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積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇一

以集中排查為基礎(chǔ),，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,，落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則,，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際,，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,，暢通信訪管道,，最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真,、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,，堅決避免發(fā)生越級上訪,、群體性上訪及非正常上訪。

成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：xxx副組長：xxx成員：xxx

1,、高度重視,。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,，抓緊抓好,。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度,。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位,、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查,。排查要面面俱到,，不漏人不漏事，不留死角死面,，特別是對信訪重點領(lǐng)域,、重點問題、重點人和信訪積案,，要重點排查,，逐一梳理，深入分析研究,，切實做到對本校情部明察秋毫,，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,，建立臺帳,，梳理出重點，落實領(lǐng)導(dǎo)包案,。對重點隱患和重大問題,，將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦,。對未排查出的信訪人員,，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

3,、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制,，進(jìn)一步暢通訴求管道,。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的,，可由其它中心校成員接替,、輪換，但決不能空缺,、脫崗,。同時結(jié)合實際,，開展重點約訪、帶案下訪,、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,，敞開大門、暢通管道,。對大接訪中教師及群眾反映的問題,，要真解決問題、真化解矛盾,，切實做到接訪一批,、解決一批、化解一批,、穩(wěn)控一批,、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,，最大限度地暢通信訪管道,，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來,，減少越級上訪的發(fā)生,。

4,、進(jìn)一步加大包?；饬Χ取ι霞壗晦k的信訪事項,、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患,，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪,、包協(xié)調(diào),、包督辦、包落實,、包穩(wěn)控,、包勸返）。切實解決群眾合理訴求,，對群眾反映的問題,，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實,。綜合運(yùn)用政治,、經(jīng)濟(jì)、法律,、人文關(guān)懷等多種手段,，化解矛盾糾紛,。

積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇二

為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京,、鄭州,、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,，迅速妥善處置突發(fā)性,、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我街道實際,，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),，堅持以穩(wěn)定為原則,，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,，堅持屬地管理,、分級負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé),，依法、及時,、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的工作格局,，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時化解矛盾和糾紛,，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè),、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍,。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作,，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,，用于處理各類信訪突發(fā)事件,，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪,、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防,、預(yù)警及處理。

本方案所指群體性上訪事件,，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪,，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集,、堵塞交通等造成較大社會影響的,。

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則,。

2,、堅持依法管理、分級控制的原則,。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

3、堅持快速反應(yīng),、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn),、報告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應(yīng)對,。

4,、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5,、對突發(fā)性群體上訪事件,，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié),、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

處置工作要做到及時、妥善,、有效,，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵,、宜勸不宜激,，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對,，措施得力,，處理得當(dāng)。

1,、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作,，必須在第一時間作出反應(yīng),，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。

2,、做好排查走訪工作,，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員,、群體的跟蹤調(diào)查,，及時掌握情況，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn),、早滲透、早報告,、早化解,，把問題消滅在萌芽中。

3,、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn),、生活和發(fā)展上來,。

4、做實,、做細(xì)群眾的思想工作,。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活,，重視群眾的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實際問題,。要及時做好宣傳、引導(dǎo),、切實化解矛盾,，扎實有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京,、不去省,、無集訪”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

5,、突出重點,，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點人員,，防止重點人進(jìn)行串聯(lián),、流動、搞煽動,，保證不發(fā)生集體上訪事件,。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,，輪流值班,，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪,、值班任務(wù),，除有特殊情況請假外,，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行,。

（一）實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管,，各司其職,，積極配合的原則,。對牽涉有關(guān)職能部門的事件,，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),，提出明確要求,，分工負(fù)責(zé)及時妥善處理,。

（二）實施屬地管理、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則,。

1、屬地管理、分級負(fù)責(zé),。如發(fā)生突發(fā)性,、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理,。

2、誰主管、誰負(fù)責(zé),。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作,，及時化解矛盾和糾紛,。

（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置,。根據(jù)現(xiàn)場需要,，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置,。

1,、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京,、到省上訪及到市,、縣上訪兩種情況,。

（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的,，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理,。

（2）若群眾到市,、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留,、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，成立工作組,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2,、本級處置,。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪,、鬧訪行為的,，由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理,。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮,，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作,。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策,，組織力量,，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動,，開展引導(dǎo),、疏導(dǎo)、教育,、勸阻工作,。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,，維護(hù)社會穩(wěn)定,；又要堅持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),，采取果斷措施迅速處置,，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,，辦事處接到通知后,，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延,、搪塞,。

1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報后,，立即向辦事處信訪辦通報情況,，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場,，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施,，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件切實消除后,，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1,、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育,。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理,。

2、對非正常上訪行為,，經(jīng)信訪工作人員教育無效的,，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回,。

3,、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報告,，上報辦事處信訪辦,。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨工委書記李寅興擔(dān)任，副組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),，共同完成應(yīng)急處置任務(wù),。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀(jì)工委書記孫斌兼任,，成員由辦事處群工站,、綜治辦、派出所,、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔(dān)任,。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性,、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,，及時向黨工委,、辦事處請示報告并予以實施。

2,、組建應(yīng)急處置隊伍,，組織實施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作,。

3、按照縣委,、縣政府信訪局要求,，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故,，必要時請有關(guān)方面支持,。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序。

6,、發(fā)生突發(fā)事件時,，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作,。

9,、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組,。

組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任,，成員由辦事處群工站、綜治辦,、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,，必要時抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1,、應(yīng)急待命期間,，應(yīng)保持24小時通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令,，做到白天10分鐘,、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內(nèi)必須出縣,，3小時內(nèi)必須見到信訪本人,，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題,。

2,、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待,、登記,、代表選派工作。

3,、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理,，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

4,、及時做好信息的收集,、反饋工作，了解情況,，掌握動態(tài),，及時報告,，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5,、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題,，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6,、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會,，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,，穩(wěn)定上訪者的情緒,。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理,，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批,，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門,，并做好跟蹤落實工作,。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應(yīng)立即啟動本方案,，決不允許出現(xiàn)延誤失措,，造成不良社會影響,；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事,；決不允許打擊報復(fù),，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的,，或因不及時到位,、處置不力，或善后工作沒有跟上,，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。

積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇三

。

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪,，特制定本方案。

以中央,、區(qū),、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo),。

以訪問條例為依據(jù),，進(jìn)一,。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實,，發(fā)揮鄉(xiāng),、村干部的作用，做到定期排摸與不定期

排摸相結(jié)合,，及時發(fā)現(xiàn)矛盾,，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,，確保無越級訪等情況的發(fā)生,。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制,，確保社會和諧穩(wěn)定,，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作職責(zé)

為了確保各項工作順利開展,，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨

委書記黃清武同志任組長,，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長,，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施,、督查協(xié)調(diào)等工作,。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實到每個干部工作員,，對因排摸不到位,、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的,，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任,。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視,，切實負(fù)起責(zé)任,，圍繞問題，及時化解矛盾,。切實把信訪問題解決在村,、單位

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù),，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，要求“看好自己的門，管好自己的人”,，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件,。

1、堅持信訪問題定期排查,。各村要組織專人,，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,，重要情況及時上報,，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施,，及時防范制止,。

2、全力化解矛盾糾紛,。各包案領(lǐng)導(dǎo),、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪,、群體上訪之前,。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,，要求村干部,、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向,，采取各種有效措施,，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4,、做好敏感時期穩(wěn)控工作,。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行

一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報送工作,，就地24小時穩(wěn)控,，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀幦珖皟蓵?、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪,。

5,、做好平時的矛盾糾紛排查工作,。各鄉(xiāng),、村干部要結(jié)合“駐村

夜訪”活動,，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài),。同時做好信息收集工作,，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報,，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

(三)健全制度,，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力,。

1,、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通,。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢,。對于各種來訪要及時接待,，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,。同時,，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2,、努力做好接訪勸返工作,。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件,，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動,，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大,，做到接得回,，穩(wěn)得住，不返流,，不倒流,。

3、加大政策宣傳力度,。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī),、政策的宣傳解釋工作,，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時,，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時,，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益,，正確處理各種關(guān)系,，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任追究

1,、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時,，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任,，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制,。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感,、緊迫感,。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。

積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇四

為保證在發(fā)生重大信訪事件時，學(xué)校能夠及時,、高效,、有序地開展工作，提高學(xué)校信訪工作的反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,，妥善處理突出問題和群眾性事件,，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，按照《信訪條例》,，根據(jù)市縣教育局相關(guān)精神,，結(jié)合學(xué)校工作實際，特制定本預(yù)案,。

成立花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：吳正康副組長：應(yīng)勝偉李啟明

成員：李雪翔賴惠明雷陽春陳敏童盧君

二、指導(dǎo)思想和工作原則

要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想,，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作,，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。切實落實“分級負(fù)責(zé),，歸口管理”和“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，解決群眾反映的各種困難,，保證及時、正確處理教職工,、學(xué)生及學(xué)

加強(qiáng)溝通,，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工,、學(xué)生及家長的工作,，把問題解決在基層;要抓好宣傳引導(dǎo)，使不違法上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持,、鼓勵群眾上訪鬧事行為,，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序,，把學(xué)校信訪工作納入依法正常,、合理、有序的軌道,。各處室,、各年級組對能夠解決的問題應(yīng)抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的,，要做好工作,，向教職工說明情況，講清道理,，把工作做深,，作細(xì)。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點,、熱點問題應(yīng)及時迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況應(yīng)及時迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長,。強(qiáng)化措施,，組織集中開展不穩(wěn)定因素排查活動，重點排查重點人員的思想狀況,、校園周邊環(huán)境,、食品衛(wèi)生健全管理、危險物品的管理,、消防安全設(shè)施等,。對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決,，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),，堅決防止釀成重大群體性事件。

,，按照法律,、政策規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實際問題,，深入細(xì)致地做好思想政治工作,。要以高度負(fù)責(zé)精神，把問題解決在本處室,、本年級,、本班，絕對不能放任不管,，更不能推向上級,，推向社會，對因工作不負(fù)責(zé)任,，造成越級上訪或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各部門,、年級,、班級發(fā)現(xiàn)重大信訪情況應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組報告，說明事件的時間,、地點,、人員情況、事件原因及處理情況等,，學(xué)校要及時向教育局上報相關(guān)信訪信息,，同時采取相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人，維護(hù)好治安秩序,，防止不法分子借機(jī)破壞搗亂,。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，由學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集有關(guān)人員,，用于處理各類信訪突發(fā)事件，學(xué)校各部門,、各教職工必須全力支持和配合,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作,，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展,，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo),、教育,、勸阻工作。

1,、必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,。既要妥善化解矛盾，維護(hù)校園穩(wěn)定;又要堅持依法辦事,，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延,。

2、要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,，各部門接到通知后,，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延,、搪塞,。

1、由學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育,。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2,、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),，形成書面報告，上報教育局紀(jì)檢監(jiān)察室,。

信息報送務(wù)必“快,、準(zhǔn)、實”,。如遇有重大突發(fā)性事件,、重要社會動態(tài)、師生重大思想苗頭,、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時,，要及時做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報教育局紀(jì)檢監(jiān)察室,。

積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇五

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任,，落實工作措施,，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路,，以“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待,，解決群眾信訪問題,，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制，推動信訪工作的順利開展,，依法,、及時、就地化解矛盾糾紛,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的工作格局。

1,、堅持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪,，形成集中處理信訪突出問題的工作合力,。

2、堅持依法按照政策辦事的原則,。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作,，取得群眾的理解和支持,，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾,。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作,，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,，切實做好情緒疏導(dǎo)工作,。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重,、造成惡劣影響的,，依法予以處理。

3,、強(qiáng)化信息互通,。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項,，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。

(一)下訪時間

每月第一周周一,。

(二)下訪人員

1,、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。

2,、辦公室,、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股,、督查中隊各派一名人員參加,，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。

(三)接訪重點

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理,，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性,、普遍性、苗頭性的信訪突出問題,。

(四)下訪活動的組織

1,、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系,，確定下訪時間、下訪地點,，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo),、接訪時間、接訪地點,、接訪要求等事項進(jìn)行安排,，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動開展過程中，引導(dǎo)群眾有序信訪,，維持現(xiàn)場秩序,，確保接訪活動順利進(jìn)行。

2,、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動中涉及的`法律法規(guī)問題,。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋,，加強(qiáng)法制宣講,，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。

3,、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動,，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù),、接訪時間,、地點,、受理的信訪事項、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記,。

4,、督查中隊負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關(guān)材料,，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股,。

5、各中隊負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理,，并及時將相關(guān)材料送至督查中隊,。

1、包案分工

我局對信訪案件實行逐一包案,。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案,，不實行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。

2,、包案工作內(nèi)容

包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案,，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實際情況,，確定辦案方向,、具體責(zé)任人、具體辦案人,、結(jié)案和匯報時間,，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情,，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策,，采取有效措施,，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題,。對合理的要求,，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策,，講明情況;對個別堅持過高要求,，無理取鬧的，要嚴(yán)肅批評教育和依法處理,。

3,、包案完成時限

領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可適當(dāng)延長辦理期限,，但延長期限不得超過30日。

積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇六

各村委會,，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施,。

中共**鄉(xiāng)委員會

**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日

**鄉(xiāng)黨政辦公室

2012年1月20日印

**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案

為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,，特制定本方案,。

以中央、區(qū),、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo),，以《信訪條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪的良好局面,。

強(qiáng)化責(zé)任落實,，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合,，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾,；點上排摸和線上排摸相結(jié)合,，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制,，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作職責(zé)

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局,，**鄉(xiāng)成立以黨委書記黃清武同志任組長,，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長,，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任,，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作,。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實到每個干部工作員,，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息,、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的,，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng),、村干部思想上要高度重視,，切實負(fù)起責(zé)任，圍繞問題,，及時化解矛盾,。切實把信訪問題解決在村、單位

內(nèi),，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù),，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，要求“看好自己的門,，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件,。

1,、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人,，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報,，做到心中有數(shù),，以便采取有效措施，及時防范制止,。

2,、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo),、包村干部,、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),，把一些熱點,、難點信訪問題解決在形成越級上訪,、群體上訪之前。

3,、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任,，隨時注意其動向,，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件,。

4,、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策,，加強(qiáng)信息的收集和報送工作,，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力爭全國“兩會”,、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪,。

5,、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng),、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作,，建立信訪維穩(wěn)檔案,，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報,，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

(三)健全制度,，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1,、加強(qiáng)值班,，確保信訪信息暢通,。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班,，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待,，認(rèn)真詢問記錄,，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時,，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2,、努力做好接訪勸返工作,。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件,，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動,，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回,，穩(wěn)得住,，不返流，不倒流,。

3,、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī),、政策的宣傳解釋工作,，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時,，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時,，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益,，正確處理各種關(guān)系,，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究

1,、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”,。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制,。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤,，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,。

2,、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。