為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,，方案屬于計(jì)劃類文書的一種,。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

編制十四五規(guī)劃工作方案篇一

編制“十四五”規(guī)劃，必須全面貫徹落實(shí)xxx,，深入踐行xxx堅(jiān)持“xxxx再深化xxxx著眼“十四五”期間鞏固提升xxxx成果,、全面貫徹xxx理念、加快xxx特征,全面總結(jié)分析“十三五”xxx經(jīng)驗(yàn),，全面擴(kuò)大xxx重大課題,，深入開展專題研究，統(tǒng)籌謀劃“十四五”xxx主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù),、重大舉措和保障措施，切實(shí)提高規(guī)劃編制的前瞻性,、科學(xué)性和可操作性,，使其成為x“十四五”x工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合,，全面總結(jié)“十三五”xxx經(jīng)驗(yàn),，深入分析研判“十四五”xxx面臨的時(shí)代背景和總體形勢(shì)，圍繞xxxx成果,，深化xxx,，全面實(shí)施xxxx提升xxx重點(diǎn)領(lǐng)域，x形成系列專項(xiàng)課題研究

報(bào)告

立足xxx實(shí)際和“十四五”面臨的形勢(shì)，以重大問題和重大需求為導(dǎo)向,，我xx“十四五”規(guī)劃擬從x個(gè)方面予以闡述,。

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任,，現(xiàn)成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組?長(zhǎng)：?jiǎn)挝灰话咽只蛘咂髽I(yè)法人

副組長(zhǎng)：?jiǎn)挝桓笔只蛘吒笨?/p>

成?員：?jiǎn)挝桓鞑块T負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班、n個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制專班。

1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班,。

負(fù)責(zé)對(duì)接相關(guān)部門或上級(jí)單位,，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班開展聯(lián)絡(luò),、調(diào)研,、第三方服務(wù)政府采購等相關(guān)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?單位總負(fù)責(zé)人

專班成員：?單位各部門負(fù)責(zé)人

聯(lián)絡(luò)員：?辦公室人員或規(guī)劃科相關(guān)人員

各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班,。

負(fù)責(zé)編制《xxx專項(xiàng)規(guī)劃或者某個(gè)子規(guī)》描述清楚該專項(xiàng)規(guī)劃需要的做的具體內(nèi)容

專班成員：具體編制專項(xiàng)規(guī)劃的人員

聯(lián)絡(luò)員：?

1.研究籌備階段資料收集（x月x日前）,。各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務(wù)主管部門,、上級(jí)主管部門及各方面關(guān)于“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)的參考資料,。并根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)謀劃研究“十四五”有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作,，或者確定規(guī)劃編制第三方服務(wù)合作機(jī)構(gòu)（或結(jié)合實(shí)際情況從系統(tǒng)二級(jí)單位整合力量組建起草人員專班），正式啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,。

2.編制起草階段（x月x日前）,。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調(diào)研、起草,、審核把關(guān)等工作,，如需要購買第三方合作機(jī)構(gòu)服務(wù)的，嚴(yán)格落實(shí)采購有關(guān)程序,。

3.征求意見階段（x月x日前）。根據(jù)各規(guī)劃進(jìn)度情況,，及時(shí)通過官網(wǎng)官微面向部門,、專家、社會(huì)廣泛征求修改意見,，整理研究反饋意見,、修改完善專項(xiàng)規(guī)劃。

4.銜接報(bào)批階段（x月x日前）,。在充分論證,、嚴(yán)謹(jǐn)審核的基礎(chǔ)上，正式報(bào)送上級(jí)單位或主管部門等相關(guān)部門審批后正式發(fā)布,。

推進(jìn)計(jì)劃也可按照以下形式呈現(xiàn)

1,、???x月x日前形成規(guī)劃編制工作

方案

3,、??x月x日前規(guī)劃編制目錄

4、???x月x日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班

5、???x月x日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架

6,、???x月x日前起草形成《規(guī)劃》(初稿)

7,、???x月x日前征求意見會(huì)和專家論證會(huì)形成《規(guī)劃》(征求意見稿)

8、???x月x日前形成規(guī)劃成果報(bào)批后形成最終版,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。按程序建立規(guī)劃編制工作機(jī)制，對(duì)規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究,。各相關(guān)單位和部門要各司其職,、各盡其職，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任,，統(tǒng)籌各方力量,，選好配好工作專班,，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展,、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍,。

二是組建專家隊(duì)伍,。成立xxx“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì),，對(duì)規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程,、全方位的咨詢支持,。

三是創(chuàng)新工作方法,。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，問需于民,、問計(jì)于民，廣泛聽取意見建議,。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段,。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)主管部門,，行業(yè)主管單位等相關(guān)單位舉辦的“十四五”規(guī)劃相關(guān)學(xué)習(xí)，開拓思路,、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)規(guī)劃編制精神。

將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經(jīng)費(fèi),。按資金配套要求十足投入，制訂專項(xiàng)資金管理辦法,，實(shí)行建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,，合理有效使用各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，做到科學(xué)預(yù)算,、?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目資金預(yù)算與決算向社會(huì)公開,，接受社會(huì)監(jiān)督,，接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門的監(jiān)管。

編制十四五規(guī)劃工作方案篇二

?“十四五”規(guī)劃是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,，也是我市全面建成小康社會(huì)之后,、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)承上啟下的五年規(guī)劃,。為貫徹落實(shí)全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神,，高質(zhì)量做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作,，特制定本工作方案,。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察我市時(shí)的重要講話精神,，按照市委、市政府決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,，統(tǒng)一規(guī)劃體系,，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,，為加快xx市振興發(fā)展,、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。

（二）編制原則

1.堅(jiān)持上位要求與下位需求相銜接,。要圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求,，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段特征，加強(qiáng)對(duì)未來五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃,，增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性,、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,。同時(shí),，要立足建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，突出規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性,，確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),、引領(lǐng)發(fā)展方向。

2.堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào),。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面,，推動(dòng)全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求,，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，整合資源，集中攻關(guān),。

3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,。圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書,，又聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重大問題,，明確破解難題的途徑和方法，不斷地解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問題,，在不斷克服困難,、解決問題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

4.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用,，又要堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，充分聽取和吸納社會(huì)公眾,、專家學(xué)者,、代表委員等各方面的意見建議，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性,、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度,。

圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系,，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)市發(fā)展規(guī)劃（國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要）、縣（市、區(qū)）規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,。

（一）編制總體規(guī)劃,。即贛州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,，重點(diǎn)明確全市“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù),、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施?？傮w規(guī)劃是編制本級(jí)和下級(jí)各類規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù),，其它規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃的要求?！彩邪l(fā)改委牽頭,，各縣（市、區(qū)）人民政府,、市政府有關(guān)部門配合〕

（二）編制專項(xiàng)規(guī)劃,。圍繞細(xì)化和落實(shí)總體規(guī)劃對(duì)特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域編制一批市級(jí)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃,，作為審批核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,、安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算的重要依據(jù)。市發(fā)改委會(huì)同市政府有關(guān)部門研究提出編制目錄清單（待國(guó)家,、省編制目錄清單確定后研究提出）,，報(bào)市政府審定后實(shí)施。在編或已出臺(tái)的規(guī)劃期到“十四五”末的專項(xiàng)規(guī)劃,，可作為“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的組成部分,。市政府有關(guān)部門根據(jù)需要，在總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制的行業(yè)規(guī)劃,，報(bào)市發(fā)改委備案,。〔市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé),，市發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)〕

（三）編制區(qū)域規(guī)劃,。以市總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域?yàn)閷?duì)象,，以貫徹實(shí)施重大區(qū)域戰(zhàn)略,、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點(diǎn)，編制若干區(qū)域規(guī)劃。市發(fā)改委會(huì)同市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣（市,、區(qū)）政府研究提出編制目錄清單,，報(bào)市政府審定后實(shí)施?！彩邪l(fā)改委牽頭,，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和市政府相關(guān)部門配合〕

（四）編制國(guó)土空間規(guī)劃,。市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容,，細(xì)化落實(shí)市總體規(guī)劃提出的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)要求，聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地,，并以此為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段,。市自然資源局會(huì)同市發(fā)改委研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施,?！彩凶匀毁Y源局牽頭,，有關(guān)縣（市,、區(qū)）人民政府和市政府相關(guān)部門配合〕

（五）編制縣（市、區(qū)）規(guī)劃,?？h（市,、區(qū)）政府按照全市規(guī)劃編制工作的總體部署,，組織編制本地“十四五”規(guī)劃,?？h（市,、區(qū)）規(guī)劃依據(jù)市總體規(guī)劃制定，既要加強(qiáng)與市總體規(guī)劃和市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃的銜接,，又要結(jié)合各縣（市,、區(qū)）實(shí)際,，突出當(dāng)?shù)靥厣,！哺骺h（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé),，市發(fā)改委協(xié)調(diào)指導(dǎo)〕

參照國(guó)家和省的總體安排,，市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究,、形成綱要框架,、起草和征求意見、論證報(bào)批四個(gè)階段,。

（一）前期研究階段（2019年6月至2020年2月）

1.開展課題研究,。組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性,、前瞻性,、關(guān)鍵性、深層次重大問題進(jìn)行深入研究,、集中攻關(guān),。全局性、綜合性課題采取定向委托方式,，交由有關(guān)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān),；應(yīng)用性、對(duì)策性課題采用公開遴選方式,，選擇有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展課題研究,。市有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制,，另行組織開展課題研究,。（2019年7月啟動(dòng),，9月底提交中期成果，11月上旬前結(jié)題）

2.提出重大事項(xiàng),。市政府有關(guān)部門和各縣（市,、區(qū)）研究提出納入國(guó)家、省,、市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)內(nèi)容,，由市發(fā)改委匯總，并銜接好省發(fā)改委,。（2019年7月中旬前市發(fā)改委將重點(diǎn)內(nèi)容的初步考慮報(bào)省發(fā)改委,；9月底前將重點(diǎn)內(nèi)容最終稿報(bào)省發(fā)改委）

3.起草規(guī)劃基本思路。各縣（市,、區(qū)）和市政府各部門從本地區(qū),、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā),，就“十四五”時(shí)期重大目標(biāo),、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開展調(diào)研,，研究提出本地區(qū),、本行業(yè)（領(lǐng)域）“十四五”規(guī)劃基本思路，2019年11月上旬報(bào)市發(fā)改委,。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后,，研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。（2020年2月底前完成）

（二）形成綱要框架階段（2020年3月至市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)前）

1.開展建言獻(xiàn)策,。通過召開專題新聞發(fā)布會(huì)或在市內(nèi)主流新聞媒體開設(shè)活動(dòng)專欄等方式開展建言獻(xiàn)策活動(dòng),，征詢社會(huì)公眾意見建議。（2020年3月至2021年全市“兩會(huì)”召開前）

2.研究論證重大工程項(xiàng)目,。圍繞補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量,，市政府有關(guān)部門研究提出一批新時(shí)代重大標(biāo)志性工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目,。（2020年3月至8月底）

3.起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架。在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上,，研究起草“十四五”規(guī)劃綱要框架,。（2020年4月至9月）

（三）起草和征求意見階段（市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)后至2020年12月）

1.起草綱要草案。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議,，對(duì)綱要框架進(jìn)行完善充實(shí),，形成規(guī)劃綱要草案。（2020年11月上旬前完成）

2.征求社會(huì)各階層,、各界別人士意見,。廣泛征求代表委員、民主黨派,、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議,。（2020年11月底前完成）

3.修改完善。充分吸納各方面意見,，并與國(guó)家和省規(guī)劃綱要草案銜接后,，對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行修改完善。（2020年12月中旬前完成）

（四）論證報(bào)批階段（2020年12月至2021年全市“兩會(huì)”召開）

1.組織專家開展咨詢論證,。召開市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會(huì)會(huì)議,，對(duì)規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證。（2020年12月中旬前完成）

2.報(bào)請(qǐng)市委,、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案（2021年全市“兩會(huì)”召開前）

3.按照市委,、市政府審議意見修改完善后，經(jīng)與省發(fā)改委銜接,，提請(qǐng)市人大審議規(guī)劃綱要草案,。（2021年全市“兩會(huì)”召開前）

市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署,、同步研究,、同步編制，2021年6月前全部出臺(tái),?？h（市、區(qū)）規(guī)劃綱要編制要基本與市“十四五”規(guī)劃綱要同步,，2021年上半年前報(bào)同級(jí)人大審議后報(bào)市發(fā)改委備案,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。由辦公室抽調(diào)人員組成全市“十四五”規(guī)劃綱要起草小組,。各地,、各部門要各司其職、各盡其責(zé),，統(tǒng)籌力量,、形成合力,，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù),。

（二）明確責(zé)任分工,。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題,，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告,。同時(shí)，具體承擔(dān)市總體規(guī)劃編制工作,。市直有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體,，在規(guī)劃編制過程中,，要細(xì)化落實(shí)市總體規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù),、重大舉措等要求,，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用,。各縣（市,、區(qū)）政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體,，要抓緊啟動(dòng)編制工作，做到上下聯(lián)動(dòng),、左右協(xié)同,。

（三）組建專家隊(duì)伍。由市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,，邀請(qǐng)市內(nèi)外知名專家,、學(xué)者組成全市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會(huì)，為規(guī)劃編制提供咨詢,、論證等智力支持,。要注重發(fā)揮在我市掛職干部的作用，為我市“十四五”重大項(xiàng)目,、重大政策研究論證和爭(zhēng)取,，重大課題研究和規(guī)劃編制等發(fā)揮積極作用,。

（四）落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi),。市,、縣（市、區(qū)）“十四五”規(guī)劃（含專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,、國(guó)土空間規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi),，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

編制十四五規(guī)劃工作方案篇三

“十四五”時(shí)期(2021—2025年),，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，也是新時(shí)代追趕超越,、高質(zhì)量建設(shè)“三市”、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新x新征程的關(guān)鍵階段,，編制好全市“十四五”規(guī)劃,，具有十分重要的意義。按照《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》(中發(fā)〔2018〕44號(hào))和《x省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(x政發(fā)〔xx〕x號(hào)),，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)做法，特制定本工作方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、

四中全會(huì)

立足市情、放眼全局。跳出x,、站位全國(guó),，謀劃x發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì),、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì),，精準(zhǔn)對(duì)接近年我市出臺(tái)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,，準(zhǔn)確把握x面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和階段性特征,，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提高規(guī)劃編制的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性,。

系統(tǒng)謀劃,、項(xiàng)目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，落實(shí)好追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”總要求,，聚焦“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署、“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐,、“四個(gè)在x”增長(zhǎng)新動(dòng)能,，科學(xué)系統(tǒng)提出“十四五”發(fā)展的目標(biāo)、定位,、舉措,。堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、壯大優(yōu)勢(shì),，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保,、改善民生等領(lǐng)域,，謀劃一批重大工程和重大項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家和我省規(guī)劃盤子,，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐,。

政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),。厘清政府和市場(chǎng),、政府和社會(huì)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。在市場(chǎng)能夠充分調(diào)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域盡量不編或少編制規(guī)劃,。“十四五”主要針對(duì)事關(guān)全市發(fā)展全局且存在市場(chǎng)失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖,、重點(diǎn)任務(wù),、重大布局和重大政策。

縱向銜接,、橫向聯(lián)動(dòng),。縱向上,，做好與省上規(guī)劃的銜接,，指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致,，形成統(tǒng)一規(guī)劃體系;橫向上,，要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，同步推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃,、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,，建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度,。

實(shí)事求是、合理引導(dǎo),?？茖W(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，特別是對(duì)一些重要指標(biāo),，要綜合考慮,、反復(fù)測(cè)算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力,，又重視提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，既要提氣鼓勁、盡力而為,，更要實(shí)事求是,、量力而行，科學(xué)合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),，使規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。

群策群力,、集思廣益,。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)結(jié)合起來,，敞開門來做規(guī)劃,，廣泛聽取各級(jí)各部門、專家學(xué)者和“兩代表一委員”的意見，使規(guī)劃編制過程成為全市人民凝心聚力,、共謀發(fā)展的過程,。

(一)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展規(guī)劃，即《x市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),，是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排,，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù),。《綱要》由市發(fā)展改革委組織起草,，具體程序：

1.編制準(zhǔn)備階段(xx年x月—xx年x月),。開展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問題研究，成立“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì),，組織開展調(diào)研,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。

2.思路研究階段(xx年x月—xx年x月),。在完成“十四五”重大問題研究的基礎(chǔ)上,，廣泛征求并聽取社會(huì)各界意見，充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路,，研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路,，組織專家論證，報(bào)送市政府研究審定,。

3.《綱要》編制階段(xx年x月—xx年x月),。組織開展“十三五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，形成“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估

報(bào)告

4.審批印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月)?！毒V要》草案經(jīng)市人民代表大會(huì)審議通過后,，作進(jìn)一步修改完善,，由市政府印發(fā)實(shí)施。

(二)專項(xiàng)規(guī)劃

專項(xiàng)規(guī)劃是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展改革以及審批,、核準(zhǔn)、備案重大項(xiàng)目和安排政府投資,、引導(dǎo)社會(huì)資本投向的重要依據(jù),。專項(xiàng)規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由市級(jí)有關(guān)部門組織編制,。專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行目錄清單管理,，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門報(bào)市委或市政府印發(fā)實(shí)施;一般專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門會(huì)同市發(fā)展改革委冠“經(jīng)市委同意”或“經(jīng)市政府同意”字樣，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施;不在目錄清單里的專項(xiàng)規(guī)劃,，經(jīng)市發(fā)展改革委備案同意后,，由編制部門印發(fā)實(shí)施(國(guó)家和省另有規(guī)定的除外)。具體程序：

1.開展研究階段(xx年x月—xx年x月),，市級(jí)各部門根據(jù)本方案,，開展規(guī)劃編制前期研究工作，理清基本思路,。

2.規(guī)劃編制階段(xx年x月—xx年x月),，市級(jí)有關(guān)部門編制完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿。

3.銜接印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月),，完成專家論證、征求意見等工作,，并與省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,、全市《綱要》進(jìn)行充分銜接后，按程序報(bào)批,。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃原則上xx年x月底前全部印發(fā)實(shí)施,，一般專項(xiàng)規(guī)劃以及經(jīng)市發(fā)展改革委備案后編制的專項(xiàng)規(guī)劃，原則上xx年x月底前全部印發(fā)實(shí)施,。所有專項(xiàng)規(guī)劃務(wù)必在省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)后x個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施,。

(三)縣級(jí)規(guī)劃

縣級(jí)規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃《綱要》?？h級(jí)“十四五”規(guī)劃綱要的編制,，要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，從全局出發(fā),，因地制宜,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn),、體現(xiàn)特色,，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),。縣級(jí)規(guī)劃由縣區(qū)級(jí)人民政府組織編制,，具體由發(fā)展改革部門承擔(dān),，編制時(shí)間與全市《綱要》基本同步，具體程序：

年x月底前,，各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制,、專家論證、征求意見等工作,，并與上級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行銜接,。

年x月底前，將“十四五”規(guī)劃綱要草案報(bào)本級(jí)黨委,、政府審定后,，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，由本級(jí)人民政府印發(fā)實(shí)施,。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、x新區(qū)、x新區(qū),、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會(huì)印發(fā)實(shí)施,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),、市政府秘書長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。各縣區(qū),、各部門要高度重視，精心組織,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

(二)搞好統(tǒng)籌銜接,。各縣區(qū),、各部門要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則,，協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃,。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向的統(tǒng)領(lǐng)作用，空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供空間保障,，專項(xiàng)規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào),、同步推進(jìn)。

(三)創(chuàng)新編制方式,。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),，堅(jiān)持開門編規(guī)劃，問需于民,、問計(jì)于民,，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會(huì)參與度，暢通公眾參與渠道,，廣泛聽取社會(huì)各界的真知灼見,。充分發(fā)揮科研院所、大專院校,、行業(yè)協(xié)會(huì)等智庫作用,，把各方論證結(jié)果、研究成果作為制定發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的重要參考,。

(四)規(guī)范編制程序。要進(jìn)一步規(guī)范編制程序,，對(duì)標(biāo)“時(shí)間表”和“路線圖”,，嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作流程開展前期研究,、文本起草,、銜接協(xié)調(diào)、征求意見,、規(guī)劃論證,、審批發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學(xué)化水平,。

(五)強(qiáng)化工作保障,。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，要選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好,、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù),。各縣區(qū),、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班,，組建政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍,。市級(jí)部門規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本部門預(yù)算,，各縣區(qū)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

編制十四五規(guī)劃工作方案篇四

【內(nèi)容提要】規(guī)劃是導(dǎo)向,，是龍頭,，是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),。各機(jī)關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主動(dòng)性,、積極性,、創(chuàng)造性，仔細(xì)研究,，精心部署,，周密安排，切實(shí)做好本部門負(fù)責(zé)或參與的規(guī)劃編制工作,。

“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是我校切實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果,，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵,，建成全國(guó)一流?？拼髮W(xué)的重要?dú)v史階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，按照國(guó)家及xx省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求,，做好“十四五”時(shí)期學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展能力,，特制訂如下工作方案,。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《xx省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和國(guó)家,、省“十四五”時(shí)期教育,、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚智慧,，立足學(xué)校實(shí)際,，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向,，理清發(fā)展思路,，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn),，破解發(fā)展難題,。謀劃好建設(shè)全國(guó)一流專科院校的時(shí)間表與路線圖,，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作,。

1.科學(xué)定位，明確目標(biāo),?？茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)校“十三五”時(shí)期的發(fā)展成果,、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì),，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機(jī)遇,，找準(zhǔn)發(fā)展定位,，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性,。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo),、發(fā)展思路、發(fā)展措施,，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性,、可行性,。

2.突出重點(diǎn)，深化改革,。著眼于提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措,，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，落實(shí)發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動(dòng)指南,。

3.凸顯特色,，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),、發(fā)展優(yōu)勢(shì),、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色,，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,，相互支撐,，辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色更加明顯,，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升,。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.專業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,。“十三五”期間,，我校全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持能者治教，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的辦學(xué)理念,，秉承為社會(huì)培養(yǎng)“技能型人才”的辦學(xué)宗旨,，正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量,、效益的關(guān)系，專業(yè)建設(shè)有了很大發(fā)展,，形成了工,、文結(jié)合的格局。專業(yè)由“十三五”初的17個(gè)發(fā)展到“十三五”末的19個(gè),，專業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,。19個(gè)專業(yè)中，工科類專業(yè)9個(gè),，占47.4%,；文科類專業(yè)10個(gè)，占52.6%,。

2.辦學(xué)特色更加明顯,。“十三五”期間,，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,。學(xué)校現(xiàn)有校級(jí)特色專業(yè)1個(gè),，校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)5個(gè),，特色（重點(diǎn)建設(shè)）專業(yè)占學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%,，屬文科類,。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財(cái)經(jīng)類行業(yè),，已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。

3.教學(xué)條件明顯改善,?！笆濉逼陂g，學(xué)校共投入教學(xué)科研儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)140萬元左右,，全校教學(xué)科研儀器設(shè)備總值達(dá)400萬元,，實(shí)驗(yàn)室建筑面積約3300多平方米，多媒體教室總間數(shù)54間,、座位數(shù)4400多個(gè),；實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）室17個(gè)；新建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地30多個(gè),。

4.教學(xué)管理嚴(yán)格規(guī)范,。通過對(duì)管理制度的“廢、改,、立”,，學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),、健全,。“十三五”期間,，學(xué)校進(jìn)一步理順了校,、院（部）兩級(jí)教學(xué)管理體制，明確各級(jí)管理權(quán)限和職責(zé),，教學(xué)管理更加規(guī)范,，管理效率得到進(jìn)一步提高；構(gòu)建了科學(xué)合理,、運(yùn)行高效的質(zhì)量保障體系,。

5. 辦學(xué)水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升,，升本錄取率達(dá)100%,，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評(píng),。

6. 校企合作教育快速發(fā)展,。（校內(nèi)、校外）學(xué)校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學(xué)生,。

7. 科研工作步入新軌,、教改工作逐見成效。學(xué)校14個(gè)教改科研項(xiàng)目成功立項(xiàng),，其中,，重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)(其中市級(jí)項(xiàng)目4個(gè)),，一般項(xiàng)目6個(gè)。

（二）面臨形勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì),，我國(guó)職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來,，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想,，突出特色，深化校企合作,，14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,，每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上?？梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源,，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但是,，我國(guó)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn),，一是缺乏一支雙師型的教師隊(duì)伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱；二是校企合作是職業(yè)院校培養(yǎng)高技能型人才的必經(jīng)之路高等教育持續(xù)發(fā)展條件不足不穩(wěn),；三是組建職教集團(tuán),，整合教育資源擴(kuò)招后畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，對(duì)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力等提出新的更高要求,；四是打造品牌,，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度,、辦學(xué)體制和管理體制等方面,，存在許多制約體制機(jī)制的障礙。這些都將對(duì)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響,。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢(shì),，學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的問題。

1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步提高,。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡,，各專業(yè)在師資隊(duì)伍、教學(xué)條件,、社會(huì)影響力等方面存在較大差距,，有些專業(yè)辦學(xué)特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人,，辦學(xué)水平有待提高,。

2. 人才培養(yǎng)模式改革有待進(jìn)一步深化。一是學(xué)校作為高職第二批次招生,，如何培養(yǎng)技能型人才有待深入研究和探索,；二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會(huì)需求，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難；三是人才培養(yǎng)中如何處理好學(xué)生就業(yè)針對(duì)性與可持續(xù)發(fā)展兩者間的矛盾,，需進(jìn)一步探索,；四是學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

3．教學(xué)管理有待進(jìn)一步改進(jìn),。教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng),。教學(xué)管理粗放，管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全,，響應(yīng)遲緩,，管理效率有待進(jìn)一步提高。質(zhì)量評(píng)估行政強(qiáng)制性色彩過重,，內(nèi)部質(zhì)量保障,、質(zhì)量控制及質(zhì)量認(rèn)證的動(dòng)力不足。

1.總體目標(biāo)

“十四五”期間,，全日制高職生規(guī)模穩(wěn)定在6000人左右,，專業(yè)總數(shù)控制在23-27個(gè)左右。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,，專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)符合社會(huì)需要,，基礎(chǔ)性學(xué)科專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,。

2.具體目標(biāo)

（1）結(jié)構(gòu)更加合理,，特色更加明顯。專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，工,、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐,，辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色更加明顯,，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升,?！笆奈濉逼陂g，建成1個(gè)左右特色鮮明,、優(yōu)勢(shì)明顯的高職專業(yè),，如農(nóng)村行政與管理專業(yè)。建成一批在市內(nèi)同類院校中處于領(lǐng)先水平的高職專業(yè),，如會(huì)計(jì),、市場(chǎng)營(yíng)銷、建筑工程技術(shù),、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷,、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)等專業(yè),。

（2）條件更加完善，資源更加豐富,。新建2個(gè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地,、3個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新平臺(tái)基地，新增10個(gè)校外實(shí)習(xí)教學(xué)基地,，到2025年,，使我校的校外實(shí)習(xí)教學(xué)基地總數(shù)達(dá)到50個(gè)左右；建成2個(gè)左右融實(shí)習(xí)教學(xué)與就業(yè)實(shí)訓(xùn)于一體的多功能“產(chǎn),、學(xué)、研”合作基地,。新建多媒體教學(xué)系統(tǒng)15套左右,，使學(xué)校多媒體教室數(shù)量占教室總數(shù)的85%；建成資源豐富,、便捷有效的校級(jí)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),。

（3）教學(xué)建設(shè)更加扎實(shí)，改革成果更加豐碩,。完成8門左右特色課程的建設(shè)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)更高層次教學(xué)改革成果的突破。確立校級(jí)科研項(xiàng)目20項(xiàng),，市級(jí)科研6項(xiàng),。

評(píng)價(jià)機(jī)制更加完善，管理效率明顯提高,。完善專業(yè)建設(shè)管理辦法,，建立專業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，改革專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)辦法,，參照《重慶市高職教育新專業(yè)合格評(píng)估指標(biāo)體系》建立校內(nèi)專業(yè)定期評(píng)價(jià)制度,；完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)質(zhì)量信息快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控全程化和教學(xué)管理精細(xì)化,。

（一）建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，強(qiáng)化特色專業(yè)建設(shè)

1.以社會(huì)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),。建立專業(yè)設(shè)立與退出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和專業(yè)建設(shè)水平內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制,。依托學(xué)校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，“十四五”期間新增5-6個(gè)適應(yīng)社會(huì)需求的高職專業(yè),，撤銷或調(diào)整少數(shù)不適應(yīng)社會(huì)需求的專業(yè),。

2. 協(xié)調(diào)發(fā)展，突出特色,，提升整體辦學(xué)水平,?！笆奈濉逼陂g，抓住國(guó)家大力發(fā)展金融,、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì),，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,，尋找新的特色增長(zhǎng)點(diǎn),；穩(wěn)定熱門專業(yè)辦學(xué)規(guī)模，加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)支持力度,，促進(jìn)多學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，促進(jìn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。如會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)具有良好的政治素質(zhì)與道德修養(yǎng),、高度社會(huì)責(zé)任感和敬業(yè)精神，掌握中小型企業(yè)會(huì)計(jì)的基本理論和基本技能,，具備熟練的會(huì)計(jì)核算,、電算操作以及財(cái)務(wù)管理等綜合能力，并具有較強(qiáng)的涉稅業(yè)務(wù)處理等能力,，能適應(yīng)中小型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的特殊需求,，能勝任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成、本會(huì)計(jì),、稅務(wù)會(huì)計(jì)核算等崗位工作,。熟練各類企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)培養(yǎng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)高等技術(shù)應(yīng)用型人才,。

3.建立專業(yè)負(fù)責(zé)人制度，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)責(zé)任意識(shí),。為進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),，提高各專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，培育優(yōu)勢(shì)特色專業(yè),，從“十四五”開始,，實(shí)行高職專業(yè)負(fù)責(zé)人制度。每個(gè)高職專業(yè)設(shè)一名專業(yè)負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)起草專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，組織擬訂或修訂本專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱等教學(xué)文件,，具體執(zhí)行培養(yǎng)方案,，組織開展本專業(yè)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)方法和教學(xué)手段改革,，抓好課程建設(shè)和教材建設(shè),；開展與其他高校同類專業(yè)的橫向交流與合作，努力提高本專業(yè)的辦學(xué)水平,，擴(kuò)大社會(huì)影響,。高職專業(yè)負(fù)責(zé)人屬校聘業(yè)務(wù)性工作崗位，圍繞高職專業(yè)建設(shè)任務(wù),、以確保和提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)開展工作,，接受專業(yè)隸屬學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，由學(xué)校負(fù)責(zé)考核,，并享受崗位津貼,。

（二）完善激勵(lì)與考核機(jī)制，實(shí)施優(yōu)秀教師與教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程

1.完善激勵(lì)和考核機(jī)制,，調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性,。建立和完善青年教師助教制度，加大青年教師培養(yǎng)與培訓(xùn)工作力度,；進(jìn)一步完善教學(xué)業(yè)績(jī)考核辦法,，鼓勵(lì)教師把主要精力投入到教學(xué)工作上,，將教學(xué)態(tài)度,、教學(xué)水平、教學(xué)效果作為職稱評(píng)聘的重要依據(jù),；抓好“優(yōu)秀教師建設(shè)工程”和“優(yōu)秀教師授課工程”,。

2.鼓勵(lì)教師參加企業(yè)訓(xùn)練，提高實(shí)踐能力,。從在建特色專業(yè)開始試點(diǎn),，每年有計(jì)劃地選派青年教師到企業(yè)參加實(shí)訓(xùn)，提高青年教師實(shí)踐能力,，將青年教師實(shí)訓(xùn)計(jì)劃及其落實(shí)情況將作為特色專業(yè)檢查驗(yàn)收的必要內(nèi)容之一,。

3.建立團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，提高教師隊(duì)伍整體水平,。按基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程群開展教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),。對(duì)受益面大的基礎(chǔ)課程，以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為示范,，引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè),，提高課程教學(xué)隊(duì)伍整體水平；以專業(yè)課程群為單位,，開展教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，采取重點(diǎn)引進(jìn)、穩(wěn)定骨干和全面培養(yǎng)相結(jié)合的辦法,，建立促進(jìn)教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機(jī)制,，努力造就一支師德高,、結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)務(wù)精的專業(yè)教師隊(duì)伍,。

（三）投入與增效并舉,，進(jìn)一步改善教學(xué)條件

1.加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件,?！笆奈濉逼陂g，學(xué)校力爭(zhēng)投入600萬元用于支持高職教學(xué)建設(shè)和改革,，其中400萬元用于支持專業(yè)建設(shè),、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教學(xué)研究與改革,；每年投入不低于120萬元,，用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備的購置；生均實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)較“十三五”增加10%以上,，教學(xué)條件得到進(jìn)一步改善,。

2.優(yōu)化資源配置，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理,。完善實(shí)訓(xùn)中心管理制度,，建立實(shí)訓(xùn)室績(jī)效評(píng)估機(jī)制，通過整合,、重組,，優(yōu)化資源配置，實(shí)行教學(xué)實(shí)訓(xùn)室開放制度,，逐步推進(jìn)實(shí)訓(xùn)室向五年制學(xué)生開放,，促進(jìn)資源共享，提高實(shí)驗(yàn)室使用效率,。

3.建立互利合作長(zhǎng)效機(jī)制,，鞏固和擴(kuò)大校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地。按照“長(zhǎng)期性,、綜合性,、實(shí)效性、互惠性”的原則,，依托行業(yè),，以產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)辦為紐帶，鞏固和擴(kuò)大校外實(shí)習(xí)“產(chǎn),、學(xué),、研”合作基地。利用校內(nèi)實(shí)習(xí)（訓(xùn)）基地,，主動(dòng)為企業(yè)培訓(xùn)員工和開展科技服務(wù),，利用校外實(shí)踐基地,，培養(yǎng)教師和學(xué)生實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，資源共享,，互利共贏。

（四）強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)工程

1.建立課程建設(shè)負(fù)責(zé)人制,，確保課程建設(shè)落到實(shí)處。為了進(jìn)一步加強(qiáng)課程建設(shè)與管理,，提高教學(xué)質(zhì)量,，從“十三五”開始，學(xué)校在主要公共課,、專業(yè)主干課程實(shí)行課程負(fù)責(zé)人制度,。原則上一門課程設(shè)一名課程負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)與課程相關(guān)的師資隊(duì)伍,、教學(xué)內(nèi)容與教材建設(shè),、教學(xué)方法與手段的改革、課程教學(xué)的組織與管理等工作,。課程建設(shè)負(fù)責(zé)人由課程開設(shè)系的主任選聘,，實(shí)行任期制，由學(xué)院負(fù)責(zé)年度和任期考核,。課程所在系應(yīng)對(duì)課程負(fù)責(zé)人給予一定的工作量減免或崗位津貼補(bǔ)助,。

2.強(qiáng)化課程內(nèi)涵建設(shè),，提高課程建設(shè)水平,。高標(biāo)準(zhǔn)完成8門左右特色課程的建設(shè)任務(wù)，如：《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》,、《財(cái)務(wù)管理》,、《現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)》、《農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理》,、《電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷》,、《國(guó)際商務(wù)談判》、《電子商務(wù)物流管理》《建筑力學(xué)》《可編程控制器應(yīng)用》,。要達(dá)到的水平：一是教學(xué)隊(duì)伍建設(shè),，要逐步形成一支以主講教授負(fù)責(zé)的、結(jié)構(gòu)合理,、人員穩(wěn)定,、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊(duì),，要按一定比例配備輔導(dǎo)教師和實(shí)驗(yàn)教師,。?二是教學(xué)內(nèi)容建設(shè),，教學(xué)內(nèi)容要具有先進(jìn)性、科學(xué)性,，要及時(shí)反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新科技成果,。?三是要使用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，相關(guān)的教學(xué)大綱,、教案,、習(xí)題、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo),、參考文獻(xiàn)目錄?等要上網(wǎng)并免費(fèi)開放,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。?四是教材建設(shè),。?五是實(shí)驗(yàn)建設(shè),。要大力改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)的形式和內(nèi)容，鼓勵(lì)開設(shè)綜合性,、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和研究型課?程,，鼓勵(lì)本科生參與科研活動(dòng)。?六是機(jī)制建設(shè),。要有相應(yīng)的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制,，鼓勵(lì)教授承擔(dān)精品課程建設(shè)，要有新的用人機(jī)制保證精品課程建設(shè)等,。并實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享,；再建設(shè)一批有特色的專業(yè)課程，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)課程精品化,、專業(yè)課程特色化的建設(shè)目標(biāo),。加強(qiáng)課程內(nèi)涵建設(shè)，根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，不斷更新教學(xué)內(nèi)容,，及時(shí)將科研和教學(xué)改革成果固化為教學(xué)內(nèi)容，提高課程建設(shè)水平,。

3.加強(qiáng)特色教材建設(shè),，促使專業(yè)教學(xué)形成特色。加大經(jīng)費(fèi)支持力度,，按照“突出特色,、主編與參編相結(jié)合”的原則，鼓勵(lì)教師結(jié)合我校專業(yè)特點(diǎn),，編寫有特色的,、高水平的專業(yè)教材。“十四五”期間,，學(xué)校將立項(xiàng)資助9本特色教材出版,。

4.加強(qiáng)信息化建設(shè)，拓展教學(xué)空間,。建立教學(xué)資源共建共享機(jī)制,，鼓勵(lì)教師積極參加教學(xué)資源網(wǎng)建設(shè)，整合教學(xué)改革成果和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源網(wǎng)上共享,。“十四五”期間,，學(xué)校將投入70萬建設(shè)教學(xué)資源網(wǎng),，加大多媒體教室的建設(shè)力度，使85%的教室配備多媒體教學(xué)設(shè)備,。

（五）深化人才培養(yǎng)模式改革,，實(shí)施卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃

1.轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式,。樹立多樣化培養(yǎng)目標(biāo),，使每個(gè)學(xué)生都能充分發(fā)揚(yáng)個(gè)性和發(fā)展?jié)摿Γ瑵M足學(xué)生發(fā)展的多樣化需求,；建立多樣化專業(yè)教育體系,，打破原有專業(yè)體系的剛性壁壘，讓有潛質(zhì)的學(xué)生在高職學(xué)習(xí)期間有自主選擇專業(yè)的機(jī)會(huì),；以社會(huì)需要為導(dǎo)向,，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，實(shí)行通識(shí)教育基礎(chǔ)上的專業(yè)（專業(yè)方向）教育,，使學(xué)生既有寬厚的基礎(chǔ),，又在某一領(lǐng)域（專業(yè)或?qū)I(yè)方向）具有較為精深系統(tǒng)的知識(shí)，提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)性和就業(yè)針對(duì)性,；積極推進(jìn)“卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”,，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的專門人才和拔尖創(chuàng)新人才,。

2.深化教學(xué)改革,，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大教學(xué)改革研究的經(jīng)費(fèi)支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度,，鼓勵(lì)教師開展教學(xué)內(nèi)容,、方法和手段改革，在創(chuàng)新人才培養(yǎng),、職業(yè)化人才培養(yǎng)等方面,，重點(diǎn)資助或招標(biāo)立項(xiàng)一批教學(xué)改革研究項(xiàng)目，組織力量深入開展改革研究和實(shí)踐，提升學(xué)校教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,；組織開展基礎(chǔ)課程教師教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),，激勵(lì)基礎(chǔ)課教師開展課堂教學(xué)改革研究；對(duì)教學(xué)業(yè)績(jī)特別突出的優(yōu)秀教師,，在職務(wù)評(píng)聘方面予以政策傾斜,。

3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生實(shí)踐能力,。優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系,，整合實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，改革實(shí)踐教學(xué)方法,，將分散于各門課程中的實(shí)訓(xùn)逐步分離出來,，整合成具有綜合性和設(shè)計(jì)性的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，把分散的時(shí)間集中起來,，提高實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性,；充分發(fā)揮校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地的作用，使學(xué)生的實(shí)踐與創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高,。

4. 開展專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估,，推進(jìn)工程教育改革。制訂專業(yè)評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證計(jì)劃,；參照專業(yè)評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn),，修訂工科專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，參與校際和校企工程教育合作,，加強(qiáng)學(xué)生工程意識(shí)和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng),。其它專業(yè)也要關(guān)注國(guó)家和相關(guān)部門的專業(yè)評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證，積極參與學(xué)校的專業(yè)評(píng)估工作,，并以此為抓手,，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。

（六）完善質(zhì)量監(jiān)控體系,，建立現(xiàn)代化教學(xué)管理體系

1.強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識(shí)，建立全方位,、全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系,。樹立全面教學(xué)質(zhì)量管理理念，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,，建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,。修訂主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督,、信息收集與分析,、信息反饋,、質(zhì)量改進(jìn)的循環(huán)閉合的質(zhì)量保證運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮其對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督,、保障和促進(jìn)作用,。

2.強(qiáng)化教學(xué)目標(biāo)管理，控制教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。改進(jìn)系（部）教學(xué)工作目標(biāo)管理的檢查,、評(píng)比制度，根據(jù)系（部）教學(xué)工作的特點(diǎn)和實(shí)際,，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系和確立指標(biāo)內(nèi)涵以及改進(jìn)檢查方式,，發(fā)揮校、系（部）兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)專家的調(diào)研,、檢查,、診斷、指導(dǎo)的作用,，調(diào)動(dòng)各教學(xué)單位辦學(xué)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理,。