(nóng)戶,，就開(kāi)展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議,。

一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象,，轄內(nèi)符合條件的自然人,，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資金需求,，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款,。信用社經(jīng)審核,，并到政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門(mén)出具登記證明,。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

二,、合作開(kāi)展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1,、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。

2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心,，并在街道,、鎮(zhèn)設(shè)立分中心，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房,。

3,、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí)，要將住房權(quán)證在街道,、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù),，并出具登記證明。

4,、貸款出現(xiàn)無(wú)法償還時(shí),，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng)。其負(fù)責(zé)回購(gòu),，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn),。

三,、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議

1,、政府應(yīng)明確相關(guān)政策。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房,，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后,，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的,，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下,，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房,，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的,，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款,。

2,、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力,，在貸款方式上,，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式,。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法,，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點(diǎn)，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后,，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣,。

3、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度,，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn),。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息,，減輕農(nóng)民融資成本,。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。

提案內(nèi)容及建議篇七

提案人：市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)

提案主要內(nèi)容：

建設(shè)綠色生態(tài),，是市委,、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的重大舉措,。就目前形勢(shì)而言,，距離建設(shè)綠色生態(tài)目標(biāo)還有一定的差距，存在主要的問(wèn)題有：工業(yè)污染物排放有一部分未達(dá)標(biāo)排放,，企業(yè)存在偷排,、漏排現(xiàn)象;城鎮(zhèn)生活污水絕大部分未經(jīng)處理，污水排放總量萬(wàn)噸,，污水處理量萬(wàn)噸,，處理率%，cod噸,，污水處理廠處理的cod只有噸;城市化進(jìn)程快,，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后;城市地表水質(zhì)有惡化趨勢(shì)，河城區(qū)段水質(zhì)呈富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì);城區(qū)公共綠地較少,，美化,、綠化工作有待進(jìn)一步提高等。

建設(shè)生態(tài)城市,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,，有很多工作要做，但最根本的問(wèn)題是提高認(rèn)識(shí),，牢固樹(shù)立建設(shè)綠色生態(tài)城市的理念,，并采取得力措施予以推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，建議要大力實(shí)施好“五項(xiàng)工程”：

1,、碧水工程：確保**市附近和河水體不受污染,，還碧水于人民。

(1)**市城市污水處理率達(dá)85%以上,，等河流域的縣(區(qū))需加快污水處理廠建設(shè)步伐,。(2)加強(qiáng)流域水源地的環(huán)境保護(hù)，確保飲用水水源安全,。(3)要切實(shí)加大水系和城區(qū)山塘,、水庫(kù)、湖泊的生態(tài)保護(hù)力度,，特別是綠色植被和水質(zhì)的保護(hù),。

2、綠色工程：提高**市的森林覆蓋率和綠化率,，發(fā)展城市森林文化,，把早日建成森林型生態(tài)城市。(1)要加大力度提高中心區(qū)的森林覆蓋率及城區(qū)綠化率,，在市區(qū)建設(shè)綜合性公園和植物園,，加大城市綠地和小游園的建設(shè)，把城市綠地納入總體規(guī)劃,。(2)老城區(qū)原則上只拆不建,，確需新建的項(xiàng)目都必須要依照規(guī)劃，留足建夠相應(yīng)的公園,、綠地,，確保綠化面積不打折扣,，此外要堅(jiān)決保護(hù)好城區(qū)現(xiàn)有的林木,、花草等。

3,、潔凈工程：給人民創(chuàng)造一個(gè)潔凈舒適的生活和工作環(huán)境,。在重視主干道保潔的同時(shí)，加快里弄小巷的改造步伐,，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責(zé)任管理,。

4、美化工程：根據(jù)城市框架,，科學(xué)修編新城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,，精心設(shè)計(jì)和提升城市形象。

5,、藍(lán)天工程：整治餐飲業(yè)油煙污染,、燃煤鍋爐煙塵污染，建立,、完善煙塵控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū),，使空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到并保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

提案內(nèi)容及建議篇八

關(guān)于將慈城古縣城盡快建成4a級(jí)景區(qū)的建議

提案人：

慈城古縣城有千年歷史,，有9個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，數(shù)十個(gè)市級(jí)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)文保單位,，文化底蘊(yùn)很濃,。有5名狀元、534名進(jìn)士,，并涌現(xiàn)出許多當(dāng)代著名人士,，如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨,、國(guó)務(wù)院參事馮驥才等,。慈城還被評(píng)為中國(guó)第一個(gè)慈孝之鄉(xiāng)、國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn),、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),。目前已經(jīng)建成縣衙、孔廟(文廟),、關(guān)圣殿(武廟),、城隍廟、校士館(考棚),、(慈湖)書(shū)院,、南有彭山塔、北有慈湖等,，正在修建了俞宅,、馮宅，還有許多有歷史意義的景點(diǎn),，慈城可以講景點(diǎn)繁多,，但是缺少“月亮”光照，這個(gè)“月亮”就是4a級(jí)景區(qū)的名份,。有名份跟沒(méi)有名份大不一樣,，在宣傳力度上，有名份就響亮,，沒(méi)有名份只能王婆賣(mài)瓜,、自賣(mài)自夸，要爭(zhēng)創(chuàng)慈城古縣城4a級(jí)景區(qū)還有許多工作要做,，對(duì)照旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告的要求,，共1000分，分為8個(gè)大項(xiàng),。4a級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到850分,，還是有比較大的難度,。通過(guò)上下共同努力，對(duì)照評(píng)定要求,，爭(zhēng)取早日建成4a級(jí)景區(qū),，建議如下：

一、組建申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

有一個(gè)能協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)小組,，是申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)成功的關(guān)鍵,。首先要有一個(gè)詳細(xì)申請(qǐng)規(guī)劃，包括景區(qū)面積,、景點(diǎn)分布,、工作人員總數(shù)(含導(dǎo)游、安保,、管理人員,、環(huán)衛(wèi)人員)、上年經(jīng)營(yíng)情況,、投入情況,、今后發(fā)展規(guī)劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組要分三個(gè)小組(服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量小組,、景觀質(zhì)量小組,、游客意見(jiàn)小組)。另外要狠抓自己負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容,，宣傳力度要加強(qiáng),，環(huán)境資源和環(huán)境的保護(hù)要繼續(xù)加大。

二,、要多次組織自查

要多次進(jìn)行自查,，在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補(bǔ)什么。目前停車(chē)場(chǎng)地不夠,，內(nèi)部交通不完整,，紀(jì)念品服務(wù)過(guò)少,，高級(jí)導(dǎo)游員比例不足,，游客公共休息設(shè)施太少，安全設(shè)備設(shè)施還要加強(qiáng),，這一些還要努力去提高,。

三、加大同省市旅游局溝通

加大同省市旅游局溝通,，爭(zhēng)取他們支持,，請(qǐng)他們指導(dǎo)，力爭(zhēng)早日建成4a級(jí)景區(qū),。

提案內(nèi)容及建議篇九

關(guān)于提高低收入職工待遇建立一線職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的提案

問(wèn)題：

現(xiàn)在,，低收入職工群體所占比重很大,，有70%以上的職工達(dá)不到社會(huì)平均工資水平，尤其是一線職工的工資水平更是低下,。一線職工包括生產(chǎn)一線的崗位工人,、勞務(wù)派遣工、保安公司員工,、服務(wù)行業(yè)一線員工,、社區(qū)工作者等。這些人處于工作的前沿,，勞動(dòng)強(qiáng)度及工作量較大,，但工資收入一直處于低端，由于涉及面大,、人多,，應(yīng)予以充分關(guān)注。

分析：

這些年北京市的工資水平一直處于上升趨勢(shì),，但某些特殊行業(yè)及中央在京單位的工資增長(zhǎng)過(guò)快過(guò)高,，掩蓋了一線職工收入太低的實(shí)際情況，從政協(xié)委員接聽(tīng)職工熱線電話的情況來(lái)看,，反映一線職工收入偏低的比例較高,。一線職工是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是繁重工作的擔(dān)當(dāng)者,，更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的保證者,。因此，建立一線職工正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制非常必要,。

建議：

1.首先把最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至1200元,。然后按照每年北京市社會(huì)平均工資水平提高的比例，同比例提高最低月工資標(biāo)準(zhǔn),。

2.建立一線職工工資增長(zhǎng)的監(jiān)督機(jī)制,。劃定一個(gè)一線職工收入偏低的區(qū)間1200—x元，把這部分一線職工的工資增長(zhǎng)作為一個(gè)單項(xiàng)提出政策要求,，并按要求進(jìn)行監(jiān)督,。一線職工收入偏低的區(qū)間可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,，通過(guò)建立工資集體協(xié)商機(jī)制,，使低收入職工群體的工資水平得以適當(dāng)提高。4.調(diào)整工資調(diào)節(jié)稅起征點(diǎn)為2500元,，保證低收入職工的工資全額所得,。

提案內(nèi)容及建議篇十

案由：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是我國(guó)新時(shí)期發(fā)展教育事業(yè)的重要任務(wù),，也是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容,。

近年來(lái)，隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(-20xx),、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》(),、《教育部、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見(jiàn)》()等政策文件的頒布，以及“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”,、“農(nóng)村初中改造工程”,、“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”等一系列重大項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,、減小城鄉(xiāng)差距,、促進(jìn)教育公平起到非常重要的作用。

但應(yīng)該看到,，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍存在諸多問(wèn)題,。具體表現(xiàn)在：

一是義務(wù)教育資源分配不均，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未能與城鄉(xiāng)教育規(guī)劃布局匹配,。在農(nóng)村學(xué)校,，資源的分配不均呈現(xiàn)兩極分化：一些農(nóng)村、偏遠(yuǎn),、貧困和民族地區(qū),，寄宿制學(xué)校床位、廁所,、食堂(伙房),、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足師生的基本生活需要，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》();一些農(nóng)村地區(qū)因受快速城市化進(jìn)程及學(xué)齡人口減少的影響,，出現(xiàn)“空巢”學(xué)校,，造成教學(xué)設(shè)施設(shè)備閑置，教育資源嚴(yán)重浪費(fèi),。在城鎮(zhèn)學(xué)校,，則出現(xiàn)了普遍存在的“大班額”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)200多人的“航母班”,，以致師資,、教室、桌椅,、圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)儀器,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)必須資源嚴(yán)重匱乏,。

二是義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施表現(xiàn)出明顯的粗放型特征,。即：重視校園建設(shè)、裝備條件等硬件的達(dá)標(biāo),，而忽視師資隊(duì)伍,、學(xué)校管理等軟件的提升;重視教育資源的直接投入，而忽視已有資源的重組和再生;重視建設(shè)數(shù)量的達(dá)標(biāo),，而忽略辦學(xué)質(zhì)量的提升,。

三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中資源利用率不高。近年來(lái),，中央和各地方政府投入了幾百個(gè)億的巨額資金進(jìn)行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，但資源利用率不高。

本案建議：

針對(duì)當(dāng)前義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中凸顯的問(wèn)題,，特提出以下建議：

一,、成立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作,。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，不僅涉及教育領(lǐng)域，其經(jīng)費(fèi)撥款,、教師編制,、校舍改擴(kuò)建審批、土地規(guī)劃等離不開(kāi)其他部門(mén)的配合,。因此,，應(yīng)該建立由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教育,、財(cái)政,、人社、計(jì)生,、國(guó)土,、編制、規(guī)劃等部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的有效推進(jìn),。

二、科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化趨勢(shì),，合理規(guī)劃和調(diào)整義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，城市化進(jìn)程的推進(jìn),、學(xué)齡人口數(shù)量,、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分布的變化等相關(guān)變遷，增加了該工程的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。在隨后的3-5年內(nèi)國(guó)家還將投入幾千億資金,，如何科學(xué)合理地配置這筆資金?因此,，應(yīng)合理規(guī)劃并適時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)，避免教育資源的不合理配置造成的浪費(fèi),。

三,、推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我國(guó)大多數(shù)地區(qū)在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中,，主要是以改善學(xué)校辦學(xué)的物質(zhì)條件為主的外延式發(fā)展,，旨在縮小不同地區(qū)間、學(xué)校間因資源配置不合理而形成的條件性差距,。因此,，在改善辦學(xué)條件、加大教育資源投入的同時(shí),，還應(yīng)推動(dòng)教師觀念,、教師專業(yè)發(fā)展、教師生活條件,、學(xué)生綜合素養(yǎng),、校園文化、學(xué)校管理等方面的提升,，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展,。

四、引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),，保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程質(zhì)量。評(píng)價(jià)和監(jiān)控在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中起著重要的作用,，然而,，當(dāng)前學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評(píng)估和監(jiān)測(cè)均由政府教育督導(dǎo)部門(mén)實(shí)施，政府同時(shí)扮演著“裁判”和“運(yùn)動(dòng)員”的角色,，不利于評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的公正和公開(kāi),。因此，建議引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,，建立社會(huì)中介監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)構(gòu),，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，確保該項(xiàng)目得到有效落實(shí),。

五,、明確并堅(jiān)守底線，結(jié)合各地實(shí)際情況,，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo),。義務(wù)教育奠定的是國(guó)家民族之基?，F(xiàn)有的情況下，義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)中已經(jīng)存在著城市與鄉(xiāng)村,、東部與西部,、名校與普通學(xué)校之間的巨大差異,，嚴(yán)重影響了教育公平和教育均衡的推進(jìn),，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該擬定義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)的下線和上線,。下線作為底線,，必須無(wú)條件嚴(yán)格遵守。在此基礎(chǔ)之上,，具體的指標(biāo)體系可以因地制宜,，但必須涵蓋硬件和軟件，尤其應(yīng)該重視教師隊(duì)伍的指標(biāo),。

提案內(nèi)容及建議篇十一

等2位委員：

你們?cè)谂_(tái)州市路橋區(qū)政協(xié)四屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的建議》(第125號(hào))的提案收悉,。你們?cè)谔岚钢刑岬轿覅^(qū)農(nóng)村環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民的身體健康,，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,，提出了保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境的七點(diǎn)建議。你們心系農(nóng)村,、關(guān)注民生的切切之心,，我們感受很深。經(jīng)研究,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、農(nóng)村環(huán)境壓力增大原因

一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活生產(chǎn)方式的重大變化，農(nóng)村垃圾不斷增多,。城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村,，農(nóng)村垃圾不僅在數(shù)量上明顯增多，而且還增加了處理的難度,，通過(guò)污染水體,、空氣、土壤等途徑直接影響和危害農(nóng)村農(nóng)民生活甚至生命健康安全,。

二是相對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾管理而言,，農(nóng)村垃圾管理沒(méi)有明確的、強(qiáng)制性的法律法規(guī),，投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的人力,、物力、財(cái)力明顯偏低,。

三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生處理體系及基礎(chǔ)設(shè)施落后,。農(nóng)村垃圾集中處理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，垃圾滯留農(nóng)村的現(xiàn)象仍有存在。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村對(duì)工業(yè)及有害污水的監(jiān)管,、污水處理手段的相對(duì)滯后,，造成農(nóng)村水環(huán)境嚴(yán)重惡化及出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的狀況，甚至出現(xiàn)有害污染物通過(guò)水體直接危害人民生命和健康安全狀況,。

四是農(nóng)民環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生意識(shí)淡薄,。多年以來(lái)養(yǎng)成的污水隨處潑、垃圾隨地扔的惡習(xí)難改,，缺乏對(duì)水體,、土壤、空氣等的保護(hù)意識(shí),。

二,、近年來(lái)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀

近幾年，區(qū)委區(qū)政府高度重視和關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,，一直把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為提高人民群眾生活質(zhì)量的重要載體來(lái)抓,，把它作為整體提升路橋城市形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓,，把它作為關(guān)注民生,、惠及農(nóng)村為民辦實(shí)事的德政工程、民心工程來(lái)抓,。在開(kāi)展了“村莊整治”和示范村建設(shè),、“城中村改造”、“兩清兩改(清理河道,、垃圾,、改水改廁)”、“生態(tài)區(qū)建設(shè)”,、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”等專項(xiàng)環(huán)境整治工程成果的基礎(chǔ)上,，積極響應(yīng)市委、市政府的部署,，開(kāi)展了“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目,。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,，將環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，將環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,。

“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng),，全區(qū)按照市委,、市政府“一年打基礎(chǔ),、兩年求突破、三年見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)及農(nóng)村以“兩清(清理垃圾,、清理河道)兩治(治理污水,、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務(wù)的行動(dòng)要求，出臺(tái)支持政策,，突出清理垃圾,、整治污水等工作。一是加大財(cái)政投入力度,。區(qū)財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔補(bǔ)助資金增至1200萬(wàn)元,，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)宣傳,、監(jiān)管,、考核和對(duì)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)補(bǔ)助(此項(xiàng)資金不包括河道、公路保潔經(jīng)費(fèi)),。自20xx年以來(lái),，全區(qū)共投入市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)助資金20xx多萬(wàn)元,。同時(shí),，區(qū)委區(qū)政府積極響應(yīng)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施三年提升計(jì)劃，在市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上,，對(duì)鎮(zhèn),、街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予一半的補(bǔ)助。二是加強(qiáng)“清潔家園”活動(dòng)力度,。為了提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，建立和健全我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境,，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，我區(qū)開(kāi)展了以“垃圾不落地,，戶戶門(mén)前清,，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”、“清潔戶”活動(dòng),。每季度開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)督查,，通過(guò)督查常態(tài)化，提高了各鎮(zhèn)(街道)對(duì)“清潔家園”工作的重視程度,。三是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理,。以實(shí)施農(nóng)村生態(tài)試點(diǎn)項(xiàng)目工作為抓手，推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程,，著力探索農(nóng)村生活污水治理,、農(nóng)村垃圾治理,、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理,、秸稈綜合利用等工作新思路,。在132個(gè)村開(kāi)展了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，完成金清卷橋,、大浦,、蔣橋、前郭四村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,。

三,、下階段工作計(jì)劃

一是加大投入，不斷完善保潔水平,。區(qū)里將“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)專項(xiàng)資金列入預(yù)算，并保證每年有所增長(zhǎng),，鎮(zhèn)街道相應(yīng)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，村一級(jí)也籌措資金，鼓勵(lì)村居適當(dāng)向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi),，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助,。各村居按照要求，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員,，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)管理,，夯實(shí)清潔家園工作的基礎(chǔ)。規(guī)范各級(jí)監(jiān)督體系,，研究制定更具可行性可操作性的考核制度,，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。

二是制定制度,，積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理,。針對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理和生活污水處理設(shè)施管護(hù)中存在的問(wèn)題,，研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和配套管理制度,，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)和生活污水治理工作的制度化、規(guī)范化水平,。

三是加強(qiáng)宣傳,，提高群眾環(huán)保意識(shí)。充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多層次,、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,。通過(guò)開(kāi)展“清潔村”,、“清潔戶”活動(dòng)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，倡導(dǎo)良好的生活方式,，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性，形成人人關(guān)心動(dòng)手,、戶戶參與爭(zhēng)創(chuàng)的氛圍,。通過(guò)環(huán)保知識(shí)進(jìn)農(nóng)村，環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)戶,，環(huán)保教育進(jìn)課堂,，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民逐漸樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高干部群眾的環(huán)境意識(shí),，調(diào)動(dòng)村民自覺(jué),、自治開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，在農(nóng)村倡導(dǎo)和推廣健康文明的生產(chǎn)方式,、生活方式和消費(fèi)方式。并通過(guò)宣傳和培訓(xùn),，提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的能力。

最后,，非常感謝你們對(duì)農(nóng)村工作關(guān)心和支持,，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見(jiàn)，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助,。

聯(lián)系單位：區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室

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x年八月十六日