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經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇一

從調(diào)研情況看,，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施,，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署,，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃,，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效,。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位,，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%,，列溫州第一,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地,。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善,。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》,，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),、空間布局和主要任務(wù),，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局,。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效,。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心,、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，相繼招引了益而益,、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性,、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快,。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè),，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn),、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū),，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè),。正泰,、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯,，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展,。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn),。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn),，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市,、智慧健康,、智慧交通、智慧教育,、智慧文旅,、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升,。

從調(diào)研情況看,，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段,。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位,，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低,，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣,、電子、儀器儀表,、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主,，相較已形成集成電路、高端電子元器件,、新型顯示技術(shù),、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波,、嘉興,、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案,，有的部門在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心,、正泰(樂(lè)清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期,，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。

(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠,。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高,，

(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度,，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足,，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力,、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè),、新模式、新業(yè)態(tài),，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨,、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出,，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺,。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。

(四)治理數(shù)字化提升不足,。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化,、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征,，政府部門監(jiān)管手段較為單一,，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng),。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析,，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮,。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高,，數(shù)據(jù)鴻溝,、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通,，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘,，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用)

(一)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍,。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板,，從戰(zhàn)略布局,、政策制定、招商引資,、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃,。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái),、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度,。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí),，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì),、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè),。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案,，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng),。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求,，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力,。

(二)推動(dòng)深度融合發(fā)展,，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè),，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大,、科技含量高的新型通訊,、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。加快大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變,。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型,，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái),，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持,。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力,。要加大“軟投入”力度,，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚,。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用,，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式,，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù),，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展,，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷新業(yè)態(tài),。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題,，尤其要注重培養(yǎng)技能型,、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才,，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備,。

(四)聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平,。大力打造數(shù)字政府,，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島,，有效激活各類數(shù)據(jù)資源,，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”,，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心,、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，帶動(dòng)智能制造,、智慧城市、智慧交通,、智慧旅游,、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè),、民眾,。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造,，提升城市管理服務(wù)智能化水平,。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇二

主任,、副主任，各位委員：

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作

計(jì)劃

的安排,，以及省,、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份,，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知,，并于7至8月份，成立調(diào)研組,，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下,，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,，走訪了市經(jīng)信局,，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看,，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省,、溫州市以市委相關(guān)決策部署,，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)

計(jì)劃

，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū),，取得了明顯成效,。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元,，占gdp的12.56%,，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新

的主陣地,。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善,。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》,，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施,，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效,。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園,、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣

創(chuàng)新

發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，相繼招引了益而益,、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性,、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè),，今年1至8月份253個(gè),。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū),，蘇呂小微園,、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè),。正泰,、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯,，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展,。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn),。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn),，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市,、智慧健康,、智慧交通、智慧教育、智慧文旅,、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn),，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升,。

從調(diào)研情況看,，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段,。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位,，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低,，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣,、電子、儀器儀表,、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主,，相較已形成集成電路、高端電子元器件,、新型顯示技術(shù),、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波,、嘉興,、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研,。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心,、正泰（樂(lè)清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢,。

（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠,。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一,、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢,。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少,，帶動(dòng)性不強(qiáng),，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高,，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知,，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮,，內(nèi)生動(dòng)力不足,，“不敢數(shù)字化,、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱,，在工藝、產(chǎn)線,、產(chǎn)品,、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開(kāi)展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足,，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用,、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí),、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少,，支撐能力不足。

（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度,，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠,，缺少有影響力,、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨,、標(biāo)桿技術(shù)較少,、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出,，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難,，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺,。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方,。

（四）治理數(shù)字化提升不足,。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化,、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征,，政府部門監(jiān)管手段較為單一,，開(kāi)放包容,、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視,，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析,，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放,、共享共用程度還不高,，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在,，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通,，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段,。（數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用）

（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī),，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局,、政策制定,、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái),、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè),、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí),，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間,、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè),。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道,，提高全民的數(shù)字素養(yǎng),。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng),，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力,。

（二）推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí),。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。招引一批投資強(qiáng)度大,、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變,。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型,，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”,。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。大力發(fā)展信息工程服務(wù),、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持,。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力,。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚,。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。積極培育新業(yè)態(tài)新模式,，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市,、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展,，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策,，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題,，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型,、創(chuàng)新型的本土人才,，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能,，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府,，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝,、信息孤島，有效激活各類數(shù)據(jù)資源,，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用,。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)據(jù)中心,、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造,、智慧城市,、智慧交通,、智慧旅游,、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè),、民眾,。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司,，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平,。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置,，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇三

2016年至今，秀洲區(qū)兩化融合發(fā)展指數(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分始終保持全省第一梯隊(duì),。區(qū)域數(shù)字化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方興未艾,，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)控化率、機(jī)聯(lián)網(wǎng)率分別由2016年的44.17%,、31.68%提高至2019年的65.42%、48.59%,，erp實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋,。今年1-6月，秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值16.85億元,，占規(guī)上工業(yè)增加值比重22.3%,，超全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重5個(gè)百分點(diǎn),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)投資額同比增長(zhǎng)28.7%,，全市排名第三,。疫情期間,，通過(guò)搭建數(shù)字化防疫平臺(tái)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),，漢朔,、云切等一批企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)開(kāi)展智能智造,，產(chǎn)值逆勢(shì)而上,。截止目前,，共獲國(guó)家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)類榮譽(yù)稱號(hào)112項(xiàng),。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)保障，構(gòu)建要素支撐體系

一是頂層設(shè)計(jì)科學(xué)精準(zhǔn),。先后制定出臺(tái)《秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》,、《秀洲區(qū)建設(shè)高質(zhì)量制造強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案》、《秀洲區(qū)加快推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展三年行動(dòng)方案》,，建立區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組,，并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列入黨政目標(biāo)責(zé)任考核和區(qū)“雙百”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)指標(biāo)，明確了目標(biāo),，突出了重點(diǎn),，細(xì)化了舉措，增強(qiáng)了保障,，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

二是扶持政策提檔擴(kuò)面。我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策扶持力度不斷增大,，出臺(tái)《秀洲區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,、《關(guān)于加快推進(jìn)桃園數(shù)字小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)秀洲區(qū)企業(yè)上云的政策獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等,，并就兩化融合類項(xiàng)目補(bǔ)助額度提升了10個(gè)百分點(diǎn),，增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域示范試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助類別，進(jìn)一步提升企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人”+“大數(shù)據(jù)+”領(lǐng)域的融合應(yīng)用水平,。

三是基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮省級(jí)兩化深度融合國(guó)家示范區(qū),、省軟件和信息服務(wù)業(yè)特色基地（智能家居）1600萬(wàn)元補(bǔ)助資金的杠桿作用,，加快提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。截止目前,，已完成兩個(gè)省補(bǔ)專項(xiàng)全部補(bǔ)助工作,，補(bǔ)助資金總額為1487.2萬(wàn)元，補(bǔ)助項(xiàng)目達(dá)42個(gè),。積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)創(chuàng)建,，我區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)總數(shù)均列全省第一,，獲評(píng)省級(jí)上云標(biāo)桿企業(yè)總數(shù)位居全市第一,。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)平臺(tái)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系

一是突出招大引強(qiáng),。編制完成《秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商地圖》,，舉辦了秀洲投資環(huán)境（上海）推介會(huì),、全區(qū)重大項(xiàng)目簽約儀式和秀洲經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，搶抓世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),、進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)際性會(huì)議機(jī)遇開(kāi)展駐會(huì)招商,，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭大企業(yè),，先后引進(jìn)世界500強(qiáng)日本豐田汽車零部件,、全國(guó)智能家居龍頭企業(yè)顧家家居、德沃康智能健康產(chǎn)業(yè)園,、圓通嘉興全球航空物流樞紐,、全球汽車零部件龍頭偉巴斯特、安波福,、捷威動(dòng)力等重大項(xiàng)目,。截至目前，數(shù)字小鎮(zhèn)累計(jì)簽訂入駐協(xié)議企業(yè)141家,，總投資約86.9億元,，其中新注冊(cè)企業(yè)38家，合計(jì)總投資20.47億元,。

二是突出平臺(tái)提升,。加快提升數(shù)字小鎮(zhèn)智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)效應(yīng)，桃園數(shù)字應(yīng)用研究院揭牌,，建立健全小鎮(zhèn)“五個(gè)一”內(nèi)容體系,。重點(diǎn)推進(jìn)小鎮(zhèn)智慧數(shù)字應(yīng)用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，充分挖掘數(shù)字技術(shù)服務(wù)嘉興市新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿市建設(shè)項(xiàng)目,，如嘉科電子的5g智慧公交站臺(tái),、嘉科信息的智慧水務(wù)、翼波電子研發(fā)生產(chǎn)5g基礎(chǔ)設(shè)施通信設(shè)備等,；加快打造符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，“毛衫匯平臺(tái)”總瀏覽量已達(dá)2800萬(wàn)余次，“毛衫匯”市場(chǎng)內(nèi)毛衫的總交易額突破25億,。新耀光伏云平臺(tái)已為全國(guó)7000度座分布式光伏電站,、超1萬(wàn)根充電樁、1.2萬(wàn)多輛新能源汽車提供運(yùn)維服務(wù),。云切的智能鋼板切割平臺(tái)上榜國(guó)家工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用案例,。

三是突出智造服務(wù)。建立了嘉興機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園,、上海交大(嘉興)科技園,、北科建嘉興創(chuàng)新園、國(guó)家電網(wǎng)浙江省分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究院,、中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園,、長(zhǎng)三角（嘉興）納米科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等,。發(fā)揮高校科研力量,，共建校地合作研究院,，上半年，已與清華長(zhǎng)三院初步擬定集成裝飾和光伏產(chǎn)業(yè)“1+n”的合作體系,。持續(xù)推進(jìn)“政策引導(dǎo),、示范引領(lǐng)、平臺(tái)支撐,、精準(zhǔn)服務(wù)”四位一體的“機(jī)器換人”工作推進(jìn)機(jī)制,，引進(jìn)海爾智能制造、加西貝拉等公共服務(wù)平臺(tái),，開(kāi)展分行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“機(jī)器換人”全覆蓋，并連續(xù)四年獲評(píng)浙江省“機(jī)器換人”技術(shù)改造工作一等獎(jiǎng),。1-6月,，列入省千億技術(shù)改造項(xiàng)目85項(xiàng)，完成投資18.8億元,。

（三）強(qiáng)化融合帶動(dòng)重標(biāo)桿,，構(gòu)建梯度培育體系

一是聚焦示范企業(yè)。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模,，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。1-6月，秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)新增至80家,，提前完成全年目標(biāo)任務(wù),，其中，億元以上企業(yè)有33家,，占比達(dá)41.25%,，億元以上企業(yè)產(chǎn)值占數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的86.9%。截止目前,，18家企業(yè)已完成股份制改造，其中,，麒盛科技在上海證券交易所a股主板成功上市,。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)向“專精特新”加速發(fā)展，藍(lán)特,、麒盛,、漢朔被列入市級(jí)瞪羚企業(yè)培育對(duì)象，26家區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)被納入?yún)^(qū)登高招募計(jì)劃,，其中,，“獨(dú)角獸”企業(yè)2家,，“瞪羚企業(yè)12家，“雛鷹”企業(yè)12家,，占全區(qū)獲評(píng)登高招募計(jì)劃總數(shù)的45%,。

二是聚焦示范產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大光伏新能源產(chǎn)業(yè),，積極構(gòu)建以“行業(yè)龍頭企業(yè)+企業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)”于一體的光伏新能源全產(chǎn)業(yè)鏈,。目前，總投資100億元的福萊特光伏組建及配套產(chǎn)品項(xiàng)目,、總投資50億元的隆基樂(lè)葉光伏單晶組建項(xiàng)目,、總投資5億元的嘉興阿特斯研究院項(xiàng)目均已經(jīng)全部開(kāi)工，吉利智慧能源研究院落戶我區(qū),；發(fā)展壯大智能家居產(chǎn)業(yè),，智能家居產(chǎn)品升級(jí)改造連續(xù)兩年入選工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）試點(diǎn)示范。截止目前,，麒盛智能家居產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)進(jìn)入試產(chǎn)階段,，美爾凱特的在線商學(xué)院、“云訂貨”系統(tǒng),、電子質(zhì)保系統(tǒng),，有效提高了管理、銷售效能,。電商行業(yè)發(fā)展迅速,，以打造國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，成立長(zhǎng)三角（秀洲）跨境電商基地,，建立了國(guó)內(nèi)家居建材行業(yè)首個(gè)集成裝飾（頂墻）產(chǎn)業(yè)帶直播基地,，有效推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)突破傳統(tǒng)銷售模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是聚焦示范園區(qū),。秀洲國(guó)家高新區(qū)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)主平臺(tái),，在2019年度全國(guó)157家高新區(qū)中排名第64、全省第3,。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),，浙江省光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體項(xiàng)目成功獲批創(chuàng)建類名單，光伏小鎮(zhèn)入圍浙江省特色小鎮(zhèn)和高新技術(shù)小鎮(zhèn),，初步構(gòu)建了五類孵化模式的2.0版中心城區(qū)“科技企業(yè)孵化之城”,，共打造“泛孵化器”12家（其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)3家）,、眾創(chuàng)空間4家（其中國(guó)家級(jí)2家）,、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院6家；秀洲省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞智能制造和智慧物流，實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)”互動(dòng)發(fā)展,。智慧物流園區(qū)連續(xù)7年獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀物流園,，集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。以川山甲為代表的供應(yīng)鏈管理產(chǎn)業(yè),、以順豐為龍頭的快遞快運(yùn)產(chǎn)業(yè),、以京東、可得為代表的電商產(chǎn)業(yè)和以沃爾瑪,、dhl,、中外運(yùn)等為代表的區(qū)域配送產(chǎn)業(yè)日漸完善。

（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能深服務(wù),，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展體系

一是加強(qiáng)宣傳推廣,。召開(kāi)區(qū)人大數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題學(xué)習(xí)會(huì)，全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí),。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),，連續(xù)五年舉辦清華大學(xué)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專題研修班,，累計(jì)組織企業(yè)培訓(xùn)超200家次,。上半年，圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦系列科創(chuàng)項(xiàng)目路演活動(dòng)6場(chǎng),，簽訂落戶協(xié)議15個(gè),，注冊(cè)資金6.5億元,。構(gòu)建“一會(huì)一中心一平臺(tái)”暨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“面對(duì)面”聯(lián)系會(huì)議、企業(yè)綜合服務(wù)中心、“96871”平臺(tái)企業(yè)服務(wù)體系,。今年以來(lái)召開(kāi)1期面對(duì)面會(huì)議，8家（次）企業(yè)參會(huì),，解決行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題15個(gè),。

二是加強(qiáng)智慧服務(wù)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè),，著力推動(dòng)“五類試點(diǎn)”項(xiàng)目落地建設(shè),，智慧小鎮(zhèn),、智慧街道、智慧社區(qū)以“用得方便,、用得舒服”為宗旨，建設(shè)“智安街道”“數(shù)字孿生社區(qū)管控平臺(tái)”“智慧消防”“智能垃圾分類回收”等一批專業(yè)項(xiàng)目，加快智慧停車,、智慧公園等品質(zhì)提升項(xiàng)目破土動(dòng)工,，科學(xué)規(guī)劃、合理布局各項(xiàng)智慧應(yīng)用設(shè)施,，充分考慮普通老百姓的認(rèn)知和體驗(yàn),，使普通老百姓真正受惠于新型智慧城市的建設(shè)成果。智能公交,、智慧水務(wù)等項(xiàng)目在全市先行先試,，智慧城市建設(shè)步伐持續(xù)加快。

三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),?！白疃嗯芤淮巍比媛鋵?shí)“無(wú)差別全科受理”,，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦,，截至目前,，我區(qū)所有1965個(gè)事項(xiàng)中，99.24%開(kāi)通網(wǎng)上辦事,、98.88%開(kāi)通掌上辦事,、實(shí)現(xiàn)跑零次事項(xiàng)98.93%、實(shí)現(xiàn)即辦事項(xiàng)96.64%,、辦事時(shí)限壓縮比為98.62%,；材料電子化率100%，以上指標(biāo)列全市前茅,。疫情期間，迅速建立秀洲區(qū)健康返秀和有序復(fù)工管理系統(tǒng),，利用數(shù)字化手段助力全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。全面推進(jìn)“企業(yè)碼”領(lǐng)碼工作，助推企業(yè)服務(wù)數(shù)字化,，截止6月底,，我區(qū)完成企業(yè)領(lǐng)碼家數(shù)17704家，提前兩個(gè)月并超額完成目標(biāo)任務(wù)109.3%,。

（一）加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，提升轉(zhuǎn)型升級(jí)生產(chǎn)力。一是加強(qiáng)體系建設(shè),。編制《“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,、《桃園數(shù)字小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，要進(jìn)一步完善組織體系,，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施數(shù)字經(jīng)“一號(hào)工程”2.0版的組織領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持“一把手”抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，形成由區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)分工協(xié)作的工作格局,。二是做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)示范標(biāo)桿作用,，到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目投資額達(dá)13億元,。三是強(qiáng)化融合應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn),、銷售,、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深度用云改造,，2020年底前,，完成累計(jì)“企業(yè)上云”2900家。加快推進(jìn)5g場(chǎng)景應(yīng)用,，重點(diǎn)推進(jìn)智能家居,、智慧物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，毛衫,、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，實(shí)現(xiàn)建立工業(yè)app200個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目100個(gè),。

（二）加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),，提升區(qū)域建設(shè)承載力。一是加快推進(jìn)招大引強(qiáng),。不斷提升省級(jí)兩化深度融合國(guó)家示范區(qū),、省級(jí)軟件和信息服務(wù)業(yè)特色基地主平臺(tái)支撐能力，細(xì)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商目錄和產(chǎn)業(yè)地圖,，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求招引100家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè),，瞄準(zhǔn)知名龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)選優(yōu)。二是加快推進(jìn)數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè),。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”發(fā)展重要機(jī)遇,，加強(qiáng)桃園數(shù)字小鎮(zhèn)在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、形態(tài)規(guī)劃等方面的統(tǒng)籌,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，市場(chǎng)為主體,，同步實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升等工程,，提升區(qū)域整體形象與競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),。加快推進(jìn)紡織,、毛衫、光伏等行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程,，加速建設(shè)麒盛,、捷順等一批企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育中節(jié)能,、桃園數(shù)字小鎮(zhèn)等區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，引導(dǎo)發(fā)展智慧物流等一批在特定環(huán)節(jié)提供數(shù)字化服務(wù)的平臺(tái)，力爭(zhēng)今年年底前新建省級(jí)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家,。

（三）加快構(gòu)筑科創(chuàng)高地,，提升人才戰(zhàn)略吸引力,。一是聚焦數(shù)字生產(chǎn)。推進(jìn)機(jī)器設(shè)備的數(shù)控化改造,，提高工業(yè)企業(yè)設(shè)備數(shù)控化率,，提升機(jī)器聯(lián)網(wǎng)率，重點(diǎn)抓全區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)的智能化改造,，深度應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)培育智能化技改的典型示范企業(yè),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化示范企業(yè)（項(xiàng)目）100個(gè)，智能工廠不少于2個(gè),、智能生產(chǎn)線不少于10條,。二是聚焦數(shù)字研發(fā)。繼續(xù)依托浙江清華長(zhǎng)三角研究院優(yōu)勢(shì),，瞄準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“深根計(jì)劃”,，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)（重點(diǎn)）企業(yè)研究院,、研發(fā)中心，新培育省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),，支持有條件企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)企業(yè)。三是聚焦人才引流,。充分融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,，廣泛吸引海內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才，利用人才帶動(dòng)科技,，科技帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全方位打造科技人才高地,，提升區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力,。

（四）加快完善服務(wù)體系,，提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施,。大力推進(jìn)數(shù)字新基件建設(shè),，加快推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)部署，到2020年年底,，實(shí)現(xiàn)5g基站建設(shè)738座,，基本覆蓋區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地域、園區(qū),、企業(yè)等,，推進(jìn)5g在工業(yè)制造、城市治理,、民生服務(wù),、文娛傳媒等領(lǐng)域的深度融合創(chuàng)新應(yīng)用。二是強(qiáng)化氛圍營(yíng)造,。深化區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“面對(duì)面”聯(lián)系制度,，加快破解企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展,。借助本地高校專業(yè)人才力量分層次分行業(yè)為企業(yè)開(kāi)展咨詢?cè)\斷服務(wù),，充分發(fā)揮“暖心扶企”黨員志愿服務(wù)隊(duì)力量，打通企業(yè)服務(wù)最后一公里,。三是加強(qiáng)宣傳推廣,。“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,，完善內(nèi)外結(jié)合,，不斷探索新途徑、新模式擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響力,。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久落戶烏鎮(zhèn)的契機(jī),，支持本地企業(yè)積極參展第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，充分展示新產(chǎn)品新技術(shù)新成果,，拓寬宣傳渠道,，努力打造秀洲品牌。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇四

為深入貫徹xxxxx在xx,、xx考察時(shí)的重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略部署和省,、市委對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”作出的一系列工作要求,，省、市,、縣人大常委會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲,。x月，常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)下發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施

方案

,，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督作出部署,。x月，開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查，參與者xxxx多人次,，征集xxx條意見(jiàn)和建議,。x月，分別聽(tīng)取x個(gè)政府部門情況匯報(bào),，組織市縣兩級(jí)人大常委會(huì)委員,、部分代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)xxx余人視頻聽(tīng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題講座,。x月,，市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等xx余人組成專項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組,，分六組赴區(qū)縣（市）開(kāi)展調(diào)研,，實(shí)地考察xx余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào),，廣泛征求xxx多位人大代表,、企業(yè)家、專家,、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議,。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究,，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：

20xx年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”以來(lái),，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、治理數(shù)字化”，取得了積極成效,，有力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化要素供給,，構(gòu)建發(fā)展新體制,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的xx市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各區(qū)縣（市）和市級(jí)相關(guān)部門建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。二是完善政策體系,。先后出臺(tái)《數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及5g,、軟件,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系,。市縣兩級(jí)財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持,。三是著力平臺(tái)建設(shè),。大力實(shí)施“栽樹(shù)工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院,、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院,、浙大機(jī)器人研究院等xx家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高層次人才集聚創(chuàng)新高,，引進(jìn)全職院士xx名,，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才xx名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)xx個(gè),。

（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域,，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。一是突重點(diǎn),。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍xx家,，居全國(guó)城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群,，2019年,，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)xx%和xx%。二是補(bǔ)短板,。積極創(chuàng)建特色型中國(guó)軟件名城,，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件,，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭,。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作,，xxxx產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，著力打造基于xx計(jì)算的千億級(jí)5g產(chǎn)業(yè)集群,，xx為總部的“xx”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用,。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè),、港航物流,、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售,、城市治理的數(shù)字化水平,，滾動(dòng)實(shí)施一批具體項(xiàng)目。

（三）加快融合應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新變革,。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯,。深入實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的xx%以上,，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過(guò)xx%,，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過(guò)xx%，2019年,，全市智能制造指數(shù)居全國(guó)城市第五位,。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx.x個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展,。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐,、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地x個(gè),，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè),。跨境電商進(jìn)出口總額位居全國(guó)前列,，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長(zhǎng),，分別占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上,。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn),。以建設(shè)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺(tái),、技術(shù)應(yīng)用,、發(fā)展模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合,。全市建成xxxx個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站,，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬(wàn)人。

（四）打造數(shù)據(jù)平臺(tái),，拓展政務(wù)新優(yōu)勢(shì),。一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國(guó)社科院發(fā)布《2019年中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中,，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在xx個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位,?！耙蛔C通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端,、電腦端、移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)xxx%,。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升,。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換,，落實(shí)部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成,。三是數(shù)字化治理不斷拓展,。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無(wú)證明辦事城市”建設(shè),，拓展數(shù)字化治理場(chǎng)景應(yīng)用,，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力,。

各級(jí)政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)作為,，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看,，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足,，需要引起高度重視。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng),。從總量看,，2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為xxx億元,，與xx的xxxx億元差距明顯,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為xx%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn),，低于xxxx個(gè)百分點(diǎn),。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為xx.x%,，遠(yuǎn)低于xxxx%的占比,。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn),，落后xxxx.x個(gè)百分點(diǎn),，列全省第五位。從戶均看,，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè),，我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入,、戶均利潤(rùn)分別僅為xx的xx.x%,、xx.x%、xx.x%,，企業(yè)實(shí)力明顯偏弱,。從效益看,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位,；利潤(rùn)總額增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn),，居全省第x位；畝均稅收落后全省xx.x個(gè)百分點(diǎn),，處于全省第七位,。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚,、北侖,，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為xx.x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州,，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為xx.x%,，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高,。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后,。一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)嚴(yán)重缺少。xx數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開(kāi)發(fā),、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局,，xx依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主,，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè),。xx前三強(qiáng)的軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成,，單個(gè)行業(yè)都超過(guò)xx數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營(yíng)業(yè)收入,，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入不足xx的x%。二是軟件開(kāi)發(fā)短板突出,。2019年,，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為xx的x/x、xx的x/x,、xx的x/x,，xx的x/x，xx和xx的x/x,，居副省級(jí)城市第xx位,。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段,，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足,。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三,，但占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強(qiáng)市,，產(chǎn)品電商占營(yíng)業(yè)收入比例僅為x.x%,，居全省第x位。市場(chǎng)主體傳統(tǒng)營(yíng)銷模式有待提升,，特別對(duì)推進(jìn)電商直播,、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足,。一是帶動(dòng)作用弱,。xx制造業(yè)體量大于xx，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于xx,。2019年,，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于xx的xx.x%，計(jì)算機(jī),、電子和通信制造業(yè)增加值僅為xx的xx.x%,。數(shù)字化對(duì)制造業(yè)整體拉動(dòng)作用不夠顯著，與xx作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配,。二是轉(zhuǎn)型意愿弱,。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠,，智能化改造意愿不強(qiáng),。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大,、風(fēng)險(xiǎn)高,、不確定性因素多，企業(yè)投不起,、不敢投,、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱,。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足,，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化,、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì),。據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查,，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用,，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造,，滿足企業(yè)一體化升級(jí),、個(gè)性化服務(wù)的平臺(tái)和服務(wù)商偏少。

（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力,。一是人才制約極為突出,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸根到底是人才經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下,，領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進(jìn)難,，應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市,。以軟件業(yè)為例,，從業(yè)人員占全省xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx.x%的占比,。據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查,，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度不足,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%,，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx%,，低于全省xx%的平均水平,；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為xx的xx.x%。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,，原創(chuàng)性,、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難,。近年來(lái)引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院,，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破,，但在甬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置,、重大研發(fā)平臺(tái)等科技創(chuàng)新“重器”少,，后續(xù)支撐力和原動(dòng)力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備,、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口,，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn),。

（五）治理數(shù)字化亟待提升,。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了各類扶持政策,，逐步形成政策治理數(shù)字化,，但針對(duì)性、適應(yīng)性,、有效性,、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開(kāi)發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺(tái)缺少相應(yīng)支持政策,，個(gè)別地方還沒(méi)有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系,。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn),。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)上云積極性不高,，網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集,、比對(duì),、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn),，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn),。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì),，智慧城市,、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門,，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊,。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割,、煙囪林立,、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化,、智能化,、實(shí)時(shí)化社會(huì)服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，要從全局和戰(zhàn)略高度,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問(wèn)題,，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化,、數(shù)據(jù)價(jià)值化”,，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。為此，提出如下建議：

（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略,，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑,，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看xx、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看xx”的特質(zhì)品牌,。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),。圍繞政府有為,、市場(chǎng)有效,、企業(yè)有利,，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場(chǎng),、服務(wù)市場(chǎng)的作用,，開(kāi)展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì),，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn),、招商引資、設(shè)施建設(shè),、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃,，通過(guò)差異定位,、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展,，有重點(diǎn),、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型,、領(lǐng)軍型和成長(zhǎng)型企業(yè)，構(gòu)建xx特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì),。三要提升數(shù)字素養(yǎng),。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性,，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力,。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng),，積極組織企業(yè)家開(kāi)展集中培訓(xùn)、典型示范,、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、交流學(xué)習(xí),，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用,。

（二）聚焦數(shù)字賦能,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。圍繞發(fā)展“xxx”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動(dòng)制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,、自動(dòng)化操作等系列數(shù)字化解決

方案

。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用,，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺(tái),，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目,，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè),，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì),、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮xx軟件園作用,，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè),，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新動(dòng)能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚,，鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移,、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè),，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商,、農(nóng)村電商,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商,，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育,、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、智慧康養(yǎng)、智慧家政,、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用,，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

（三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng),，攻堅(jiān)核心技術(shù),。一要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái),，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè),、質(zhì)量認(rèn)證,、人才培養(yǎng)等提供平臺(tái)支撐。二要加緊各類人才集聚,。采取更有針對(duì)性的措施,，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次,、不同類別的人才政策體系,，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì),、實(shí)干型人才并重,，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問(wèn)題，營(yíng)造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān),。針對(duì)美國(guó)等一些國(guó)家技術(shù)打壓和控制，組織開(kāi)展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評(píng)估,，建立對(duì)企業(yè)重要裝備,、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,，積極發(fā)揮政府各類投資引導(dǎo)基金作用,，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力,，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),。

（四）聚焦綜合集成，提升治理水平,。一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快以xg為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)據(jù)中心,、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制,，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享,。增加地方政府專項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入,，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動(dòng)作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源,。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通,、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝,、信息孤島,，加快數(shù)據(jù)歸集、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,、拓寬場(chǎng)景應(yīng)用,、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化,。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維,，創(chuàng)新監(jiān)管模式,，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎,，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流,、技術(shù)流、人才流,、資金流,，有力支撐城市應(yīng)急,、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與,、高效聯(lián)動(dòng),、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。