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積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇一

全面,、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施,，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪,。

嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》,、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》,、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容,，規(guī)范工作流程,，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解,。_月_日前,，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施,，落實(shí)包保責(zé)任,。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間,，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作,。

1,、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地,。

2,、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3,、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,，立即出發(fā)沿途查找,，堅(jiān)決做到人員不帶回,、隊(duì)伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作,。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力,。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合,、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失,。對一意孤行,、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理,。

一要落實(shí)工作責(zé)任,。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___,、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握,、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任,，細(xì)化措施,，分解到人，落到實(shí)處,。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,。市,、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏,，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài),。從_月_日起，對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前),，“兩會(huì)”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30,、下午15:30分前),。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū),。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),，保持信息暢通,，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想,，不能心存任何的麻痹和僥幸,。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后,，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪,、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。

積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪工作會(huì)議精神,，扎實(shí)開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,，確保20xx年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣,、到市,、赴省、進(jìn)京上訪,，現(xiàn)制定如下防控措施,，具體方案如下：

以集中排查為基礎(chǔ),，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪矛盾糾紛,，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素,。通過認(rèn)真,、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,，堅(jiān)決避免發(fā)生越級上訪,、群體性上訪及非正常上訪。

成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：xxx副組長：xxx成員：xxx

1,、高度重視,。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,，抓緊抓好,。

2,、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位,、地毯式,、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,，不漏人不漏事,，不留死角死面，特別是對信訪重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)人和信訪積案，要重點(diǎn)排查,，逐一梳理,，深入分析研究，切實(shí)做到對本校情部明察秋毫,，了如指掌,。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺(tái)帳,，梳理出重點(diǎn),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,。對重點(diǎn)隱患和重大問題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,，親自跟蹤督辦,。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級上訪的,，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制,，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,，如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,，可由其它中心校成員接替、輪換,，但決不能空缺,、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,，開展重點(diǎn)約訪,、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),，敞開大門,、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,，要真解決問題,、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪一批,、解決一批,、化解一批、穩(wěn)控一批,、息訪一批,。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道,，最大限度地解決信訪問題,，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來，減少越級上訪的發(fā)生,。

4,、進(jìn)一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項(xiàng),、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪,、包協(xié)調(diào),、包督辦,、包落實(shí),、包穩(wěn)控,、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求,，對群眾反映的問題,，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實(shí),。綜合運(yùn)用政治,、經(jīng)濟(jì)、法律,、人文關(guān)懷等多種手段,，化解矛盾糾紛。

積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇三

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，一手抓維護(hù)穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員共同參與的組織機(jī)構(gòu),。各單位要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度,，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本單位實(shí)際,，對機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),，明確職責(zé),，夯實(shí)責(zé)任,，狠抓落實(shí)，全力以赴做好穩(wěn)定工作,。

（二）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對公司信訪工作分片包干,，負(fù)責(zé)所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求,，著力解決本單位存在的突出問題,，分管領(lǐng)導(dǎo)要對重點(diǎn)案件包案處理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,。

強(qiáng)化信訪預(yù)警機(jī)制,，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查,、大化解列入重要議事日程,。全面排查,，及時(shí)化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作,。

（一）上世紀(jì)80,、90年代與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個(gè)訪,。

（二）企業(yè)下崗職工,、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個(gè)訪。

（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個(gè)訪或鬧訪,。

（四）農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪,。

（五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個(gè)訪。

（六）60年代精減下方人員的群訪,、個(gè)訪和鬧訪,。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法,。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度,，定期對存在的上訪苗頭和隱患進(jìn)行排查化解，堅(jiān)持預(yù)警通報(bào),，加強(qiáng)跟蹤督辦,，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài),。加強(qiáng)重要會(huì)議,、重大節(jié)日活動(dòng)期間等重要時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn),、及時(shí)穩(wěn)控,、處置有效，以避免造成不良政治影響,。

確保正常工作秩序,，結(jié)合公司實(shí)際，就維護(hù)公司穩(wěn)定,，處置應(yīng)急群訪事件,，特制定如下辦法：

（一）處置原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)各方,。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員,、統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā),，共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題,。

2、屬地管理,，分級負(fù)責(zé),。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法,、及時(shí),、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求，明確分工,，區(qū)分責(zé)任,，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位,、各司其職,、各盡其能，堅(jiān)決防止因推諉扯皮,、各自為政而貽誤時(shí)機(jī),。

3、重在疏導(dǎo),，防止激化,。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié),、可順不可激”的要求,，以說服教育為主，以恢復(fù)秩序?yàn)槟康?，最大限度地做好工作,，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴(kuò)大,、蔓延,、升級或形成對峙。

4,、反應(yīng)快捷,、依法處置,。始終堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益,、維護(hù)法制尊嚴(yán)、維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的原則,，慎重選擇處置時(shí)機(jī),，綜合考慮事發(fā)原因、地點(diǎn)、參與人員等情況,，因事,、因地、因人施策,，靈活快速依法處置,。

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（二）職責(zé)分工

1、對越級集體上訪事件和個(gè)訪事件,，責(zé)任主體要隨時(shí)到場,、隨時(shí)處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件,，各單位信訪主要負(fù)責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件,，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,，做好教育疏導(dǎo)工作，積極組織對重大事件的處置,。要在堅(jiān)持“明確責(zé)任,，屬地管理，分級負(fù)責(zé),，妥善處置”的原則,，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負(fù)責(zé),。

2,、有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任：

（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負(fù)責(zé)接待,，相關(guān)職能部門配合,。

（2）與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員,、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員,、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動(dòng)人事的部門負(fù)責(zé)接待,，相關(guān)職能部門配合,。

（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)接待,，財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門配合,。

（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項(xiàng)目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)處理,。

（5）工程合同糾紛案件,，由分管合同和招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)處理,。

（6）家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪,，由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)處理,。

（三）工作要求

1、認(rèn)真處理部分利益群體上訪問題,。對于部分利益群體上訪問題,，相關(guān)責(zé)任部門要高度重視，掌握政策,、了解情況,、摸清底數(shù)，隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理進(jìn)展情況,。凡發(fā)生群眾集體上訪,，公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時(shí)派人到場，組織協(xié)調(diào),、妥善處置,，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。

2,、進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)群體上訪問題處置責(zé)任主體的責(zé)任,。處置有關(guān)群體性上訪問題的責(zé)任單位，要對群體性上訪問題主動(dòng)介入,，積極協(xié)調(diào),，提出處理意見。

（四）善后處置制度

重大事件平息后,，要跟蹤落實(shí)善后工作,，向群眾做出的承諾要盡快兌現(xiàn)；對群眾的不合理訴求,，應(yīng)該講清楚相關(guān)

的法律法規(guī)和政策規(guī)定,；問題解決后，要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)公司,，并向地方信訪部門予以通報(bào),；同時(shí)，要及時(shí)向群眾了解情況,，摸清思想動(dòng)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況,、新問題,；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三,，避免類似事件重復(fù)發(fā)生,。

各單位的信訪突出問題和重點(diǎn)案件,，必須在一定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,，息訴息訪,；對未能實(shí)現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位,，確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省,、來市事件。具體任務(wù)是：

（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的,，要按照有關(guān)法規(guī),、政策加快進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以解決,，使信訪人員息訴息訪,。

（二）對信訪人員反映問題基本屬實(shí)，且有一定道理但無處理的政策依據(jù),，信訪人生活確有一定困難的,，根據(jù)其實(shí)際情況，可通過社會(huì)救濟(jì),、低保補(bǔ)助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解,。

（三）對信訪人訴求不合理，要求過高,，不服處理意見,，在認(rèn)真審查處理意見是否到位的基礎(chǔ)上，有針對性地做好澄清事實(shí),、解疑答惑,、教育引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)工作，或通過上級

有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會(huì)的方式,，共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作,，勸其息訴息訪。

（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位,，信訪人仍有上訪苗頭的,，要明確穩(wěn)控責(zé)任人，制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施,，確保重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪人不再進(jìn)京,、到省、來市上訪,。

（五）對纏訪,、進(jìn)京、到省,、來市滋事,、封門堵路,、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強(qiáng)法制宣傳教育,，固定證據(jù),，講究策略，與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,，依法處置,。

（一）各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導(dǎo),，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作,，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪案件為重點(diǎn),，深入開展重信重訪工作,，強(qiáng)化日常管理，有針對性地采取措施,，避免新的問題發(fā)生,。要按照“一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé)”的要求，成立專門工作組,，制定切實(shí)可行的解決方案,，全力化解信訪突出問題。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,、下訪,、約訪的工作制度。各單位黨政一把手要親自接訪,、下訪,、約訪群眾，要做到每月最少1個(gè)工作日開展接訪,、下訪,、約訪活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪,、越級上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問題,。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到隨訪隨接,，就地處理,，并回訪處理結(jié)果。對職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題,，要安排人員陪同信訪人到上一級有關(guān)部門反映訴求,。

（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度,。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪維穩(wěn)工作會(huì)議制度,，公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,，聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進(jìn)展情況的匯報(bào),，分析工作中存在的問題,，研究解決辦法和措施,。

（四）建立維護(hù)穩(wěn)定信訪信息工作制度,。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案,，對各類案件進(jìn)行分類并登記造冊,。重點(diǎn)對信訪事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、人數(shù)及原因,、事件當(dāng)事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點(diǎn)進(jìn)行記錄,。每季度對信訪檔案進(jìn)行梳理,，防止案件重復(fù)發(fā)生。

積極做好信訪人穩(wěn)控化解篇四

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施,，以“化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路,，以“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待,，解決群眾信訪問題,，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作的順利開展,，依法,、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。

1,、堅(jiān)持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力,。

2,、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的,，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持,，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定,，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作,，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí),，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作,。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的,，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,，依法予以處理,。

3、強(qiáng)化信息互通,。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng),，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。

(一)下訪時(shí)間

每月第一周周一,。

(二)下訪人員

1,、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。

2,、辦公室,、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股,、督查中隊(duì)各派一名人員參加,，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。

(三)接訪重點(diǎn)

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理,，信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性,、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。

(四)下訪活動(dòng)的組織

1,、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作,。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時(shí)間,、下訪地點(diǎn),，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間,、接訪地點(diǎn),、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中,，引導(dǎo)群眾有序信訪,，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行,。

2,、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的`法律法規(guī)問題,。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定,，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講,，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為,。

3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng),，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名,、職務(wù)、接訪時(shí)間,、地點(diǎn),、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記,。

4,、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料,，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股,。

5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理,，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì),。

1、包案分工

我局對信訪案件實(shí)行逐一包案,。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案,，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。

2、包案工作內(nèi)容

包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向,、具體責(zé)任人,、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間,，并督促案件的辦理,，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情,，按照法律法規(guī),、依照黨和國家的政策，采取有效措施,，及時(shí),、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求,，盡快解決落實(shí);對一時(shí)解決不了的,，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個(gè)別堅(jiān)持過高要求,，無理取鬧的,，要嚴(yán)肅批評教育和依法處理。

3,、包案完成時(shí)限

領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可適當(dāng)延長辦理期限,，但延長期限不得超過30日。