隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧,。

現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一

社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ),，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,，對(duì)社區(qū)服務(wù)需求越來(lái)越多,，社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,，舊的一些社會(huì)組織,、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)問(wèn)題正是在這種情況下得到越來(lái)越多的重視,，而城市社區(qū)是一種非簡(jiǎn)單地等同于行政區(qū)劃的概念,，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。

在如今的社會(huì)里,，越來(lái)越多的用到社區(qū)這個(gè)概念,，也越來(lái)越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問(wèn)題，為了深入了解我國(guó)社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式,。通過(guò)對(duì)城市社區(qū)管理的調(diào)查,，有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題，為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù),。

二,、調(diào)查活動(dòng)簡(jiǎn)介

(一)調(diào)查時(shí)間：20__年2月24日。

(二)調(diào)查地點(diǎn)：洛陽(yáng)市澗西區(qū)一些小區(qū),。

(三)調(diào)查對(duì)象：小區(qū)里的群眾。

(四)調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查法,、訪談法及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)調(diào)研,。

(五)調(diào)查內(nèi)容：當(dāng)前居委會(huì)社區(qū)管理存在的問(wèn)題。

1,、社區(qū)工作職能錯(cuò)位,，社會(huì)管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān),。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),，將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),。“社區(qū)是個(gè)筐,，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實(shí)寫照,。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實(shí)層,，疲于應(yīng)付,、不堪重負(fù)，影響了管理社區(qū),、服務(wù)居民,、開(kāi)發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮,。而地方政府和部門沒(méi)有做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，大量的義務(wù)勞動(dòng)擠占了社區(qū)工作人員的時(shí)間和精力,，增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),。

2,、社區(qū)服務(wù)功能缺位，社會(huì)管理工作不細(xì),。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,，城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求量越來(lái)越大,，依賴度越來(lái)越高,。就我區(qū)的情況看,，相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模,、內(nèi)容,、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求,。主要問(wèn)題在于：一方面對(duì)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務(wù)完全“市場(chǎng)化”,，將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財(cái)源經(jīng)濟(jì);另一方面,，形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無(wú)力管，升級(jí)達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位,、越位現(xiàn)象,。

3、社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)偏低,，社會(huì)管理能力不強(qiáng),。社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然已得到不斷充實(shí)和加強(qiáng)，但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看,，初高中以下文化程度的占79%,。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會(huì)工作知識(shí)和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,，難以吸引專業(yè)人才加盟,。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高,。

三,、調(diào)查結(jié)果分析

產(chǎn)生問(wèn)題原因的分析：

1,、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,，一方面企業(yè)深化改革,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)的離退職工,、下崗職工越來(lái)越多,，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市，流動(dòng)人口增加,。政府把更多的職能回歸社區(qū),，越來(lái)越多的社會(huì)事務(wù)下沉到社會(huì)基層部門，考驗(yàn)著社區(qū)居委會(huì)的承接能力,。

2,、對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)模糊。由于實(shí)際工作中,，政府職能部門各級(jí)干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì),、職能、作用認(rèn)識(shí)模糊,，而對(duì)居民來(lái)說(shuō),，居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位,，因此,，許多居民都不了解居委會(huì)的工作。

3,、社區(qū)居委會(huì)和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位。現(xiàn)實(shí)中在政府與居委會(huì)之間沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系,，但是居委會(huì)的行政性傾向特別明顯,，政府對(duì)居委會(huì)工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會(huì)日常瑣碎的寬廣范圍,。

4,、工作超標(biāo)超限，浮于表面,。各級(jí)政府部門的檢查接連不斷,，一些社區(qū)居委會(huì)天天忙于迎來(lái)送往，介紹經(jīng)驗(yàn),。而各政府部門有時(shí)把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新,、上臺(tái)階的突破口，對(duì)社區(qū)居委會(huì)自身的承受能力估計(jì)過(guò)高,，使社區(qū)居委會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作,。

5,、工作方法不夠科學(xué)。現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)的工作多,、手工操作多,、社區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫報(bào)表、資料匯總等簡(jiǎn)單事務(wù)性工作,，工作量雖然大效率卻很低,。有的居委會(huì)配備了多臺(tái)電腦，但是會(huì)操作使用的只有2-3人,，造成了辦公資源的浪費(fèi),，致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。

6,、社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,。目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

四,、建議和意見(jiàn)

(一)社區(qū)治理社會(huì)化

社區(qū)治理就其本質(zhì)而言,，是一種具有自治性的社會(huì)治理活動(dòng)，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識(shí),，反映他們的需要,，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量,。多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排;二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇,。

(二)社區(qū)治理專業(yè)化

社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會(huì)服務(wù)工作,，具有較廣的行業(yè)覆蓋面,。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢(shì),。目前,，許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊(duì)”缺乏專業(yè)技術(shù)人員,，碰到一些服務(wù)項(xiàng)目解決不了,，社區(qū)干部的計(jì)算機(jī)操作達(dá)不到專業(yè)化，給辦公自動(dòng)化設(shè)置了障礙。針對(duì)這些情況,，他們相應(yīng)采取了一些政策,，組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí)，提高其文化程度,，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)培訓(xùn),，招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果,。

(三)社區(qū)治理法制化

社區(qū)治理涉及到社會(huì)生活的方方面面,，治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系，要搞好社區(qū)治理,，必須依法律為準(zhǔn)繩,，明確各方面的責(zé)、權(quán),、利,，嚴(yán)格依法治理，才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性,，保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性,，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,，他們堅(jiān)持以社區(qū)內(nèi)部入手,，制定完善了一系列的治理制度，為社區(qū)工作的規(guī)范化,、制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ),，但是就目前而言,，社區(qū)干部的職責(zé)，社區(qū)與物業(yè),，物業(yè)與業(yè)主,，社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善，社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù)，造成一些工作的扯皮,、推諉，這些都是今后社區(qū)需要解決的,。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)性

社區(qū)作為社會(huì)發(fā)展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體,，必須具備“利民”“便民”“樂(lè)民”等多項(xiàng)功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，形成一個(gè)完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系,，保證社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展,。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。 通過(guò)調(diào)查學(xué)習(xí),，使我對(duì)社區(qū)也有了更深刻的熟悉,，同時(shí)也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定,、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來(lái)越大,。

五,、本次調(diào)查得出的結(jié)論

社區(qū)是城市的基本組成部分,，加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,，其管理、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重,，現(xiàn)有的管理體制和工作機(jī)制已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，深化社區(qū)管理體制和工作機(jī)制的改革,，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機(jī)制,，已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,，社區(qū)工作對(duì)各行業(yè),、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實(shí)際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識(shí)化,、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì),、管理組織能力，只有這樣的隊(duì)伍才能為群眾提高更滿意,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個(gè)基于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助,、尊老護(hù)幼,、知理立德的現(xiàn)代文明社會(huì)，成為一個(gè)守望相助的共同體,?！睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問(wèn)題來(lái)分析，要做到這一點(diǎn),，不僅要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理,，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實(shí)，使社區(qū)變成自我管理,、自我服務(wù)的新型社區(qū),。因此，應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下,，以社區(qū)居委會(huì)為依托,，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨,，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織,、協(xié)調(diào)、凝聚職能,，將社區(qū)建設(shè)成居民自治,、管理工作有序,、服務(wù)功能配套、治安狀況良好,、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美,、居民和諧相處的新型社區(qū)。

現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二

城關(guān)社區(qū)位于本縣交通路口,，社區(qū)居委會(huì)委員全部由選舉產(chǎn)生,。作為漳縣城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，城關(guān)社區(qū)在區(qū)委,，出臺(tái)的一系列活動(dòng)推動(dòng)下,，進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對(duì)城市管理的要求提高,，社區(qū)管理工作還存許多不足之處,，這些問(wèn)題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會(huì)的構(gòu)建,，為此,，今年9月我對(duì)城關(guān)社區(qū)管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪參觀，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析,、思考,，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

二,、調(diào)查結(jié)果

(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重,、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會(huì)自治功能未到位

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,，自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn),。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有差距,。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù),，其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”,。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安,、優(yōu)撫救濟(jì),、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作,。通過(guò)調(diào)查,，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的,，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案,、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì),、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上,，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

在此,，我對(duì)5人進(jìn)行了調(diào)查,，當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有3人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),，只有2人回答是代表居民的,，在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水,，替政府干活”的思想,。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù),。

2,、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”,、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加，形成李“小社區(qū),，大社會(huì)”的模式,，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

3,、政府部門職能不到位,，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提 “把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù),，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作,，這本是一件好事,，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,，形成了會(huì)議多,、檢查多、報(bào)表多的局面,。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒(méi)有發(fā)揮自身指導(dǎo),、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事,，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作,，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力,，也弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能,。

(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少,。在當(dāng)前形勢(shì)下,，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育,、組織社區(qū)文體活動(dòng),、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果,。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,，召開(kāi)會(huì)議,、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,，加之社區(qū)居委會(huì)自身水,、電、暖以及電話費(fèi),，一年也要花費(fèi)很多,。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板,，每年此項(xiàng)支出至少3000多元,。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低

社區(qū)專職工作者待遇低的問(wèn)題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成,，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大,。

三、討論與建議

(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,，具體講就是按照有關(guān)法律,、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán),、處置權(quán)等,，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安,、市容市貌,、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理,。二是理順街(部門)居關(guān)系,。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。三是明確社區(qū)功能定位,，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能,。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù),，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),，解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題,。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使,。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán),、社區(qū)管理權(quán),、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上,，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái)，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來(lái),。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排,，在一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,，難以解決居民的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事,、辦好事,。二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)把社區(qū)各種各樣有形的,、無(wú)形的資源開(kāi)發(fā)出來(lái),。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,。

(三)以人為本,，在提高服務(wù)功能上下真力。

一要拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,。在現(xiàn)有困難群眾的社會(huì)救助,、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生,、商業(yè),、家政、物業(yè)管理等便民利民服務(wù),，大力發(fā)展面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù),，促進(jìn)社區(qū)與駐進(jìn)單位的互助互動(dòng)。二要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式,。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，開(kāi)展熱線電話、呼叫系統(tǒng),、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式,，使社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為為民服務(wù)的窗口、社區(qū)服務(wù)的平臺(tái),、居民生活的好幫手;采取無(wú)償,、低償、有償服務(wù)相結(jié)合的方式,，讓社區(qū)服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和自我發(fā)展,。三要整合社區(qū)服務(wù)資源。利用區(qū),、街,、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心(站)等公共資源，充分發(fā)揮其組織帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)放服務(wù)設(shè)施,，面向社會(huì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)成員之間開(kāi)展互助性服務(wù),，積極開(kāi)展社區(qū)慈善活動(dòng),，守望相助,，疾病相扶。四要完善社區(qū)服務(wù)政策,。建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制,，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng),、民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股,、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開(kāi)辦服務(wù)項(xiàng)目,，在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下,，實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)體化經(jīng)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

(四)保障人才，在提高隊(duì)伍素質(zhì)上用真功,。

充分利用現(xiàn)有國(guó)家政策,。如“一村(社區(qū))一名大學(xué)生工程”等，為社區(qū)提供人才支持,、組織保證以及財(cái)政支持,，社區(qū)可以通過(guò)充分利用現(xiàn)有的政策進(jìn)行改善和發(fā)展。一要采取提高社區(qū)干部待遇,、建立工資自然增長(zhǎng)機(jī)制和按工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲等措施,，吸引一批年輕化、知識(shí)化,、專業(yè)化,，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有良好人際溝通能力和熱心于社區(qū)建設(shè)的高素質(zhì)人才,，充實(shí)到社區(qū)工作隊(duì)伍中來(lái),。特別要吸納和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作,。探索制定在優(yōu)秀社區(qū)干部中招錄事業(yè)人員和國(guó)家公務(wù)員的優(yōu)惠考試考核辦法,，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來(lái)、有出路,。二要健全社區(qū)干部培訓(xùn)機(jī)制,。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)要加大社區(qū)干部的培訓(xùn)力度,，把社區(qū)黨組織,、社區(qū)居委會(huì)成員列入黨校、行政學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃,，做到崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)結(jié)合,，短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn)結(jié)合，堅(jiān)持社區(qū)干部持證上崗制度，不斷提高社區(qū)干部的整體素質(zhì),。三要建立社區(qū)干部考評(píng)機(jī)制,。要制定社區(qū)干部德、能,、勤,、績(jī)、廉,、學(xué)考評(píng)體系,，明確定性和定量的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取組織考,、群眾評(píng)等方式,，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行年度和屆期評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果作為社區(qū)干部升,、降,、去、留的重,。

現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三

調(diào)查地點(diǎn)： 貴州省貴陽(yáng)市金陽(yáng)區(qū)

調(diào)查對(duì)象： 隨機(jī)抽樣調(diào)查金陽(yáng)區(qū)各社會(huì)階層人士

調(diào)查方法： 問(wèn)卷調(diào)查

調(diào) 查 人： 張 賢 淼

調(diào)查分工：分4小組,，每組6人，本小組負(fù)責(zé)金陽(yáng)客車站

社會(huì)管理主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分,、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和控制的過(guò)程,。

社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在我們這樣一個(gè)有13億人口,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國(guó)家,，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序,、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè),，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境,。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,、解決社會(huì)問(wèn)題,、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正,、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面,。做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧,，是全面建設(shè)小康社會(huì),、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本條件。

一,、調(diào)查地點(diǎn)基本信息

金陽(yáng)新區(qū)位于貴陽(yáng)市西北面,，以淺丘地形為主，東臨國(guó)家級(jí)長(zhǎng)坡嶺森林公園,，南接三橋馬王廟,，西靠百花山脈，毗鄰著名風(fēng)景區(qū)百花湖,，北接白云區(qū),。新區(qū)內(nèi)擁有金華湖、觀山水庫(kù),、十二灘水庫(kù),，山環(huán)水抱，自然環(huán)境十分優(yōu)越,。新區(qū)距市中心區(qū)僅12km,，距貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)和貴陽(yáng)火車站約半小時(shí)車程，通過(guò)貴黃,、貴遵高等級(jí)公路和川黔,、滇黔公路與云南、重慶,、四川相聯(lián)系,，周邊旅游資源富集，交通便利,，是創(chuàng)業(yè)投資的理想場(chǎng)所,。

二、調(diào)查對(duì)象的基本信息統(tǒng)計(jì)

調(diào)查對(duì)象男女比例7：3,，男性占70%,，女性占30%;年齡30歲以下的占80%，30-40歲的占15%,，41-50歲的占5%,，50歲以上的沒(méi)有,。在被采訪者中大部分是初中高中,，大專本科學(xué)歷，僅有一人是職校中專學(xué)歷,，另外,，有一人不愿透露自己學(xué)歷情況;職業(yè)除領(lǐng)導(dǎo)外各行各業(yè)的都有;居住地各種情形都有被調(diào)查者,。由此可以看出，本次問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象比較具有代表性,，調(diào)查內(nèi)容可以客觀全面的反應(yīng)該區(qū)社會(huì)管理的實(shí)際狀況,。

三、對(duì)社會(huì)管理現(xiàn)狀整體評(píng)價(jià)的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

(1)個(gè)人對(duì)社會(huì)管理整體效果的評(píng)價(jià),。有65%的人感覺(jué)不滿意或非常不滿意,，只有15%的人感覺(jué)非常滿意或滿意，另外還有20%的人感覺(jué)一般,。

(2)對(duì)非政府組織(ngo)的了解,。有55%的人不知道非政府組織;在對(duì)非政府組織在社會(huì)管理中的表現(xiàn)中35%的人感到滿意或非常滿意，55%的人感覺(jué)一般,。

四,、對(duì)社會(huì)管理和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià)的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

(1)住房問(wèn)題。金陽(yáng)新區(qū)雖然作為新興地區(qū),，然而大部分人對(duì)現(xiàn)在的住房感到一般或不滿意,，只有20%的人感到滿意或非常滿意;對(duì)該區(qū)保障房的建設(shè)力度，只有20%得人感到滿意,，認(rèn)為建設(shè)力度小或一般的相對(duì)多些,。值得引起注意的是：100%的人認(rèn)為應(yīng)該給進(jìn)城的農(nóng)民工安排保障性住房。

(2)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。關(guān)于該區(qū)的消防安全,，大部分人認(rèn)為比較好，沒(méi)有人覺(jué)得不滿意;值得一提的是：雖然金陽(yáng)新區(qū)人口密度較小,，但是大部分人認(rèn)為當(dāng)?shù)亟煌ò踩?，可?jiàn)交通問(wèn)題是貴陽(yáng)市的重要癥結(jié)之所在。由于金陽(yáng)區(qū)住戶分散,，各方發(fā)展情況,、發(fā)展重點(diǎn)不同，人們對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的需求與看法也各不相同,。

(3)生態(tài)環(huán)境及食品藥品安全問(wèn)題,。金陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)相對(duì)落后，工業(yè)化發(fā)展緩慢,，所有住戶對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)都還是比較好的,。金陽(yáng)區(qū)在就醫(yī)方面做得很好，大部分人感到進(jìn)醫(yī)院看病的程序比較簡(jiǎn)潔,。食品藥品安全問(wèn)題是所有問(wèn)題中的重中之重,，這也是全國(guó)范圍的難題。不過(guò)這一情況在該區(qū)有所好轉(zhuǎn),，只有少數(shù)人對(duì)當(dāng)?shù)氐淖詠?lái)水,、食品,、藥品以及空氣質(zhì)量感到擔(dān)心。

(4)生活方面問(wèn)題,。雖然75%的居民感到生活壓力大或者非常大,，還有25%得人也是感到一般，但是還是有95%的居民非常重視鄰里之間的交往,，可見(jiàn),，金陽(yáng)區(qū)居民都是非常重視生活質(zhì)量的。

(5)社區(qū)管理問(wèn)題,。有25%的人財(cái)物被盜竊過(guò),，這相對(duì)于貴陽(yáng)其他地區(qū)是不錯(cuò)的，但放在全國(guó)范圍上來(lái)說(shuō)就差強(qiáng)人意了,。在社區(qū)的公共服務(wù)這一塊,，金陽(yáng)區(qū)做的非常不錯(cuò)，只有個(gè)別人感到不滿意,。并且大家也都愿意為社區(qū)管理提意見(jiàn),，貢獻(xiàn)自己的力量，雖然有20%的人認(rèn)為這些意見(jiàn)不大可能會(huì)被采納,。

(6)市民參與社會(huì)管理的渠道,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有25%的人認(rèn)為市民訴求的渠道暢通,。超過(guò)80%的人認(rèn)為是政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公電話向社會(huì)公開(kāi)是有必要的;并且有65%得人對(duì)撥通政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的電話抱希望,。于此可見(jiàn)在金陽(yáng)區(qū)市民對(duì)于政府不信任的狀況有所緩解，這不得不說(shuō)是金陽(yáng)區(qū)的一大亮點(diǎn),。有85%的居民希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能開(kāi)通微博與市民對(duì)話,，另外15%的人也是抱無(wú)所謂的態(tài)度，對(duì)此也不是很抵制,。對(duì)于政府主導(dǎo)的聽(tīng)證會(huì),，超過(guò)半數(shù)的人對(duì)此抱有希望。比較讓人詫異的是,，在我所調(diào)查的20人中,，沒(méi)有一個(gè)人認(rèn)為政府應(yīng)該對(duì)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò),、攝像等方式舉報(bào)違法違規(guī)行為的市民給予獎(jiǎng)勵(lì),。

五、調(diào)查結(jié)果分析

(一)現(xiàn)行社會(huì)管理體制面臨的問(wèn)題

(1)管理制度和機(jī)制不健全

首先表現(xiàn)為社會(huì)管理職權(quán)劃分和職能配置,、管理對(duì)象和領(lǐng)域設(shè)定以及作為管理基本依據(jù)的法律法規(guī)及政策制定等方面都沒(méi)有科學(xué)認(rèn)識(shí)和研究,，對(duì)于這些前提性問(wèn)題不解決，社會(huì)管理很難走向完善。

其次,，社會(huì)管理機(jī)制也不完善,。社會(huì)管理體制創(chuàng)新需要建設(shè)四個(gè)機(jī)制,，即社會(huì)發(fā)展綜合決策和執(zhí)行機(jī)制,、社會(huì)影響評(píng)估機(jī)制、社會(huì)安全網(wǎng)機(jī)制和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,。這些機(jī)制的健全將有利于促進(jìn)社會(huì)管理決策的科學(xué)化,、減少社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生、促進(jìn)社會(huì)公平和保障社會(huì)安全運(yùn)行等,。

(2)管理主體混亂和管理人才缺乏

在我國(guó),，社會(huì)管理主體包括兩大類，一類是黨政機(jī)關(guān),，一類是公民社會(huì)組織,。

從社會(huì)管理的合法性角度來(lái)看，有些管理主體雖然在實(shí)踐上參與社會(huì)管理,，但是它們可能并不同時(shí)具有這兩種合法性,。

另外，作為在社會(huì)管理中占主導(dǎo)地位的黨政機(jī)關(guān)在進(jìn)行社會(huì)管理的過(guò)程中出現(xiàn)黨政職能劃分不清,、政出多門等問(wèn)題而造成社會(huì)管理的亂象,。

社會(huì)管理主體是一個(gè)籠統(tǒng)而龐雜的概念，有效和高效的社會(huì)管理必然落實(shí)到并依賴于管理人才,。如何提高社會(huì)管理主體中各類管理人才的素質(zhì),、結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平，是決定社會(huì)管理效率和效果的重要因素,。

府的理念,，定位好“掌舵”與“劃槳”的職能，為社會(huì)提供最優(yōu)質(zhì)和最有效的公共物品和服務(wù)等,。

(3)管理手段單一和管理方式傳統(tǒng)

傳統(tǒng)社會(huì)體制是以“單位制”為主要特征的高度一元化的集中體制,。在這種傳統(tǒng)社會(huì)體制下，以自我管理,、自我服務(wù)和自我發(fā)展為特征的社會(huì)空間非常狹小,，政府對(duì)社會(huì)管理以“單位”為依托，并以條塊結(jié)合的方式對(duì)單位進(jìn)行管理,，主要依靠管制化的行政手段和簡(jiǎn)單地懲治處罰手段對(duì)全體社會(huì)成員進(jìn)行全面的管理和控制,。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，市場(chǎng)領(lǐng)域首先從原來(lái)以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的總體性社會(huì)中分離出來(lái),，而逐漸向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為特征的多元化社會(huì)轉(zhuǎn)變,，公民社會(huì)領(lǐng)域也逐漸興起和形成，并成為在政府和市場(chǎng)以外的獨(dú)立領(lǐng)域,。面對(duì)分化了的多元社會(huì),，以前以“單位社會(huì)”為依托的傳統(tǒng)的行政管制手段便不再適用,，而需要依賴市場(chǎng)的機(jī)制和手段，依靠完善社會(huì)管理的法律法規(guī)和社會(huì)政策等法治手段,，促進(jìn)公民社會(huì)的自我管理和自治,，并在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合市場(chǎng)和公民社會(huì)的力量共同完成社會(huì)的管理和治理,。

(3)管理理念傳統(tǒng)和落后

(二),、針對(duì)上述問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議。

第一,，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局,，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能,，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé),，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力,，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù),，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。

第二,，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制,、矛盾調(diào)處機(jī)制,、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理,，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù),，建立覆蓋全國(guó)人口的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù),，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策,。

第四,，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力,、財(cái)力,、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量,、整合基層資源,、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系,，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制,，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,，完善社會(huì)治安防控體系,，完善應(yīng)急管理體制。

第六,，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織管理，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任,，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。

第七，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理,，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平,，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。

第八,，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè),，持之以恒加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),，增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí),，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信,。

社會(huì)管理要搞好,，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)定不移走共同富裕道路,，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,，著力抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，合理調(diào)整收入分配關(guān)系,，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),，發(fā)展婦女兒童事業(yè),，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人服務(wù)體系,，使發(fā)展成果更好惠及全體人民,。

各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),，把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置,，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)管理規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)查研究,，加強(qiáng)政策制定,，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí),，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力為“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)條件,。

六、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó),，社會(huì)管理體制改革已經(jīng)提上了議事日程,。然而，要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局,，最為重要的就是,，政府需要轉(zhuǎn)變社會(huì)管理的基本理念：以培養(yǎng)公民參與和志愿精神，保障和促進(jìn)公民社會(huì)向獨(dú)立,、自主,、自治的方向發(fā)展為落腳點(diǎn);以公共服務(wù)為基礎(chǔ)和前提條件，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理;明確政府與公民社會(huì)的關(guān)系定位,，堅(jiān)持“社會(huì)本位”和治理理念;樹立政府在社會(huì)管理中占主導(dǎo)地位的思想,，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)管理職責(zé)，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能,，完善社會(huì)管理制度,、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,。

現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均gdp的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就,。然而,，隨著人均gdp的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大,。2019年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1,。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間,、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平,、公正,，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容,，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心,，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧,。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量,，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo),。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng),、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能,，又具有穩(wěn)定器,、平衡器的功能,，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”,。按照現(xiàn)階段提出的新要求,，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展,，通過(guò)推進(jìn)教育的公平,、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正,，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè),，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù),?；A(chǔ)教育辦得好壞,，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀,。

1,、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2,、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題,，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因

4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,，掌握第一手資料

自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái),，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展,。但由于農(nóng)村教育先天不足,，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,，依然存在諸多問(wèn)題,。

教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，農(nóng)村財(cái)政緊張,，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn),。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前,，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人,，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人,。

然而,，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低,，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%,，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,，但最高也只達(dá)到64.9%,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右,，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%,，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%,。而在國(guó)外,，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%,。

長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前,，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān),。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主,，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi),、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任,。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱,。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí),，教育也大幅度減收,，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足,，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年,，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外,，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米,，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%,。雖然2019年,，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓,、辦公樓,、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器,、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料,、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失,。

教師隊(duì)伍的建設(shè),，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意,。

1,、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低,，生活條件差,，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教,。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師,。同時(shí),，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市,。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招,，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師,。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取,，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí),、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,，,、機(jī)、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏,，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求,。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng),，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性,。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校,，鎮(zhèn)里的老師如果教得好,，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推,。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源,。農(nóng)村師資原本“先天”不足,，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差,，教師素質(zhì)參差不齊,。以湖南省為例,，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半,，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn),，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高,，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要,。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生,，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師,，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外,，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后,，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要,。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐,，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì),，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響,、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高,。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失,。在一些地區(qū),，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué),，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì),。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮,。

在農(nóng)村,，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少,，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi),。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少,，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象,。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù),，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué),。另外,，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀,，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng),，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無(wú)用論”,。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書,，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用,。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約,，對(duì)教育的需求也很微弱,，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ,，學(xué)齡兒童接近200多 ,，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名,，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者,，7名專科學(xué)歷,，2名初中學(xué)歷,，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問(wèn)題有，一方面,，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過(guò)來(lái), 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè),。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低,、職稱低,、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高,。

方位的轉(zhuǎn)變,。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水 平,、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多,。

校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治,、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠,。

3,、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一 補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施, 如校舍建設(shè),、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等,。

針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助,。教育救助是國(guó)家,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策,、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助,。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救,，因此,，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇,。

1,、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題,。教育是一種公共產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入,，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例,。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消,，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少,，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育,。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政,、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制,，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2,、拓寬籌資渠道,，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大,。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外,，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi),。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票,，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配,，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育,。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展,。

1,、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平

農(nóng)村教師信息閉塞,，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少,，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距,。因此,，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn),。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜,，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn),，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容,，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果,，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

政府要采取有效措施,，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”,，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高,，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題,，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題,，從而有效控制輟學(xué)率,。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱的一項(xiàng)條件,。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年,，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策,，從2019年起,，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起,，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%,。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜,，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

3,、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學(xué)校條件差,，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去,。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校,，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后,，教師專業(yè)化水平不高,，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革,。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn),，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下,，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足,，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑,。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面,，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平,，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn),。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害,。因此政府要采取措施,，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度,，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制,，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金,，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé),，整合各方面力量,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作,。

2,、加大教育救助力度

對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處,。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體,，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶,。目前,，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助,，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免,，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低,，救助力度偏小,。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金,，加大救助力度。

3,、努力擴(kuò)大教育救助范圍

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能,。2019年11月10日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》,。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到2019年,，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi),、補(bǔ)助寄宿費(fèi)),，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2019年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育,，到2019年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,。然而,，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題,，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠,，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題,。從全國(guó)范圍看,，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,，在進(jìn)行教育救助時(shí),，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之,，逐步建立起以政府為主導(dǎo),、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策,，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性,、長(zhǎng)效性的重要保證。

通過(guò)幾天時(shí)間的調(diào)研,，我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí),，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠,，既然是調(diào)研報(bào)告,，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容,，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng),，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的,。

從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看,，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠,。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限,，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),，對(duì)教育的投資力度不夠,，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出,，長(zhǎng)此以往，便形成了惡性循環(huán),。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題,。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足,，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的,。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒(méi)錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙,。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),，農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題，而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重,，就本次調(diào)研的是營(yíng)勝村而言,，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有,，和諧,，美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大,，富強(qiáng),，和諧，穩(wěn)定!

現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五

在可支配收入的持續(xù)增長(zhǎng)的背景下中國(guó)消費(fèi)者對(duì)健康消費(fèi)的關(guān)注度持續(xù)提升,，與此同時(shí)功能性保健品崛起也較大程度的豐富了保健品的消費(fèi)場(chǎng)景,、擴(kuò)大了保健品的目標(biāo)人群，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)保健品的需求有望持續(xù)增長(zhǎng),。

根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),，20xx年中國(guó)保健品市場(chǎng)銷售收入為2376億元，預(yù)計(jì)到20xx年保健品行業(yè)銷售收入有望上升至3500億元,，復(fù)合增速為14%,。在渠道變革和國(guó)際品牌參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)潮流下，行業(yè)的集中度有較大的上升空間,，主流品牌的市場(chǎng)份額將有持續(xù)提升的潛力。

品類百花齊放,，監(jiān)管逐步完善

國(guó)際上,，保健品一般指膳食補(bǔ)充劑(dietarysupplements)。

根據(jù)形態(tài),，美國(guó)衛(wèi)生及公共服務(wù)部將膳食補(bǔ)充劑劃分為傳統(tǒng)片劑,、膠囊、粉劑、功能性飲料和能量棒,。

根據(jù)成分及功能,，美國(guó)農(nóng)業(yè)部將膳食補(bǔ)充劑劃分為草本類、運(yùn)動(dòng)類,、維生素和礦物質(zhì)補(bǔ)充劑,。

在中國(guó)，保健品即為保健食品,，《食品安全法》分類為“特殊食品”,。根據(jù)《保健(功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)》，保健(功能)食品是食品的一個(gè)種類,，具有一般食品的共性,，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，適用于特定人群食用,，但不以治療為目的,。

中國(guó)保健品是舶來(lái)品和傳統(tǒng)制品、西醫(yī)理論與中醫(yī)理論的結(jié)合,，包括國(guó)際上認(rèn)可的膳食補(bǔ)充劑以及具有我國(guó)特色的傳統(tǒng)中藥補(bǔ)品,。根據(jù)香港貿(mào)發(fā)局，中國(guó)保健品可分為三類:傳統(tǒng)型保健品,，現(xiàn)代型保健品和功能型保健品,。

根據(jù)euromonitor分類，現(xiàn)代型保健品又可細(xì)分為運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)類,、體重管理類以及維生素和膳食補(bǔ)充類;傳統(tǒng)型保健品可細(xì)分為兒童草本營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑,、草本口服液和草本營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑。

依據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《準(zhǔn)許保健食品聲稱保健功能目錄(一)》分類,，功能型保健品又能細(xì)分為免疫調(diào)節(jié),、調(diào)節(jié)血脂，調(diào)節(jié)血糖,、調(diào)節(jié)血壓等22個(gè)類目,。

仍處于增長(zhǎng)期，新品類層出不窮

行業(yè)銷售收入:20xx年2376億元,，預(yù)計(jì)20xx年上升至3500億元,。

根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì)，20xx年中國(guó)保健品行業(yè)銷售收入達(dá)2376億元,，同比增長(zhǎng)8.4%,。

中國(guó)保健品市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度較快，20xx年行業(yè)銷售收入僅為442億元,，20xx~20xx年行業(yè)銷售收入的復(fù)合增速達(dá)到11.86%,，預(yù)計(jì)20xx年市場(chǎng)規(guī)模將有望達(dá)到3500億元,。

根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì)，按照銷售額計(jì)算,，20xx年中國(guó)保健品市場(chǎng)占據(jù)全球保健品市場(chǎng)16%的份額,，目前已經(jīng)是僅次于美國(guó)的全球第二大保健品消費(fèi)市場(chǎng)。

根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),，20xx年保健品當(dāng)中占比最大的是維生素及膳食補(bǔ)充劑,，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1400億元，占保健品行業(yè)總規(guī)模的59%,，五年復(fù)合增速達(dá)到12%;其次是傳統(tǒng)滋補(bǔ)類產(chǎn)品,，市場(chǎng)規(guī)模為852億元，占比達(dá)到35%,。

體重管理和運(yùn)動(dòng)類產(chǎn)品規(guī)模則分別達(dá)到110億元和14億元,。

20xx年現(xiàn)代型保健品(維生素和膳食補(bǔ)充劑+體重管理+運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng))市場(chǎng)占保健品總市場(chǎng)的份額為65%。

從細(xì)分品類的角度看,，維生素和膳食補(bǔ)充是現(xiàn)代型保健品中的主力品類,，20xx年在現(xiàn)代型保健品市場(chǎng)占據(jù)90%。

而體重管理和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)則是新興的品類,，絕對(duì)規(guī)模仍然較小但是增長(zhǎng)的速度相對(duì)較快,。

根據(jù)羅蘭貝格的預(yù)測(cè)，體重管理和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)的行業(yè)規(guī)模20xx~20xx年的復(fù)合增速分別為15%,。

20xx年傳統(tǒng)型保健品(兒童草本營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑+草本口服液+草本營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑)市場(chǎng)占保健品總市場(chǎng)的份額為35%,。

從細(xì)分品類的角度看，草本營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑占比最大,，20xx年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)340億元;其次為草本口服液,，規(guī)模為72億元;規(guī)模最小的是兒童草本營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑，為20億元,。

創(chuàng)新單品層出不窮,，拉動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)

代表單品1:乳清蛋白粉：

蛋白粉一般采用提純大豆、酪蛋白乳清蛋白等一種或幾種蛋白復(fù)合加工而成,，用于缺乏蛋白質(zhì)人群補(bǔ)充蛋白質(zhì),。在保健品市場(chǎng)中，一般分為數(shù)種蛋白復(fù)合而成的一般蛋白粉,、乳清蛋白質(zhì)粉和膠原蛋白粉,。

乳清蛋白質(zhì)粉是蛋白粉的重要品類，它是從牛奶中分離的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì),，包括β-乳球蛋白,、α-乳白蛋白、免疫球蛋白和乳鐵蛋白,，有純度高,、吸收率高和氨基酸組成最合理等特點(diǎn)。

它具有增強(qiáng)機(jī)體抗疲勞能力,、提供身體構(gòu)造新組織所需氨基酸等功效,，為廣大健身愛(ài)好者和運(yùn)動(dòng)員所喜愛(ài)。增肌粉也是乳清蛋白粉的一種,。

乳清蛋白粉是運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)類中的大單品,，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，20xx年中國(guó)市場(chǎng)的銷售額約為9億元,。

根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),，中國(guó)20xx年運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)類保健品銷售額為14億元，僅占全部保健品市場(chǎng)規(guī)模的0.59%,。

雖然體量較小,，但運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)類是增長(zhǎng)最快的保健品品類，20xx~20xx年期間市場(chǎng)規(guī)模的復(fù)合增速約為45%,。

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì),，20xx年乳清蛋白粉市場(chǎng)規(guī)模為9億元，在運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)類保健品中占比超過(guò)60%,。濃縮乳清蛋白(wpc)是主要的乳清蛋白粉原料,。

根據(jù)中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，20xx年我國(guó)濃縮乳清蛋白需求量為2.84萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)12%;20xx年乳清蛋白肽需求量為0.23萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)11%。

中國(guó)蛋白粉市場(chǎng)產(chǎn)品品類繁多,，據(jù)淘數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，截止20xx年9月市場(chǎng)當(dāng)中約有1887個(gè)蛋白粉單品。市場(chǎng)上主流的蛋白粉品牌有湯臣倍健,、on/歐普特蒙,、康比特和健樂(lè)多等。

代表單品2:益生菌補(bǔ)充劑：

益生菌是一類有益于人體的細(xì)菌群總稱,，例如嗜乳酸桿菌和乳雙歧桿菌等,。

益生菌補(bǔ)充劑是一種將益生菌轉(zhuǎn)化為方便、耐貯藏的膠囊,、片劑袋裝和條狀的產(chǎn)品,，用于增強(qiáng)人體免疫系統(tǒng)健康。

在維生素和膳食補(bǔ)充劑類別中,，益生菌補(bǔ)充劑增速最快,，20xx年同比增速約為30%。根據(jù)湯臣倍健的統(tǒng)計(jì),，20xx年我國(guó)益生菌零售額為155.7億元,，總體零售額較小但增長(zhǎng)速度快,。

中國(guó)益生菌補(bǔ)充劑市場(chǎng)行業(yè)集中度較低。根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),，20xx年中國(guó)益生菌補(bǔ)充劑行業(yè)cr5為12%,。

對(duì)比全球其他益生菌補(bǔ)充劑市場(chǎng)，澳洲,、日本,、韓國(guó)和美國(guó)行業(yè)cr5分別為78%、54%,、33%和23%,。與這些市場(chǎng)相比，中國(guó)益生菌補(bǔ)充劑市場(chǎng)發(fā)展還有一些差距,。

就品牌而言,，中國(guó)益生菌補(bǔ)充劑市場(chǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出。

根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),，20xx年行業(yè)前三品牌分別是金士力,、昂立和寶健，市場(chǎng)份額分別是4%,、3%和3%,。

而益生菌補(bǔ)充劑市場(chǎng)較成熟的澳大利亞，行業(yè)市場(chǎng)份額前兩名的innerhealth和life-space,，分別占38%和20%,。

類比其他國(guó)家行業(yè)發(fā)展路徑，預(yù)計(jì)未來(lái)行業(yè)集中度會(huì)有所提高,。

我們認(rèn)為,，時(shí)下中國(guó)益生菌補(bǔ)充劑市場(chǎng)還沒(méi)出現(xiàn)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，率先在行業(yè)中發(fā)展的企業(yè)更容易在行業(yè)中占據(jù)較大的市場(chǎng)份額,。

代表單品3:氨糖軟骨素：

氨糖軟骨素補(bǔ)充劑是兩種重要成分氨基葡萄糖和軟骨素的簡(jiǎn)稱,。

氨基葡萄糖是關(guān)節(jié)軟骨的組成基質(zhì);軟骨素是一種維持關(guān)節(jié)靈活的碳水化合物。兩者連用可以起到保護(hù),、滋養(yǎng)和潤(rùn)滑關(guān)節(jié)的作用,。適用于老年人，以及運(yùn)動(dòng)受損和長(zhǎng)期伏案工作的人群,。氨糖被廣泛用于營(yíng)養(yǎng)保健品,、食品飲料和乳制品生產(chǎn)中。

根據(jù)grandviewresearch的統(tǒng)計(jì),，20xx年全球氨糖市場(chǎng)容量約為2.9萬(wàn)噸,，其中2.2萬(wàn)噸被用于保持關(guān)節(jié)健康。

美國(guó)市場(chǎng)是全球最大的氨糖使用國(guó)，食用量約占總量的30%,。隨著骨關(guān)節(jié)炎患者人數(shù)的上升和老齡人口數(shù)量的增加,，保健類氨糖的需求量也在不斷增加。

據(jù)湯臣倍健公司的統(tǒng)計(jì),，20xx年上半年氨糖軟骨素全行業(yè)線上銷售額2.7億元,，排名前五的品牌銷售額為2.3億元，市場(chǎng)占有率為85.5%,。

市場(chǎng)占有率前五的品牌為益節(jié)、健力多,、澳佳寶,、普麗普萊和schiff，分別為36.35%,、29.97%,、9.79%、6.63%和2.73%,。除健力多外,，其他品牌均為國(guó)外品牌。

功能性產(chǎn)品需求利于細(xì)分產(chǎn)品的發(fā)展

與外國(guó)保健品市場(chǎng)相比,，我國(guó)保健品市場(chǎng)產(chǎn)品人群細(xì)分化程度還處于較低水平,。

以復(fù)合維生素片市場(chǎng)為例，20xx年美國(guó)復(fù)合維生素片市場(chǎng)針對(duì)青少年,，老年人,，女士，孕婦和男士的產(chǎn)品比例分別為25%,，23%,，14%，5%和27%,。僅有7%產(chǎn)品是普適性復(fù)合維生素片,。

而在中國(guó)，20xx年度復(fù)合維生素片市場(chǎng)83%產(chǎn)品均為普適性產(chǎn)品,。針對(duì)不同人群的復(fù)合維生素產(chǎn)品僅占17%,。

產(chǎn)品細(xì)分化程度越高其附加值越高。與美國(guó)市場(chǎng)相比,，我國(guó)保健品市場(chǎng)細(xì)分化程度還不足,。

現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的推動(dòng)下,，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),，20__年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4萬(wàn)億元,位居世界第一;國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)快遞業(yè)務(wù)量完成206億件,，同比增長(zhǎng)48%,。消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)引發(fā)了新的投資熱潮,，開(kāi)辟了就業(yè)增收新渠道,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新舞臺(tái)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的新引擎,、新動(dòng)力,。

一、我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

20__年5月7日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20__〕24號(hào)),，被業(yè)界稱為“新二號(hào)文”。這是20__年以來(lái),，國(guó)家層面出臺(tái)的又一部促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性政策文件,，旨在消除束縛電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙，進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力,，打造“雙引擎”,、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,、“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的推動(dòng)下，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛,，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求,，引發(fā)了新的投資熱潮，開(kāi)辟了就業(yè)增收新渠道,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新舞臺(tái),，而且電子商務(wù)正呈現(xiàn)與制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度,、廣泛融合,，實(shí)現(xiàn)高效、低成本的生產(chǎn)要素的流動(dòng)與配置,，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，催生新興業(yè)態(tài)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的新引擎,、新動(dòng)力,。

(一)網(wǎng)絡(luò)零售占比持續(xù)擴(kuò)大

20__年1-11月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額34526億元,，同比增長(zhǎng)34.5%,。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額28869億元，增長(zhǎng)33.0%;非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額5657億元,，增長(zhǎng)42.9%,，線上消費(fèi)是線下消費(fèi)增速的3倍，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為10.6%,。

從增速來(lái)看,，我國(guó)電子商務(wù)增速依然強(qiáng)勁，是gdp增速的近4倍,。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,，b2b仍然占主導(dǎo)地位，網(wǎng)絡(luò)零售占比持續(xù)擴(kuò)大,，b2b服務(wù)商不斷尋求盈利模式的多元化探索,，從單純信息撮合向在線交易不斷演進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)持續(xù)升溫,，行業(yè)進(jìn)入兼并整合期，巨頭企業(yè)通過(guò)收購(gòu),、兼并等資本投資方式,，迅速對(duì)新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的滲透,，同時(shí)不斷拓展新的業(yè)務(wù)線,。

(二)創(chuàng)造千萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)

根據(jù)中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)20__年8月《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究報(bào)告》顯示，20__年底全國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1003萬(wàn),，這一數(shù)字還不包括網(wǎng)購(gòu)帶來(lái)的物流快遞,、營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)咨詢等服務(wù)業(yè)的間接就業(yè)人數(shù),，為緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行面臨的就業(yè)難另辟蹊徑,。

據(jù)國(guó)家郵政局公布數(shù)據(jù)，20__年全國(guó)郵政業(yè)完成業(yè)務(wù)總量5070億元,，同比增長(zhǎng)37%;業(yè)務(wù)收入4020億元(不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入),，同比增長(zhǎng)25%。其中,，快遞業(yè)務(wù)量完成206億件,，同比增長(zhǎng)48%，穩(wěn)居世界第一;快遞業(yè)務(wù)收入完成2760億元,，同比增長(zhǎng)35%,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)電商物流從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)。

二,、行業(yè)熱點(diǎn)向縱深發(fā)展

(一)服務(wù)電商化

20__年9月,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，極大地推動(dòng)了線上線下的協(xié)同發(fā)展。根據(jù)國(guó)家商務(wù)部統(tǒng)計(jì),，20__年上半年,，我國(guó)o2o市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3049.4億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)80%,。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)寬帶的普及,，中國(guó)移動(dòng)寬帶(3g/4g)用戶累總數(shù)約7億戶，同時(shí)各類app在手機(jī)終端的廣泛安裝,、二維碼掃碼應(yīng)用的普及,，讓o2o端口、應(yīng)用場(chǎng)景越來(lái)越廣泛,、便捷,，極大推進(jìn)了吃、住,、行及旅游,、娛樂(lè)等生活服務(wù)在線化。在送餐,、家政,、汽車服務(wù)、社區(qū)電商,、房地產(chǎn)中介等領(lǐng)域成長(zhǎng)起來(lái)如百度外賣,、餓了么、e代駕,、e袋洗,、愛(ài)鮮蜂、愛(ài)屋吉屋等一批企業(yè),。但同時(shí),，我們也觀察到，今年以來(lái)房屋網(wǎng),、愛(ài)拼車,、云洗車、咚咚健身等眾多初創(chuàng)型o2o項(xiàng)目的夭折,，其原因主要是本身業(yè)務(wù)前景和計(jì)劃的可行性不足,，沒(méi)有形成自我造血的存活能力。

(二)電商國(guó)際化

20__年上半年,，我國(guó)跨境電子商務(wù)規(guī)模約2.5萬(wàn)億元,，增速30%，與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的低迷形成鮮明對(duì)比,?？缇畴娮由虅?wù)中,，國(guó)際貿(mào)易主體的買賣雙方都可以公開(kāi)、透明地獲取信息,，同時(shí)貿(mào)易,、通關(guān)、結(jié)匯,、物流的便利化,，優(yōu)化了供應(yīng)鏈，減少了交易環(huán)節(jié)和中間商,，將中間商利潤(rùn)讓利給消費(fèi)者,，實(shí)現(xiàn)“普惠外貿(mào)”，有助于全球價(jià)值鏈,、貿(mào)易規(guī)則的重構(gòu),。

今年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立“中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”,，發(fā)布了《中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,，上線了“單一窗口”平臺(tái)。上半年,，杭州跨境電商,，進(jìn)出口單量、貨值,，均實(shí)現(xiàn)超100倍增長(zhǎng)，起到示范引領(lǐng)作用,。5月國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》,提出大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展,，積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，抓緊研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),。同時(shí),，國(guó)家出臺(tái)了一系列跨境電商政策，包括允許保稅備貨為核心供應(yīng)鏈基礎(chǔ)的備貨模式;“清單核放,、匯總申報(bào)”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù)等,，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)從規(guī)模到質(zhì)量發(fā)展，海淘“灰關(guān)”到陽(yáng)光化的轉(zhuǎn)型,，跨境試點(diǎn)城市多點(diǎn)開(kāi)花,。

(三)電商農(nóng)村化

20__年上半年，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)用戶增速超40%,，全年交易規(guī)模有望突破4000億元,。20__年7月，商務(wù)部,、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20__年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》,全國(guó)范圍遴選200個(gè)示范縣進(jìn)行綜合試點(diǎn),。每個(gè)縣獲得中央財(cái)政1000萬(wàn)元的資金支持,，主要定向用于建設(shè)完善縣、鄉(xiāng),、村級(jí)物流體系,，縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站的建設(shè)改造，以及品牌和質(zhì)量保障體系建設(shè)和電商培訓(xùn)等,。

以阿里巴巴,、京東、蘇寧為代表的電商企業(yè),，紛紛啟動(dòng)了電商下鄉(xiāng)的步伐,。20__年10月，阿里巴巴集團(tuán)推出了以“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃為主體的農(nóng)村戰(zhàn)略,。在阿里巴巴的帶動(dòng)下,，包括京東、蘇寧等電商平臺(tái)也推出了各自的農(nóng)村電子商務(wù)計(jì)劃,，“電商巨頭下鄉(xiāng)”已成潮流,。截至20__年12月底，阿里巴巴農(nóng)村淘寶已累計(jì)覆蓋全國(guó)28省,，超250個(gè)縣布局,，建成村級(jí)農(nóng)村淘寶服務(wù)站點(diǎn)超12000個(gè)。阿里巴巴集團(tuán)推出的“農(nóng)村淘寶合伙人,、淘幫手(村淘合伙人的幫手)”,、京東推出的“鄉(xiāng)村代理員”和順豐速運(yùn)推出的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，未來(lái)將推動(dòng)數(shù)十萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村居民加入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)大軍,。

三,、電子商務(wù)企業(yè)多元化發(fā)展

(一)b2b市場(chǎng)增速現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

上半年受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，b2b電商服務(wù)商營(yíng)收市場(chǎng)整體增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。各主要服務(wù)商中,，除阿里巴巴外，環(huán)球資源,、焦點(diǎn)科技,、慧聰網(wǎng)等在營(yíng)收和凈利潤(rùn)兩大指標(biāo)上都出現(xiàn)了不同程度的負(fù)增長(zhǎng)。b2b企業(yè)相繼推出貸款融資,、信用保障等措施以促進(jìn)在線交易及增值服務(wù)的發(fā)展,，但總體還處于探索期。阿里巴巴旗下一達(dá)通,，提供外貿(mào)綜合服務(wù),，包括通關(guān)、結(jié)匯,、退稅等基礎(chǔ)服務(wù)(政務(wù)服務(wù))和物流,、金融等增值服務(wù)(商務(wù)服務(wù));同時(shí),，還提供信用保障服務(wù)。前者強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”,，通過(guò)規(guī)?；瘎?chuàng)造服務(wù)紅利;后者強(qiáng)調(diào)“信用”，通過(guò)大數(shù)據(jù)構(gòu)建信用體系,，逐步建立起大額外貿(mào)的跨境電商b2b平臺(tái),。

(二)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

20__年上半年中國(guó)b2c網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，天貓排名第一,、京東名列第二,、蘇寧易購(gòu)位于第三。位于4-10名的電商依次為：唯品會(huì),、國(guó)美在線,、1號(hào)店、當(dāng)當(dāng)網(wǎng),、亞馬遜中國(guó),、聚美優(yōu)品、易迅網(wǎng),。各電商紛紛開(kāi)拓新業(yè)務(wù)如跨境電商,、農(nóng)村電商、消費(fèi)金融,、電商物流,、智能硬件等，不斷最終加固自身“地盤”,。網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)正在從“增量”增長(zhǎng)向“提質(zhì)”增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

(三)農(nóng)產(chǎn)品電商寡頭競(jìng)爭(zhēng)

農(nóng)產(chǎn)品電商形成了“兩超—多強(qiáng)—小眾”的寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局?！皟沙笔莾蓚€(gè)超級(jí)網(wǎng)站,，如阿里系網(wǎng)站,、京東系網(wǎng)站,，加起來(lái)占市場(chǎng)份額的80%以上;“多強(qiáng)”是順豐優(yōu)選、沱沱工社,、我買網(wǎng),、本來(lái)生活等許多具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)站;“小眾”是指具有特色的網(wǎng)站，如社區(qū)001,、天天果園,、鮮碼頭、愛(ài)鮮峰,、新疆“維吉達(dá)尼”,、淘常州,、芒果網(wǎng)等。目前,，國(guó)內(nèi)的冷鏈物流問(wèn)題,，仍然是制約農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展的瓶頸。

四,、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)面結(jié)合

(一)促銷常態(tài)化

20__年,，電商促銷活動(dòng)風(fēng)云迭起，“三·八”婦女節(jié),、4·18,、6·18、8·18等促銷不斷,。而6·18是上半年的“大促銷”,，京東、天貓,、蘇寧易購(gòu),、國(guó)美在線等提早開(kāi)啟6·18年中大促電商們拉長(zhǎng)戰(zhàn)線在一定程度上匯集人氣，吸引用戶的眼球,，在短期內(nèi)形成“聚力”,，打響自己品牌的同時(shí)，增強(qiáng)用戶黏性,，為年終沖刺準(zhǔn)備,。同時(shí)，9月國(guó)家工商總局出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》,，對(duì)電商平臺(tái)進(jìn)行集中促銷包括促銷期限,、方式和規(guī)則等進(jìn)行了規(guī)定。

(二)并購(gòu)整合活躍

網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)持續(xù)升溫,，行業(yè)進(jìn)入兼并整合期,，巨頭企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并等資本投資方式,，迅速對(duì)新市場(chǎng),、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的滲透。8月,，阿里巴巴283億元投資蘇寧,，獲得蘇寧19.9%的股份，同時(shí)蘇寧將以140億元認(rèn)購(gòu)不超過(guò)2780萬(wàn)股阿里巴巴的新發(fā)行股票,，這個(gè)合作開(kāi)辟了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)零售公司聯(lián)姻的先河,。8月，京東也以43億元入股永輝超市,，擁有永輝超市10%的股份,，通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)來(lái)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理水平,。10月，大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)與美團(tuán)網(wǎng)宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作,，雙方溝通成立一家新公司,，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同。

五,、消費(fèi)習(xí)慣繼續(xù)加速改變

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)數(shù)據(jù),，截至20__年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億,，互聯(lián)網(wǎng)普及率48.8%,，其中，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.74億人,，較20__年底增加1249萬(wàn)人,，半年度增長(zhǎng)率為3.5%，整體網(wǎng)購(gòu)用戶增速已經(jīng)放緩,。

(一)購(gòu)物行為從pc向移動(dòng)端遷移

隨著智能手機(jī),、平板電腦的普及，4g網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日漸優(yōu)化,，電商巨頭移動(dòng)端的布局,，用戶移動(dòng)購(gòu)物習(xí)慣逐漸成熟。截至20__年6月底,，中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)購(gòu)交易規(guī)模達(dá)到8421億元,，在總體網(wǎng)購(gòu)規(guī)模中占比超50%。與整體市場(chǎng)不同,，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模增長(zhǎng)迅速,，達(dá)到2.70億，半年度增長(zhǎng)率為14.5%,，手機(jī)購(gòu)物市場(chǎng)用戶規(guī)模增速是整體網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的4.1倍,，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的使用比例為45.6%。

(二)人均年度網(wǎng)上消費(fèi)近萬(wàn)元

20__年上半年,，平均每個(gè)網(wǎng)購(gòu)用戶在網(wǎng)上消費(fèi)4302元,，預(yù)計(jì)全年人均網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)有望達(dá)到9000元，較20__年網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)多支出增加近16%,。

服裝鞋帽仍是用戶網(wǎng)購(gòu)的主要品類,，其在線消費(fèi)者占整體網(wǎng)民的比例超75%,。由于毛利高,，重復(fù)購(gòu)買率高，服裝品類一直是網(wǎng)絡(luò)零售主要利潤(rùn)來(lái)源,，吸引眾多電商積極投入拓展服裝品類市場(chǎng),。目前,，服裝網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)正由拼價(jià)格，向品質(zhì)化,、個(gè)性化轉(zhuǎn)型,。

(三)服務(wù)類網(wǎng)上消費(fèi)呈加速趨勢(shì)

機(jī)票/酒店在線預(yù)訂由于其便捷的用戶體驗(yàn)，以及企業(yè)的大力推廣贏得用戶青睞,。電影/演出票由于其在移動(dòng)端即時(shí)購(gòu)買,、現(xiàn)場(chǎng)自助取票的便捷性和電影市場(chǎng)消費(fèi)需求的釋放成為當(dāng)前在線預(yù)訂的熱門品類。

(四)“雙11”彰顯巨大消費(fèi)潛力

20__年天貓“雙11”當(dāng)天交易額達(dá)912億元,，同比增長(zhǎng)59.7%,，是20__年美國(guó)“黑色星期五”全美傳統(tǒng)商場(chǎng)交易額91億美元的1.57倍，并再次刷新世界最大購(gòu)物日成交記錄,。當(dāng)天,，網(wǎng)民同時(shí)在線峰值達(dá)4500萬(wàn)人，無(wú)線端占68.7%,，產(chǎn)生快遞包裹4.67億件,。天貓有4萬(wàn)多商家、3萬(wàn)多品牌和600萬(wàn)種商品參與,，參與商家較20__年增長(zhǎng)近50%,。當(dāng)天，網(wǎng)民同時(shí)在線峰值達(dá)4500萬(wàn)人,，無(wú)線端占68.7%,，產(chǎn)生快遞包裹4.67億件。蘇寧,、銀泰,、北汽、首旅等千余商家,，超330個(gè)城市18萬(wàn)家商場(chǎng)或門店,，通過(guò)全渠道打通、用戶管理,、商品管理和服務(wù),、物流等方式共同參與“雙11”狂歡。推出實(shí)體店試穿,，掃碼購(gòu)買;家電最近門店配貨;大家電當(dāng)日送,、裝一體服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了線上與線下共同發(fā)展,。

六,、電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場(chǎng)”的有效對(duì)接,，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

制造業(yè)方面,，依托電子商務(wù),，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營(yíng)管理，加速研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、業(yè)務(wù)重組等向全球體系演進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式向高效共享和協(xié)同轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,。

商貿(mào)流通方面，支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源整合,，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù),、大數(shù)據(jù),、o2o等信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，將逐步提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)能力,，加速“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的轉(zhuǎn)型升級(jí),。

(二)電子商務(wù)激活新興服務(wù)業(yè)態(tài)

傳統(tǒng)企業(yè)加大利用電子商務(wù)優(yōu)化采購(gòu)、分銷體系,，拓寬能源,、化工、鋼鐵,、藥品,、林業(yè)等行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,。大力支持網(wǎng)絡(luò)租車,、網(wǎng)上問(wèn)診、社區(qū)服務(wù)等生活服務(wù)類電子商務(wù),，不斷創(chuàng)新服務(wù)民生方式,。進(jìn)一步完善政策，清障搭臺(tái),，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向,、路線選擇、要素價(jià)格,、要素配置的導(dǎo)向作用,，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向全球市場(chǎng)

積極發(fā)起或參與國(guó)際電子商務(wù)交流合作，簡(jiǎn)化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程和境外直接投資外匯登記手續(xù),，鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域的跨境人民幣直接投資。積極發(fā)展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的電子商務(wù)合作,，建立政府,、企業(yè)、專家等各個(gè)層面的對(duì)話機(jī)制,，推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)走出去,。

經(jīng)過(guò)整個(gè)行業(yè)和電商企業(yè)的不懈努力，中國(guó)電子商務(wù)得到迅猛發(fā)展,，成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量之一,。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電子商務(wù)行業(yè)新應(yīng)用,、新業(yè)態(tài)將繼續(xù)蓬勃興起,，產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式將進(jìn)一步融合創(chuàng)新，成為大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要方向,，同時(shí)成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)前行的重要力量。