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農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇一

截至目前,，我縣農(nóng)村公路總里程為1185.6公里，其中：縣道

69.8公里,，鄉(xiāng)道434公里,，村道654.4公里，專用路27.4公里,。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里,，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里,，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級路比重高,，等級偏低,，影響農(nóng)村公路承載能力。

目前,，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來源由兩部分組成,，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財(cái)政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照全縣農(nóng)村公路里程計(jì)算,。

目前,，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通，對局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪,。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因,，一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時(shí)聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄,，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因,，養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時(shí)更新，養(yǎng)護(hù)水平低下,。

農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng),、村級公路排水不暢、積水路段較多,。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,，不能滿足特殊天氣下排水量需求,。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位,，長時(shí)間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞，遇到大的雨水無法及時(shí)排泄,。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃,，主要表現(xiàn)過村段、低洼段等,，由于無排水設(shè)施,，遇到大雨、急雨時(shí),，路面沒入水中就成了必然,。

我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖,、急彎陡坡路段較多,，近年來我縣實(shí)施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，對一些路段進(jìn)行了治理,，但山區(qū)危險(xiǎn)路段較多,，一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題，影響通行安全,。

農(nóng)村公路建成后,，一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施，時(shí)有大型運(yùn)輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路,。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,，不適合通行大型運(yùn)輸車輛，加重了對農(nóng)村公路的損害,。

農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇二

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,，也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平,，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能,，服務(wù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，根據(jù)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》，2014年度,，我單位積極貫徹落實(shí)縣人民政府及上級交通部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)指

示精神,，采取有效措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級責(zé)任,，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)?，F(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)如下：

進(jìn)入2014年以來,，我縣加大對農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇,，加速了聯(lián)盟建設(shè)步伐,，著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究,，大力建設(shè)公路主骨架,，延伸通鄉(xiāng)公路?？h鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快,、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長,。道路交通從量上看,，初步形成了以縣城為中心，以國道,、省道為主干道,，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ),，縱橫交錯(cuò)貫穿南北東西,，連接國際大通道的交通網(wǎng)絡(luò),。

為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化,，成立了由縣交通局局長任組長,，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長任副組長,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作,。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化,，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神，我單位組織相關(guān)部門定期,、不定期對全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查,，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實(shí),，群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)積極日益提高,，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng),、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升,。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施,，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問題，確保我縣農(nóng)村公路級級有人管,，條條有人養(yǎng),。

隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,，為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測量,，并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果,，報(bào)上級交通部門審批后組織實(shí)施。農(nóng)村大中修工程已全部完工,，2014年中小修工程正在上報(bào),。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留,、擠占和挪用之規(guī)定,，我單位報(bào)請縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì),，省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,，做到了專款專用,。

管養(yǎng)好農(nóng)村公路,，提高路況質(zhì)量，為道路交通運(yùn)輸提供安全,、舒適,、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護(hù)者的主要職責(zé),。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量,，年初我單位開始對全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)采取聽講座及實(shí)地觀摩方式進(jìn)行,。通過培訓(xùn),，使參會人員得到感性認(rèn)識，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識,，為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下基礎(chǔ),。

我單位認(rèn)真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指示精神，查缺補(bǔ)漏,、規(guī)范完善,、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作推向深入,，結(jié)合我縣的實(shí)際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳,，充分調(diào)動廣大人民愛路、護(hù)路的意識,。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護(hù)好自己家門前的路的思想,。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道,。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績,，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比,，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認(rèn)識不一,。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富,，養(yǎng)護(hù)積極性高,，由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護(hù)積極性相對較差,。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長,、等級低。每年雨季都有大量塌方,、水毀等工程保通難度大,，資金缺口大，資金難以籌措,。下一步,，我們將從三個(gè)方面重點(diǎn)努力：

一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)可以采取不同的養(yǎng)護(hù)方式,，對人口密集路段，采取經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)方式,，對于人煙稀少,，戈壁、荒山的路線或路段,，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護(hù)方式,。

二是根據(jù)我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護(hù)計(jì)劃,，組織每年不少于兩次對路肩,、路埂,、邊坡、涵洞的修整,、養(yǎng)護(hù)

,、疏通,。

三是當(dāng)發(fā)生公路水毀,、雨雪,、冰凍等自然災(zāi)害時(shí)，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商,，組織農(nóng)牧民進(jìn)行搶修,，保證交通安全，并盡快疏通便道,，維持交通運(yùn)行,。

四是選好重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面;選擇一個(gè)管養(yǎng)農(nóng)村公路較為重視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行試點(diǎn),，充分調(diào)動農(nóng)民、基層工作者、牧民的積極性，建立鄉(xiāng)村示范路,、亮點(diǎn)路,，組織其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參觀學(xué)習(xí),，起到

以點(diǎn)帶面,，激勵(lì)先進(jìn),，鼓勵(lì)后進(jìn)的作用,，以便農(nóng)村公路取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展,。

農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇三

農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ),。“要想富,，先修路”,、“公路通，百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。而農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設(shè),，對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”,。截至目前，我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里,。其中：縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道：319.56公里,。

(一) 建設(shè)規(guī)劃問題

農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),，行業(yè)管理薄弱,，技術(shù)政策不盡合理，投資效率不高,。直接導(dǎo)致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量,、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基,、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過低,，造成路面過早破壞，抗災(zāi)能力弱,，不僅“暢”的問題沒有解決,，“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝,、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量,，尤其是遇到災(zāi)害，立刻出現(xiàn)損毀嚴(yán)重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全,、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志,，公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。

(二) 建設(shè)資金問題

我國的農(nóng)村公路之所以落后,，總量不足和質(zhì)量不高,，根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來源,。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國家投資為主,，其中包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各級地方人民政府財(cái)政撥款,、國債專項(xiàng)資金,、車購稅專項(xiàng)資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費(fèi)資金。但僅靠國家補(bǔ)助資金,，對于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來說,，無疑是杯水車薪，效果十分有限,。再加上縣,、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢的管不了人，管人的管不了錢,，公路管理機(jī)構(gòu)自身無法控制人員進(jìn)入,，因而人員不斷增多，包袱越來越重,，擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費(fèi)用,，建設(shè)資金更是捉襟見肘，使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展,。

(三) 施工質(zhì)量問題

近年來,，隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大,，建設(shè)范圍逐漸變廣,。基層技術(shù)力量跟不上,，部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題,，例如：(1)不按圖施工。雖有設(shè)計(jì)圖,，但很少有施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工,，所有的勘測工作形同虛設(shè)，白白浪費(fèi)了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足,，達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,，有的厚度與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)，若進(jìn)行質(zhì)量評定,，直接列為不合格;(3)路面基層層強(qiáng)度低,，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，早期損壞嚴(yán)重,，大面積表面泛砂,，導(dǎo)致瀝青面層無法鋪筑，即使勉強(qiáng)鋪筑,，瀝青面層較大面積發(fā)生開裂,、推移，無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴(yán)重,，局部過早損壞,，過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低,，導(dǎo)致早期開裂,、斷板現(xiàn)象嚴(yán)重;(6)施工機(jī)械完好率差，施工機(jī)械大多數(shù)是從重點(diǎn)項(xiàng)目上淘汰下來的,，難以保證工程質(zhì)量,。

(四) 后期養(yǎng)護(hù)問題

養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)偏低。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)道路養(yǎng)護(hù),，但現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員因工資較低,，大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人,，無法勝任養(yǎng)護(hù)工作(一般每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路),，無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，更無從談起提高養(yǎng)護(hù)水平,，因此，養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,，就這樣也不能穩(wěn)定,，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢,。養(yǎng)護(hù)資金存在著缺口,。

根據(jù)省委要求，對縣級道路補(bǔ)助為45萬元/km*年,，鄉(xiāng)道20萬元/km*年,，而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護(hù)人員工資,，有的還存在缺口,，管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無法落實(shí)，而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進(jìn)行維修,，難以維持道路的路況穩(wěn)定,，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)，也必將造成新一輪資金的加大投入,，這樣既造成了資金的浪費(fèi)也給百姓的安全出行帶來了不便,。

群眾愛路、護(hù)路,、管路意識淡薄,。

過去農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事。原先一提到建橋,、修路,，就認(rèn)為是交通部門的事。現(xiàn)在好些,，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè),，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事,，剩下的就交給交通部門了,。但養(yǎng)護(hù)是一個(gè)長期的工作。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù),，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力,、物力、人力,。而沿線的百姓,，有的公共服務(wù)意識、交通安全交通安全意識淡薄,，只圖自家涼曬糧,、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場的大好場所,，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊,，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患,。

(一)建設(shè)規(guī)劃問題

1.農(nóng)村公路建設(shè),，要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切從實(shí)際需要規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和建設(shè),。規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持科學(xué),、合理,、實(shí)用、符合發(fā)展,、省錢省力的原則,，堅(jiān)持綜合、協(xié)調(diào),、平衡的原則,，道路建設(shè)同時(shí)要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境,，盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂,，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實(shí)際、貪大求洋和建而無用,。不能浪費(fèi)資金走向,，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”,。

2.選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場,，不亂采亂挖,。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用,，多方協(xié)調(diào)，切實(shí)減少地方配套工作的難度,，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù),、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。

(二)建設(shè)資金問題

1.鼓勵(lì)社會籌資,、企業(yè)贊助,、個(gè)人捐資等方式，切實(shí)形成以政府投入為主,、農(nóng)村社區(qū)為輔,、社會各界共同參與的多渠道的籌資機(jī)制。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究,，創(chuàng)新工作思路,，走多渠道、多層次,、多形式籌措的路子，充分調(diào)動各方積極性,，進(jìn)一步完善“國家投一點(diǎn),、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn),、群眾出一點(diǎn)”的“四點(diǎn)”辦法,，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo),、農(nóng)民積極籌資投勞,、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍,。

3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度,，保證國家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去，防止中間截留和挪用,。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時(shí)到位,，不得留有資金缺口，并按照工程建設(shè)進(jìn)度分期支付,。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況,，應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督,。

(三)施工質(zhì)量問題

農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題,，“民心工程”就變成了“傷心工程”,。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”,，決不能留下質(zhì)量隱患,。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系,，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用,，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,，自覺接受社會監(jiān)督。

(四)后期養(yǎng)護(hù)問題

要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理,，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,，理順關(guān)系，明確責(zé)任,?？h境公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,，以縣為主,，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管,、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體,。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者,，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位,，發(fā)揮他們的積極性,，實(shí)現(xiàn)民路民建、民養(yǎng),、民管,、民享，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展,。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、管理工作,。同時(shí)，縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好行業(yè)管理工作,，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核,、養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達(dá)到建管養(yǎng)運(yùn)安一體化發(fā)展的總體要求,。

總之,，抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大通鄉(xiāng),、通村道路覆蓋率,，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。

農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇四

為全面實(shí)施我縣2020年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理,，保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，扎實(shí)開展“工程質(zhì)量安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動,，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù),。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)制。按照項(xiàng)目屬地管理和縣道縣管,、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,、村道村管原則，實(shí)行項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)制,。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目招標(biāo)制。積極推行“陽光工程”制度,，將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃,、招標(biāo)、實(shí)施過程等向社會公開,，接受社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督,。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。2020年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目（除大橋建設(shè)項(xiàng)目外）必須在本年度建成并交工驗(yàn)收,，不得跨年度建設(shè),。。

（四）堅(jiān)持因地制宜原則,。充分利用原有的老路資源,，切實(shí)降低工程造價(jià)，減輕群眾負(fù)擔(dān),，因地制宜采用老路技術(shù)指標(biāo),。

縣道原則上采用三級及以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)道原則上采用雙車道四級（指四級公路?6.5?米寬路基,、6?米寬路面）及以上標(biāo)準(zhǔn),。改擴(kuò)建工程采用老路技術(shù)指標(biāo)實(shí)施,。對于交通需求不大、地形條件困難路線,，通過論證并經(jīng)縣交通運(yùn)輸局批準(zhǔn),，縣道可按雙車道四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和實(shí)施；項(xiàng)目中局部受限路段可適當(dāng)調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

對采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目,，其技術(shù)等級為三級公路及以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，面層厚度應(yīng)不小于?22cm,，設(shè)計(jì)抗折強(qiáng)度不低于?4.5mpa,；技術(shù)等級為雙車道四級公路標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，面層厚度應(yīng)不小于20cm,，設(shè)計(jì)抗折強(qiáng)度不低于4.0mpa,。重載交通載荷等級路線宜按路線交通情況提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,。

道路標(biāo)志,、標(biāo)線及沿線交通設(shè)施（含交通安全設(shè)施、排水工程,、防護(hù)設(shè)計(jì)等）應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,。

橋梁項(xiàng)目要嚴(yán)格按照施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。

（危橋改造項(xiàng)目除外）

項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn)

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

招投標(biāo)

開工

路面工程

附屬工程

交工驗(yàn)收

完成時(shí)間

2019.11-2020.03

2020.02-2020.05

2020.03-2020.06

2020.03-2020.09

2020.09-2020.10

2020.11.15前

（一）投資估算和來源。2020年全縣農(nóng)村公路建設(shè)里程約180公里,、危橋改造13座,，總投資約4.1億元。其中上級交通補(bǔ)助資金約10000萬元,，縣級配套10000萬元,，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級自籌,。

（二）資金管理,。按照專款專用的原則加強(qiáng)資金管理,，嚴(yán)禁截留,、挪用、擠占和超范圍使用,。要制定嚴(yán)格的資金撥付程序和支付制度,，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持按工程量撥付工程款的原則,，建立規(guī)范的工作臺賬,，確保資金安全和使用效益,。

（三）資金組成及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

類別

上級補(bǔ)助

縣補(bǔ)

三級公路

縣道

晉級改造

萬元/公里

110

50

路面重鋪

萬元/公里

38.5

100

四級公路

縣道,、鄉(xiāng)道

晉級改造

萬元/公里

55

35

鄉(xiāng)道

路面重鋪

萬元/公里

33

50

危橋改造

大,、中橋

元/平方米

2640

1160

小橋

元/平方米

2090

1710

嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度，且工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面需達(dá)到100%,，確保工程質(zhì)量,。監(jiān)理員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期和工程復(fù)雜程度等因素確定,，監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)水平,，全面履行監(jiān)理服務(wù)合同和施工合同中規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理職責(zé)。

參照《福建省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（閩交建〔2018〕89號）進(jìn)行驗(yàn)收,。

實(shí)行每月一督查,、半年一考核的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。

農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇五

為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，有效地實(shí)現(xiàn)對各施工項(xiàng)目的工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)控,，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量、高效率地完成我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),，根據(jù)國家現(xiàn)行法律,、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)管理的實(shí)際情況,，特制定本工作實(shí)施方案,。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，為民辦實(shí)事為宗旨，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點(diǎn),，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、為人民群眾創(chuàng)造安全、便捷的交通環(huán)境為目標(biāo),，完善我縣道路網(wǎng)絡(luò),，全面加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。

成立2020年賓陽縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員名單如下：

組??長：覃旭珍????縣交通運(yùn)輸局局長

副組長：歐魯斌????縣交通運(yùn)輸局副局長

????????黃??威????縣公路管理所所長

成??員：莫??成????縣交通運(yùn)輸局辦公室主任

關(guān)忠業(yè)????縣公路管理所副所長

????????????蒙??敦????縣公路管理所副所長?

李小蘭????縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)股股長

曾偉紅????縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)股副股長

覃文娟????縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)股副股長

黃清波????縣交通運(yùn)輸局辦公室副主任

蔣京男????縣公路管理所辦公室主任

韋治新????縣公路管理所綜合股股長

韋衛(wèi)華????縣公路管理所工程股股長

韋天化????縣公路管理所養(yǎng)護(hù)股副股長

盧宣珊????縣公路管理所工程師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由歐魯斌同志兼任,，副主任由黃威,、蒙敦同志兼任,。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我縣2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、項(xiàng)目報(bào)審,、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理,、資金籌措和組織工程竣工驗(yàn)收等工作,。

賓陽縣農(nóng)村公路工程建設(shè)辦公室下設(shè)5個(gè)工作組，各工作組人員及主要職責(zé)如下：

（一）前期工作組

組長：歐魯斌,，副組長：黃威,。成員：關(guān)忠業(yè)、蒙敦,、韋治新,、韋衛(wèi)華。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,、項(xiàng)目報(bào)審,、設(shè)計(jì)審核、工程招投標(biāo)（上限控制價(jià)編制,、審計(jì)以及采購申請）等前期工作,。

（二）工作協(xié)調(diào)組

組長：歐魯斌，副組長：黃威,，成員：關(guān)忠業(yè),、蒙敦。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)占地,、拆遷等工作，以及對外聯(lián)系,，協(xié)調(diào)工程建設(shè)涉及的有關(guān)部門工作,。

（三）工程質(zhì)量安全監(jiān)督組

組長：歐魯斌。副組長：黃威,。下設(shè)三個(gè)質(zhì)量安全監(jiān)督小組,，第一小組長由黃威同志擔(dān)任，組員為：韋衛(wèi)華,、盧宣珊,、陳增祿；第二小組長由關(guān)忠業(yè)同志擔(dān)任,，組員為：韋天化,、宋少義；第三小組長由蒙敦同志擔(dān)任，組員為：韋治新,、阮小斌,、丁振華。各監(jiān)督小組監(jiān)督的工程項(xiàng)目由我局農(nóng)村公路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按具體情況進(jìn)行劃分（如按地域,、工程量,、里程等），工程項(xiàng)目所在地的干部或群眾1-2名代表協(xié)助監(jiān)管,。監(jiān)督組主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)管理,、工程進(jìn)度計(jì)劃安排、工程質(zhì)量監(jiān)督管理,、工作總結(jié),、工程計(jì)量、變更審核,，以及工程有關(guān)資料收集,、歸檔等工作；負(fù)責(zé)2020年農(nóng)村公路建設(shè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),、教育,，安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查,，組織召開安全生產(chǎn)會議,、安全生產(chǎn)資料收集、歸檔以及組織工程項(xiàng)目質(zhì)量鑒定等工作,。

（四）財(cái)務(wù)管理組

組長：李小蘭,，成員：曾偉紅、覃文娟,。主要職責(zé)：嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定和南寧市有關(guān)財(cái)務(wù)管理要求開展財(cái)務(wù)管理工作,，負(fù)責(zé)2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)資金籌措，資金使用管理,，資金申請,、工程款審核拔付等工作。

（五）宣傳及資料組

組長：黃威,，副組長：關(guān)忠業(yè),、蒙敦,成員：莫成、蔣京男,、韋治新、韋衛(wèi)華,、韋天化,、阮小斌、盧宣珊。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)宣傳,，工程建設(shè)計(jì)劃,、報(bào)表、總結(jié),、信息等資料的撰寫,、收集、歸檔,，以及對外發(fā)布信息等工作,。?

?1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利開展,。農(nóng)村公路建設(shè)在我局農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工作組各司其責(zé),，認(rèn)真履行職責(zé),，加強(qiáng)對工程建設(shè)的全面管理工作，確保工程按時(shí),、按質(zhì),、按量完成。

2,、做好項(xiàng)目上報(bào),、設(shè)計(jì)圖審核、招投標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)前期工作,。農(nóng)村公路建設(shè)按工程建設(shè)程序以及上級領(lǐng)導(dǎo)的要求認(rèn)真開展項(xiàng)目前期工作,，一是積極上報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目；二是認(rèn)真審核一階段施工設(shè)計(jì)圖,。三是做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作,。

3、實(shí)行施工許可,、質(zhì)量監(jiān)督制,。工程經(jīng)招投標(biāo)確定施工單位后，由農(nóng)村公路建設(shè)辦公室提出施工許可與質(zhì)量監(jiān)督申請,，報(bào)有關(guān)部門審批后方可組織開工建設(shè),。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,。制定有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)職責(zé),，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；建立定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,，經(jīng)常深入工地進(jìn)行檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防患于未然，并將有關(guān)檢查文字記錄等資料按要求收集好,。

5,、加強(qiáng)廉政建設(shè)管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序，不準(zhǔn)對招投標(biāo)活動進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)或者徇私舞弊,，泄露標(biāo)底以及其他與招投標(biāo)有關(guān)的情況和資料,；不準(zhǔn)利用評標(biāo)工作的權(quán)力接受投標(biāo)人的賄賂、宴請,、送禮,、娛樂等獲取非法利益，對工程建設(shè)造成不良影響,；不準(zhǔn)利用職權(quán)向承包單位指定分包單位或者推薦中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人,。

（2）工程管理人員要恪守“守法、誠信,、公正,、科學(xué)”的職業(yè)道德，管理工程質(zhì)量,、進(jìn)度和造價(jià),，發(fā)現(xiàn)工程中的一切問題，必須按規(guī)定要求有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)糾正,，不得利用職權(quán)徇私舞弊或弄虛作假謀取私利,。

（3）不準(zhǔn)利用職權(quán)，在簽訂審核工程量上弄虛作假,，謀取私利,；不準(zhǔn)利用職權(quán)向工程承包單位推銷或指定使用材料、設(shè)備,；不準(zhǔn)接受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的宴請,、賄賂；不準(zhǔn)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用,，不準(zhǔn)接受有關(guān)業(yè)務(wù)單位消費(fèi)性活動,；不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作之便要挾，刁難業(yè)務(wù)單位,，或在有業(yè)務(wù)關(guān)系的施工單位中兼職謀私利,；不準(zhǔn)從事有償中介活動，或以其它形式向施工單位索取報(bào)酬,、回報(bào),、補(bǔ)貼。

（4）不準(zhǔn)利用工作之便,，向承包商推薦分包單位和物資設(shè)備,，為個(gè)人謀取私利,。不準(zhǔn)為承包商因工程質(zhì)量問題受處理而說情，打招呼,。