在當(dāng)下社會,，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。報告對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報告,。下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

生態(tài)市建設(shè)調(diào)研報告怎么寫篇一

一,、基本情況

近年來,，市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),，做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新,、體系科學(xué),、主題突出、措施實在,，充分體現(xiàn)了地域特色,，對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強的指導(dǎo)作用。

1,、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ),。是寧、揚之間的重要節(jié)點城市,，經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動,，又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地,。近年來,，我市經(jīng)濟增長動力不斷增強，經(jīng)濟綜合實力,、城市競爭力,、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列，實施了一批有利于環(huán)境保護的項目,，全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收,，6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認證,，為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),。20xx年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來，積極開展創(chuàng)模,、創(chuàng)衛(wèi)等活動,，進一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了全社會的環(huán)保意識,，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ),。同時，隨著物質(zhì)水平的提高,，群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求,。在這樣的前提和背景下，市政府及相關(guān)職能部門積極作為，采取院地合作的形式,，聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制,，既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念，又堅持因地制宜原則,，發(fā)揮資源,、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障,。

2,、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把建設(shè)成為中等規(guī)模的,、生態(tài)型,、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位，按照全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求，突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,，主旨鮮明,，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，又符合構(gòu)筑五大經(jīng)濟板塊,、培育四大產(chǎn)業(yè)集群,、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,，規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,，又圍繞這一主題，從生態(tài)功能區(qū)劃,、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè),、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進行了深入思考,，凸現(xiàn)了區(qū)域特色,，展現(xiàn)了特點。

3,、規(guī)劃體系比較合理,。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握，在認真調(diào)查研究,，廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,，實事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo),。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè),、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個方面,，覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,，具有較強的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,，又注重從我市實際出發(fā),，建立了較為全面的指標(biāo)考核體系，是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,。我委建議本次會審議通過生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,。

二、規(guī)劃工作存在的不足

盡管市政府投入了大量的人力和物力,，作了扎實有效的前期準(zhǔn)備工作,，生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ),。但從目前來看,，隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強勢推進，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,，生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題,。突出表現(xiàn)在以下方面：一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項考核指標(biāo)中，目前還有20項未能達標(biāo),，創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟,、開展清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多，iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認證尚處于起步階段,，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，地表徑流污染嚴重,，目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展,，生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機制有待建立，等等,。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),，我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進：

1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強,。要努力將近期建設(shè)和長遠規(guī)劃有機結(jié)合,，把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實到每個時段和項目,，盡可能做到工程化,、項目化,、時限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進一步論證。有些指標(biāo),，如農(nóng)民年人均純收入,、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,，并會同相關(guān)部門合理確定,，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性,。

2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善,。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃,，需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接,，妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾,。同時，進一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、城市總體規(guī)劃,、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,，明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠期建設(shè)目標(biāo)，使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標(biāo)得到全面貫徹落實,。

3,、規(guī)劃建設(shè)的重點有待進一步突出。要根據(jù)我

市實際,，選擇部分特色鮮明,、影響較大，且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,，積極開展環(huán)保論證，以實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,，按照減量化,、資源化和無害化的總體原則，建設(shè)一批廢物綜合利用項目,。同時,，要積極推進城市污水處理廠建設(shè),，完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),，實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,，在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實解決目前存在的水環(huán)境污染,、大氣污染等問題,，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,。

4、農(nóng)村生態(tài)化進程有待進一步重視,。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,，特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,，排出具體項目，確定具體投入,。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,，引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，對污染物進行集中處理,，達標(biāo)排放,。

三、實施好規(guī)劃的幾點建議

生態(tài)市建設(shè)是一項開創(chuàng)性,、長期性的系統(tǒng)工程,，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,，具有相當(dāng)?shù)膹V度,、深度和難度，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù),。市政府及相關(guān)部門要正確分析形勢,，牢固樹立全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀,，立足當(dāng)前，著眼長遠,，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展,、人與自然和諧發(fā)展,，科學(xué),、分步,、有序地推進生態(tài)市建設(shè)工作,。

1、加強宣傳教育,，營造全民共建氛圍,。要切實加大宣傳教育力度，建立完善生態(tài)環(huán)境的宣傳工作機制,，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,，多層次、廣角度,、全方位地推進生態(tài)市建設(shè)宣傳工作,，使全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻認識建設(shè)生態(tài)市的重大意義,，進一步增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感,、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機制,，調(diào)動全社會一切積極因素,，關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè),，通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū),、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，不斷增強生態(tài)環(huán)境保護意識,，把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動,，大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。

2,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，強力推進生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，列入政府工作的重要議事日程,，建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作,，統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問題,，層層落實生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),，努力形成市,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責(zé)、條塊結(jié)合,、社會參與,、齊抓共管的良性工作機制,，不斷推進生態(tài)市建設(shè)工作。要進一步完善干部考核指標(biāo)體系,，把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績考核體系,，建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制,，為生態(tài)市建設(shè)提供強有力的組織保障,。同時，各相關(guān)部門也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求,，納入本部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,，認真組織，精心實施,，從部門職能出發(fā),，明確各自分工和責(zé)任，搞好相互協(xié)調(diào)和配合,，全面完成預(yù)定的各項建設(shè)任務(wù),。

3、科學(xué)統(tǒng)籌安排,，加快生態(tài)市建設(shè)步伐,。要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念，牢牢抓住環(huán)境保護,、生態(tài)建設(shè),、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長遠目標(biāo)有機地結(jié)合起來,區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,，以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭,，以生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，全面實施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認證,，大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟模式,，增強區(qū)域產(chǎn)品配套能力，將生態(tài)市的理念落實到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，努力建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型的和諧社會。

4,、健全保障機制,，強化生態(tài)市建設(shè)能力,。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算，積極探索多元化的投融資機制,，采取政府引導(dǎo),、社會投入、市場運作的方式,，鼓勵國內(nèi)外企業(yè),、社會和民間資金投入生態(tài)建設(shè),，設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專項經(jīng)費,，重點保證重大建設(shè)項目和科技攻關(guān)項目的啟動。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道,，建立健全規(guī)劃實施的政策保障體系,，抓緊制定完善有利于促進生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定,，進一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護制度,，加強環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，嚴肅處理各類環(huán)境違法違紀(jì)行為,。同時,，逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度，加大企業(yè)污染治理資金投入,，引導(dǎo)社會節(jié)約資源,、保護生態(tài)。要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè),，健全激勵機制,，在吸引生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時，鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校,、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系,，加強本地技術(shù)骨干隊伍的培養(yǎng)，逐步建立一支懂技術(shù),、會管理的人才隊伍,。

5、加大科技投入,，提升生態(tài)市建設(shè)水平,。要圍繞生態(tài)市建設(shè)的重點領(lǐng)域，以科技和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點,，積極引進推廣國內(nèi)外先進適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗,，建立完善生態(tài)環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報系統(tǒng),，設(shè)置污水水質(zhì)水量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動監(jiān)測系統(tǒng),。在清潔生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境保護與資源綜合利用等方面，引導(dǎo)科研機構(gòu)和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用各類新技術(shù),、新工藝和新產(chǎn)品,，為節(jié)約、高效利用資源,，保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟提供新的途徑,。要積極促進生態(tài)科技成果的轉(zhuǎn)化，建立完善廢物資源化,、清潔生產(chǎn),、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系,，提高重點企業(yè)和各類園區(qū)建設(shè)的科技含量,，努力實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化，全面提升我市生態(tài)市的建設(shè)水平,。

總之,，生態(tài)市建設(shè)事關(guān)我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，事關(guān)全市廣大人民的切身利益,。我們一定要認真貫徹“三個代

表”重要思想,，聚全民之才、集全市之智,、舉全市之力,，堅定不移地實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，從生態(tài)企業(yè),、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟三個層面入手,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn),，扎實推進生態(tài)市建設(shè),，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會,、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。

生態(tài)市建設(shè)調(diào)研報告怎么寫篇二

20xx年11月，市第四次黨代會作出了創(chuàng)建生態(tài)市的重要決策,，20xx年6月市委四屆二次全會提出了具體的創(chuàng)建思路,，同年11月，市委,、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進生態(tài)市建設(shè)的若干意見》,，同年12月20日，召開全市生態(tài)市創(chuàng)建工作動員大會，標(biāo)志著我市生態(tài)市創(chuàng)建工作正式啟動,，至今已有3年多的時間,。3年多以來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過全市上下的共同努力,，生態(tài)市創(chuàng)建工作喜結(jié)碩果：成立了市委書記任主任，10多位市級領(lǐng)導(dǎo)任副主任,，30家市直及駐張單位負責(zé)人為成員高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);編制完成了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,，并通過了國家環(huán)保總局主持的,，金鑒明,、牛文元等12位院士、專家組成的專家論證委員會的評審;對128個創(chuàng)建單位進行了表彰,、授牌,，其中生態(tài)村91個，綠色學(xué)校26所,，綠色酒店8家，綠色小區(qū)3處?，F(xiàn)在生態(tài)市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時期,，為了避免出現(xiàn)“熱情一陣子”現(xiàn)象，將生態(tài)創(chuàng)建工作持續(xù)高效地開展下去,，必須力求思路創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新、措施創(chuàng)新,。

生態(tài)市創(chuàng)建工作存在的問題和不足

創(chuàng)建目的不夠清晰《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，牢固樹立全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，樹立“生態(tài)強市”的發(fā)展理念，以發(fā)展為第一要務(wù),，以全面提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點,，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化,，保護生態(tài)環(huán)境,，營造生態(tài)社會，加快走上生產(chǎn)發(fā)展,、生態(tài)富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。可以說創(chuàng)建目的在指導(dǎo)思想中已經(jīng)得到十分清晰的體現(xiàn),。簡而言之就是“文明發(fā)展”,，“發(fā)展”既是創(chuàng)建生態(tài)市的目的，又是創(chuàng)建生態(tài)市的措施和手段,。但在實際創(chuàng)建工作中“發(fā)展”的目的沒有得到很好的體現(xiàn),，“發(fā)展”的措施沒有得到很好的實施，創(chuàng)建與“發(fā)展”存在脫節(jié)現(xiàn)象,，就生態(tài)抓生態(tài),，沒有很好地將生態(tài)創(chuàng)建與經(jīng)濟發(fā)展有機地結(jié)合起來，因此缺乏后勁,，缺乏號召力,，缺乏積極性。

創(chuàng)建規(guī)劃存在缺陷《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》是指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建的綱領(lǐng)性文件,，各創(chuàng)建單位的創(chuàng)建計劃(規(guī)劃)是創(chuàng)建工作的“目”,，從目前的規(guī)劃情況來看，“綱”不夠舉,，“目”沒有張,。整個規(guī)劃對軟環(huán)境(自然環(huán)境)保護與建設(shè)談得比較多，對中心工作(經(jīng)濟建設(shè))規(guī)劃得比較少,，比較軸象,，130頁的篇幅，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)僅占20頁,，缺乏較強的指導(dǎo)性和可操作性,，重點工程中環(huán)境整治與建設(shè)項目多，生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目少,，沒有突出“文明發(fā)展”,，特別是針對“發(fā)展”規(guī)劃內(nèi)容太弱。干任何事情,，離開“發(fā)展”都是舉不起來的,。各創(chuàng)建單位，包括環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村,、綠色學(xué)校等都沒有創(chuàng)建規(guī)劃，創(chuàng)建工作缺乏規(guī)劃的指導(dǎo),，建成什么樣子算什么樣子,，年終驗收時，在各創(chuàng)建單位中進行比較,，選出相對較好的進行表彰授牌,，沒有特色,。

創(chuàng)建資源沒有整合現(xiàn)在大家普遍感覺到生態(tài)創(chuàng)建缺乏資金，之所以存在這種認識,，原因就是只把眼光盯在本級財政投入上,。建設(shè)生態(tài)市完全依靠本級財政投入是遠遠不夠的。其實生態(tài)創(chuàng)建的資金來源是非常多的,，關(guān)鍵是看怎么整合,，怎么利用。發(fā)改部門,、扶貧開發(fā)部門,、水利部門、林業(yè)部門,、國土部門,、建設(shè)部門、能源部門,、衛(wèi)生部門等都有資金投入,。目前，我們沒有把這些部門的投入進行有效整合,，所以感覺到資金太缺乏,，只要把這些部門投入資金的一部分進行整合，集中用于各試范點的創(chuàng)建工作,，我們就不會有創(chuàng)建資金匱乏的感覺了,。

創(chuàng)建機構(gòu)十分軟弱我們有規(guī)格最高的生態(tài)創(chuàng)建工作委員會，但具體履行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的工作機構(gòu)太軟弱。市生態(tài)辦僅是市環(huán)保局下面的正科級事業(yè)單位,，沒有編制,，沒有正式工作人員(目前從**區(qū)環(huán)保局借調(diào)1名工作人員負責(zé)生態(tài)辦工作)。在習(xí)慣于上級指導(dǎo)下級的環(huán)境里要實現(xiàn)下級(科級)指導(dǎo)上級(處級,，市直各創(chuàng)建單位)開展工作是非常困難的,。行政級別不對等，指導(dǎo)的效果可想而知,。3年多以來,，對市直各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)工作基本上無法開展。生態(tài)創(chuàng)建工作點多面廣,，千頭萬緒,。沒有足夠的人員是不可能很好開展的，目前市生態(tài)辦只有1名臨時的工作人員,，意味著其工作只能是蜻蜒點水,，無法鷺鷥捕魚扎下去。

創(chuàng)建宣傳缺乏陣地要營造良好的創(chuàng)建氛圍，既要靠扎實開展工作,，也要靠經(jīng)常的宣傳造勢,。目前生態(tài)創(chuàng)建宣傳工作給人的感覺是冷冷清清、無聲無息,。埋頭搞創(chuàng)建是對的,，但抬頭搞宣傳也不可忽視?！吧鷳B(tài)創(chuàng)建工作通訊”,、“生態(tài)創(chuàng)建工作簡報”等都是比較好的宣傳形式和陣地?？梢钥峭獾貏?chuàng)建經(jīng)驗,、本地創(chuàng)建動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)重要指示等,，通過陣地可以互相交流,、互相學(xué)習(xí)，并可形成比,、學(xué),、趕、幫的態(tài)勢,。

創(chuàng)建考核沒有落實創(chuàng)建工作實施3年多的時間了,，只是對生態(tài)村、綠色學(xué)校,、綠學(xué)酒店,、綠色小區(qū)進行了表彰授牌，但對各區(qū),、縣政府,、各創(chuàng)建成員單位創(chuàng)建工作績效沒有進行綜合考核評估。現(xiàn)在有種不好的現(xiàn)象,，不考核,，不排名就不能形成壓力，沒有壓力就沒有動力,，那么生態(tài)創(chuàng)建工作靠什么去推動?輕輕松松搞創(chuàng)建,，不搞創(chuàng)建

會更輕松。

措施及建議

明確目的,，提高認識黨的xx大提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo),，全市上下各級各部門要將對建設(shè)生態(tài)市的認識統(tǒng)一到xx大精神上來，建設(shè)生態(tài)市不是可搞可不搞,，而是必須搞,，是落實xx大精神的具體行動和措施,。同時要進一步明確“文明發(fā)展”是生態(tài)市建設(shè)的最終目的，沒有發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境不是生態(tài)市建設(shè)的目的,，沒有優(yōu)良環(huán)境的發(fā)展也不是生態(tài)市建設(shè)的目的,。

完善規(guī)劃不是要對《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》進行修訂，那樣做,，工作量太大,，時間太長，而是各創(chuàng)建單位要制定創(chuàng)建計劃(規(guī)劃),，每個創(chuàng)建單位針對本地實際制定切實可行的創(chuàng)建計劃,，將創(chuàng)建計劃可行的單位納為創(chuàng)建示范單位開展創(chuàng)建工作，從而改變過去那種年初各區(qū)縣報一個創(chuàng)建單位名單,，年底去檢查驗收的做法,。

整合創(chuàng)建資源，解決創(chuàng)建資金不足問題將各部門用于改善農(nóng)村生活環(huán)境,、生產(chǎn)條件,，扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的部分資金進行整合(先整合部分，然后逐步擴大),，集中用于生態(tài)示范單位,。這項工作剛起步時，會有一定困難,，但可以通過部門與創(chuàng)建委簽訂責(zé)任狀的形式予以推動,，責(zé)任狀對投入資金的數(shù)量進行明確規(guī)定，年終進行檢查考核,。

加強創(chuàng)建機構(gòu)建設(shè)組建副處級的創(chuàng)建工作機構(gòu)(市生態(tài)辦),，解決3-5名編制。提高行政級別,，便于指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各創(chuàng)建成員單位開展創(chuàng)建工作，增加人員編制,，解決有人干事的問題。

建設(shè)宣傳陣地辦好《生態(tài)創(chuàng)建通訊》或《生態(tài)創(chuàng)建簡報》,，至少每兩月出一期,，長期營造創(chuàng)造工作的濃厚氛圍。

完善創(chuàng)建考核年初對各區(qū)縣政府,、市直各成員單位下達非常具體的創(chuàng)建任務(wù),，年終進行考核評比，對任務(wù)完成好的給予通報表揚,，對任務(wù)完成差的給予通報批評,。

生態(tài)市建設(shè)調(diào)研報告怎么寫篇三

本文所述生態(tài)市指自然生態(tài),、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)三方面,。自然生態(tài)包括城市綠化,、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境治理等;經(jīng)濟生態(tài)包括經(jīng)濟水平,、經(jīng)濟效益,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等;社會生態(tài)包括人口密度、人口素質(zhì),、資源配置,、社會保障、信息化水平等等,。在世界發(fā)展競爭日趨劇烈的今天,，掠奪性生產(chǎn)也日益嚴重。為追求發(fā)展速度,，人們無度開發(fā),，致使生態(tài)失衡。在生態(tài)受到嚴重破壞的情況下,，經(jīng)濟的發(fā)展也受到了制約,，于是人們呼喚生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟是一種人與自然和協(xié)相處能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟;它具有安全無公害,，節(jié)能低耗,，高經(jīng)濟效益的特點。生態(tài)經(jīng)濟的實質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟,。

今春,，我省提出“建設(shè)生態(tài)省”的發(fā)展戰(zhàn)略。這實際上是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,。

一,、生態(tài)市建設(shè)勢在必行

1、生態(tài)現(xiàn)狀堪憂

我們生態(tài)現(xiàn)狀如何?到底離生態(tài)市還有多遠?廣州市定了一個量化標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)與蕉城區(qū)(20xx年)相關(guān)數(shù)字,，進行對照(前為蕉城區(qū)數(shù)字)：

人均公共綠地5.5平方，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為16平方;

城市污水處理率0.38,，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為100;

噪聲達標(biāo)區(qū)34.3,，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為100;

環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值(gdp)0.56，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為>3;

人口密度267人/平方公里,，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為3500人;

人均國民生產(chǎn)總值9247元,，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為22萬元;

第三產(chǎn)業(yè)比重為48，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為60;

城市人均住房10.46平方,，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為22平方;

——僅上面幾組數(shù)字就足以說明我們生態(tài)現(xiàn)狀中存在的差距,。不僅如此,，掠奪生產(chǎn)普遍存在，經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,。森林過度砍伐,，植被嚴重破壞，水土流失嚴重;城鎮(zhèn)生活污水,、工業(yè)污水全都沒有處理,，垃圾四處堆放;空氣污染、農(nóng)藥污染相當(dāng)嚴重,。更嚴重的是生態(tài)意識淡薄,。沒有多少人了解生態(tài)的真正涵義，以及生態(tài)建設(shè)的深遠意義,。生態(tài)建設(shè)沒有引起足夠的重視,，廣大農(nóng)村幾乎沒有生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。

其實,，生態(tài)市建設(shè)我們具有許多有利因素：

一是充裕的天然資源,。土地資源充足，旅游資源豐富,，

二是便捷的交通,。路網(wǎng)建設(shè)令人矚目，港口碼頭星羅棋布,，鐵路,、機場建設(shè)即將動工。

三是環(huán)境治理,，逐步深入,。新綠亮潔工程全面展開，污水治理有新突破,。寧德污水處理廠成立,，從根本上解決了蕉城的污水污染問題，也給閩東樹立一個典范,。安全優(yōu)美舒適的人居環(huán)境正逐步形成,。

四是防洪抗災(zāi)工程連年興建，保證人民與生產(chǎn)的安全,。

五是生態(tài)政治生態(tài)文化環(huán)境正逐步形成,。首先是廉潔高效結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行政區(qū)政府雛形基本搭成;其次是新區(qū)文化、企業(yè)文化正形成自己獨特的風(fēng)格,。

六是改革開放正逐步深化，經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定,。

這些都為生態(tài)市建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ),。生態(tài)市建設(shè)勢在必行,，但也確實可行。

二,、生態(tài)市建設(shè)思路

寧德市是一個新興城市,，新興城可以畫出最新的圖畫。生態(tài)市建設(shè)的總目標(biāo)是：建立一個環(huán)境無污染,，低能耗(能源高利用率),，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市,。

生態(tài)市建設(shè)的主要任務(wù)：

一是構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系,。主要指發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。包括生態(tài)工業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游業(yè)以及綠色消費等。

二是構(gòu)建良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境體系,。(1)城鎮(zhèn)要建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境;(2)農(nóng)村實行環(huán)境綜合治理,，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣清潔能源,。

三是構(gòu)建有力的社會安全保障體系,。(1)食品安全方面，建立綠色食品檢測系統(tǒng),。(2)生產(chǎn)安全方面,，建立防災(zāi)減災(zāi)體系。(3)資源保障方面,，建立持續(xù)利用的資源保障體系,。處理好開發(fā)與資源保護的關(guān)系，建立資源有償使用制度,，推進資源的深加工和綜合利用,。(4)社會保障方面，社會保險率達100,。

四是構(gòu)建高效的科學(xué)決策,、科技支持體系。(1)建立高效廉潔的政府;(2)建立完善的政策支持系統(tǒng),。

如何建設(shè)生態(tài)市,，筆者談幾點粗淺的看法。

1,、創(chuàng)建生態(tài)中心城

生態(tài)中心城即生態(tài)示范城,，東僑新區(qū)就是新城雛形，已經(jīng)有很好的規(guī)劃,。建設(shè)生態(tài)中心城具有特殊意義,。它不僅為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)并樹立典范;也為推進閩東中心城建設(shè),，成為生態(tài)市建設(shè)的龍頭獨樹一幟;更為經(jīng)營城市，與國際城市發(fā)展接軌,，發(fā)展城市經(jīng)濟建立了楷模,。

(1)生態(tài)市中心城未來設(shè)想。舊城--生態(tài)城--生態(tài)海城,，三位一體便是中心城發(fā)展的未來,。在起初的設(shè)想中，生態(tài)城以二十年以上時間建成,，臨海生態(tài)城以五十年以上的時間建成;如今人們嫌這速度太慢,，要在二十年內(nèi)建成五十萬人口的都市,。生態(tài)中心城建設(shè)的主要內(nèi)容,，建立五個生態(tài)系統(tǒng)：生態(tài)人居系統(tǒng)，市政生態(tài)系統(tǒng),，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),，旅游生態(tài)系統(tǒng)，政治文化生態(tài)系統(tǒng),。

——三都澳總面積為714平方公里，使用面積430平方公里,。海岸線317公里,。內(nèi)側(cè)有濱海平原180平方公里，可供圍海造地的平淺灘達92平方公里,。章灣臨海工業(yè)區(qū)43平方公里,。

—城澳港區(qū)可建造30--50萬噸級碼頭3個,，20萬噸級5個，10萬噸級7個,，1--5萬噸級6個,。全部建成后年吞吐量可達4億噸。港口不於,，浪涌小。孫中山先生曾將三都澳列為東方大港建設(shè)計劃。

——這為將來的三都澳生態(tài)城奠定了一個很好的空間;如果您覺得三都澳生態(tài)城遙遠,，東湖生態(tài)城已呼之欲出了。

(2)突出旅游特色,，打造東湖品牌,。東湖生態(tài)城個性定位為：旅游生態(tài)城。城市個性指城市個性功能,。城市功能包括共同功能和特殊功能。共同功能指行政,、經(jīng)濟、社會功能;特殊功能(即個性功能)是主導(dǎo)功能,，是獨有的,，它決定了城市的特色。

東湖山水特色突顯,。因此，生態(tài)城也要立足于自身優(yōu)勢,。圍繞個性功能,，設(shè)計城市;圍繞個性功能，經(jīng)營城市,。從這點出發(fā),，新城區(qū)的功能、布局,、形態(tài)都得圍繞生態(tài)旅游而定,。

從這點出發(fā)，寶塔不一定是八角形的;從這點出發(fā),，小區(qū)不一定是同一個模式,。有人認為，東湖需要濃妝,，也要淡抹,。濃妝指建造各種個性小區(qū)：別墅小區(qū)、智能小區(qū),、太陽能小區(qū),、水上小區(qū)、果園小區(qū)、封閉式小區(qū),、開放式小區(qū)——也許稱“苑”更動聽,。淡抹卻是建立各種自然保護區(qū)。個性不僅僅在于建筑,，當(dāng)然首推旅游建筑,，其次是旅游文化，再而是旅游個性,?？傊衅放埔庾R,。

金湖靠廣告打出品牌,。到過金湖的人說，金湖只是一座水庫,。廣告,，也是塑造品牌的手法之一。

2,、建立生態(tài)示范

生態(tài)中心城是一個典范,，生態(tài)市建設(shè)必須有一批各個方位的典范。要進行生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),，包括創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)旅游業(yè);還要建設(shè)生態(tài)政治文化等等,。

(1)創(chuàng)建生態(tài)小城鎮(zhèn),。生態(tài)城建設(shè)為生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了一種思路。適合廣大農(nóng)村的當(dāng)然還是生態(tài)小城鎮(zhèn),。首要是規(guī)劃,。

(2)創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。澳泰農(nóng)業(yè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)樹立了楷模,。要有高優(yōu)農(nóng)業(yè)基地,，要有綠色農(nóng)業(yè)基地，還要有自然保護區(qū),。

(3)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū),。各縣都應(yīng)有無污染、高效益,、穩(wěn)定發(fā)展的工業(yè)基地,。建設(shè)生態(tài)高新工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新經(jīng)濟,。東僑高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)就是一例,。東僑新工業(yè)園區(qū)主要建設(shè)電子信息園,、軟件園，是新經(jīng)濟的龍頭,，以此帶動知識經(jīng)濟的發(fā)展,，以擴充經(jīng)濟總量。

(3)創(chuàng)建生態(tài)旅游區(qū),。發(fā)展生態(tài)旅游,，是將來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。人們將此稱為朝陽產(chǎn)業(yè),，不無道理,。東湖生態(tài)旅游、觀光旅游又是一個典范,。3800畝東湖，是建設(shè)旅游城得天獨厚的優(yōu)勢,。湖中可蕩畫舫,，可垂釣休閑;湖濱可創(chuàng)建優(yōu)美的景觀(建設(shè)九大景區(qū));周圍四山環(huán)繞，金蛇山是白鷺鳥的天然棲息地,。這將促進商貿(mào)的繁榮,。

我市旅游資源豐富，太姥山,、楊家溪,、鯉魚溪都可以成為生態(tài)旅游“基地”。

3,、用生態(tài)法建設(shè)生態(tài)市

什么叫生態(tài)城市?專家的定義是：生態(tài)城市是基于生態(tài)學(xué)原則建立的自然和協(xié),、社會公平和經(jīng)濟高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身特色的自然與人工協(xié)調(diào),、人與人和協(xié)的理想人居環(huán)境,。

有的專家則這樣以為，一個城市不管貧窮或是富有,，只要能高效利用資源,，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力,，這個城市就處于健康狀態(tài),，即生態(tài)城市。具體表現(xiàn)為：自然環(huán)境無污染,，很好的綠化,，自然資源可循環(huán)利用;實現(xiàn)綠色經(jīng)濟穩(wěn)定增長;社會倡導(dǎo)生態(tài)價值觀、生態(tài)倫理,，提倡節(jié)約能源和能源的可持續(xù)利用;城市管理能發(fā)揮高效益的管理功能,。

我們可以據(jù)此歸納出出生態(tài)城特性：(1)生態(tài)城是一種動態(tài)發(fā)展的城市,，科學(xué)高效地利用各種資源，具有可持續(xù)發(fā)展的特點,。(2)生態(tài)城人與人,、人與環(huán)境和諧相處。(3)生態(tài)城建設(shè)具有“經(jīng)濟”的特點(因為和諧與能源高利用率),。

(1)生態(tài)法之一——“就地取材”

以生態(tài)之法建設(shè)生態(tài)城,，生態(tài)之法指資源的優(yōu)化配置和高利用率，即經(jīng)濟之法,。用非生態(tài)之法創(chuàng)建生態(tài)城,，這是目前建設(shè)生態(tài)城中常見的一種現(xiàn)象。據(jù)說,，有的城市整出一平米綠地就得花費上萬元,，如此昂貴的代價，不知是可以說明人們?yōu)榻ㄔO(shè)生態(tài)城所作出的努力,，還是只能說明非低耗并非“生態(tài)”之法,。有的城市名曰“生態(tài)城”，但是,，為了塑造這個生態(tài)城,，卻不惜花重金從意大利等國家進口花卉擺放到大街上。

東僑開發(fā)區(qū)蘭溪大橋下,，有一片小徑竹林這是城區(qū)不可多得的竹林?，F(xiàn)有數(shù)十畝竹林，數(shù)十萬棵竹子,，利用它可以建立小徑竹林保護區(qū),，作為人們休閑的好去處。是城區(qū)中一道亮麗的風(fēng)景,。筆者以為,，利用此景建城，是生態(tài)之法;如果破壞此景,，重新綠化,，造價是不同的。

我市各地都有可利用的天然資源來建城,。這樣就將資源的高利用率貫穿建城的全過程,。

(2)生態(tài)法之二——依靠民眾建城

政府的高負債建城不是生態(tài)行為。建設(shè)就投入主體而言,，我國歷史上有三種模式：一是紫禁城建設(shè)模式,，純粹由“皇家”(可理解為中央財政)負責(zé);二是蘇州園林模式，由富有階層承擔(dān);三是永定土樓模式,，由平民百姓聯(lián)合完成(類似眼下的聯(lián)建,，但不同),。

這第三種模式，是當(dāng)今建城要借鑒的,。聯(lián)建可以充分利用資源,，包括土地資源，資金資源,，人力資源,。這里不是指單純的聯(lián)建，而是指利用社會力量來建城,。將在下文經(jīng)營主體中詳述,。

4、創(chuàng)建生態(tài)政治文化

生態(tài)城建設(shè)要營造生態(tài)政治和生態(tài)文化,。首先,，建立高效廉潔的政府。指機構(gòu)簡潔,，人員優(yōu)化;工作高效率,，服務(wù)高質(zhì)量。其次,，建立生態(tài)政治。生態(tài)政治主要指政治文明,，包括民主法制建設(shè)等,。xx大提出豐富民主形式，為生態(tài)政治建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的大環(huán)境,。

再而,，營造新文化、企業(yè)文化,。文化在經(jīng)濟發(fā)展之中,，具有舉足輕重的作用。有人說,，決定社會發(fā)展的不是政治,，不是體制，而是文化,，那植根于人們心中的文化傳統(tǒng),。這話自然說重了。但為了強調(diào)文化在發(fā)展中的地位也是不無道理,。為什么塔山頂上新建的塔依舊是那種形態(tài),，數(shù)千年之前中國傳統(tǒng)的塔影?這不能不說與文化無關(guān)。

5,、樹立生態(tài)新理念,，精心經(jīng)營生態(tài)市

經(jīng)營城市,，指通過多種形式重新配置、優(yōu)化重組和有效運作,，提升城市資源的價值,，盤活城市存量資本，最大限度地實現(xiàn)城市資本的增值和盈利,。并再投資,，再循環(huán)，進而實現(xiàn)城市資本的經(jīng)濟效益和社會效益的最大化,。實現(xiàn)城市的自我增值,、自我積累和自我發(fā)展——這本身就是生態(tài)城建設(shè)過程。

這些事誰來做?這要解決的是經(jīng)營主體問題,。怎么做?這要解決的是經(jīng)營手段問題,。怎么能做好?這要解決的是經(jīng)營機制問題。

(1),、經(jīng)營主體社會化,。誰來經(jīng)營城市?長期以來，人們以為是政府,。然而,，經(jīng)營城市的提出，本身是一種市場行為,。對于市場行為,，政府只負責(zé)宏觀調(diào)控。

但在實踐中,，經(jīng)營城市是市場行為還是政府行為,，本有爭議。有人認為,，經(jīng)營城市是市場行為,，但必須擯棄完全的市場導(dǎo)向。政府負責(zé)規(guī)劃,、路網(wǎng),、重要市政設(shè)施;其他由社會相關(guān)單位與個人負責(zé);將從政府行為轉(zhuǎn)為社會行為。因為城市是人民的城市,，必須發(fā)動全體市民來建城,，發(fā)動全社會參與建城。使得投資主體多元化,，這樣政府的負擔(dān)也就減輕了,。永定土樓的建設(shè)就是一個最好的啟示。永定土樓是以平民的力量建筑起來的世界文化遺產(chǎn),，這是生態(tài)城建設(shè)必須借鑒的,。

(2),、創(chuàng)新經(jīng)營模式，靈活經(jīng)營手段,。將城市資源所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)能剝離的統(tǒng)統(tǒng)剝離;使公共物品成為準(zhǔn)公共物品,。而后,，進行招標(biāo)、投標(biāo),，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)和管理權(quán),。我市已從污水處理入手，開始實施“兩權(quán)”分離,，市場運作,。

(3)完善經(jīng)營機制，避免長官意志,。由政府經(jīng)營的,，政府組織經(jīng)營，建立起規(guī)范的管理制度;由企業(yè)(物業(yè)公司)經(jīng)營的,，完善管理機制;由個體經(jīng)營的,，創(chuàng)建管理新機制?？傊?，形成規(guī)范生態(tài)市政管理體制。

蘇州園林重走私有化道路,，政府將古建筑管理推向市場，這不是為創(chuàng)新管理又指明了一個方向?