為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中,、四中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào),、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé),、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會各方面力量共同參與,，以“百日攻堅行動”為抓手,，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，集中解決一批影響社會和諧穩(wěn)定源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問題，確保人民群眾安居樂業(yè),、社會安定有序,，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致,、不到位的問題,。各村各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式,，充分運用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺數(shù)據(jù),，開展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會穩(wěn)定的突出問題,，重點排查涉及民生的醫(yī)療,、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資,、勞動爭議,、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛,，排查越級上訪,、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,，據(jù)實填寫工作臺賬,，做到底數(shù)清、情況明,。

（二）聚焦受疫情,、災(zāi)情影響較大的重點領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時,、不專業(yè),、不徹底的問題。以中小企業(yè),、困難企業(yè)和受疫,、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點，組織開展“法治體檢”等活動,，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn),、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道,，優(yōu)先受理,、及時調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費用,。建立健全企業(yè),、商會等調(diào)解組織,，切實把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮,，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動不順暢,、不互動,、不銜接的問題。進一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),，以訴調(diào)對接,、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接,、訪調(diào)對接為支撐,，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補充）糾紛化解工作格局。推進公共法律服務(wù)中心,、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺建設(shè),，加強公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機制的融合聯(lián)動,，高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛,。

（四）聚焦“四下基層”,，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之,、接而不結(jié)的問題,。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅行動”全過程，結(jié)合“信訪接待下基層”,，將排查出的群眾反映強烈,、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項,，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪,、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場辦公下基層”,，將排查出的疫情防控,、抗洪防汛、“四重”（重點領(lǐng)域,、重點群體,、重點事項,、重點人員）信訪事項等，及時調(diào)度,，主動化解,。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點難點問題,，認(rèn)真調(diào)查研究,，幫助解決實際問題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”,，將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點,，廣泛開展宣傳活動，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),。

（五）聚焦“四最”試點,，著力解決積案化而不解，漏管失控,、包案形同虛設(shè)的問題,。鎮(zhèn)黨委政府堅持“邊排查、邊化解”和“依法,、及時,、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級信訪部門交辦督辦的1件信訪積案,，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施,，嚴(yán)格按照“五個一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班,、一套穩(wěn)控措施,、一個化解方案、一份結(jié)案報告）,，咬定不化解不放松,，不銷號不放松，確保積案清倉見底,，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

（六）聚焦信訪基層基礎(chǔ),，著力解決受理辦理不夠及時、不夠規(guī)范,、不夠到位的問題,。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項,、提升信訪“三率”水平,、開展信訪聽證評議等內(nèi)容，夯實基層業(yè)務(wù)水平,，補好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化,、法治化,、專業(yè)化水平。

（七）聚焦依法處置,，著力解決以訪施壓,、以訪牟利、違法信訪的問題,。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求,，堅持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅持解決問題和依法處理并重,，在做好群眾宣傳,、源頭預(yù)防的同時，對合理訴求及時解決到位,，對無理訴求解釋教育到位,，同時教育信訪人依法反映問題，理性表達訴求,。在信訪過程中發(fā)生的違法行為,，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》,、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,，依法進行打擊，維護好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定,。

（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,，著力解決包保不力、追責(zé)不實,、重復(fù)信訪的問題。對排查出的矛盾糾紛全面落實包保穩(wěn)控措施,，對重復(fù)來信,、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進京赴省上訪,、集體訪,、利益群體、重大疑難信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,，認(rèn)真貫徹落實包協(xié)調(diào),、包落實、包穩(wěn)控的要求,，克服包案不辦案,、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對因處理不及時,、措施不得力,、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的,，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

“百日攻堅行動”從8月份開始,，到11月上旬結(jié)束,，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦,、信訪辦,、司法所共同組織實施，組建統(tǒng)計匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見附件1）,。

第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）,。鎮(zhèn)結(jié)合實際制定工作方案，對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,，逐案進行核實排查,，登記并建立臺賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進京赴省人員,、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員,、近年來交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息,、家庭地址,、聯(lián)系方式、主要訴求,、化解措施,、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時限等,，通過底數(shù)清,、情況明、措施實,，做到早發(fā)現(xiàn),、早處置、早化解,。

第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）,。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個一”要求,，明確責(zé)任單位和責(zé)任人,，制定切實可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處,、化解與穩(wěn)控工作,。

第三階段：集中攻堅階段（10月1-10月31日）,。對重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域,、跨行業(yè)的案件,，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會商，提出化解意見建議,。

第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）,。鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”情況進行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗和做法,，剖析存在的問題和不足,，提出改進措施，探索新形勢下解決各種新矛盾,、新問題的新方法,、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長效機制,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記惠家國任副組長,，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任,。各村各單位要進一步提高政治站位,，充分認(rèn)識此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓,、敢抓,、善抓，親力親為,，認(rèn)真謀劃,，周密部署，推動各項措施落到實處,，確保取得實效。

（二）全面排查化解,。建立健全矛盾糾紛動態(tài)排查機制,，全面準(zhǔn)確及時收集涉穩(wěn)信息，針對疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,，過細(xì)排查,、超前預(yù)警、做好預(yù)案,，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則,，切實做到按要求、按任務(wù),、按時間節(jié)點開展好排查化解工作,，防止矛盾疊加、激化,，堅決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽,、化解于基層，堅決杜絕矛盾“外溢上行”,。

（三）落實包保責(zé)任,。對排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判,，制定可行的包保穩(wěn)控措施,，明確包保任務(wù)，落實包保責(zé)任,。對矛盾突出問題,、重點群體和重點人員，加強預(yù)測預(yù)警性信息研判,，及時掌握動態(tài),，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問題上行,，形成越級訪或集體訪,。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦,、信訪辦,、司法所將組成督查組，對各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查,，對責(zé)任不落實,、化解不到位，敷衍應(yīng)付,、推諉扯皮的,，對案件報結(jié)后仍發(fā)生進京赴省越級上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的,，將嚴(yán)肅問責(zé),，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅行動”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,，確保該工作有人管,，有人抓。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布,，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3．建設(shè)臺帳一體化制度,。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行,。橫向到邊,，縱向到底的全面排查，并建立臺帳,。實行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位,，定責(zé)任人,，定化解時限，包調(diào)處,，包跟蹤,，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,，按規(guī)定時限上報綜治辦,。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，進行認(rèn)真分析,，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人,，提出化解時限,。

2、要運用人民調(diào)解,，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,，化解矛盾糾紛。

3,、要落實跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案,。對未化解的糾紛要進行深入分析,，提出新的化解舉措,，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決,。

1．建立考核考評聯(lián)動機制,。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,，并將結(jié)果進行通報,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,，確保學(xué)校正常的教育,、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

依照“安全第一,、預(yù)防為主,、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度,，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,，切實做到全員動員、全面排查,、全力化解,，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境,。

（一）全面掌握我校內(nèi)部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素,，找出突出的熱點、難點問題和潛在的矛盾糾紛,，做到底數(shù)清,、情況明；

（二）化解矛盾糾紛,，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題,；

（三）建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度,，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制，著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力,、防范能力,、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”,；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件,、個人極端事件。

學(xué)校與社會之間,、學(xué)校與學(xué)生家長之間,、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛,。

（一）組織動員階段（即日起至15日）,。建立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底,、全面,。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動,，整合各方力量和資源,，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位,、全覆蓋,，確保不留盲點和死角,；要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛,、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學(xué)生進行心理篩查,，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生,，及時掌握其心理變化,，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù),，強化心理健康教育和疏導(dǎo),；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量,，發(fā)揮各方積極性,，及時、全面,、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,，全面掌握并合力解決熱點、難點問題,，著力提高發(fā)展,、控制,、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾,、完善機制階段（5月1日至6月30日）,。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進行梳理和分析,，按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度,、激化的可能性,，分門別類地逐一登記、建檔,，逐件調(diào)查處理,，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時限,。

學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求,，集中時間、集中力量,，扎扎實實抓好排查化解活動的落實,，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓,。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力,、全力以赴，確保排查化解活動順利進行,。

（二）落實各項制度,。一是要進一步落實情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告,。二是要進一步落實責(zé)任制度,。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負(fù)責(zé)、受理分流,、掛牌督辦制度,；要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,；要明確調(diào)處時限，防止反復(fù),。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,，要堅持邊排查,、邊化解、邊建立健全各項工作制度,，實現(xiàn)排查化解工作制度化,、經(jīng)常化,、常態(tài)化,，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。

（三）切實加強學(xué)生法制教育,。學(xué)校根據(jù)實際情況,，針對學(xué)生特點，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,，配有教材,、專職教師，做到有教材,、有教案,、有考評，切實增強學(xué)生遵紀(jì)守法,、依法律己,、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為,。要充分運用學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕,、櫥窗,、黑板報、校園廣播,、國旗下講話,、專題講座、報告會,、演講會,、主題班（團、隊）會,、致家長（同學(xué)）一封信及組織競賽,、測驗等多種形式，多層面,、多渠道的法制宣傳教育,，提高學(xué)生學(xué)法、知法,、用法,、守法的能力,，增強法制觀念。

（四）堅持統(tǒng)籌推進,。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,，做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來，推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,、矛盾糾紛分析研判機制,、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來,，推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序,、職責(zé)明晰、功能齊全,、反應(yīng)靈敏,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。

（五）完善隊伍建設(shè),。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,，班級安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時要多觀察,、多提醒,、多匯報，每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況,；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告,，并希望全體安全員恪盡職守,，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作,，扎實做好班級安全自查及反饋工作,，充分發(fā)揮自身作用，動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實市委政法工作會議和縣委工作會議精神，全力推動矛盾糾紛和信訪積案化解,，最大限度降低社會風(fēng)險隱患,，消除不穩(wěn)定、不和諧因素,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定,，努力建設(shè)更高水平的平安,，根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案,。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會議要求,，進一步增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”,，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實際困難,，集中力量解決老問題,，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

從即日起至年底，集中時間,、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動,，對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事,、治安案件,，特別是命案、個人極端事件,、和群體性事件,，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài),，實現(xiàn)“一少兩降三提高”。

堅持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，明確職責(zé)任務(wù)，全面深入細(xì)致開展工作,。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動分四個階段進行,。

（一）宣傳動員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）,。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動作為平安建設(shè),、社會治理,、維護穩(wěn)定工作的一項重要任務(wù)，與重點工作同安排同部署同落實,，精心組織推動,，研究具體實施措施，廣泛宣傳,，動員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上,，及時調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”,，切實做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn),、早排查、早化解,，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度,。

（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）。

各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實際，按照市縣工作安排,，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下,，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾,、債務(wù)糾紛,，以及征地拆遷、工資拖欠,、經(jīng)濟糾紛,、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染,、土地糾紛,、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的民生類,、涉眾型矛盾糾紛,。同時要加強對公共安全、出租車,、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查,。二要重點排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民,、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群,，以及刑滿釋放人員,、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點人員,，特別要將婚姻家庭,、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進行全面排查梳理，納入化解處理范圍,。三要重點圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟困難,、生活不幸、夫妻不和,、單親再婚,、家庭暴力、上門女婿,、買賣婚姻,、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點家庭，以及參賭吸毒,、前科劣跡,、極端心理、暴力侵向,、家庭不和,、生活失意、婚外戀,、不良行為等重點人員,，逐一排查掌握到位。

（三）專項化解攻堅階段(2020年4月21日至12月10日),。

各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)屬各單位要堅持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則,，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題,，要區(qū)別不同情況，因地制宜,、因事而宜,，制定化解措施，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，調(diào)動群防群治隊伍和網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員積極性，認(rèn)真履職盡責(zé),，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力,。

對一般性矛盾問題，能當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解，定期組織回訪;對重大矛盾要緊盯不放,，及時成立“一對一”或“多對一”的調(diào)解專班一抓到底;對群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決;對訴求合理,，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時匯報和銜接有關(guān)單位推動解決;對生活確有困難的要及時匯報鎮(zhèn)黨委采取政府救助,、社會救濟等方式,，解決其基本生活保障。對于一時解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,，按照“屬地管理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式,，集中攻堅,。各村（社區(qū)）要積極主動履職盡責(zé)，推動問題妥善解決,，堅決防止小事拖大,、大事拖炸。

（四）全面自查總結(jié)階段(2020年12月11日至20日),。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動進行全面總結(jié),，提煉專項行動中的好做法，好經(jīng)驗,，健全完善多元化解機制,，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動,。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的不足和短板，及時分析研究對策,，要善于總結(jié)運用法治思維和法治方式解決問題,，完善工作會,、清單化管理,、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度,，共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),，堅決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長,，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,。各村（社區(qū)）要迅速行動,，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項行動有計劃,、有步驟推進,。

（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所,、司法所,、村“兩委”力量，發(fā)動鎮(zhèn)村群防群治隊伍積極性,，把排查化解矛盾糾紛作為專項行動最實際,、最及時、最急需的工作,，建立健全矛盾糾紛預(yù)防,、排查、評估,、化解工作機制,，把人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解結(jié)合起來,，進一步完善多渠道解決爭端的工作機制。對排查出的各類矛盾糾紛,，及時剖析問題癥結(jié),，制定切實可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時予以調(diào)處化解,。

（三）健全長效機制,。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機制,，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則，加強和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度,，對重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時匯報鎮(zhèn)黨委,，不得瞞報、漏報,、誤報,、遲報。鎮(zhèn)綜治辦要堅持臺賬管理和銷號制度,，對排查出的重大社會矛盾和信訪問題,，要嚴(yán)格落實包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，最大限度把問題排查在初期,、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài),。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定,，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神,，結(jié)合本社區(qū)實際情況,，特制定方案如下：

適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生,。

1,、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。

2,、堅持依規(guī)管理,、分級控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，對突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

3,、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應(yīng)對,。

4、堅持內(nèi)緊外松,、內(nèi)外有別的原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大,。

5,、對突發(fā)性群體性上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié),、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則，講究策略,，注意方式,，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。

組長：

副組長：

成員：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì),、規(guī)模、事態(tài),、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施;

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);工作人員確保24小時通訊暢通;

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序;

4,、發(fā)生突發(fā)事件時，指揮平臺,，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息,、通信、預(yù)案,、咨詢等,，保證正常運轉(zhuǎn);

5、對因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人,，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

6,、負(fù)責(zé)向街道匯報每日維穩(wěn)情況;

7、加強對社區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作,。

1,、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個體、群體突發(fā)性事件接報后,，立即向街道通報情況,，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進行上報和組織實施,，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因,，并進行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo),，動員家人參與做好思想教育工作,。

3、直至突發(fā)事件切實消除后,，工作人員方可離開現(xiàn)場,。

4、對突發(fā)事件必須記錄在案,，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價,，整理記錄，及時寫出工作總結(jié),，上報街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，并進行歸檔保存。

1,、加強對信訪工作人員的教育,，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及應(yīng)急的工作,，必須在第一時間作出反應(yīng),，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排。

2,、做好排查走訪工作,，定期分析重口人員的思想動態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員,、群體的跟蹤調(diào)查,，及時掌握情況，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn),、早滲透、早報告,、早化解,，把問題消滅在萌芽中。

3,、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時進行正確引導(dǎo),，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展,、干好本職工作上來。

4,、做實,、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活,，重視群眾的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實際問題,。要及時做好宣傳、引導(dǎo)工作,，化解矛盾,，扎實有效地做好社區(qū)的信訪工作.

矛盾糾紛排查化解工作方案篇六

?為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用，有效化解社會矛盾,，全力維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)全市政法工作會議、省司法廳《關(guān)于在全省開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》（湘司發(fā)〔2010〕20號）精神,，市局研究決定,，2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”。現(xiàn)提出如下方案：

???以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實中辦,、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進社會矛盾化解,、社會管理創(chuàng)新,、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以創(chuàng)建“平安益陽”為目標(biāo),，以“三個強化”（強化人民調(diào)解職能、強化人民調(diào)解機制,、強化人民調(diào)解隊伍）為手段,，大力提高矛盾糾紛的預(yù)測預(yù)防能力和現(xiàn)場調(diào)處能力，確保全市社會大局的和諧穩(wěn)定,，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,。

???圍繞黨委政府的中心工作，認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則,，在做好常見性,、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上,，重點排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛：1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,；2,、重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛；3,、黨委政府交辦的矛盾糾紛,；4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的,、人民群眾十分關(guān)注的“熱點”,、“難點”矛盾糾紛；5,、多年積累的,、長期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛；6,、經(jīng)濟領(lǐng)域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛,。通過專項攻堅，使矛盾糾紛調(diào)解率達到98%以上,，調(diào)結(jié)率達到95%以上,，重大、疑難,、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達到90%以上,，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心,、歷史欠帳”社會矛盾積案,，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素,。

?

???（一）動員準(zhǔn)備階段（3月下旬至4月10日）,。各地要盡快成立專項攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真制訂活動的具體實施方案,，通過召開會議,、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進行深入動員和認(rèn)真部署,，并向黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，爭取重視和支持,。

???（二）攻堅實施階段（4月10日至12月上旬）,。專項攻堅活動的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項攻堅活動的方式是有效整合司法行政各項職能,，充分運用人民調(diào)解,、“三調(diào)聯(lián)動”等工作手段,，全力預(yù)防和及時排查化解社會矛盾糾紛。堅持定期排查,、日常調(diào)處的同時,，明確攻堅重點，認(rèn)真做好集中排查和重點調(diào)處工作,，確保完成專項攻堅活動的任務(wù)與目標(biāo),。

???（三）總結(jié)表彰階段（12月中,、下旬）,。各地要對活動開展情況組織專項檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，及時表彰先進,。市局將對各地活動開展情況進行考核、表彰,。各地的專項攻堅活動書面總結(jié)和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》（附后）要于11月底前上報市局基層科,。

???（一）明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好矛盾糾紛專項排查工作,。區(qū)縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月進行1次定期排查，市局適時開展兩次專項排查或督查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）要經(jīng)常開展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項攻堅活動要求,，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展一次集中全面的排查,，對重點單位、重點部位以及重點人,、重點事,、重點上訪和重復(fù)上訪對象進行重點排查，并進行統(tǒng)計梳理,，4月29號前要將《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》（附后）上報市局基層科,。

???（二）突出重點，切實做好矛盾糾紛調(diào)處工作,。各地要成立矛盾糾紛專項攻堅工作小組,，聘請一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大,、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅工作。對排查出來的一般矛盾糾紛,，要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時化解,；對多年積壓,、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解,；對影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點,、熱點問題，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會矛盾糾紛,，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,，配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解；對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資,、勞動爭議,、山林土地、征地拆遷,、醫(yī)療糾紛,、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛,，要盡快成立專業(yè)性,、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,，整合各方力量做好化解工作,。

???（三）夯實基層基礎(chǔ)，把司法所建設(shè)成為司法行政機關(guān)維護基層穩(wěn)定的前沿陣地,。認(rèn)真貫徹落實司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實施辦法,，全面推進司法所的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè),、業(yè)務(wù)工作,、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),，加快司法所辦公用房建設(shè)進度,，通過爭取增加行政編制、聘請專職調(diào)解員,、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實司法所工作力量,，逐步實現(xiàn)基層司法所每所3—5人，使司法所硬件更硬,，軟件更強,，提高司法所的履職能力，把司法所真正建設(shè)成為維護基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”,。

???（四）大力加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),，不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織,，同時,，不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面，大力發(fā)展企事業(yè)單位,、大型集貿(mào)市場和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會,，擴大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織,。要進一步健全落實人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度,、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補貼制度，加大專職人民調(diào)解員選聘力度,，促進人民調(diào)解員隊伍的規(guī)范化,、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級培訓(xùn)的原則,，切實加強對人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作,，抓好調(diào)解制度,、調(diào)解場所,、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的水平和社會公信力,。

???（五）不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制,，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”在專項攻堅活動中的作用。要進一步加強駐公安派出所,、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè),，大力推進人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，大力加強社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè),。要充分發(fā)揮各級“三調(diào)聯(lián)動”辦分流指派,、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦,、責(zé)任追究等綜合職能,，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作長效機制，著力提高化解社會矛盾糾紛的效力,。

???（一）深化認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo)?！叭嗣裾{(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”是今年我市司法行政工作的重中之重,。各地要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，充分認(rèn)識開展專項攻堅活動的重要意義,，把活動擺上重要位置,，列入重要議程，精心組織，周密部署,，全力推進,。市局成立以局黨組書記、局長葛志強同志任組長,，局黨組成員,、副局長曾國強同志任副組長，陳民,、羅功本,、江云輝、曹彥峰,、何衛(wèi)華,、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)市局基層科,，陳民任辦公室主任，胡賽玲任辦公室副主任,。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進專項攻堅活動,，及時匯報活動方案、進展情況和取得的成效,，爭取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持,，并從人力、物力,、財力上給予保障,，確保活動順利開展,。

???（二）嚴(yán)格考核,，落實責(zé)任。各地要嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制,，一級抓一級,，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé),。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因排查不到位,、不仔細(xì),，調(diào)處不及時,、不恰當(dāng)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。市局將不定期對這項工作開展督查考核和通報講評，年底進行全面檢查,，并列入年度工作考評內(nèi)容,。

???（三）整合職能，形成合力,。要充分發(fā)揮廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員在專項攻堅活動中的主力軍作用,，同時，廣泛動員律師,、公證員,、基層法律服務(wù)工作者、安置幫教工作者,、社區(qū)矯正工作者,、法律援助工作者、司法鑒定人員等積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，組織和引導(dǎo)他們?yōu)楫?dāng)?shù)刂卮笠呻y復(fù)雜矛盾糾紛的化解提供咨詢服務(wù)、法律建議,、鑒定意見,，形成全系統(tǒng)共同參與的良好局面,。要進一步加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解有機銜接,、密切配合的矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系，拓寬調(diào)解領(lǐng)域,，提高調(diào)處效力,。?\

???（四）加強宣傳，營造氛圍,。各地要充分利用電視,、廣播、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標(biāo)語,、橫幅、專欄,、板報等宣傳手段,，大力宣傳專項攻堅活動的安排部署、經(jīng)驗做法和先進典型，省廳,、市局將在《湖南日報》,、《益陽日報》開辟專欄或?qū)０妫鞯匾e極向《湖南日報》,、《益陽日報》,、《中國益陽門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿，擴大專項攻堅活動的社會知曉度,，使之既聲勢浩大又富有實效,。同時各地要認(rèn)真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計和信息報送工作,，認(rèn)真填寫《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》,，如實反映專項攻堅活動開展情況和工作成效。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇七

??為認(rèn)真貫徹落實中央,、省,、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護社會穩(wěn)定中的職能作用,，特制定本工作方案,。

???指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線,，以解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點,，按照“平安萊西”,、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會安全穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾糾紛,，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢,，加強三級聯(lián)動，加大民間糾紛預(yù)測,、排查,、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生,，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機制,，為黨的十七大順利召開和2008年奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

???工作目標(biāo)：通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動,，大力加強三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局,，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),、集中梳理、歸口辦理,，責(zé)任明確,、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來,，把全面與重點,，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層,，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處,，實現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”,，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點難點減少,、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少,；深入排查到位、調(diào)處化解到位,、防控應(yīng)急到位,、宣傳教育到位。并在實踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機制,，確保實現(xiàn)“四個不出,、四個不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問題,，解決不出村,、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題,，解決不出社區(qū),、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題,，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題,，解決不出本部門,、本系統(tǒng)。實現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件,，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,，不發(fā)生進京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件,。

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???按照“排查得早,、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住、解決得好”的工作原則,，全面掌握,，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點抓好涉及群眾切身利益的熱點,、難點等突出問題,，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,。

???（一）堅持“及時排查,、工作在前、預(yù)防為主”的原則,。要高度重視,，及時做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前,，尤其要重點搞好“有關(guān)方面人員”,、征地拆遷、拖欠職工工資福利,，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置,、村務(wù)公開、干群關(guān)系,、困難職工基本生活保障,、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強烈的熱點,、難點問題和容易造成群體性,、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早,、抓小,、抓苗頭、抓源頭,，增強工作的超前性,，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

???（二）堅持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,。對排查出的矛盾糾紛,，要按照“急事急辦一批、防范控制一批,、主動化解一批”的要求,，列出單子，分級負(fù)責(zé),，歸口辦理,，逐一落實領(lǐng)導(dǎo),、部門和單位責(zé)任制，限時調(diào)處,。屬于哪個單位的問題,，就由哪個單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會和推給黨委政府,，不得把應(yīng)由本級處理解決的問題推給上級,。對一時難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委,、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育,、疏導(dǎo)、化解工作,，引導(dǎo)群眾自覺守法,，避免過激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生,。

???（三）堅持多種手段和多種方法并用的原則,。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解有機結(jié)合起來,，綜合運用政策、法律,、經(jīng)濟,、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神,，耐心說服,，平等協(xié)商，依法調(diào)處,、積極化解,。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性,、行業(yè)性調(diào)解組織的作用,，動員和組織社會各方面的力量，切實把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在內(nèi)部,。

???（四）堅持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育,，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策,，搞好法律服務(wù),，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

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???排查的范圍：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題,；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛,；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭,、隱患,；群眾比較關(guān)注、反映強烈的熱點,、難點問題,。

???排查的重點：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費,、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題,；因城市建設(shè)管理、重點工程拆遷,、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題,；因土地征用、承包,、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛,；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理,、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題,；因土地、山林,、淺海,、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛,；因宗教,、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴,、涉軍人員,、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛,、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題,；因?qū)W校或教育系統(tǒng)內(nèi),、外因素引發(fā)的矛盾糾紛,；因婚姻,、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛,；因生產(chǎn)經(jīng)營,、債權(quán)債務(wù)、勞動合同,、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛,；因水、電,、氣,、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件等問題,；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛,。

???（一）大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，加強基層調(diào)委會建設(shè)

???要認(rèn)真貫徹落實基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的實施意見,，創(chuàng)新工作方法,，完善大調(diào)解組織格局，健全市,、鎮(zhèn),、村三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級調(diào)委會人員要達到5名以上,，村（居）,、企事業(yè)單位調(diào)委會達到3人以上，并確?！叭龁T”配齊,，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員,、糾紛聯(lián)絡(luò)員,。在全市實現(xiàn)一類調(diào)委會達90%以上，消除三類調(diào)委會,。切實使基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),，達到“五有四落實”要求，即有牌子,、有場所,、有印章、有調(diào)解,、回訪等記錄簿冊,、有統(tǒng)計臺帳；組織落實、制度落實,、工作措施落實,、報酬落實,。并達到標(biāo)牌,、印章、徽標(biāo),、制度,、程序、文書“六統(tǒng)一”,，各類簿冊,、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個鎮(zhèn),、街道調(diào)解委員會要在達到規(guī)范化要求的同時,，至少抓出4個標(biāo)準(zhǔn)較高的村級規(guī)范化調(diào)委會及2個企業(yè)、行業(yè),、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會,。

???（二）積極完善工作運行機制

???1、完善矛盾糾紛預(yù)警機制,。強化矛盾糾紛信息員隊伍建設(shè),，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢,，及時了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭,，有針對性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。

????2,、完善矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制,。加強與公安、綜治,、信訪,、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用,，實行聯(lián)動聯(lián)調(diào),。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明,、爭議不大的矛盾糾紛,，要堅持便民原則，即時進行調(diào)處,。對于復(fù)雜矛盾糾紛,，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會的組織下，采取合議制方式進行調(diào)處，增強調(diào)處的透明度和可信度,。如需達成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,，可以人民調(diào)解委員會的名義制作。對專業(yè)性較強的矛盾糾紛,，要主動與有關(guān)部門溝通,，爭取支持，必要時可邀請有關(guān)人員參與調(diào)解,，以取得最佳調(diào)解效果,。對于跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨部門,、跨單位的矛盾糾紛，在上級部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下,，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會要相互配合,，共同做好調(diào)處工作。

???3,、完善應(yīng)急處置機制,。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制,。對于重大的矛盾糾紛,，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會要及時受理,，多種手段并用,，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件,，要立即向上級報告,，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，在黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，整合有關(guān)方面力量，及時妥善處置,，防止因矛盾糾紛進一步擴大和激化釀成大的事端,。

???4、完善考核獎懲機制,。各鎮(zhèn)（辦）要加強對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進行檢查考核,。對成績突出的單位和個人,，要予以表彰獎勵，充分調(diào)動調(diào)解人員的積極性,，對長期打不開局面或工作滯后的,，要嚴(yán)肅批評，并幫助制定和落實整改措施,。對因調(diào)處不力,、不及時致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委,、政府和上級匯報,，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

???（三）嚴(yán)格落實工作制度

???1,、堅持協(xié)調(diào)會議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,，分南片北片進行,，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點,，研究制定矛盾糾紛的解決辦法,，落實責(zé)任單位、責(zé)任人,。對工作中遇到的困難和問題進行協(xié)調(diào)布署,，加強各單位之間的交流、溝通與協(xié)作,。

???2,、堅持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”,、“會戰(zhàn)式”的方法,，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查,、普遍排查與重點排查相結(jié)合的原則,，市每月、鎮(zhèn)每半月,、村（居）每周一次進行定期排查,。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查,，做到“四清”,，即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清,，對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清,，對失足青少年,、刑釋解教人員的情況清，對矛盾集中,、群眾反映強烈的社會難點,、熱點糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日,、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié),，對重點單位、重點事,、重點人,，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn),、工作早到位,、問題早解決。

???3,、堅持情況報告制度,。各鎮(zhèn)（辦）對矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時上報，對遲報,、漏報,、錯報、虛報和隱瞞不報的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任,。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息,，在報告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時,，要及時上報市局和有關(guān)部門,，并積極采取措施。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的,，也要記錄在案,，并向上級報告，實行“零報告”制度,。

???4,、堅持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪,、“12348”專線,、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件,，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》,。責(zé)任單位必須在規(guī)定時間內(nèi)處結(jié)，對于重大,、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進行調(diào)處,。對排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的,，可以簽發(fā)交辦單的形式,，逐案落實到承辦單位、具體承辦人,，并明確調(diào)處要求,、調(diào)結(jié)時間。

???5,、堅持臺帳登記制度,。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機化管理臺帳，對村（居）,、企事業(yè)單位調(diào)解不了的,，以及通過來信來訪、“12348”專線,、糾紛排查,、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊,，建立臺帳。對案件的分流責(zé)任單位,、調(diào)處時間,、調(diào)處結(jié)果等事項，要做好記錄,，為動態(tài)分析矛盾糾紛,、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。

???6,、堅持督查通報制度,。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對各鎮(zhèn)（辦）進行檢查,，并每月進行一次綜合情況通報,。對因工作不力,，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件,，嚴(yán)重影響社會安全穩(wěn)定的,，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

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???（一）動員部署階段（4月1日至4月10日）,。市司法局召開工作會議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進行動員部署,，由基層科制定工作實施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求,，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進行廣泛深入的思想發(fā)動,，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實,，營造良好的工作氛圍,。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報市司法局基層科。

???（二）排查摸底階段（4月11日至20日）,。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛,、苗頭隱患和各類不安全因素,，做到模向到邊、縱向到底,，不留縫隙、不留死角,，并逐案按誘因,、時間、地點,、單位、涉及人數(shù),、重點人員,、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等登記造冊,，建立臺帳，于4月15日前上報市司法局基層科,。同時,，要建立健全經(jīng)常性、不間斷,、滾動式的排查工作機制，于每月底前報市司法局基層科,，特殊情況隨時上報,。

???（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）,。按照“分級負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，以本級本單位自行化解處為主,，力爭做到解決得好，控制得了,。對排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實化解處理的“四定四包”責(zé)任制,，即定目標(biāo)任務(wù),、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員,、定辦結(jié)時限,，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育,、包穩(wěn)控防范,、包定紛止?fàn)帯?/p>

???（四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日,、2008年3月1日至10日，分三個時階進行）,。2007年6月10日,、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進展情況報市司法局基層科,，由市司法局基層科匯集上報市聯(lián)席會議辦公室,，并進行全市通報。2008年3月1日至10日,，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報的基礎(chǔ)上,，由市司法局基層科牽頭對各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進行檢查驗收,，對成績突出的單位報市聯(lián)席會議辦公室進行表彰。

???（一）高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo),。為加強統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長,，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見附件一）,，辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實擺在重要議事日程,，周密安排部署,，積極組織動員，確保取得實效,。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作,，主動抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實做到“三不放過”,，即責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過,、隱患不排除不放過,。

???（二）嚴(yán)密組織，精心部署,。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動跨度時間長、任務(wù)重,、要求高,，各單位一定要精心組織，周密安排,，克服松懈麻痹的思想，集中力量,，全面排查,，突出解決不留死角,，努力實現(xiàn)“三個減少”、“四個到位”,，確保達到“四個不出、四個不發(fā)生”的目標(biāo),。對因工作不力,、不能按時完成任務(wù)的,，要通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。堅決克服糾紛排查走過場的錯誤作法,，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓,，積極組織,、明確分工，落實責(zé)任,，形成各方積極參與、齊抓工管的局面,。

???（三）突出重點，落實責(zé)任,。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,，整合力量進行排查調(diào)處,。對一些涉及群眾切身利益的重點、難點問題,，絕不允許敷衍塞責(zé),，推諉扯皮,，對涉及本級處理的切實負(fù)起責(zé)任,，對重點問題積極配合上級有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定,。要把責(zé)任落實到具體單位,、具體人上，要集中力量進行攻堅,。對一些日常糾紛要抓早、抓小,、抓苗頭,，防患于未然,，堅持調(diào)防結(jié)合，使這次活動既化解了矛盾,，調(diào)處了糾紛,，更使基層群眾提高了法制觀念,。

???（四）完善機制，打牢基礎(chǔ),。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上，著力從信息,、預(yù)警,、排查,、化解、建立臺帳資料等各個環(huán)節(jié)入手,，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗教訓(xùn),，主動查找薄弱環(huán)節(jié),，進一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化,，并長期堅持下去,。

???（五）加強督查,，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成,，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個階段，對各鎮(zhèn)（辦）的工作進展情況進行明查暗訪和督導(dǎo)檢查,，對排查出來的重大矛盾糾紛,，應(yīng)由本級解決的，要跟蹤督辦,，限期解決；本級解決不了的,，要及時上報。對工作不利或隱瞞情況,，釀成重大安全問題或群體性事件,，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。年終考核實行“一票否決”，單位和個人均不得評為先進,。