為了確定工作或事情順利開(kāi)展,，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,、步驟和安排等,。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對(duì)大家有所幫助。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動(dòng)方案篇一

1.深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的重要性

農(nóng)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的根本,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐,，那將是空中樓閣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅保障了生產(chǎn)生活的必要條件也保障了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，更解決了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),。xx在xx是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn),， 有較多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如xx食品公司,、xx家居公司,、xx食品公司等，部分三產(chǎn)也為農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售和發(fā)展提供了較好的服務(wù),，如富春山居農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社,、勤旺生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等。

2.充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的短板和問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體偏低,。xx鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不多，農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)檔次不高,，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,，空間利用率不高、產(chǎn)出偏少,。如：xx農(nóng)場(chǎng)的獼猴桃基地,，雖有xx特供企業(yè)倉(cāng)庫(kù)冠名，也開(kāi)發(fā)了獼猴桃酒,、獼猴桃干等系列產(chǎn)品,，但始終用原始的方法進(jìn)行銷(xiāo)售和加工，不僅產(chǎn)量低,，也無(wú)法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,，套養(yǎng)的畜禽沒(méi)有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖，僅夠附近銷(xiāo)售,，沒(méi)有更多的辦法拓展市場(chǎng),。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)速度偏慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,、能級(jí)較低,、重點(diǎn)不夠突出，難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，帶動(dòng)增長(zhǎng)的效應(yīng)不明顯,，特別是水果支柱產(chǎn)業(yè)xx桃產(chǎn)品，xx村種植的桃樹(shù)生命周期已到晚期,，花期,、果期均嚴(yán)重影響桃產(chǎn)量的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高，更新問(wèn)題日益突出,，加之村民危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，桃產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)危險(xiǎn),。同樣的還有xx密梨,、xx楊梅等,。三是防疫意識(shí)有待增強(qiáng)。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)防疫意識(shí)不強(qiáng),，特別在養(yǎng)殖業(yè)中,，對(duì)疫情防控不重視，認(rèn)識(shí)不到位,，工作不扎實(shí),，導(dǎo)致禽流感、非洲豬瘟,、口蹄疫等疫病帶來(lái)的損失較大,。四是要素保障意識(shí)缺乏。缺乏合法用地的理念,，部分大戶急于求成,，在用地保障方面缺乏意識(shí)，為減少審批程序,、節(jié)約資金,，擅自動(dòng)工投產(chǎn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,，一旦查實(shí),，整改被動(dòng),，損失不小,。五是美麗經(jīng)濟(jì)的理念不夠深入,，村級(jí)組織的服務(wù)意識(shí),、引入意識(shí)不強(qiáng),，鎮(zhèn)級(jí)組織的幾個(gè)農(nóng)事活動(dòng)雖然成功,，但缺乏留住客商的資源和條件,，僅僅贏得了面上的熱鬧,。

3.積極搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展新機(jī)遇

(1)搶抓農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí),，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)定實(shí)施積極的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助政策，省,、市,、區(qū)都相繼出臺(tái)政策，在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,，特別是在鄉(xiāng)村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)民增收上推出了許多實(shí)質(zhì)性舉措。

(2)搶抓區(qū)域融合發(fā)展新機(jī)遇

近年來(lái),，xx區(qū)不斷加大區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度,，xx要積極探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、農(nóng)業(yè)園區(qū)合作等新機(jī)制,，積極推動(dòng)新四區(qū)和三縣(市)進(jìn)一步融入主城區(qū),，打造區(qū)域一體化格局。要根據(jù)不同村的地理位置和氣候條件,，選擇一村一重點(diǎn),，推出一項(xiàng)有較大優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，與科研單位建立合作示范區(qū),。要主動(dòng)出擊,，做好主城區(qū)溢出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的承接，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶,。

(3)搶抓新一輪國(guó)土空間規(guī)劃新機(jī)遇

十九大已明確統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)多規(guī)在空間布局上的合一性。為此,，作為空間規(guī)劃制定和實(shí)施的基層政府,，要牢牢抓住規(guī)劃修編的機(jī)遇，充分利用全域土地綜合整治,，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)空間,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、自然生態(tài)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局,，為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)合理的必要支撐,。

(4)搶抓本地已形成或即將形成的各種優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

年底，隨著xx快速路,、xx復(fù)線的開(kāi)通,，xx與xx城區(qū)乃至xx主城區(qū)將實(shí)現(xiàn)零距離融合，加上x(chóng)x已騰挪出的空間資源,、天生麗質(zhì)的山水環(huán)境優(yōu)勢(shì),、團(tuán)結(jié)向上的干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，將會(huì)為xx的鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能,。

(5)深入理解用美麗經(jīng)濟(jì)提升鄉(xiāng)村振興的理念

一要堅(jiān)持與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一體化,，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造精品線路 的延伸,，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè),，形成資源集聚效應(yīng)，推動(dòng)美麗資源 保護(hù),、美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化,，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,。二要加快美麗資源效 益化，秉持“既要好看更要好用”的理念,，充分挖掘和利用鄉(xiāng)村美麗資源和小 城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果,，引導(dǎo)全鎮(zhèn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，特別是要利用好美麗鄉(xiāng) 村,、三改一拆的政策，綜合利用拆整結(jié)合,，整合農(nóng)村各種閑置資源,，向生態(tài)環(huán)境、特色文化,、文明鄉(xiāng)風(fēng)要效益,，加快把美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。三要花力 氣做好“外引”文章,。要突出“大好高”項(xiàng)目招引,。要主動(dòng)利用鄉(xiāng)賢會(huì)、招商 組等,，加大招商環(huán)境打造,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行項(xiàng)目合作;要積極推動(dòng)上山村“xx”觀光旅游項(xiàng)目再開(kāi)發(fā)，加快xx村xx生態(tài)果蔬樂(lè)園的群眾化推廣建設(shè),。

4.如何持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興工作

(1)要做好要素保障

聚焦空間要素制約,，科學(xué)推動(dòng)新增建設(shè)用地，保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和全域土地綜合整治,，科學(xué)合理規(guī)劃項(xiàng)目,，讓立體農(nóng)業(yè)全面發(fā)展;加大閑置用地盤(pán)活力度，充分保障創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間,。要逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)空間,，適度推廣農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目，配套餐飲,、民宿,、垂釣(娛樂(lè))等娛樂(lè)設(shè)施，積極響應(yīng)政府“xx農(nóng)夫樂(lè)園”和“美麗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”的號(hào)召,，讓各方游客來(lái)到xx的“十里花果” 線有地方吃,、有地方玩、有地方住,。同時(shí),，要加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)接降低民宿項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，盡量多引進(jìn)一些中高端民宿業(yè);加快農(nóng)合聯(lián)的建設(shè)和發(fā)展,，實(shí)施“小微企業(yè)信貸增氧計(jì)劃和金融服務(wù)滴灌工程”,，優(yōu)化信貸政策和金融服務(wù)投放效果，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)支持力度，有效破解融資難,、融資貴問(wèn)題,，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供較好的資金保障和風(fēng)險(xiǎn)保障。

(2)要有開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才隊(duì)伍人才隊(duì)伍是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ),，一定要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,， 要有刻苦奉獻(xiàn)精神的干部隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是促進(jìn)發(fā)展的第一要件,，沒(méi)有一流的服務(wù),，就不會(huì)有一流的鄉(xiāng)村振興成效。各級(jí)各類(lèi)干部都要有始終堅(jiān)守為人民謀利益,、為群眾發(fā)展謀前程的初心,，勇敢擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代重任，以更高的政治站位,、更實(shí)的工作舉措,、更強(qiáng)的責(zé)任做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動(dòng)方案篇二

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園,。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng),、富農(nóng),、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī),，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革,、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度,，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,、農(nóng)民致富。經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理,，并采取實(shí)地調(diào)查,、問(wèn)卷調(diào)查等方式，結(jié)合南城區(qū)實(shí)際,，形成如下調(diào)研報(bào)告：

南城區(qū)地處縣城南部,，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊,、南楊家莊、孟家莊,、楊家莊,、申奉，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū),、天利達(dá)二社區(qū),。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐,，依托玉露香梨,、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝,，農(nóng)業(yè)人口8362人,，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭,，能繁殖母豬148余頭,，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué),、省果樹(shù)所對(duì)接,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn),、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫,。申奉村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,，但還存在很多問(wèn)題：1,、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2,、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),，缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);3,、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

(二)改善生態(tài)環(huán)境,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,，堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,。

自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，形成了源于自然,，用之于田,，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了,，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒(méi)有了,，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合,、循環(huán)利用的的模式,，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向,，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%,。農(nóng)村生活垃圾,、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級(jí)指示,，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌,。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí);很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂,、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí);優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少,、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯,，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,，還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,。

(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境,，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,，通過(guò)完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等,，不斷提升村民的自治水平,，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境,。

近年來(lái),，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力,，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,，人民群眾的文化生活逐漸豐富,。

1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善,，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性,，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活,，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí),，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2,、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善,，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,，免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。3,、目前,，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為老年人養(yǎng)老提供保障,。

但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化,、社會(huì)心理和教育有關(guān),。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng),。致使無(wú)論是家庭教育,、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育,，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村,、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習(xí),，就當(dāng)農(nóng)民”,，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào),。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè),、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念,。

(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，走中國(guó)特色減貧之路

在攻堅(jiān)脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,，五保貧困戶23戶24人,，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn),，結(jié)對(duì)幫扶,，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,，確保貧困人口一戶不落,，一人不少,，全部脫貧。但在在脫貧工作中,，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,，針對(duì)不同的貧困類(lèi)型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度,，從真正意義上做到的幫扶,，真脫貧、不返貧,。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃,，合理確定區(qū)域定位,、功能定位、形態(tài)定位,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，走共同富裕之路。

(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),?！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體,。長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑,。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?！边@給農(nóng)民吃了定心丸,，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,，盤(pán)活土地利用價(jià)值。

(二)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難,、擔(dān)保難、融資貴等難題,。

(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然,、順應(yīng)自然,，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題,。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路,。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，堅(jiān)持教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,，因地制宜,，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制,，挖掘本土人才,，從思想上振興農(nóng)村。

(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路,。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的,。采取更加有效,、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū),、貧困人口的生產(chǎn)生活情況,。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。

(六)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署,，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,。1,、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;2,、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想,、新任務(wù)的認(rèn)識(shí),，緊抓落實(shí)，提高辦事效率;3,、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例,、機(jī)制,。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，要改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)破難,，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一,、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破,、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制,，我們要堅(jiān)持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，匯聚社會(huì)各界的力量,，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)!

鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動(dòng)方案篇三

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神, 了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,，2018國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司組織全國(guó)省(區(qū),、市)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動(dòng)。全國(guó)共調(diào)研了1103個(gè)村,，填報(bào)11979份有效調(diào)查問(wèn)卷;對(duì)廣大農(nóng)民意愿,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況,、鄉(xiāng)風(fēng)文明情況,、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調(diào)查了解, 分析發(fā)展中存在的問(wèn)題, 為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考,。

(一) “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高, 深得百姓擁護(hù)

調(diào)研顯示, 知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達(dá)到82.8%, 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護(hù),。

(二) 農(nóng)民最期盼的是“生活富裕”和“產(chǎn)業(yè)興旺”

農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的總要求充滿美好向往, 受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富?！? 占40.0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”, 占22.7%;對(duì)“生態(tài)宜居”,、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%,。

(三) 農(nóng)民最急需的是資金,、技術(shù)和人才

調(diào)研顯示, 資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素, 受訪農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技術(shù), 占50.8%3,。資金緊張,、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸,。

(四) 農(nóng)民最希望培訓(xùn)的項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)

調(diào)研發(fā)現(xiàn), 目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多,、種類(lèi)繁, 農(nóng)機(jī)更新快, 農(nóng)民急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn), 在問(wèn)及最想接受的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí), 58.4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。

(五) 農(nóng)民家庭最大的負(fù)擔(dān)是醫(yī)療,、生產(chǎn)投入和教育費(fèi)用

認(rèn)為“醫(yī)療”是家庭最重負(fù)擔(dān)的農(nóng)民最多, 占全部受訪農(nóng)民的26.5%, 其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費(fèi)用”, 分別占22.9%和20.0%,。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大, 對(duì)醫(yī)保,、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待,。

(六) 農(nóng)民認(rèn)可鄉(xiāng)村振興取得初步成效

受訪農(nóng)民最認(rèn)可“道路變寬”, 占66.1%;其次是“醫(yī)療更方便”, 占49.8%;認(rèn)可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機(jī)會(huì)變多”的分別占29.4%,、28.8%,、21.9%。

(一) 因地制宜, 突出特色, 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

1,、突出地域特色

2019年中央一號(hào)文件發(fā)布以來(lái), 各地結(jié)合本地實(shí)情和特色, 積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn), 因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理, 大力推進(jìn)造林綠化和精準(zhǔn)滅荒,。福建大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游, 提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江,、江蘇等地實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程,、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程,、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”, 全面破解振興鄉(xiāng)村難的問(wèn)題,。

2. 發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

調(diào)研顯示, 發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手, 已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。黑龍江發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式, 打造東寧縣“中國(guó)黑木耳第一縣”, 大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值, 形成全國(guó)最大的生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng),。江蘇培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”, 完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系, 實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型,。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè), 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑, 推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重慶大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游, 創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地, 做好山區(qū)村民搬遷安置工作, 促進(jìn)貧困戶貧困村脫貧摘帽,。甘肅發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè), 堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目支撐,、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制, 采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式, 積極開(kāi)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工,、戈壁生態(tài)休閑觀光等, 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

3. 發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用

浙江實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程, 省財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金, 對(duì)列入整治工程建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水治理,、歷史文化村落保護(hù)利用等項(xiàng)目進(jìn)行扶持, 全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。江蘇徐州市全面建設(shè)縣 (區(qū)) 級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū), 打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn), 培育鄉(xiāng)村振興示范村。陜西建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項(xiàng)目, 解決村民勞動(dòng)就業(yè), 帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(二) 加強(qiáng)宣傳, 全面整治, 建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

1.加強(qiáng)宣傳, 提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

江蘇98%的受訪村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ), 提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),。湖南華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和環(huán)保基金, 制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度,。農(nóng)民樹(shù)立尊重自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念, 有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

2. 美化整治, 提升鄉(xiāng)村村容村貌

浙江嘉興市以美在“全域”為要求, 實(shí)施“示范提質(zhì)擴(kuò)面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護(hù)”“創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村”全面提升行動(dòng), 美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”,。江西大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程,、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程,、宜居示范工程, 打造美麗中國(guó)“江西樣板”,。黑龍江開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化,、建有文化廣場(chǎng),、建立管護(hù)隊(duì)伍行動(dòng), 有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸, 實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化,。云南西疇縣實(shí)施大規(guī)模的石漠化綜合治理, 采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā), 逐步讓生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。

3. 綠色低碳, 推進(jìn)污染綜合治理

從調(diào)研情況看, 綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。浙江嘉興等地 (市) 打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市, 大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治, 著力構(gòu)建“一戶一處景,、一村一幅畫(huà),、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光”的鄉(xiāng)村格局,。江西規(guī)范廢物排放, 開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理, 解決農(nóng)業(yè)面源污染, 推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,。湖南開(kāi)展“清潔家園, 清潔田園, 清潔水源, 清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程, 涌現(xiàn)出長(zhǎng)沙縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進(jìn)典型,。江蘇大力推廣以“減量化,、精準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù), 不斷加大有機(jī)肥料推廣使用力度, 避免化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。

(三) 弘揚(yáng)傳統(tǒng), 完善治理, 推進(jìn)文化振興

1. 植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

安徽黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂,、文化長(zhǎng)廊,、村民活動(dòng)廣場(chǎng), 傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演, 開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè)和聯(lián)歡會(huì), 形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍,。浙江先后評(píng)選公布了兩批55個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地,、26個(gè)春節(jié)文化特色地區(qū)、65個(gè)省級(jí)民俗文化村,、32個(gè)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn),、70個(gè)傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng), 這些保護(hù)基地和特色地區(qū)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播, 是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。

2. 樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)貌

江西銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設(shè)道德講堂,、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式, 推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗, 樹(shù)立了尊老愛(ài)幼,、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦,、熱心公益等文明新風(fēng),。北京仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選等活動(dòng), 積極倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德。農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)有很大改善, 新時(shí)代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌,。

3. 自治,、法治、德治“三治”融合

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境, 要堅(jiān)持以法治為保障,、以德治為引領(lǐng),、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費(fèi)村堅(jiān)持法治,、自治相結(jié)合, 積極落實(shí)民主管理, 嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作, 維護(hù)村民的知情權(quán),、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán), 村民理解,、支持和主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理,。江蘇揚(yáng)州市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式, 形成村干部、民情信息員,、村民齊抓共管,、廣泛參與的社會(huì)管理工作新格局。

(四) 促進(jìn)增收, 改善民生, 實(shí)現(xiàn)“生活富?！?/p>

1,、拓寬農(nóng)民增收渠道

調(diào)研顯示, 各地多措并舉, 不斷拓寬農(nóng)民增收渠道, 農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),。四川成都市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉(zhuǎn), 拓展了土地租金、房屋租賃,、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農(nóng)民收入渠道,。廣東在市場(chǎng)化模式下, 村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng), 公司優(yōu)先招聘村民, 并對(duì)村民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn), 實(shí)現(xiàn)村民的自我造血,、自我升值,。

2. 切實(shí)提高民生保障水平

調(diào)研顯示, 各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶, 從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手, 推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面提升。山西參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)都達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上, 努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。江蘇徐州市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè), 建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個(gè),、示范村衛(wèi)生室168個(gè)。新疆調(diào)查的180個(gè)行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員, 新農(nóng)合投保率在80%以上,。

(一) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)

1. 鄉(xiāng)村垃圾,、污水處理能力仍嚴(yán)重不足

調(diào)研顯示, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶,。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重, 部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝,。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示, 26.1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理, 82.6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。

2. 農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨

調(diào)研顯示, 農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段,。改廁資金主要來(lái)源于政府和農(nóng)戶, 由政府投資配套污水處理體系設(shè)備, 農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造,。

3. 農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板

在生產(chǎn)設(shè)施方面, 各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題, 水利系統(tǒng)不健全, 灌溉成本高, 制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面, 農(nóng)村的水,、電,、氣、路,、教育,、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問(wèn)題, 特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),。

(二) 脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)新問(wèn)題需高度關(guān)注

1. 部分貧困戶缺乏內(nèi)生動(dòng)力

調(diào)研顯示, 貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠,。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟(jì)糧”, 花慣了“便宜錢(qián)”, 失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性, 不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康, 而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府、幫扶部門(mén)和結(jié)對(duì)干部給錢(qián)給物,。

2. 部分非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見(jiàn)

貧困戶享受“建房,、看病、小孩讀書(shū),、生產(chǎn)”等基本不花錢(qián)的幫扶措施, 而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶, 越來(lái)越多的非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿, 為基層干部推進(jìn)脫貧工作,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度, 也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。

3. 傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊

部分農(nóng)戶把老人分出去單獨(dú)立戶, 且不贍養(yǎng), 找政府要求解決其“貧困戶待遇”,。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì), 沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老,、愛(ài)老、孝老文化, 開(kāi)始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn),。

(三) 資金人才技術(shù)等要素支撐力不足

1. 資金不足

鄉(xiāng)村振興千頭萬(wàn)緒, 基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足,。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村, 有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng), 資金投入巨大, 百善鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)力承擔(dān),。

2. 人才匱乏

調(diào)研顯示, 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差, 年輕人不愿意來(lái), 來(lái)了也留不住人, 基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化, 年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍, 推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏,。

3. 貸款難辦

調(diào)研中不少省份反映, 金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜, 時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少,、貸款數(shù)額小、周期短等問(wèn)題,。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難,、融資貴”的問(wèn)題, 安徽宿州市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀,、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制, 在全市推廣“勸耕貸”模式, 但宿州市種植戶仍反映, “勸耕貸”存在不到位的情況,。

(四) 基層組織建設(shè)和帶動(dòng)力弱

1. 農(nóng)村基層組織力量薄弱

調(diào)研顯示, 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村, 其村“兩委”班子能力薄弱, “無(wú)人管事、無(wú)人干事,、無(wú)錢(qián)辦事”現(xiàn)象突出,。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題, 已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富,。

2. 缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制,。

目前村干部收入較低, 普遍在1000～3000元/月, 遠(yuǎn)低于外出打工收入。此外, 村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少, 缺乏激勵(lì)機(jī)制, 年輕人普遍不愿意留在村里做村干部, 影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性, 制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施,。

(五) 部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠

1. 一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深

調(diào)研顯示, 目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足, 與工業(yè),、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密,。同時(shí), 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短, 農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱, 加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié), 倉(cāng)儲(chǔ),、冷鏈物流體系不健全, 多數(shù)地區(qū)沒(méi)有形成科研、生產(chǎn),、加工和銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈,。

2. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難

調(diào)研顯示, 大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接, 農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足, 品牌建設(shè)力度不夠, 產(chǎn)業(yè)布局較為分散, 缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺(tái)等問(wèn)題,。

3. 城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢

目前, 部分發(fā)達(dá)省份通過(guò)建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái), 為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道, 推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái), 支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全, 不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。

(一) 以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手, 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

1. 加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間, 是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái),。加快小城鎮(zhèn)水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜,、突出特色”為原則, 推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、特色產(chǎn)品,、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流,、信息產(chǎn)業(yè),、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃, 引導(dǎo)適當(dāng)集中居住, 制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策, 帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。

2. 推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ), 以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn), 搭建多層次,、寬領(lǐng)域,、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育,、文化,、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合, 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用, 支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范, 鼓勵(lì)社會(huì)資本投入, 培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。

(二) 以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手, 推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興和人才振興

1. 提高基層組織能力

建議開(kāi)展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作, 建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策, 深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi);創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制, 打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái);在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn), 逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性,、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織, 積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù),。

2. 強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程, 健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度, 建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度,。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制, 考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求, 發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用, 打造穩(wěn)定一支政治過(guò)硬,、年富力強(qiáng)、扎根基層,、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍,。

3. 發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場(chǎng)化運(yùn)作, 鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興, 每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢, 通過(guò)鄉(xiāng)賢們的人脈、資源, 對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目, 吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村,。

4. 培養(yǎng)和引進(jìn)人才

將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民,。財(cái)政設(shè)立專(zhuān)門(mén)的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金,。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn), 每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策。

(三) 以精準(zhǔn)脫貧為抓手, 全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力

1. 深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略

從調(diào)研情況看, 扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè), 沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù),。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重, 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升,、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手, 因人施策落實(shí)幫扶措施, 鞏固提升脫貧成果, 確保穩(wěn)定增收不返貧,。

2. 壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力

調(diào)研顯示, 村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村, 貧困問(wèn)題相對(duì)較少, 村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶個(gè)人能力的不足,。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇, 結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東“三變”改革, 發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng), 發(fā)展旅游業(yè), 建立合作社,、建立農(nóng)業(yè)科技示范園, 促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督

強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管, 提高使用效益,。對(duì)弄虛作假,、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查,、考核評(píng)估辦法, 嚴(yán)格控制各地開(kāi)展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類(lèi)檢查考評(píng), 切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān),。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動(dòng)方案篇四

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng),、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下,，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī),，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,、農(nóng)民致富,。經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理，并采取實(shí)地調(diào)查,、問(wèn)卷調(diào)查等方式,，結(jié)合x(chóng)xx實(shí)際，形成如下調(diào)研報(bào)告：

xxx地處縣城南部,，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村,2個(gè)農(nóng)村社區(qū),。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐,，依托xxx,、xxxx等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。現(xiàn)有耕地6105畝,，農(nóng)業(yè)人口8362人,，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭,，能繁殖母豬148余頭,，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué),、省果樹(shù)所對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新品種引進(jìn),、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,，但還存在很多問(wèn)題：1,、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活,；2,、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng),；3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,，幫扶方式方法還需改進(jìn),。

（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn),，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,。

（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,，通過(guò)完善村規(guī)民約,、社會(huì)誠(chéng)信體系等，不斷提升村民的自治水平,，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來(lái),，在縣委,、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力,，各村文化機(jī)制體制不斷健全,，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富,。

1,、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng),，豐富文化生活,，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí)，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2,、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,，免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放,。3、目前,，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,，且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障,。

但受到教育和社會(huì)心理的影響,，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān),。千百年來(lái),，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育,、學(xué)校教育,，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村,、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”,，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng),、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，走中國(guó)特色減貧之路

在攻堅(jiān)脫貧方面,，xxx將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人,，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,，統(tǒng)籌推進(jìn),，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底,。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,，確保貧困人口一戶不落，一人不少,，全部脫貧,。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,，針對(duì)不同的貧困類(lèi)型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶,，真脫貧,、不返貧。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),，結(jié)合推進(jìn)情況,，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位,、功能定位,、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，走共同富裕之路,。

（一）推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)?！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活,、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力,、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展,。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年,?！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,，盤(pán)活土地利用價(jià)值,。

（二）當(dāng)前專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起,，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，帶動(dòng)農(nóng)民增收,。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難,、擔(dān)保難,、融資貴等難題。

（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度,，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,，從根本上解決環(huán)境治理,、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,。

（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路,。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成,、制度保障三管齊下，因地制宜,，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制,，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村,。

（五）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,，更加精準(zhǔn)脫貧,，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效,、創(chuàng)新的方式方法,，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況,。將扶貧與扶智,、扶志將結(jié)合，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧,。

（六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署,，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。1,、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施,；2,、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想,、新任務(wù)的認(rèn)識(shí),，緊抓落實(shí)，提高辦事效率,；3,、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展工作,，制定適合本村的工作條例,、機(jī)制。

總之,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)破難,，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一,、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破,、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制,，我們要堅(jiān)持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,，匯聚社會(huì)各界的力量,，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn),！

鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動(dòng)方案篇五

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的兩大戰(zhàn)略部署,從根本上體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的高度重視,，只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能從根本上解決廣大農(nóng)村的貧困問(wèn)題。站在新時(shí)代背景下,，探索*鄉(xiāng)村振興的有效路徑,，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的全面勝利具有一定的意義。

一,、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最根本的內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”,。這*字精辟地概括了鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村文明建設(shè)以及鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。第一,，從鄉(xiāng)村發(fā)展上看,，鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)即是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中最大的不平衡——城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和最大的不充分——農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕,、農(nóng)村美麗,、農(nóng)業(yè)興旺的目標(biāo)，更要朝著建設(shè)富強(qiáng)文明和-諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),。第二,，就鄉(xiāng)村文明建設(shè)而言，“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富?！奔词墙ㄔO(shè)物質(zhì)文明,，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目的是建設(shè)精神文明和社會(huì)文明，“生態(tài)宜居”即是建設(shè)生態(tài)文明,，“治理有效”等同于建設(shè)政zhi文明,。因此，可以毫不夸張的說(shuō),，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅包含建設(shè)物質(zhì)文明和政zhi文明,，而且還包括精神文明,、社會(huì)文明、生態(tài)文明,，是“五位一體”的總布局和總目標(biāo),。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注定將在中國(guó)鄉(xiāng)村改革的歷史進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。而面對(duì)不同地域,，不同村情,，經(jīng)濟(jì)、政zhi發(fā)展水平,、文化習(xí)俗各有差異的現(xiàn)實(shí),，如何將這一戰(zhàn)略具體實(shí)施，從而融入鄉(xiāng)村日常的方方面面中去,，又將是一個(gè)重要的課題,。

二、*鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

*市政府非常重視鄉(xiāng)村建設(shè),，于*年*月下發(fā)《**市w關(guān)于成立市w實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(安w〔*〕*號(hào),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦公室(*年*月起動(dòng)辦公)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)分管,，作為日常辦事機(jī)構(gòu),。同時(shí)成立*個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，由市直牽頭單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng),。

(一)*市鄉(xiāng)村建設(shè)的成效

*.生產(chǎn)發(fā)展方面,。確定社口、穆云*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),。確定穆云鄉(xiāng)虎頭村,、溪塔村，穆陽(yáng)鎮(zhèn)蘇堤村,、穆陽(yáng)村,，溪潭鎮(zhèn)廉村、岳秀村,，賽岐鎮(zhèn)象環(huán)村,，甘棠鎮(zhèn)觀里村，溪尾鎮(zhèn)溪邳村,，下白石鎮(zhèn)下岐村,，溪柄鎮(zhèn)樓下村，松羅鄉(xiāng)尤沃村,，潭頭鎮(zhèn)棠溪村,、南巖村，社口鎮(zhèn)坦洋村等*個(gè)村列為首批省“千村試點(diǎn)萬(wàn)村推進(jìn)”試點(diǎn)村。

截止目前,，*個(gè)首批省試點(diǎn)村已制定《試點(diǎn)示范工作方案》,，提出培育亮點(diǎn)典型,，打造可供參觀考察的松羅葡萄千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),、福建農(nóng)民創(chuàng)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、賽灣沿線萬(wàn)畝設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園等,。*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立溪塔刺葡萄,、穆云水蜜桃休閑園等特色產(chǎn)業(yè)示范基地*多個(gè)。*市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家,，其中省級(jí)*家,、寧德市級(jí)*家。合作社*家,，其中全國(guó)示范社*家,，全省示范社*家。擁有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)馳名商標(biāo)*件,、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和證明商標(biāo)*件,、省著名商標(biāo)*件、省名牌產(chǎn)品*件,，其中*巨峰葡萄榮獲“最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”的稱(chēng)號(hào)和全國(guó)區(qū)域公共品牌百?gòu)?qiáng),。全市“三品”認(rèn)定企業(yè)達(dá)到*家，產(chǎn)品達(dá)*個(gè),，通過(guò)iso質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)*家,、haccp認(rèn)證的企業(yè)*家，認(rèn)證總數(shù)居寧德市首位,。

*.村容整治方面,。全市*個(gè)村莊(除灣塢鎮(zhèn)灣塢村外)改廁改水已全部開(kāi)工，竣工*個(gè)村,，完成率*.*%,。城鄉(xiāng)公廁已按照進(jìn)度實(shí)施，已完成選址的有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和*個(gè)農(nóng)村公廁,，*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和*個(gè)農(nóng)村公廁已完成建設(shè),。垃圾集中收集點(diǎn)、日常保潔及節(jié)假日垃圾清運(yùn)應(yīng)急保障機(jī)制已在所有行政村建立和完善,。

*.精神文明方面,。著力打造思想筑魂、核心價(jià)值,、移風(fēng)易俗,、文化惠民、全民健康、產(chǎn)業(yè)興旺,、全面發(fā)展七個(gè)服務(wù)平臺(tái),，用好農(nóng)民夜校、水上黨校,、民情懇談會(huì)等鮮活載體,，以“下田頭+上講壇”向群眾宣講，目前共開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)宣講活動(dòng)*場(chǎng)次,，受眾*多人,。

*.基層治理方面。開(kāi)展多種形式的法治宣傳,，*年以來(lái)資金共投入*萬(wàn)元,，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)投入*萬(wàn)元、宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元,。發(fā)動(dòng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員深入村居一線,，開(kāi)展深入排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。*年以來(lái),，全市各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查矛盾糾紛*件、調(diào)解成功*件,，成功率達(dá)到*%,。

*.民生扶貧方面。*大特別是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而來(lái),，*市政府通過(guò)造福工程,、整村推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶,，小額信貸,，產(chǎn)業(yè)幫扶等有效措施的推進(jìn)，*-*兩年來(lái),，*全市現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口減少,，貧困發(fā)生率下降。截止*年上半年,，按照省扶貧辦滾動(dòng)計(jì)劃(第五輪*-*年),，*年完成七個(gè)貧困村(王加村、竹柄村,、東昆村,、秀洋村、坎下村,、東源村,、下洋村)有序退出,，剩余未脫貧貧困村*村;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)(范坑鄉(xiāng)、松羅鄉(xiāng),、曉陽(yáng)鎮(zhèn),、上白石鎮(zhèn))。

(二)*市鄉(xiāng)村建設(shè)的典型

*.溪塔虎頭

地理相近,、文化同源,。虎頭,，聞名全省的“桃花村”,，特色產(chǎn)業(yè)：水蜜桃,。自*年始,，虎頭立足自身資源優(yōu)勢(shì)，以文(畬族文化)彰旅(利用水蜜桃產(chǎn)業(yè)連續(xù)舉辦*屆畬鄉(xiāng)桃花節(jié)),，以旅促文,，游人如織。溪塔村依山傍水,，畬村群眾因地制宜沿溪種植刺葡萄,，被譽(yù)為“中國(guó)最美葡萄溝”。*年溪塔刺葡萄獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),，種植面積已達(dá)*多畝,，連續(xù)舉辦*屆刺葡萄采摘節(jié)，年吸引游客近*萬(wàn)人次,。類(lèi)似的還有象環(huán)村,、岳秀村等。

*.芹洋村

芹洋,，溪潭鎮(zhèn)磻溪流域一個(gè)生態(tài)宜居,、歷史悠久的美麗古村。近幾年村w制定出圍繞旅游求發(fā)展的路徑,，開(kāi)發(fā)了“八點(diǎn)一線”鄉(xiāng)村旅游景區(qū),，吸引城里人到芹洋鄉(xiāng)村游，農(nóng)產(chǎn)品和刺繡品也賣(mài)出了好價(jià)錢(qián),。*年芹洋村在政府主導(dǎo),、北大公益講座的推動(dòng)下帶來(lái)了村里鄉(xiāng)風(fēng)文明的極大變化。曾經(jīng)的貧困村,，轉(zhuǎn)身變?yōu)楦＝ㄊ∶利愢l(xiāng)村重點(diǎn)示范村,。

*.觀里村

甘棠鎮(zhèn)觀里村，革命老區(qū),。曾是*安德縣w,、縣蘇維埃政府所在地，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家葉飛、曾志等曾在這片熱土上留下了革命的足跡,。近些年,，村子充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，邁上了致富之路,，成為聞名一方的茶苗專(zhuān)業(yè)村,。百余幢連體鄉(xiāng)村別墅崛起鄉(xiāng)間，歐式風(fēng)格,，洋氣大方,。

(三)*市鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

*.鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏指導(dǎo)。對(duì)于鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地興致很高,，但對(duì)如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)創(chuàng)建省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)耕文明傳承等功能規(guī)劃能力需要加強(qiáng),。缺乏產(chǎn)品支撐,，缺乏創(chuàng)意、同質(zhì)化嚴(yán)重,。

*.資金政策尚不明確,。鄉(xiāng)村振興制度構(gòu)架和政策體系不明朗，各級(jí)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、試點(diǎn)村有無(wú)配套扶持的項(xiàng)目,、資金、用地用林指標(biāo)報(bào)批政策等,，目前不明確造成等待觀看,，影響規(guī)劃方案編制和工作推進(jìn)。

*.農(nóng)村普遍上人才缺乏,，引進(jìn)培養(yǎng)困難,。專(zhuān)業(yè)基層干部隊(duì)伍整體水平不高，工作人員變動(dòng)頻繁,，且思想認(rèn)識(shí)還未完全到位,。

*.宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位。各部門(mén),、專(zhuān)項(xiàng)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)作為,、提早謀劃不夠到位，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃目標(biāo)還沒(méi)具體確定;工作不善于總結(jié),，不夠重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道,，未形成良好的鄉(xiāng)村振興氛圍,。

*.根據(jù)*市扶貧辦資料顯示，*年*市建檔立卡貧困人口*戶,，*人,。貧中之貧、困中之困,，因病致貧返貧問(wèn)題仍然突出,，孤寡老人、殘疾人,、長(zhǎng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶,、無(wú)力脫貧”人口脫貧難度依然很大。*市農(nóng)村居民收入較少,，消費(fèi)多為食品支出,，水平偏低，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)大,。

三,、國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

(一)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

*.吉林省四平市紅嘴村

紅嘴村位于吉林省四平市。過(guò)去紅嘴村非常貧窮落后,，人均年收入不到*元。在生產(chǎn)隊(duì)二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)盧志民的帶領(lǐng)下,，*年開(kāi)始實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略：組建大公司,、培育大公司、主攻大項(xiàng)目,、進(jìn)軍大市場(chǎng)?，F(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為以冶金制造，輕工食品等多產(chǎn)業(yè)于一體的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),，人均年收入超過(guò)萬(wàn)元,，成為著名的富裕村、文明村,。

*.浙江省安吉縣魯家村

*年以前,，魯家村是一個(gè)貧窮落后的山區(qū)村莊，人居環(huán)境臟亂差,，人均年收入僅為*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足*萬(wàn)元,。*年朱仁斌擔(dān)任村支書(shū)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)過(guò)五年努力,，*年魯家村人均純收入達(dá)到*元,，村集體資產(chǎn)近*億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元,，成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村成功的典型,。

*.山東代村

代村位于山東省蘭陵縣,，曾經(jīng)的代村是有名的“上訪村”，僅村集體負(fù)債就有*多萬(wàn)元,。以*年王傳喜擔(dān)任村支書(shū)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),，經(jīng)過(guò)*年的艱苦奮斗，曾經(jīng)一幅幅美好的藍(lán)圖在代村變成了現(xiàn)實(shí),，*年村集體各業(yè)總產(chǎn)值*億元,、純收入*.*億元、村民人均純收入從原來(lái)的人均*多元增長(zhǎng)到了*.*萬(wàn)元,。

(二)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示

*.能人治村

縱觀每個(gè)先進(jìn)村的發(fā)展歷程,，每個(gè)村的發(fā)展都離不開(kāi)能人，紅嘴村的盧志民,、魯家村的朱仁斌,、代村的王傳喜，他們都是村支書(shū),。這個(gè)職位會(huì)賦予他們威望責(zé)任,，給予他們壓力。在*占西坑村陳清,、下洋村支書(shū)林建平,、松羅“兔女郎”王麗希、坎下村外來(lái)媳婦曾林鳳等都是能人治村的代表,。相信在他們的帶領(lǐng)下,，全村上下團(tuán)結(jié)一心，將鄉(xiāng)村建設(shè)越來(lái)越美,。

*.發(fā)展產(chǎn)業(yè)

三個(gè)典型村都是把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為核心,。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路,，主動(dòng)尋找符合自身優(yōu)勢(shì)的二三產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品附加值，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興,。

*.發(fā)揮農(nóng)體作用

三個(gè)先進(jìn)村在制定措施的時(shí)候都注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，爭(zhēng)取農(nóng)民的理解支持,，調(diào)動(dòng)他們的積極性,。

(三)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)概況

*.日本新村建設(shè)

日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，城鄉(xiāng)差距巨大,。*-*年,，啟動(dòng)“新農(nóng)村”建設(shè)，日本各地成立農(nóng)業(yè)振興協(xié)會(huì),，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,，但城鄉(xiāng)差距并未得到顯著改善,。*年開(kāi)始，制定實(shí)施“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃",，政府加大對(duì)每個(gè)市町村的補(bǔ)貼貸款力度,，支持農(nóng)村開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。*年成立構(gòu)造改善局,，幫助農(nóng)村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)工作,，使得日本農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。*年始,，農(nóng)民人均收入超過(guò)城市居民,。*年代末全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，日本財(cái)政不能支撐農(nóng)村建設(shè),，開(kāi)展“造村運(yùn)動(dòng)”,。提倡“一村一品”，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品,，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,，增加產(chǎn)品的附加價(jià)值，開(kāi)設(shè)各類(lèi)人才補(bǔ)習(xí)班等,，推動(dòng)農(nóng)村振興,。

*.韓國(guó)新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)

韓國(guó)在結(jié)束殖民統(tǒng)治和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后，城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重失衡,。*年,，在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)啟了政府、地方和農(nóng)民全面參與,、振興農(nóng)村的“新村運(yùn)動(dòng)”。*-*年,，新村運(yùn)動(dòng)由政府主導(dǎo),，從農(nóng)村向全國(guó)發(fā)展。韓國(guó)在國(guó)家級(jí)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),，明確由內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)工作,，并在道市郡區(qū)地方設(shè)立指導(dǎo)科。設(shè)立新村運(yùn)動(dòng)研修院,，培養(yǎng)造就實(shí)用人才,。政府向全國(guó)農(nóng)村發(fā)放水泥，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并按照成績(jī)表現(xiàn),，將村莊從好到差，劃分自立,、自助,、基礎(chǔ)三等級(jí),，援助物資只提供給自立和自助村，充分激發(fā)村民積極性,。此后,，政府將措施逐步從農(nóng)村擴(kuò)展到城鎮(zhèn)農(nóng)村各行各業(yè)，最后提升全民精神文明,，出現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明齊頭并進(jìn)的良好局面,。*年，韓國(guó)政府提出,，新村運(yùn)動(dòng)由政府主導(dǎo)向國(guó)民自主轉(zhuǎn)變,。*-*年，為激發(fā)農(nóng)民自主性,，韓國(guó)成立了全國(guó)性民間組織新村運(yùn)動(dòng)中央本部,，并設(shè)立市道郡區(qū)等自上而下的組織機(jī)構(gòu)，新村運(yùn)動(dòng)席卷全國(guó),。*年由于中央本部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題,、新村運(yùn)動(dòng)完成最初使命，進(jìn)入鞏固建設(shè)成果時(shí)期,，不再像過(guò)去那樣轟轟烈烈了,。

(四)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示

*.政府組織參與

縱觀日本、韓國(guó)兩國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè),，都有政府的參與,，尤其在初期，都是由政府主導(dǎo),，到后期逐步過(guò)渡到政府引導(dǎo),、鄉(xiāng)村自治發(fā)展。

*.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,，使群眾覺(jué)醒,，激發(fā)其建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性是重要舉措，比如韓國(guó)在建設(shè)中制定考核評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，不僅激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)斗志，還營(yíng)造出“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍,。

*.注重特色發(fā)展

由于生產(chǎn)技術(shù),、人力資源等因素，農(nóng)村很難與城市開(kāi)展同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng),，農(nóng)村發(fā)展必須走差異化競(jìng)爭(zhēng)路線,，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)品,。如日本的“一村一品”,。

*.提升村民能力

兩國(guó)在新村建設(shè)中都注重提升農(nóng)民的素質(zhì),，開(kāi)展各類(lèi)的教育培訓(xùn)，教授農(nóng)民新知識(shí),、新技術(shù),、新思想，提升群眾自主發(fā)展鄉(xiāng)村的能力,。

四,、*鄉(xiāng)村振興的路徑

(一)規(guī)劃先行，分層分步穩(wěn)妥推進(jìn)

*鄉(xiāng)村振興已有一定規(guī)模,，但其存在發(fā)展不夠規(guī)范,、規(guī)劃明顯落后于鄉(xiāng)村建設(shè)、低端經(jīng)營(yíng)等不足,?？疾煲粋€(gè)鄉(xiāng)村首先要看規(guī)劃，規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的鄉(xiāng)村,，怎樣建設(shè)”這個(gè)問(wèn)題,，要按照彰顯特色、因地制宜,、突出重點(diǎn)的原則,，不斷朝著建設(shè)和-諧生態(tài)宜居的目標(biāo)前進(jìn)。規(guī)劃方案要認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家,、部門(mén),、基層干部、人大代表和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),，集思廣益,，擇優(yōu)立項(xiàng)。規(guī)劃中折騰是最大的忌諱,，好的規(guī)劃應(yīng)該要保持連續(xù)性,。

建議政府出臺(tái)《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》總體規(guī)劃，組織編制“五大振興”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，以及《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等配套專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，督促各鄉(xiāng)村完成總體規(guī)劃編制,，做到規(guī)劃先行,，分類(lèi)施策。制訂出臺(tái)《*市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興資金整合方案》,，明確要素配置和投入機(jī)制保障,。*和臺(tái)灣有著較為相似的環(huán)境，可以借鑒臺(tái)灣鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè),，把*鄉(xiāng)村資源的巨大潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

(二)發(fā)揮農(nóng)體作用,，“*+n”激發(fā)活力

村民是鄉(xiāng)村振興的核心主體，“一個(gè)地方的魅力事實(shí)上是由于居住在這片土地上的人的魅力而產(chǎn)生出來(lái)的”,。如果離開(kāi)原住民,，鄉(xiāng)村的魅力和吸引力就會(huì)喪失，鄉(xiāng)村濃濃的鄉(xiāng)愁就會(huì)變味,。

鄉(xiāng)村振興牽涉到政府,、社會(huì)和原住民等諸多利益方。其間利益關(guān)系復(fù)雜,，參與,、配合程度直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)施。原住民作為鄉(xiāng)村振興的核心主體,，因此可采用以“*+n”模式,，“*”指原住民，“n”是政府,、社會(huì)組織及社會(huì)力量,。

一方面，要協(xié)調(diào)好政府,、社會(huì)和村民的關(guān)系,。村民作為鄉(xiāng)村振興的核心主體，應(yīng)該充分激發(fā)他們熱情,、發(fā)揮其主角的地位,。在制定保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施保護(hù)利用時(shí)要充分尊重村民意愿,，注重村民的利益訴求,，改善居住環(huán)境條件，確保村民享受到鄉(xiāng)村振興利用帶來(lái)的好處,。

另一方面,，政府、村民和社會(huì)的協(xié)同工作,，是鄉(xiāng)村振興工作有序開(kāi)展的重要保證,。除了原住民，政府應(yīng)積極搭建平臺(tái),，讓專(zhuān)家學(xué)者,、社會(huì)精英、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員,、志愿者,、企業(yè)等投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來(lái)。

(三)大力強(qiáng)化要素支撐，夯實(shí)戰(zhàn)略推進(jìn)基礎(chǔ)

*.優(yōu)化工作環(huán)境,，吸引人才安身基層

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是要有人才,，人才的培育與成長(zhǎng)是最重要的人力資本?？赏ㄟ^(guò)建立健全對(duì)口幫扶制度,、政府扶持培養(yǎng)等方式儲(chǔ)備這類(lèi)人才。如吸引大學(xué)生,，尤其吸引鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理和職業(yè)經(jīng)理人,、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才,、鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)規(guī)劃人才返鄉(xiāng),。

政府要吸引專(zhuān)業(yè)人才返鄉(xiāng)，必須有配套激勵(lì)措施讓他們返得了鄉(xiāng),、下得了鄉(xiāng),。如在公務(wù)員考試、提職,、提干或收入減稅方面傾斜等;相關(guān)政府部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,，讓鄉(xiāng)村生活環(huán)境更美好，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺,，才能吸引人才流入鄉(xiāng)村,，助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度，讓鄉(xiāng)村發(fā)展融入到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中去,，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì);要解決返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)人才的后顧之憂,，必須建立良好的衛(wèi)生、醫(yī)療,、教育,、金融、保險(xiǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)保障,，讓他們放手在廣闊的鄉(xiāng)村大地上大展身手,、大有所為。[*]只有如此,，才能組建一支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng),、素質(zhì)高的精干鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍。

*.吸納資金項(xiàng)目,，加快鄉(xiāng)村振興步伐

向上爭(zhēng)取財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出,，明顯提高其增量和比例。增量部分重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入,，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入上的主導(dǎo)作用。爭(zhēng)取國(guó)家資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,，確保財(cái)政投入重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè),、先進(jìn)裝備、加工流通,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等公益性,、基礎(chǔ)性領(lǐng)域。建立財(cái)政部門(mén)管理資金,、涉農(nóng)部門(mén)管理項(xiàng)目,、紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督資金使用的整合工作新機(jī)制。

加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度,，健全財(cái)政投入與信貸,、保險(xiǎn)、社會(huì)資本的合作機(jī)制,，試點(diǎn)農(nóng)村資金互助合作社,，開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的資金短缺,、融資困難等問(wèn)題,，建立新型經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系。加大保險(xiǎn)保障力度,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,。多方籌措，盤(pán)活資金,，將鄉(xiāng)村發(fā)展有限的資金用在刀刃上,。

*.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

*經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如范坑,、松羅,、曉陽(yáng)，大多基礎(chǔ)設(shè)施滯后尤其是公路彎多且狹窄,，交通不便,。要致富先修路，要快富修高速,、要閃富通網(wǎng)絡(luò),。交通的通達(dá)性對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要;路通，一通百通,。鄉(xiāng)村振興急需改善交通問(wèn)題,，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。農(nóng)村的“交通不便”問(wèn)題只有得到極大的改變,，范坑,、松羅,、曉陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能走出一條條的“脫貧路”、“幸福路”,、“致富路”,，為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)更多的人氣與財(cái)氣。

(四)采取多種有效形式,，加大宣傳力度

建議通過(guò)召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì),，印發(fā)宣傳資料等形式，讓廣大干部,、農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的重大意義,。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，圍繞“五大振興”宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各專(zhuān)項(xiàng)小組推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措和亮點(diǎn),，突出反映各地的實(shí)踐探索和鮮活案例，摸索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各專(zhuān)項(xiàng)小組在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中的新思路,、新模式,、新政策，打造可供參觀考察“點(diǎn)線面”總結(jié)成果,、引領(lǐng)帶動(dòng),，走出一條符合自身?xiàng)l件的特色鄉(xiāng)村振興之路。

(五)認(rèn)真貫徹主體要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村全面振興

*.以產(chǎn)業(yè)興旺為核心,，積極推動(dòng)“n+旅游”

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心,。積極培育壯大特色產(chǎn)業(yè)體系,，*政府應(yīng)積極推動(dòng)“n+旅游”模式?！皀”即多種特色產(chǎn)業(yè),，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”,。發(fā)展茶葉,、葡萄兩大高優(yōu)農(nóng)業(yè)，建設(shè)好水產(chǎn)品,、食用菌,、水果、蔬菜,、藥材,、畜牧、茶樹(shù)育苗,、綠竹,、油茶等特色產(chǎn)業(yè)園,，形成“多鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

為什么是“n+旅游”?而不是“旅游+n”?我們認(rèn)為就現(xiàn)行*鄉(xiāng)村而言,，旅游拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“旅游+n”模式，被動(dòng)且難度大;其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游發(fā)展的“n+旅游”模式較切實(shí)可行,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“一村一品”的鄉(xiāng)村，可大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,，深度挖掘民俗等鄉(xiāng)村特色資源,，打造旅游特色村和星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。試點(diǎn)實(shí)施“十個(gè)一”項(xiàng)目,，即：在一批重點(diǎn)村鎮(zhèn)出一本書(shū),、制作一張光碟、推出一臺(tái)劇目,、建設(shè)一個(gè)文化陳列館(傳習(xí)館),、開(kāi)發(fā)一批民族工藝品(紀(jì)念品)、展示一批民族文化元素,、開(kāi)發(fā)一批特色餐飲,、傳承一批非遺項(xiàng)目、開(kāi)展一批節(jié)慶活動(dòng),、培育一批導(dǎo)游解說(shuō)員,。農(nóng)旅深度融合中要做到：

(*)保留鄉(xiāng)土特性，增加特色體驗(yàn)

鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本,，城市居民選擇鄉(xiāng)村旅游就是想感受與都市不同的環(huán)境氛圍,。城鄉(xiāng)差異越大，吸引力就越強(qiáng),。如潭頭下洋村可以充分利用其資源稟賦,，針對(duì)城市的“親子”目標(biāo)市場(chǎng)增加特色體驗(yàn)性和互動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，如播種施肥,、執(zhí)鞭牧牛,、插秧比賽、推磨碾米,、刨挖地瓜等,，使游客通過(guò)親身體驗(yàn)祖輩們的生活方式滿足旅游“心時(shí)代”下懷舊的精神需求。孩子通過(guò)親身體驗(yàn)進(jìn)行勞動(dòng)教育,，在勞動(dòng)中既訓(xùn)練了技能又培養(yǎng)了兒童的良好品質(zhì),。

(*)打造旅游精品，滿足個(gè)性需求

根據(jù)

pearce的“旅游歷程階梯”論：旅游者發(fā)展到動(dòng)機(jī)層次的“高層”部分時(shí),，就會(huì)不斷追求心智上的滿足,，通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,，獲得精神愉悅。為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,，*必須進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí),，打造鄉(xiāng)村旅游精品。*可以鄉(xiāng)土特色為基礎(chǔ)培育獨(dú)具鄉(xiāng)村氛圍的旅游精品,，依托優(yōu)美自然山景和水景,、樸素靜謐的古村落，開(kāi)發(fā)建設(shè)系列休閑度假區(qū),，配合康體養(yǎng)生,、海洋休閑度假、漁家風(fēng)情旅游,、高端私人品酒會(huì)所,、企業(yè)莊園、商務(wù)會(huì)議,、戶外運(yùn)動(dòng),、拓展訓(xùn)練等開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。

(*)融入民俗民風(fēng),，開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng)

*是福建省畬族人口的聚居地,，畬族人口達(dá)*萬(wàn)多人，是全國(guó)及福建省畬族人口最多的縣份,。畬族風(fēng)情如婚俗,、武術(shù)、畬歌,、畬藥,、飲食等別具一格，應(yīng)對(duì)畬村資源進(jìn)行合理利用,。將畬族歌舞表演,、觀賞畬族婚俗、特色工藝品制作等融入節(jié)慶,，在一天或一周中選某時(shí)段定點(diǎn)定時(shí)展示使之成為一臺(tái)固定節(jié)目,，為鄉(xiāng)村旅游錦上添花。持續(xù)深耕打造“中國(guó)*三月三畬族文化節(jié)”“中國(guó)*坦洋工夫紅茶文化節(jié)”“閩東柏柱洋紅色文化旅游節(jié)”三大節(jié)慶活動(dòng),。

*.以生態(tài)宜居為保障,，增強(qiáng)農(nóng)村吸引力

打造生態(tài)宜居農(nóng)村新環(huán)境，著力推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”,，全面完成行政村旱廁改水沖式衛(wèi)生廁所改造,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)基本建成并投入使用，完成剩余行政村農(nóng)村生活污水處理,。推動(dòng)農(nóng)村(產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、村莊規(guī)劃“三規(guī)合一”。在交通工程,、水環(huán)境治理工程,、供水安全工程、防洪防澇工程,、城鄉(xiāng)潔凈工程等方面制定詳細(xì)工作計(jì)劃,，切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境突出短板問(wèn)題。

*.以鄉(xiāng)風(fēng)文明為導(dǎo)向,，繁榮興盛農(nóng)村文化

以*被列入全國(guó)首批*個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣之一為契機(jī),，系統(tǒng)構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐體系。芹洋村在短短的兩年間,，村莊面貌發(fā)生了巨大的變化。村民開(kāi)始自覺(jué)地維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)美好家園,，得益于村里舉行的北大公益講座課程,。再如溪潭洪口村“愛(ài)故鄉(xiāng)書(shū)院”致力于弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，增強(qiáng)留守兒童,、村民的文化自信,。類(lèi)似“芹洋北大公益講座”和“愛(ài)故鄉(xiāng)公益書(shū)院”，這種“文化入村”模式可以復(fù)制,，政府民間通力合作,，激發(fā)更多農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，獲得文化上的認(rèn)同感,。

*.以生活富裕為目標(biāo),，改善和保障民生

推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我市轄區(qū)內(nèi)*%以上的行政村通達(dá)三級(jí)路以上路面標(biāo)準(zhǔn)公路,，村自來(lái)水普及率達(dá)*%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村行政村所在地區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)有線電視、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋,。

增加農(nóng)村公共服務(wù)供給,。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),，加快推進(jìn)一體化村衛(wèi)生所建設(shè),。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力,，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋全市所有街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有的城鄉(xiāng)社區(qū)和*%以上的建制村,。

*.以治理有效為基礎(chǔ),，維護(hù)鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定

農(nóng)村基層黨組織是一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)核心,，應(yīng)該大力加強(qiáng)其黨組織建設(shè)。據(jù)了解,，*的廣大農(nóng)村基層黨組織關(guān)系復(fù)雜,，甚至有的因?yàn)樯婕袄鎲?wèn)題，十年不發(fā)展新黨員,。建議由*市各級(jí)政府引導(dǎo)甚至人大介入監(jiān)督,，大力開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)和黨員評(píng)星定級(jí)活動(dòng),。向網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的典型形象,、典型村莊學(xué)習(xí),，回顧歷史，展望未來(lái),。關(guān)注新農(nóng)村變化，領(lǐng)略“明星村”的發(fā)展富裕狀況,，激發(fā)農(nóng)民積極向上,，為自身,，為集體謀發(fā)展的積極性與主動(dòng)性,。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)法治文化陣地建設(shè),，通過(guò)建設(shè)法治宣欄,、為農(nóng)家書(shū)屋贈(zèng)送法治書(shū)籍等多種形式，不斷豐富村民學(xué)法渠道,。加快建設(shè)農(nóng)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),，實(shí)行“一村一社區(qū)一法律顧問(wèn)”和農(nóng)村法律服務(wù)工作室全覆蓋,。提升鄉(xiāng)村德治水平。強(qiáng)化道德教化積極作用,，通過(guò)設(shè)立黨員服務(wù)崗,、百姓議事會(huì),、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等形式，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,。