方案是從目的、要求、方式,、方法,、進度等都部署具體,、周密,，并有很強可操作性的計劃,。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,，希望能夠幫助到大家。

村級振興鄉(xiāng)村方案篇一

繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創(chuàng)新,，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值,、制度,、組織三個維度來認識，意義重大,。

明確農業(yè),、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題,。文件指出,，沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求,。

明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,，按照產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設,、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),，讓農民成為有吸引力的職業(yè),，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標,。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,，是一項長期的歷史性任務,。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署,。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展,，制度框架和政策體系基本形成;到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興,，農業(yè)強、農村美,、農民富全面實現(xiàn),。

高起點。與新農村建設不同,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃,。《規(guī)劃》通過與文件對表對標,，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,，細化實化工作重點和政策措施，包括重大工程,、重大計劃,、重大行動等，指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興,。在此基礎上,，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域一體,、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

高標準,。鄉(xiāng)村振興,，法制法規(guī)先行。一方面,，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,，把鄉(xiāng)村振興政策法定化,。多年來,，特別是2005年新農村建設以來，中國形成了一些行之有效的政治措施,，需要制度化,、法制化,，同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā)，制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章,，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例,，把黨領導農村工作的傳統(tǒng),、要求、政策等以黨內法規(guī)的形式確定下來,，完善領導體制和工作機制,，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了,、制度化了,。

高質量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,，以完善產權制度和要素市場化配置為重點,，旨在激活主體、激活要素,、激活市場,，全方位高質量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中,，若干制度創(chuàng)新值得關注：如探索宅基地所有權,、資格權、使用權“三權分置”,，落實宅基地集體所有權,，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金,、農民變股東,，探索農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，上述舉措旨在增加農民財產性收入,。改進耕地占補平衡管理辦法,，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤,、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,，通過跨省域調節(jié),，可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農村。創(chuàng)新培訓機制,，支持農民專業(yè)合作社,、專業(yè)技術協(xié)會,、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職,、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,，探索公益性和經(jīng)營性農技推廣融合發(fā)展機制，這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型,、技能型,、創(chuàng)新型農業(yè)經(jīng)營者隊伍。

加強黨對農村工作的領導,，打造一支新時代“三農”工作干部隊伍,。實施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,，確保黨在農村工作中始終總攬全局,、協(xié)調各方，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證,。為此,，文件強調健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責,、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制,。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行中央統(tǒng)籌,、省負總責,、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,，五級書記抓鄉(xiāng)村振興,。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮,。按照懂農業(yè),、愛農村、愛農民的要求,，打造新時代的“三農”工作干部隊伍,。

懲治“微腐敗”，打造強有力的農村基層黨組織,。管黨治黨,，從基層黨組織抓起。文件提出,，推行村級小微權力清單制度,，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼,、集體資產管理,、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，突出政治功能,，提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位，創(chuàng)新組織設置和活動方式,，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。

優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構,，加快建設知識型、技能型,、創(chuàng)新型農業(yè)經(jīng)營者隊伍,。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊,、鄉(xiāng)村車間,，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,，提供更多就業(yè)崗位,。上述經(jīng)營主體及農業(yè)企業(yè)、家庭農場主,、專業(yè)大戶,、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型,、創(chuàng)新型農業(yè)經(jīng)營者的骨干,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調動億萬農民的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，把促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,。文件指出,，統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農戶，積極促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農戶,，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉,，是采取針對性措施，把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道,，使之分享到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展紅利,。

壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,，帶領中國農業(yè)“走出去”。文件提出,，積極支持農業(yè)走出去,，培育具有國際競爭力的大糧商和農業(yè)企業(yè)集團。農業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農戶參與系統(tǒng)內的分工協(xié)作,，使農民由傳統(tǒng)的農業(yè)生產者向具有市場意識,、競爭意識、投資意識,、風險意識的現(xiàn)代產業(yè)工人或農業(yè)企業(yè)家轉變,，從而解決土地配置細碎化、生產經(jīng)營分散化問題,，整體提升農業(yè)的產業(yè)層級和質量效益,。農產品行業(yè)協(xié)會是由農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社,、專業(yè)大戶以及相關科研,、教學和其他組織、個人參加,，為維護和增進全體會員的共同利益,，在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業(yè)協(xié)會可以跨地域,、跨組織發(fā)展,，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業(yè)經(jīng)營者的組織化程度,，實現(xiàn)小農戶和農業(yè)經(jīng)營與國內外市場對接,，降低市場風險和交易成本，有助于帶領中國農業(yè)“走出去”,。

村級振興鄉(xiāng)村方案篇二

按照科學發(fā)展,、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,，以提升農民生活品質為目的,，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點,，以示范帶動發(fā)展為突破,，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障,，著力培育和建設一批特色鮮明,、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善,、生活殷實,、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

從20xx年開始,，全鎮(zhèn)共選取王廟村,、黃溝村、柴林村,、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,，力爭通過3年努力,，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,，在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,，進行分類,、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化,。

(一)推進村莊建設,。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居,、環(huán)境優(yōu)美,、設施配套”的要求，科學編制詳細,、明確,、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展,、村莊整治,、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,，規(guī)劃編制要按照尊重自然美,、注重個性美、構建整體美的要求,，充分考慮人口變動,、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,，又要考慮農村人口,、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電,、路,、氣、廁,、衛(wèi)等設施綜合配套,，又要重點突出文化、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序,、有效安排。

二是科學改造提升,。按照村莊建設規(guī)劃,，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道,、小巷胡同,，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,，推進農村危房,、舊房、空心房改造和墻體立面整治,，裝扮美觀舒適住宅,，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣,、太陽能等清潔能源,，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚,、改廁,。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房,，從嚴查處違章違規(guī)建房行為,，促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū),。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點,，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度,、功能完善的新型農村示范社區(qū),。按照“配套、完善,、提升”的要求,，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,，增強社區(qū)服務農民的能力,。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平,。堅持因地制宜,，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,，小巷硬化率不低于70%,。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施,，形成縱橫有序,、便捷舒適的村內路網(wǎng),。

二是提升綠化水平,。加快村莊園林化、庭院花園化,、道路林蔭化建設,，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木,、觀賞樹木,。推進路旁、水(渠)旁,、村旁,、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園,，形成四季有綠,、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%,。

三是提升亮化水平,。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程,，有條件的村莊應安裝太陽能路燈,。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果,。

四是提升凈化水平,。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中,、鎮(zhèn)街運轉,、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,，根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱,、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,，全面清理村莊內亂堆亂放,、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆,、糞便堆,、雜物堆、柴草垛,、磚石垛)定點存放,。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣,、太陽能等清潔能源,。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑,、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,，合理布局宣傳欄、文化墻等,，形成整潔有序,、特色鮮明、實用美觀的景觀效果,。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

六是提升飲水安全水平,。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,，構建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自來水供水入戶率達100%,，水質合格率達100%,。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池,、氧化塘,，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上,。

(三)完善服務設施,。

一是完善公共服務體系,。推進農村社區(qū)服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準,，即具備綜合辦公室,、綜合活動室、綜合服務室,、衛(wèi)生室,、文化室、警務室,、調解室,、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置,，建筑面積不少于500平方米,。科學布局建設學校,，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園,、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,，鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點,，改善農村金融服務。

二是完善信息服務體系,。推進有線電視,、寬帶村村通和戶戶通工程,，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,，開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布,、農業(yè)技能培訓,、市場供需動態(tài)、社會治安管理,、災害預警防治等信息服務欄目,，設置村民意見建議箱，設立閱報欄,、科普欄,、宣傳欄、社情民意反饋欄,。

三是完善“五員”服務體系,。設立政策宣傳員、市場信息員,、農技指導員,、糾紛調解員,、電教推廣員等“五員”，強化政策,、農資,、科技、金融,、市場信息等支持,，增強服務農戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系,。加大新型農村合作醫(yī)療,、新型農村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納,、報銷,、領取等手續(xù)。探索農村互助養(yǎng)老模式,，建設一批農村托老所,、幸福院等，提高農村養(yǎng)老服務水平,?？茖W使用農村村集體收入，重點用于村集體開支,、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活,、醫(yī)療補貼等。保障農民土地承包經(jīng)營權,、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產性權利,。

五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位,、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,，實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,，實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化,。

(四)發(fā)展農村經(jīng)濟。

一是深入推進農村土地使用產權制度改革,。鼓勵發(fā)展土地合作社,，推進專業(yè)化生產、規(guī)?；?jīng)營,、品牌化發(fā)展，大幅提升農業(yè)產業(yè)化水平,。引導土地有序流轉,，積極培育特色集體農場,、家庭農場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地,、宅基地確權頒證工作,，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。

二是積極發(fā)展特色產業(yè),。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下,，積極推進農業(yè)結構調整，深入實施“一村一業(yè),、一村一品”工程,，打造特色專業(yè)村。充分利用農村自然景觀,、田園風光,，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發(fā)展自助采摘游,、城郊休閑度假游,、生態(tài)農業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,。積極培育農村服務業(yè)，圍繞加強產業(yè)服務,，積極開發(fā)餐飲,、住宿、交通等三產服務項目,，適度發(fā)展短途物流,、設備租賃、勞務輸出等配套產業(yè),。

三是扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),。實施新型農民培訓工程，培育一批種養(yǎng)大戶,、家庭農場、農民專業(yè)合作社,、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經(jīng)營主體,，增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農業(yè)科技人才,、農村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農民,。完善和落實農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,，扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。

一是弘揚鄉(xiāng)土文化,。發(fā)掘,、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源,，加強對古村落,、古民居、古建筑的保護,，推動民間傳說搜集整理,、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化,、山水文化和民俗文化,。

二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,，加強法律法規(guī)教育,、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,，健全村規(guī)民約,，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍,。

三是開展示范創(chuàng)建,。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態(tài)示范戶,、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶,、敬老模范戶、子女教育模范戶,、計劃生育模范戶,、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型,、美好型,、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,，建立動態(tài)考評機制,，頒發(fā)并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,，引導農民破除陳規(guī)陋習,，培育科學、健康,、文明的生活方式,。

四是強化村民自治,。健全村民會議和村民代表會議、村務公開,、村民議事,、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會,、村務監(jiān)督委員會等組織建設,，提高農村社會管理規(guī)范化、制度化水平,，營造和諧的農村社會環(huán)境,。

一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,，鎮(zhèn)政府主要領導任組長,、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦,。領導小組抽調村建、環(huán)保,、農業(yè),、林業(yè)、畜牧獸醫(yī),、水利,、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,，負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導,、協(xié)調和督查。

二是完善投入機制,。有效整合各方面的資金,，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系,。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵,。要加強對涉農資金、項目的整合,，按照“資金性質不變,、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,，集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性,，發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,，鼓勵企業(yè),、社會團體、公民投資或捐資建設,，多渠道,、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。

三是強化考核獎懲,。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度,、季督導、半年通報,、年度考評,，創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰,。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,，對通過總評驗收的村，由鎮(zhèn)報區(qū),，由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”,。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,，給予通報批評，取消當年評先樹優(yōu)資格,，并責令繼續(xù)做好工作,，直到全面完成創(chuàng)建任務。

村級振興鄉(xiāng)村方案篇三

根據(jù)鄉(xiāng)村振興責任分工會議精神,，我局召開會議研究,，現(xiàn)將具體細化方案報告如下。

按照“提升東西,、打通南北,、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路,，打造高速,、國道317線“兩軸”最美景觀大道，加快“三支”生態(tài)景觀通道建設,，推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設,，強化鄉(xiāng)村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢,、四向通達,、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。

(一)推進高速建設,。今年完成70公里,，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到2020年全線正常運行,。

（二）加快理小路,、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設,。一是理小路,，力爭在20xx全面完成lx1實驗段建設；

同時加快lx2標段的建設,，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%,；

2022年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路,，力爭在20xx全面完成實驗段建設,；

同時加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx全面開工,，2022年全面完成黑理路境內的建設,。三是理茂路，積極向上級部門爭取項目,，力爭20xx底納入省州規(guī)劃,，同時完成可行性研究報告的編制；

2020年完成項目設計及開工前的要件辦理,，力爭2020年啟動項目建設,。

（二）推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設。

薛孟路延伸段（至）環(huán)線公路目前已完成施工圖設計,，今年爭取

明年補助資金,，力爭20xx完成項目開工前的要件辦理，進行項目施工招標,，并進行開工建設,。

（三）強化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。

一是力爭在20xx進行-縣道12.48公里提檔升級,。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級,，8公里于2020年進行提升改造。三是結合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級,。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級,。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。（詳見附表1）

(一)加強組織領導,。建立由局主要負責人任組長的領導小組,，統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作,。局機關各科室,、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務,，全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任,。

(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股,，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導,、協(xié)調、統(tǒng)籌,。局機關各科室,、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責任分工要求，研究政策措施,，主動加強配合,，確保各工作任務取得實效。

(三)嚴格檢查考核,。全域旅游通道建設領導小組辦公室對細化分工落實情況進行跟蹤問效,；

將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系,，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,，與干部任免和獎懲掛鉤。

村級振興鄉(xiāng)村方案篇四

溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),，面積1平方公里,，東距泉州市區(qū)35公里，西離南安市區(qū)23公里,，省道307貫穿全村,，交通網(wǎng)絡四通八達。全村總人口9051人,，2551戶,。民風淳樸，村容整潔,，空氣清新,，環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源,，泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣（溪霞村龍閣）2016年登上央視春晚,，現(xiàn)省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,，2019年被南安市委,、市政府授予“和諧村”榮譽稱號,，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經(jīng)營收入525800元,。

為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我村各項工作邁向新臺階,，同時為順應我村群眾對美好生活的向往,，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,，形成轉型融合城郊村莊示范村,，具體內容如下：

（一）以市場化管理，壯大村集體經(jīng)濟,。通過整合集體用地進行開發(fā)建設,，多方籌集資金，采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性,、資源性資產和閑置資源進行投資開發(fā),，增加集體收入。

（二）村莊規(guī)劃編制,。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,，按照科學發(fā)展、先引先試的總方針,，搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機遇,，大力推進溪霞村建設，力爭在三至五年內基本形成布局合理,、特色明顯的宜居,、宜樂的轉型融合城郊村莊。

（三）人居環(huán)境整治提升,。圍繞“村莊清潔行動”,，以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放,、填埋旱廁,、裸房整治等為重點，加大投入力度,，開展環(huán)境衛(wèi)生整治,，進一步提升農村人居環(huán)境。廣泛動員,，多措并舉,，提升服務,，推進廁所革命項目工作。利用集體空地進行微景觀項目改造,，提升人居環(huán)境,。

（四）加大對基礎設施項目建設的投入。使群眾交通更便利,，出行更方便,，環(huán)境更優(yōu)美，讓鄉(xiāng)村越來越美麗,。

（五）加大對公共服務配套項目的投入,。全力配合轄區(qū)內新僑中學做好學校操場征地及洪三小學擴建征遷工作，確保學校教育教學均衡發(fā)展,。

在村“兩委”班子的正確帶領下，在全體村民的共同努力下,，經(jīng)過幾年來的努力,，村集體經(jīng)濟不斷的壯大，隨著村集體收入的增加,，加大了對民生項目等項目的投入,。

2020年擬建設項目：

1、人居環(huán)境整治提升：

（1）下墩公廁建設項目：在下墩片區(qū)建設公廁一座,，面積35平方米,，蹲位6位（其中女3個、男2個,、殘疾人1個）,，對周邊場地進行綠化、硬化,。計劃投資30萬元,，其中自籌15萬元；完成年限：2020年10月,，負責人：黃衍秋。

（2）全面拆除全村露天旱廁30個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物,、構筑物,。計劃投資3.5萬元，其中自籌1.5萬元,；完成年限：2020年10月,，負責人：張建加。

（3）裸房整治工程(一)：全村裸房存量約42座,，今年計劃完成裸房整治23座,，重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房,。計劃投資110萬，其中群眾自籌110萬元,。2020年12月,，負責人：張劍峰。

2,、村莊規(guī)劃編制：通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,，為各類開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領和行為準則,。合理利用土地資源，保護耕地,，劃定禁止建設區(qū)和適宜建設區(qū),，對村莊發(fā)展和土地利用進行綜合控制和引導，制定村莊規(guī)劃,。

3,、下新厝片區(qū)危房改造項目：在下新厝片區(qū)進行危房改造，總建筑面積33742m2,，計3幢高層住宅樓及綠化建設,，計劃投資1億元，由承包方墊資,；完成年限：2020年底前向南安市人民政府報送方案,，完成審批手續(xù)。2023年12月全部完工,，負責人：黃黎銘

4,、公共服務配套項目：

（1）推進新僑中學運動場征地工作。新僑中學征地35畝,，征地戶101戶,，已簽協(xié)議88戶，尚有13戶未簽訂,。該項目投資資金224多萬元,。（政府行為）。完成年限：2020年12月,，負責人：張曉鵬,。

（2）推進洪三小學擴建項目：a、需征遷三座民房,，面積約900m2,，b、建設洪三小學教學樓一幢約1500m2,。計劃投資500萬元（政府行為）,。完成年限：2021年12月,，負責人：黃黎銘。

5,、基礎設施建設項目：

（1）繼續(xù)推進縱二路,、橫三路征遷工作（政府行為）。征地戶59戶,，已簽協(xié)議41戶,，尚有18戶未簽訂。建設內容及規(guī)模：項目包括縱二路及橫三路,，共602.401米,具體如下：a．縱二路南起橫二路(樁號:zk0+000),，向北止于橫三路(樁號:zk0+439.087)，長439.087米,，紅線寬度16米,，道路等級為城市支路，設計時速30千米/小時,，雙向兩車道,，采用水泥路面；b,、橫三路西起東大路(樁號:hk0+012.716)，向東止于縱二路(樁號:hk0+176.030),，長163.314米,，紅線寬度24米，道路等級為城市次干路,，設計時速50千米/小時,，雙向四車道，采用水泥路面,。主要建設內容包括道路工程,、交通工程、排水工程,、給水工程,、電力工程、通信工程,、照明工程,、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,，建設資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決,。完成年限：2021年12月底，負責人：張曉鵬,、黃印筑,。

（2）東溪洪堤街頭路段建設項目：a,、排水排污管道安裝350米；b,、石砌擋土墻750m３,；c、土方填平壓實,，形成路坯1200m３,。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元,；完成年限：2020年11月,，負責人：黃印筑。

（3）洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設項目：建設規(guī)模和內容：路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村,，終點至洪梅鎮(zhèn)三梅村,，全長約1.2km，路基寬12m,，路面寬10m,，道路等級為四級公路，雙向兩車道,，水泥混凝土路面,，主要建設內容：路基工程、水泥混凝土路面,、照明工程,、標線等。（政府行為）,。完成年限：2020年12月,，負責人：黃天進。

2021年擬建設項目：

1,、人居環(huán)境整治提升：

（1）嶺頭公廁建設項目：在嶺頭片區(qū)建設公廁一座,，面積40平方米，蹲位6位（其中女3個,、男2個,、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化,、硬化,。計劃投資30.5萬元，其中自籌15萬元,；完成年限：2021年11月,，負責人：黃奮發(fā)。

（2）裸房整治工程（二）：今年計劃完成裸房整治19座，重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房,。計劃投資93萬,，其中群眾自籌93萬元。完成年限：2021年12月,，負責人：張劍峰,。

（3）全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物,、構筑物,。計劃投資8萬元，其中自籌3萬元,；完成年限：2021年12月,，負責人：張劍峰。

2,、微景觀改造項目：

（1）嶺頭小公園建設項目：需征用村民旱廁填埋地300m2,、健身器材、燈光,、綠化建設等,。計劃投資20萬元，其中自籌10萬元,；完成年限：2021年12月,，負責人：黃奮發(fā)。

3,、基礎設施項目：

（1）祠口擁軍路面及排水溝鋪設項目：a,、排水排污管道建設；b,、路面硬化，長公里,、寬8米,。計劃投資70萬元，其中自籌15萬元,；完成年限：2021年11月,，負責人：黃衍秋。

（2）晶華小區(qū)兩條路面及排水溝鋪設項目：a,、排水排污管道建設,；b、路面硬化,，兩條長約400米,，寬6米。計劃投資40萬元,，其中自籌15萬元,；完成年限：2021年12月負責人：黃印筑,。

（3）東溪洪堤街頭路段路面鋪設項目：長350米，寬8米,。計劃投資40萬元,，其中自籌10萬元；完成年限：2021年12月,，負責人：黃印筑,。

四

（一）加強組織領導，全面落實責任,。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長,、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長,、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部暑和要求,，明確目標任務,，把握時間節(jié)點，突出工作重點,，找準薄弱環(huán)節(jié),，建立健全長效工作機制，嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的工作目標和任務,。

（二）多方籌措資金,，加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目,、資金,、技術等資源，通過“一事一議”財政獎補,、群眾自籌,、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題,。

（三）加大宣傳力度,，營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作,，支部黨員干部帶頭開展多層次,、多形式的宣傳活動，通過深入細致的思想工作,，積極引導群眾正確認識新農村建設與自身利益的關系,，調動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,，深入人心,。

村級振興鄉(xiāng)村方案篇五

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,，是新時代“三農”工作的總抓手,。為積累經(jīng)驗、探索路子,，鄉(xiāng)村振興工作實行試點先行,、先建先試，為強力推動試點村建設,，量化工作任務,，結合舞陽實際，特制訂本實施方案,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，***“三五三三”工作布局，按照合理布局,、科學規(guī)劃,，注重保護、留住鄉(xiāng)愁,，試點先行,、整體推進的原則，重點打造一批“產業(yè)優(yōu),、顏某某,、底蘊厚、秩序好,、保障強”的美麗鄉(xiāng)村新典范,，探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。

以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶,、“一河兩岸”景觀帶為目標,，以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點，強力推進鄉(xiāng)村振興試點村建設,，以點帶面，穩(wěn)步推進,，帶動整體提升,。到2020年底，全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村,。

(一)開展環(huán)境綜合整治

以“三清三拆三治”集中整治活動為載體,，集中人員和力量，對試點村雜物當?shù)馈㈦s草叢生等進行全面清理,，對垃圾亂堆亂倒,、污水橫流和私搭亂建等臟、亂,、差現(xiàn)象進行全面整治,，提升農村人居環(huán)境，逐步形成生態(tài)宜人,、環(huán)境優(yōu)美的農村新風貌,，提升試點村整體形象。

(二)開展“十個一”工程

一是健全一套班子,。選優(yōu)配強村“兩委”班子,，把工作能力強、有一定經(jīng)濟頭腦,、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,，把致富、帶富能力強的群眾培養(yǎng)成黨員,，增強黨組織的凝聚力和號召力,，促進黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙推進”。同時,，以農民為主體,，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事,，村民定,，村民建，村民管”的做法,，形成民事民議,、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局,。

二是編制一套規(guī)劃方案,。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念,，結合我縣城市總體規(guī)劃,、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等，與扶貧開發(fā),、土地利用,、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護等規(guī)劃相銜接,，對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài),、產業(yè)布局,、生態(tài)保護、基礎設施,、公共服務等進行全面規(guī)劃,、系統(tǒng)設計，制定出切實可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，尊重鄉(xiāng)村風俗和民族習性,，注重保留村莊的原始風貌，凸顯田園風光,、農家情趣和鄉(xiāng)村文化,。同時，堅持一張藍圖抓到底,，確保規(guī)劃真正管長遠,、顧某某、利發(fā)展,。

三是培育一個產業(yè),。編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展循環(huán)農業(yè),、創(chuàng)意農業(yè),、農事體驗等產業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),，打造“農田景觀化,、果園公園化、菜園花園化,、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村,。要大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品,、綠色食品,、有機食品等，突出培育具有地方特色的“名,、特,、優(yōu)、新”產品,，推進“一村一品”生態(tài)農業(yè),，致力打造一批糧油、畜牧,、蔬菜,、林果花卉、食用菌及休閑農業(yè)等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村,。要圍繞傳統(tǒng)村落,、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿,、休閑農莊,、特色莊園、風情小鎮(zhèn),、田園綜合體等,，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,，要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光,、農事體驗、特色農莊,、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點,。

四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規(guī)劃工作,，重點搞好主干道路,、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明,。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目,，安裝一批太陽能路燈，打造一批高標準,、景觀化的道路,。

五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村,、一村一品,、一路一景、四季常青,、三季有花某某”的理念,，栽植一批果樹，春季觀花,、夏季賞景,、秋季品果，打造一批果園式村莊,，叫響幾個文化節(jié),、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,，對荒片地,、邊角地,、空宅荒院栽植綠化樹，提升綠化成果,。

六是美化一批墻體,、文化墻。按照“因地制宜,、注重保護,、留住鄉(xiāng)愁”的原則，統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治,，注重鄉(xiāng)土味道,，強化地域特色，慎修房,、少拆墻,，在美化中保護，在保護中建設,，形成一村一景,、一路一主題、一巷一特色,，做到與村莊規(guī)劃,、產業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展,、文化特色相銜接,，開發(fā)與保護相結合，凸顯可持續(xù)發(fā)展,。

七是新建一座公廁,。按照“實用、美觀”等要求,，在各個試點村建設一座規(guī)劃設計超前,、布局合理科學、運營簡單便捷,、外觀美觀和諧的公廁,。同時，制訂完善一套運行管護機制,，采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理,。

八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標,、精神家園”的標準,，科學規(guī)劃建設文化禮堂，按照活動公園,、文化樂園,、精神家園的“三園要求”,，努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂,、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體,。建成一座禮堂，配有舞臺,，能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式,、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要,。建成一個講堂，對群眾開展思想政治教育,、科學和法律知識普及,、生產技能培訓。建成一個文化活動場所,，配套農家書屋,、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻,，以展覽墻,、室、館等不同展陳形態(tài),，以圖片,、文字以及實物等展示村史村情、鄉(xiāng)風民俗,、崇德尚堅,、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。

九是引進一個投資主體,。堅持內外資,、內外貿一體化運作，引資,、引技,、引智有機結合，把農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,，強化龍頭帶動效應,，突出引進重點深加工龍頭企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大,。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,，引導利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人,、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,，用足用活外力,，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量,。各試點要率先全面清查農村集體土地資源,，按照“盤活要素、開發(fā)資源,、增加收益”的原則,，鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林,、荒塘,、荒園等集體資產，通過依法出租,、承包,、股份合作等形式，發(fā)展集體經(jīng)濟,、荒片經(jīng)濟,、庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)集體存量資產增值,。全面推行村級集體經(jīng)濟“雙增”行動,，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑辦法，建立村級集體收入穩(wěn)定增長機制,，增強村級組織的自我“造血”功能,。2020年底，每個試點村集體收入不低于50萬元,。

十是完善一套機制,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用，建立健全“一事一議”民主決策機制,，推行“村內事,、村民定、村民建,、村民管”的做法,。尊重群眾意愿，把發(fā)展自主權交給群眾,，充分引導調動廣大群眾,，參與設計、參與管理,、參與監(jiān)督的積極性和主動性,，確保建有所管、長效運營、常態(tài)保持,。建立健全農村“一約五會”(村規(guī)民約,、民主議事會、紅白理事會,、道德評議會,、老年和諧促進會、禁賭禁毒會)制度,，深化村民自治,，引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束,、自我監(jiān)督,、自我提升，破除陳規(guī)陋習,，讓文明新風吹拂鄉(xiāng)村。

(一)加強組織領導,。鄉(xiāng)村振興試點村建設要在縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組指導下,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，凝聚各方力量,，全面推進建設,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點村都要成立專門的工作班子，全面負責試點村推進,，對照重點工作任務,，認真抓好落實，確保試點村早出形象,。

(二)落實工作責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責任分工,，各司其職,，各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位,，要及早著手,，加強聯(lián)動，合力推進,。

(三)加大資金投入,。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策,，通過發(fā)動群眾參與,、動員社會力量等形式，多渠道加大資金投入，特別是注重調動社會資本投入,，為鄉(xiāng)村振興試點村建設提供資金保障,。

(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視,、廣播,、網(wǎng)絡等媒體作用，開展形式多樣,、生動活潑的宣傳教育活動,，總結宣傳先進典型，形成全社會關心,、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍,。

(五)嚴格考核獎懲?？h鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,，對試點村建設進行動態(tài)管理，年終優(yōu)勝劣汰,，對成效顯著的試點村給予資金獎勵,。

村級振興鄉(xiāng)村方案篇六

以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位,，以提升農村基層黨組織組織力為重點,，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設,、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農村基層組織全面進步,、全面過硬,，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到20xx年,，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決,，構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年,，形成領導有力,、運轉有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制,。

——農村基層黨組織堅強有力,。黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動,、基本制度,、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入,、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體,，黨組織政治領導力、組織覆蓋力,、群眾凝聚力,、社會號召力、發(fā)展推動力,、自我革新力得到充分發(fā)揮,，使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領導基層治理,、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。到20xx年,，五星級村黨組織達到30%以上；2022年達到40%以上,，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序,。20xx年,，依法選舉產生新一屆村民委員會，依法推選產生村民代表和村民小組組長,，健全人民調解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育,、民政事務等下屬委員會,，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善,，在村黨組織領導下分工負責,、有序運行。到20xx年,，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范,。

——農村集體經(jīng)濟組織健全完善。農村集體產權制度改革推進順利,，農村集體經(jīng)濟組織同步建立,，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權,，履行集體資產管理運營職能,。到20xx年，全省涉農村（居）全部建立集體經(jīng)濟組織,；2022年,，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農村集體經(jīng)濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固,。黨建帶群建,、帶社建工作推進有力，共青團,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化,，聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位,。到20xx年，配齊配強群團組織工作力量,，群團組織團結教育,、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強,；2022年,，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升,。

——農村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產標準化,、經(jīng)營產業(yè)化,、服務社會化、產品品牌化,；農民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,，成為提供農業(yè)產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁,；培育建立一批服務性,、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團隊,。到20xx年,，全省農民合作社數(shù)量穩(wěn)定在xx萬家以上；到20xx年,，農業(yè)社會化服務組織達到xx萬家,，2022年達到25萬家以上,。

1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，扎實開展“

不忘初心

2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣（市,、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程,、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度,，支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程,、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動,。深入推進農村集體產權制度改革,，建立健全農村集體經(jīng)濟組織，構建歸屬清晰,、權能完整,、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度,。深化群團組織改革,，著力推進農村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設,，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地,；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營組織,，吸引農業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)大戶共同參與，引導農民合作社按產業(yè)鏈,、產品,、品牌等組建聯(lián)合社，提高農民群眾組織化程度,；鼓勵黨支部,、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設,；探索建立退出機制,，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織,，制定完善農業(yè)社會化服務標準,，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農業(yè)生產全程社會化服務,。鼓勵引導農民合作經(jīng)濟組織,、社會服務組織等，以市場化,、社會化手段參與村級事務,、開展為民服務,，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目,。

3.健全黨組織領導的村級工作運行機制,。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程,；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任,、農村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員,、黨員擔任村務監(jiān)督委員會,、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員,、村民代表中黨員的比例,。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī),、履職不到位,、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制,。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度,，全面推行黨務村務財務公開,，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理,、自我教育,、自我服務、自我監(jiān)督,。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度,，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益,，預防化解矛盾糾紛,，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到20xx年,，全面建立黨組織領導的民事民議,、民事民辦,、民事民管的村級協(xié)商機制,。

4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平,。開展法治宣傳教育和法律進農村活動,，建立村級法律顧問制度,，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設,，深入實施“雪亮工程”,，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建,，強化安全生產保障,，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解,、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作,，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉,，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍,、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量,，構建“多網(wǎng)融合,、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行,。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上,，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動,；推進新時代文明傳習中心建設,，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建,、尋找最美家庭等活動,，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善,，自覺抵制各種陳規(guī)陋習,、封建迷信，自覺抵御邪教破壞,、境外宗教滲透,，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度,。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策,、貢獻力量,。

5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估,、動態(tài)調整機制,，對不勝任、不合格,、不盡職的村黨組織書記及時進行調整,。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫,，統(tǒng)籌各方面人才資源,，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替,。根據(jù)基層實際和工作需要,，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記,。強化素質能力提升,，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓；市縣分級負責,，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍,；依托農業(yè)院校、職業(yè)學院,、廣播電視大學,、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,，開展農村干部學歷及非學歷教育,。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用,、履行職責,、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,，落實村干部“小微權力清單”,、坐班值班、崗位目標責任制,、民主評議等制度,，督促村干部履職盡責、為民服務。

6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量,。拓寬農村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村,、工作基礎薄弱村,、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓,。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶,、農村實用人才,、青年農民、村醫(yī)村教,、外出務工經(jīng)商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生,、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部,。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓,、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校,、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度,，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市,、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地,，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才,。

7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制,，從20xx年開始,，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上,，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記,，給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動,，通過對口幫包,、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,，助推鄉(xiāng)村組織振興,。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員,，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋,。加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業(yè),、科技,、衛(wèi)生、文化,、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務,，每年選調1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務,，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量,。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,，扎實做好組織群眾,、宣傳群眾、凝聚群眾,、服務群眾的工作,。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,，全方位了解群眾訴求,、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位,、切實發(fā)揮效益,，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣,、鄉(xiāng),、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源,，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設,，積極推進村（農村社區(qū)）黨群服務中心建設，統(tǒng)一為群眾提供生產生活服務,。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,，引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,，把農民群眾組織起來,，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶,、設崗定責,、承諾踐諾、志愿服務等制度,，實行服務項目認領制,，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項,，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局,。

9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制,。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查,，確?；鶎訙p負、待遇福利,、關愛幫扶,、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實,。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策,、項目、資金,、信息,、人才、技術等資源,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（農村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實,，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手,、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經(jīng)濟組織,、農村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策,。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質或精神獎勵,。省,、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”,；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性,。

10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障,。嚴格落實財政保障村級組織運轉經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,，建立村級組織運轉經(jīng)費正常增長機制,，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,，以縣（市、區(qū)）為單位,，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案,，用好用足農村綜合改革,、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策,，增加集體收入,，提高村級組織自我保障能力,。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點,，統(tǒng)籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金,，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村,、空殼村；建立集體經(jīng)濟空殼村,、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導,、精準推進,、銷號管理。到20xx年,，基本消除集體經(jīng)濟空殼村,，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番；2022年,，力爭村集體收入全部達到x萬元以上,，其中50%以上的村超過10萬元。

1.壓實市縣黨委主體責任,。推進鄉(xiāng)村組織振興,，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制,。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調,，結合實際細化目標要求和政策措施,，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題,，督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實,。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,，主要職責是：

（1）全面領導本地鄉(xiāng)村組織振興工作,，結合實際研究制定本地鄉(xiāng)村組織振興實施方案，明確任務目標,，細化推進措施,，抓好工作落實；

（2）統(tǒng)籌整合各類要素和政策,，推動資源力量下沉,，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導；（3）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設,，選優(yōu)配強工作力量,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平,，加強“三農”工作隊伍培養(yǎng),；

（4）建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè),，抓好鄉(xiāng)村組織振興；

（5）合理界定縣（市,、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權邊界,，加大財政支持力度，統(tǒng)籌村級組織運轉經(jīng)費保障,；

（6）關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,，切實減輕基層負擔，調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,?？h（市、區(qū)）黨委要結合本地實際,，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單,；縣級組織、政法,、民政,、財政、農業(yè)等部門要結合自身職責,，明確任務目標,，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力,。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,，主要職責是：

（1）領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作，不折不扣貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村組織振興的各項決策部署,；

（2）依據(jù)本縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村組織振興實施方案，研究細化具體實施辦法,，推動各項工作落實落地,；

（3）全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織振興的詳細情況和動態(tài)進展，加強調度分析,，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的突出問題,；

（4）全面推進農村過硬支部建設，確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導,；

（5）推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量下沉,，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和吸引農村優(yōu)秀人才，大力加強農村黨員隊伍建設,；

（6）認真落實關心關愛村干部的政策規(guī)定,，足額落實村級組織運轉經(jīng)費和村干部報酬待遇；

（7）統(tǒng)籌安排使用好上級投入到村級的各項政策,、資金,、項目等，調動轄區(qū)內各類組織參與鄉(xiāng)村振興,；

（8）加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導,、推動和落實。

3.強化督導考核,。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,，作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,，通過集中督導,、調研指導、觀摩交流,、抽查暗訪等方式,，推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展,、運行保障,、任務落實等情況,，通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤,、即時指導,，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用,，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題,，分級負責開展專項整治,。對因落實責任不力、長期打不開局面,，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,，依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

4.營造良好氛圍,。尊重基層首創(chuàng)精神,，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結推廣行之有效的經(jīng)驗做法,，發(fā)揮好示范引領作用,。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升,，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市,、區(qū)）樣板,、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板,。充分利用電視、報紙,、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介,，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍,。

村級振興鄉(xiāng)村方案篇七

為進一步貫徹落實黨的十九屆

四中全會

堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,，補齊農業(yè)農村短板,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,，使產業(yè)更加興旺,；大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居,；深入推進移風易俗,，使鄉(xiāng)風更加文明；基層黨建進一步加強,，使鄉(xiāng)村治理更加有效,；落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生,、

扶貧

（一）加快轉型升級,，讓產業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；⒓s化生產,。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造,。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農田基礎設施建設,。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,，加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設,。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,，全年糧食總產50萬噸以上,。培育壯大家庭農場、合作社,、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經(jīng)營主體,，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家,、省級示范家庭農場3家,。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進蔬菜產業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,，積極打造“大蒜”品牌,，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,，培育耐思,、科瀚、喆興,、際洲等一批示范園區(qū),，帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場做大做強,，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,，扶持食品,、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,，提高產品附加值,。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸,，產值21億元,。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產業(yè),。在東部,，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術,，叫響葡萄品牌,。在中部,，以,、、,、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,，打造千畝優(yōu)質林果帶，帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展,。在西部,，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,，大力發(fā)展核桃,、蘋果,、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展,。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產業(yè)上檔升級。抓好產業(yè)發(fā)展提升,、技術研發(fā)創(chuàng)新,、高端產品生產、重點企業(yè)培育,、市場物流發(fā)展,、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,，推動緊固件產業(yè)向中高端邁進,。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建,，提升企業(yè)產品質量和檔次,。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè),、“十里長廊”沿線企業(yè),，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產,、清潔生產,、高效生產。（牽頭單位：標發(fā)委,；責任單位：區(qū)直有關單位,、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進農村人居環(huán)境整治,。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,，以廁所改造、垃圾治理,、污水治理,、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,，加快補齊農村人居環(huán)境短板,，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”,。改造農村廁所3萬座,，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量,、驗收三關,，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,，完善改廁臺賬,，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的,，制定整改方案,，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,，解決廁所維修難的問題,。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運,、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆,、垃圾溝,、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,，確保保潔公司規(guī)范高效運行,。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類化和處理資源化,。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,，完成106個村的生活污水管控,，實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題,。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理,。其他村莊,，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控,。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平,。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化,。街道硬化為水泥路或柏油路,，巷道可因地制宜、量力而行,，采用石板,、舊磚、砂石,、灰土等多種形式進行硬化,，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題,。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點，在環(huán)村周邊,、進村道路,、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,，廣泛種植,，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,，村莊綠化率達到35%,。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地,、殘垣斷壁進行清理,，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園,、小菜園,、小果園等，美化人居環(huán)境,。同步推進村莊規(guī)劃,、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,，全面提升人居環(huán)境整治水平,。（牽頭單位：農辦；責任單位：發(fā)展和改革局,、住房和城鄉(xiāng)建設局,、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運輸局、林業(yè)局,、農業(yè)農村局,、宣傳部、婦聯(lián),、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建。以,、,、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造,。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,，對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,。充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),，積極發(fā)展都市休閑農業(yè),。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史,，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路,。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),。依托太極文化優(yōu)勢,，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū),。（牽頭單位：園區(qū),；責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn)）

（三）開展移風易俗,，讓鄉(xiāng)風更加文明

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦,、人情債,、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善,、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風,。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約,，積極發(fā)揮“兩會一約”作用,，規(guī)范婚喪慶典活動,，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部,；責任單位：民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,，大力實施“四個一”工程,，著力構建區(qū)、鄉(xiāng),、村三級宣傳陣地,。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心,、文化廣場等基層文化設施建設,，建立健全區(qū)、鄉(xiāng),、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡,。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農民精神文化生活,。（牽頭單位：宣傳部,；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境,、文化生活等為建設重點,，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場,、一條鄉(xiāng)風文明示范街,、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約,、一個紅白事理事會,、一個道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍,、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手,，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平,。（牽頭單位：宣傳部,；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌,。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典,、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,，培育一批農事體驗型、教育實驗型,、科技展示型等田園文化綜合體,，提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，配套豐富旅游業(yè)態(tài),，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),。（牽頭單位：文化廣電和旅游局,；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強基層黨組織建設,。強化農村基層黨組織核心地位,，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產業(yè),，壯大村集體經(jīng)濟,。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,，村民委員會,、村民議事會,、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式,。健全完善村民自治制度,，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺,，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系,。引導村民積極參與自治,，形成政府,、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力,，提高自治水平,。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,，由村（街）黨支部書記兼任主任,，“兩委”干部、治安員,、網(wǎng)格員為成員,，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患,、社會治安排查化解工作,，形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防,、重點工作聯(lián)動,、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制,。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念,，自覺學法守法用法,。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,，廣泛開展好媳婦,、好兒女、好公婆評選表彰活動,，深入宣傳道德模范,，引導農村文明新風,。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會,、禁賭禁毒會,、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理,、自我服務,、自我教育、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展,，做到“私事不出家、小事不出村”,。

5．建設平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制,。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,，推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,，嚴厲打擊農村黑惡勢力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾,、依靠群眾,，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定,。

（五）堅持民生為本,，讓百姓生活更加幸福

1．改善農村辦學條件。改善農村中小學,、幼兒園辦學條件,，抓好永合會、,、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設,。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,，提升農村學校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍,。（責任單位：教育體育局）

2．提高農村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診,。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,，搞好人才招聘和培養(yǎng),，滿足農村醫(yī)療服務需求。（責任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好

扶貧

4．促進農村勞動力轉移,。進一步健全公共就業(yè)服務體系,，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農民多渠道就業(yè),。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，培育一批家庭農場,、手工作坊等,，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,，對新型農業(yè)經(jīng)營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局,；責任單位：農業(yè)農村局,、職中、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署,。各部門圍繞總體要求,，結合部門實際，明確專人負責,，制定具體

方案

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,，做到集中精力,、全面推進、合力攻堅,，保證按期高標準,、高質量完成各項工作任務。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）,。由農辦牽頭組織,，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù),。

（一）加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,，強農惠農富農的政策力度不減弱,，推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,，建立黨委統(tǒng)一領導,、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養(yǎng),、管理和使用,，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。

（二）搞好部門聯(lián)動,。區(qū)直有關單位要按照責任分工，各司其責,，協(xié)調聯(lián)動,，合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作,。住建,、農業(yè)農村、交運,、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度,。教育、民政,、人社,、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,，大力宣傳先進典型,，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,，形成強大的工作合力。

（三）加大資金投入,。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金,，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補,。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合,，重點支持農村基礎設施建設,、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,，加大投入力度,，引導項目、資金,、政策向農村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息,、人才,、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導,、部門傾斜,、社會捐助、村街自籌,、群眾參與,，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。

（四）強化督導考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,，作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度,。對進度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚,；對進度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評,；對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，嚴格追究有關人員責任。